unidad 6 licitaciones de contratos

CI5501MétodosConstructivos

Licitaciones de Contratos

Ingeniería CivilFACULTAD DE CIENCIASFISICAS Y MATEMATICASUNIVERSIDAD DE CHILE

© Otoño 2015 - Edgardo González Lizama



CI5501 Métodos Constructivos

El Llamado a Propuesta

El Llamado a Propuesta es la solicitud pública o privada que el Mandante

realiza para que, según sea la forma de contrato o etapa en que se encuentreel Proyecto, empresas de Ingeniería de Diseño o de Construcción presenten

“una propuesta” para el diseño y/o construcción de una o más etapas

El Llamado a Propuesta es conocido también como Proceso de Licitación

La propuesta es una Oferta Técnico-Económica que se evalúa según distintos parámetros por parte del Mandante. Cuando el Mandante es el Estado, estos

parámetros deben ser explicitados de modo previo al inicio del proceso

Parte esencial de una Licitación es indicar la Forma de Pago que tendrá el

contrato. Debe indicarse también cómo se pagarán las modificaciones de

proyecto y/o los aumentos de obra y cómo se indemnizarán las reducciones




Llamados según Sistema de Contrato

Contratos Tradicionales (Por Partes)

• Llamado para el Desarrollo de la Ingeniería de Diseño

• Llamado para la Ejecución de la Construcción

• Eventualmente, llamado para la provisión de Equipos y Materiales especiales

Contratos EPCM

• Llamado para que una empresa administre el Diseño y la Construcción del Proyecto

• Empresa adjudicataria del EPCM realiza luego los llamados a propuesta que le sean necesarios con consulta al Mandante




Contratos EPC

• Llamado para que una sola empresa ejecute el Diseño y la Construcción del Proyecto

• Empresa adjudicataria del EPC realiza luego los llamados a propuesta que le sean necesarios sin consulta necesaria al Mandante

Contratos DBOT

• Llamado para que una sola empresa ejecute el Diseño y la Construcción del Proyecto, además de su Operación

• Empresa adjudicataria del DBOT realiza luego los llamados a propuesta que le sean necesarios sin consulta necesaria al Mandante




Etapas del Proceso de Licitación

• Definición del Perfil de los Oferentes

• Disposición Gratuita y/o Venta de las Bases de Licitación• Recepción de Ofertas Técnico-Económicas

• Evaluación

• Adjudicación




Definición del Perfil de los Oferentes

En el caso del Estado, existen Registros de Contratistas que define categorías

según la experiencia, el tamaño y las especialidades que ejecutan las empresas. Los principales registros son administrados por el MOP y el MINVU

Cuando el Estado inicia un Proceso de Licitación, define la categoría mínima que deben tener los Oferentes

Podrán participar del Proceso todos los Contratistas que estén inscritos en el Registro de Contratistas de modo previo a la Licitación, siempre y cuando

sean de una categoría igual o superior a la requerida

En el caso de las Licitaciones cuyos Mandantes son Privados, éstos pueden

invitar a ser Oferentes quienes estimen pertinente, aunque algunos hacen uso

de los Registros de Contratistas del Estado




Las Bases de Licitación

Las Bases de Licitación corresponden a los documentos por medio de los cuales

los Oferentes se informan del tipo y envergadura del trabajo que deben realizar si se adjudican la Licitación. Entre éstos destacan:

• Bases Administrativas• Bases Técnicas

• Formularios de la Propuesta

• Documentos de Referencia• Planos

• Especificaciones Técnicas

• Aclaraciones (que se emiten durante el Proceso)

Todo Proceso de Licitación entrega un plazo para que los Oferentes puedan hacer

Preguntas, las que luego el Mandante responde todas a todos, sin importar quienhizo cada pregunta




Recepción de Ofertas

La Recepción de Ofertas siempre tiene una fecha y hora límite. Típicamente todos los Oferentes llegan a la fecha y hora límite, ya que cada uno quiere cautelar quese están cumpliendo las garantías del Proceso de Licitación, como por ejemplo,que antes de recibir cada Oferta se verifique que se hayan adjuntado todoslos documentos solicitados

Los documentos solicitados son, además de la Oferta Técnico-Económica,aquellos que respaldan la experiencia de la empresa, además de su capacidadeconómica y/o financiera

En el caso del Estado, una vez que se reciben las Ofertas Técnico-Económicas,las partes económicas quedan sin abrir a la espera que los evaluadores de laspartes técnicas validen la consistencia de cada propuesta. Si una parte técnicano calificara, la parte económica es devuelta sin abrirse

En el caso de las Licitaciones cuyos Mandantes son Privados, no existe un estándar al respecto




Evaluación y Adjudicación

En el caso del Estado, los Criterios de Evaluación y Adjudicación del Proyecto

deben quedar establecidos en las Bases de Licitación y no pueden ser modificados

Entre los Criterios de Evaluación y Adjudicación típicos destacan:

• Experiencia del Oferente y de los Profesionales propuestos para el Proyecto• Tipo de Organización y Recursos propuestos para el Proyecto

• Capacidad Técnica y Económica para pode cumplir los puntos anteriores

La evaluación termina con la asignación de un Puntaje a cada oferente, de donde

resulta de modo directo la Adjudicación, sin espacio para negociación alguna




En el caso de las Licitaciones cuyos Mandantes son Privados, éstos no están

obligados a evaluar y adjudicar según definiciones a priori

Además, pueden negociar los términos y los precios de las distintas Ofertas,

siendo el único límite la ética profesional

En general, es aceptado que los Mandantes Privados negocien los términos y

precios, pero no que en dicho afán se revele a un Oferente las condicionesparticulares de otro

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