UNIVERSIDAD CATLICA DE CRDOBAFACULTAD DE MEDICINACTEDRA DE ECOLOGA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

COMUNICACIN DE RIESGOS AMBIENTALES

Lic. Mgter. Rubn Castro Toschi *

ComunicacinInformar: Enterar, dar noticia de una cosa

Comunicar: hacer a otro partcipe de algo

Riesgo: Contingencia o proximidad de un dao.

Contingencia: 1. Posibilidad de que una cosa suceda o no suceda. 2. Cosa que puede suceder o no suceder. 3. Riesgo

ARTE: 1. Facultad mediante la cual expresa el hombre lo material o lo inmaterial, valindose de la imagen, el sonido o la materia. 2. Conjunto de preceptos y reglas necesarios para hacer bien alguna cosa.

Diccionario ilustrado Sopena-Aristos *

La palabra COMUNICACION deriva del latn COMMUNIS FACERE, fundar una comunidad, poner en comn.

La comunicacin ambiental es entonces un proceso que requiere habilidades sociales y organizativas, tcnicas y econmicas, de diagnstico y evaluacin, habilidades derivadas del dilogo y la interaccin con otros actores.

Presenta estrategias definidas, con mtodos e instrumentos ligados a la comunicacin para el desarrollo, el marketing social, la educacin para adultos, la extensin cultural.*

DESDE LA COMUNICACIN EN LA EDUCACION AMBIENTAL ES POSIBLE REPLANTEAR LOS SIGNIFICADOS Y LAS PRACTICAS QUE NOS HAN LLEVADO A LA DEGRADACION Y DETRIMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA, RECURRIENDO PARA ELLO TANTO A LOS MEDIOS ELECTRONICOS COMO AL RESCATE DE ALGUNOS ESPACIOS DE INTERACCION SOCIALES QUE SON UTILIZADOS Y SOCORRIDOS PARA REAFIRMAR O CAMBIAR EL SENTIDO Y/0 LA PRACTICA DE ALGUNAS COSAS.*

LA COMUNICACIN ES UNA HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA LA SENSIBILIZACION DE NUESTRO ENTORNO Y PARA LA INFORMACION Y FORMACION DE GRUPOS SOCIALES Y ETNICOS, LA CUAL ACERCA A LOS PUEBLOS Y A LAS CULTURAS, EDUCA HACIA LA TOLERANCIA Y PROPORCIONA LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE UN ESPIRITU CRITICO E INTERVENTIVO.*

SE RECONOCE LA IMPORTANCIA DE LA TRASMISION DE MENSAJES OPORTUNOS, CLAROS Y ORIENTADORES DE LA CONCIENCIA Y LA ACCION, LOS MISMOS QUE ANTE LA URGENCIA DE TRANSMITIRLOS NO SE REALIZAN CON EL CUIDADO REQUERIDO, POR LO QUE SE RECOMIENDA QUE LA FORMACION DE MENSAJES SEA UNA TAREA REALIZADA POR UN EQUIPO DE TRABAJO MULTIDISCIPLINARIO Y EN EL MEJOR DE LOS CASOS INTERDISCIPLINARIO.*

HAY UN PROBLEMA EN LOS PROCESOS PARA FORMULAR NOTAS AMBIENTALES EN LOS MEDIOS, YA QUE LO AMBIENTAL NO ESTA REFERIDO EN LOS MARCOS DE LO INTERESANTE EN TANTO NO SEA ESPECTACULAR, SE PROPONE EL MANEJO DEL CONCEPTO DE RIESGO PARA LA PREVENCION DE LA COMTAMINACION COMO PRIMER PASO EN EL PROCESO DE EDUCACION POR LA VIA DE LOS MEDIOS.*

Comunicacin de riesgosLa comunicacin de riesgos es un proceso de interaccin e intercambio de informacin y opinin entre individuos, grupos e instituciones.

BENEFICIOS DE LA COMUNICACIN AMBIENTAL: *es demostrar el compromiso con el Medio Ambiente y brindar informacin que ayude a las partes interesadas a entender este compromiso ambiental de las instituciones,*mejora continua y progresos hacia la sustentabilidad,*crear confianza, mejorar el dilogo y el entendimiento con las partes interesadas,*facilitar la comprensin del desempeo ambiental de la organizacin,*reforzar la cultura ambiental.

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PrincipiosEl pblico contribuye al Estado (sociedad) informacin significativa para determinar el impacto sobre la salud pblica de la exposicin a las sustancias txicas.

El profesional en prevencin debe entender las necesidades de la comunidad y facilitar el dilogo sobre aspectos tcnicos de riesgos a la salud, y sobre las necesidades sicolgicas, polticas, sociales y econmicas de la comunidad.*

LA COMUNICACIN AMBIENTAL: es el conjunto de actividades interrelacionadas que una organizacin gestiona para suministrar, obtener informacin y para comprometerse en el dilogo con las partes interesadas internas y externas sobre la gestin ambiental de la organizacin, el desempeo ambiental y/o los temas ambientales en general.*

Componentes de la comunicacin de riesgos

INTENCIONALIDADCONTENIDOAUDIENCIAFUENTEFLUJO

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Objetivos de la Comunicacin de RiesgosInformar al pblico y hacerlo partcipe en la toma de decisionesRetroalimentarse de las inquietudes e informacin del pblicoIncrementar el nivel de las discusiones pblicas alrededor de los riesgos ambientalesComunicar que se puede hacer y que no se puede hacer alrededor de un problema ambiental

Una o varias de las anteriores!!!*

Pasos de la comunicacin de riesgos

Evaluacin del riesgoEstablecimiento de metasEvaluacin de audiencias blancoEvaluacin del contexto socio-culturalEleccin del enfoqueConstruccin de comunicacionesPuesta en operacin del programa de comunicacinEvaluacin de efectos

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Establecimiento de metasConcienciacinInformarAumentar conocimientosCambiar actitudesGenerar auto-eficacia creerse capaz de desempear un comportamientoCambiar comportamientos comportamiento protector

La comunicacin de riesgos debe promover un pblico involucrado, informado, interesado y justo, de forma que las opiniones y preocupaciones pblicas sean razonables, cuidadosas, calmadas, orientadas a una solucin y con un propsito de colaboracin.

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Evaluacin de audiencias blancoIndividuosFamiliasGruposOrganizacionesComunidades

Algunos mecanismos: entrevistas, grupos focales, envo de cuestionarios, grupos estructurados*

Identifique los pblicos y sus preocupacionesCaractersticas de las poblaciones: PreocupacionesActitudesNivel de intersAntecedentesNivel de conocimientoOpinionesRazn del intersTipo de involucramientoCategoras de preocupacin:

SaludSeguridadAmbienteEconomaEstticaJusticiaProcesoLegalidad*

Factores que influyen en la percepcin del riesgoVoluntarioBajo control del individuoClaros beneficiosDistribuidos equitativamenteNaturalesEstadsticosVienen de un generador confiableComn o familiarAfectan a adultosNo asociablesDetectableCon poca incertidumbreInvoluntarioBajo el control de otrosPoco o ningn beneficioDistribuidos aleatoria o inequitativamenteAntrpicosCatastrficosGenerados por un ente sospechosoPoco comn o exticoAfectan a niosAsociados a eventos memorables No detectableCon incertidumbre*

Evaluar contexto socioculturalNo basta con buscar explicar claramenteSe debe entender preocupaciones y valoresInvolucrar a los afectados en decisiones

Proceso significativo para explicar los riesgosActitudes mediadas por otros factoresFuentes independientesProcesos comunitarios de debate*

Seleccin del enfoqueTrabajo: capacitacin antes, durante, y de actualizacin. Boletines, cartelesOrganizaciones profesionales o voluntariasComunidadReuniones formales e informales

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Construccin de las comunicacionesEvaluacin de riesgos alternativosRiesgo/beneficioIncluir la posibilidad de desastresComits ciudadanos de supervisin (sobre los analistas de riesgos)Informacin sobre lo ACTUADO, conclusiones, informacin a los mediosTrminos positivosDesignar fuentes creblesBalancear mensajes de alarma con posibilidades de control del riesgoExtensin, redaccin, y organizacin que faciliten la respuesta del pblico.*

Elementos bsicos de la informacinNaturaleza del riesgoTipo de beneficios que se pueden obtener al reducir el riesgoAlternativas disponiblesIncertidumbre de riesgos y beneficiosAspectos de manejo del riesgo*

Informacin sobre riesgos y beneficiosCules son los peligros que nos preocupan como consecuencia de una sustancia o actividad?Cul es la exposicin probable de personas o de valores al peligro?Cul es la probabilidad de cada tipo de dao por una exposicin dada?Cul es la distribucin de la exposicin?Cules son las sensibilidades de las diferentes poblaciones ante el peligro?Como interacta esta exposicin con otras?Cules son las caractersticas de exposicin y dao del peligro?

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Puesta en operacin del programa de comunicacin consideraciones sobre el pblicoEl pblico ve ms all del riesgo de mortalidad El riesgo es moral?Dicotomizacin riesgo/seguridadPreocupa la equidad y el controlEl pblico comparte el poder?Es importante la traduccin del lenguaje tcnico a informacin utilizableLas emociones deben considerarse siempre legitimas.Considerar canales formales e informalesApoyo de otros niveles jerrquicos (superiores)LogsticaPersonal in-situ

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Evaluacin de efectosEvaluacin del esfuerzo (nivel de calidad y actividad desplegado)Evaluacin del cambio de actitudes, conocimientos y comportamientosComparacin con necesidades detectadas inicialmente.Eficiencia (logros vs. Costo)Proceso como y por que funcionEl programa aument el riesgo?*

Los pasos en emergencias ANTES-DURANTE-DESPUESDesarrolle una estrategia de comunicacinIdentifique la informacinPrepare mensajesSeleccione mecanismos de comunicacinEnve el mensajeMonitoree y evale

Adaptado por OMS de Community Emergency Preparedness, OMS, Ginebra, 1999.*

Tiempo!!!Primeros 5 minutos:Comunicacin a primeros respondedores y evaluacin de requerimientos posibles (alerta a superiores) Identificacin y recomendaciones sobre aislamiento a primer respondedor.

Siguiente horaVerificacin de distancias de aislamiento inicial por primer respondedorTraslado del mando a BomberosEvaluacin y Comunicacin de Riesgo (comunicacin a autoridades reguladoras, Prensa, en caso necesario)Instalacin de Puesto de MandoDecisin de evacuar

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Tiempo !!!Durante la primera hora:Presencia de AUTORIDADES y evaluacin de riesgos en la zonaEvaluacin de requerimiento de autoridades policiales y judicialesRecoleccin de muestras ambientales y otras pruebasEvaluacin de riesgos a la salud y ambiente

En menos de 24 horas:Informacin a autoridades polticas o autorizadas a brindar informacinComunicacin de riesgos a la salud y ambienteDecisin sobre medidas legales a tomar Recoleccin de residuos

Siguiente semanaSeguimiento a dao ambiental y anlisis de muestrasDecisin sobre monitoreo, remediacin o abandono del sitio

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Reglas Cardinales de Comunicacin de Riesgos

1. Acepte e involucre al pblico como socio.2. Planee cuidadosamente y evale sus esfuerzos.3. Escuche las preocupaciones especficas del pblico.4. Sea honesto y abierto.5. Trabaje con otras fuentes reconocidas6. Satisfaga las necesidades de los medios7. Hable claramente y con compasin.*

Presentando la informacin en una audiencia pblicaANTES:Anticipe las preocupaciones y preguntasPrepare una introduccin fuerteFrase de inters personal empataFrase sobre la Intencin de la institucinFrase sobre el propsito de la reunin y el plan para ellaDesarrolle un mximo de 3 mensajesCuente con los datos para los 3 mensajesPrepare los audiovisuales (sitio)PractiquePrepare respuestas a las preguntas anticipadas y practiqueComparaciones*

Interactuando con la comunidadInvolucre a la comunidad en el proceso de toma de decisionesIdentifique y responda a las necesidades de las diferentes audienciasDesarrolle alternativas a las audiencias generales reuniones pequeas, uno a uno.Reconozca que los valores y sentimientos son legtimos en cuanto aspectos ambientales y pueden representar informacin valiosaEl xito depende de ser percibido como una persona con empata, competente, honesto, abierto, dedicado y comprometido.*

Los fallosLenguaje cerradoEvitar lo tcnicoHumorTrminos o frases con connotaciones negativasUsar solo textoPerder los estribosNo ser claro AbstraccionesDebates sobre detalles tcnicosPresentaciones largas

Mensajes no verbalesAtacarPromesasEspecularTrminos materialesIdentidad organizacionalCulpaentre nosNmerosBeneficios/Riesgo/CostosNo evaluar los resultadosNo mencionar la incertidumbre*

Otras razones de fallas en la comunicacin de riesgosPblico con experiencia o educacin inadecuadas mala evaluacin de audiencia?!!!.Mensaje presentado de manera inefectivanfasis en aspectos errneos falta de balance en informacin o en credibilidad de fuentes.Demasiada informacinInformacin contradictoriaDemasiada emocin*

Pecados mortales de la comunicacinParecer no preparadoManejo inadecuado de preguntasDisculparse personalmente o por la institucinNo conocer la informacin obviaMal manejo de audiovisualesFuera de ritmoNo involucrar a los participantesNo generar una relacin con los oyentesParecer desorganizadoDar el contenido inadecuado o equivocado*

Recuerde durante la presentacinEl volumen de la voz refleja su confianza, competencia y apertura.Enunciacin y pronunciacinPaso, ritmo, tonoExpresiones faciales, contacto visualPosturaGestosPresentacin personalDistracciones*

Al responder preguntasPreprese: casi todas las preguntas, si se conoce la audiencia, pueden ser anticipadas.Reitere sus 3 mensajes principales: use la oportunidad de preguntas para reforzar sus ideas.Mantenga las preguntas cortas y enfocadas (2 minutos)Practique: escuchar, control de emocionesHable y acte con integridad: no batee, asegrese de entender la pregunta.*

Utilizando comparaciones de riesgo

Las comparaciones ayudan a poner los riesgos en perspectivaLos beneficios no deben ser usados para justificar los riesgos Las comparaciones irrelevantes o comparaciones sesgadas pueden daar la confianza y credibilidad.Funcionan si existe credibilidad con el comunicador

La gente puede estar mucho ms dispuesta escuchar lo que se tiene que decir acerca de que tan pequeo se piensa que es el riesgo, despus de que se explique lo que se ha hecho para hacerlo ms pequeo.*

Usando comparaciones de riesgosNinguna comparacin de riesgos ser exitosa si parece que trata de establecer la pregunta de si un riesgo es aceptable.

Pautas para manejar los numeritosConcentraciones, probabilidades, cantidades (esto NO es el riesgo)Cantidades comparadas con algo Grficos, tablas, estadsticas slidas, varias fuentes

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Orden o rangos de comparacionesPrimer rango: (las mas aceptables)Compare el mismo riesgo en dos momentosCompare el riesgo contra una norma o estndarProvea dos estimaciones del mismo riesgo

Segundo rango: (menos deseables)Riesgo de hacer algo vs no hacerloSoluciones alternativas al mismo problemaEl mismo riesgo en otros lugares.

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Rangos Tercer rango: (an menos deseables)Riesgo promedio comparado con el riesgo mximo en un sitio o tiempo particularComparacin del riesgo de una fuente vs el efecto de todas las fuentesCuarto rango: (marginalmente aceptables)Costo, riesgo/costoRiesgo/beneficioRiesgo ocupacional vs riesgo ambientalOtros riesgos de la misma fuenteCon otras causas de la misma enfermedadQuinto rango: (rara vez aceptables mucho ojo)Con riesgos no relacionados (fumar, manejar, rayos)*

Objeciones que hay que anticipar..Incertidumbre de los datos muestre que se acepta la incertidumbre no la escondaRiesgo tan bajo que es difcil medirLa existencia de la sustancia en el ambiente (incluya que debe existir una exposicin a cierto nivel..cuando aplique)Divulgacin (por que no se dijo antes?.)Demandas por cero riesgo

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Comunicacin de riesgos que es?Proceso: progreso (accin de ir adelante) Conjunto de las fases sucesivas de un fenmeno. (Sopena)Programa no tiene principio ni finPlan - largo plazo ( 3-5 aos)Sistema: realimentacinEs una actividad diaria?

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Muchas gracias!l*