u3 .planes de prevención

Universidad Abierta y a Distancia de México | DCSBA | Tecnología Ambiental 1

U3

Seguridad e higiene ambiental

Unidad 3 . Planes de prevención


Planes de prevención

U 3

Programa de la asignatura:

Universidad Abierta y a Distancia de México | DCSBA | Seguridad e higiene ambiental 2

U3



Unidad 3. Planes de

prevención

Prevención. Tomada de: www.freepik.com


U3



Índice

Presentación de la Unidad ........................................................................................................... 4

Propósitos de la Unidad ............................................................................................................... 5

Competencia específica .............................................................................................................. 6

Actividades .................................................................................................................................. 6

3.1. Impacto ambiental .............................................................................................................. 7

3.2. Planes de prevención de riesgos laborales .................................................................... 12

Cierre de la Unidad .................................................................................................................... 16

Para saber más ......................................................................................................................... 17

Fuentes de consulta .................................................................................................................. 18


U3



Presentación de la Unidad

En esta unidad podrás consultar los planes de prevención, las tecnologías ambientales y sus

elementos de seguridad e higiene hacia la disminución de impacto ambiental. Por otro lado,

revisarás los elementos de un diagnóstico ambiental y delimitarás uno que surge a partir del

estudio de impacto ambiental.

Asimismo, revisarás los manuales de seguridad e higiene ambiental de diferentes países como

España y México para delimitar medidas de prevención, también observarás los elementos de

los planes que te ayudarán a la prevención de riesgos, además podrás revisar la organización

que se da en éstos además junto con sus alcances y limitaciones.


U3



Propósitos de la Unidad

Al término de esta unidad podrás:

1

Identificar los elementos de seguridad e higiene hacia la disminución de

impacto ambiental.

2 Delimitar medidas de prevención dentro de un plan de acción.

3

Elaborar un manual de seguridad e higiene ambiental para determinar las

medidas de prevención.


U3



Competencia específica

Elabora un manual de seguridad e higiene, para determinar medidas de

prevención de riesgos ambientales, analizando los elementos del estudio

del impacto ambiental.

Actividades

Las instrucciones de las actividades de aprendizaje las podrás consultar

en el espacio de Planeación del docente en línea. Toma en cuenta que

para estas unidades se han generado actividades colaborativas,

individuales y complementarias, además de las autorreflexiones y la

evidencia de aprendizaje.


U3



3.1. Impacto ambiental

El impacto ambiental es definido jurídicamente como la modificación del ambiente ocasionada

por la acción del hombre o de la naturaleza (Díaz León, Sánchez González, y García Pérez,

2012). Todas las actividades humanas, tanto industriales como personales, producen efectos en

el entorno o ambiente que las rodea y, como es del conocimiento de la gran mayoría de las

personas, es el costo de las comodidades y beneficios que se tienen en la actualidad, tales como

el uso de tecnología, la cual incluye los autos, las computadoras, las máquinas de lavado,

productos de limpieza, la automatización en las fábricas, la producción en serie, el desarrollo de

nuevos productos químicos para todo tipo de usos, la gran cantidad y variedad de empaques

para la conservación de los alimentos y la lista sigue.

De acuerdo a la SEMARNAT, se define impacto ambiental como la Modificación del ambiente

ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Los huracanes y sismos también pueden

provocar impactos ambientales; y para prevenir estas eventualidades se desarrolló el instrumento

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) el cual también es utilizado para predecir el impacto

ambiental provocado por obras o actividades que aún están en etapas de proyecto por esto, este

instrumento adquiere un carácter preventivo.

También se observan diferentes tipos de impactos al ambiente, los cuales se clasifican de

acuerdo a su origen o de acuerdo a sus atributos, sobre éste punto puedes leer un poco más en

la página de la SEMARNAT en su artículo Impacto ambiental y tipos, como recordarás la

SEMARNAT, es un organismo del gobierno que según cita en su propia página electrónica su

objetivo es "fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos

naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y

desarrollo sustentable", también hay otros organismos de gobierno que se mencionaron en la

unidad anterior y que de igual manera se crearon para regular, legislar y/o hacer cumplir la

legislación ambiental como las siguientes:

• PROFEPA, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, atiende y controla el

deterioro ambiental en México, tanto de ciudades como de bosques, selvas, costas y

desiertos incrementando los niveles de observancia de la normatividad ambiental.

• El Instituto Nacional de Ecología (INE) que genera, integra y difunde conocimiento e

información a través de investigación científica aplicada, fortaleciendo las capacidades y

apoyando el diseño de política ambiental y promoviendo el desarrollo sustentable.

• La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) que es un órgano

desconcentrado de la SEMARNAT y que administra las Áreas Naturales Protegidas.


U3



• La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) que

es una comisión permanente que promueve, coordina, apoya y realiza acciones en pro

de la conservación y uso sustentable de la biodiversidad para beneficio de la sociedad,

en la cual su titular es el Presidente de la República, acompañado del secretario titular de

la SEMARNAT que es un especialista en la materia, además existen 9 organismos más

que también participan en esta labor: Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación (SAGARPA), Desarrollo Social (SEDESOL), Economía (SE), Educación

Pública (SEP), Energía (SENER), Hacienda y Crédito Público (SHCP), Relaciones

Exteriores (SRE), Salud (SSA) y Turismo (SECTUR).

Todas éstas instituciones basan sus acciones en el cumplimiento de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), publicada en 1988, en la que uno de los

aspectos innovadores es que en una misma ley, se introducen las disposiciones legales para

evaluar, prevenir y controlar los impactos y riesgos ambientales de las actividades productivas y

de desarrollo, acerca de estas disposiciones puedes leer un poco más en el apartado Impacto,

riesgo, verificación normativa y auditoría ambiental que se encuentra en la Parte II del documento

Prevención y preparación de la respuesta en caso de accidentes químicos en México y en el

mundo publicado en la página del INE, donde se aborda el Procedimiento de Impacto Ambiental

(PIA) y las etapas que lo conforman, las cuales involucran lo siguiente: primeramente los que

deseen realizar alguna obra deben presentar un informe preventivo (IP) o una Manifestación de

Impacto Ambiental (MIA) dependiendo si la actividad causará o no desequilibrios ecológicos, ésta

información te será de utilidad para conocer cuando aplica el IP o la MIA (Díaz León, Sánchez

González, y García Pérez, 2004).

Todo lo anterior es importante para el aprendizaje de esta unidad, ya que puedes ver la evolución

de los estudios de impacto ambiental desde el punto de vista legal, en México, tomando en cuenta

que existen varios tipos de tecnologías ambientales que pueden ser utilizadas para el desarrollo

sostenible del ambiente, y cuando se dice tecnología ambiental, se refiere a todas aquellas

aplicaciones de cualquier tipo de tecnología que promueva el desarrollo amigable del proceso de

que se trate con el medio que lo rodea (Constantino Toto y Muñoz Villareal, 2004) ya sea a través

del ahorro de energía, el uso de energías alternativas como la eólica, solar, hidráulica, la

reutilización de materias primas, el reciclaje y el uso de material reciclado en los procesos de

todo tipo. Todo ello lo podrás consultar en el documento de los autores Muñoz Villarreal y

Constantino Toto llamado, Mercados de tecnología ambiental y las capacidades institucionales

para la gestión ambiental: el caso. Asimismo, el uso de las tecnologías ambientales y por

supuesto de los elementos de seguridad e higiene que están implícitos en ellas, como el uso

correcto de equipo de protección personal, señalización de riesgos, aplicación de normatividad

ambiental, te ayudará a comprender cómo se involucran todos estos aspectos en la disminución

del impacto ambiental.


U3



Para conocer un poco más acerca de este tema, deberás leer el tercer capítulo del documento:

Informe de Vigilancia Tecnológica, tecnologías ambientales, del autor Mathias Weber y cuyo

nombre es Desarrollos actuales y emergentes en las Tecnologías Ambientales, encontrarás las

principales áreas de investigación y desarrollo tecnológico que se promueven a favor de las

Tecnologías Ambientales y su impacto positivo en el ámbito que las rodea. En la página 39 de

este documento podrás observar un esquema que muestra las áreas de investigación sobre

tecnologías ambientales, lo que te ayudará a comprender la relación entre las tecnologías

ambientales y el aspecto social que involucran, siendo esta interdependencia de suma

importancia para comprender mejor el impacto ambiental y económico de las mismas.

Por otro lado, es importante que consultes la página 10 de este documento observarás la

introducción y encontrarás detallado el concepto de tecnologías ambientales, consideradas como

tecnologías y aplicaciones que reducen y previenen impacto negativo de la actividad industrial y

servicios, de usuarios privados o públicos sobre el medioambiente. El concepto normalmente se

refiere a tecnologías “al final del proceso” (end-of-pipe) integradas en tecnologías limpias y para

la recuperación de las áreas contaminadas.

También es importante que reconozcas los elementos de seguridad e higiene tanto de las

tecnologías ambientales como de los procesos de actividades industriales y de servicios que se

enfocan hacia la disminución del impacto ambiental, de su importancia puedes leer en el artículo

Impacto Ambiental del Grupo Ecored, que es una empresa privada de servicios ambientales esto

implica la elaboración de la manifestación de impacto ambiental para que posteriormente se

determine el tipo de tecnología a emplear y todos los aspectos relacionados como los

económicos, legales y ambientales que se deben tomar en cuenta antes de iniciar un proyecto.

Es interesante ver cómo la seguridad e higiene en el trabajo tiene una íntima relación con la

seguridad hacia disminución del impacto ambiental, ya que, como recordarás, los elementos de

seguridad involucran el uso de equipo de protección personal para todas las partes del cuerpo

expuestas en las actividades laborales, la esencia de ésta relación radica en que, al utilizar equipo

de protección personal, se asegura la fiabilidad de las operaciones, lo que disminuye el riesgo de

que ocurran accidentes como incendios, emisiones de sustancias tóxicas, explosiones y de igual

manera una fuente de contaminación, esto con el fin de salvaguardar la integridad física de los

trabajadores, y de ello puedes leer un poco más en el artículo

Elementos de Seguridad en la página de Seguridad e Higiene: Todo sobre seguridad e higiene,

siendo la protección personal uno de los aspectos a supervisar por las comisiones mixtas de

seguridad e higiene en los centros de trabajo, pues como debes recordar, éstas se encargan de

hacer revisiones periódicas a las instalaciones de la empresa y así poder verificar su

funcionamiento, además de que los empleados utilicen el equipo de protección personal

correspondiente, que se emplee la señalización de riesgos adecuada y que se cumpla con la

normatividad vigente y, en caso contrario, hacer las recomendaciones para mejorar en todos los

aspectos de seguridad e higiene, para saber más acerca de todo esto debes leer el documento


U3



llamado, Vigilancia del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo,

publicado por la STPS que en las primeras páginas citadas se explica el uso de la Señalización

de Seguridad e Higiene como una técnica de seguridad para la prevención de accidentes, siendo

la comunicación efectiva de los riesgos a los que los trabajadores que están expuestos, los

elementos que disminuyen el impacto ambiental como son los modelos de identificación de

peligros que involucran todas las formas que se tienen para comunicar riesgos o peligros, ya sea

a través del rombo de la NFPA, señales de seguridad e higiene, de alerta, colores, equipos de

protección personal requeridos en determinadas actividades y riesgos de sustancias químicas,

las señales de seguridad e higiene y el equipo de protección personal, aspectos que en conjunto

forman parte de los elementos de seguridad e higiene para disminuir el impacto ambiental. Por

otro lado, en las segundas páginas citadas, encontrarás un Listado de Normas Oficiales

Mexicanas vigentes emitidas por la STPS, dentro de las que puedes consultar qué elementos

son los que vigila, lo cual es importante ya que la normatividad es uno de los elementos de

seguridad e higiene, pues regulan las actividades que ponen en riesgo la salud humana y

ambiental del medio en el que se desarrolla, por ello la importancia de que las conozcas, las

identifiques y las apliques en caso de ser necesario.

Para relacionar todos éstos aspectos de seguridad con respecto al ambiente, es necesario

realizar una evaluación del impacto ambiental, acerca de lo cual escribieron la SEMARNAT en

colaboración con el INE en el 2012 en el documento La evaluación del impacto ambiental, podrás

consultar el segundo capítulo llamado La evaluación del impacto ambiental en el marco de la

política ambiental (1995-2009), en el cual encontrarás su definición, los antecedentes de éste

instrumento de evaluación en el país, las disposiciones del gobierno para regular el impacto

ambiental de las industrias, recuerda que esta evaluación es un instrumento que se aplica

específicamente a las actividades productivas y que proporciona opciones de desarrollo que sean

acordes a la preservación del ambiente y la conservación de los recursos naturales, identificando

posibles impactos ambientales de manera detallada debido al análisis que implica y mostrando

el camino a seguir para evitar lo más posible este efecto negativo en el ambiente de manera

equilibrada con el desarrollo económico del país; también encontrarás una tabla que muestra los

atributos para caracterizar los impactos ambientales, entre los que se mencionan carácter,

magnitud, riesgo e importancia de los impactos ambientales, entre otros, siendo de importancia

que conozcas de ellos, ya que los atributos son parámetros que proporcionan una medida de la

magnitud de un impacto al ambiente, por ejemplo la cantidad de sólidos disueltos en el agua si

se está analizando ésta, por último podrás revisar la evaluación de impacto ambiental como un

instrumento de prevención y resolución de conflictos que se pueden presentar, ya sea debido a

que la evaluación del impacto ambiental afecta diversos intereses económicos, por rechazo de

la población al proyecto que se pretende iniciar, el aumento del interés de la ciudadanía en los

aspectos ambientales, etc., los cuales se pueden resolver a través de diversas estrategias que

se basan en ciertos ejes fundamentales como principios de actuación institucional y que la

SEMARNAT ha delineado con el fin de resolver lo que se presente, por ejemplo, legalidad e

institucionalidad, imparcialidad, concertación, entre otros, siendo esta información muy


U3



importante para que puedas integrar y comprender los elementos necesarios para delimitar el

diagnóstico del impacto ambiental, sobre los cuales puedes leer en el documento Diagnóstico

ambiental del golfo de México, en el que se mencionan dichos elementos y se describe cada uno

a detalle, mencionando por ejemplo: la manifestación del impacto, causas, efectos, agentes,

localización, gravedad, entre otros. Este documento lo podrás encontrar en la pestaña Material

de apoyo.

Para el diagnóstico del impacto ambiental, es necesario tomar en cuenta ciertos elementos, de

ellos puedes leer en el documento Manual: Introducción a la gestión ambiental municipal en la

sección llamada Diagnóstico Ambiental, además podrás observar a detalle la descripción de cada

uno de ellos, entre estos están los factores de estudio, el diagnóstico técnico y el diagnóstico

cualitativo, así como la importancia de un diagnóstico ambiental y su definición, los obstáculos

que debe pasar un diagnóstico ambiental entre otros, todos ellos importantes para la posterior

delimitación del impacto ambiental.

Esta delimitación no es otra cosa que el establecimiento de los pasos a seguir para realizar el

diagnóstico del impacto ambiental en una obra o proyecto, estos pasos son las etapas del

proceso y puedes leer la descripción de cada una de ellas en las páginas 18 y 19 del

documento Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector VÍAS

GENERALES DE COMUNICACIÓN Modalidad: particular que la SEMARNAT publicó en el

2002 en ella además encontrarás dentro del sexto capítulo la información y una guía acerca de

los pasos a seguir para la elaboración de la manifestación del impacto ambiental (MIA) en este

caso de la modalidad particular, pero que te servirá para realizar la primera actividad. Seguridad,

higiene e impacto ambiental, la cual realizarás a través de un foro en el que identificarás los

elementos de seguridad e higiene que no se tomaron en cuenta en un caso de estudio. Recuerda

que un diagnóstico ambiental es el primer paso para realizar una evaluación de impacto ambiental

y de todo ello se obtendrá un manifiesto de impacto ambiental.

Si quieres saber más sobre cómo se hacen los MIA en el país,

puedes consultar la Guía para la elaboración de la

Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) modalidad regional

el cual va guiando paso a paso en la elaboración de la MIA

para determinar el impacto ambiental de una actividad y

determinar si este puede ser negativo. Esta guía la puedes

encontrar en la sección Para saber más.


U3



En resumen, el impacto ambiental es uno de los aspectos más importantes a considerar al

momento de realizar un proyecto, ya que se deben tomar en cuenta los elementos de seguridad

e higiene y el efecto que producirá esa obra en el ambiente, todo ello regulado por las

instituciones gubernamentales como la SEMARNAT y el INE que tienen la consigna de

salvaguardar los intereses ambientales del país a fin de preservar la armonía entre la industria,

la política económica y el ambiente, en la búsqueda del equilibrio y la obtención de los beneficios

para todos los involucrados. Y aunque ciertamente es un tema difícil de abordar, debido a los

intereses políticos-económicos de los inversionistas, la percepción social de riesgo ha

incrementado su presencia como temática dentro de muchas áreas y acorde a distintos temas,

esto ha implicado la modificación de hábitos, conductas así como la participación de la sociedad

en la prevención de los mismos, mejorando así la evaluación de las acciones implementadas, la

comunicación, los instrumentos, los formatos, las capacitaciones y teniendo como único fin

optimizar el fortalecimiento de una manejo adecuado de los riesgos en las distintas actividades

que se realizan, además del reconocimiento de los elementos de seguridad e higiene, los cuales

como sabes forman parte de un conjunto que tiene la finalidad de mantener condiciones

preventivas de riesgos para cumplir los procesos de calidad, cuidar al trabajador y asegurar un

buen desarrollo dentro de su contexto laboral en compañía de las características que disminuyan

el deterioro ambiental.

3.2. Planes de prevención de riesgos laborales

Tanto dentro como fuera de las organizaciones, se manifiestan cada día cambios debidos al

entorno político, económico y social que afecta a todos los involucrados en todos los sentidos,

por ello es necesario mejorar las condiciones laborales y de seguridad a fin de poder competir en

estos escenarios tan cambiantes a través de los planes de prevención de riesgos laborales, los

cuales representan un instrumento de gran utilidad al momento de realizar operaciones de todo

tipo en los centros de trabajo, ya sea que se instituyan antes, durante o después de la puesta en

marcha de algún proyecto o proceso de manufactura y/o servicios.

De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), cada año cerca de 337 millones

de personas son víctimas de accidentes de trabajo y más de 2,3 millones mueren debido a

accidentes o enfermedades profesionales, de los cuales 650,000 se deben a la exposición a

sustancias peligrosas y los riesgos asociados al uso de productos químicos y biotecnologías

aumentan a medida que pasa el tiempo, en el documento Mi vida...Mi trabajo...Mi trabajo en

Seguridad. Gestión del riesgo en el medio laboral, en el apartado 4 Medidas clave para reducir

los riesgos publicado por la OIT en el 2008, se mencionan dentro de las páginas 6 y 7, las

medidas clave para reducir los riesgos en los centros de trabajo y que debes revisar, ya que su

lectura te será de apoyo para la elaboración de la segunda actividad llamada Riesgos

ambientales en el ambiente laboral.


U3



Todo lo anterior te ayudará a reconocer que cualquier plan de prevención requiere registrarse en

un documento que integre las características de la empresa y sus actividades, así como las

medidas de seguridad, higiene y protección ambiental que se consideran para la empresa, un

ejemplo de ello y que también te será de utilidad para el desarrollo de la segunda actividad, es el

Manual de Seguridad del Grupo Diarqco en el cual se mencionan que en el desempeño de sus

actividades, dentro de la empresa existen riesgos que pueden causar enfermedades, daños a los

trabajadores y al ambiente, debido a los actos y condiciones inseguras causados por

incumplimiento y desconocimiento de las reglas y procedimientos de Seguridad, Salud y

Protección Ambiental, por ello el manual se ha realizado en apego a La Ley Federal del

Trabajo, Reglamento Federal de Seguridad Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y Normas

Oficiales Mexicanas y dentro de su desarrollo encontrarás principios básicos de seguridad, salud

y protección ambiental, reglas básicas de seguridad, equipo de protección personal, permisos de

trabajo, seguridad en barricadas, escaleras, prevención de incendios, primeros auxilios,

seguridad en oficinas y marco legal entre otros, así como, en el caso del Grupo Diarqco la relación

de la empresa con el principal receptor de sus servicios y que le exige lo relativo a la seguridad

e higiene: PEMEX, por lo tanto al revisarlo hará más amplio tu panorama acerca de los aspectos

importantes en un manual de seguridad e higiene. Este documento lo podrás encontrar en la

pestaña Material de apoyo.

Para poder elaborar un Plan de Prevención es necesario tomar en cuenta los elementos que ya

se han mencionado en las unidades anteriores, es una responsabilidad conjunta de las

organizaciones industriales, el gobierno y la sociedad proporcionar condiciones de trabajo

decentes para las personas, es decir, con la mayor reducción de riesgos tanto físicos como

ambientales, por eso es que la prevención ocupa el lugar protagónico en esta historia, ya que, a

través de ella se pueden evitar costos humanos y económicos para el país.

Los elementos mínimos que deben estar presentes en los planes de prevención según la

Fundación para la prevención de riesgos laborales de España (2010) UGT; FSP; AESAP; COO;

FF, y que además se establecen en el documento Cómo realizar un plan de prevención de

riesgos, acerca de lo cual debes leer en las páginas 1 a la 8, y lo encontrarás estructurado de la

siguiente manera:

• Diagnóstico de la situación

• Definición de los objetivos

• Asignación de los recursos necesarios

• Asignación de tareas

• Programa de actuaciones

• Programa de seguimiento


U3



Aunque este documento es de España, se toma como referencia en México debido a que son

elementos universales que se aplican en el diseño de cualquier plan de prevención de riesgos,

podrás observar que se consideran los aspectos que se deben tomar en cuenta para realizar un

plan de prevención de riesgos, que debe implementar cuando se ponga de manifiesto la

existencia de determinados riesgos para los trabajadores. Su objetivo será, por lo tanto, la

eliminación, minimización o control de esos riesgos, por otro lado también deberás leer del

Reglamento general de seguridad e higiene y el medio ambiente publicado por el CINVESTAV,

consulta en específico el capítulo 23 llamado De la organización para encargados de seguridad

y jefes de los centros de trabajo en casos de emergencia, ya que en éste encontrarás artículos

dirigidos a la Organización para Encargados de Seguridad, que son las personas responsables

de planear la seguridad en las empresas públicas o privadas que tienen que diseñar un método

de gestión y una manera especial de pensar, dilucidar y proceder, lo cual se encuentra muy ligado

al logro de la misión de la empresa y por supuesto implican la manera de organizar los planes de

prevención a través de instrucciones y reglas que definen las necesidades con coherencia de

cada una de las actividades que tienen lugar en los centros de trabajo, dando solución a los

problemas y fortaleciendo las áreas de oportunidad que incrementen el bienestar de los

trabajadores y la prevención de riesgos.

Con todo lo consultado te encuentras listo para realizar la segunda actividad de esta unidad.

Al leer acerca de estas actividades que toda empresa debe implementar dentro de su

funcionamiento y operaciones, es necesario no perder de vista los alcances y limitaciones de los

mismos, ya que, aunque la prevención es la meta, no siempre se alcanza, por ello también se

deben tener en cuenta las acciones correctivas o los pasos a seguir en caso de que ocurran

accidentes e impactos no favorables al ambiente.

Estos alcances y limitaciones están supeditados al centro de trabajo en cuestión, es decir, el

alcance debe estar en concordancia con la política de seguridad e higiene de la empresa y las

limitaciones tendrán que ver con los escenarios físicos y el entorno que rodea a la empresa. Así

como la legislación vigente en el país y región donde se encuentre, a modo de ejemplo, es

importante que revises el documento Programa de prevención de riesgos del trabajo de la

Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del sector público federal del

ISSSTE, en el que se mencionan los alcances y limitaciones de cada uno de los programas

implementados, por ejemplo, puedes revisar el de Verificaciones Generales que está a cargo de

la Comisión de Seguridad y Salud, además de otros subprogramas que se mencionan en todo el

documento, como son: Investigación de accidentes de trabajo, capacitación, normas,

reglamentos y leyes, equipos de protección personal, atención de emergencias, primeros

auxilios, control ambiental entre algunos más, con el objetivo de adoptar las medidas necesarias

para el control sistemático de todo riesgo detectado conforme a las disposiciones de normatividad

reglamentaria y legal, lo cual te será de utilidad para el desarrollo de la Evidencia de Aprendizaje.


U3



Seguridad e higiene ambiental y su gestión, para la cual también te será de utilidad revisar los

elementos de una técnica de análisis de riesgos laborales llamada Hazard and Operability

(HAZOP), por sus siglas en inglés que significan Análisis funcional de operatividad (AFO) y que

consiste en la identificación de riesgos inductiva basada en la condición de que los riesgos, los

accidentes o los problemas de operatividad, se producen como consecuencia de una desviación

de las variables de proceso con respecto a los parámetros normales de operación en un sistema

dado y en una etapa determinada. Por ello, ya sea que se aplique en la etapa de diseño, como

en la etapa de operación, la sistemática consiste en evaluar, en todas las líneas y en todos los

sistemas las consecuencias de posibles desviaciones en todas las unidades de proceso, tanto si

es continuo como discontinuo. La técnica consiste en analizar sistemáticamente las causas y las

consecuencias de unas desviaciones de las variables de proceso, planteadas a través de

"palabras guía", acerca de esta técnica debes leer en la página web llamada Análisis funcional

de operatividad (AFO): Hazard and Operability (HAZOP).

Otro de los documentos en donde puedes encontrar esta técnica HAZOP lo podrás leer en el

texto Estudios de riesgos operacionales tipo HAZOP, en el cual encontrarás la descripción del

análisis HAZOP, las razones por las cuales se recomienda su uso, la descripción de cada una de

las etapas que lo conforman y una guía dinámica acerca de su uso y beneficios. Esta técnica

está formada por un conjunto de reglas, normas y procedimientos que tienen como objetivo

obtener un resultado determinado sobre el diagnóstico de los riesgos operacionales, siendo un

factor importante para determinar si la operación cumple o no con los elementos de seguridad e

higiene.

Todos estos aspectos que involucran a la seguridad e higiene para ayudar a eliminar y minimizar

los riesgos deben estar relacionados con el diagnóstico y la evaluación a través de una buena

planificación que permita interrelacionar las condiciones de trabajo en una empresa y su impacto

en el ambiente. Es importante mencionar que, para lograr todos estos objetivos, todas las

actividades deben de estar planeadas bajo funciones y responsabilidades de cada uno de los

miembros de la empresa, a través de la formación de comisiones mixtas de seguridad e higiene,

inspecciones técnicas y cumplimiento de reglas y normas en pro de la mejora de las condiciones

de trabajo, que consecuentemente limitará los riesgos y aumentará las medidas de prevención,

reduciendo con ello el impacto ambiental.

Como habrás observado, la atención a las leyes y normas que regulan el impacto ambiental de

las operaciones industriales en especial, conllevan la implementación de algún tipo de plan de

prevención, con miras a la reducción del impacto ambiental de esas operaciones y proyectos que

cada día van en aumento, por ello, el uso de técnicas que ayuden a evaluar estos riesgos es

imprescindible y obligatorio legalmente hablando, ya que cada una de estas tareas deben de

estar normalizadas, facilitando la información necesaria y con el suficiente tiempo de anticipación

para que las personas puedan actuar antes de que ocurran situaciones de peligro.


U3



Cierre de la Unidad

En esta unidad revisaste las tecnologías ambientales y sus elementos de seguridad e higiene

hacia la disminución del impacto ambiental. También pudiste delimitar el diagnóstico que surge

de éste.

Revisaste cómo se elabora un plan de prevención de riesgos laborales, así como ejemplos de

ellos. En estos planes observaste sus elementos, organización, alcances y limitaciones. Y

también pudiste revisar un ejemplo de un manual de seguridad e higiene.

Todos estos elementos te servirán en tu desarrollo profesional para ampliar la capacidad de

tomar decisiones en situaciones de riesgo y poderlos prevenir, además los tomarás en cuenta

para relacionar los conocimientos con otras asignaturas como Gestión ambiental.

Así que, después de todos los temas revisados en esta unidad, como Tecnólogo ambiental

debes ser capaz de elaborar un plan de prevención de riesgos laborales y ambientales,

analizando los elementos del estudio del impacto ambiental y la normatividad aplicable.

¡Muy bien, lo has logrado!


U3



Para saber más

La Guía para la elaboración del Manifiesto de Impacto

Ambiental (MIA) modalidad regional, es una página elaborada

por la SEMARNAT para desarrollar el documento que ayuda a

determinar el impacto ambiental significativo de una actividad.

Para que conozcas más sobre ello consulta la siguiente liga:

http://tramites.semarnat.gob.mx/Doctos/DGIRA/Guia/MIAReg

ional/MIARegional.pdf

http://tramites.semarnat.gob.mx/Doctos/DGIRA/Guia/MIARegional/MIARegional.pdf





U3



Fuentes de consulta

Bibliografía básica

1. CINVESTAV. (1999). De la organización para encargados de seguridad y jefes de los

centros de trabajo en casos de emergencia. (Cap. 23). En CINVESTAV. (Ed.),

Reglamento general de seguridad e higiene y el medio ambiente de trabajo. (pp. 32-33).

Recuperado el 25 de enero del 2013, de:

http://www.cinvestav.mx/Portals/0/SiteDocs/Sec_Conocenos/Reglamentacion/RAdmin/R

egGralSeguridadHigiene.pdf

2. Constantino Toto, R., y Muñoz Villarreal, C. (2004). Mercados de tecnología ambiental y

las capacidades institucionales para la gestión ambiental: el caso. (pp. 209-221).

Recuperado el 25 de enero del 2013, de:

http://www.analisiseconomico.com.mx/pdf/4210.pdf

3. Mathias Weber, K. (2007). ¿Qué son las tecnologías ambientales? (Cap. 1). En Mathias

Weber, K. (Ed.), Informe de vigilancia tecnológica. Serie informes de tecnologías clave

de la Comisión Europea. (pp.10). Recuperado el 22 de enero del 2013, de:

http://www.madrimasd.org/informacionidi/biblioteca/publicacion/doc/vt_ce3_tecnologias_

ambientales.pdf

4. Mathias Weber, K. (2007). Desarrollos actuales y emergentes en las Tecnologías

Ambientales. (Cap. 3). En Mathias Weber, K. (Ed.), Informe de vigilancia tecnológica.

Serie informes de tecnologías clave de la Comisión Europea. (pp. 36-41). Recuperado el

22 de enero del 2013, de:

http://www.madrimasd.org/informacionidi/biblioteca/publicacion/doc/vt_ce3_tecnologias_

ambientales.pdf

5. SEMARNAT. (2013). Impacto ambiental y tipos. Recuperado el 15 de febrero del 2013,

de: http://www.semarnat.gob.mx/temas/gestion-ambiental/impacto-ambiental-y-tipos

Bibliografía complementaria

http://www.cinvestav.mx/Portals/0/SiteDocs/Sec_Conocenos/Reglamentacion/RAdmin/RegGralSeguridadHigiene.pdf






http://www.madrimasd.org/informacionidi/biblioteca/publicacion/doc/vt_ce3_tecnologias_ambientales.pdf








http://www.semarnat.gob.mx/temas/gestion-ambiental/impacto-ambiental-y-tipos












U3



6. ACCESS. (2007). Estudios de riesgos operacionales tipo HAZOP. Recuperado el 25 de

enero del 2013, de:

http://www.oilproduction.net/files/HAZOP-Soluciones%20avanzadas.pdf

7. Comisión Consultativa Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. (2010). Programa

de prevención de riesgos del trabajo. (pp. 1-31). México: ISSSTE.

8. Caso, M., Pisanty, I. y Ezcurra, E. (2004). Diagnóstico ambiental del Golfo de México.

(1ª. ed., Vol. 1. pp. 14-42.). México: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales; Instituto Nacional de Ecología; Instituto de Ecología A.C.; Harte Research

Institute for Golf of México Studies.

9. Discapnet. (2012). Evacuación e incendios. Planes de emergencia y evacuación contra

incendios de locales y edificios. Disponible en:

http://salud.discapnet.es/Castellano/Salud/Prevencion_Riesgos/Prevencion/Pagina

s/evacuacion_incendios.aspx

10. Fundación para la prevención de riesgos laborales; UGT; FSP; aesap; COO; FFe.

(2010). Cómo realizar un plan de prevención de riesgos. (pp.1-8). Recuperado el 25 de

enero del 2013, de:

http://www.intervencionsocial.fspprevencion.net/CONTENIDOS/15_PLAN_PREVENCIO

N.pdf

11. Grupo DIARQCO. (2010). Manual de seguridad. Recuperado el 18 de febrero del 2013,

de: http://es.scribd.com/doc/140164733/MANUAL-SEGURIDAD-DIARQCO-pdf#scribd

12. INE, SEMARNAP. (2011). La evaluación del impacto ambiental en el marco de la

política ambiental (1995-2000). (Cap. 2). En INE, SEMARNAP. (Ed.), La evaluación de

impacto ambiental. (pp. 57-79). Disponible en:

http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/consultaPublicacion.html?id_pub=658

13. Oficina Internacional del Trabajo en Ginebra. (1991). Elementos integrantes de un

sistema de prevención de riesgos de accidente mayor. (Cap. 2). En Oficina Internacional

del Trabajo en Ginebra. (Ed.), Prevención de accidentes industriales mayores. (pp.5-11).

Recuperado el 25 de enero del 2013, de: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/--

ed_protect/---protrav/---safework/documents/normativeinstrument/wcms_112650.pdf

14. OIT. (2008). 4 medidas clave para reducir los riesgos. En OIT. (Ed.), Mi vida...Mi

trabajo...Mi trabajo en Seguridad. Gestión del riesgo en el medio laboral. (pp. 6-7).

Asociación internacional de la seguridad social. Recuperado el 18 de febrero del 2013,

de: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/--

dcomm/documents/publication/wcms_091624.pdf





http://salud.discapnet.es/Castellano/Salud/Prevencion_Riesgos/Prevencion/Paginas/evacuacion_incendios.aspx




http://www.intervencionsocial.fspprevencion.net/CONTENIDOS/15_PLAN_PREVENCION.pdf



http://es.scribd.com/doc/140164733/MANUAL-SEGURIDAD-DIARQCO-pdf#scribd











http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---safework/documents/normativeinstrument/wcms_112650.pdf










http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_091624.pdf








U3



15. Proyecto Piloto de descentralización de la Gestión ambiental en cuatro municipios del

Salvador. (2004). Manual: Introducción a la gestión ambiental municipal. (pp. 1-15).

Salvador: Editorial Maya. Recuperado el 25 de enero del 2013, de:

http://www.ceppia.com.co/Herramientas/PLANIFICACION-Y-GESTION

AMBIENTAL/Manual-de-Introduccion-a-la-Gestion-Ambiental-Municipal.pdf

SEMARNAT. (2012). Guía para la presentación de la manifestación de impacto

ambiental del sector VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN Modalidad: particular (pp.

18-19; 21-97). Recuperado el 18 de febrero del 2013, de:

http://www.sct.gob.mx/obrapublica/MarcoNormativo/4/4-8.pdf

16. STPS. (2009). NOM-028-STPS-2004. Organización del trabajo Seguridad en los

procesos de sustancias químicas. [Dispositvas] (pp.1-10). Recuperado el 25 de enero

del 2013, de: http://www.stps.gob.mx/DGIFT_STPS/PDF/NOM-028.pdf

17. STPS. (2012). Vigilancia del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el

trabajo. Manual del participante. (pp. 219-247; 305-312). Recuperado el 25 de enero del

2013, de: http://www.stps.gob.mx/bp/anexos/vigilancia/vigilancia.pdf

Fuentes electrónicas

18. Díaz León, A., Sánchez González, S. y García Pérez, G. (2012). Impacto, riesgo,

verificación normativa y auditoría ambiental. (Parte II Contexto Nacional), Prevención y

preparación de la respuesta en caso de accidentes químicos en México y el mundo

México: SEDESOL; INE. Disponible en:

http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/30/p2impacto.html

19. Grupo Ecored. (2008). Impacto Ambiental. Disponible en:

http://www.ecored.com.mx/portalesp/pagina/z_20_Impacto_Ambiental.php

20. Seguridad e higiene: Todo sobre seguridad e higiene. (2007). Elementos de Seguridad.

Disponible en: http://www.seguridad-e-higiene.com.ar/elementos-de-

seguridad.phpseguridad.php

21. Universidad de Zaragoza. (2010). Análisis funcional de operatividad (AFO): Hazard and

operability (HAZOP). Disponible en:

http://www.unizar.es/guiar/1/Accident/An_riesgo/HAZOP.htm

http://www.ceppia.com.co/Herramientas/PLANIFICACION-Y-GESTION%20AMBIENTAL/Manual-de-Introduccion-a-la-Gestion-Ambiental-Municipal.pdf

http://www.ceppia.com.co/Herramientas/PLANIFICACION-Y-GESTION%20AMBIENTAL/Manual-de-Introduccion-a-la-Gestion-Ambiental-Municipal.pdf





http://www.stps.gob.mx/DGIFT_STPS/PDF/NOM-028.pdf





http://www.stps.gob.mx/bp/anexos/vigilancia/vigilancia.pdf

http://www.stps.gob.mx/bp/anexos/vigilancia/vigilancia.pdf





http://www.seguridad-e-higiene.com.ar/elementos-de-seguridad.php






u3 .planes de prevención

Documents