tÉrminos de referencia convocatoria pÚblica ......1.16 costos de presentaciÓn de la oferta y de...
TRANSCRIPT
50
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONVOCATORIA PÚBLICA
ACELERACIÓN DE NEGOCIOS DE BASE TECNOLÓGICA
OBJETO
Seleccionar, en igualdad de oportunidades dos personas jurídicas,
uniones temporales o consorcios, que ofrezcan las mejores
condiciones técnicas y económicas para celebrar un contrato por
medio del cual cada CONTRATISTA se compromete con RUTA N, a
ejecutar el proceso de aceleración de las nuevas empresas de base
tecnológica en el marco del programa Centros del Valle del Software.
Medellín, junio de 2021
50
TABLA DE CONTENIDO
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD 5
CAPÍTULO 1: INFORMACIÓN GENERAL 12
1.1 OBJETO 12
1.2 CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA 12
1.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 16
1.3.1 OBLIGACIONES GENERALES 16
1.3.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 16
1.4 ENTREGABLES 20
1.5 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA CONVOCATORIA 21
1.6 RESERVA EN DOCUMENTOS Y CARÁCTER PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN 22
1.7 LOCALIZACIÓN 22
1.8 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 23
1.9 PRESUPUESTO OFICIAL 23
1.10 FORMA DE PAGO 23
1.11 PROPUESTAS CONDICIONADAS 25
1.12 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN 25
1.13 ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS
HABILITANTES Y LA PROPUESTA ECONÓMICA 25
1.14 EXPEDICIÓN DE ADENDAS 25
1.15 INTERPRETACIÓN, ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
25
1.16 COSTOS DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y DE LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO 26
1.17 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA -FUNDAMENTOS JURÍDICOS 26
1.18 LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS SON ANEXOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y
DEBERÁN SER DILIGENCIADOS POR COMPLETO POR PARTE DE LOS PROPONENTES 27
1.19 COMUNICACIÓN 27
1.20 ADICIONES Y MODIFICACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA 28
1.21 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS 28
1.22 NÚMERO DE PROPUESTAS POR PARTICIPANTE 28
50
1.23 IDIOMA CASTELLANO 28
CAPÍTULO 2: REQUISITOS HABILITANTES, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y EVALUACIÓN 29
2.1 PERSONAS JURÍDICAS 29
2.2 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRA FORMA DE ASOCIACIÓN 30
2.3 DOCUMENTOS PARA LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
HABILITANTES Y PROPUESTA ECONÓMICA 31
PERSONAS JURÍDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA 31
PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA 32
PARA CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES 33
2.3.1 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL 33
2.3.2 FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA
SOCIEDAD 33
2.3.3 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT) 34
2.3.4 ESTADOS FINANCIEROS A 31 DE DICIEMBRE DE 2020 34
2.3.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES, DISCIPLINARIOS, PENALES Y MEDIDAS
CORRECTIVAS 34
2.3.6 CERTIFICACIÓN PAGO DE PARAFISCALES Y DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL 34
2.3.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA 35
2.3.8 FORMATO INSCRIPCIÓN DE PROVEEDORES 36
2.3.9 DECLARACIÓN DE BENEFICIARIO REAL Y ORIGEN DE SUS RECURSOS 36
2.3.10 EXPERIENCIA 37
2.3.11 CAPACIDAD FINANCIERA (CF) 38
CAPÍTULO 3: EVALUACIÓN 40
3.1 EVALUACIÓN JURÍDICA, TÉCNICA Y FINANCIERA 40
3.2 RESUMEN ECONÓMICO 40
3.3 ACLARACIÓN, EXPLICACIÓN Y SUBSANABILIDAD DE LAS PROPUESTAS 40
3.4 EVALUACIÓN 41
3.5 RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS 45
3.6 CONVOCATORIA DESIERTA 47
3.7 CORRECCIONES, ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y RETIRO DE LA PROPUESTA 47
50
3.8 PROPUESTAS PARCIALES 47
3.9 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 47
3.10 CRITERIOS DE DESEMPATE 48
4. ADJUDICACIÓN 48
5. CRONOGRAMA 48
6. GARANTÍAS 50
50
MEDELLÍN, JUNIO DE 2021
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
RUTA N es una entidad sin ánimo de lucro constituida por el Municipio de Medellín, Empresas Públicas
de Medellín (EPM) y UNE Telecomunicaciones, cuyo propósito es contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes de Medellín a través de la ciencia, la tecnología y la innovación (CT+i)
de forma incluyente y sostenible. Para cumplir con el propósito definido, Ruta N ha establecido como
misión principal articular a todos los actores del ecosistema de CT+i de Medellín, en función de la
transformación hacia una economía del conocimiento, en donde la innovación sea el principal
dinamizador de la economía y del bienestar de los habitantes de la ciudad.
El reconocimiento y aceptación del liderazgo ejercido por Ruta N en el rol de articulador por parte de
los actores del ecosistema CT+i, permitió que en el 2012 el Concejo de Medellín aprobará el Plan CT+i
(2012-2021) como política pública de la ciudad mediante el acuerdo 024, asignándole a Ruta N el papel
de liderar su ejecución y la consolidación del ecosistema de innovación, a través del fomento,
promoción, coordinación y desarrollo de políticas y proyectos de apoyo al Talento Humano, el nivel
de Inversión (capital de riesgo e inversiones en CT+i), el nivel de Cultura de la Innovación y el nivel de
Interconexión y Redes de Innovación, generando las condiciones para el surgimiento de nuevos
desarrollos innovadores que constituyan nuevas entradas en el proceso productivo de bienes y
servicios de alto valor agregado de la ciudad.
Todo el esfuerzo realizado hasta el momento, ha permitido que Medellín haya logrado tasas de
crecimiento del PIB per cápita de 2.98%, las cuales son superiores a las de sus pares en la región
(Santiago, Bogotá, Buenos Aires, Sao Paulo), ha logrado generar un ambiente propicio para los
negocios, evidenciado en las más de 300 empresas atraídas a la ciudad a través del programa Landing
y se han aumentado los recursos disponibles para inversión en proyectos con componentes de CT+i
en más del 135% en los últimos 5 años. Sin embargo, siguen existiendo brechas significativas de
inversión para proyectos en etapa temprana con relación a referentes regionales (Sao Paulo) e
internacionales (Montreal, Boston), y sólo el 16,4% de la financiación local se queda en el ecosistema
de la ciudad, lo que sugiere, además, que el problema no es sólo de oferta de recursos, sino también
de la competitividad de las startups locales.
Por otro lado, con relación a los componentes de ambiente de negocios y dinamismo empresarial, aún
siguen existiendo brechas significativas en la calidad del ecosistema de startups, en la cantidad y
diversidad de incubadoras y aceleradoras de emprendimientos de base tecnológica y en la calidad y
cantidad de startups locales en bases de datos internacionales (0.22 en puntaje startupblink inferior
frente a ecosistemas en etapas similares), lo que sugiere además baja competitividad global de
startups locales.
De acuerdo al documento CONPES sobre la política nacional de emprendimiento, a nivel nacional,
incluyendo Medellín se requiere superar barreras como: a) Insuficientes habilidades y competencias
para el emprendimiento; b) Insuficiente promoción de cultura del emprendimiento; c) Inadecuado
acceso e incipiente desarrollo de mecanismos de financiamiento (principalmente en etapa semilla y
50
temprana); d) Débiles redes y baja comercialización de los emprendimientos; e) Limitado desarrollo
tecnológico e innovación; y f) Debilidades en la institucionalidad que apoya el ecosistema
emprendedor. Es importante precisar que el limitado desarrollo tecnológico e innovación se debe,
entre otros, a una desconexión entre la oferta y la demanda de tecnología, la carencia de capital
humano altamente calificado, la inexistencia de una industria de soporte de incubadoras y
aceleradoras, y la baja generación de spin-off universitarias y corporativas. Adicionalmente, el bajo
conocimiento que tienen los micronegocios y microempresas se debe al desconocimiento sobre los
beneficios que puede generar la adopción de herramientas tecnológicas, las brechas en el acceso a
nuevas tecnologías y la falta de preparación para su uso y aprovechamiento.
De otro lado, McKinsey en 2019 realizó un estudio denominado “Acelerando el Desarrollo del
Ecosistema de Innovación de Medellín”, el cual establece cuatro fases en el ciclo de vida de un
ecosistema de CTi, los cuales son: activación, consolidación, expansión y globalización. De acuerdo con
esta clasificación, Medellín se encuentra aún en la primera etapa, es decir, en activación, pues aún se
encuentra rezagada en la mayoría de las dimensiones que la firma consultora considera habilitadoras,
especialmente en: cooperación en I+D entre academia y privados, financiamiento en etapa temprana,
infraestructura (especialmente TIC) y talento (especialmente en nivel de inglés). Sin embargo, la
ciudad presenta altos niveles en la dimensión de cultura, especialmente en lo referente a miedo al
fracaso y emprendimiento como opción de carrera, lo que podría constituirse en elementos a
potenciar para hacer que Medellín pase a la fase de consolidación.
En la misma línea en el año 2019 Endeavor presenta los resultados de un estudio, el cual busca indicar
la mejor estrategia para lograr emprendimientos de alto potencial e impacto en Medellín. Dicho
estudio plantea las siguientes recomendaciones:
● Contar con una estrategia de talento para potencializar el emprendimiento de alto impacto,
especialmente en las áreas de mayor necesidad para lograr el cierre de brechas.
● Establecer un programa de aceleración de startups con modelos de negocios de base
tecnológica.
● Identificar emprendedores de gran potencial y diseñar para ellos una oferta integral.
● Fortalecer y dinamizar el ecosistema de Medellín.
● Promover la influencia de emprendedores exitosos e impulsar el trabajo colaborativo en el
ecosistema.
Dado esto, los Centros del Valle del Software (CVS), concebidos dentro del Plan de Desarrollo Medellín
Futuro 2020-2023 en la secretaría de desarrollo económico y con Ruta N como aliado operador,
actuarán como epicentros para la transformación de la vocación económica de la ciudad de Medellín
y funcionarán como plataforma para la creación y fortalecimiento de emprendimientos y empresas de
base tecnológica, el diseño y aceleración de modelos de negocio BPO (modelos asociativos) por
territorios, el fortalecimiento de spin-off públicas y privadas, y la creación de la Red Futuro para
generar conexiones entre oferta y demanda de personas, empresas e instituciones.
El objetivo general del programa Centros del Valle del Software es incrementar las posibilidades de
éxito de los emprendimientos y empresas atendidos, mediante la implementación de un modelo de
50
acompañamiento e intervención en las etapas de ideación, pre-incubación, incubación, aceleración y
consolidación, que posibilite la creación y el fortalecimiento de modelos de negocio de base
tecnológica sostenibles, y facilite el acceso a mercados locales, nacionales e internacionales.
Para la puesta en marcha de los CVS en las dieciséis (16) comunas y cinco (5) corregimientos de
Medellín durante el cuatrienio se han definido dentro de sus procesos misionales, todas aquellas
acciones a desarrollar en los territorios para promover una cultura emprendedora y empresarial, que
propicie la creación de emprendimientos y empresas de base tecnológica; se ha propuesto también
una plataforma territorial para la creación de valor económico a partir de la tecnología, en especial
basados en las tecnologías de la Cuarta Revolución Industrial; así mismo, se pretende apoyar a las
empresas para promover su desarrollo y formalización, fortalecer las actividades de Inspección,
Vigilancia y Control.
Gráfica 1. Fases de desarrollo de startups Startup Commons.
Buscando cerrar las brechas identificadas en el ecosistema emprendedor de la ciudad, Ruta N viene
implementando acciones enfocadas en fortalecer de manera simultánea el desarrollo de capital
inteligente y de negocios de base tecnológica en todas sus etapas, e incentivando de manera continua
la conexión entre ambos (capital y startups) con el propósito de mejorar la competitividad global del
ecosistema de startups e inversión local. Estas acciones se enmarcan en dos componentes principales:
50
1. Diseñar nuevos y fortalecer los vehículos y agentes de financiación que están activos en
ecosistema, de modo que le permitan a los emprendimientos y proyectos de base tecnológica
acceder a los recursos necesarios para avanzar en sus diferentes etapas de crecimiento; así mismo,
propiciar que los corporativos diseñen y ejecuten mecanismos de financiación para impulsar el
acceso a capital inteligente para proyectos y emprendimientos CT+i. Las principales acciones que
se viene adelantando en este sentido son:
● Corporate venturing: espacio de formación para los directivos de las grandes y medianas
empresas del país que quieren desarrollar nuevas estrategias y vehículos de inversión en
capital emprendedor al interior de sus organizaciones. Actualmente han participado 42
grandes corporativos que en total tienen un potencial de inversión de $540 millones de
dólares. Esperamos alcanzar la participación de 100 corporativos en los próximos 3 años.
● Líneas de financiación: actualmente contamos con 4 líneas de financiación dirigidas a
emprendimiento femenino de alto impacto, emprendedores y empresarios en proceso de
transformación para afrontar los nuevos retos del mercado, entrenamiento para desarrollo
de habilidades para la cuarta revolución industrial y financiación para emprendimientos del
sector creativo y cultural. En las líneas actuales se tienen dispuestos recursos por un valor de
6.079.370 USD, para el 2023 se espera alcanzar entre deuda, inversión (capital inteligente)
recursos por $176.315.789 USD.
● Smart Capital: evento que lleva ya su tercera versión y que tiene como objetivo principal,
conectar eficientemente a las diferentes fuentes de financiación como capitales de riesgo e
inversionistas ángeles con proyectos que estén buscando recursos para crecer. En la última
versión realizada en febrero del 2020, se lograron aproximadamente 600 citas de negocios
entre emprendedores nacionales e inversionistas de todo el continente y expectativas de
negocios por más de 40 millones de dólares.
1. Diseñar e implementar procesos de fortalecimiento a startups para aumentar la base de
emprendedores de alto impacto y la calidad de estos, con el fin de lograr conexiones estratégicas
con capital inteligente que los lleven de forma exitosa y exponencial al mercado. Con relación a
este componente se están adelantando dos acciones principalmente:
● Alistamiento de negocios CT+i: enfocado en promover e implementar acciones de alistamiento
de los proyectos y startups que por su estado de desarrollo técnico y comercial no tienen aún
las condiciones para iniciar proceso de aceleración. Este alistamiento está centrado
principalmente en el fortalecimiento de modelos de negocios, estrategia comercial,
mercadeo, operacional y jurídica y estructuración financiera, lo que les permitirá a las startups
prepararse para generar tracción de mercado y acercarse a las etapas de aceleración y
escalado. En este proceso de alistamiento de startups, correspondiente a la etapa previa al
proceso de aceleración (gráfica 2) hasta el momento han participado 33 startups, y se espera
acompañar a más de 200 al finalizar el 2023.
50
Gráfica 2. Etapas de estado de desarrollo e inversión de startups
● Gestión de portafolio de startup: sistema de gestión de información de startups, que permite
consolidar y actualizar de manera continua el estado de desarrollo y evolución técnica y
comercial de las startups locales, consolidando un atractivo portafolio, que a su vez sirve de
fuerza de venta para la conexión con aceleradoras, capital y oportunidades. La gestión del
portafolio también pretende consolidar una comunidad de startups donde además de poder
conectar con procesos de alistamiento y aceleración, también pueden acceder a visibilidad y
conexiones con oferta personalizada y propiciar espacios de colaboración entre los
emprendedores, que hacen parte del portafolio, para compartir experiencias y aprendizajes
conseguidos en procesos de aceleración. A la fecha tenemos un registro actualizado de más
de 180 startup y esperamos contar con un portafolio de más de 500 startups al 2023.
Es así como el programa Centros del Valle del Software se concibe en esta línea estratégica como una
plataforma territorial para la creación de valor económico a partir de la tecnología, en especial las de
la Cuarta Revolución Industrial, mediante la implementación de un modelo de acompañamiento e
intervención desde la ideación hasta la consolidación, con el objetivo de incrementar las posibilidades
de éxito de los emprendimientos y empresas atendidos, que posibilite la creación y el fortalecimiento
de modelos de negocio de base tecnológica sostenibles, y facilite el acceso a mercados locales,
nacionales e internacionales (Gráfica 3).
50
Gráfica 3. Ciclo propuesto para el fortalecimiento del ecosistema local de aceleración de startups y
emprendimientos tecnológicos.
Para este proceso de aceleración de startups, a través de la Estrategia 1. Acompañamiento a
emprendimientos y empresas, componente 5: Aceleración del proyecto “Fortalecimiento del
ecosistema de emprendimiento de base tecnológica”, se está realizando la presente oferta, con el
objetivo de seleccionar dos personas jurídicas, uniones temporales o consorcios que ofrezcan las
mejores condiciones técnicas y económicas para acelerar el proceso de crecimiento y transformación
de las nuevas empresas de base tecnológica, de forma rápida, rentable y sostenible en el mercado,
mediante la implementación de un modelo de acompañamiento e intervención especializado, que
impulse la consolidación de las empresas de base tecnológica.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
● Acelerar el proceso de crecimiento y transformación de las nuevas empresas de base
tecnológica, de forma rápida, rentable y sostenible en el mercado, mediante la
implementación de un modelo de acompañamiento e intervención especializado, que impulse
la consolidación de las empresas de base tecnológica.
● Diseñar el plan de acompañamiento e intervención para la aceleración de las nuevas empresas
de base tecnológica.
● Asignar vía voucher a las iniciativas empresariales los servicios que requieren y las acciones de
acompañamiento y fortalecimiento en el componente de aceleración, con base en los
resultados obtenidos en la etapa de pre-diagnóstico y entrevista con expertos.
● Asignar recursos en efectivo para las startups en proceso de aceleración, que les permita
apalancar el desarrollo de estrategias técnicas y/o comerciales, orientadas a acelerar el
50
crecimiento en ventas, captura de nuevos clientes y la preparación para la conexión asertiva
con posibles inversionistas.
STARTUPS Y EMPRENDIMIENTOS DE BASE TECNOLÓGICA BENEFICIARIOS
El proceso de aceleración está dirigido a startups y emprendimientos de base tecnológica legalmente
constituidos que desarrollen su objeto social en Medellín, que quieran acceder a procesos de
aceleración y conexión con capital inteligente, y que preferiblemente tengan como mínimo las
siguientes características:
● Diferenciador o propuesta de valor: La solución propuesta incorpora elementos innovadores,
participa al menos en un mercado maduro diferenciándose de otras soluciones como mínimo por
el precio.
● Atracción: Cuenta con validación y tracción de mercado.
● Estar legalmente constituido: Empresas legalmente constituidas, y formalizadas ante Cámara de
Comercio, que tengan como domicilio principal y desarrollen su objeto social en Medellín.
● Nivel de alistamiento tecnológico (TRL) 7: Validación del producto/servicio en entorno real.
● Nivel de alistamiento del negocio (BRL) 6: Modelo de negocio repetible y escalable.
● Equipo de Trabajo balanceado: Equipo de trabajo con capacidad técnica y de ejecución para
desarrollar el business market-model y preparado para implementar estrategia de escalamiento.
En caso de que el emprendimiento cuente con participación de dos o más socios, tener al menos
un acuerdo de socios y/o un manual o borrador de gobierno corporativo.
● Registro ODOT: deben estar registradas en la plataforma que permite conectar a los
emprendedores, startups y empresas con la oferta del ecosistema de innovación.
50
CAPÍTULO 1: INFORMACIÓN GENERAL
1.1 OBJETO
Seleccionar, en igualdad de oportunidades dos personas jurídicas, uniones temporales o consorcios,
que ofrezcan las mejores condiciones técnicas y económicas para celebrar un contrato por medio del
cual cada CONTRATISTA se compromete con RUTA N, a ejecutar el proceso de aceleración de las
nuevas empresas de base tecnológica en el marco del programa Centros del Valle del Software.
1.2 CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
Las entidades invitadas e interesadas en participar en la ejecución de la presente estrategia de
aceleración deben incluir en la propuesta técnica y económica que presenten, como mínimo los
siguientes componentes:
Propuesta técnica
Componente Detalle
Información
general
● Carta de presentación de la propuesta técnica y económica.
● Información de contacto, Sitio Web, Nombre de un contacto principal,
correo electrónico y celular.
● Información general de la aceleradora, objetivo principal, país, años de
constitución, modelo de operación, políticas y procedimientos, número
de empleados, consultores y mentores, presencia internacional,
operaciones regionales y cualquier otra información general que se
considere relevante.
Experiencia
● Descripción de la experiencia (no inferior a 2 años) en la búsqueda,
selección aceleración de negocios de base tecnológica, conexión con
capital inteligente o inversión, y dinamización de ecosistemas de
aceleración y startups tecnológicas en los diferentes países o áreas
geográficas en las que ha tenido operación.
● Descripción de la sectorización, verticalización o especialización en algún
mercado o tecnología y track Record de startups aceleradas, Tasas y casos
de éxito (destacar porqué se consideran casos de éxito).
● Descripción del capital de inversión gestionado, invertido o co-invertido,
y los retornos generados en recursos, empleos, ventas y/o tasa de
crecimiento de las startups invertidas.
● Conformación del equipo de trabajo que estaría al frente de la ejecución
de la estrategia y experiencia relacionada con el rol que desempeña en el
equipo.
Propuesta
metodológica
● Propuesta metodológica para desarrollar un programa de aceleración
para un grupo de por lo menos 72 startups, 36 por cada línea temática
50
(ver líneas temáticas en ” Sectores/ Mercados priorizados”), que incluya
cómo mínimo: ruta metodológica, alcance, procesos, métricas, factores
de éxito, gestión y seguimiento de iniciativas y demás elementos
necesarios para la ejecución de este.
● Mecanismo de participación de la aceleradora donde se definan las
condiciones de cómo se identificarán y analizarán las startups sujetas a
recibir la intervención/Inversión/fomento.
● Definición de mecanismo de asignación y seguimiento a la ejecución de
los recursos asignados a las startups.
● Valor agregado relacionado con acciones y recursos adicionales a los
solicitados en los presentes términos de referencia, que contribuyan al
fortalecimiento de las startups acompañadas y/o al fortalecimiento del
ecosistema de aceleración de la ciudad.
Propuesta económica
Valor total de
la propuesta
Valor de la propuesta presentada sin que esta supere el valor máximo establecido
de MIL TRESCIENTOS SESENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($1.360.000.000),
incluido IVA o SEISCIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS MCTE. ($680.000.000),
incluido el IVA para cada línea temática.
Tesis de
inversión o
asignación de
recursos
Describir el mecanismo mediante el cual la aceleradora participa de las startups
acompañadas, incluyendo elementos tales como:
● Mecanismo de inversión: deuda, deuda convertible, equity, comisión por
éxito, etc. (podrá tener uno o varios).
● Subsectores de interés, temáticas o ejes centrales.
● Ticket promedio de inversión/financiación y límites máximos y mínimos de
inversión/financiación por empresa.
● SI aplica, participación accionaria (% equity mínimo y máximo)
● Capital semilla no reembolsable
● Aporte de recursos de fomento sujeto a seguimiento.
Propuesta de
distribución de
los recursos
● Definición de la distribución de los recursos aportados por el programa
Centros del Valle del Software para el desarrollo de la estrategia,
definiendo qué porcentaje se destinaría para la operación del programa y
cuánto para la inversión o fomento para las startup acompañadas. Se
espera que como mínimo el 30% de los recursos sea dirigido a las startups.
● El porcentaje de inversión/fomento no estaría necesariamente dirigida al
100% de los emprendimientos acompañados, sino a aquellos que
realmente tienen una alta probabilidad alta de crecimiento y de ser
invertidas, definidas en la tesis de inversión desarrollada por cada
aceleradora.
● De acuerdo con sus tesis de inversión, y cuando el modelo de asignación
de recursos propuesto sea la inversión, la aceleradora deberá proponer un
50
plan de reinversión buscando que se traduzca en futuros procesos
inversión y aceleración de más startups y emprendimientos de base
tecnológica, con el fin de crear un círculo virtuoso que garantice la
sostenibilidad de la estrategia a mediano y largo plazo.
● Establecer el esquema por medio del cual Ruta N podrá realizar
seguimiento de las inversiones o del fomento realizadas a partir de los
recursos aportados.
● Estrategia de entrega de los recursos aportados por el programa Centros
del Valle del software para entregar a los emprendimientos:
o Ej1: Entregar en etapa inicial un mínimo de capital a todos los
emprendedores.
o Ej2: Entrega de los recursos finalizando la aceleración follow on a
un grupo reducido con mayor potencial de escalamiento.
Nota: La propuesta de distribución de los recursos será una de las variables
importantes de evaluación para la selección de la aceleradora que sería operadora
del programa. Lo anterior quiere decir que a mayor porcentaje de recursos
dirigidos a las startups (en cualquiera de sus modalidades posibles, inversión,
fomento, etc), mayor será la puntuación en el proceso de evaluación, de acuerdo
con lo estipulado en la sección “Criterios de evaluación”.
Sectores/
Mercados
priorizados
Se espera un énfasis en los campos estratégicos priorizados en la “Agenda
Regional de I+D hacia la i”, industria 4.0 (Gráfica 4), organizaciones y territorios
competitivos, naturaleza y recursos, salud y vida y sociedad y cultura, sin implicar
que no se atiendan iniciativas en otros sectores/mercados.
Gráfica 4: Campos estratégicos y líneas temáticas de la agenda regional de
investigación.
50
Del mismo modo, se priorizarán líneas temáticas de acuerdo con el enfoque
principal del programa Centros del Valle del Software, que busca el
fortalecimiento y la consolidación de emprendimientos y empresas de base
tecnológica, especialmente las asociadas a la Cuarta Revolución Industrial, hacia
las cuales se dirigirá la oferta de contratación con el fin ofrecerles más alternativas
a los emprendedores conforme el ecosistema nacional crece y se consolida; así
como en la contribución a la diversificación y transformación de la vocación
económica de los territorios y la reactivación de la economía de la ciudad de
Medellín.
En ese sentido, la experiencia, el conocimiento, el compromiso, el capital social y
la calidad del trabajo del equipo gestor aliado y de quienes serán los mentores,
son factores clave de éxito del proceso de aceleración de acuerdo con la temática
en que se circunscriben, garantizando así la generación, dinamización y
articulación del ecosistema emprendedor
A continuación, se detallan las 2 posibles líneas temáticas para el componente de
aceleración en los que se espera que cada proponente acelere a los
emprendimientos:
● Línea 1: Tecnologías de la 4ta Revolución Industrial, incluyendo
EdTech, FinTech, IoT, Inteligencia Artificial, Ciencia de Datos,
Blockchain, robótica, sistemas autónomos, videojuegos,
wearebles, realidad virtual, realidad aumentada, seguridad IT,
nuevos lenguajes de programación, comunicación móvil y 5G y
Networking, entre otros.
● Línea 2: Tecnologías Habilitadoras Clave (KET por su sigla en inglés
Key Enabling Technologies) que incluye Materiales inteligentes,
biomateriales, nanomateriales, bioingeniería, dispositivos
médicos, medicina del futuro, tecnología farmacéutica,
tecnologías limpias, reducción de residuos, control de
contaminación, acceso a recursos hídricos, tratamiento de aguas,
construcción sostenible y tecnología agroalimentaria.
NOTA 1: El proponente debe indicar en la carta de presentación de la propuesta,
en cuál grupo de temáticas tiene mayores capacidades para acompañar
emprendedores y hacia cuál de las líneas va enfocada su propuesta. Un
proponente puede indicar tener capacidades en los dos grupos de temáticas.
NOTA 2: En caso de que no haya suficientes emprendimientos en uno de los
grupos se permitirá acompañar a emprendimientos de otras temáticas en acuerdo
con Ruta N.
50
1.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
1.3.1 OBLIGACIONES GENERALES
1. Ejecutar el objeto del contrato de acuerdo con la propuesta presentada a RUTA N, la cual
forma parte integral del presente contrato.
2. Atender oportunamente, dentro plazos razonables y acordados mutuamente, las
recomendaciones del Supervisor del contrato designado por parte de RUTA N.
3. Presentar la cuenta de cobro o factura con el lleno de los requisitos exigidos por la Ley, para
la realización de los respectivos pagos.
4. Respetar este contrato, en el sentido de que está prohibida la cesión de este, a no ser que se
cuente con autorización escrita de RUTA N para hacerlo.
5. Realizar los informes de seguimiento, ejecución, indicadores, plan de trabajo, entre otros, que
requieran Ruta N y la Alcaldía de Medellín sobre la ejecución de las actividades contratadas.
6. Asignar una persona enlace con Ruta N que centralice la comunicación y la información que
se requiera.
7. Llevar el debido control de asistencia a las diferentes actividades programadas siguiendo los
parámetros definidos por Ruta N y la Alcaldía de Medellín.
8. Conseguir los espacios necesarios (en las comunas y corregimientos) para las intervenciones
presenciales, en caso de no contar con los espacios habilitados de CVS. Velando en todo
momento por el cumplimiento de la normatividad de bioseguridad vigente para la atención
de la emergencia del COVID-19.
9. Prestar el servicio con toda la calidad, diligencia técnica y responsabilidad que el contrato
exija. EL CONTRATISTA actuará de manera independiente y autónoma y, por lo tanto, deberá
proveer los recursos técnicos y tecnológicos que requiera para el desarrollo del presente
contrato.
10. Cumplir con los pagos de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, y
aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF, y SENA cuando a ello haya lugar de
conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 cuyo parágrafo 2ndo
fue modificado por el artículo 1 de la ley 828 de 2003 y la ley 1607 de 2012.
11. Las demás que por Ley y la naturaleza del presente contrato le correspondan.
12. Cumplir con las obligaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo de qué trata el
Decreto 1075 del año 2015 y las demás normas vigentes sobre la materia.
1.3.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
Serán obligaciones específicas del CONTRATISTA, las siguientes, conforme a cada uno de los
COMPONENTES incluidos en la presente invitación:
COMPONENTE 1: Aceleración de Startups y emprendimientos de base tecnológica.
A. Convocatoria y Selección: Desarrollar un proceso de lanzamiento, convocatoria, búsqueda,
50
evaluación, programación y realización de entrevistas con startups potenciales y selección para la
aceleración de SETENTA Y DOS (72) startups (o TREINTA Y SEIS (36) startups si su propuesta va dirigida
a solo una línea temática descrita en “ Sectores/ Mercados priorizados”) que operan en Medellín y
que cumplan con los requerimientos mínimos establecidos para iniciar un proceso de aceleración,
cumpliendo con los lineamientos de imagen y comunicaciones dados por Ruta N y por la Alcaldía de
Medellín para los Centros de Valle del Software.
B. Hacer uso de la plataforma ODOT (odot.com.co) para la inscripción, postulación y
perfilamiento de emprendedores.
C. Diagnóstico: Diagnosticar el estado de desarrollo del negocio de las startups seleccionadas,
evaluando a través de análisis de información y entrevistas los elementos esenciales del modelo de
negocio, estrategia comercial, financiera, de mercadeo, producto, tecnología, equipo de trabajo,
propiedad intelectual y demás aspectos clave de análisis con los cuales se definen las necesidades
principales para abordar de manera efectiva y oportuna el proceso de aceleración.
D. Programa de aceleración especializado: Acelerar todas y cada una startups seleccionadas,
incluyendo acciones para el mejoramiento de sus productos o servicios, modelos de negocios,
estrategia comercial, estructuras productiva, financiera, jurídica, entre otros, que partan de las
brechas identificadas en el diagnóstico y que les permitan conseguir un crecimiento en ventas,
generación de empleos de calidad, aumento en la valoración del negocio, acceso a capital inteligente
y nuevos mercados. El tiempo estimado de acompañamiento e intervención para la aceleración de
forma rápida, rentable y sostenible en el mercado de las nuevas empresas de base tecnológica es de
cuatro (4) meses; tiempo en el cual deberán ser formulados cuatro (4) planes de intervención (1 por
cada mes) los cuales serán implementados mediante la asignación de servicios especializados vía
voucher en 4 momentos:
a. El resultado de la identificación del tipo de servicios iniciales que requiere la iniciativa
empresarial obtenidos en pre-diagnóstico y la entrevista se convierten en el primer plan
de intervención a ejecutar de la mano de los actores del ecosistema CTI+E previamente
identificados y seleccionados.
b. Una vez se cumpla el primer mes de acompañamiento, los expertos en desarrollo de
negocios y los actores del ecosistema CTI+E que realizaron el acompañamiento e
intervención realizarán una evaluación del modelo de negocio de la iniciativa empresarial
con la finalidad de identificar entre otros, los nuevos servicios que requieren. En el caso
en el que la recomendación arrojada por los expertos sea no favorable para que la
iniciativa empresarial acceda a nuevos servicios mediante la estrategia voucher en un
segundo plan de intervención, se debe orientar a la iniciativa empresarial a que se
postulen a otros servicios y programas de los Centros del Valle del Software o de otros
actores del ecosistema CTI+E.
50
c. La consideración anterior se ejecuta de la misma manera para el tercer y cuarto ciclo
de intervención.
d. Para las iniciativas empresariales que finalicen satisfactoriamente el cuarto ciclo de
intervención, el resultado de la evaluación del modelo de negocio realizado por los
profesionales expertos en desarrollo de negocios y los actores del ecosistema CTI+E que
realizaron el acompañamiento del cuarto ciclo de intervención deberá arrojar como
resultado si la iniciativa empresarial continúa o no la fase de acompañamiento e
intervención en el componente de consolidación empresarial.
E. Programa de servicios especializados vía Voucher: los servicios especializados asignados vía
voucher a los que tendrán acceso las iniciativas empresariales se enmarcan en las siguientes
temáticas:
● Acompañamiento e intervención para acelerar de forma rápida, rentable y sostenible en
el mercado las nuevas empresas de base tecnológica.
● Acciones de acompañamiento e intervención especializadas orientadas a fortalecer y
potencializar los procesos estratégicos, misionales y de soporte, las estrategias
organizacionales, comerciales y financieras, la innovación, el acceso a mercados y la
internacionalización buscando sostenibilidad, rentabilidad y competitividad de las
iniciativas empresariales.
● Asesoría y/o acompañamiento técnico especializado en tecnología especialmente las
asociadas a las Cuarta Revolución Industrial.
● Asesoría y/o acompañamiento para el acceso a nuevos mercados y la internacionalización.
● Acompañamiento y/o desarrollo de nuevos productos, servicios, procesos y/o modelos de
negocio.
● Asesorías financieras, tributarias, legales y/o jurídicas.
● Asesorías en propiedad intelectual.
● Alistamiento y conexiones financieras.
● Acceso a financiación y capital.
● Acceso a redes de conexiones de valor.
● Asesorías en alianzas y conexiones para la escalabilidad.
● Asesorías en procesos de formalización empresarial y laboral.
● Espacios de coworking.
● Acceso a infraestructura física y tecnológica de laboratorios especializados para el
desarrollo de prototipos.
F. Preparación para Pitch/ronda de capital: Brindar a las startups seleccionadas, acompañamiento
en la definición de la estrategia de fundraising (ronda de capital) y en la construcción del discurso
de presentación de la tecnología desde la perspectiva comercial (PITCH), brindando herramientas
que ayuden a construir la presentación de una manera adecuada y atractiva para posibles aliados
e inversionistas.
50
G. Conexiones de valor: Realización de eventos tipo networking, trabajo en red con stakeholders,
demoday, mentorías, hackatons y demás acciones que faciliten el trabajo colaborativo para el
desarrollo de los negocios y a su vez contribuyan a la formación de las startups en su proceso de
crecimiento.
H. Seguimiento: Seguimiento continuo a la implementación de las estrategias de crecimiento, los
proceso de fundraising y eventos de comunidad que les permita a la startups seguir apoyándose
en el proceso de aceleración para seguir creciendo y consolidándose en el mercado.
COMPONENTE 2: Asignación de recursos en startups y emprendimientos de base tecnológica.
A. Definir los criterios de entrega de los recursos a las startups seleccionadas para participar en
el proceso de aceleración, destinados a cubrir necesidades que apalanquen el aumento de ventas,
generación de empleo y/o faciliten procesos de negociación y cierre con potenciales clientes e
inversionistas. la definición de los criterios estará demarcada por las siguientes variables:
● El monto total de los recursos a asignar, determinado por la propuesta económica
seleccionada en la que se estipula el porcentaje de recursos destinados a la operación del
esquema de aceleración y los que entregarán en efectivo a las startups seleccionadas de
acuerdo con la tesis definida por la aceleradora (se espera que el monto en efectivo para
las startups sea como mínimo el 30% de los recursos entregados por CVS).
● La tesis de la entidad seleccionada o consideraciones para definir el monto máximo de
recursos destinado por startups, la cantidad de startups que serían sujetas de recursos y
la modalidad de entrega de recursos.
● Los criterios de priorización de las startups a las cuales se les entregarán los recursos,
definidos en conjunto entre la institución seleccionada y Ruta N teniendo en cuenta el
nivel de preparación de cada una y la oportunidad de éxito frente a los resultados
esperados en términos de incremento en ventas, generación de empleo y/o conexión con
capital inteligente.
● Establecer el mecanismo de asignación de recursos, vía fomento, inversión, deuda, entre
otras posibles.
B. Apoyar en la definición y ejecución del plan de inversión/fomento a las startups a las que se
entregarán los recursos, buscando la mayor eficiencia de los recursos en función de los resultados
esperados. Los recursos podrán cubrir principalmente necesidades técnicas como ensayos, pruebas,
adaptación y validación de producto/servicio ante posibles mercados, y/o necesidades comerciales
como valoración, acompañamiento jurídico, negociación, estrategia comercial, pricing, mercadeo,
análisis financiero, entre otros.
C. Realizar seguimiento de la ejecución del plan de inversión/fomento definido por cada una de
las startups financiadas y los resultados obtenidos.
D. Coordinar junto con Ruta N la firma de un convenio mediante el cual las partes establecen un
esquema de seguimiento de la inversión/fomento apalancada por los recursos aportados por CVS.
50
1.4 ENTREGABLES
El contratista seleccionado de acuerdo con su propuesta y los presentes términos de referencia
presentará los siguientes entregables, de acuerdo con las obligaciones y el objeto del Contrato.
COMPONENTE ENTREGABLES
1. Aceleración de Startups y
emprendimientos de base
tecnológica
● Plan de comunicaciones en conjunto con Ruta N para la
difusión de la convocatoria abierta para startups beneficiarias
del programa CVS.
● Lista de startups inscritas, evaluadas y seleccionadas en la
convocatoria.
● Informe de línea base del Diagnóstico inicial del estado de
desarrollo técnico, de negocios y comercial de cada una de las
startups acompañadas.
● Documento de Plan de trabajo inicial que incorpore las
actividades detalladas y el cronograma de las intervenciones
para la etapa de aceleración de acuerdo con el plan de
intervención definido por CVS de 4 meses, donde se indique
claramente las necesidades de cada startup.
● Caja física o virtual con las herramientas necesarias para el
acompañamiento de las nuevas empresas.
● Informe técnico de seguimiento bimestral a la
implementación del modelo de acompañamiento (listado de
beneficiarios, registros fotográficos, métricas, trazabilidad de
acompañamiento, actas de reunión, encuesta de satisfacción,
etc.)
● Memorias de las sesiones de networking y de las reuniones de
conexiones comerciales y de conexión con capital.
● One pager y Pitch Deck de cada una de las startups
acompañadas.
● Informe de casos de éxito (uno por cada comuna y
corregimiento, la periodicidad de reporte está sujeta a plan de
comunicaciones).
● Informe del diseño y ejecución de acompañamientos bajo el
esquema de vouchers cuando esta estrategia sea activada.
Asignación de recursos en
startups y emprendimientos
de base tecnológica.
● Documento con la definición de los criterios de priorización y
selección de startups que serán objeto de financiación, en el
que también se establecen el monto destinado por startup y
las condiciones de entrega y ejecución de los recursos.
● Planes de inversión, fomento o asignación de recursos para las
startups seleccionadas para la entrega de recursos, que
50
incluya como mínimo el objetivo de la asignación de recursos,
los rubros en los que serán ejecutados, el tiempo y los
resultados esperados.
● Informe de seguimiento a la ejecución de los recursos y
evaluación de los resultados esperados producto de la
inversión realizada o de la asignación de recursos en
modalidad no reembolsable (Fomento).
● Documento que describe el mecanismo de seguimiento al
cumplimiento de la estrategia de sostenibilidad y reinversión
en el ecosistema de aceleración presentado en la propuesta
técnica, si aplica.
El adjudicatario del contrato tendrá la obligación de ejecutar cada uno de los componentes conforme a
su propuesta, buscando Ruta N que para el caso específico del seguimiento de la colocación de los
recursos en las Startups así como para el componente de la reinversión en el ecosistema, se incluyan en
el contrato, las obligaciones específicas que se consideren necesarias para que el Contratista garantice
lo formulado en su respectiva propuesta, y que Ruta N pueda realizar el seguimiento y supervisión
correspondiente.
1.5 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA CONVOCATORIA
En los presentes términos de referencia primará lo sustancial sobre lo formal, garantizando la vigencia
de los principios que rigen la función pública (art. 209 de la C.P.) y en especial la contratación estatal, a
saber: Transparencia, Economía, Responsabilidad y Selección Objetiva.
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió los términos de referencia y todos
los documentos de la selección, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya
considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de
ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en estos términos de
referencia serán de su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, la Corporación no será responsable por
descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos en que
incurra el proponente que le sean desfavorables y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
El hecho que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones
bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la presente invitación, no se considerarán como
fundamento válido de futuras reclamaciones.
El proponente deberá elaborar la propuesta, de acuerdo con lo establecido en estos términos de
referencia y anexar la documentación exigida.
50
Igualmente, deberá tener en cuenta el objeto a contratar, los precios, plazos, especificaciones técnicas,
económicas y/o financieras, condiciones de ejecución del contrato y demás elementos que influyan
directa e indirectamente durante la ejecución del contrato y sobre el valor de su oferta.
1.6 RESERVA EN DOCUMENTOS Y CARÁCTER PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN
Las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y
las decisiones que tome Ruta N, y para ello pueden examinar los expedientes.
El proponente deberá indicar expresamente en su oferta qué información de la consignada tiene carácter
de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que se fundamenta, con el fin de que Ruta
N se abstenga de entregar la misma, cuando cualquier persona, ejerciendo el derecho de petición,
solicite copia de las propuestas. En el evento de que no se señale la norma específica que le otorgue ese
carácter, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva.
1.7 LOCALIZACIÓN
Los emprendedores y emprendimientos objeto de la presente convocatoria están ubicados en las 16
Comunas y 5 Corregimientos del Municipio de Medellín y podría extenderse al Área Metropolitana del
Valle de Aburrá previa aprobación del Comité Directivo de los Centros del Valle del Software.
NOTA: El operador deberá gestionar los espacios necesarios para la correcta ejecución de las actividades
planteadas.
NOTA: si los emprendimientos son internacionales o de otras regiones del País, en caso de resultar
favorecidos, deben demostrar presencia en Medellín, una alternativa es pertenecer al programa de
softlanding de Ruta N https://www.rutanmedellin.org//es/oferta/empresarios-y-
emprendedores/espacio-fisico/item/landing-empresarial
NOTA: Debe ser acelerado mínimo un (1) emprendimiento por cada una de las 16 Comunas y 5
Corregimientos del Municipio de Medellín, en caso de resultar dos (2) operadores diferentes para cada
línea temática de esta convocatoria, debe coordinarse con Ruta N la priorización de emprendimientos a
acelerar para no dejar comunas o corregimientos sin emprendimientos acelerados.
Sin embargo, se espera que los acompañamientos a los emprendedores sean realizados en las sedes que
se irán habilitando de los Centros del Valle del Software, y también se podrá hacer uso de los espacios
del Laboratorio de Innovación de Ruta N y Ruta Naranja; previa verificación de disponibilidad y sujeto a
protocolos de bioseguridad.
1.8 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del contrato será desde la fecha de suscripción del acta de inicio hasta el 31 de
marzo de 2022.
50
1.9 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial de la presente convocatoria es de hasta SEISCIENTOS OCHENTA MILLONES DE
PESOS M/CTE [$680.000.000] [IVA incluido], para cada línea temática definida o MIL TRESCIENTOS
SESENTA MILLONES DE PESOS M/CTE [$1.360.000.000] [IVA incluido] si un proponente es seleccionado
para la ejecución del objeto del contrato en las dos líneas temáticas. En caso de que no se ejecute la
totalidad del presupuesto del contrato no existe obligación alguna por parte de RUTA N de pagarle lo
proporcional a lo no ejecutado al contratista. En consecuencia, se entiende que el proponente al
momento de presentar la propuesta entiende y acepta lo anterior.
1.10 FORMA DE PAGO
RUTA N pagará el valor de SEISCIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS M/CTE] [$680.000.000] [IVA
incluido] a cada contratista seleccionado, a través de cuatro (4) pagos independientes, previa entrega
de la factura o cuenta de cobro, así:
1. Un primer pago equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato contra la entrega
a satisfacción de los siguientes entregables:
o Alineación metodológica y administrativa con equipo de Ruta N, para el desarrollo de
cada una de las etapas asociadas al presente contrato.
o Plan de comunicaciones en conjunto con Ruta N para la difusión de la convocatoria
abierta para startups beneficiarias del programa CVS.
o Documento de Plan de trabajo inicial que incorpore las actividades detalladas y el
cronograma de las intervenciones para la etapa de aceleración de acuerdo con el plan
de intervención definido por CVS de 4 meses, donde se indique claramente las
necesidades de cada startup.
o Caja física o virtual con las herramientas necesarias para el acompañamiento de las
nuevas empresas.
o Documento con la definición de los criterios de priorización y selección de startups
que serán objeto de financiación, en el que también se establecen el monto destinado
por startup y las condiciones de entrega y ejecución de los recursos.
o Informe del diseño y ejecución de acompañamientos bajo el esquema de vouchers
cuando esta estrategia sea activada.
2. Un segundo pago equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor total del contrato contra la
entrega a satisfacción de los siguientes entregables:
o Lista de startups inscritas, evaluadas y seleccionadas en la convocatoria.
o Documento con plan de trabajo para cada uno de los emprendimientos
acompañados.
o Informe de línea de base del Diagnóstico inicial del estado de desarrollo técnico, de
negocios y comercial de cada una de las startups acompañadas.
50
o Informe técnico de seguimiento bimestral a la implementación del modelo de
acompañamiento (listado de beneficiarios, registros fotográficos, métricas,
trazabilidad de acompañamiento, encuesta de satisfacción, etc.)
o Planes de inversión de cada una de las startups seleccionadas para la entrega de
recursos, que incluya como mínimo el objetivo de la inversión, los rubros en los que
serán ejecutados, el tiempo y los resultados esperados.
3. Un tercer pago equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato contra la entrega
a satisfacción de los siguientes entregables:
o One Pager y pitch deck de inversión de cada de las startups acompañadas.
o Memorias de las sesiones de networking y de las reuniones de conexiones comerciales
y de conexión con capital.
o Informe de resultado de las actividades de fortalecimiento definidas tales cómo
(Talleres, formaciones, mentorías demoday, etc.).
o Informe de seguimiento a la ejecución de los recursos y evaluación de los resultados
esperados producto de la inversión realizada o de la asignación de recursos en
modalidad no reembolsable (Fomento).
o Documento que describe el mecanismo de seguimiento al cumplimiento de la
estrategia de sostenibilidad y reinversión en el ecosistema de aceleración presentado
en la propuesta técnica, si aplica
4. Un cuarto pago equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato contra el desarrollo
del 100% de las actividades, la entrega a satisfacción del 100% de los entregables del contrato y el
informe de casos de éxito (uno por cada comuna y corregimiento, la periodicidad de reporte está
sujeta a plan de comunicaciones).
PARÁGRAFO PRIMERO: Los pagos se realizarán de acuerdo con la política de pagos de RUTA N, en la
cual se determina que los pagos se realizarán a corte de mes calendario. En consecuencia, el primer
pago se cancelará de manera proporcional desde la fecha de suscripción del contrato o acta de inicio,
según sea el caso, hasta la fecha final del mes calendario correspondiente; al igual que los honorarios
del último mes.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Para que la Corporación RUTA N efectúe los desembolsos a EL CONTRATISTA
éste deberá presentar, además del informe, el entregable correspondiente para dicho periodo
(cuando aplique).
PARÁGRAFO TERCERO: Los pagos a PERSONAS NATURALES se realizarán dentro de los diez (10) días
siguientes a la presentación de la respectiva factura o cuenta de cobro por parte de EL CONTRATISTA,
mediante transferencia electrónica o consignación a su cuenta bancaria previamente suministrada.
Por otro lado, los pagos a PERSONAS JURÍDICAS se efectuarán dentro de los treinta (30) días siguientes
a la presentación de la respectiva factura o cuenta de cobro por parte de EL CONTRATISTA, mediante
transferencia electrónica o consignación a su cuenta bancaria previamente suministrada. El plazo para
el pago se cuenta a partir de la fecha de radicación de la factura en gestión documental; cuando la
factura o documento equivalente no tenga la fecha de recibido, se contarán los días para el pago, a
50
partir de la fecha de causación contable. En ningún caso, se tomará la fecha de la factura, como
referencia del plazo para el pago.
1.11 PROPUESTAS CONDICIONADAS
No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en estos términos de referencia. En caso
de que la propuesta formule condiciones diferentes a las establecidas, se tendrán por no escritas y, en
tal caso, prevalecerán las disposiciones consagradas en los presentes términos.
1.12 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El cierre de la selección se realizará según cronograma. Se entiende por presentación de la propuesta, la
entrega completa de los documentos que la soportan, es decir, que todo lo solicitado para presentarse
debe enviarse como máximo antes de la fecha de cierre del proceso, de acuerdo con lo estipulado en el
cronograma. A partir de la fecha y hora de cierre del presente proceso de selección, los proponentes no
podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas. Las propuestas presentadas en forma extemporánea
no serán evaluadas.
1.13 ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y LA
PROPUESTA ECONÓMICA
Fecha y hora límite de entrega de propuestas: Según cronograma. De conformidad con el artículo 6,
numeral 14°, del Decreto 4175 de 2011, la hora de referencia será la establecida por el Instituto Nacional
de Metrología, quien mantiene, coordina y da la hora legal de la República de Colombia.
1.14 EXPEDICIÓN DE ADENDAS
Cualquier modificación a las fechas contenidas, así como al contenido de los términos de referencia, se
efectuará mediante adenda, la cual será publicada a través de los medios de comunicación y publicidad
establecidos para el presente proceso de selección. En todo caso, la adenda deberá ser realizada por la
Entidad antes del momento del cierre del proceso de selección, salvo que la misma sea para modificar
el cronograma, caso en el cual podrá expedir, incluso el día del cierre. Las adendas que modifiquen el
cronograma del proceso con posterioridad a la fecha del cierre podrán ser expedidas por la Entidad
siempre que no se haya cumplido con el término de la actuación o fecha a modificar.
1.15 INTERPRETACIÓN, ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
El participante deberá examinar todas las instrucciones, condiciones, especificaciones, formularios,
anexos, adendas y documentos aclaratorios que hagan parte de estos términos de referencia, todo lo
cual constituye la fuente de información oficial para la elaboración de la propuesta. Si alguno de los
participantes e interesados encontrare discrepancias en las especificaciones documentales anexas a
estos Términos de Referencia o en los Términos de Referencia mismos, o tuviere dudas sobre su
significado, podrá solicitar a Ruta N las aclaraciones del caso, mediante comunicación escrita dirigida a
Ruta N únicamente en los plazos establecidos en el cronograma, a través del correo electrónico
[email protected], la cual le será respondida al correo desde donde se dirige la inquietud. Las
50
respuestas a las preguntas formuladas por los participantes e interesados son de carácter orientador
exclusivamente y no modifican los términos dispuestos en el presente documento, lo cual solo puede
ser modificado mediante adenda debidamente publicada.
En caso de discrepancia entre los Términos de Referencia (incluyendo sus anexos y formatos) y las
respuestas a las preguntas formuladas por los proponentes o interesados, primará el contenido de los
términos de referencia (incluyendo sus anexos y formatos) y adendas. En la carta de presentación de la
propuesta deberá quedar claramente estipulado que el participante conoce y acepta cada una de las
condiciones de estos Términos de Referencia.
En caso de que Ruta N considere necesario hacer modificaciones o aclaraciones antes de la fecha de
cierre del proceso y apertura de las propuestas o decida aplazar la fecha, todo ello se dará a conocer
a los participantes por medio de la página web de RUTA N. El cambio de fecha de cierre de la
convocatoria modificará el plazo para las aclaraciones. Asimismo, el plazo de la convocatoria se podrá
prorrogar antes de su vencimiento, cuando lo estime conveniente Ruta N. Estos Términos de
Referencia deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de
manera separada de lo que indica su contexto general. Además, se seguirán los siguientes criterios
para la interpretación y entendimiento de los Términos de Referencia: (i) El orden de los y numerales
de estos Términos de Referencia no debe ser interpretado como un grado de prelación entre los
mismos; (ii) Los plazos establecidos en los Términos de Referencia, se entenderán como días hábiles y
meses calendario, salvo que expresamente se indique lo contrario; (iii) Cuando el día de vencimiento
de un plazo no fuese un día hábil, dicho vencimiento se entenderá trasladado hasta el primer día hábil
siguiente.
1.16 COSTOS DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y DE LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
Cada proponente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la
preparación, presentación de su oferta (incluyendo las garantías que deban ser expedidas), y celebración
del contrato. Ruta N no será responsable en ningún caso de dichos gastos, cualquiera que sea el resultado
de la convocatoria.
1.17 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA -FUNDAMENTOS JURÍDICOS
La modalidad de selección del contratista está consagrada en el numeral 9.1. “convocatoria pública de
ofertas” del Manual de Contratación de Ruta N vigente.
1.18 LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS SON ANEXOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y DEBERÁN SER
DILIGENCIADOS POR COMPLETO POR PARTE DE LOS PROPONENTES
Anexo 1. Formato Registro proveedores Ruta N
Anexo 2. Resumen económico
Anexo 3. Carta presentación de la oferta Persona Jurídica
Anexo 4. Equipo de Trabajo
50
Anexo 5. Formato Experiencia del Proponente
Anexo 6. Compromiso anticorrupción persona jurídica
Anexo 7. Certificado de inhabilidades e incompatibilidades
Anexo 8. Declaración juramentada multas y sanciones Persona jurídica
Anexo 9. Certificado Pago de Aportes
Anexo 10. Formulario de Constitución Consorcio o Unión Temporal
Anexo 11. Carta de respaldo aliado estratégico
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió y entendió los Términos de
Referencia y todos los documentos anexos, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que
haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza del objeto y su tiempo de ejecución, que
formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente. Las interpretaciones o deducciones que el
proponente haga de lo establecido en los Términos de Referencia serán de su exclusiva responsabilidad.
En consecuencia, Ruta N no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas,
suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que
puedan incidir en la elaboración de su oferta. La información contenida en estos Términos de Referencia
sustituye totalmente cualquier otra que Ruta N o sus representantes pudieran haber suministrado en
forma preliminar a los proponentes interesados en esta convocatoria.
1.19 COMUNICACIÓN
Toda la correspondencia que se presente durante el proceso de contratación deberá dirigirse a Ruta N y
presentarse electrónicamente, según se indica a continuación:
Correo electrónico: [email protected]
● Asunto del correo:
● Proponente:
● Teléfono de contacto proponente:
● Correo electrónico de contacto proponente:
1.20 ADICIONES Y MODIFICACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
Los Términos de Referencia se modificarán mediante Adenda que será publicada en la página web de
RUTA N.
1.21 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS
La propuesta será RECHAZADA si el proponente no presenta dentro del término señalado por Ruta N los
documentos, aclaraciones o explicaciones solicitadas. El Comité Evaluador dejará constancia de lo
anterior. Cuando el proponente no cuente con firma digital, podrá válidamente presentar los certificados
50
y demás documentos mediante firma autógrafa mecánica, digitalizada o escaneada, según la
disponibilidad de dichos medios.
1.22 NÚMERO DE PROPUESTAS POR PARTICIPANTE
Cada proponente podrá formular una propuesta únicamente.
1.23 IDIOMA CASTELLANO
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por el proponente o por
terceros para efectos del presente proceso de selección, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser presentados en castellano, en consecuencia, la oferta y sus anexos deben ser presentados en idioma
castellano. Los documentos a partir de los cuales el proponente acredite los requisitos habilitantes y de
evaluación o puntaje que estén en una lengua extranjera, deben contar con traducción simple al
castellano y presentarse junto con copia de su original. Esta traducción deberá ser efectuada por un
traductor oficial debidamente registrado como tal en Colombia o en el país de origen del Interesado. En
cualquiera de los casos se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los términos señalados en
la ley aplicable en Colombia o en el país de origen de la traducción. Si el documento aportado requiere
de convalidación u homologación de acuerdo con las normas colombianas se deberá cumplir este
requisito. De todas formas, para el momento de la firma del contrato, se deberá cumplir con los
requisitos establecidos por la Ley aplicable en Colombia con relación a dichos documentos (trámites de
apostilla y legalización de documentos), en especial la Resolución 10547 de 2018 expedida por el
Ministerio de Relaciones Exteriores y las demás normas que regulen la materia. Para la presentación de
la propuesta bastará con copia simple de su original.
50
CAPÍTULO 2: REQUISITOS HABILITANTES, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y EVALUACIÓN
Es importante aclarar que los requisitos habilitantes no otorgan puntaje. La capacidad jurídica, las
condiciones de experiencia y capacidad financiera serán objeto de verificación de cumplimiento como
requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección.
2.1 PERSONAS JURÍDICAS
Podrán participar todas aquellas personas jurídicas, consideradas legalmente capaces en las
disposiciones vigentes que no tengan incompatibilidades o inhabilidades para contratar, que cumplan
con:
1. Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta.
2. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
3. No estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes
de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que
regulan la materia.
4. No estar reportado en el último Boletín de responsables Fiscales expedido por la Contraloría General
de la República; este requisito deberá acreditarse para la suscripción del contrato.
5. Contar con la autorización de la Junta Directiva o el órgano equivalente de dirección cuando por
disposición estatutaria se requiera.
La Capacidad Jurídica es aquella condición de las personas naturales o jurídicas relativa a su aptitud
para participar en la presente Convocatoria Pública, de conformidad con las previsiones contenidas
en el Código Civil y el Código de Comercio, de acuerdo con el caso.
Para las personas jurídicas la Capacidad Jurídica será la prevista en el artículo 99 y siguientes del Código
de Comercio colombiano y siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones que
conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en la presente Convocatoria Pública. Para
el caso de personas jurídicas extranjeras se tendrá en cuenta la ley aplicable en la respectiva
jurisdicción de incorporación.
La capacidad jurídica, existencia y representación legal de los proponentes para su participación en la
Convocatoria Pública, deberá ser acreditada por todos y cada uno de ellos en los términos que se
establecen a continuación.
Ruta N se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta,
y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se
mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus
instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo
necesario.
50
El proponente podrá ser singular o plural, esto es, podrá formular su oferta sobre esta invitación, de
manera individual o a través de formas asociativas como uniones temporales o consorcios.
2.2 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRA FORMA DE ASOCIACIÓN
Se permite la presentación de propuestas a Consorcios, Uniones Temporales u otras formas
asociativas, con las mismas exigencias de Ley. Los proponentes indicarán si su participación es a título
de Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa, para lo cual deberán señalar las reglas básicas
que regulan las relaciones entre ellos. Los integrantes del consorcio o de la unión temporal deberán
designar la persona que, para todos los efectos, los representará.
Para el caso de los Consorcios su responsabilidad será solidaria frente a Ruta N, de todas y cada una
de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Para el caso de las Uniones Temporales,
deberán indicar su porcentaje de participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, lo cual
no podrá ser modificado sin la autorización previa y por escrito de Ruta N.
En los casos en que se conformen asociaciones bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley
con el único objeto de presentar una propuesta o celebrar un contrato, la responsabilidad y sus efectos
se regirán por las disposiciones previstas en esta ley para los Consorcios.
Dichas formas asociativas deberán estar conformadas a la fecha de cierre del proceso, mediante
documento suscrito por cada uno de sus miembros, en el cual se establezca el porcentaje de
participación de cada uno de los integrantes y se indique la persona que para todos los efectos los
representará. Si la propuesta es presentada en Consorcio, los integrantes de este se obligan en forma
conjunta y solidaria, tanto en el transcurso del proceso de selección como en la ejecución del contrato
que se llegue a celebrar. En consecuencia, Ruta N podrá exigir el cumplimiento de las obligaciones que
se deriven del proceso o del contrato, a cualquiera de los integrantes del consorcio, o a todos.
a. Las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje de participación, el cual no podrá ser
inferior al 15%, ni ser modificado sin la autorización previa de Ruta N.
b. En caso de no indicarse en el acta de conformación el porcentaje de participación, se les dará
el tratamiento de Consorcios para todos los efectos, en especial la evaluación.
c. Si la propuesta es presentada en Unión Temporal, los integrantes de esta se obligan en forma
conjunta y solidaria, tanto en el proceso de selección como en la ejecución del contrato que se llegue
a celebrar; sin embargo, las sanciones derivadas del incumplimiento de las obligaciones derivadas de
la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución que se haya
definido para cada uno. En consecuencia, se deberán indicar los términos y extensión de la
participación de cada uno de los miembros de la Unión Temporal en la propuesta y en la ejecución del
contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y por escrito de Ruta N.
d. Registro Único Tributario (RUT) Proponentes Asociados: si a los proponentes asociados se les
adjudica la presente Convocatoria Pública, deberá constituir el Registro Único Tributario –RUT- del
Consorcio o Unión Temporal según el caso, para efectos de la celebración del contrato y el respectivo
pago.
50
e. El Acta de constitución debe indicar expresamente que el Consorcio, Unión Temporal o la
respectiva asociación, no podrá ser disuelto ni liquidado, durante la vigencia o prórrogas del contrato
que se suscriba y por un (1) año más.
f. La respectiva forma de asociación ya sea que se trate de Consorcio, Unión Temporal u otra
forma, debe inscribirse como proveedor, diligenciando el respectivo formato, no por cada uno de sus
integrantes sino por la respectiva forma de asociación, ello considerando que, en caso de salir
seleccionada, la facturación y el pago se hará directamente a la forma de asociación.
2.3 DOCUMENTOS PARA LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y
PROPUESTA ECONÓMICA
Los requisitos habilitantes no otorgarán puntaje. Solo se encontrarán habilitados los proponentes que
presenten la información que a continuación se indica:
PERSONAS JURÍDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para los efectos previstos en este numeral se consideran proponentes personas jurídicas sin domicilio
o sucursal en Colombia, aquellas personas jurídicas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la
legislación colombiana ni tengan domicilio en Colombia, ya sea directamente o a través de sucursales.
Para todos los efectos, las ofertas de interesados o estructuras plurales conformadas con personas
jurídicas de origen extranjero se someterán a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para
su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar su existencia y
representación legal, para lo cual deberá presentar un documento expedido por la autoridad
competente en el país de su domicilio, expedido por lo menos dentro de los dos (2) meses
anteriores a la Fecha de Cierre de la Convocatoria, en el que debe constar, como mínimo los
siguientes aspectos:
1. La existencia, objeto y nombre del representante legal.
2. La capacidad jurídica del representante legal para la presentación de la Oferta
individualmente o como integrante de una Estructura Plural; así como sus
facultades señalando expresamente, si fuere el caso, que el representante no
tiene limitaciones para presentar la Oferta o realizar cualquier otro acto
requerido para estos fines.
b. En el evento en que conforme a la jurisdicción del domicilio del Proponente no hubiese un
documento que contenga la totalidad de la información requerida, presentarán los
documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado expedidos por las respectivas
autoridades competentes.
c. Acreditar que su objeto social permite la participación en la presente Convocatoria, para lo
cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o documento equivalente. Para estos
efectos, la autorización se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales
otorgadas para comprometer a la sociedad.
50
d. Acreditar la suficiencia de la capacidad jurídica de su(s) representante(s) legal(es) o de su(s)
apoderado(s) especial(es) en Colombia para la suscripción de la Oferta individualmente o
como integrante de una Estructura Plural (según sea el caso), para lo cual presentará un
extracto de sus estatutos sociales o documento equivalente.
e. En el evento que el(los) representante(s) legal(es) tuviere(n) limitaciones estatutarias para
presentar la Oferta y en general para efectuar cualquier acto derivado de la presente
Convocatoria, deberá adjuntarse una autorización del órgano social competente de la
sociedad en la cual se otorguen las autorizaciones correspondientes.
f. Apoderados. Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar
un apoderado debidamente facultado para la presentación de la Oferta, participar y
comprometer a su representado en las diferentes instancias de la Convocatoria, suscribir los
documentos y declaraciones que se requieran, suministrar la información que le sea
solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con los presentes Términos de Referencia.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras
que participen en Estructuras Plurales y en tal caso, bastará para todos los efectos, la
presentación del poder común otorgado por todos los participantes de la Estructura Plural
con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos en los presentes
Términos de Referencia si fuesen otorgados en el exterior y/o en idioma diferente al
castellano. Para fines de claridad únicamente, las personas jurídicas extranjeras sin domicilio
en Colombia podrán designar a más de una persona como su apoderado en Colombia, caso
en el cual podrá indicar a su entera discreción las condiciones o las limitaciones a los
apoderados.
En caso de modificarse la Fecha de Cierre del Proceso se tendrá como referencia para establecer el
plazo de vigencia del certificado de existencia y representación legal la originalmente establecida
en los Términos de Referencia.
PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Todas las personas jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia,
deberán adjuntar el certificado de existencia y representación legal expedidos por la Cámara de
Comercio, en el que se indique la siguiente información y condiciones:
1. La existencia y representación legal.
2. La capacidad jurídica del representante legal para la presentación de la propuesta y para la
suscripción del contrato. Cuando el representante legal de las personas jurídicas nacionales o de las
sucursales en Colombia tenga limitaciones estatutarias para presentar propuesta, para suscribir el
contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la presentación de la propuesta, la participación
en la convocatoria y/o para la contratación en caso de resultar adjudicatario, se deberá presentar
junto con la propuesta un extracto del acta en la que conste la decisión del órgano social
correspondiente que autorice la presentación de propuesta, la celebración del contrato y la realización
de los demás actos requeridos para la ejecución del contrato en caso de resultar Adjudicatario.
3. El objeto social deberá incluir o permitir desarrollar el objeto de la presente Convocatoria.
50
4. Haber sido expedido máximo treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite prevista
para la presentación de la propuesta. En caso de modificarse la Fecha de Cierre del Proceso se tendrá
como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y representación
legal la originalmente establecida en los Términos de Referencia.
5. Las Estructuras Plurales podrán tener un apoderado único para lo cual acreditarán el poder
común otorgado por todos los participantes de la Estructura Plural con el cumplimiento de los
requisitos correspondientes.
6. Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer
obligaciones en nombre de ésta, en razón a la cuantía, debe adjuntar el documento de autorización
expresa del órgano societario competente donde se acredite su autorización para participar en este
proceso y validar la propuesta. Se acepta para estos efectos la carta de autorización de presentación
de propuesta por parte de comité de inversiones para el caso de los fondos de inversión. La
autorización debe expedirse con fecha anterior al cierre, sin superar treinta (30) días calendario y su
vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecución de la Alianza.
PARA CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
Cuando se trate de proponentes plurales constituidos a través de consorcio o unión temporal, se
deberá presentar la siguiente documentación:
1. Original del documento privado mediante el cual se constituyan el Consorcio o la Unión
Temporal.
2. Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, según sea su domicilio, deberán
acreditar su capacidad jurídica para contratar, con los documentos relacionados en los
literales a y siguientes.
2.3.1 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
El proponente deberá presentar con su propuesta el certificado de existencia y representación legal.
El certificado deberá contener la siguiente información:
• Fecha de expedición no mayor a un (1) mes anterior a la fecha de cierre del plazo del presente
proceso.
• El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales, objeto del presente proceso.
• La sociedad deberá contar como mínimo con cinco (5) años de constitución contados a partir de la
fecha de cierre del presente proceso y su duración no podrá ser inferior a la del plazo del contrato y
dos (2) meses más
2.3.2 FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD
El proponente debe adjuntar con su propuesta, fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante
legal de la sociedad.
50
2.3.3 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)
Deberá presentarse con la propuesta, fotocopia del Registro Único Tributario –RUT–, expedido por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN– que se encuentre vigente.
2.3.4 ESTADOS FINANCIEROS A 31 DE DICIEMBRE DE 2020
Para la validación de la capacidad financiera el proponente deberá aportar los estados financieros a
31 de diciembre del año 2020. En el evento en el que se trate de una persona jurídica extranjera, se
presentarán los estados financieros a 31 de diciembre de 2020 o del último corte del año fiscal
correspondiente.
2.3.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES, DISCIPLINARIOS, PENALES Y MEDIDAS
CORRECTIVAS
El proponente debe adjuntar con su propuesta, el certificado de antecedentes fiscales, disciplinarios,
penales, medidas correctivas y presentación de la propuesta, tanto de la sociedad como del
representante legal. Dichos certificados se pueden obtener en las siguientes páginas web:
● www.contraloriagen.gov.co
● www.procuraduria.gov.co
● www.policia.gov.co
● https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx
2.3.6 CERTIFICACIÓN PAGO DE PARAFISCALES Y DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, los proponentes y los
contratistas deben acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar cuando a ello haya lugar, de la siguiente manera:
a. Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley.
b. Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor Fiscal.
La certificación en cualquiera de los casos se referirá a un lapso no inferior a los seis (6) meses
anteriores a la presentación de la propuesta.
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa que se presente, cada uno de
sus integrantes debe aportar la respectiva certificación.
Las personas jurídicas de nacionalidad extranjera sin sucursal en Colombia no estarán obligadas a
certificar lo anterior.
50
2.3.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El Proponente debe incluir en su propuesta una garantía de seriedad de la oferta con los requisitos
exigidos a continuación:
Expedición de la Garantía: La Garantía de Seriedad podrá ser expedida por una compañía de seguros
legalmente constituida en Colombia en el evento en que se trate de una póliza de seriedad de la oferta,
o por una entidad bancaria, en el evento en el que se trate de una garantía o aval bancario a primer
requerimiento, o una carta de crédito stand by, cuyo beneficiario en todo caso será Corporación Ruta
N.
Beneficiario de la Garantía: La Garantía de Seriedad debe estar debidamente firmada y establecer
como beneficiario a la Corporación Ruta N Medellín, y al proponente como tomador y afianzado de la
misma.
Monto de la Garantía: El valor de la garantía será del valor equivalente al diez por ciento (10%) del
valor total del presupuesto oficial incluido el impuesto al valor agregado IVA.
Vigencia de la Garantía: La Garantía de Seriedad deberá tener una vigencia de tres (3) meses, que
como mínimo, cubra desde la fecha y hora del cierre del presente proceso y hasta la aprobación de la
garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. El Proponente deberá ampliar la
vigencia de la garantía en el caso de presentarse prórrogas en los plazos de la Selección, de la
adjudicación, o de la suscripción del contrato según sea el caso, no cubiertas con la vigencia inicial. La
no aceptación de prorrogar la garantía por el término señalado, o el no hacerlo oportunamente, es
signo evidente de la voluntad de abandonar el proceso y en consecuencia se rechazará la propuesta,
con base en lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
La no presentación de esta garantía de manera simultánea con la propuesta dará lugar al rechazo de
la propuesta sin que haya lugar a posibilidad de subsanación. Es decir, que la misma deberá adjuntarse
en la misma fecha estimada para la presentación de las ofertas.
Para los efectos de este numeral se entenderá que existe incumplimiento por parte del adjudicatario
en los siguientes eventos: i. La no suscripción del contrato sin justa causa, en los términos y dentro de
los plazos y condiciones previstos en estos Términos de Referencia. ii. La no ampliación de la vigencia
de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los Términos de Referencia para
la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato
se prorrogue. iii. El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las
ofertas.
Cuando exista incumplimiento de cualquiera de las obligaciones anteriormente enunciadas y en
consecuencia se presente cualquiera de los siniestros antes descritos, se hará exigible el valor total de
la garantía de seriedad de la oferta. Así pues, para hacer efectiva la garantía bastará con la
presentación por parte de Ruta N de la declaratoria unilateral de incumplimiento del oferente o el
50
adjudicatario, según corresponda. El pago de la garantía de seriedad, cuando ésta se haga exigible,
tiene carácter sancionatorio, sin perjuicio del derecho que le asiste a Ruta N de exigir la indemnización
de los perjuicios adicionales que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a
causar. Si la garantía fue expedida con algún error, Ruta N podrá solicitar su corrección. Si dicha
corrección no se entrega por el oferente a satisfacción de Ruta N en el plazo señalado, se entenderá
que el oferente carece de voluntad de participación y su oferta será rechazada de plano. Asimismo, se
deberá hacer mención expresa del objeto de la convocatoria de ofertas respecto de la cual se asegura
la propuesta. Todo deducible originado por las pólizas de seguros será asumido en su totalidad por el
oferente. La garantía deberá cubrir explícitamente los siguientes riesgos:
● La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la
adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a
tres (3) meses.
● El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
● La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
● La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento
del contrato.
Al adjudicatario del contrato no se le devolverá la Garantía de Seriedad de la Oferta, sino hasta tanto
haya suscrito el Contrato. A quien quedare en segundo lugar del orden de elegibilidad, se le devolverá
la Garantía de Seriedad luego del perfeccionamiento del contrato el calificado en el primer orden de
elegibilidad. A los demás proponentes, se les devolverá, dentro de los quince (15) días siguientes a la
adjudicación. Cuando se declare desierta la convocatoria, a los Proponentes se les devolverá la
Garantía de Seriedad dentro de los quince (15) días siguientes a tal declaratoria.
No obstante, lo anterior, es importante precisar que el contratista deberá aportar las garantías
respectivas solicitadas en el contrato.
2.3.8 FORMATO INSCRIPCIÓN DE PROVEEDORES
En caso de que el proponente no esté inscrito y resulte adjudicatario, debe diligenciar el formato de
inscripción de proveedores y contratistas (Anexo 1).
2.3.9 DECLARACIÓN DE BENEFICIARIO REAL Y ORIGEN DE SUS RECURSOS
El Proponente o cada uno de los Integrantes de la Estructura Plural, deberán presentar junto con su
Oferta una declaración que se entiende prestada bajo la gravedad de juramento en la cual se
identifiquen plenamente a las personas naturales o jurídicas que a título personal o directo sean
Beneficiarias Reales en caso de resultar Adjudicatarios del futuro Contrato, así como el origen de sus
recursos.
50
2.3.10 EXPERIENCIA
El proponente debe contar con mínimo DOS (2) años de experiencia en la ejecución de proyectos
relacionados con procesos de búsqueda, selección aceleración de negocios de base tecnológica,
conexión con capital inteligente o inversión, y dinamización de ecosistemas de aceleración y startups
tecnológicas en los diferentes países o áreas geográficas en las que ha tenido operación. Para certificar
la experiencia, los proponentes deben presentar como mínimo dos (2) y máximo cinco (5) certificados
de proyectos o contratos cuyo objeto esté relacionado con la experiencia requerida, que hayan sido
celebrados con una institución pública o privada, que hayan sido ejecutados en un 100% o que se
encuentren en ejecución técnica (mínimo en un 75%), y que hayan sido suscritos durante los últimos
cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de la presente convocatoria. La sumatoria del
valor de los mencionados contratos, debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del
presupuesto oficial asignado a la presente Convocatoria.
Los certificados deben describir elementos tales como:
● Sectorización, verticalización o especialización en algún mercado o tecnología
● Track Record de startups aceleradas, Tasas y casos de éxito
● Capital de inversión gestionado, invertido o co-invertido
● Retornos generados en recursos, empleos, ventas y/o tasa de crecimiento de las startups invertidas.
Los certificados deberán ser firmados por el representante legal o quien haga sus veces, y deberán
indicar:
● Nombre del Contratante
● Objeto del contrato
● Valor del contrato
● Porcentaje de participación.
Cuando el contrato haya sido ejecutado en Consorcio o UT el certificado deberá contener:
● Plazo
● Fecha de inicio
● Fecha de terminación
● Cumplimiento a satisfacción del contrato
● Fecha de expedición de la certificación
● Nombre y cargo de quien expide la certificación.
Si el proponente no cuenta con los certificados podrá anexar a su propuesta el acta de terminación
del respectivo contrato.
Para los contratos suspendidos se tendrá en cuenta el plazo transcurrido hasta la fecha en que se inició
la suspensión.
50
Para los contratos en ejecución el proponente deberá acreditar un avance de ejecución por lo menos
el setenta y cinco por ciento (75%). Para ello debe aportar certificado de estos, expedido por la
institución contratante, donde conste el avance del contrato. Si el proponente no presenta este
documento, RUTA N para efectos de la evaluación, no considerará el contrato relacionado en el
respectivo formulario.
De igual manera, la certificación debe contener los siguientes datos:
● Nombre del Contratante
● Objeto del contrato o actividades realizadas
● Valor del contrato
● Fecha de inicio
● Fecha de terminación
La certificación deberá ser expedida por el representante legal del contratante o su delegado.
Si el proponente ha celebrado los contratos con anterioridad a los cinco (5) años, pero se encuentran
en ejecución o fueron ejecutados durante este período, se tendrá en cuenta para acreditar la
experiencia, el valor que proporcionalmente haya ejecutado durante este período.
El cumplimiento de los anteriores requisitos no será objeto de evaluación y no otorgará puntaje
alguno. El cumplimiento de estos será considerado como requisito habilitante, independientemente
que igualmente la experiencia sea un criterio de evaluación.
2.3.11 CAPACIDAD FINANCIERA (CF)
Para la verificación de los indicadores financieros el proponente, sea singular o plural, deberá aportar
los estados financieros con corte a 31 de diciembre del año 2020, y si fuere una persona jurídica
extranjera, aquellos correspondientes al último corte del ejercicio del año fiscal correspondiente.
Para la evaluación de los indicadores financieros del presente proceso selección los proponentes
podrán anexar el respectivo Certificado del Registro Único de Proponentes -RUP- expedido por la
Cámara de Comercio correspondiente, quienes cuenten con el mismo, que incluya la información
financiera actualizada al corte a 31 de diciembre del último año calendario. La información allí
contenida deberá estar vigente y en firme con fecha de expedición no superior a tres (3) meses
contados hasta la fecha de cierre del proceso.
También se podrá presentar para verificar la información financiera, presentar los estados financieros
con corte a 31 de diciembre del último año calendario, debidamente certificados. Así mismo, se
deberán presentar las notas a los estados financieros y el dictamen del revisor fiscal o auditor externo.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, los documentos de soporte de la información
financiera deberán presentarse en los términos señalados para cada uno de los integrantes.
50
Los proponentes, sea singular o bajo una forma asociativa de Consorcio o Unión Temporal, deberán
cumplir los siguientes indicadores para considerarse habilitados financieramente:}
Indicador
Fórmula Índice requerido
Índice de Liquidez Activo corriente/pasivo corriente Mayor (>) o igual (=) a 1
Índice de operatividad Capital de Trabajo / Presupuesto Oficial Mayor (>) o igual (=) a 0,4*
Endeudamiento Pasivo total/activo total Menor (<) o igual (=) a 0,65**
* Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Índice de Operatividad será ponderada de
acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de los proponentes dentro de la forma
asociativa.
**Respecto al índice de endeudamiento, en la medida en que el proponente, sea singular o plural,
tenga dentro de su pasivo total, recursos en administración o anticipos, estos conceptos podrán
excluirse del cálculo del pasivo total del proponente, siempre y cuando se presenten las notas
contables aclaratorias.
50
CAPÍTULO 3: EVALUACIÓN
3.1 EVALUACIÓN JURÍDICA, TÉCNICA Y FINANCIERA
La evaluación será realizada por Ruta N, quien determinará si las propuestas presentadas cumplen con
los requisitos habilitantes para ser declaradas HABILITADAS, de conformidad con lo establecido en los
presentes Términos de Referencia. Para ello, Ruta N designará un comité evaluador (en adelante el
“Comité Evaluador”), cuya tarea será la de orientar y recomendar el sentido de las decisiones que se
deban adoptar durante este proceso. Los requisitos habilitantes no otorgarán puntaje.
3.2 RESUMEN ECONÓMICO
El proponente debe diligenciar el ANEXO 2: RESUMEN ECONÓMICO. Los valores ofrecidos deben ser
en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto en los precios unitarios como en los totales,
incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto de la presente Convocatoria Pública, con
base en los Requerimientos técnicos mínimos, previo análisis que efectúe el oferente por su cuenta y
riesgo, discriminando el IVA si hay lugar a ello. Los demás conceptos no previstos en la oferta no serán
asumidos por Ruta N.
Para el efecto se debe tener en cuenta:
● El oferente debe discriminar con exactitud el precio correspondiente a los servicios objeto de
la oferta y el valor del impuesto sobre las ventas que afecte la misma, de acuerdo con las
normas vigentes en la fecha de presentación de la oferta.
● En el evento de no discriminar el IVA, y el valor de los servicios ofrecidos causen dicho
impuesto, Ruta N calculará el respectivo IVA y lo adicionará al valor de la oferta.
● En el caso de servicios excluidos de IVA, no se deben relacionar los campos del IVA. En el
evento de discriminar el IVA y el valor de los servicios ofrecidos no causen dicho impuesto, el
valor del IVA no será tenido en cuenta y se tomará el valor de los servicios antes de IVA.
● En caso de diferencia de precios en diferentes partes de la propuesta, primará para todos los
efectos, los que figuran en el ANEXO 2: RESUMEN ECONÓMICO.
3.3 ACLARACIÓN, EXPLICACIÓN Y SUBSANABILIDAD DE LAS PROPUESTAS
Ruta N podrá solicitar por escrito a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime
indispensables sobre los documentos jurídicos, técnicos y económicos de las propuestas y solicitará
subsanar la documentación pertinente, dentro del término que Ruta N señale para tal efecto.
La propuesta será RECHAZADA si el proponente no presenta dentro del término señalado por Ruta N
los documentos, aclaraciones o explicaciones solicitadas.
Solo podrán ser subsanados aquellos requisitos que no otorguen puntaje.
50
3.4 EVALUACIÓN
La asignación de puntaje se realizará de conformidad con los siguientes parámetros a partir de los cuales
se evalúa calidad y precio:
La definición de criterios de evaluación para la priorización de las aceleradoras permite hacer
comparables las propuestas en términos de puntajes. En consecuencia, entre aquellas que satisfagan
los requisitos de participación, se evaluarán las ofertas para priorizar la más conveniente para el
fortalecimiento del ecosistema de aceleración de nuestra ciudad, de acuerdo con el puntaje máximo
que le sea asignado a cada uno de ellos. La propuesta técnica y económica será evaluada en atención
a los siguientes criterios:
Componente Ponderación Puntaje
1. Componente técnico 70
Equipo de trabajo 15
Capacidad de la aceleradora 20
Propuesta Técnica, metodología y valor agregado. 35
2. Componente Económico 30
Propuesta de distribución de recursos 15
Composición de distribución de recursos (operación/inversión o
fomento).
15
Total 100
A continuación, se presenta el desglose de los factores que serán tenidos en cuenta en la calificación
en cada una de los componentes y subcomponentes:
3.4.1 COMPONENTE TÉCNICO
A través de la calificación de los factores técnicos se busca identificar las propuestas más fuertes
técnicamente y así asegurar la calidad en la aceleración de startups, metodología y modelo de
reinversión.
3.4.1.1 EQUIPO DE TRABAJO, CONSULTOR (15 PUNTOS)
Se evaluará y se otorgará puntaje al equipo de consultores propuesto en virtud de la experiencia,
formación y complementariedad de sus integrantes. En cuanto a su formación se valorarán estudios
superiores (especialización, maestría o doctorado). Los consultores deben ser un equipo de
profesionales con experiencia específica en consultoría, asesoría y/o mentoría en procesos de
fortalecimiento, aceleración, comercialización, internacionalización y/o inversión de negocios de base
tecnológica.
50
Equipo de Trabajo Puntaje Máximo 15 puntos
Experiencia 10 puntos
Formación 5 puntos
Para demostrar la experiencia laboral se debe presentar la hoja de vida y los certificados laborales
correspondientes y relacionados con el objeto de la presente convocatoria. Para demostrar la
formación, se deberá anexar copia de los títulos académicos obtenidos por cada persona del equipo.
El puntaje para el Factor Experiencia se calculará a partir del promedio aritmético del puntaje obtenido
por cada uno de los integrantes del equipo técnico y de mentores presentado en la propuesta, y
siguiendo los valores que se presentan en la siguiente tabla.
Experiencia específica
(número de años)
Puntaje
< 2 0
Entre 2 y 4 2
Entre 5 y 8 4
Entre 8 y 10 8
> 10 10
El puntaje para el Factor Formación se calculará a partir del promedio aritmético del puntaje obtenido
por cada uno de los integrantes del equipo técnico y de mentores presentado en la propuesta, y
siguiendo los valores que se presentan en la siguiente tabla.
Formación Puntaje
No específica 0
Pregrado 1
Especialización 2
Maestría 4
Doctorado 5
50
3.4.1.2 CAPACIDAD DE LA ACELERADORA. (20 PUNTOS)
Se otorgará el puntaje máximo de este componente y de cada uno de sus sub-componentes a quien
demuestre la mayor capacidad en cada una de las siguientes variables.
Capacidad Aceleradora Puntaje máximo 20 puntos
Número de startups aceleradas. 5 puntos
Número de países donde ha desarrollado procesos de aceleración. 5 puntos
Total de capital levantado por las startups aceleradas. 5 puntos
Total empleos generados por las startups aceleradas. 5 puntos
A los demás proponentes se les asignará puntajes en cada variable de acuerdo con la siguiente
fórmula:
Pi = Ei x 5
Emax
Donde:
Pi = Puntaje de la variable analizada.
Ei = Capacidad de propuesta analizada.
Emax = Mayor capacidad propuesta.
3.4.1.3 PROPUESTA TÉCNICA, METODOLOGÍA Y VALOR AGREGADO. (35 PUNTOS)
En relación con la metodología propuesta, se conformará un comité evaluador por parte de Ruta N el
cual revisará, evaluará y asignará el puntaje frente a las actividades, herramientas y/o mecanismos
que plantea el proponente para el desarrollo del proceso de aceleración en función de los resultados
esperados y el complimiento de los objetivos propuestos. Los aspectos que se tendrán en cuenta para
la evaluación son:
● Pertinencia
Implica que la propuesta metodológica es coherente y se adapta a las necesidades de
acompañamiento requerido por las startups que serán objeto del acompañamiento. Máximo diez (10)
puntos (siendo 0 inexistente y 10 propuesta óptima).
o 0 puntos. La propuesta no presenta herramientas para identificar las necesidades de
acompañamiento requerido por las startups objeto del programa.
o 3 puntos. La propuesta presenta de manera parcial las herramientas a utilizar para interpretar
las necesidades de acompañamiento requerido por las startups objeto del programa.
o 5 puntos. La propuesta presenta las herramientas a utilizar para interpretar las necesidades
de acompañamiento requerido por las startups objeto del programa.
o 10 puntos. La propuesta presenta las herramientas a utilizar para interpretar las necesidades
de acompañamiento requerido por las startups objeto del programa e incorpora análisis del
50
mercado potencial de las startups y su conexión con las oportunidades locales e
internacionales.
● Aplicabilidad
Determina el grado en que las actividades, herramientas y mecanismos propuestos aportan al proceso
de aceleración y de conexión con capital inteligente de cada desarrollo acompañado. Máximo diez
(10) puntos (siendo 0 inexistente y 10 propuesta óptima).
o 0 puntos. No se evidencian una relación clara entre actividades, herramientas y demás
elementos de la propuesta de aceleración.
o 3 puntos. Los entregables planteados no están asociados de manera coherente a la
metodología y las actividades planteadas, así mismo no se perciben de valor para el proyecto.
o 6 puntos. Los entregables planteados están asociados en un nivel bajo con la metodología y
las actividades planteadas, así mismo se perciben de valor bajo para el proyecto.
o 10 puntos. Los entregables planteados están asociados de manera coherente a la metodología
y las actividades planteadas y así mismo se perciben de valor alto para el proyecto.
● Valor agregado
Se otorgará el puntaje máximo de este componente (15 puntos), a quien proponga mayor número de
startups adicionales a las mínimas establecidas en los presentes términos, que serían objeto de
aceleración (36 startups por línea temática).
A los demás proponentes se les asignará puntajes de acuerdo con la siguiente fórmula:
Pi = Vi x 15
Vmax
Donde:
Pi = Puntaje de la variable analizada.
Vi = Número de startups de la propuesta analizada.
Vmax = Número máximo de startups propuestas.
3.4 2. COMPONENTE ECONÓMICO
Evaluadas las propuestas que satisfagan técnicamente las expectativas de Ruta N, se adiciona una
calificación del factor económico de dichas propuestas, que incorpore la distribución entre recursos
para operación y recursos para inversión/fomento.
3.4.2.1 PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS (15 PUNTOS)
Se evaluará la propuesta de distribución de los recursos aportados por el programa Centros del Valle
del Software para el desarrollo de la estrategia, definiendo cómo se asignarán los recursos en las
modalidades definidas en la tesis de inversión (inversión o fomento), cuáles son los criterios de
priorización y selección para asignar los recursos y el plan de reinversión (cuando aplique) buscando
50
que se traduzca en futuros procesos inversión y aceleración de más startups y emprendimientos de
base tecnológica, con el fin de crear un círculo virtuoso que garantice la sostenibilidad de la estrategia
a mediano y largo plazo. Para este subcomponente se asignan hasta 15 puntos (siendo 0 inexistente y
15 propuesta óptima).
● 0 puntos. No se evidencian mecanismos de priorización y asignación de recursos de
apalancamiento para las startups seleccionadas.
● 5 puntos. Se presenta una metodología de selección de startups beneficiarias, pero
no se evidencia de manera clara cómo se realizará el seguimiento a los recursos
asignados.
● 10 puntos. Se presenta una metodología de selección, evaluación y priorización de
startups, pero no se identifican herramientas que ayuden a apalancar el logro de los
indicadores planteados.
● 15 puntos. Hay una metodología clara de priorización y selección de startups
beneficiarias definiendo cómo se asignarán los recursos en las modalidades definidas
en la tesis de inversión (inversión o fomento), plan de reinversión (cuando aplique) y
mecanismo de seguimiento a la forma cómo estos hacen uso de los recursos,
fomentando la transparencia y efectividad de la inversión.
3.4.2.2 COMPOSICIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS. (15 PUNTOS)
Se espera que como mínimo el 30% del presupuesto oficial de los recursos aportados por el programa
Centros del Valle del Software, sean destinados a las startups de acuerdo con la modalidad propuesta
en la tesis de inversión, para cubrir necesidades que les permita apalancar el crecimiento y
consolidación de sus negocios en el mercado Nacional y global y el recurso restante dirigido a la
operación del proceso de aceleración. A partir de este valor las entidades podrán proponer una
distribución en la que el porcentaje destinado a las startups sea superior al mínimo esperado.
Al proponente que presente el mayor porcentaje de los recursos entregados por el programa de
Centros del Valle del Software que destinará para las startups, se le asignará el puntaje máximo de
este componente y a los demás se les asignará puntajes de acuerdo con la siguiente fórmula:
Po = Do x 10
Di
Donde:
Po = Puntaje de la oferta analizada.
Do = Valor de los recursos destinados a inversión/fomento de startups de la propuesta analizada
Di = Valor de los recursos destinados a inversión/fomento de startup de la propuesta más alta.
3.5 RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS
Ruta N rechazará una o varias propuestas, en cualquiera de los siguientes casos:
50
a. Cuando las propuestas no se ajusten a las exigencias de los Términos de Referencia, a menos
que hubiere posibilidad de saneamiento dentro de los términos establecidos o conforme a lo
estipulado en la Ley.
b. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar, establecidas en la Constitución y en la ley.
c. Cuando su presentación de la propuesta sea extemporánea; es decir, se presente luego de la
fecha y hora fijadas para el cierre del proceso de selección, o en correo electrónico diferente
al indicado en estos términos de referencia.
d. Por no considerar las modificaciones a los términos de referencia que mediante adendas haya
hecho la Corporación Ruta N.
e. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente para la misma
convocatoria, se rechazan todas las propuestas.
f. Cuando el proponente no allegue, o allegue de manera incompleta o ilegible a la Corporación
en el tiempo establecido por la entidad, los documentos o aclaraciones solicitadas para
subsanar la información requerida para verificar los requisitos habilitantes.
g. Cuando la oferta sea incompleta o parcial; esto es, cuando no cumpla lo especificado o no
incluya algún documento que, de acuerdo con estos términos de referencia, se requiera
adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras ofertas.
h. Cuando se compruebe que la información suministrada por los proponentes sea
contradictoria o no corresponda en algún aspecto a la verdad o sea artificiosamente
incompleta.
i. Cuando el proponente no se encuentre habilitado de conformidad con los presentes términos
de referencia.
j. Cuando se presente la
k. oferta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.
l. Cuando se omitan requisitos contenidos en los Términos de Referencia, anexos o formatos
que impidan la comparación objetiva de las ofertas o no hayan sido subsanadas y presentadas
al tiempo, dentro del plazo estipulado y según la fecha señalada en el cronograma. Lo anterior
aplica cuando no se suministre la información solicitada por Ruta N de conformidad con lo
previsto en los presentes Términos de Referencia.
m. Si durante el proceso de evaluación de las propuestas, se encuentran en las mismas
contradicciones entre los documentos o la información aportada que impida evaluar. m.
Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta simultáneamente con la oferta.
n. Cuando se presenten propuestas que cumplan parcialmente con lo exigido en los presentes
términos.
o. Estar incurso en causal de disolución o liquidación, en quiebra, cesación de pagos o concurso
de acreedores.
p. No encontrarse inscrito como corredor de seguros ante la Superintendencia Financiera antes
del cierre del proceso.
q. No suscribir la propuesta por el representante legal facultado para ello.
r. Cuando las certificaciones, constancias o documentos no son expedidos en los términos
descritos en el presente documento.
50
s. La ausencia de la garantía de seriedad de la oferta en los términos requeridos en estos
términos de referencia.
t. En los demás casos expresamente establecidos en los presentes Términos de Referencia.
3.6 CONVOCATORIA DESIERTA
La Corporación declarará desierta la presente Convocatoria en el evento en que no se presente ningún
proponente, o ninguna oferta se ajuste a la invitación. En general, cuando existan motivos que impidan
la selección objetiva del contratista, mediante acto motivado.
El acto por medio del cual se declare desierta la presente convocatoria será publicado en la página web
de la Corporación RUTA N.
Nota: La información recibida en virtud de la presente convocatoria no generará ningún tipo de
obligación contractual o extracontractual para la Corporación Ruta N. Adicionalmente, Ruta N podrá dar
por terminado el presente proceso en cualquier momento, aún después de la fecha de cierre de este,
sin que haya lugar a indemnización alguna. Con la presentación de la propuesta se entiende que el
proponente acepta la presente condición de manera irrestricta, liberando de cualquier tipo de
responsabilidad a Ruta N.
3.7 CORRECCIONES, ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes podrán solicitar, al correo al que fue remitido la propuesta, la adición, modificación o
retiro de la propuesta, antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la convocatoria pública y
apertura de las propuestas. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las
propuestas, al proponente o a la persona autorizada al efecto por el proponente.
3.8 PROPUESTAS PARCIALES
No se aceptarán propuestas parciales para esta convocatoria pública. La propuesta deberá contener
todas las especificaciones requeridas en esta.
3.9 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
● Las propuestas deberán ser elaboradas de acuerdo con lo establecido en este documento y
enviadas junto con toda la documentación requerida.
● Se deberá indicar el nombre de la convocatoria: Seleccionar, en igualdad de oportunidades
dos personas jurídicas, uniones temporales o consorcios, que ofrezcan las mejores
condiciones técnicas y económicas para celebrar un contrato por medio del cual cada
CONTRATISTA se compromete con RUTA N, a ejecutar el proceso de aceleración de las nuevas
empresas de base tecnológica en el marco del programa Centros del Valle del Software.
● La propuesta deberá contener de manera clara y precisa la oferta técnica y económica,
debidamente identificadas, incluyendo todos los documentos exigidos en los Términos de
50
Referencia para evaluar la pertinencia y capacidad de la entidad postulada. Deberá también
indicar claramente nombre, razón social, dirección del proponente y persona de contacto.
● Todos los documentos deben ir firmados por el representante legal de la empresa.
● La propuesta debe ir dirigida a la Corporación Ruta N.
● La propuesta debe ser presentada exclusivamente en idioma español y la propuesta
económica en pesos colombianos.
● Las enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma al pie de esta de quien
suscribe la carta de presentación de la oferta. Sin el cumplimiento de dicho requisito, no serán
consideradas válidas.
● Toda la correspondencia que se presente durante el proceso de contratación deberá dirigirse
● Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán tenidas en cuenta.
3.10 CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate al momento de la evaluación, se tendrá en cuenta los estipulado en el Artículo
2.2.1.1.2.2.9. Factores de desempate del Decreto 1082 de 2015, el cual establece los factores de
desempate dentro de un Proceso de Contratación, obligando a la Entidad Estatal a escoger al
proponente que tenga mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los términos de referencia, si el empate persiste debe escoger al proponente que
tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación también establecido
y de esta forma debe hacerlo sucesivamente con todos los criterios de escogencia y calificación que
se hayan establecido en este documento.
Ahora bien, si el empate persiste tras haber hecho la revisión de los factores ya mencionados, el mismo
artículo prevé los demás factores de forma sucesiva y excluyente, respetando los compromisos
adquiridos por acuerdos comerciales.
4. ADJUDICACIÓN
El contrato será adjudicado al proponente con el mayor puntaje obtenido o en caso de empate, a quien
quede designado en atención a los criterios de desempate señalados en estos términos.
5. CRONOGRAMA
ACTIVIDADES FECHA OBSERVACIONES
Apertura de la Convocatoria y
publicación de los Términos de
referencia
10 de junio de
2021
Se publicará en el Portal RUTA N
www.rutan.co
Audiencia de aclaraciones a los
términos de referencia
17 de junio de
2021, 10:00am
Información para unirse a Google Meet
Enlace a la videollamada:
https://meet.google.com/erd-okjx-qpr
50
O marca el: (CO) +57 1 8957287 PIN: 622
576 438#
Más números de teléfono:
https://tel.meet/erd-okjx-
qpr?pin=3236758012726
Fecha límite para recepción de
preguntas y de solicitudes de
aclaración o modificación de los
términos de referencia
23 de junio de
2021 5:00 pm
Enviar a la Corporación Ruta N Medellín,
correo electrónico:
Fecha límite para publicación de
las respuestas a las preguntas y
de solicitudes de aclaración o
modificación
28 de junio de
2021
Se publicará en el Portal RUTA N
www.rutan.co
Fecha límite para la entrega de
propuestas (Fecha de Cierre)
9 de julio de 2021
5:00 pm
Presentar ofertas a la Corporación Ruta N
a la dirección de correo electrónico:
Publicación informe de
verificación requisitos
habilitantes
14 de julio de
2021
Portal RUTA N www.rutan.co
Traslado del informe de
Verificación y Plazo para
subsanar los requisitos
habilitantes, y presentar los
documentos y/o aclaraciones
solicitadas por la Corporación
Ruta N.
19 de julio de
2021 5:00 pm
Presentar observaciones a la Corporación
Ruta N Medellín a la dirección de Correo
electrónico: [email protected]
Publicación de informe de
evaluación de las propuestas
23 de julio de
2021
Portal RUTA N www.rutan.co
Plazo para presentar
observaciones al informe de
evaluación
26 de julio de
2021
Presentar observaciones a la Corporación
Ruta N Medellín, a la dirección de Correo
electrónico: [email protected]
Publicación del documento de
respuestas a observaciones al
informe de evaluación
28 de julio de
2021
Portal RUTA N www.rutan.co
Publicación del Informe
definitivo y adjudicación del
contrato
30 de julio de
2021
Portal RUTA N www.rutan.co
La fecha estimada de inicio de la ejecución del contrato será una vez suscrita el acta de inicio respectiva.
50
6. GARANTÍAS
Para garantizar las obligaciones surgidas dentro del Contrato, EL CONTRATISTA deberá constituir a favor
de RUTA N una garantía única a favor de una entidad estatal con régimen especial de contratación, que
ampare todas y cada una de las obligaciones a su cargo frente a RUTA N derivadas de la celebración,
ejecución y liquidación del contrato. La Garantía deberá ser otorgada por un banco autorizado para
funcionar en Colombia y vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia o Banco Internacional
con Calificación de Riesgo de deuda de largo plazo que cuente con una calificación global de crédito de
al menos BBB de Standard and Poors Corporation, tratándose de una garantía bancaria a primer
requerimiento o una carta de crédito stand by, o por parte de una compañía de seguros legalmente
autorizados para funcionar en Colombia, en el evento de que la garantía sea una póliza de seguros,
garantía que en todo caso deberá ser sometida a la aprobación de RUTA N en forma y contenido, y
deberá incorporar los siguientes amparos:
a) Cumplimiento: Para garantizar el total y estricto cumplimiento de todas las obligaciones que
adquiere en el Contrato, EL CONTRATISTA otorgará una garantía por una cuantía igual al veinte por
ciento (20%) del valor del contrato y una vigencia igual al plazo de ejecución del Contrato y cuatro
(4) meses más.
b) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: EL CONTRATISTA otorgará una
garantía por los conceptos de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal
asociado a la ejecución del contrato y se constituirá por una cuantía equivalente al cinco por ciento (5%)
del valor del contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución del Contrato y tres (3) años más.
c) Buena calidad de los servicios prestados: Esta garantía cubre a RUTA N contra los perjuicios
imputables al CONTRATISTA derivados de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las
condiciones pactadas en el contrato. Este amparo debe tener una vigencia igual a la del contrato y un (1)
año más. El valor del amparo será el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato.
IVAN DARÍO CASTAÑO PÉREZ
Director Ejecutivo
CORPORACIÓN RUTA N MEDELLÍN
50
Elaboró:
___________________________
ALEJANDRO HINCAPIÉ BAENA
Desarrollador de soluciones CT+i
Corporación Ruta N Medellín.
Revisó y aprobó:
___________________________
ALBERTO GRISALES
Secretario General
Corporación Ruta N Medellín.
___________________________
DIANA ZULUAGA
Directora de Estrategia
Corporación Ruta N Medellín.
____________________________
RUBÉN VILLEGAS
Articulador CVS
Corporación Ruta N Medellín.