contratista minero 13
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAEscuela Profesional de Ingeniería de Minas
EMPRESA CONTRATISTAS MINEROS
Moquegua, 26 de Noviembre de 2015
CURSO: LEGISLACIÓN DE MINAS
Presentación de:Ing. JESUS A. DURAN ESTUCO
Mediante D.S. Nº 043-2001-EM se creó el Registro de Empresas
Especializadas de Contratistas Mineros con el fin de dar
cumplimiento al numeral 11) del artículo 37º del T.U.O. De la Ley
General de Minería, aprobado por D.S. Nº 014- 92-EM, que establece
el atributo de los titulares de concesiones de contratar la ejecución de
los trabajos de exploración, desarrollo, explotación y beneficio con
empresas especializadas inscritas en la Dirección General de
Minería.
AntecedentesDecreto Supremo Nº 043-2001-EM
Empresa Contratista Minera, es la empresa que cuenta con autonomía funcional y patrimonio propio que le permita actuar en las actividades de ejecución de trabajos de exploración, desarrollo, explotación y beneficio minero.
Para el inicio de sus actividades, las empresas contratistas mineras deberán contar previamente con la inscripción expedida mediante Resolución Directoral por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, sin cuyo requisito los trabajadores serán imputados a la empresa titular de la concesión en la que operan.
Reestructuran Registro de Empresas Especializadas de Contratistas Mineros D.S. Nº 005-2008-EM
Art. 4º del D.S. Nº 005-2008-EM
La calificación será efectuada por la Dirección General de Minería para las siguientes actividades mineras:
a) Exploraciónb) Desarrolloc) Explotaciónd) Beneficio
La calificación tendrá una vigencia indeterminada, siempre que no varíen las condiciones bajo las cuales seotorgó la calificación.
Calificación de la empresa contratista minera
Art. 5º del D.S. Nº 005-2008-EM
Presentar una solicitud en la sede central del Ministerio de Energía y Minas (MEM), directamente o a través de la Dirección Regional de Energía y Minas (DREMs) de la correspondiente región, señalando para cuál(es) de las actividades mineras señaladas en el artículo 5º de la Norma; acompañando el recibo de pago del derecho de trámite según TUPA del MEM (14.23% UIT), y adjuntando los siguientes documentos:
a) Copia de la escritura pública de constitución de la empresa y de sus modificatorias, si las hubiera, adjuntando las correspondientes constancias de inscripción en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos -SUNARP.
El objeto social inscrito debe contemplar, de manera expresa, una o más de las actividades señaladas en el artículo 5 del decreto supremo 005-2008-EM.
Se debe acreditar un capital social suscrito y pagado mínimo de cien (100) UIT. El capital social mínimo es un requisito necesario para mantener la condición de empresa contratista minera.
b) Declaración jurada, firmada por el Gerente General o el Titular-Gerente (en el caso de empresa individual de responsabilidad limitada), según modelo Anexo I.
Documentación para Calificar como Contratista:
Art. 6º del D.S. Nº 005-2008-EM, Modificado por D.S. Nº 021-2008-EM y D.S. Nº 013-2010-EM
Artículo 7.- Plazo para subsanación de requisitos
Cuando la empresa contratista minera no cumpla con presentar todos los documentos señalados en el Artículo 6 o éstos sean insuficientes para su evaluación, se le requerirá a fin de que, dentro de diez (10) días hábiles, proceda a la subsanación de las observaciones emitidas por la Dirección Normativa de Minería, bajo apercibimiento de declarar el abandono de su solicitud, la cual será archivada sin más trámite.
Artículo 8.- Culminación del procedimiento de autorización
El procedimiento de autorización finalizará con la resolución aprobatoria o denegatoria de la solicitud de inscripción, que será emitida por la Dirección General de Minería en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles.
En caso de que la Dirección General de Minería no emita pronunciamiento dentro del plazo señalado, descontando el plazo otorgado para la subsanación de observaciones, será de aplicación el silencio administrativo positivo.
Tratándose de resolución denegatoria, proceden los recursos impugnativos del caso.
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN:
Dentro de los primeros cinco (5) días hábiles siguientes al inicio de la ejecución del contrato, la empresa contratista minera debe informar por escrito a los trabajadores encargados de la ejecución de la obra y a sus representantes, lo siguiente:
a) La identidad de la empresa minera contratante, incluyendo a estos efectos la denominación social de ésta, su domicilio y número de Registro Único de Contribuyentes - RUC.
b) Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa minera contratante.
c) El lugar donde se ejecutará las actividades mencionadas en el literal anterior.
e) El Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro - PETS de la empresa minera en la que van a laborar.
f) La contratación del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Obligación de informar a los trabajadores :
Art. 12º del D.S. Nº 005-2008-EM
El órgano competente para la instrucción de los procedimientos administrativos del presente decreto supremo es la Dirección Normativa de Minería de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.
El órgano de decisión en primera instancia es la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.
La segunda instancia está constituida por el Consejo de Minería.
Órganos competentes administrativos:
Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves, son las siguientes:
Faltas y sanciones de la empresa contratista minera:
Faltas leves
No solicitar ante la Dirección General de Minería la inscripción del cambio de denominación social o de la ampliación de especialidad, de ser el caso.
De 1 a 30 UIT
No cumplir con informar a los trabajadores de acuerdo a lo señalado en el artículo 12 del presente decreto supremo.
De 1 a 30 UIT
Faltas graves
Reincidencia en faltas leves. De 1 a 30 UIT
No facilitar, obstaculizar o impedir las funciones que debe ejercer el Estado en el área de trabajo de la empresa contratista minera.
De 1 a 50 UIT
No contar con el ingeniero de seguridad, en concordancia con la declaración jurada materia del Anexo I del presente decreto supremo.
De 1 a 30 UIT
Faltas muygraves
Proporcionar información falsa Cancelación de inscripción en El Registro, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.NO SE ADMITIRÁ NINGUNA SOLICITUD POSTERIOR A LA MISMA EMPRESA
Presentar documentos falsificados Cancelación de inscripción en El Registro, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.NO SE ADMITIRÁ NINGUNA SOLICITUD POSTERIOR A LA MISMA EMPRESA
Iniciar actividades mineras o ampliar laespecialidad sin contar con la resolución deinscripción en El Registro.
De 30 a 100 UIT
Reincidencia en faltas graves. (Dentro de 12 meses) De 30 a 100 UIT o cancelación de inscripción en El Registro
El procedimiento administrativo sancionador se inicia siempre de oficio, sea por iniciativa propia o luego de evaluar una denuncia interpuesta por parte interesada.
La Dirección Normativa de Minería de la Dirección General de Minería, encargada de instruir el procedimiento administrativo sancionador, notificará a la empresa contratista minera los hechos imputados, la calificación de las infracciones que tales hechos pueden constituir y las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, concediendo un plazo de diez (10) días hábiles para formular sus descargos, adjuntando los medios probatorios que considere pertinentes.
La Dirección Normativa de Minería actuará y valorará las pruebas y emitirá un informe al Director General de Minería con una propuesta de resolución en la que se determinará, de manera motivada, las conductas que se considere probadas constitutivas de infracción, según corresponda, en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles luego de finalizado el período de descargos a que se refiere el párrafo anterior.
Corresponde al Director General de Minería decidir la aplicación de la sanción, pudiendo disponer la realización de actuaciones complementarias previo a la expedición de la resolución que disponga la sanción o la decisión de archivar el procedimiento, la que deberá expedirse en un plazo que no excederá de cuarenta y cinco (45) días hábiles de iniciado el procedimiento administrativo sancionador.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
La empresa minera será sancionada en los siguientes casos:
a) Si contratara a empresas no inscritas en El Registro o a empresas que, estando inscritas en él, ejecuten actividades mineras diferentes a su calificación.
La inobservancia de esta disposición será sancionada con multa equivalente a cien (100) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), sin perjuicio de las sanciones que pudieran ser aplicables por la Autoridad Administrativa de Trabajo en virtud de la Ley General de Inspección de Trabajo.
Sanciones para la empresa minera
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de su Sistema Nacional de Inspección del Trabajo, es la autoridad encargada de verificar el uso adecuado del mecanismo de contratación. En caso que se evidencia y compruebe que la empresa simplemente brinda servicios de provisión de personal, lo comunicará a la Dirección General de Minería para la cancelación de la inscripción en El Registro, sin perjuicio de las sanciones que determine la Autoridad Administrativa de Trabajo en virtud de la Ley General de Inspección de Trabajo y de la aplicación de la Tercera Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Nº 27626 y el artículo 4-B del Decreto Supremo Nº 020-2007-TR.
Desnaturalización de los servicios prestados
Ampliación de especialidadCuando la empresa contratista minera amplíe o varíe de actividad, deberá presentar la copia de la escritura pública de modificación de su objeto social, en caso sea necesario, con la constancia de inscripción en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP.
Cambio de denominación socialEn caso de cambio de denominación social, la empresa contratista minera deberá adjuntar a su solicitud la copia de la escritura pública del cambio de denominación social, con la constancia de inscripción en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP.”
REGISTRO DE CAMBIOS
