EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN EL

REGISTRO CIVILEstudiantes:

Damaris Soto PérezGeorge Lawrence Humphries

Karen Alfaro JiménezReynaldo Antonio Araya Acañán

Profesora: Ginneth Moraga

Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil

ARTICULO 37El Registro Civil tendr su asiento en al á́�Capital de la República y depender en á́�forma exclusiva del Tribunal Supremo de Elecciones

El Registro Civil está compuesto de dos Departamentos:1.- Departamento Civil2.- Departamento Electoral

Ley número 3504 de 10 de mayo de 1965.Publicada en La Gaceta número 117 de 26 de mayo de 1965

EL REGISTRO CIVIL EN COSTA RICA

El Registro Civil es una oficina pública destinada a recoger, guardar y dar publicidad a los hechos concernientes al estado civil de las personas y a todos aquellos otros que determine la ley.

El Registro Civil se encarga de practicar las inscripciones de:1.- nacimiento2.- matrimonio3.- defunción.

Artículo 42.- Organización del Departamento CivilEl Departamento Civil comprende:a) La Sección del Estado Civilb) La Sección de Opciones y Naturalizaciones.

Artículo 43.- Actos y asuntos que deben inscribirseSe inscribirán en el Departamento Civil mediante asientos debidamentenumerados:

los nacimientos, los matrimonios las defunciones.

Se anotarán al margen del respectivo asiento: 1. las legitimaciones2. los reconocimientos3. las adopciones 4. las emancipaciones5. las investigaciones o, impugnaciones de paternidad 6. los divorcios 7. las separaciones judiciales 8. las nulidades de matrimonio9. opciones y cancelaciones de nacionalidad 10.las ausencias y presunciones de muerte 11.las interdicciones judiciales 12.los actos relativos a la adquisición o modificación de la nacionalidad 13.la defunción de la persona en el asiento de su nacimiento o de su

naturalización.

Artículo 47.- Requisitos comunes a todas las inscripciones

Toda inscripción debe expresar :

1.- El lugar, hora, día, mes y año en que se haga

2.- Las declaraciones contenidas en el documento, exigido por la ley para la especie de inscripción.

3.-La firma del funcionario que la practique

Normativa que regula las inscripciones registrales

1.- Nacimientos artículos 49 a 54

2.- Matrimonios artículos 55 a 58

3.- Defunciones artículos 59 a 62

Artículo 64.- Cancelación de asientosLas inscripciones hechas en el Registro, cuando resultare la evidencia de haberse incurrido en algún vicio que implique nulidad, o de que los datos que sirvieron para practicar el asiento contenían alguna falsedad, deberán ser canceladas por el Director del Registro, de oficio, o a solicitud de parte interesada.

Para que sea procedente la cancelación, es indispensable que previamente se consigne al margen del asiento respectivo una nota de advertencia y se llenen los trámites que indican los artículos 66 y 67. La cancelación no perjudicará a tercero de buena fe, sino a partir de la fecha de la indicada anotación marginal.La resolución final del Registro, de no ser apelada, se elevará en consulta al Tribunal Supremo de Elecciones.

NOTA O MARGINAL DE ADVERTENCIA

Cuando se inicia el trámite administrativo de rectificación o cancelación de un nacimiento, matrimonio o defunción, se hace un auto mediante el cual se confiere audiencia a las partes, y se ordena practicar una marginal de advertencia en el asiento que se pretende cancelar o rectificar (preventiva).

Si una persona a posteriori se presenta en las oficinas centrales del Registro Civil o, a alguna de las regionales, con el objeto de solicitar una certificación de ese asiento, la misma contendrá esa razón

Si se ordena rectificar o cancelar el asiento, se hace la resolución final, y automáticamente la marginal queda sin efecto.

EL

OCURSO

DEFINICION

El Registro Civil tiene la potestad de cancelar nacimientos, matrimonios o defunciones cuando se detecte algún vicio que implique su nulidad.

Esto acontece:1.- carecen de los requisitos exigidos en la ley2.- contienen información que no es correcta

En la actualidad lo que más se producen en el Registro son errores materiales:a.- nombre o apellidos de los padres incorrectosb.- nombres o apellidos del cónyuge incorrectosc.- número de cédula incorrecto

Se consideran errores materiales:

a.- errores materiales o de copia (digitación)b.- errores ortográficosc.- errores fonéticos

Se rectifican

En estos casos la parte interesada debe presentar una gestión o solicitud ante el Registro Civil con el fin de que se le rectifique ese error OCURSO

Trámite del Ocurso

1.- Presentar la solicitud ante cualquiera de las 32 oficinas regionales del Registro Civil o en las oficinas centrales, ubicadas en San José (si se presenta en una regional, el Ocurso es remitido a las oficinas centrales, dado que el Registro Civil se encuentra centralizado en nuestra capital.

2.- El escrito mediante el cual se presenta el Ocurso se remite a la Oficina denominada “Sección de Actos Jurídicos”Se encarga de iniciar el trámite y determinar si la solicitud es procedente o no.

El expediente se instruye en la “Sección Documental”. Aquí se suscitan dos situaciones con respecto a la prueba que se debe recabar para determinar si procede o no el Ocurso:

a.- Nacional: solicitarán al “Archivo” los documentos necesarios para determinar en qué consiste el errorEjemplo:Apellidos del padre no se consignaron correctos en la inscripción de matrimonio de una persona, se solicita al Archivo su constancia de nacimiento.

b.- Extranjero: si la persona es de padres extranjeros (uno de ellos o ambos), deberán aportar la prueba externa debidamente legalizada o apostillada Ejemplo:En el caso anterior, deberá presentar el documento de nacimiento de su país de origen.

3.- Una vez instruido el expediente, se pasa a Calificar.El calificador es el funcionario encargado de analizar la prueba para determinar si es procedente o no la corrección.

Pueden darse varias situaciones que detecta el calificador:a.- solicita prueba nuevab.- previene a la parte que presente prueba que hace faltac.- prevención a la parte para que aclare su solicitud si es omisad.- si se detectan otros tipos de errores que no fueron señalados por la parte al presentar el Ocurso, se les previene para que amplíen la peticiónEjemplo:Además de que los apellidos del cónyuge están invertidos, el nombre de la madre también es incorrecto.Posterior a ello, el calificador determina si la corrección es procedente o no.

4.- Si el calificador considera que la solicitud es procedente, se pasa de nuevo a la “Sección de Actos jurídicos”Se dicta la resoluciónque corresponda debidamente fundamentada, la cual es firmada:

Jefe de la Sección de Actos JurídicosOficial Mayor (tiene control de calidad)

5.- Firmada la resolución se pasa a la “Unidad de Notificaciones”, para que se notifique por el medio que la parte señaló:

a.- correo electrónicob.- faxc.- en forma personal.

6.- Cumplido el término de la notificación, se envía a la “Unidad de Marginales”En el asiento donde se inscribe el nacimiento, matrimonio o defunción se inserta una anotación en el sistema de cómputo en la que se indica:

Además, en el Tomo donde se encuentra el asiento que se va a rectificar se le pone un sello manual, en tal sentido:

El asiento “tal” fue modificado electrónicamente

De conformidad con la resolución número dieciocho, de las nueve horas quince minutos del siete de marzo de dos mil catorce, se rectifica el asiento de matrimonio de Luisa Montero Morice con Carlos Tenorio Ruiz, que lleva el número xxx, folio xxx, tomo xxx, de la provincia de San José, Sección de Matrimonios, en el sentido que el nombre del cónyuge es Carlos Tenorio Ríos y no como se consignó.

7.- Una vez efectuadas las marginales correspondientes, se pasa al “Archivo” para su custodia definitiva.

• Sección de Actos Jurídicos

• Sección Documental

• Calificador

• Sección de Actos Jurídicos

• Unidad de Notificaciones

• Unidad de Marginales

• Archivo

Recurso

Revocatoria

EL RECURSO DE REVOCATORIA

Es un remedio que utilizan las partes cuando la resolución no le favorece, y la presenta ante el mismo funcionario que la dictó, con el propósito de que reflexione y decida dejarla sin efecto.

Dado que las resoluciones dictadas por los funcionarios competentes del Registro Civil, pueden estar sujetas a error, si la persona considera que la resolución le afecta, y no está de acuerdo, puede presentar el Recurso de Revocatoria ante el funcionario que la dictó.

1.- Si se considera que la resolución no está ajustada a derecho, procede a revocarla, y se procede conforme corresponda

2.- Si consideran que no lleva razón el petente, se declara sin lugar este recurso.

En el caso del Registro Civil, este recurso es utilizado en muy pocas ocasiones.

Recurso

Apelación

Si una de las personas que presentó su queja no se encuentra conforme o no está de acuerdo con lo que le resolvieron, puede presentar un escrito ante el Superior, con el propósito de que acojan su solicitud, ya sea reformando, revocando o anulando lo que ha considerado el Registro.

Esta parte inconforme, lo que desea, según su criterio, es que le revisen su gestión y la mayoría de los casos, que le den la razón, aunque no siempre sea así.

Regulado en el artículo 112 de la Ley orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil

Este recurso es utilizado en muy pocas ocasiones.

Si se recibe prueba para mejor proveer, el término para resolver se contabiliza a partir del día en que se evacuaron esas probanzas

El Tribunal resuelve dentro de los 15 días siguientes

La apelación se presenta ante el Registro Civil dentro de los 3 días siguientes a la notificación

Si fue presentado en tiempo el Registro la admite y envía el expediente al Tribunal Supremo de Elecciones

Artículo 112.- Apelación de las resoluciones del Registro,término y trámite (*)Toda resolución del Registro podrá apelarse ante el Tribunal, dentro del término de tres días posteriores a la notificación respectiva. Quedan a salvo las disposiciones que en cuanto a recursos establecen el Código Electoral, la Ley de Extranjería y Naturalización y el artículo 54 de esta Ley.Si el recurso se formula en tiempo, el Registro lo admitirá inmediatamente después de interpuesto y enviará el expediente al Tribunal.

Recibido el expediente, el Tribunal resolverá dentro del término de quince días, salvo que ordene pruebas para mejor proveer; en este caso, el término se contará a partir del día en que la prueba haya sido evacuada.(*) El presente artículo ha sido reformado mediante Ley No. 8101 del 16 de abril del 2001. LG #81 de 27 de abril del 2001.

BIBLIOGRAFIA

NORMATIVALey Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil 3504 (1965)

Reglamento del Registro del Estado Civil 06 (2011)

DOCTRINAMora, C (2013) “El nacimiento del Registro Civil como parte de un proyecto estatal (1888) y su aporte a la vida democrática costarricense”

Martínez, J (2009) “Estructura orgánica del Registro Civil en Costa Rica”

Diccionario Jurídico (2014)

ENTREVISTABrenes, C (27 feb de 2014). Jefe Sección Actos Jurídicos Registro Civil (DSP, entrevistadora)