tema 15

TEMA 15: LA DICTADURA FRANQUISTA

15.1 LA CREACIÓN DEL ESTADO FRANQUISTA: FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y APOYOS SOCIALES. EVOLUCIÓN POLÍTICA Y COYUNTURA EXTERIOR. DEL AISLAMIENTO AL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL. EL EXILIO.

ORIGEN Y NATURALEZA DEL FRANQUISMO. CARACTERES GENERALES

• El Franquismo: régimen político y social que nació durante la Guerra Civil, debido a la necesidad de los militares sublevados de dotarse de un mando único, una estructura administrativa paralela a los republicanos, una legislación y un poder ejecutivo.


• La dictadura se basa en la figura de Francisco Franco, quien concentró en su persona todo el poder político.

• Tiene su punto de partida en el decreto del “26 de Septiembre de 1936”; Franco es nombrado Generalísimo, se volvió a confirmar a través de otro decreto, el de “9 de agosto de 1939”.

• Franco poseía el mando único del ejército y los dos poderes básicos: legislativo y ejecutivo.

• Se rodeó de gobiernos formados por ministros de su total confianza.

• A lo largo del período (1939-1975), Franco gobernó el país de acuerdo a sus peculiares ideas políticas, el régimen evolucionó impulsado por las circunstancias, los cambios sociales, económicos, etc.., permaneció fiel a sus principios iniciales.


• Los rasgos principales de esta ideología fueron:– Obsesión, típicamente militar, por el orden público, unido a un

nacionalismo exacerbado, nostalgia de etapas pasadas de España, se añoran tiempos mejores (p.e: RR.CC. cuyos símbolos del yugo y las flechas los tomaron los falangistas). Concepción unitaria y centralista del estado español.

– Aversión, Franco era contrario a la democracia liberal parlamentaria y sus instituciones (identificados con la masonería). También era contrario a los principios básicos democráticos: libertad de expresión, de reunión y de asociación.

– Dura represión contra el marxismo y el comunismo (fuerzas políticas consideradas como enemigas de España) y en general de todo el movimiento obrero. El comunismo era el responsable de las conspiraciones contra el Estado.

– Exacerbado nacionalismo, junto con la xenofobia y el catolicismo más conservador (se convirtió en la religión oficial del Estado). El nacionalismo se entendió de forma centralista, desaparecieron los nacionalismos periféricos y las autonomías.


• Estos principios se plasmaron, en la práctica en una serie de leyes con el fin de mantener siempre la situación política bajo control:– Ley de Responsabilidades Políticas (1939):

legalización de la represión política.– Ley de Represión de la Masonería y el

Comunismo (1940).– Ley de Seguridad del Estado (1941).– Ley de Prensa (1939): permitió hasta 1966 el

establecimiento de una dura censura.


• Etapas del período franquista:LA CONSTRUCCIÓN DEL RÉGIMEN (1939-51):

SUBETAPAS: “ETAPA AZUL” (1939-1943) “ETAPA DE TRANSICIÓN” (1944-1957)

CONSOLIDACIÓN DEL RÉGIMEN (1951-59)EL TARDO FRANQUISMO Y EL DESARROLLISMO

(1959-73)LA AGONÍA / CRISIS DEL RÉGIMEN (1973-75)


LA CONSTRUCCIÓN DEL RÉGIMEN (1939-51):• Conocido también como primer franquismo.• En cuestión política, podemos situar, al inicio,

una etapa denominada “azul” o fascista (1939-43). – La fuerza dominante en este primer período fue la

Falange (Fet de las Jons) o “azules”. – En las zonas ocupadas por los sublevados durante la

Guerra Civil, la Falange creció rápidamente.– Después mediante el “decreto de unificación” del 19

de abril de 1937 se unieron carlistas y Fe de las Jons = FET de las JONS.


– El nuevo partido proporcionó la ideología básica del régimen franquista y una parte importante de su personal político, durante estos primeros años.

– Franco, a partir de 1939, controló la Fet de las Jons y la figura más relevante del régimen entre 1939 –1942 fue Ramón Serrano Súñer:• Cuñado y hombre de confianza de Franco• Primero ocupó la cartera de Gobernación y después la de Asuntos

Exteriores. • Abogado procedente de la CEDA, se afilió a la Falange, fue el

responsable y encargado de diseñar un Estado de corte fascista.

– Había un partido único la Fet de las Jons. Funcionaba de mediador entre el gobierno y el pueblo.

– Dos documentos resumen la ideología franquista: • “27 puntos de la Falange” (1934) • “Fuero del Trabajo” (1938).


• La etapa azul se caracterizó por: Exacerbado nacionalismo españolRechazo al sistema liberal democráticoExistencia de un partido único, un líder y jefe

indiscutible: FrancoControl de la vida social a través de diversas

instituciones e intervencionismo del Estado en materia económica.


• En esta etapa de construcción del régimen, se combinaron ministros falangistas y militares y poco a poco aunque en minoría participaron los católicos, reclutados de los miembros de la ACNP ( Asociación Católica Nacional Propagandística) y después del Opus Dei.

• El nuevo Estado español creado por Franco, era rígidamente centralizado y unitario, desaparecieron: – Los dos estatutos de Autonomía (vasco y catalán). – El país dividido en provincias donde la máxima autoridad era

el gobernador civil. • La represión también se dio en estos primeros años a

través de los tribunales militares y del proceso de depuración.


* Etapa de transición:1. A partir de 1943, tras cesar Franco a Serrano Súñer, se

incrementó la influencia política de los católicos, fue reemplazado como Ministro de Asuntos Exteriores por Alberto Martín Artajo, su misión era intentar romper el aislamiento (tras fin 2ª Guerra Mundial) internacional de los aliados y la opinión pública del régimen franquista.

2. Se inició una etapa denominada “Nacionalcatolicismo” en donde comenzó a destacar en los gobiernos de Franco, la figura del Almirante Luis Carrero Blanco, subsecretario de la Presidencia del Gobierno y se sometió totalmente a los falangistas.


• En el ámbito legislativo ( a partir de 1943), se produjo una desfascistización:– Se realizó una labor constituyente– El régimen franquista sufrió una serie de retoques,

dando como resultado final un híbrido político denominado democracia orgánica encargada de dotar al nuevo estado de un entramado jurídico que lo legitimara.


• Entre las nuevas normas destacan:– El Fuero del Trabajo (1938).– Ley Consultiva de las Cortes: se creó una asamblea consultiva formada por

procuradores (nombrados por Franco). Este sistema político se denominó democracia orgánica (1942)

– El Fuero de los Españoles (junio 1945): recoge los “derechos y deberes fundamentales”, como una declaración de derechos concedidos por el dictador. Estas libertades y derechos, limitados, estaban garantizados siempre que no opusieran a los principios del Estado ni atentaran contra la Ley.

– Ley del Referéndum Nacional (1945): por primera vez da la posibilidad de aplicar en España el sufragio universal en el caso de consulta popular o referéndum que el gobierno presentara al pueblo español.

– Ley de Bases de Régimen Local (1948): define la fórmula de elección de los concejales en el Ayuntamiento.

– Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947): concedía a Franco la capacidad de nombrar a su sucesor e incluía la promesa de la restauración monárquica (sin fecha). El representante de la monarquía era Don Juan de Borbón.


Política exterior• En un primer momento, el ministro de Asuntos Exteriores, Juan

Beigbeder, durante la 2ª G. Mundial concretó y mantuvo una postura de no beligerancia, de neutralidad.

• Pero en Octubre de 1940, Súñer es el nuevo ministro y comienza una nueva etapa de colaboración hacia la Alemania nazi y la Italia de Mussolini.

• España no participó en la 2ª G. M., pero colaboró suministrando materias primas a Alemania e Italia y con el envío de la División Azul.

• La colaboración entre España y Alemania se decidió en la entrevista, celebrada en Octubre de 1940, en Hendaya entre Franco y Hitler, finalmente no hubo acuerdo, ya que la España de 1940 hambrienta y destruida no resistiría otra guerra, y eso lo sabía muy bien Franco.

• A partir del otoño de 1942, Serrano Súñer pierde su influencia y poco a poco se produce un distanciamiento de Alemania hasta que en Octubre de 1943 se hace una nueva declaración de neutralidad.

ORIGEN Y NATURALEZA DEL FRANQUISMO. CARACTERES GENERALES• Después de 1945, al finalizar la 2ª G.M., entre los aliados

crece una fuerte oposición hacia quienes apoyaron los fascismos.

• El régimen español fue condenado por la ONU, el 13/12/1946, y recomendó a todos los estados miembros que retiraran de España a sus embajadores

• El país quedó bloqueado diplomática y económicamente. • La presión internacional adoptó el bloqueo económico,

roto por el gobierno del General Perón. Los Estados europeos rechazaban la legitimidad del Gobierno español.

• Franco reaccionó con dureza, adoptando tonos de nacionalismo exacerbado, diciendo que era un atentado contra la dignidad y soberanía del pueblo español.

ORIGEN Y NATURALEZA DEL FRANQUISMO. CARACTERES GENERALES• Franco reaccionó con dureza, adoptando tonos de

nacionalismo exacerbado, diciendo que era un atentado contra la dignidad y soberanía del pueblo español.

• Pero la guerra fría y el anticomunismo, a partir de 1947 salvaron al régimen, e hizo dar un vuelco a la situación: EEUU se acerca al régimen de Franco en su lucha contra la URSS.

• Por eso a partir de 1948 la política exterior de EEUU se basó en el anticomunismo y buscó nuevos aliados y así en 1950 la ONU rompió el veto contra España (aún así el aislamiento del régimen español continuó porque no se logró entrar en la OTAN ni en la CEE).

ORIGEN Y NATURALEZA DEL FRANQUISMO. CARACTERES GENERALES Política social: • Se crearon los sindicatos verticales, eliminando el resto y

todos formaban el CNS (Central Nacional Sindicalista), controlada por el Gobierno a través del ministro Delegado Nacional de Sindicatos.

• En esta etapa el gobierno fijaba por decreto los salarios de los trabajadores de cada rama, estos no podían declararse en huelga porque era ilegal y los empresarios tenían muchas dificultades para despedir a la los trabajadores.

• En 1941 el Ministro de Trabajo fue José Antonio Girón Velasco (falange) quien empezó a desarrollar un sistema de seguridad social, y se creó el Seguro Obligatorio de Enfermedad (1943) y posteriormente los seguros de invalidez, de accidente de trabajo, paro y vejez.


CONSOLIDACIÓN DEL RÉGIMEN (1959-59):• Durante este período se asentó el régimen

franquista y presentó las siguientes características:a) Aumento católicob) Las protestas universitarias de 1956c) Mayor liberalización económicad) Mejoras de las relaciones diplomáticas


a) Aumento católico: Se debió sobre todo por miembros de la ACNP:

Alberto Martín Artajo, y otro miembro de la institución, en 1951, fue designado Ministro de Educación, Joaquín Ruiz Jiménez.

Carrero Blanco se consolidó como la mano derecha de Franco.


b) Las protestas universitarias de 1956 La situación obligó al Caudillo a realizar un nuevo

cambio de timón en el gobierno en 1957. Los ministros católicos son ahora del Opus Dei, y

fueron conocidos como los tecnócratas. Se diseñó el Plan de Estabilización de 1959, que

facilitó el crecimiento económico de los años sesenta.

Carrero Blanco favoreció la entrada, en el gobierno de los Tecnócratas, además fue reuniendo un grupo de influencia de carácter monárquico que desplazó a los falangistas.


c) Mayor liberalización económica También se mantuvo una línea represiva en el

ámbito político y social y se mantuvieron las directrices fundamentales del franquismo:

Defensa de la unidad nacional Prohibición de partidos políticos y la democracia

orgánica. Esta ideología se plasmó en la Ley de Principios del

Movimiento Nacional (1958).


d) Mejoras de las relaciones diplomáticas: A partir de 1950, sobre todo con EEUU, ya que España le era muy útil en

su política para frenar al comunismo. En Septiembre de 1953, se firmaron una serie de pactos con Estados

Unidos que suponían la integración económica y militar en los planes norteamericanos, de España.

Dichos pactos permitieron a EEUU la construcción de bases militares como Torrejón o Rota.

A cambio Franco lograba para su régimen seguridad económica y militar. España se convertía en un satélite en la órbita de los Estados Unidos, pero

no disfruto de las ayudas del Plan Marshall y su ingreso en la OTAN y en la CEE fueron vetados. Pero España fue admitida en la ONU en 1955.

Con la Santa Sede se firmó, en 1953, un Concordato que consagró la confesionalidad del Estado Español:

la religión católica era la única y la oficial, obligatoria en la escuela, el único matrimonio válido era el religioso. Franco lograba el derecho a presentar al Papa los candidatos a obispo.

LA SOCIEDAD Y EL FRANQUISMO• Franco contó con adeptos en todos los grupos

sociales, y la mayoría de la población se identificó con el franquismo o lo aceptó en pasiva.

• Los factores que explicaban este respaldo fueron:– El recuerdo de los desastres de la Guerra Civil– El deseo de paz – Evitar nuevos conflictos– La resignación y el temor a la represión (cerca de

50.000 personas fueron ejecutadas)• La propaganda oficial y de los medios de

comunicación controlados por el régimen.

LA SOCIEDAD Y EL FRANQUISMO

• Los militares, el clero, los católicos, los falangistas, los carlistas, los terratenientes y los empresarios respaldaron con entusiasmo el poder dictatorial de Franco.

• Estos sectores habían apoyado la sublevación militar y al bando franquista durante la Guerra Civil. Aunque los verdaderos pilares del franquismo siempre fueron el Ejército y la Iglesia.


• La mayoría de los oficiales estaban convencidos de que el Ejército debía defender la dictadura de Franco. Los militares identificaban el servicio a Franco con la defensa de la patria. Jamás cuestionaron la autoridad del “caudillo”.

• Junto al respaldo diplomático del Vaticano, estuvo el apoyo de los católicos. Desde 1936, la Iglesia prestó su colaboración propagandística e ideológica al franquismo, que cedió al clero el control de la educación y de la censura. En 1960, Herrera Oria confirmaba “la perfecta unión” entre el régimen y las autoridades eclesiásticas.

• La Falange apoyó de forma entusiasta al régimen de Franco. En 1940, FET de las JONS había estructurado la Sección Femenina, el Frente de Juventudes, el Sindicato Español Universitario (SEU) y el Auxilio Social. Estas organizaciones encuadraban a mujeres, jóvenes y estudiantes universitarios dentro el partido único franquista.


• Los carlistas colaboraron con el régimen, desempeñaron carteras y acapararon los cargos municipales de las localidades vascas, navarras y riojanas durante los años cuarenta y cincuenta.

• Los empresarios cooperaron con el gobierno, y resultaron favorecidos por su legislación. Sus ganancias aumentaron gracias a los grandes pedidos para infraestructuras y obras públicas.

• Los monárquicos derechistas y antiliberales apoyaron al régimen. Don Juan de Borbón elogió al régimen franquista durante los años cuarenta y cincuenta.

EL EXILIO• En los momentos finales de la guerra, cerca de 400.000 españoles

tuvieron que exiliarse de España. Fueron internados en campos de refugiados al sur de Francia.

• Durante la II Guerra Mundial, su situación empeoró, y algunos se vieron obligados a luchar en la “Legión Extranjera” francesa.

• También hubo exiliados en distintos países sudamericanos. Eran todos aquellos que habían participado en partidos políticos de izquierda, nacionalistas, sindicalistas, o intelectuales que se habían manifestado contra la sublevación militar que provocó la guerra civil.

• En el exilio se mantuvo un gobierno republicano, así como los gobiernos catalán y vasco, también organizaciones políticas y sindicales, que mantenían algo de actividad en España de forma clandestina.

• A partir del restablecimiento de las relaciones internacionales, la posible presión que se podía hacer desde el exterior, en esos momentos, quedo muy debilitada.

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