sistema de mejora continua de la gestiÓn de los gobiernos regionales (julio 2011)
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SISTEMA DE MEJORA CONTINUA DE LA GESTIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES(Julio 2011)
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1. Transferencia de Competencias
2. Descentralización Fiscal (llegar al 50% de Recursos de Decisión Regional en el año 2014)
3. Fortalecimiento de Capacidades Regionales y Municipales
4. Transparencia y Control Ciudadano
5. Calidad en la Gestión de los Servicios
Fundamentos del “Sistema de Mejora Continua de la Gestión de los Gobiernos Regionales”
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PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN DEL PAÍS
Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales
Ejecutivo-Consejo Regional
Estructura de los Gobiernos Regionales– División de Finanzas– División de Análisis y Control de Gestión– División de Planificación y Desarrollo Regional
Principales Funciones del GORE– Ejecución Presupuestaria– Planificación
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Modelo de Gestión de los Gobiernos Regionales(En base al Modelo Chileno de Gestión de Excelencia)
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OBJETIVO DEL SISTEMA
• Instalar un enfoque de mejoramiento continuo y de excelencia en la gestión de los Gobiernos Regionales
• Proporcionar un modelo de gestión sobre el cual puedan evaluarse, y desarrollar sistemáticamente planes para lograr estándares más exigentes.
• Acreditar mediante una métrica objetiva los logros de gestión en el camino a la excelencia.
• Otorgar incentivos por metas cumplidas: recursos para fortalecimiento, PMG, mayores competencias, flexibilidad presupuestaria.
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RESUMEN MODELO DE GESTIÓN
• 8 Criterios
• 30 Subcriterios
• 133 Elementos de Gestión (procesos)
Elemento de Gestión: práctica o procedimiento definido como deseable en el modelo de gestión de calidad de los Gobiernos Regionales.
Evidencia: información cuya veracidad puede demostrarse por medio de la observación, medición, ensayo u otros medios.
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PUNTAJE TOTAL DE LA AUTOEVALUACIÓN
• Se suma el Puntaje obtenido en cada subcriterio
• El máximo puntaje a obtener es de 500 puntos
• El puntaje total obtenido refleja el nivel global de gestión del Gobierno Regional respecto al Modelo
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EVALUACIÓN DE LA EVIDENCIA
Para evaluar la evidencia entregada para cada elemento de gestión, existen dos métodos que se aplican de acuerdo al criterio que se está revisando:
Método de Enfoque y Despliegue: es aplicable a los elementos de gestión de los criterios 1 al 7 del Modelo de Gestión de Calidad de los Gobiernos Regionales, es decir a los criterios asociados a procesos, y tiene como unidad de análisis la práctica con la que se aborda cada elemento de gestión y su nivel de desarrollo.
Método Análisis de Resultados: es aplicable a los elementos de gestión del Criterio 8 Resultados, del Modelo de Gestión de Calidad de los Gobiernos Regionales. Consiste en identificar el nivel alcanzado por los indicadores reportados para cada uno de los elementos.
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Mayo Junio Julio
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Plan de Mejoras
Debe contener:
• Los Objetivos, Actividades, Indicadores, Metas y Plazos
• La Estimación de Recursos para mejorar la calidad de los procesos de gestión y resultados
• El Puntaje previsto a lograr al término del Plan
• La aprobación del Jefe del Servicio
Es un instrumento articulador de todas las acciones prioritarias que el GORE debe emprender para mejorar aquellas prácticas que tendrán mayor impacto en los procesos y resultados de su gestión.
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• Foco Estratégico• Acciones de Mejora Inmediata (AMI)• Áreas de Mejora• Áreas de Mejora Seleccionadas• Líneas de Acción (proyectos)• Sistema de Seguimiento y Apoyo
Componentes de un Plan de Mejoras
Acciones de Mejora Inmediata (AMI): son acciones que no requieren un proceso de análisis exhaustivo ni una programación detallada. Ejemplo: la formalización de un procedimiento (mediante un instructivo o Resolución). Está asociada a un Elemento de Gestión.
Líneas de Acción (Proyectos): corresponde a la programación de iniciativas que el Gobierno Regional deberá ejecutar en un plazo determinado para cubrir la brecha a abordar en algunas de sus prácticas de gestión.
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1. Metas Presidenciales
2. Existencia de Planes Regionales de Gobierno y/u Objetivos Estratégicos Regionales
3. Herramientas o Instrumentos SUBDERE para abordar una estrategia descentralizadora (PMG Descentralización)
4. Línea base PMG Acreditación
5. Futura presentación al Programa de Apoyo a la Gestión Subnacional
Consideraciones para Establecer el Foco Estratégico en el Plan de Mejoras
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Criterio / (% logro)
EG Puntaje 0
T LB
Ptaje 0 N° AMIs
propuestas
Mínimo de Propuestas
LA
Estimación N° LA
seleccionadas 1.1 g) i) 1.2 d) 1. Liderazgo 1.3 b) c) d) e)
7 0 5 2 1
2.1 a) b) e) 2. Ciudadanía, socios y colaboradores 2.2 c)
4 0 2 2 1
3.1 d) 3.3 e) 3.4 b) 3.5 a)
3. Personas
4 0 2 2 1
4. Gestión de la planificación estratégica regional
4.2 e) 1 0 1 3 2
5. Gestión de inversiones y desarrollo regional y territorial
5.3 d) 1 0 1 3 2
6.1 b) 6.4 c)
6. Gestión de recursos
2 0 1 2 1
7.1 b) c) d) e) f)
7.1 c) f)
7.2 g) 7.2 g)
7. Planificación institucional, información y conocimiento 7.3 a) c)
8
6 2 1
TOTAL 27 3 18 16 9
- Acciones de Mejora Inmediata (AMIs)
- Líneas de Acción (Proyectos)
Resumen Validación y Propuesta de Trabajo
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Matriz de Priorización
Ideas de Líneas deAcción
Tiene relación conprioridades del
GORE, en cuanto a gestionar el
desarrollo social, cultural, económico
y ambiental de la región
Contribuye a los Objetivos de la
Descentralización (PMG Desc)
Impacta en los
criterios 4, 5 y 8
del modelo
Afecta a varios
elementos de
gestión del Modelo
Es factible de implementar en el corto
plazo
Tiene efectospositivos en
toda laorganización
Puntaje acumulado
1
2
3
4
5
6
7
8
9
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Diseño, validación, implementación y seguimiento del PLAN DE MEJORAS
Debe contener:
• Carta Gantt anual (programación física y financiera, metas, plazos y responsables)
• Diseño de las Fichas de Proyecto (que postulan a financiamiento del Programa AGES)
• Desarrollo de Acciones de Mejora Inmediata (AMIs), para abordar línea base (3 de 33) y otros
• Programa de Seguimiento, trimestral, del estado de avance del Programa de Trabajo, supervisado por el Comité de calidad.
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Capacitación Plan de Mejoras
Conformación equipos
Presentación a Funcionarios GORE
Elaboración Plan de Mejora
Reunión
Comité de
Calidad
Informe Auto-
Evaluación
Comité de Calidad
(validación)
Priorización
PropuestaPlan de Mejora
Definición de AMIs y Líneas de Acción
Informe Plan de Mejora a SUBDERE
Diagrama Elaboración Plan de Mejora
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Gracias