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Área de Desarrollo Estratégico

Unidad de Investigación y Desarrollo

SINOPSIS ECONÓMICA MEMORIA 2008

Autor: M.Sc. Alberto Delgado Paniagua Coordinador: M.B.A. Ferdinando Goñi Ortiz

Director: M.Sc. Oscar Sánchez Chaves

DICIEMBRE 2008

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SINOPSIS ECONÓMICA MEMORIA 2008

PRESENTACIÓN A l te rminar e l 2008 y emi t i r se la segunda memor ia anua l de es te espac io semana l , se ha pod ido cons ta ta r cómo, e fec t i vamente ha s ido pos ib le compar t i r temas económicos de ac tua l idad , re lac ionados con e l acontecer nac iona l e in te rnac iona l , desde la perspec t i va de la admin i s t rac ión de l ta len to humano en e l Rég imen de Serv i c io C iv i l (RSC) ; con gran a legr ía se han rec ib ido mú l t ip les comentar ios que han enr iquec ido e l t raba jo y qu i zás lo que más ha sorp rend ido, es e l ident i f i ca r que SINOPSIS ha t rascend ido las f ronteras de la D i recc ión Genera l de Serv i c io C iv i l (DGSC) y ha l l egado a d iversas ent idades , donde ha encont rado personas in te resadas en e l l a . Por su opor tun idad , se re toman a manera de presentac ión , a lgunas l í neas de la “S inops i s Económica Nº 52”, cuando a l cumpl i r se un año de rea l i za r es ta pub l i cac ión , se ind i có que la Ges t ión de l Ta len to Humano, como d i sc ip l ina soc ia l , t i ene mú l t ip les a r i s tas desde las cua les puede ser exp lorada y desar ro l lada , pues como acer tadamente p lan tea U l r i ch : “Una func ión e f i caz de recursos humanos t iene pro fes iona les de recursos humanos que reconocen las rea l idades exte rnas de l negoc io y adaptan las p rác t i cas de recursos humanos y as igna sus recursos en concordanc ia”. S in desacred i ta r los temas desar ro l l ados en las has ta ahora 69 pub l i cac iones de SINOPSIS, resu l ta per t inente des tacar que , más a l lá de la ident i f i cac ión y desar ro l lo de los temas a tend idos , e l p ropós i to de S inops i s es c rear conc ienc ia de que los fenómenos económicos t i enen inc idenc ias o impactos para e l RSC y qu ienes lo in tegran , ante lo cua l , l a ges t ión e f i caz de recursos humanos debe empezar por la ident i f i cac ión s i s temát i ca de es ta rea l idad , para incorporar la luego como par te de su quehacer. En e l p roceso evo lu t i vo que ha cons t i tu ido la v ida de SINOPSIS, l a conc lus ión de l año 2008 cons t i tuye e l

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momento opor tuno para sub i r es ta memor ia anua l , por p r imera vez , a l a pág ina de In te rnet de la DGSC, garant i zando con e l l o l a d i spon ib i l i dad y acceso a un mayor número de personas , l o que seguramente redundará en nuevos desa f íos . Deber de jus t i c ia es reconocer e l apoyo rec ib ido de los compañeros de l Área de Desar ro l lo Es t ra tég i co, que en fo rma a l te rna , pero cons i s ten te , han co laborado con sus rev i s iones y apor tes . Muy espec ia lmente , hay que resa l ta r e l agradec im iento a todos aque l los , compañeros y no compañeros (pues como se d i jo , S INOPSIS t rasc iende a la DGSC) , que han premiado es te es fuerzo con su lec tura . Us tedes son e l mayor a l i c i en te para cont inuar con tan gra t i f i can te ta rea .

A lberto Delgado P.

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PROLOGO E l deseo de rea l i za r s ín tes i s o compend io –equ iva len tes a hacer s inops i s - a l rededor de los fenómenos co t id ianos de la rea l idad económica nac iona l y supranac iona l , y de in te rpre ta r o re in te rpre ta r sus e fec tos e imp l i cac iones para l a rea l idad de la ges t ión de personas o de l ta len to humano, ha s ido most rado f i e lmente por nues t ro compañero A lber to De lgado -de la Un idad de Inves t igac ión y Desar ro l l o , en e l Á rea de Desar ro l l o Es t ra tég i co- ; por nuest ra par te , hemos apoyado y apunta lado es ta v i ta l i n i c i a t i va de cont inuar p roduc iendo semana lmente , en su segundo año, la S inops i s Económica . E l asomarse co t id ianamente a la ventana –en e l dec i r de Pete r Fe rd inand Drucker- equ iva le a t rascender lo co t id iano y lo regu la r, para entendernos mejor y entender mejor a l as y los demás , pos ib i l i t ando e l a lcance de lo in f recuente , l o es t ra tég i co y desacos tumbrado. Es ta Memor ia 2008 de la S inops i s Económica , nuevamente permi te re fo rzar nues t ra in te l igenc ia persona l e ins t i tuc iona l y nos ins t rumenta para contex tua l i za r nues t ro quehacer -e l de la ges t ión de personas y ta len tos en e l Rég imen de Serv i c io C iv i l y más a l l á de é l - según la par t i c ipac ión de todos aque l los agentes económicos que , como in tegrantes de l a func ión púb l i ca , requ ie ren fo r ta lec im iento de sus competenc ias persona les , técn icas y p ro fes iona les para o f recer mejores serv i c ios púb l i cos cada vez . Durante e l año 2009, es te tesonero t raba jo segu i rá rea l imentando e l pensamiento y e l desempeño de las y los amab les lec to res de S inops i s Económica; se les agradece la amab i l i dad de aprec ia r es te es fuerzo ins t i tuc iona l con e l que pre tendemos i lus t ra r los , desde e l ca r i z económico, con temas ú t i l es y ac tua les .

Ferdinando Goñi O.

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SINOPSIS ECONÓMICA

MEMORIA 2008 TABLA DE CONTENIDO Tabla de contenido

PRES ENTACIÓN .................................................................................................................... 2 P R O L O G O ................................................................................................................................. 4 TAB LA DE CONTENIDO ................................................................................................... 5 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 19 DEL 31 - 12 -07 AL 06 -01 -08 : LA DESIGUALDAD EN L A DIST RIBUCIÓN DE LA RIQUE ZA - COEFICIENTE DE GINI ................................................................................................... 9 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 2 0 D E L 0 7 - 0 1 - 0 8 A L 1 3 - 0 1 - 0 8 : LA D G S C E N L A M I C R O E C O N O M Í A D E L 2 0 0 8 ..................................................................... 10 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 21 DEL 14 -01 -08 AL 20 -01 -08 : PREPARÁNDONOS PARA EL TEL ETRABAJO .................................................. 12 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 22 DEL 21 -01 -08 AL 27 -01 -08 : NECESI DAD DE REDEFINICI ONES DE LA DGSC ANTE E L PANORAMA INT ERNACI ONAL ................................................................................. 14 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 23 DEL 28 -01 -08 AL 03 -02 -08 : E X P E C TATI VA D E G R A N D ESARROLLO AGROPECUARI O CON ESCASE Z DE AL IMENTO S ........................................................................................... 16 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 24 DEL 04 - 02 -08 AL 10 -02 -08 : LA DEPE NDENCIA ECONÓMICA DE C. R . DE VA RIAB LES EXÓGENAS ............................................................................................................................. 18 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 25 DEL 11 -02 -08 AL 17 -02 -08 : ASPIRANDO A L O S GOCES DE E UROPA ............................................................ 20 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 26 DEL 18 -02 -08 AL 24 -02 -08 : CULTI VANDO Y DISF RUTANDO EL APASIO NANTE MUNDO CUANTI TATIVO .................................................................................................................. 21 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 27 DEL 25 -02 -08 AL 02 -03 -08 : OPCIONES DE I NVE RSI Ó N EN E L CONT EXTO ACTUAL ........................ 23 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 28 DEL 03 -03 -08 AL 09 -03 -08 : ¿LA INFLACIÓN Y SU PERCE PCIÓN? ............................................................................ 25 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 29 DEL 10 -03 -08 AL 16 -03 -08 : ECONOMIA Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANO S ... 27 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 30 DEL 17 -03 -08 AL 23 -03 -08 : CONTAB ILIDAD Y LA DG SC ....................................................................................... 28

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SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 31 DEL 24 -03 -08 AL 30 -03 -08 : FELICIDAD, ME NTIRAS Y DINE RO ....................................................................... 30 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 32 DEL 31 -03 -08 AL 06 -04 -08 : TENDENCIAS DE INFL ACIÓN Y PRÓXIMO AJUSTE S ALARIAL PAR A EL RSC ........................................................................................................................ 32 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 33 DEL 07 -04 -08 AL 13 -04 -08 : JOSÉ JOAQUÍN ARGUEDAS HERRERA - CONSTRUCTO R DE PA Z 2008 : UN RECONOCIMIENTO AL IMPUL SO D E U N T E M A E C O N Ó M I C O , CON PE RSPE CT IVA SOCIAL ...................................................................................... 34 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 3 4 D EL 1 4 - 0 4 - 0 8 A L 2 0 - 0 4 - 0 8 : L O BUENO, LO MALO Y LO FEO DE L A S TA R J E TA S D E C R É D I TO ........ 35 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 3 5 D EL 2 1 - 0 4 - 0 8 A L 2 7 - 0 4 - 0 8 : L O S BANCOS “OFFSHORE”. . . ¿BANCOS EN EL MAR? ........................................ 38 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 3 6 D E L 2 8 - 0 4 - 0 8 A L 0 4 - 0 5 - 0 8 : A M I TAD DEL CAMINO ........................................................................................................................ 40 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 37 DEL 05 -05 -08 AL 11 -05 -08 : LA CRISIS ALIMENTARI A E N CIFRAS ........................................................................ 42 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 38 DE L 1 2 - 0 5 - 0 8 A L 1 8 - 0 5 - 0 8 : E L R S C SEGÚN LA CONTRALORÍA GE NE RAL DE LA REP ÚBLICA .................... 45 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 39 DEL 19 -05 -08 AL 25 -05 -08 : DIAGNÓSTICO DEL MERCADO DOCENT E ....................................................... 47 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 40 DEL 26 -05 -08 AL 01 -06 -08 : PERSP E CTIVA E CONÓMICA DE UN ANIVE RSARIO ................................... 49 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 41 DEL 02 -06 -08 AL 08 -06 -08 : EL ANALFABETISM O ECONÓMICO, UN PRO BLEMA REAL ......................... 51 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 4 2 D E L 0 9 - 0 6 - 0 8 A L 1 5 - 0 6 - 0 8 : ¿ Q U É S E PUEDE ESPE RAR RES PE CTO AL DÓLAR? ........................................................ 53 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 43 DEL 16 -06 -08 AL 22 -06 -08 : UN CASO R E A L D E P R E S U P U E S TO D E P R O YE C TO E N L A D G S C ........................... 55 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 44 DEL 23 -06 -08 AL 29 -06 -08 : “HACEL O SEGURO DEP ENDE DE UST E D” ....................................................... 57 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 45 DEL 30 -06 -08 AL 06 -07 -08 : “AUMENTÓ EL I M PUESTO A L A P O B R E ZA E N U N 1 0 , 6 2 %” ................. 59 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 46 DE L 0 7 - 0 7 - 0 8 A L 1 3 - 0 7 - 0 8 : TLC C O N LA CO MUNIDAD ECONÓMICA E UROPE A: UNA NEGOCIACIÓ N ECONÓMICA SOBRE ASUNTO S NO ECONÓMICOS ..................................... 61 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 47 DEL 14 -07 -08 AL 20 -07 -08 : TO RE ANDO LAS VA CAS F LACAS ............................................................................ 63

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SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 48 DEL 21 -07 -08 AL 27 -07 -08 : CONTRASTE E NT RE NUE STRA E CONOMÍA Y LA DOMINICANA ...... 65 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 49 DEL 28 -07 -08 AL 03 -08 -08 : CEL EBRE A L A MADRE SIN QUE BRAR E N EL INTENTO ....................... 67 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 50 DE L 04 -08 -08 AL 10 -08 -08 : DE LA ECONOMÍA MUNDIAL AL PLATO DE GAL LO PINTO ................................ 69 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 51 DEL 11 - 08 -08 AL 17 -08 -08 : EL VALOR DE UNA MADRE ................................................................................................ 71 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 52 DEL 18 -08 -08 AL 24 -08 -08 : A UN AÑO DE SINOPSIS ............................................................................................................. 73 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 53 DEL 25 -08 -08 AL 31 -08 -08 : ANTI CIPANDO UNA E VE NTUAL DEFE NS A DE L P ERCENT I L 40 ........ 75 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 5 4 D EL 0 1 - 0 8 - 0 8 A L 0 7 - 0 9 - 0 8 : U N CUE NTO DE HADAS SOB RE L A INFLACI Ó N ................................................... 76 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 55 DEL 08 -09 -08 AL 14 -09 -08 : VA CUNAS QUE TAMPOCO DEBE N FALTAR A SUS NIÑOS ...................... 78 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 56 DEL 15 -09 -08 AL 21 -09 -08 : DE INDEP E NDE NCI AS Y DE PENDENCIAS … AL PE T ROCARI BE ............... 80 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 57 DE L 22 -09 -08 AL 28 -09 -08 : DINERO, INFLACIÓN Y AUMENTO S DE SAL ARIOS ......................................................... 83 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 58 DEL 29 - 9 -08 AL 05 -10 -08 : LA PRIMERA CRIS I S FINANCI ERA MUNDIAL DEL SIGLO XXI (PRIMERA PARTE) ............................................................................................................ 84 SINOPSIS ECONÓMICA Nº 59 DEL 06 - 10 -08 AL 12 -10 -08 : LA PRIMERA CRIS I S FINANCI ERA MUNDIAL DEL SIGLO XXI (SEGUNDA PARTE) ............................................................................................................ 86 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 6 0 D E L 1 3 - 1 0 - 0 8 A L 1 9 - 1 0 - 0 8 : SI E M P R E HAY UN COSTO, O AL MENOS UN COSTE ........................................................ 89 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 6 1 D E L 2 0 - 1 0 - 0 8 A L 2 6 - 1 0 - 0 8 : ¿ PA R A DÓNDE VA N NUESTRAS PENSIO NES? ................................................................. 91 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 6 2 D E L 2 7 - 1 0 - 0 8 A L 0 2 - 11 - 0 8 : ¡ P I B , P I B , P I B ! * .............................................................................................................................. 93 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 63 DEL 03 -11 -08 AL 09 -11 -08 : ¿RESPO NSABI LI DADES FISCAL ES DE LOS SE RVIDORES DEL RSC? ........................................................................................................................................... 95 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 6 4 D E L 1 0 - 11 - 0 8 A L 1 6 - 11 - 0 8 : D E L A CHE ARGENTINA AL P U RA VIDA DE COS TA RI CA ..................................... 97

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S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 6 5 D E L 1 7 - 11 - 0 8 A L 2 3 - 11 - 0 8 : L A G R A N MURAL LA L LE GÓ HASTA COS TA RICA ............................................................. 99 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 66 DEL 24 -11 -08 AL 30 -11 -08 : AGUINALDO DE LOS SERVIDORE S DOMÉSTICOS ................................... 102 S I N O P S I S E C O N Ó M I C A N º 6 7 D EL 0 1 - 1 2 - 0 8 A L 0 7 - 1 2 - 0 8 : U N AGUINALDO PA RA NO GASTAR ............................................................................ 104 SINOPSIS ECO NÓMICA Nº 68 DEL 08 -12 -08 AL 14 -12 -08 : D E R E C H O S H U M A N O S E C O N Ó M I C O S .............................................................. 106 SINOPSIS ECONÓMICA 69 DEL 15 - 12 -08 AL 21 -12 -08 : PARA ES TA NAVIDAD Y AÑO NUE VO , INVIERTA “E N PA Z” ........................................... 108

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SINOPSIS ECONÓMICA Nº 19 DEL 31-12-07 AL 06-01-08: LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA - COEFICIENTE DE GINI La d i s t r ibuc ión de la r iqueza es uno de los mayores desa f íos de toda economía y sue le se r tema de debate cuando en un pa í s se ident i f i can mejoras económicas y una par te impor tante de la pob lac ión no s iente los benef i c ios . En esos casos , se sue le c i ta r uno de los ind i cadores más conoc idos de d i s t r ibuc ión de la r iqueza , conoc ido como e l “Coef i c ien te de G in i ” 1, que se basa en e l compor tamiento de la pob lac ión y de sus ingresos , d i s t r ibu idos en “percent i l es ”, concepto es te ú l t imo que se ha u t i l i zado mucho en los ú l t imos meses en la DGSC. Se puede p lantear e l “Coef i c ien te de G in i ” como la med ida de la máx ima concent rac ión de la r iqueza , cuando és ta se concent ra en la persona que ocupa la pos i c ión más a l ta , de l percent i l super io r de la pob lac ión . Es dec i r, s i toda la r iqueza se concent ra ra en una ún i ca persona, se es ta r ía en la cond ic ión de “des igua ldad abso lu ta”, y e l “Coef i c ien te de G in i ” ser ía igua l a uno. D icha s i tuac ión es v i r tua lmente impos ib le que se dé en a lgún pa ís , pues aún en e l peor de los casos de ma la d i s t r ibuc ión de la r iqueza , es improbab le que abso lu tamente toda la r iqueza es té concent rada en una so la persona . Por e l l o , en la p rác t i ca , e l “Coef i c ien te de G in i ”, por más que aumente , nunca l l ega a l va lo r de uno. En la s i tuac ión ex t rema opues ta , en que toda la r iqueza se d i s t r ibuya de manera un i fo rme ent re l a pob lac ión de un pa í s , es dec i r, una cond ic ión donde todos y cada uno de los in tegrantes , tan to de l percent i l in fe r io r como de l super io r , rec iban exac tamente e l m ismo n ive l de ren ta , se tendr ía lo que se denomina una “ igua ldad abso lu ta”, en cuyo caso, e l “Coef i c ien te de G in i ” ba jar í a a l va lo r de cero. Es ta cond ic ión tamb ién resu l ta improbab le , pues aún en las soc iedades más igua l i ta r ias , se reconoce d i fe rentes remunerac iones para las personas de d i s t in tas ocupac iones y n ive les de

1 Técnicamente el “Coeficiente de Gini” se pude definir como el doble del área debajo de la “Curva de Lorenz”, la cual a su vez, corresponde a la representación gráfica de la dispersión entre un escenario de distribución de la renta, tal que se dé la igualdad absoluta en la población de un país y el escenario real observado en dicha población, considerando como variable del eje “X” los percentiles de población y del eje “Y” los percentiles de la renta. Para ampliaciones sobre este tema se puede consultar Samuelson, Paul y Nordhaus, William, Economía. Decimosexta edición. Madrid, España: Mc Graw Hill, 1999.

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responsab i l i dad , y es as í como, por más que d i sminuya e l “Coef i c ien te de G in i ”, nunca ba ja a l va lo r de cero . Consecuentemente , cuando se d i scu te e l tema de la d i s t r ibuc ión de la r iqueza y e l “Coef i c i en te de G in i ” como pr inc ipa l ind i cador en es te tema, puede va lo ra rse su evo luc ión y su compor tamiento en re lac ión con o t ros contex tos que puedan ser comparab les , pero debe de ev i ta rse caer en pos i c iones sur rea l i s tas , cua les se r ían , p re tender l l evar los a va lo res ex t remos , pues su va lo r regu la rmente va a ser menor a “1” y mayor a “0”. Como Ente Rec tor de l Rég imen de Serv i c io C iv i l y que además s i rve de re fe renc ia para muchas o t ras ins t i tuc iones , l a DGSC, por med io de los p lanteamientos y reso luc iones que rea l i za respec to a esca las y n ive les sa la r ia les , t i ene e fec tos d i rec tos sobre la d i s t r i buc ión de la r iqueza en los d iversos percent i l es en que se ub ica l a pob lac ión que se ve a fec tada por su acc ionar ; por lo tanto, es impor tante cor responsab le de la de terminac ión de l va lo r que asume e l “Coef i c ien te de G in i ” para Cos ta R i ca . Inc luso, nues t ra Ins t i tuc ión podr ía desar ro l l a r ins t rumenta l espec í f i co para dete rminar e l “Coef i c ien te de G in i de l Sec tor Púb l i co o de l Rég imen”; es dec i r, l a DGSC es de las en t idades con mayor pos ib i l i dad de in f lu i r en d i cho parámet ro, l o que s ign i f i ca que eventua lmente podr ía a fec ta r l a d i s t r ibuc ión de la r iqueza de Cos ta R i ca , o a l menos de una par te impor tante de su pob lac ión (es to no s ign i f i ca que sea una labor senc i l l a ) . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 20 DEL 07-01-08 AL 13-01-08: LA DGSC EN LA MICROECONOMÍA 2 DEL 2008 A par t i r de la Ed i to r ia l de E l F inanc ie ro (en su ed i c ión de l 7 a l 13 de enero de l co r r ien te) , se ident i f i ca una ser ie de

2 Por “Microeconomía” se entiende el área de la teoría económica que estudia el comportamiento, en el mercado, de los agentes económicos individuales, es decir, de las personas o empresas. Dado que el accionar de la DGSC principalmente se desarrolla en torno a los seres humanos, las implicaciones económicas de sus decisiones regularmente caen dentro del rango de la “Microeconomía”. Para una mayor ilustración sobre este tema, se puede consultar Parkin, Michael, Microeconomía. Primera Reimpresión. México, Addison – Wesley Longman de México, S. A. 1998.

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cond ic iones mic roeconómicas para e l 2008 que se pueden re lac ionar con e l quehacer ins t i tuc iona l de la DGSC: “En la par te mic roeconómica , [1] la con f ianza de los p roduc tores y consumidores se verán a fec tadas por los t rámi tes sobre las l eyes para poner en v igenc ia e l Ca f ta , l as negoc iac iones con la Un ión Europea y l as perspec t i vas de mayor comerc io con Ch ina y e l res to de As ia . [2]Además , por los es fuerzos para mejo ra r l a p roduc t iv idad , aumentar la competenc ia y e l im inar monopo l ios , as í como reduc i r l a t rami to log ía y burocrac ia es ta ta l ; [3 ]s in o lv idar l as mejoras en la educac ión , y l as re fo rmas t r ibu ta r ias . [4]Todo lo an te r io r in f lu i rá en s i l a pobreza cont inúa o no a l a ba ja .” Respec to a l p r imer tema, de la “conf ianza de los consumidores” , l a DGSC puede asumi r e l desa f ío de logra r in te r io r i za r y t rasmi t i r a sus c l i en tes (para es tos e fec tos ent iéndase las y los func ionar ios de l RSC) , l a concepc ión de que un mín imo de comprens ión y conc ienc ia de “ la cues t ión económica” puede ser par te deseab le de l desar ro l lo de l ta len to humano, en e l tan to que puede ayudar a los func ionar ios a tener un mayor b ienes ta r persona l y l abora l . Caso cont ra r io, para e l p róx imo año, func ionar ios de l Rég imen podr ían sumarse a las escenas que ya se han v i s to a in i c ios de es te enero, de asa la r iados que , con gran f rus t rac ión , acuden a casas de prés tamos para “empeñar sus rega los nav ideños”, p roduc to de haber tomado malas dec i s iones económicas , en la ú l t ima ronda de eu fo r ia económica v iv ida durante los meses f ina les de l 2007. En a tenc ión a l segundo punto, es dec i r, l o re fe rente a la mejora en produc t i v idad , competenc ia , t rami to log ía y buroc rac ia , l a DGSC podr ía hacer un apor te muy va l i oso, depend iendo de l éx i to que se obtenga en e l avance de los c inco Proyec tos Es t ra tég i cos que t i ene de f in idos y sobre los cua les ha ven ido t raba jando. E l te rcer e lemento, re lac ionado con la educac ión y l as re fo rmas t r ibu ta r ias , hace vo lver l a m i rada hac ia l abores sus tant i vas , permanentes y muy impor tan tes de la DGSC, como es la e jecuc ión de l ú l t imo concurso docente y e l requer imiento de que, l l egando a fe l i z té rmino, garant i ce

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mejoras en las cont ra tac iones y cont r ibuya a e levar e l n ive l de ca l idad de la educac ión . Además , en e l tan to se resue lva ex i tosamente e l concurso de l M in i s te r io de Hac ienda, se es ta r ía do tando a d i cho M in i s te r io de l persona l apto ind i spensab le para imp lementar l as mejoras en c ie rnes que requ ie ren de l persona l necesar io para poder e jecuta r las . E l cuar to y ú l t imo fac tor seña lado -pero no por e l l o menos impor tante- , sobre la in f luenc ia en la ba ja de la pobreza , es de los desa f íos que más va l i en temente ha asumido la DGSC a t ravés de in i c ia t i vas como e l impu l so de la reva lo rac ión de sa la r ios de los pues tos de n ive les p ro fes iona l y gerenc ia l , durante e l año 2007, donde e l re to mín imo para e l 2008 y los años s igu ientes es tá en sos tener (o conf i rmar) los acuerdos logrados y de ser pos ib le , rea l i zar nuevos p lan teamientos que or ien ten la ges t ión púb l i ca como mode lo de t ra to equ i ta t i vo en e l tema de d i s t r ibuc ión de la ren ta y que , de n inguna manera , sea o t ro re f l e jo de las des igua ldades in jus t i f i cadas que carcomen las pos ib i l i dades de desar ro l lo de la pob lac ión . En es ta l í nea , e l apor te de la DGSC es dec i s i vo en cuanto cont r ibuye a l mejoramiento de las cond ic iones económicas de l impor tante sec to r de la pob lac ión que conforma e l RSC. En conc lus ión , en cada uno los 4 p r inc ipa les focos de a tenc ión de desar ro l l o m ic roeconómico seña lados para e l 2008, l a DGSC t iene un apor te puntua l y re levante que rea l i za r desde su perspec t i va ins t i tuc iona l , s i endo f i e l a su labor sustant i va . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 21 DEL 14-01-08 AL 20-01-08: PREPARÁNDONOS PARA EL TELETRABAJO E l desar ro l l o de los mode los económicos y e l avance de la tecno log ía , han marcado pautas en la t rans fo rmac ión de las cond ic iones labora les , a l as que los t raba jadores deben responder para se r compet i t i vos en un cada vez más agres ivo amb ien te g loba l i zado. En es te contex to, e l “TELETRABAJO” ha de jado de se r una v i s ión fu tu r i s ta t ra tada en los tex tos un ivers i ta r ios , para in tegrarse a l a rea l idad labora l de a lgunas empresas e ins t i tuc iones , como

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e l caso de l Ins t i tu to Cos tar r i cense de E lec t r i c idad ( ICE)3, que desde nov iembre de l 2007 v iene e jecutando un p lan p i lo to en es te campo. Independ ientemente de l caso de l ICE , que no es tá cub ie r to por e l RSC, es norma l encont ra r ins t i tuc iones de l Gob ie rno Cent ra l en las que sus func ionar ios , en determinados momentos , negoc ian con sus super io res l a pos ib i l i dad de laborar en sus casas , a f in de a tender con una mayor ca l idad –consegu ida en menor t i empo- as ignac iones de t raba jo que regu la rmente resu l ta d i f í c i l reso lver en la jo rnada regu la r dent ro de las o f i c inas , en med io de inev i tab les d i s t racc iones . Inc luso se dan casos en que son las mismas je fa turas l as que recomiendan a sus co laboradores es ta opc ión , ante l a u rgenc ia de f in iqu i ta r de te rminada ta rea . Por e l l o, puede ser conven iente que la DGSC, como Órgano Rec tor de l Rég imen de Serv i c io C iv i l , se aboque a va lo ra r es ta moda l idad de t raba jo, de manera que sea e l impu lsor de las cond ic iones y regu lac iones mín imas de la m isma, antes de que se popu la r i ce y autor regu le , “a l a buena fe de cada cua l ”. De l aná l i s i s de l caso re fer ido, se p lan tean a lgunas cons iderac iones que podr ían se r de ap l i cac ión en e l RSC: a ) Va lo rac ión de los benef i c ios económicos que e l Te le t raba jo genere , tanto a la ins t i tuc ión como a l t raba jador : reducc ión de t i empo e fec t i vo para la obtenc ión de resu l tados , ahor ros en a lqu i l e r de l espac io f í s i co necesar io por t raba jador, neces idades de manten imiento de d i cho espac io, gas tos ind i rec tos como agua y e lec t r i c idad , pasa jes , a l imentac ión y ves t ido, ent re o t ros . b ) Def in i c ión y ac tua l i zac ión per iód i ca , de los c r i te r ios para dete rminar l as labores suscept ib les de ap l i cac ión de es ta moda l idad de t raba jo, pues pueden darse casos en que de l todo no sea deseab le su u t i l i zac ión y o t ros en los que resu l te sumamente rentab le .

3 1 Alejandro Fernández Sanabria, en “Ocho Tips legales para implementar el Teletrabajo” (El Financiero, 14 al 20 de enero del 2007, pág. 26.), plantea los avances que ha tenido el ICE en este tema durante los últimos meses.

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c) Reso luc ión de las cond ic iones f í s i cas que se deben de cumpl i r para imp lementar e l Te le t raba jo y la med ida en que las ins t i tuc iones puedan (y deban) cont r ibu i r a dotar d i chas cond ic iones , como par te de las “Ob l igac iones de los Pa t ronos” es tab lec idas en e l Cap í tu lo V de l T í tu lo I I de l Cód igo de Traba jo, lo cua l inc luso podr ía abarcar temas como r iesgos labora les y seguros de equ ipos de t raba jo en la casa de l func ionar io . d ) Aná l i s i s ju r íd i co de los cambios labora les , a f in de dete rminar s i l as mod i f i cac iones in te rnas requer idas a los cont ra tos de t raba jo, pueden hacerse v ía reso luc iones de la DGSC, o s i es necesar io hacer las por med io de decre tos e jecut i vos o de aprobac ión leg i s la t i va . En todo caso, es a l tamente conven iente e l es tud io de exper ienc ias s im i la res en o t ras ins tanc ias (empresas p r i vadas , ins t i tuc iones descent ra l i zadas , o rgan i smos in te rnac iona les , ins t i tuc iones en o t ros pa í ses , e tc .) , a f in de ident i f i ca r s i tuac iones que puedan ser ú t i l es para e l RSC, par t i cu la rmente en lo re la t i vo a l a med ic ión y cont ro l de los resu l tados , que es uno de los aspec tos c r í t i cos de l éx i to de es te t ipo de in i c ia t i vas . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 22 DEL 21-01-08 AL 27-01-08: NECESIDAD DE REDEFINICIONES DE LA DGSC ANTE EL PANORAMA INTERNACIONAL E l 2008 in i c ió con grandes inqu ie tudes in te rnac iona les ante l a ev idente cont racc ión de la ac t i v idad económica de los Es tados Un idos . Es ta s i tuac ión puede per jud i ca r a pa í ses como Cos ta R i ca , que co loca aprox imadamente e l 40% de sus expor tac iones en d icho pa í s , de qu ien tamb ién rec ibe más de l 50% de l tu r i smo. De hecho, var ios reconoc idos ana l i s tas económicos nac iona les ya han man i fes tado que para e l p resente año, los resu l tados de la economía nac iona l se rán menos pos i t i vos que los de l 2007. Ante es ta s i tuac ión , es p rudente que las ins t i tuc iones tomen a lgunas p rev i s iones , pues una vacuna a t i empo puede hacer l a d i fe renc ia ent re pos te r io rmente padecer un res f r ío o una

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pu lmon ía . A l e fec to, a par t i r de l aná l i s i s de un caso espec í f i co, Caro l Humowi tz 4 ident i f i ca una ser ie de e lementos que h i c ie ron la d i fe renc ia ent re “ la v ida y la muer te” de una empresa f rente a una s i tuac ión de reces ión , e lementos que organ i zados y ana l i zados a l a luz de l quehacer y s i tuac ión de la DGSC, permi te p lan tear la neces idad de lo s igu iente : 1 ) REVISIÓN (Y DE SER EL CASO, ACTUALIZACIÓN) DE PRIORIDADES: Imp l i ca buscar, de manera temprana , opc iones de invers ión que puedan tener mayor re levanc ia ante una pos ib le reces ión , lo cua l puede t raduc i r se en inves t igac ión y desar ro l l o de nuevos se rv i c ios , o l a a tenc ión de nuevos mercados , que en e l caso de la DGSC, podr ía se r l a redef in i c ión de sus se rv i c ios en una p la ta fo rma tecno lóg ica de avanzada y l a extens ión de los mismos , a manera de asesor ía a o t ras en t idades que no necesar iamente es tén cub ie r tas por e l RSC pero que le puedan generar a lgún t ipo de réd i to (venta ja o gananc ia ) . 2 ) QUITARSE EL LASTRE: D i s t ingu i r l o esenc ia l de lo accesor io , par t i cu la rmente en lo re la t i vo a l a in fo rmac ión que se mane ja , pues a veces demas iada in fo rmac ión puede t raduc i r se en des in fo rmac ión en e l tanto confunde y d i spersa en lugar de or ien ta r. Es te “ las t re” inc luye la e l im inac ión ( renunc ia ) a ta reas , que inc luso por años se han manten ido como “ inventar ios de asuntos pend ientes de reso lver ”. 3 ) RACIONALIZACIÓN DE RECURSOS: Para e l caso ana l i zado, Caro l Humowi tz seña lo e l desp id ió de persona l y e l es tac ionamiento (ent iéndase conge lamiento o inmov i l i zac ión) de par te de los ac t i vos p roduc t i vos . En e l caso de la DGSC, lo que se puede cons iderar, es e l “ red i recc ionamiento” de los recursos p roduc t i vos (p r inc ipa lmente e l ta len to humano) , hac ia l as ta reas p r io r i ta r ias , en cons i s tenc ia con las neces idades de d i chas ta reas y no necesar iamente con la conformac ión t rad i c iona l que t i enen las d i s t in tas á reas .

4 “Empresa preparada no muere en una recesión económica”, El Financiero 21-27 de enero del 2007, página 36.

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4) REPLANTEAMIENTO DE PRESUPUESTOS: Los pasos anter io res necesar iamente deben re f le ja rse en un rep lan teamiento de presupues tos , que permi tan re f le ja r, de manera cons i s ten te , l as p r io r idades ident i f i cadas y por de fec to, l as que por a lgún mot ivo se reso lv ió re legar. En la DGSC, espec í f i camente en e l Á rea de Desar ro l lo Es t ra tég i co, se es ta rea l i zando un t raba jo, que en lo sus tanc ia l p lan tea una “propues ta de rede f in i c ión o recompos i c ión de l quehacer ins t i tuc iona l ” para e l per iodo que queda de la ac tua l admin i s t rac ión , e l cua l resu l ta opor tuno, tan to por e l contex to de l panorama in te rnac iona l ind i cado, como por e l hecho de acercarnos a l a m i tad de l per iodo de gob ierno 2006-2010. Es de esperar que en las p róx imas semanas se es te compar t iendo e l resu l tado de d i cho t raba jo a las ins tanc ias respec t i vas . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 23 DEL 28-01-08 AL 03-02-08: EXPECTATIVA DE GRAN DESARROLLO AGROPECUARIO CON ESCASEZ DE ALIMENTOS P robab lemente nunca antes los pa í ses de t rad i c ión agr í co la se hab ían encont rado an te l a g ran parado ja , que representa l a pos ib i l i dad de tener uno de los mayores c rec im ientos en la p roducc ión de l agro, acompañado de escasez de a l imentos , s i tuac ión que es fac t ib le p roduc to de t res fenómenos que co inc iden en e l p resente momento h i s tó r i co : 1) Impu lso a l b iocombust ib le : “ ( . . .) con e l pet ró leo tan caro como es tá , uno de los mejores usos de l ma íz , se rá conver t ido en combust ib le . Suena b ien . Pero no. Más ma íz ded icado a combust ib les , conduce a ma íz más caro para to r t i l l a s y fo r ra jes y entonces , menos k i l os de po l lo y ce rdo para comer .” 5 2 ) Acceso a l a segunda comida de l d ía : a causa de la mejora en sus cond ic iones económicas , par te impor tante de la pob lac ión mund ia l , que t rad i c iona lmente v iv ían con una so la comida a l d ía , han encont rado la pos ib i l i dad de hacer “ l a

5 Alvaro Cedeño. “Mejor pensarlo dos veces” La Nación 17/12/07, Pág. 36A.

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segunda comida de l d ía ”, lo que representa muchos mi l lones de personas que d ia r iamente se suman a la competenc ia por más a l imento. 3 ) Inc lus ión de carnes en la d ie ta de nuevos segmentos de c lase med ia de la pob lac ión mund ia l : “La demanda por a l imentos de consumo an ima l aumenta ráp idamente a med ida que más personas en economías emergentes como Ch ina , l a Ind ia y B ras i l se enr iquecen y comen más carne” ( lo cua l se t raduce en una fuer te demanda de t r igo y soya, por se r a l imento usados pa ra la c r i anza y engorde) . 6 Ante es tas cond ic iones , no es de ex t rañar que e l Fo ro Económico Mund ia l de DAVO, haya adver t ido que La t inoamér i ca , pese a su desar ro l lo agropecuar io , es tá expues ta a en f rentar s i tuac iones de hambre7, inqu ie tud que d iversas autor idades han re i te rado para o t ros cont inentes , ante los sens ib les inc rementos de prec ios de l ma í z , cebada, t r igo y sus mú l t ip les der i vados , que se ev idenc ia ron durante e l 2007. Por o t ro lado, es ta cor r ien te de demanda mund ia l por p roductos agr í co las , ha prop i c iado en Costa R i ca d iversas in i c ia t i vas de desar ro l l o, ta les como e l cu l t i vo de la yuca amarga , que no obs tan te no ser idónea para e l consumo humano, por su a l to conten ido de a lm idón , resu l ta óp t ima para p roduc i r e tano l 8. De hecho, e l Gob ie rno ha resa l tado e l apor te de la indus t r ia a l imentar ia a l as expor tac iones (con una tasa de l c rec im iento de l 35% a f ina les de l 2007) , m ient ras tan to, l a Cámara Cos ta r r i cense de la Indus t r ia A l imentar ia (CACIA)9, rec lama la fa l ta de una po l í t i ca de agro indus t r i a l i zac ión que permi ta superar l a s imp le p roducc ión y venta de mater ias p r imas y pasar a una compet i t i va agro indus t r ia de a l to va lo r agregado, que además benef i c ie a l consumidor nac iona l .

6 Goldman. “Vaticina Alza de Materias Primas Agrícolas”. La Nación, 21/1/08. 7 “Latinoamérica se Enfrenta a Comida cara”. La Nación, 28/01/07, Pág. 22A. 8 Alejandro Fernández Sanabria. “Yuca Amarga Dotará de Etanol la Gasolina”. El Financiero # 650 Del 14-01-08 al 20-01-08 9 Tomás Pozuelo A. Presidente de CACIA (Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria). “Ironías de la Política Comercial”. El Financiero # 652 del 28-01-08 al 03-02-08

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Por tanto, se t i ene que la c rec iente demanda mund ia l por p roduc tos agropecuar ios , p resenta a l as autor idades púb l i cas , d i s t in tas ver t i en tes de aná l i s i s económico como lo son: a ) c rec im iento p roduc t i vo de l pa í s , b ) expans ión de l sec to r en par t i cu la r, l a agro indus t r i a y c) imp l i cac iones para la pob lac ión que requ ie re de d i chos p roduc tos para su uso t rad ic iona l , como lo es la fuente de a l imentac ión d ia r ia . M ient ras tan to, a l a pob lac ión le conv iene es ta r a le r ta ante un tema tan sens ib le y man i fes ta rse opor tunamente en de fensa de sus l eg í t imos in te reses económicos , es ta vez asoc iados d i rec tamente con e l derecho a la a l imentac ión . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 24 DEL 04-02-08 AL 10-02-08: LA DEPENDENCIA ECONÓMICA DE C. R. DE VARIABLES EXÓGENAS E l pasado jueves 30 de enero, e l Banco Cent ra l de Cos ta R i ca (BCCR) h i zo púb l i co su programa económico para Cos ta R i ca re la t i vo a l 2008, en que ent re o t ras cosas , p royec ta una in f l ac ión de l 8% (con un margen de 1% hac ia a r r iba o hac ia aba jo) y una ba ja en las tasas de in te rés . E l p rograma económico de un pa í s puede ser ob je to de d i s t in tos aná l i s i s , pero en es ta ocas ión in te resa resa l ta r l a dependenc ia que d i cho programa es ta ten iendo de lo que se denomina “var iab les exógenas”, es dec i r, de s i tuac iones ex te rnas a Cos ta R i ca . E fec t i vamente , a med iados de oc tubre de l 2007, e l BCCR proyec taba una a l za en las tasas de in terés para es t imu la r e l ahor ro (pues ent re más a l tas sean las tasas de in te rés , se r ía de esperara que más personas deseen inver t i r su d inero para ganar d i chos in te reses) , con lo que se contendr ía l a in f l ac ión (pues s i l a gente inv ie r te su d inero, imp l i ca que gas ta menos en consumo, con lo que se ev i ta la tendenc ia a l a a l za de prec ios ) . Pero e l BCCR no contaba , que la Cr i s i s Inmob i l i a r i a ( tamb ién denominada Cr i s i s Supr ime) que a fec ta a los Es tados Un idos de Nor te Amér i ca desde med iados de l año pasado, iba a hacer que e l Gob ierno de d i cho pa í s , ba ja ra

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s ign i f i ca t i vamente las tasas de in te rés , p rec i samente para incent i var a l a pob lac ión nor teamer i cana a consumi r y con e l l o es t imu la r l a p roducc ión y e l c rec im iento económico de su deb i l i t ada economía (pues para los nor teamer i canos en es te momento les in te resa más reac t i va r l a p roducc ión que un eventua l aumento en la in f l ac ión) . De mantenerse es ta s i tuac ión , m ient ras l as po l í t i cas económicas de l BCCR se o r ien taban a tasas de in te rés re la t i vamente a l tas en C .R ., l as po l í t i cas económicas de Es tados Un idos han hecho que las tasas de in te rés hayan ca ído progres ivamente a n ive les sumamente ba jas , s i tuac ión que induc i r í a a los nor teamer i canos a t raer sus cap i ta les a C .R . so lamente para ganar in tereses , lo que tamb ién se conoce como “cap i ta les go londr ina”, que en nada nos favorecen y más b ien se t raducen en más in f l ac ión . Es as í como e l BCCR, muy a su pesar, a ten ido que cambia r su d i scurso sobre tasas de in te rés y ba ja r las para ev i ta r e l ingreso de los “cap i ta les go londr ínas” (que pueden incent i var l a in f l ac ión) , aunque a l ba ja r l as tasas de in te rés , s in desear lo incent i va e l consumo (que tamb ién incent i va la in f l ac ión) . Por lo que e l BCCR, se ha v i s to en la encruc i jada de que sea cua l sea la dec i s ión que tome, se a r r iesga a fa l l a r en su pr inc ipa l ob je t i vo que es cont ro la r l a in f l ac ión . Conc ien te de es ta s i tuac ión , su p ronós t i co de in f lac ión para e l 2008 (de un 8%), lo ha hecho con una med ida precautor ia de un punto porcentua l hac ía a r r iba o hac ía aba jo . En suma, la p resente SINOPSIS, más que most ra r e l p ronós t i co de la economía nac iona l para e l 2008, t ra ta de ev idenc ia r e l g rado de vu lnerab i l i dad de la p lan i f i cac ión de una economía como la cos ta r r i cense a las denominadas “var iab les exógenas”, que pueden hacernos cambiar e l curso p lan i f i cado por nues t ras au tor idades nac iona les para nues t ra economía , más ráp idamente que la aprobac ión de una ley en la Asamblea Leg i s la t i va y s in neces idad de n ingún re fe réndum.

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SINOPSIS ECONÓMICA Nº 25 DEL 11-02-08 AL 17-02-08 : ASPIRANDO A LOS GOCES DE EUROPA “Es ta vez no v ienen en las t res ca rabe las como en 1492, n i qu ie ren adueñarse de las t i e r ras cont inenta les . En es ta ocas ión , l a conqu is ta de los europeos es comerc ia l ” 10 E fec t i vamente , e l in te rés de la Comun idad Económica Europea en Cent ro Amér i ca (C . A .) , más que en los 40 mi l lones de consumidores de es ta reg ión , es ta d i r ig ido a los 816 mi l lones de c l i en tes potenc ia les que hab i tan en e l res to de Amér ica y que desde C. A . l e ser ía más fác i l a tender que s i l o hace desde e l o t ro lado de l océano. Por eso, es que para los europeos , an tes de f i rmar cua lqu ie r Tra tado de L ib re Comerc io con C. A ., requ ieren e l l i b re t ráns i to de mercanc ías en la reg ión , dado que e l ob je t i vo más que C . A . es Amér i ca como un todo. P roduc to de d i cho ob je t i vo, desde una perspec t i va empresar ia l , l os europeos t i enen muy c la ramente de f in ido ven i r a impu lsar a sus Pequeñas y Med ianas Empresas (PYMES) , con las expec ta t i va que e l 90% de e l l as , encuent ren en C . A . t i e r ra fé r t i l para su desar ro l lo y c rec im iento. No obs tante , s i a lgo se ha per f i l ado como p iedra de t rop iezo desde e l in i c io de las negoc iac iones con Europa, ha s ido la e l im inac ión de los p ro tecc ion i smos a los agr i cu l to res europeos . Pero as í como los europeos no v ienen en carabe las , tamb ién es t i empo de demost ra r que los abor ígenes de l s ig lo XV han evo luc ionado, que hemos cap i ta l i zado los 14 años de negoc iac iones de acuerdos comerc ia les (que ent re o t ros inc luyen las exper ienc ias con Méx i co, Canadá , Ch i l e y e l más rec iente CAFTA) , por lo que se esperar ía , es ta r en mejo r cond ic ión de sacar p rovecho a cada conces ión que haya que hacer en la mesa de negoc iac iones de un inminente t ra tado de l ib re comerc io con Europa. Además, es ta nueva exper ienc ia es una opor tun idad para d i sminu i r nues t ra dependenc ia de la economía es tadoun idense , de manera que en un fu turo, even tua les s i tuac iones como la

10 Gilda González. “Empresarios Quieren Conquistar América”. El Financiero # 654 del 11-17 de febrero del 2008. Pág. 6.

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c r i s i s económica que es ta v iv iendo los Es tados Un idos , a fec ten menos nues t ra economía . Para la segunda ronda de negoc iac ión (a rea l i za r en B ruse las , Bé lg i ca , de l 25 a l 29 de febrero) se han esbozado t res e jes temát i cos , e l comerc ia l , e l po l í t i co y e l de cooperac ión . En lo par t i cu la r, para e l Rég imen de l Serv i c io C iv i l , rev i s ten par t i cu la r impor tanc ia los dos ú l t imos por cuanto, según man i f i es ta e l j e fe negoc iador de la Un ión Europea , con re lac ión a es tos e jes temát i cos se verá : “En d iá logo po l í t i co, cómo se va a o rgan i za r ese d iá logo en derechos humanos , desar ro l l o sos ten ib le y buena gobernanza . Y en cooperac ión veremos tex tos sobre temas como democrac ia , derechos humanos , buena gobernanza jus t i c i a , l i be r tad y segur idad”11 Las de f in i c iones que se resue lvan en mater ia po l í t i ca y de cooperac ión , pueden a fec ta r tan to e l func ionamiento de l Rég imen de l Serv i c io C iv i l en cuanto a l a concepc ión de buen gob ie rno, como las fuentes de cooperac ión que en a lgún momento han s ido de u t i l i dad para c ie r tos f ines espec í f i cos . E l acercamien to que opor tunamente es ta ten iendo la DGSC con Europa , por med io de los func ionar ios que en los p róx imos meses es ta rán v ia jando a d iversas capac i tac iones en e l v ie jo cont inente , debe de serv i r para permear en su cu l tu ra y en los mode los de Ges t ión de Ta len to Humano, que nos puedan ser ú t i l es para en f renta r l a incurs ión de las nuevas carabe las comerc ia les . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 26 DEL 18-02-08 AL 24-02-08: CULTIVANDO Y DISFRUTANDO EL APASIONANTE MUNDO CUANTITATIVO Regu la rmente es tas SINOPSIS t ra tan temas económicos , como par te de un ob je t i vo c la ramente def in ido de enr iquecer, con los apor tes de d icha d i sc ip l ina e l quehacer ins t i tuc iona l . S in embargo, en es ta ocas ión e l tema se o r ien ta hac ia una par ien te cercana de la economía: l a

11 Joao Aguiar Machad, Jefe negociador de la Unión Europea. El Financiero # 654 del 11-17 de febrero del 2008. Pág. 6.

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matemát i ca , espec í f i camente sobre e l gus to y domin io que es te campo de es tud io genera , o deber ía de generar, en los p ro fes iona les , y ten iendo en cuenta l a par t i cu la r idad de que en la DGSC, l a mayor ía de los func ionar ios , han or ien tado su fo rmac ión hac ía p ro fes iones “cua l i ta t i vas”. V i c to r Bu ján (Coord inador de las O l imp iadas de Matemát i ca en Cos ta R i ca) y José Esp inoza (D i rec to r de la Escue la de Matemát i ca de l Ins t i tu to Tecno lóg ico de Cos ta R ica) , a l ana l i za r l a pos ib i l i dad de t raer p ro fesores de matemát i cas de Europa de l Es te , como una fo rma de a tender e l p rob lema c rón i co de la déb i l fo rmac ión nac iona l en es ta mater ia 12, i dent i f i can una ser ie de desa f íos a superar, que t raduc idos a l contex to de la DGSC, se pueden p lan tear como s igue: 1) Aceptar, l o que ya se ha demost rado in te rnac iona lmente , que la adecuada fo rmac ión en matemát i ca es ta asoc iada con e l desar ro l lo de los pa í ses y consecuentemente , es jus t i f i cab le inver t i r en la fo rmac ión lóg i ca rac iona l que imp l i ca es ta d i sc ip l ina . 2 ) Superar l a ac t i tud de los “ l í de res ant inumér i cos” y que de una fo rma u o t ra , generan ind i spos i c ión hac ia l a matemát i ca (y sus par ientes cercanas como economía , f i nanzas , contab i l i dad , es tad í s t i ca y o t ros) . Más d i f í c i l aún puede ser superar la ac t i tud de a lgunos “ l í deres fo rma les” , en t iéndase je fa turas , que ab ie r tamente o por “casua l pero cons i s tente omis ión”, re fuerzan la fa l ta de atenc ión a l razonamiento cuant i ta t i vo, es to por med io de las as ignac iones de t raba jos y la rev i s iones y aceptac ión f ina l de los mismos , s in requer imientos mín imos de aná l i s i s matemát i cos n i económicos , ta les como presupues tos , def in i c ión de ind i cadores y va lo rac ión de resu l tados numér i cos , aún cuando es tos aná l i s i s sean esenc ia les para logra r e l ob je t i vo sus tant i vo que mot ivo la rea l i zac ión de l respet i vo t raba jo . 3 ) La aceptac ión de cu l t i va r e l apas ionante mundo lóg i co rac iona l de la c ienc ia deduc t i va , imp l i ca r ía rep lan tear muchos de los temas de capac i tac ión que t rad i c iona lmente

12 Buján Victor “Sumemos Aunque Otros Resten” y José L Espinoza “Prejuicios Impiden Multiplicar” El Financiero Nº 655 del 18-24 de febrero del 2008. Página 42.

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se han desar ro l lado y e l l o i r í a acompañado de camb ios metodo lóg i cos en d i cha capac i tac ión . 4 ) También ser ía conven iente la rev i s ión y a jus te de los mecan i smos de mot ivac ión , que para es tos e fec tos puede abarcar e l reconoc imiento de car re ra p ro fes iona l , de manera que ab ie r tamente se es t imu le e l desar ro l lo de nuevas hab i l idades deduct i vas numér i cas , deb idamente demost radas , que e fec t i vamente cont r ibuyan a enr iquecer los p roduc tos , t raba jos , aná l i s i s e in fo rmes que preparan los func ionar ios . Una vez superados los desa f íos an te r io res , es p robab le que se descubra que hay mayor d i spos i c ión hac ia e l desar ro l l o numér i co de lo que regu la rmente se perc ibe y que ta lvez no sea tanta n i tan fuer te la res i s tenc ia de los func ionar ios de la ins t i tuc ión hac ía l a inc lus ión de es te t ipo de d i sc ip l inas en su quehacer regu la r, con los consecuentes benef i c ios en cuanto a aná l i s i s , ponderac iones , v iab i l i dad y o t ra se r ie de produc tos con que las m ismas pueden cont r ibu i r a l RSC. SINOPSIS ECONÓMICA Nº 27 DEL 25-02-08 AL 02-03-08: OPCIONES DE INVERSIÓN EN EL CONTEXTO ACTUAL Ac tuar como asesor de invers ión es una ac t i v idad muy de l i cada , pues nad ie puede garant i za r e l fu tu ro y menos en es tos momentos que abundan e lementos de ines tab i l i dad económica , p r inc ipa lmente a n ive l in te rnac iona l . De hecho, toda dec i s ión económica imp l i ca r i esgos que necesa r iamente son asumidos por e l inversor. Por eso, l as s igu ientes l í neas no deben ser v i s tas como conse jos , s ino como una op in ión de lo que e l au tor de es te a r t í cu lo har ía , en caso de tener fondos d i spon ib les para inver t i r : 1 . Cance la r ía deudas que tengan tasas de in te rés f luc tuante y re la t i vamente a l tas (no ca l i f i can las de ANDE, INVU, CCSS. . .) .

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2. Rea l i za r ía invers iones rea les (b ienes ra í ces , reparac iones o ampl iac iones de casas , ins ta lac iones rea lmente necesar ias ) . 3 . Respec to a invers iones en ins t rumentos f inanc ie ros , tendr ía en cuenta que: 3 .1 . Las invers iones en co lones , en es te momento, es tán expues tas a l fenómeno de pena l i zac ión de l ahor ro , es dec i r, que lo que un invers ion i s ta se gana durante c ie r to t i empo en una invers ión , es menos de lo que p ie rde por in f l ac ión, por lo que no es rentab le inver t i r en co lones , no obs tante , eso no n iega que , en ausenc ia de o t ra a l te rnat i va , es mejor inver t i r en co lones que de ja r e l d inero deba jo de l co l chón; 3 .2 . S i se t ra ta de e leg i r ent re co lones y dó la res , p re fe r i r í a inver t i r en co lones , pues e l fan tasma de una nueva ca ída en e l va lo r de l dó la r, aún ronda las inmed iac iones de l Banco Cent ra l de Cos ta R i ca , por lo que una invers ión que hoy se haga en dó la res , mañana podr ía amanecer a un va lo r sens ib lemente menor ; 3 .3 . Los Euros comienzan a per f i l a r se como a l te rnat i va de invers ión , pero la p r inc ipa l l im i tan te que , en es te momento, t i ene d i cha a l te rnat i va , es l a poca in fo rmac ión que se mane ja loca lmente para poder hacer va lo rac iones b ien fundamentadas sobre su segur idad y rend imiento. La ent idad que durante los ú l t imos meses ha per f i l ado l l evar la de lante ra en es te tema, es e l Banco Nac iona l de Cos ta R i ca , que o f rece opc iones de invers ión desde 500 Euros en ade lan te , que equ iva le a aprox imadamente ¢378.250,00 dado e l t i po de camb io de venta de l Euro respec to a l Co lón de ¢722.20 . S i b ien las tasas de in te rés en Euros son re la t i vamente ba jas , és tas sumadas a la tendenc ia a l a l za en e l va lo r de d i cha moneda (que de med iados de d i c iembre a la fecha ha ten ido un inc remento de l 4 ,75%), hacen que es te t ipo de invers ión tenga una pos i t i va expec ta t i va de rend im iento to ta l (que comprende la gananc ia en in te reses más e l inc remento por d i fe renc ia l camb ia r io ) .

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En todo caso, s iempre es conven iente ap l i ca r l a es t ra teg ia de d ivers i f i cac ión de car te ras de invers ión o, como d i r í an nues t ros abue los , no poner todos los huevos en la m isma canas ta . Por lo que como pequeño invers ion i s ta , podr ía optar por co locar par te de los recursos en co lones y o t ra par te en euros , donde la p roporc ión que inver t i r í a en cada moneda, var ia r í a depend iendo de las opc iones que presente e l e jecut i vo de cuenta de la en t idad f inanc ie ra , a l momento de hacer l a invers ión . Ad i c iona lmente , segu i r í a de cerca e l compor tamiento de la economía nac iona l e in te rnac iona l y de los mercados f inanc ie ros y, ante todo, pondr ía l a dec i s ión en manos de l mejor asesor f inanc ie ro y de cua lqu ie r o t ra mater ia (D ios) y no de los capr i chosos va ivenes de la o fe r ta y l a demanda. SINOPSIS ECONÓMICA Nº 28 DEL 03-03-08 AL 09-03-08: ¿LA INFLACIÓN Y SU PERCEPCIÓN? La in f l ac ión se en t iende como e l inc remento genera l i zado de prec ios , de un con junto dete rminado de b ienes y se rv i c ios , en c ie r to p lazo y lugar, s in embargo t i ene d i s t in tas fo rmas de se r v i s ta y depend iendo de l ángu lo con que se mi re , as í se rá e l e fec to que se perc iba . Para empezar, es conven iente ev i ta r confus iones con e l per iodo que se use , pues es usua l hab lar de in f l ac ión en fo rma anua l , s in embargo, tamb ién se puede de f in i r de manera mensua l . Por e jemp lo, cuando en Cos ta R ica se menc iona que la in f l ac ión fue de l 1 ,11%i, muy probab lemente se es tá re f i r i endo a un mes espec í f i co (de hecho esa fue la in f l ac ión de febrero respec to a enero de l 2008) , m ient ras que s i se d i ce que la in f l ac ión fue de l 10 ,8%, se es tá re f i r i endo a per íodo anua l (en es te caso, a l 2007) . La canas ta de b ienes y se rv i c ios , cons iderada para med i r l a in f l ac ión , se de f ine con base en un es tud io de los háb i tos de consumo de una pob lac ión , en un contex to h i s tór i co, as í que re f le ja los pa t rones genera les de consumo de d i cha

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pob lac ión , lo cua l no necesar iamente representa la s i tuac ión de una persona en par t i cu la r. Por e jemp lo, de la in f l ac ión de febrero, l os rubros que tuv ie ron mayor impacto, fueron los a l imentos y beb idas (no a l cohó l i cas ) , comidas y beb idas fuera de l hogar, t ranspor te y educac ión , par t i cu la rmente , es ta ú l t ima ca tegor ía . Por lo que s i en su casa , us ted es la persona responsab le de comprar e l a l imento, s i sue le sa l i r a comer con su fami l i a con c ie r ta f recuenc ia , s i debe t ras ladarse d ia r iamente a d i s t in tos lugares (ya sea por es tud io o t raba jo) y además t i ene h i jos en edad esco la r, p robab lemente febre ro habrá s ido un mes , c ie r tamente , d i f í c i l pa ra sus f inanzas persona les . Por e l cont rar io , l os rubros que presentaron menor inc remento en febrero fueron los de beb idas a l cohó l i cas , a lqu i l e res , comun icac iones y b ienes y se rv i c ios d iversos . As í que , s i sus háb i tos de consumo es tán espec ia lmente des t inados hac ia e l pago de a lqu i l e r, d i s f ru ta r de beber l i co r, comun icarse con sus amis tades y rea l i za r o t ros gas tos menores , p robab lemente no haya sent ido mayor per ju i c io por l a in f l ac ión de febrero. Los aná l i s i s re fer idos a empresas e ins t i tuc iones , pueden resu l ta r d i s to rs ionados s i se hacen usando e l Índ i ce de Prec ios a l Consumidor ( IPC) como parámet ro de in f l ac ión , pues es te t ipo de ent idades se ven poco a fec tadas por rubros como beb idas a l cohó l i cas y c igar r i l l os , p rendas de ves t i r y ca l zado, sa lud , ent renamiento y cu l tu ra , ent re o t ros . Por eso, para las empresas y a lgunas ins t i tuc iones es usua l ap l i ca r e l Índ i ce de Prec ios a l P roduc tor Indus t r i a l (que para e l año 2007 fue de un 18%) e l cua l , s i se le permi t i e ra a una ins t i tuc ión como la DGSC, u t i l i za r lo como parámet ro para inc rementar su presupues to, podr ía redundar en impor tantes benef i c ios para su ges t ión es t ra tég i ca y opera t i va . Para e l año 2008, e l Banco Cent ra l es t ima que la in f l ac ión será de un 8%, con un punto de margen hac ia a r r iba o aba jo, es dec i r, que se s i túe ent re e l 7% y e l 9%ii. . . s in embargo, ta l como se most ró a r r iba , e l e fec to que Usted

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perc ib i rá de d i cha in f l ac ión dependerá , en mucho, de su s i tuac ión par t i cu la r. SINOPSIS ECONÓMICA Nº 29 DEL 10-03-08 AL 16-03-08: ECONOMIA Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Regu la rmente en es tas SINOPSIS se t ra tan temas ac tua les de las c ienc ias económicas , pero en es ta ocas ión , a par t i r de recomendac iones rec ib idas , se desar ro l l a e l concepto de una de d i chas c ienc ias : l a economía . La comprens ión de l concepto de economía , necesar iamente in i c ia con la aceptac ión de la ex i s tenc ia de la escasez . Ta l como ind i ca Park in (1998) , s i l os recursos fueran i l im i tados , no ser ía necesar io idear mejo res fo rmas para produc i r b ienes y serv i c ios , no se requer i r í a es tud ia r l a manera de cómo aprovechar e l t i empo; e l desempleo no ser ía un prob lema pues nad ie t raba ja r ía , excepto aque l los que lo h i c ie ran por pura d ivers ión , en cuyo caso, tampoco rec ib i r í an sa la r io pues no habr ía neces idad de comprar lo que todos t i enen y, l a pa labra “prec io” ca recer ía de sent ido. En es ta fantas ía de abundanc ia , no ser ía necesar ia l a par t i c ipac ión de l Es tado, pues no se requer i r í a que é l sumin i s t re se rv i c ios y, por lo tanto, tampoco ex i s t i r í an los impues tos n i se d i s t ingu i r í an a las personas n i los pa í ses ent re r i cos y pobres . E l comerc io in te rnac iona l se r ía nu lo pues s i todos t i enen de todo, no habr ía mot i vo para t ras ladar b ienes de un pa í s a o t ro. En ese mundo i lusor io, l a economía no ex i s t i r í a . Pero en la rea l idad , los recursos s í son escasos y lo ún i co i l im i tado son las neces idades , que como seña la Mas low (2005) van desde las neces idades f i s io lóg i cas (a l imentac ión , agua , a i re ) , has ta l as de autor rea l i zac ión (capac idad y autocump l im iento) . Por eso, an te la l im i tac ión de recursos y l as neces idades i l im i tadas , l as personas , como votantes , como pro fes iona les y como ind iv iduos , f recuentemente deben de tomar

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dec i s iones sobre e l dé f i c i t púb l i co, sobre impues tos , t ra tados comerc ia les , invers iones , in f l ac ión y o t ros temas re lac ionados , que es ta rán en me jor cond ic ión de reso lver s i conocen los fundamentos de la economía . Como seña la Samue lson (1999) “Su es tud io (e l de la economía) no nos garant i za , por supues to, conver t i rnos en gen ios , pero s in e l l a los dados juegan en cont ra nues t ra” (3) . En suma, l a economía t ra ta sobre l a manera de hacer uso de recursos escasos para sa t i s facer neces idades i l im i tadas . Por lo tanto, l a economía y l a admin i s t rac ión de los recursos humanos encuent ran un punto na tura l de conf luenc ia , en e l tan to ambas d i sc ip l inas t ra tan sobre la mejor fo rma de a tender l as neces idades de las personas , l a p r imera en cuanto a l manejo de los recursos escasos y la segunda en cuanto a los d i fe rentes aspec tos re lac ionados con e l desempeño labora l . R e f e r e n c i a s : M a s l o w , A b r a h a m H a r o l d ( 2 0 0 5 ) , E l m a n a g e m e n t s e g ú n M a s l o w : u n a v i s i ó n h u m a n i s t a p a r a l a e m p r e s a d e h o y , B a r c e l o n a : E d i t o r i a l P a i d ó s I b é r i c a . P a r k i n , M i c h a e l ( 1 9 9 8 ) , M i c r o e c o n o m í a . I b e r o a m e r i c a n a , S . A . M é x i c o . S a m u e l s o n , N o r t d h a u s ( 1 9 9 9 ) , E c o n o m í a . D e c i m o s e x t a E d i c i ó n . M c G r a w - H i l l . E s p a ñ a .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 30 DEL 17-03-08 AL 23-03-08: CONTABILIDAD 13 Y LA DGSC La contab i l i dad se puede de f in i r como e l p roceso s i s temát i co de reg i s t ro y p rocesamiento de las t ransacc iones económicas de una en t idad , p roceso que permi te la e laborac ión de los es tados f inanc ie ros , para serv i r de apoyo a los usuar ios de d ichos es tados , para l a toma de dec i s iones . Se pueden ident i f i ca r d iversos t ipos de contab i l i dad , ta les como la contab i l i dad gerenc ia l o de cos tos , l a contab i l i dad de impues tos , l a contab i l i dad f inanc ie ra y l a contab i l i dad de ent idades no luc ra t i vas . Dent ro de las contab i l i dades de en t idades no luc ra t i vas , se t i ene la contab i l i dad de ent idades púb l i cas , que se carac te r i za por e l marcado énfas i s en e l cont ro l

13 Referencia: Kieso, Donald (1999), Contabilidad Intermedia Editorial Limusa, S. A de C. V. México, D. F.

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presupues ta r io y l a a l ta re lac ión que t i ene con las po l í t i cas de l gob ie rno de tu rno. Por ser par te de l apara to es ta ta l , a l a D i recc ión Genera l de Serv i c io C iv i l , se l e deber ía de ap l i ca r l a contab i l i dad de ent idades púb l i cas , s in embargo, por su cond ic ión ju r íd i ca , es dec i r, por no contar -a la fecha- con personer ía ju r íd i ca y l a consecuente independenc ia p resupues ta r ia , no ha desar ro l lado un s i s tema contab le con toda la fo rma l idad y amp l i tud ap l i ca l a mayor ía de las ins t i tuc iones púb l i cas . En las ent idades que s í t i enen s i s temas contab les en operac ión , es f recuente que a las je fa turas se le requ ie ra que par t i c ipen ac t i vamente en la fo rmu lac ión de l p resupues to de su á rea o depar tamento y, que d i cho presupues to es té in tegrado con cada producto y ac t i v idad de l respec t i vo p lan opera t i vo . Además , a cada je fe tamb ién se le sue le sumin i s t ra r in fo rmac ión contab le sobre la cond ic ión económica de su á rea o depar tamento y se l es ex ige exp l i cac iones sobre la e jecuc ión de l p resupues to. En ese contex to, los je fes , necesar iamente se acos tumbran a pensar en que toda acc ión sus tant i va t i ene una cont rapar t ida cuant i ta t i va y, as í l o t ransmi ten a sus co laboradores en los t raba jos que les as ignan. Como coro la r io, se t i ene que la s i tuac ión ju r íd i ca de la DGSC, ind i rec tamente ha a fec tado la fo rma en que sus func ionar ios t raba jan , en es te caso, en per ju i c io de l ins t rumenta l contab le y, por tan to, de l aná l i s i s económico. Lo l amentab le de d i cha s i tuac ión , es que ha pr i vado a l a DGSC de los apor tes que es tas d i sc ip l inas pueden hacer para e l ex i toso desempeño de las impor tantes func iones que rea l i za , apor tes que comprenden: a ) l a va lo rac ión ant i c ipada de la v iab i l i dad de una acc ión o p royec to, para garant i za r su benef i c io fu turo o ev i ta r e l desperd i c io de recursos en proyec tos que no son fac t ib les , y b ) l a co r rec ta ponderac ión de los benef i c ios ob ten idos de sus acc iones , tan to para e fec tos de in fo rmac ión in te rna como de una adecuada d ivu lgac ión an te te rceros . S i se cont ras ta es ta SINOPSIS con la inmed ia ta anter io r, se podrá ident i f i ca r c la ramente la d i fe renc ia ent re economía y contab i l i dad , pues mient ras l a economía , ta l como se ind i có

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en la SINOPSIS número 29 , a t iende e l p rob lema de en f rentar neces idades i l im i tadas con recursos l im i tados , l a contab i l i dad se cent ra en e l reg i s t ro de las t ransacc iones económicas y sus usos para los in te resados . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 31 DEL 24-03-08 AL 30-03-08: FELICIDAD, MENTIRAS Y DINERO La re lac ión ent re r iqueza y fe l i c idad , ha s ido mot ivo de mú l t ip les d i scus iones , de las cua les , l a economía como d i sc ip l ina , ha op tado por mantenerse a l margen y en su lugar, se l im i ta a a tender e l b ienes ta r económico, para lo que es esenc ia l e l n ive l de sa t i s facc ión de las neces idades de las personas . S in embargo, l a sa t i s facc ión no necesar iamente depende de la cant idad de d inero que posean los ind iv iduos y en ese sent ido, resu l ta sumamente in te resante lo que seña la La Nac ión (2008, 25 de marzo) , respec to a un es tud io de op in ión púb l i ca , rea l i zado rec ien temente en e l n ive l nac iona l : “Un 78 ,8% de qu ienes se ub i can en e l n ive l económico a l to tamb ién a f i rman tener resue l tas cas i todas sus neces idades , aunque, aún ent re ese grupo hay un 5 ,6% de personas que d i cen tener las poco o nada resue l tas . Un 39 ,2% de las personas de n ive l económico ba jo se que ja de tener poco o nada resue l to, pero sobresa le un 30% de personas de ese mismo n ive l que se ub i ca ron en t re los más sa t i s fechos .” (5A) 14 Es dec i r, m ient ras un 5 ,6% de los cos ta r r i censes c las i f i cados como de n ive l económico a l to , d i cen tener poco o nada resue l tas sus neces idades , un 30% de los ca ta logados como de n ive l económico ba jo, se ident i f i can como sa t i s fechos . En o t ras pa labras y s in p re tender ser exac tos en la t raducc ión , se podr ía dec i r que , un 30% de los pobres v i ven más sa t i s fechos que un 5% de los r i cos .

14 Mitad de los ticos dice tener sus necesidades básicas satisfechas. (2008, 25 de marzo). La Nación. p. 5A

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Uno de los fac tores que más pueden inc id i r en es te fenómeno aparentemente cont rad i c to r io , es e l consumismo, lo que permi te entender que las personas ent re más recursos poseen, más b ienes y serv i c ios desean comprar, y consecuentemente , p iensan que t ienen más neces idades insa t i s fechas , pues su sent ido de neces idad es más ex tenso. La def in i c ión de una neces idad es un tema tan sub je t i vo, que en a lgún momento, se cons ideraba que tener te lev i s ión e ra un lu jo y que so lo se neces i taba un te lé fono por comun idad . A f in de sa l i r de lo que ser ía una d i scus ión in te rminab le sobre e l concepto de neces idad , l a economía de f ine neces idad como cua lqu ie r deseo, de manera que , m ient ras para una persona determinada, ves t i r a l a moda, puede ser una neces idad , para o t ra , l e basta tener un ún i co par de zapatos para darse por sa t i s fecho y, por lo tan to, a f i rmar que no requ ie re más ca l zado. En es te contex to, hay qu ienes c r i t i can a la economía por cu l t i va r e l mater ia l i smo y e l consumismo, lo cua l no es c ie r to, pues lo ún i co que hace la economía , es de f in i r ins t rumenta les , como e l concepto de neces idad , para poder desar ro l l a r e l aná l i s i s de la rea l idad económica , pero e l fenómeno de consumismo y las imp l i cac iones sobre fe l i c idad , dependen de las dec i s iones y va lo rac iones ind iv idua les de las personas y, por lo tan to, son d i chas dec i s iones y va lo rac iones , l as que permi ten entender cómo es pos ib le que hayan muchos pobres que v iven más sa t i s fechos que a lgunos r i cos . Es p robab le que en e l tan to que se logren t rasmi t i r es tas ideas a los mi les de func ionar ios que laboran en e l RSC, en esa misma proporc ión se pueda cont r ibu i r a l sen t ido de rea l i zac ión de d i chos se res humanos con su v ida y por cons igu iente , en su mot ivac ión labora l , l o cua l es mater ia bás i ca de la func ión sus tant i va de la DGSC. ”No es pobre e l que t i ene poco, s ino e l que mucho desea” (Séneca)

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SINOPSIS ECONÓMICA Nº 32 DEL 31-03-08 AL 06-04-08: TENDENCIAS DE INFLACIÓN Y PRÓXIMO AJUSTE SALARIAL PARA EL RSC E l acuerdo de negoc iac ión de la Comis ión de Po l í t i ca Sa la r ia l de l Sec to r Púb l i co, para l a rev i s ión sa la r i a l de l I I per iodo 2007, en su punto número 2 , reso lv ió : “ ( . . .) se acuerda que para los fu turos inc rementos sa la r ia les e l Poder E jecut i vo reconocerá , l a in f l ac ión acumulada y conoc ida de l semest re ante r io r a l momento de la f i j ac ión , l l ámese según sea e l caso de enero a jun io y de ju l i o a d i c iembre de cada año. . 15” Por su par te , e l Banco Cent ra l de Cos ta R i ca (BCCR) , en su programa económico para e l 2008, es t imó que la in f l ac ión para d i cho año, ce r ra r ía en e l o rden de l 8% (con un punto de margen hac ia a r r iba o hac ia aba jo, es dec i r, que se s i túe ent re e l 7% y e l 9%)16. A par t i r de lo an ter io r, se podr ía in fe r i r que e l aumento de sa la r i os para e l Gob ie rno Cent ra l , co r respond iente a l segundo semest re de l 2008 es ta r ía a l rededor de l 4% ( la m i tad de la in f l ac ión proyec tada o f i c i a lmente) . Por o t ro l ado, según e l Ins t i tu to Nac iona l de Es tad í s t i ca y Censos , l a in f l ac ión rea l acumulada de enero a marzo de l 2008, asc iende a 2 .25%17, de mantenerse es te compor tamiento en e l p róx imo t r imes t re (abr i l a jun io) , l a in f l ac ión para e l p r imer semest re de l 2008 podr ía s i tuarse en e l 4 ,50%, y en d i cho caso, conforme a l acuerdo re fe r ido, ese ser í a e l porcenta je de inc remento de sa la r ios para e l segundo semest re de es te año. S in embargo, l a var iac ión in te ranua l , que mide la acumulac ión de la in f l ac ión durante los ú l t imos 12 meses (abr i l de l 2007 a marzo 2008) y que es un ind i cador par t i cu la rmente ú t i l pa ra ident i f i ca r tendenc ias , se ub ica a

15 Comisión de Política Salarial del Sector Público. Acuerdo de Negociación de la Comisión de Política Salarial del Sector Público para Revisión Salarial del II Periodo 2007. 9 De Agosto Del 2007. 16 Banco Central de Costa Rica (2008) Programa Macroeconómico 2008-2009. San José, Costa Rica. de http://www.bccr.fi.cr/flat/bccr_flat.htm 17 Instituto Nacional de Estadística y Censos. Comunicado de Prensa de Marzo 2008. San José, Costa Rica. 2 de abril del 2008.

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marzo de l 2008 en un 11 ,04%. Conforme con es te parámet ro, l a in f l ac ión (y e l consecuente a jus te sa la r ia l ) para e l p r imer semest re de l 2008, podr ía rondar e l 5 ,52%. F ina lmente , en los ú l t imos años , e l Índ i ce de Prec ios a l P roductor Indus t r ia l ( IPPI ) , se ha ido ganando la fama de ser un pred ic to r re la t i vamente con f iab le de l a in f l ac ión a l consumidor18, l o cua l imp l i ca e l supues to de que los inc rementos de prec ios que a fec tan a los p roduc tores , poco t i empo después , son t ras ladados a los consumidores en e l inc remento de los p rec ios de los b ienes y se rv i c ios . De resu l ta r cor rec to es te razonamiento y dado que e l I IPI in te ranua l a marzo de l 2008 ronda e l 20 ,33%, se podr ía in fe r i r que e l inc remento sa la r ia l para e l p r imer semest re de l 2008 podr ía a l canzar e l 10 ,16%. En conc lus ión , se puede es t imar que e l p róx imo aumento semest ra l de sa la r ios para e l Gob ie rno Cent ra l , a ) s i se cumplen las p royecc iones de l BCCR, será de l 4% , b) s i se mant iene e l compor tamiento de in f l ac ión de los t res pr imeros meses de l 2008, rondar ía e l 4 ,50%, c ) s i se mant iene e l compor tamiento de in f l ac ión de los ú l t imos 12 meses , a l canzar ía e l 5 ,52% y d) s i l a tendenc ia de los inc rementos de prec ios de los ú l t imos 12 meses para los p roduc tores indus t r i a les , se t ras lada a los consumidores , podr ía ascender e l 10 ,16%. La amp l i tud de l margen de proyecc ión , que va desde e l 4%, has ta e l 10 ,16%, depend iendo de cua l base de proyecc ión resu l te más e fec t i va para es t imar l a in f l ac ión de l p r imer semest re de l 2008, hace que e l segu imiento a es te tema sea esenc ia l , pues aún cuando e l dato rea l y def in i t i vo lo dará e l INEC a in i c ios de ju l i o, dado que e l inc remento sa la r ia l puede l l egar a se r s ign i f i ca t i vamente super io r a lo que in i c ia lmente hayan es t imado las autor idades f i s ca les , e l resu l tado f ina l podr ía se r mot ivo de fuer te cont rovers ia y en ese caso, se r ía conven iente que la DGSC vaya preparando e l te r reno para una d i f í c i l negoc iac ión sa la r ia l para e l RSC.

18 Leitón P. Precio a Productor crece más que a consumidor. La Nación. 2008, 3 de abril. 18A.

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SINOPSIS ECONÓMICA Nº 33 DEL 07-04-08 AL 13-04-08: JOSÉ JOAQUÍN ARGUEDAS HERRERA - CONSTRUCTOR DE PAZ 2008: UN RECONOCIMIENTO AL IMPULSO DE UN TEMA ECONÓMICO, CON PERSPECTIVA SOCIAL Las cons iderac iones económicas , ap l i cadas con c r i te r ios de equ idad soc ia l , se conv ier ten en ins t rumentos va l iosos para combat i r l as causas que generan v io lenc ia y a tentan cont ra la paz . Es te razonamiento fue e l que insp i ró e l pos tu la r a Don José Joaqu ín Arguedas Her re ra – D i rec to r Genera l de Serv i c io C iv i l , como acreedor a l reconoc im iento de “Cons t ruc tor de Paz 2008”, y as í l o aceptó la D i recc ión Genera l para la P romoc ión de la Paz y l a Conv ivenc ia C iudadana, de l M in i s te r io de Jus t i c i a , cuando e l pasado 8 de abr i l , l e h i zo ent rega de la d i s t inc ión respec t i va . Los fundamentos de d i cha pos tu lac ión , fueron los s igu ientes 19: “En e l es tud io soc ia l en genera l , y e l económico en par t i cu la r, es usua l ident i f i ca r aná l i s i s donde se resa l ta , que inc luso más impor tante que repr im i r l a v io lenc ia , y que las des igua ldades no jus t i f i cadas , son t i e r ra de cu l t i vo para e l resent im iento soc ia l , que a l a post re se t raducen en nuevas man i fes tac iones de v io lenc ia . Por lo tanto, l a p revenc ión de la pobreza y l a reducc ión de las des igua ldades soc ia les , son dos de los caminos más e f i c i en tes y deseab les para cont r ibu i r a l a no v io lenc ia .” “S in embargo, por más que se hab le de es tos temas , son pocas las personas , sean t raba jadores de l sec to r p r i vado o func ionar ios púb l i cos , que denodadamente y b ien fundamentados, l evantan e l es tandar te de lucha , con la f ina l i dad de l im i ta r e l empobrec imiento de los t raba jadores y reduc i r od iosas d i sc r im inac iones sa la r ia les . Don José Joaqu ín l l evó ade lante esa mis ión .” “Concre tamente , Don José Joaqu ín impu l só e l es tud io que ev idenc ió l a escanda losa y desproporc ionada in jus t i c i a sa la r ia l que se es taba comet iendo cont ra los func ionar ios

19 Delgado A. Postulación del M.B.A. José Joaquín Arguedas Herrera como Constructor de Paz 2008. (2008, 16 de marzo)

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pro fes iona les de l Rég imen de Serv i c io C iv i l ; denunc ió ab ie r tamente d i cha in jus t i c i a , y fue uno de los p r inc ipa les ges to res y f i e l impu lsor de la p ropues ta de mejora sa la r ia l , que permi t ió , que después de décadas de rezago sa la r ia l en per ju i c io de los func ionar ios p ro fes iona les de l Rég imen de Serv i c io C iv i l , e l Gob ie rno de la Repúb l i ca , en e l segundo semest re de l 2007, aceptara un proceso de equ iparac ión , que conduc i r í a a que a l cabo de es ta admin i s t rac ión , d i chos func ionar ios a l cancen e l n i ve l sa la r i a l de l percent i l 50 (p romed io) de l sec to r púb l i co”. “E l resu l tado pos i t i vo de es ta lucha , no representaba un benef i c io inmed ia to para Don José Joaqu ín , pues por la na tu ra leza de su pues to como je ra rca , l a aprobac ión de d i chos p lan teamientos no le benef i c iaban , por e l cont ra r io, en es te a fán , se expuso a la c r í t i ca de qu ienes cons ideran que e l Es tado debe d i sminu i r gas tos a toda cos ta (aún cuando eso imp l ique tener a sus func ionar ios con sa la r ios comparat i vamente ba jos) , y además , por l a p res ión que e je rc ie ron determinados sec tores a fec tados , l l egó inc luso a exponer su pues to . . . s in embargo, nada de eso lo detuvo.” “Es tas son acc iones que , soc io lóg i ca y económicamente , representan un impor tante apor te a l desar ro l lo de la func ión púb l i ca , a l b ienes ta r económico de los mi les de func ionar ios de l Rég imen de Serv i c io C iv i l y de sus fami l i as , y por cons igu iente a la paz soc ia l de Cos ta R i ca . S i b ien se podr ía a f i rmar que es te t ipo de ges t iones , deben de ser l as usua les para un D i rec tor Genera l de Serv i c io C iv i l , l a h i s to r ia ins t i tuc iona l rec ien te , ev idenc ia que es ta ges ta fue la excepc ión y por mucho, d i s tan te de la reg la y e l l o es uno más de los e lementos que respa lda es ta pos tu lac ión .” SINOPSIS ECONÓMICA Nº 34 DEL 14-04-08 AL 20-04-08: LO BUENO, LO MALO Y LO FEO DE LAS TARJETAS DE CRÉDITO En t re los func ionar ios púb l i cos , pocos escapan de tener a l menos una ta r je ta de c réd i to, lo que hace conven iente rea l i za r una SINOPSIS sobre lo bueno, lo ma lo y lo feo de

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l a s ta r je tas de c réd i to y a lgunas recomendac iones sobre su uso20. LO BUENO: Puede ser par t i cu la rmente ú t i l pa ra a tender s i tuac iones inesperadas e inev i tab les (emergenc ias de sa lud , funera les , e tc ) . Permi te acceso a p romoc iones , ta les como descuentos en res taurantes , hosp i ta les , tu r i smo, devo luc iones de e fec t i vo (cashback) , acumulac ión de mi l l as can jeab les por b ienes o se rv i c ios . Según la ta r je ta , concede es ta tus a l por tador ( s i b ien es te benef i c io es cues t ionab le , para e l que lo c ree es rea l y por tanto se anota como ta l ) . Las denominadas ta r je tas v i r tua les sue len ser bas tante seguras para rea l i za r compras por In te rnet . Permi te ev i ta r por ta r d inero en e fec t i vo en una época con prob lemas de robos . LO MALO: a ) Los in te reses sue len ser a l tos , pues f luc túan ent re e l 19 ,75% has ta e l 50 ,4% ( la mayor ía cobran más de l 30%), mient ras que e l in te rés para prés tamos persona les en los bancos rondan de l 14% en ade lante . b ) Los re t i ros en e fec t i vo imp l i can cargos ad i c iona les de l 3% a l 10%. En caso de que a lgu ien cop ie sus da tos (sk imming) , l o cua l es sumamente fác i l de hacer, es p robab le que se vea ob l igado a pagar por compras no rea l i zadas .

20 Referencia: Tarjetas de Crédito mantienen altos intereses. Especial de Economía. La Nación. 2008, 11 de abril.

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En una cu l tu ra a l tamente consumis ta , impu ls i va y con poca fo rmac ión económica , induce a hacer compras que no son ind i spensab les , pero que ob l igadamente tendrán que pagarse en a lgún momento, lo que a fec ta e l p resupues to fami l i a r. e ) A fec ta la masa monetar ia , l o que a la pos t re , se t raduce en inc rementos en la in f l ac ión . LO FEO: a ) E l func ionar io púb l i co, por su mayor es tab i l i dad labora l en re lac ión con e l t raba jador p r i vado, es b lanco pred i l ec to de los emisores , pues ent re o t ras cosas , es más v iab le l a eventua l rea l i zac ión de un cobro jud i c ia l . b ) Aún cuando “A” sea un exce lente pagador, s i a lgún d ía se ve en neces idad de recur r i r a l f i nanc iamiento (es dec i r, no paga e l to ta l de contado) , l e ap l i ca rán una a l ta tasa de in te rés , para cubr i r l as pérd idas de c l i en tes como “B” que es tén morosos , es dec i r, pagan jus tos por pecadores . c ) A lgunos emisores sue len hacer cargos s in consu l ta r, por e jemp lo, insc r ib i r a l ta r je tab iente en seguros no ped idos o susc r ib i r l os en pub l i cac iones de rev i s tas no so l i c i tadas . ANTE ESTAS SITUACIONES, ES RECOMENDABLE QUE: Tra te s iempre de pagar l a to ta l idad de su sa ldo de contado. Por n ingún mot ivo sumin i s t re su número de PIN a o t ra persona n i l o cop ie en un lugar acces ib le a te rceros . A l pagar en e l comerc io, t ra te en todo momento, de tener v i s ib le l a ta r je ta , aunque eso s ign i f ique levantarse de la mesa de un res taurante e i r a pagar persona lmente a l a ca ja . Ev i te a toda cos ta hacer re t i ros en e fec t i vo.

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S i neces i ta hacer compras regu la res con su ta r je ta , rev i se con e l emisor e l tema de las ta r je tas v i r tua les y de los seguros por robo. Dado que hay mucha competenc ia ent re las ta r je tas , cada vez es más f recuente , que e l emisor “ rega le” l a membres ía , as í que so l i c í te lo . Aprenda y acos túmbrese a dec i r “NO” a nuevas ta r je tas , a p romoc iones innecesar ias y a las compras impu ls i vas . S i recur re a l re f inanc iamiento para sa l i r de una s i tuac ión a jus tada , asegúrese que d i cha a l te rnat i va lo saque de l p rob lema y no que lo conduzca a o t ro mayor. Rev i se regu la rmente su es tado de cuenta para asegurarse que no le inc luyan cargos que us ted no ha auto r i zado. F ina lmente , recuerde que los aspec tos económicos , independ ientemente de su pro fes ión u ocupac ión , a fec tan su v ida , por lo tan to, cu l t i ve su fo rmac ión económica , lo que le ayudará a tomar mejo res dec i s iones en sus f inanzas persona les , inc luyendo e l uso de su ta r je ta . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 35 DEL 21-04-08 AL 27-04-08: LOS BANCOS “OFFSHORE”. . . ¿BANCOS EN EL MAR? La enc i c loped ia Wik iped ia , de f ine Of fshore como un té rmino de l ing lés , cuyo s ign i f i cado l i t e ra l se r ía , "en e l mar, a le jado de la cos ta" , que en lo re la t i vo a los s i s temas f inanc ie ros se re f i e re a los bancos c reados en los denominados para í sos f i s ca les , que en un in i c io, se rad i caban pr inc ipa lmente en i s l as . Agrega que , con f recuenc ia , se u t i l i zan para ocu l ta r a l p rop ie ta r io de los b ienes , por d iversos mot i vos , como e l b lanqueo de d inero, a lo que se agrega la evas ión de d iversos t ipos de regu lac iones loca les . En la p rác t i ca , por Bancos Of fshore se ent ienden las ent idades f inanc ie ras no rad i cadas en e l pa í s , pero que per tenecen a un grupo f inanc ie ro loca l y por lo tanto, según

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l a l eg i s l ac ión v igente , no es tán su je tas a l as l eyes nac iona les , n i a los cont ro les de la Super in tendenc ia Genera l de Ent idades F inanc ie ras (SUGEF) , Banco Cent ra l de Cos ta R i ca (BCCR) , n i a l a superv i s ión de l M in i s te r io de Hac ienda. En té rminos p rác t i cos , es to s ign i f i ca que d i chos bancos no es tán su je tos a los cont ro les f i s ca les , monetar ios , n i c red i t i c ios , por lo que no se les ap l i ca e l enca je mín imo lega l a l que s í es tán compromet idos los bancos loca les (que representa “conge la r ” has ta un 15% de los fondos captados s in ganar in te reses) y so lo pagan un impues to de la renta máx imo de US$125.000,00 , independ ientemente de l vo lumen de sus operac iones . Los Bancos Of fshore tuv ie ron su época de auge , que a lgunos inc luso han cons iderado que era vá l idamente jus t i f i cada , en la década de los 80´s , donde ex i s t í an fuer tes res t r i cc iones a l a compra y venta de d iv i sas , p roh ib i c iones de cont ra ta r c réd i tos en dó la res u o t ras monedas y l im i tac iones en e l mane jo de cuentas cor r ien tes , pues so lo los bancos es ta ta les pod ían emi t i r cheques . Ante es tas s i tuac iones , l a in i c i a t i va p r i vada encont ró en la c reac ión de es te t ipo de bancos , la manera de compet i r con los bancos ex t ran je ros y aumentar sus gananc ias . Pero ahora , en que la mayor ía de las l im i tac iones c i tadas fueron e l im inadas , su rgen voces que c laman por “n ive la r l a cancha” , lo que s ign i f i ca r ía someter los a l a regu lac ión de la SUGEF e imponer les mayores responsab i l i dades f i s ca les , pues ya no ex i s ten mot ivos impor tantes y vá l idos para que hayan bancos loca les rad i cados en e l ex te r io r y su operac ión , en c ie r ta fo rma, representa una competenc ia des lea l para los bancos loca les . Las p r inc ipa les imp l i cac iones de es ta “n ive lac ión de cancha” se r ían: a ) E l inc remento de a l rededor de un punto porcentua l en las tasas de in te rés de los c réd i tos a l ex te r io r t rami tados por med io de los Of fshore , que d i cho sea de paso, son pr inc ipa lmente c réd i tos de grandes empresas , por lo que e l e fec to no ser ía perc ib ido de manera d i rec ta por e l g rueso de la pob lac ión ,

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b) E l cont ro l de la in f l ac ión ser ía más e fec t i vo, pues e l BCCR s í es ta r ía en capac idad de in f lu i r sobre la cant idad de d inero que es tos bancos co locan en la economía , c ) E l M in i s te r io de Hac ienda podr ía ver inc rementados sus ingresos por una mayor recaudac ión , lo que a l a pos t re representar ía benef i c ios para l a c iudadan ía por l a mayor invers ión que podr ía hacer e l Es tado, en sa lud , educac ión , segur idad e in f raes t ruc tura ent re , o t ros y d ) F ina lmente , desde la perspec t i va de la admin i s t rac ión de la jus t i c ia , l a é t i ca y l a mora l , es probab le que se res t r in jan las operac iones dudosas que a lgunas personas y ent idades rea l i zan por med io de los c i tados para í sos f i s ca les . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 36 DEL 28-04-08 AL 04-05-08: A MITAD DEL CAMINO De l in fo rme que presentó e l p r imero de mayo, e l P res idente de la Repúb l i ca , Dr. Oscar Ar ias Sánchez , a l a Asamblea Leg i s la t i va 21, por su inc idenc ia en e l Rég imen de l Serv i c io C iv i l , i n te resa que “en e l 2007 se inc rementó en 5% e l sa la r io para los t raba jadores de l Gob ie rno Cent ra l y demás ins t i tuc iones homo logadas por e l Serv i c io C iv i l ”. Es ta menc ión necesar iamente debe de cont ras ta rse con las seña les de a la rma que p lantea sobre los e fec tos de l compor tamiento y acontecer económico in te rnac iona l , pues según las pa labras de l p res idente : “Negar que es tos hechos impactan a Cos ta R i ca es demagog ia , es miop ía y es e l peor s ín toma de deshones t idad po l í t i ca . Nues t ro pa í s no v ive en una burbu ja , a i s lado de las penas y l as g lo r ias de la human idad . Reconocer que és te se rá un año d i f í c i l no es s igno de deb i l idad s ino de responsab i l i dad , porque só lo aceptando nues t ros desa f íos podremos prepararnos para e l l os ”.

21 Dirección de Prensa, Presidencia de la República. Informe de Labores del 1 de mayo 2008. Síntesis de logros.

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A par t i r de e l lo , Don Oscar iden t i f i ca dos a l te rnat i vas para cont inuar con una po l í t i ca soc ia l so l ida r ia , que pro fund ice y conso l ide los avances obten idos (que imp l í c i tamente inc luyen e l tema de las mejoras sa la r ia les ) : a ) La aprobac ión por par te de l Par lamento de nuevos impues tos , lo que probab lemente imp l i ca rá fuer tes y l a rgas d i scus iones por los mú l t ip les in te reses que pueden verse a fec tados , máx ime que, se qu ie ra o no, ya in i c ió l a ca r re ra e lec to ra l con mi ras a l 2010, as í que a lgunos d iputados no quer rán que se les asoc ie con la aprobac ión de nuevos impues tos . b ) En caso de no progresar los nuevos gravámenes , e l va t i c in io p res idenc ia l apunta hac ia l a deuda , lo que hace prever una mayor competenc ia de l Gob ie rno por e l uso de los recursos monetar ios en e l mercado, que probab lemente se t raduc i r í an en inc rementos en las tasas de in te rés (ya de por s í anunc iados por e l Banco Cent ra l ) y en un aumento en la cant idad to ta l de d inero que deberá dest inarse a l pago de in te reses por par te de l Gob ie rno, l o que a la pos t re , a fec ta rá la capac idad fu tura de invers ión soc ia l . Independ ientemente de cua l a l te rna t i va se resue lva , a par t i r de lo que d i jo e l p res idente (as í como de lo que no d i jo ) , se da por descar tada la pos ib i l i dad de reduc i r l a invers ión soc ia l y por e l cont ra r io , junto con e l apoyo a d i cha invers ión soc ia l , cont inuará con una po l í t i ca de poder adqu is i t i vo c rec iente , toda cuenta que: “Los cos ta r r i censes pueden tener l a segur idad de que es te Gob ie rno hará todo lo que es té a su a l cance por aumentar p rogres ivamente los sa la r ios , de fo rma ta l que a nad ie le fa l te e l d inero para cubr i r sus neces idades bás i cas”. Por todo lo an te r io r, l a DGSC, y los mismos func ionar ios púb l i cos , en sus p lan teamientos sa la r ia les , no deber ían de in t im idarse por eventua les l im i tac iones f i s ca les , por e l cont ra r io, deber ía hacer los p lan teamientos con la m isma perspec t i va que or ien tó los acuerdos para l l egar a l percent i l 50 en e l 2010. Conc luye e l P res idente con una inv i tac ión a l a acc ión , que a razón de ap l i ca r la a l a DGSC, se podr ía ed i ta r como s igue: porque por cada d i scus ión in te rminab le que tengamos , se

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nos escapa la opor tun idad de mejora r s ign i f i ca t i vamente nues t ra e f i c i enc ia , por cada obs tácu lo s in sent ido que prop ic iemos , nos a le jamos de l cump l im iento de nues t ros p receptos f i l osó f i cos , p lasmados en la mis ión y v i s ión ins t i tuc iona les y cont r ibu imos a degradar e l a l to per f i l que le cor responde a la D i recc ión Genera l , por cada semana que perdemos pers igu iendo e l espe j i smo de la per fecc ión y la un idad, obs t ru imos e l func ionamiento de l s i s tema de recursos humanos de l Rég imen de Serv i c io C iv i l , de las ins t i tuc iones púb l i cas depend ientes de l Rég imen y p r i vamos a más c iudadanos de su derecho de serv i r en la func ión púb l i ca , l o que en su con junto, per jud i ca nues t ro pa í s ” SINOPSIS ECONÓMICA Nº 37 DEL 05-05-08 AL 11-05-08: LA CRISIS ALIMENTARIA EN CIFRAS En la S inops i s Económica Nº 23 , de l 28/01/08 a l 03/02/08 “EXPECTATIVA DE GRAN DESARROLLO AGROPECUARIO CON ESCASEZ DE ALIMENTOS” (ad junta) se h i zo un t ra tamiento cua l i ta t i vo de la c r i s i s a l imentar ia , s in embargo, an te la g ravedad que va tomando e l p rob lema, se ha cons iderado re tomar lo, pero es ta vez en fo rma cuant i ta t i va22:

22Referencias: • Alza en comestibles: causas y soluciones. La Nación, Editorial. 2008, 5 de mayo. 42A • Bermúdez, Mario. Volver a sembrar la política agrícola olvidada. El Financiero Nº 666 del 5-11 de mayo del

2008. P. 33 • El ´tsunami´silencioso.. The Economist 17 de abril del 2008, en La Nación. 2008, 24 de abril, P. 22A • Flores, Ana. Harán `petróleo verde´con desechos en Talamanca. La Nación. 2008, 1º de mayo. P. 27. • http://www.informarn.nl/informes/orginternacionales/ Radio Nederlnad Wereldomroep. Amenaza de hambrunas

por falta de dinero • http://www.kaosenlared.net/noticia/biocombustibles-crisis-alimentaria Biocombustibles y crisis alimentaria • http://www.diariovasco.com/20080501/opinion/articulos-opinion/crisis-alimentaria-desafio-para-20080501.html.

La crisis alimentaria, desafío para todos • http://www.informarn.nl/americas/brasil/act080415-fao-biocombustibles . La FAO discute sobre biocombustibles • http://utopiacontagiosa.wordpress.com/2008/04/28/el-gasto-militar-mundial-aumento-en-2007-en-un-billon-y-

cuarto-de-dolares/. El gasto militar mundial aumentó en 2007 en un billón y cuarto de dólares • http://www.informarn.nl/informes/orginternacionales/act080430-hambre-onu. ONU-Crisis alimentaria • http://www.lavozdegalicia.es/dinero/2008/05/05/0003_6790931.htm. Una conjunción de factores ha causado la

crisis alimentaria • Leitón, Patricia. Inflación tiende a estabilizarse cerca del 11% anual. La Nación. 2008, 6 de mayo. P. 21A. • Leitón, Patricia. Países toman mediadas urgentes para enfrentar alzas en comidas. La Nación. 2008, 21 de abril. P.

28A. • Leitón, Patricia. Producción de alimentos aumenta y los precios también, La Nación. 2008, 21 de abril. P. 29A. • Mesalles, Luis. Letras de cambio. La Nación. 2008, 3 de mayo. P. 31ª • ONU define plan de acción contra crisis de alimentos. La Nación. P. 40ª.

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1: Cant idad de dó la res a l d ía , con que 1 .000 mi l lones de personas t i enen que sus tentar sus neces idades bás i cas . 5 : T iempo promed io, en segundos , en que muere un nuevo n iño menor de 5 años por hambre en e l mundo, según la ONU. 10: Porcenta je p romed io de sus ingresos que los es tadoun idenses ded ican a a l imentac ión . 15 ,7 : M i l l ones de la t inoamer i canos ad i c iona les que no tendrán ingresos su f i c ien tes para comer, ante e l inc remento en los p rec ios de los a l imentos , según la CEPAL . 20 a 30: Porcenta je es t imado de l inc remento en los p rec ios de los comest ib les causado por la p roducc ión de b iocombust ib le según e l FMI 21 ,64: Porcenta je de var iac ión in te ranua l de l ind i cador de a l imentos a abr i l de l 2008 ( in f l ac ión in te ranua l en C .R . so lo por e fec tos de inc remento de prec ios en los a l imentos) . 37: Cant idad de pa í ses pobres en que los inc rementos de los p rec ios de los cerea les han generado s i tuac iones de ex t rema gravedad según la FAO. 40: Porcenta je p romed io de sus ingresos que los cos ta r r i censes ded ican a a l imentac ión . 40: Porcenta je en que han ca ído las reservas a l iment i c i as en los ú l t imos 5 años en Ch ina , Es tados Un idos y l a UE. 50: Porcenta je de a r roz que se consume en Cos ta R i ca y p roduc ido en e l m ismo pa í s . 80: Porcenta je p romed io de sus ingresos que las personas de los l l amados “pa í ses pobres” ded ican a a l imentac ión . 100: Porcenta je de inc remento en e l consumo de carne y p roductos lác teos en Ch ina e Ind ia , ent re 1990 y e l 2005, ( lo que ob l iga a d i sponer de t ie r ra para p roduc i r a l imentos

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para an ima les y p rop iamente para la c r i anza de los mismos an ima les) . 103: Porcenta je de inc remento de l p rec io de la tone lada de f r i jo les ro jos en N icaragua, ent re enero de l 2006 (US$675) y marzo de l 2008 (US$1.374) . 141: Porcenta je de inc remento en e l p rec io de la tone lada de a r roz en granza de ca l idad número 2 en Es tados Un idos , ent re enero de l 2006 (US$201) y l a segunda semana de abr i l de l 2008 (US$485) . 156: Porcenta je de inc remento en e l p rec io de la tone lada mét r i ca de ma íz amar i l l o ent re enero de l 2006 (US$71,40 en promed io) y marzo de l 2008 (US$182.97) 100 .000: Muer tes d ia r ias por hambre o sus secue las en e l mundo según la ONU. 89: M i l l ones de personas que se es t ima es tán a fec tados d i rec tamente por l a c r i s i s a l imentar ia 200: M i l l ones de tone ladas de granos fa l tan te en e l mundo, según e l Conse jo In te rnac iona l de Cerea les . 1 .100: M i l l ones de hab i tantes es t imados de la Ind ia . 1 .300: M i l l ones de hab i tantes es t imados de Ch ina . 2 .500: M i l l ones de dó la res que la ONU es t ima se requ ie ren de u rgenc ia para a tender l a c r i s i s a l imentar ia . 1 b i l l ón 215 mi l m i l lones de dó la res : gas to mi l i t a r en e l mundo, durante e l 2007, según e l Banco Mund ia l . 485: Cant idad de veces en que e l gas to mi l i t a r de l mundo durante e l 2007, supera los recursos requer idos para a tender l a c r i s i s a l imentar ia . Para mi t igar es ta s i tuac ión , Cos ta R ica ha reacc ionado con a l c reac ión de la Banca de Desar ro l lo, que se espera represente un impu lso fuer te a l sec tor agr í co la , a l a vez que

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e l M in i s te r io de Agr i cu l tu ra ya ha anunc iado, que ent re o t ras cosas , ha des t inado 7.000 mi l lones de co lones para incent i var l a p roducc ión de a r roz , f r i jo les y ma íz b lanco, ad i c iona lmente , como c iudadanos , conv iene es ta r a le r ta ante un tema tan sens ib le y man i fes ta rse opor tunamente en de fensa de sus l eg í t imos in te reses económicos , es ta vez asoc iados d i rec tamente con e l derecho a la a l imentac ión . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 38 DEL 12-05-08 AL 18-05-08: EL RSC SEGÚN LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA En su memor ia anua l 23, cor respond iente a l año 2007, l a Cont ra lo r ía Genera l de la Repúb l i ca (CGR) , hace una ser ie de p lan teamientos sobre aspec tos económicos y func iona les de l emp leo púb l i co en Cos ta R ica , como par te esenc ia l de l p roceso de re fo rma y modern i zac ión de l Es tado. “ ( . . .) resa l tan la ca renc ia de un reg i s t ro de serv idores púb l i cos que muest re e l cap i ta l humano d i spon ib le , l a p lan i f i cac ión de l recurso humano y d i seño de po l í t i cas a t inentes con escasa v incu lac ión a l P lan Nac iona l de Desar ro l lo y los consecuentes ob je t i vos es t ra tég i cos o rgan i zat i vos , vu lnerac ión de l p r inc ip io de mér i to a l mantener re la t i va impor tanc ia l a t rad i c iona l an t igüedad, p ro l i fe rac ión de s i s temas de remunerac ión , eva luac ión de l desempeño e incent i vos , y de mayores med idas que garant i cen la igua ldad e fec t i va y l a no d i sc r im inac ión , ent re o t ros .” En d i cho contex to, se en fa t i za l a u rgenc ia de dota r de un nuevo es t i l o gerenc ia l a los se rv i c ios púb l i cos , con a l tos n ive les de p ro fes iona l i zac ión , tecno log ía , y con un c la ro én fas i s en los resu l tados más que en e l cont ro l . “En los ú l t imos t rece años , e l emp leo púb l i co, ana l i zado en proporc ión de la pob lac ión ocupada, se ha manten ido re la t i vamente es tab le , de fo rma que d i cha proporc ión en t re los años 1995 a l 2007 no ha s ido in fe r io r a l 13 ,2% n i mayor a l 15 ,2%. Para e l per iodo 2003-2007, l as c i f ras de l emp leo

23 Contraloría General de la República. Memoria Anual 2007. San José, Costa Rica.

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púb l i co en té rminos abso lu tos son respec t i vamente: 230 .000, 230 .000, 250 .000, 270 .000 y 270 .000. Para e l año 2005 las remunerac iones representaron e l 17% ( . . .) de l gas to púb l i co to ta l ( . . .) , para e l año 2006 representan e l 19% ( . . .) y en e l año 2007 representa e l 21%” Agrega e l En te Cont ra lo r, que: Durante e l 2007, los incent i vos representaron e l 40% de las remunerac iones , de ah í l a impor tanc ia de que és tos se concedan en func ión de l desempeño, med ido con eva luac iones técn icas y la cont r ibuc ión rea l a l log ro de lo s ob je t i vos ins t i tuc iona les . Se t i ene la ausenc ia de una c la ra rec tor ía po l í t i ca , pues e l s i s tema de Serv i c io C iv i l es tá f ragmentado y los es fuerzos rea l i zados por d iversos gob ie rnos , han s ido de cor to p lazo. Se p resentan impor tantes des igua ldades sa la r ia les , pues so lo e l 55% de los func ionar ios púb l i cos es tá cub ie r to por e l RSC. Se carece , por par te de la DGSC de una e fec t i va v ig i l anc ia y cont ro l en los nombramientos de persona l in te r ino docente en e l M in i s te r io de Educac ión Púb l i ca , con a t rope l lo de regu lac iones técn i cas y l ega les . La asesor ía mun ic ipa l , es l im i tada y su e fec t i v idad es reduc ida en e l tan to que los c r i te r ios de la D i recc ión Genera l no son v incu lan tes . A par t i r de e l l o, l a CGR jus t i f i ca p ro fund i za r en e l es tud io de la ges t ión púb l i ca , por med io de un proyec to de f i s ca l i zac ión de med iano p lazo, a f in de favorecer una ges t ión púb l i ca p lan i f i cada de la rgo p lazo, que inc remente e l uso de l c r i te r io de mér i to en e l rec lu tamiento y se lecc ión , favorezca l a p roduc t iv idad en la compensac ión , v incu le l a p lan i f i cac ión es t ra tég i ca con la capac i tac ión , haga un ópt imo uso de los s i s temas de in fo rmac ión , y que la o rgan i zac ión y ges t ión de l ta len to humano, cont r ibuya a la ges t ión ins t i tuc iona l y por ende , de la pob lac ión , para todo lo cua l cons idera p lantear una po l í t i ca púb l i ca y de Es tado

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i n tegra l , de med iano y l a rgo p lazo, con un en te rec to r po l í t i co y una rev i s ión de la rec to r ía técn i ca de los d iversos ó rganos que la t ienen as ignada ( la DGSC, la AP, MIDEPLAN y e l MTSS) . E l p royec to que se esboza , requer i rá aprobac ión leg i s la t i va . De cumpl i r se los p lan teamientos de la CGR, ser ía de esperar impor tantes camb ios en la ges t ión y eventua lmente , has ta en la o rgan i zac ión , de la DGCS. SINOPSIS ECONÓMICA Nº 39 DEL 19-05-08 AL 25-05-08: DIAGNÓSTICO DEL MERCADO DOCENTE E l Concurso Docente 2007 representó un s ign i f i ca t i vo es fuerzo y avance , por par te de la DGSC en e l Á rea de Car re ra Docente , imp l i có la par t i c ipac ión ac t i va de muchos compañeros y se ha conver t ido en re ferenc ia ob l iga to r ia en mater ia de nombramientos en e l MEP. Ad ic iona lmente , de l aná l i s i s de los cuadros es tad í s t i cos de l c i tado concurso, s in p re tender se r exhaus t i vos , se desprende un d iagnós t i co de l mercado docente de Cos ta R i ca . A) En t re 1997 a l 2007, los docentes t i tu lados se inc rementaron de l 82% a l 95%. Espec í f i camente , en Educac ión Espec ia l es donde se v i sua l i za e l mayor c rec im iento, pues sub ió de l 72%, a l 92%, no obs tante , s igue ten iendo la menor p roporc ión de docentes t i tu lados , m ient ras que las Escue las Noc turnas muest ran e l mayor n ive l con e l 100% de cober tu ra . Es ta s i tuac ión pueden es ta r ind i cando, l a neces idad de una mayor coord inac ión con las ent idades espec ia l i zadas en a tender l as demandas de Educac ión Espec ia l , para garant i za r que los n ive les de cober tu ra y a tenc ión para l a pob lac ión con neces idades educat i vas espec ia les , sean a l menos s im i la res a los de l res to de la pob lac ión . B) De l to ta l de persona l des tacado en Educac ión Regu la r, l as mujeres s iguen s iendo mayor ía en e l s i s tema educat i vo , pues de l to ta l de 77.011 personas , e l l as representan e l 72%, mient ras que e l l os ocupan e l 28%. A su vez , se t i ene

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que de l 100% de los func ionar ios , un 8 ,6% son Docentes Admin i s t ra t i vos , un 74,8% son Docentes y 16 ,6% son Admin i s t ra t i vos y de Serv i c io . C) En la educac ión preesco la r , e l sec to r púb l i co mant iene e l 66% de los docentes , e l 32% en e l sec to r p r i vado y un 2% en pr i vado subvenc ionado. Por zonas , e l 65%, se mant iene en las u rbanas y so lo un 35% en zonas rura les . D) En I y I I C i c lo , se t i ene que un 83% cor responde a l sec to r púb l i co, m ient ras que un 15% cor responde a educac ión pr ivada . A su vez , un 60% se encuent ran des tacados en zonas urbanas , cont ra un 40% en zonas u rbanas . De los pár ra fos “C” y “D”, l l ama la a tenc ión que e l sec to r púb l i co ag lu t ina e l 83% de l I y I I C i c lo , mient ras que apenas ocupa e l 66% de la educac ión preesco la r. Es tas c i f ras podr ían in fe r i r que la soc iedad es té requ i r i endo mayor a tenc ión de l sec tor púb l i co en los n ive les in i c ia les de l p roceso educat i vo y de ser as í , l a DGSC deber ía de va lo ra r e l apor te que le cor responder ía en esa l ínea , ta l como dar p r io r idad a los concursos o r ien tados a p reesco la r. E ) En e l I I I C i c lo y Educac ión D ivers i f i cada , nuevamente e l sec to r púb l i co mant iene la hegemon ía , con un 79% de docentes , m ient ras que e l sec to r p r i vado apor ta e l 18% de los t raba jadores . Respec to a las zonas , e l 67% se loca l i zan en zonas u rbanas y so lo e l 33% en zonas ru ra les . F ) Para e l caso de la Educac ión Espec ia l , se t i ene la mayor d i fe renc ia en cuanto a la compos i c ión por sec to res , pues e l púb l i co ag lu t ina e l 98%, cont ra apenas un 1% de l sec tor p r i vado y un 1% en pr ivado subvenc ionado. No obs tante , por zonas , e l compor tamiento no es tan cont ras tante respec to a los casos anter io res , pues e l 59% se des tacan en zonas urbanas , mient ras que e l 41% lo hacen en zonas ru ra les . F ina lmente se t i ene , que según la in fo rmac ión c i tada , hay un compor tamiento re la t i vamente cons i s tente sobre la compos i c ión por zonas urbano y ru ra l , donde las zonas

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urbanas absorben ent re e l 59% y e l 67% de los docentes , no obs tan te , es ta var iab le ser ía conven iente cont ras ta r las , con la d i s t r ibuc ión de la pob lac ión en e l te r r i to r io nac iona l , l a d i s t r ibuc ión de escue las un idocentes y los n ive les de deserc ión por zonas , en t re o t ros , de manera que permi tan va lo ra r s i d i cha compos i c ión es deseab le , o s i es p roduc to de l a r ras t re de las l im i tac iones de l s i s tema educat i vo. Es te es un re to in te resante para l as autor idades responsab les de p lan i f i car l as es t ra teg ias educat i vas de l pa í s . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 40 DEL 26-05-08 AL 01-06-08: PERSPECTIVA ECONÓMICA DE UN ANIVERSARIO E l 55 an iversar io de l Rég imen de l Serv i c io C iv i l , es un buen momento para va lo ra r e l camino recor r ido y l a perspec t i va de su ins t i tuc ión rec to ra , l a D i recc ión Genera l de Serv i c io C iv i l (DGSC) , en mater ia p resupues ta l , para lo cua l , en es ta S inops i s se ana l i za e l comportamiento de los ingresos económicos de la ent idad durante los ú l t imos 10 años . De l P resupues to Nac iona l (entend iendo como ta l l a suma de los p resupues tos o rd inar ios y ex t raord inar ios de la Repúb l i ca de Cos ta R i ca , para cada año, según la ley respec t i va) , de l año 1999 a l 2008, se puede ident i f i ca r que hace una década, en 1999, e l P resupues to Nac iona l , sumaba 815.000 mi l lones de co lones . De e l l os , se as ignaron 1 .913 mi l lones de co lones a la P res idenc ia de la Repúb l i ca , de los cua les , 552 mi l lones de co lones se conced ie ron a la a la DGCS. Desde entonces , e l P resupues to Nac iona l ha ten ido inc rementos anua les que f luc túan ent re e l 6% y e l 32%, con un inc remento promed io de l 19%. Por su lado, e l p resupues to de la P res idenc ia de la Repúb l i ca , ha most rado c rec im ientos de l 5% a l 90% ( inc luyendo una reducc ión de l 6% en e l 2003) , para un c rec im iento promed io, tamb ién de l 19%. M ient ras tanto, e l p resupues to de la DGSC apenas ha aumentado ent re e l 5% y e l 24%, para un aumento p romed io de l12%.

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Es dec i r, durante l a ú l t ima década , mient ras e l P resupues to Nac iona l en genera l y e l de l a Pres idenc ia de la Repúb l i ca en par t i cu la r, c rec ie ron a una tasa p romed io de l 19% anua l , e l p resupues to de la DGSC apenas aumento en un promed io de l 12% anua l . Va lga des tacar que durante los dos ú l t imos años , es cuando e l p resupues to de la DGCS muest ra los inc rementos más agres ivos en esos 10 años (24% en e l2008) . A l comparar l as c i f ras de l p resupues to de l 2008 respec to a l de l año 1999, se t i ene que en esa década, e l P resupues to Nac iona l , c rec ió en un 326%, e l p resupues to de la P res idenc ia de la Repúb l i ca aumentó en un 371% y e l p resupues to de la DGSC so lo inc rementó en un 203%. A par t i r de los porcenta jes de l pár ra fo ante r io r, se puede es t imar que s i e l p resupues to de la DGSC, hub iese c rec ido durante los ú l t imos 10 años a l m ismo r i tmo que e l P resupues to Nac iona l , en e l 2008, l a ins t i tuc ión hub ie ra contado con 851 mi l lones de co lones más , es dec i r, un presupues to 41% mayor. Desde o t ra perspec t i va , s i e l p resupues to de la DGSC hub iese c rec ido durante los dos lus t ros rec ien tes de la m isma manera que e l p resupues to de la P res idenc ia de la Repúb l i ca , en e l 2008, l a ent idad hub ie ra d i spues to de 1 .160 mi l l ones de co lon es más , es dec i r, un presupues to 56% más a l to . Es te nuevo an iversar io de la P romulgac ión de l Rég imen de Serv i c io C iv i l debe es t imu larnos a re f lex ionar sobre e l rezago que en mater ia p resupues ta l ha exper imentado h i s tó r i camente la DGSC y p roduc to de d i cha re f l ex ión , es tab lecer l a es t ra teg ia que rev ie r ta ese compor tamiento, a la luz de sus compromisos ins t i tuc iona les conten idos en e l P lan Nac iona l de Desar ro l l o 2006-2010 y aque l los que , pese a no formar par te de es te P lan , permi ten d ía a d ía , e l fo r ta lec im iento de la DGSC y por ende de l Rég imen de Serv i c io C iv i l , para benef i c io de Cos ta R i ca .

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SINOPSIS ECONÓMICA Nº 41 DEL 02-06-08 AL 08-06-08: EL ANALFABETISMO ECONÓMICO, UN PROBLEMA REAL La a l fabet i zac ión económica , puede de f in i r se como e l p roceso de adqu is i c ión de los conoc imientos necesar ios , para entender y u t i l i za r adecuadamente los e lementos económicos y poder responder, c r í t i camente a los es t ímu los y ex igenc ias de un entorno cada vez más comple jo24. Su ausenc ia , es dec i r, e l ana l fabet i smo económico, se ha ev idenc iado en hechos ta les como: a ) La c r i s i s supr ime o cr i s i s h ipo tecar ia que ha a fec tado fuer temente a los Es tados Un idos de Nor teamér i ca , en par te se debe , a que se le conced ie ron h ipotecas a personas que no comprend ie ron los r i esgos a los que se expon ían , ante la eventua l idad de l inc remento en las tasas de in te rés . b ) Cuat ro de cada 10 nor teamer i canos , no cance lan la to ta l idad de su ta r je ta de c réd i to, aún cuando es to les acar rea a l tos gastos en in te reses , inc luso, l a mayor par te de e l l os n i s iqu ie ra saben cuá l es l a tasa de in te rés que pagan. c ) Una encues ta de la Un ivers idad de Cambr idge y P rudenc ia l en e l 2004, de terminó que 9 mi l lones de br i tán i cos ten ían “ fob ia a l as f inanzas” 25, a l g rado de ev i ta r l eer los es tados de cuenta bancar ios y o t ros documentos s im i la res . d ) Una inves t igac ión de la Un ivers idad Es ta ta l de Nueva York en e l 2006, permi t ió ident i f i ca r que la mi tad de los es tud iantes de ent re 17 y 18 años , no ten ían c la ras l as respues tas a consu l tas bás i cas sobre uso de l d inero. e ) En Cos ta R i ca , d iversas auto r idades económicas han denunc iado e l ba jo n ive l de uso de los se rv i c ios bancar ios por par te de la pob lac ión y l a p reocupac ión por e l uso

24 Adaptación a partir de la definición de “Alfabetización Digital”, tomada de http://es.wikipedia.org 25 The Economist. 2008, 7 de abril. Para dar en el blanco en cuanto al dinero. La Nación. San José, Costa Rica.. p

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i nd i sc r im inado de las fac i l i dades c red i t i c ias que o f recen las d iversas ent idades f inanc ie ras . Ante es ta s i tuac ión , se p resentan dos a l te rnat i vas bás i cas : 1 ) La pr imera , sos ten ida por R i chard Tha le r, economis ta de la Un ivers idad de Ch icago, l a cua l par te de que aún para los economis tas , con f recuenc ia l es resu l ta d i f í c i l tomar dec i s iones f inanc ie ras , por lo que cons idera que la a l fabet i zac ión as í p lanteada no es v iab le , consecuentemente , según es ta perspec t i va , l a ún i ca a l te rnat i va que queda es que los regu ladores hagan e l mundo más “senc i l l o ” para que las personas puedan tomar sus dec i s iones económicas de manera fác i l y s in mayor r i esgo. Es ta opc ión , s i b ien puede ganar adeptos ent re los fób i cos a las d i sc ip l inas numér i cas , p resenta muchas l im i tac iones de ap l i cac ión , por l a a l ta var iac ión de los p roduc tos económicos y f inanc ie ros que se t ransan en los mercados y l a g ran aper tu ra de los mismos. 2 ) En cont rapos i c ión , l a segunda a l te rna t i va p red i ca la e fec t i va a l fabet i zac ión económica , in i c iando pre fe r ib lemente en la n iñez , por e l l o, muchos bancos grandes es t imu lan la aper tura de cuentas de ahor ros para in fantes . Inc luso en economías compl i cadas como Z imbabwe, ha a len tado a los n iños a ahor ra r por med io de la compra de láp ices , que conservan su va lo r aún en épocas de a l ta in f l ac ión , noc ión que puede ser les de gran u t i l i dad en su v ida adu l ta . En esa l í nea de pensamiento, ent re o t ras in i c ia t i vas , durante 1992, se fundó la Operac ión Hope (esperanza en ing lés ) , cuya f ina l idad es b r indar a l as personas , her ramientas de fo rmac ión f inanc ie ra que le sean ú t i l es para au to ayudarse , a superar su s i tuac ión económica y por tan to, a hacer un uso e fec t i vo de sus derechos económicos . En es te p roceso de a l fabet i zac ión económica , a l s i s tema educat i vo le cabe gran cuota de responsab i l i dad , pero e l res to de l a soc iedad no se puede de ja r de lado, inc luyendo e l sec to r pa t rona l (ya sea púb l i co o p r i vado) , e l que tamb ién compar te d i cho compromiso, en e l tan to que los t raba jadores , como seres in tegra les que son , para lograr su

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efec t i va rea l i zac ión labora l , neces i tan e l equ i l i b r io ent re las d iversas face tas de sus v ida , inc luyendo la económica , por lo tan to a es te impor tante sec to r l e queda una gran labor por de lan te . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 42 DEL 09-06-08 AL 15-06-08: ¿QUÉ SE PUEDE ESPERAR RESPECTO AL DÓLAR? Durante los ú l t imos años , Cos ta R i ca ha manten ido una in f l ac ión de dos d íg i tos , es dec i r, que supera e l 10% anua l . En cont ras te , l as p r inc ipa les economías mund ia les , que son con las que se t i ene mayor re lac ión comerc ia l (Es tados Un idos de Nor teamér i ca y l a Comun idad Económica Europea) han presentado una in f l ac ión a l rededor de l 3 ,5% por año. En es te contex to, a manera de e jemplo, s i en una s i tuac ión in i c ia l , un consumidor cos ta r r i cense puede comprar loca lmente e l p roducto “med icamento” en 2 .000 co lones , y en e l ex t ran je ro e l m ismo “med icamento”, inc luyendo impues tos de impor tac ión y t ranspor te , l e cues ta 4 dó la res (que a un t ipo de cambio de 500 co lones por dó la r, equ iva le a 2 .000 co lones) , a l consumidor le es ind i fe rente comprar d i cho produc to dent ro o fuera de Cos ta R i ca , por lo que es de esperar que lo adqu ie ra dent ro de l pa í s , aunque so lo sea por ev i ta r e l t rámi te de impor tac ión . Pero s i d i cho “med icamento”, dent ro de Cos ta R i ca t i ene un inc remento de prec io de l 10%, es dec i r, sube a 2 .200 co lones , m ient ras que en e l ex t ran je ro aumentó un 3 ,5%, es dec i r, inc rementa a 4,14 dó lares (que a l t ipo de cambio ind i cado equ iva le a 2 .070 co lones) , e l consumidor p robab lemente op ta rá por comprar e l “med icamento” en e l ex t ran je ro, pues le resu l ta 130 co lones más bara to. Para comprar e l “med icamento” en e l ex t ran je ro, e l consumidor tendrá que adqu i r i r dó la res , y s i muchos consumidores hacen lo mismo s imu l táneamente , eso hará que e l p rec io de l dó la r t i enda a inc rementarse . . . has ta l l egar a un t ipo de cambio de aprox imadamente 531.40 co lones por dó la r. En ese nuevo “ t ipo de cambio de equ i l i b r io ”, l os 4,14 dó la res que cues ta e l “med icamento” en

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e l ex t ran je ro, represente 2 .200 co lones , es dec i r, e l m ismo cos to que t i ene loca lmente , por lo que e l consumidor ya no tendr ía incent i vo para comprar e l “med icamento” ex te rnamente y, por lo tan to, tampoco neces i ta rá dó la res , as í que de ja rá de pres ionar e l t ipo de camb io a l a l za y, consecuentemente , e l p rec io de l dó la r podrá mantenerse es tab le . C ie r tamente , hay “o t ros fac to res” que a fec tan e l t ipo de cambio, como lo son la invers ión ex t ran je ra d i rec ta , l as expec ta t i vas de los consumidores y l as tasas de in te rés . S in embargo, es tos o t ros e lementos son re la t i vamente mane jab les por l as auto r idades monetar ias y a lgunos , con e l t i empo, t i enen a a jus ta rse de fo rma automát i ca o a compensarse ent re e l l os , pero la in f l ac ión por su impor tanc ia y cons i s tenc ia en e l compor tamiento, ha seña lado y segu i rá ind i cando, e l camino a segu i r por e l t i po de cambio de l dó la r respec to a l co lón , has ta que d i cha s i tuac ión se resue lva . Por lo tan to, se t i ene que los “o t ros fac to res” que a fec tan e l t i po de camb io, han generado que e l m ismo sea f luc tuante durante l as ú l t imas semanas , por lo que unos d ías ba ja y o t ros sube , lo que hace d i f í c i l , s ino impos ib le , p redec i r e l p rec io de l dó la r en e l co r to p lazo (por e jemp lo de l d ía s igu iente) . No obs tante , s í se puede es t imar que la tendenc ia de med iano p lazo (en los s igu ien tes meses) , segu i rá s iendo hac ia e l a l za , pues has ta que no se resue lvan las d i sc repanc ias ent re l a in f l ac ión in te rna y ex te rna , d i cha d i fe renc ia se most ra rá en los aumentos de t ipo de cambio exp l i cados en e l e jemp lo de e l “med icamento”. En ta l contex to, e l p royec to de ley denominado “Cap i ta l i zac ión de l Banco Cent ra l ”, rev i s te par t i cu la r impor tanc ia , según como será exp l i cado en una fu tura opor tun idad . Por e l momento, como consumidores y como proponentes en mater ia sa la r ia l de l Rég imen de l Serv i c io C iv i l , co r responde es ta r a tentos a l as var iab les seña ladas y has ta tan to no se den camb ios s ign i f i ca t i vos en las mismas , cons iderar que e l t ipo de cambio, pese a c ie r tas d i sminuc iones momentáneas , segu i rá su tendenc ia a l a l za .

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SINOPSIS ECONÓMICA Nº 43 DEL 16-06-08 AL 22-06-08: UN CASO REAL DE PRESUPUESTO DE PROYECTO EN LA DGSC En la SINOPSIS ECONÓMICA Nº 30 (Contab i l i dad y l a DGSC, de l 17-03-08 a l 23-03-08) se ind i có que: “ ( . . . .) En las ent idades que s í t i enen s i s temas contab les en operac ión , es f recuente que a las je fa turas se le requ ie ra que par t i c ipen ac t i vamente en la fo rmu lac ión de l p resupues to de su á rea o depar tamento y, que d i cho presupues to es té in tegrado con cada producto y ac t i v idad de l respec t i vo p lan opera t i vo ( . . .) l os je fes , necesar iamente se acos tumbran a pensar en que toda acc ión sus tant i va t i ene una cont rapar t ida cuant i ta t i va y, as í l o t ransmi ten a sus co laboradores en los t raba jos que les as ignan [ lo que a la pos t re se t raduce en benef i c ios ta les como] a) l a va lo rac ión ant i c ipada de la v iab i l i dad de una acc ión o p royec to, para garant i za r su benef i c io fu turo o ev i ta r e l desperd ic io de recursos en proyectos que no son fac t ib les , y b) l a cor rec ta ponderac ión de los benef i c ios ob ten idos de sus acc iones , tan to para e fec tos de in fo rmac ión in te rna como de una adecuada d ivu lgac ión ante te rceros”. En es ta l í nea de pensamiento, e l pasado lunes 16 de jun io , e l Á rea de Desar ro l lo Es t ra tég ico, expuso en ses ión de l Conse jo de Je fes de la D i recc ión Genera l de Serv i c io C iv i l , e l P resupues to de l P royec to S i s tema Automat i zado de la Ges t ión de l Ta len to Humano y de l Emp leo (SAGETH) . La e laborac ión de l re fe r ido presupuesto, se apoyó en: a) los antecedentes metodo lóg i cos que es ta Área ha ven ido esbozando desde oc tubre de l 2007, b) e l es tud io de l documento “S i s tema Automat i zado de Ges t ión de l Ta len to Humano y de l Emp leo” , e laborado por : Ed i th Fonseca , Mar ía E . Esp inoza , Ka tt i a Araya , Car los B r i ceño, Berna l Rob les , Jo rge A l lan Agu i la r, A rmando D íaz y Serg io U l loa , en abr i l de l 2008, c ) e l p lan de t raba jo de l p royec to y d) e l aná l i s i s económico nac iona l y e l aná l i s i s f i nanc ie ro ins t i tuc iona l .

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A l marco metodo lóg i co y conceptua l , se l e agregaron los p r inc ipa les parámet ros necesar ios para procesar l a in fo rmac ión , a saber : a) los ind i cadores económicos , b) e l aná l i s i s de l p resupues to ins t i tuc iona l , c ) los cos tos p romed ios , ac tua les y p royec tados , de je fa tu ras y p ro fes iona les y d) l a invers ión en Hardware , So f tware , l i cenc iamiento y capac i tac ión , inc luyendo los c r i te r ios de as ignac ión ap l i cab les . E l resu l tado obten ido permi t ió de terminar lo s igu iente : a ) E l cos to to ta l de l p royec to se es t ima en 295 .000 .000 de co lones , equ iva lente a 565 .000 dó la res . b ) La compos i c ión de l cos to de l p royec to, en mi l l ones de co lones y p roporc iones (porcenta jes) , es : Remunerac iones 179 MM 61% Invers iones 92 MM 31% Ot ros Rubros 24 MM 8% Tota l 295 MM 100% c ) De es ta invers ión , e l 32% se rea l i za durante e l 2008, e l 55% durante e l 2009 y e l 13% en e l 2010. Además de la in fo rmac ión obten ida con e l t raba jo, se t i enen o t ros impor tantes logros , como lo son: a ) Un s ign i f i ca t i vo p rogreso en mater ia de e laborac ión de presupues tos para p royec tos de la DGSC, pues se pudo es t imar los cos tos de la to ta l idad de l p royec to, con un a l to n ive l de exac t i tud , d i s t ingu iendo subto ta les por e tapas y ac t i v idades , y d i fe renc iándo los en e l t i empo. b ) E l p rogreso re fe r ido se t raduce en un va l ioso apor te metodo lóg i co que puede ser ap l i cab le en e l desar ro l l o de p resupues tos y u t i l i zados para e laborar p ropues tas f inanc ie ras para negoc iac ión de fondos , ya sea v ía p resupues to o cooperac ión in te rnac iona l . c ) A l ponderar e l p royec to, se fac i l i t a tener una idea de su va lo r económico como invers ión y, además , conf i rmar que , en la DGSC, cuenta con los recursos necesar ios para su desar ro l lo e imp lementac ión .

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En conc lus ión , es ta exper ienc ia p resupues ta r ia ha permi t ido demost rar que en la DGSC s í se pueden hacer p resupues tos de proyec tos y, por lo tan to, es rac iona l soñar con lograr los benef i c ios que d i cho ins t rumento puede generar a las d iversas ac t i v idades y p royec tos que la Ins t i tuc ión rea l i za . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 44 DEL 23-06-08 AL 29-06-08: “HACELO SEGURO DEPENDE DE USTED” “Hacer lo seguro depende de us ted” y “Banca e lec t rón i ca , un med io seguro cuando se usa cor rec tamente” , son a lgunos de los l emas que c ie r tas ent idades bancar ias han u t i l i zado para promoc ionar sus se rv i c ios en l í nea , pero que las exper ienc ias de los ú l t imos años , han demost rado que NO son c ie r tas , pues se t i enen casos conf i rmados , de c l i en tes bancar ios que nunca se reg i s t ra ron en l í nea o que n i s iqu ie ra usan una computadora (menos accesan In ternet ) y aún as í , fueron v í c t imas de f raudes in fo rmát i cos . Los bancos , p r inc ipa lmente los púb l i cos , que son los que presentan la mayor ía de los casos de f raudes de es te t ipo, a legan que la responsab i l i dad de las pérd idas , es exc lus iva de l c l i en te a l no hacer uso de las med idas de segur idad recomendadas , pero han omi t ido que sus p rop ias p la ta fo rmas de serv i c ios u t i l i zan med idas de segur idad que en o t ros pa í ses se cons ideran insu f i c i en tes y que an te e l l as , l as autor idades los ob l igan a re in tegrar e l d inero a lo s a fec tados , a menos que logren demost ra r que e fec t i vamente e l c l i en te fue cu lpab le de l a t raco. Es dec i r, l os bancos han inv i tado e ins i s t ido en e l uso de los se rv i c ios v ía In te rnet , s in an tes garant i za r l a p ro tecc ión de los in te reses económicos de sus c l i en tes . M ient ras tan to, l as autor idades cos ta r r i censes de f i sca l i zac ión , se lavan las manos , pues n inguna cons idera tener la responsab i l idad de superv i sar es te t ipo de t ransacc iones , por lo que parec ie ra que la ún i ca a l te rnat i va que le queda a la v í c t ima de un a t raco in fo rmát i co, es acud i r a los t r ibuna les , a p lantear una demanda y su je ta rse

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a un proceso jud i c ia l , con todo lo que e l l o imp l i ca en té rminos invers ión de t i empo y d inero. Y es que e l p rob lema no so lo es rea l , s ino tamb ién impor tante y a fec ta desde personas con cuentas de sa ldos a l tos , has ta modes tos asa la r iados que neces i tan sus escasos recursos para subs i s t i r ( s in deseárse lo, en cua lqu ie r momento le puede tocar e l tu rno a Us ted) . A la fecha , en Cos ta R ica ya se han presentado más de 70 robos a cuentas bancar ias ba jo d iversas moda l idades in fo rmát i cas , l os cua les superan los 800 mi l lones de co lones . E l a r t í cu lo 35 de la Ley de Promoc ión de la Competenc ia y Defensa E fec t i va de l Consumidor, es tab lece que “e l p roductor, e l p roveedor y e l comerc ian te deben responder concur rente e independ ientemente de la ex i s tenc ia de cu lpa , s i e l consumidor resu l ta per jud i cado por razones de l b ien o de l se rv i c io ”. Es te es uno de los fundamentos con que más de 70 v í c t imas , representadas en la Asoc iac ión de Consumidores L ib res (ACL) , han p lan teado una demanda cont ra los Bancos Nac iona l , Popu la r y de Cos ta R ica , s in embargo, es p robab le que fa l te mucho t iempo para que e l tema se resue lva . Conv iene resa l ta r que ya hay un antecedente en que e l banco respec t i vo re in tegró d inero a l as v í c t imas , pero en d i cho caso, se pudo demost ra r que en e l m ismo banco se ent regaron las c laves a de l incuentes que h i c ie ron uso de documentos fa l sos , es dec i r, es t r i c tamente hab lando, no fue un robo in fo rmát i co . E l tema ya l l egó a la Asamblea Leg i s la t i va , pero tampoco se ve cerca la emis ión de a lguna ley que permi ta la e fec t i va p ro tecc ión de l consumidor, por lo que , de momento, no obs tante todo lo que d igan los bancos en sus campañas pub l i c i ta r ias , conv iene tener en cuenta que , ta l como ind i ca la ACL , l a banca e lec t rón i ca “nunca va a ser 100% segura”, por lo que s i Us ted t i ene una a l ta dependenc ia de sus recursos y es tos son muy l im i tados , puede ser mejor que NO HAGA USO de las t ransacc iones por In te rnet , a l menos has ta tanto se presenten nuevas opc iones que e fec t i vamente p ro te jan su d inero pues , a l menos por ahora , re f i r i éndose a

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t ransacc iones en l í nea , no es c ie r to que “Hacer lo seguro depende de us ted” . R e f e r e n c i a : F e i g e n b l a t t , H a z e l . 7 0 V í c t i m a s d e f r a u d e p o r I n t e r n e t d e m a n d a a 3 b a n c o s . L a N a c i ó n , 1 8 d e J u n i o d e l 2 0 0 8 . F e i g e n b l a t t , H a z l e . P o p u l a r d e v o l v i ó d i n e r o d e t r e s f r a u d e s e n l í n e a . L a N a c i ó n , 1 9 d e j u n i o d e l 2 0 0 8 . F e i g e n b l a t t , H a z l e . G r u p o d e n u n c i a a d o s b a n c o s p o r p u b l i c i d a d “ e n g a ñ o s a ” . L a N a c i ó n , 2 8 d e f e b r e r o d e l 2 0 0 8 .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 45 DEL 30-06-08 AL 06-07-08: “AUMENTÓ EL IMPUESTO A LA POBREZA EN UN 10,62%” En la teor ía económica , se u t i l i za e l té rmino impuesto regres ivo para re fe r i r se a aque l los impues tos que “ representan un porcenta je cada vez menor de la ren ta cuando ésa se inc rementa” 26, es dec i r, l os g ravámenes que a fec tan más a las personas de escasos recursos , ta l es e l caso de l impues to sobre las ventas . En es ta l í nea , aunque la in f l ac ión no sea prop iamente un impuesto, se l e ha v i s to como ta l en e l tan to su impacto es mayor para los pobres que para los r i cos . En Cos ta R ica , l as es tad í s t i cas con cor te a l pasado 30 de jun io, de terminaron que en e l ú l t imo año, la in f l ac ión ascend ió a l 12 ,82%, y a su vez , que e l inc remento de és ta en e l rubro de a l imentos , fue de l 23 ,61%, s in embargo, es to por s i m ismo no re f le ja l a rea l idad imp l í c i ta de cómo a fec ta y por cons igu ien te , cómo se perc ibe l a in f l ac ión por l a pob lac ión , según las cond ic iones económicas de cada persona , lo que se verá sobre e l caso espec í f i co de los a l imentos . Concre tamente , para las personas de a l tos ingresos , aún cuando compren sus a l imentos en lugares más caros , se lecc ionando las mejores marcas , dándose var ios gus t i l l os ( l i co res f inos , de l i ca tessen , e tc ) , e l gas to en a l imentac ión , en promed io, apenas sue le representar e l 10% de l to ta l de sus ingresos .

26 Wannacott, P.(1996). Economía. Cuarta Edición. Edigrafos, S. A. España.

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Por o t ro l ado, para las personas con ingresos ba jos , aunque so lo compren en e l supermercado más bara to, de las marcas más senc i l l as y adqu ieran ún icamente lo ind i spensab le , d i chas compras le representan una mayor p roporc ión de l ingreso, ta l es e l caso que “e l 20% de hogares más pobres as ignan , en promed io un 45% de sus ingresos a la compra de a l imentos” 27 A par t i r de e l l o, se puede ca l cu la r y por tan to ev idenc ia r, e l e fec to regres ivo de l aumento de los a l imentos como s igue: a ) Para una persona de a l tos ingresos , s i se toma e l porcenta je de aumento en los a l imentos y és te se mu l t ip l i ca por l a p roporc ión de ingresos que sue le des t inar para d i chos gas tos , se t i ene 23 ,61 X 10% = 2 ,36% que es e l e fec to neto de l aumento de los p rec ios de los a l imentos que d i cha persona perc ib i rá . b ) M ien t ras que para o t ra persona , de ba jos ingresos , s i se l e p rac t i ca l a m isma operac ión , mu l t ip l i ca r e l porcenta je de aumento en los a l imentos por l a p roporc ión de ingresos que as igna a e l los , se tendr ía 23 ,61 X 45% = 10 ,62%, que será e l e fec to que esa persona sent i rá en su presupues to fami l i a r. En conc lus ión , aún cuando e l porcenta je de aumento en los a l imentos es e l m ismo 23 ,61% para toda la pob lac ión , se t i ene un ev idente e fec to regres ivo, o sea , un mayor impacto o per ju i c io para los pobres , pues mient ras que qu ienes gozan de una pos i c ión económicamente más ho lgada , sent i rán un impacto l i ge ramente super io r a l 2%, qu ienes d i sponen de menos ingresos , e l e fec to de d i cho aumento lo sent i rán de l tamaño de l 11%. En Cos ta R ica , l as f i j ac iones sa la r ia les regu la rmente se han resue l to de manera un i fo rme, es dec i r, con aumentos p roporc iona lmente idént i cos para todos los t raba jadores (e l lo tan to para e l sec to r púb l i co como e l p r i vado) , con la f ina l i dad bás i ca de compensar l a in f l ac ión , pero s in hacer n ingún t ipo de cons iderac ión en e l sent ido de que d i cha in f l ac ión , por su cond ic ión regres iva , no es igua l para todos .

27 Leitón, P. Inflación acumulada en últimos 12 meses llegó al 12,82%. La Nación. 3 de julio del 2008. p. 18A.

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Es ta omis ión , consc ien te o no, debe l l evarnos a cues t ionar s i nues t ro acc ionar d ia r io en mater ia sa la r ia l ( se re i te ra , tanto en e l sec tor púb l i co como pr ivado) , es congruente con e l concepto de pat r ia so l idar ia con los más neces i tados y de no ser as í , i dear mecan i smos que ayuden a es tos sec tores , a en f rentar e l e fec to regres ivo de la in f l ac ión , de manera que se pro te ja a los pobres de ese nuevo go lpe de la in f l ac ión , que para es tos e fec tos se ha denominado como e l aumento de l impues to a l a pobreza, en un 10 ,62%. SINOPSIS ECONÓMICA Nº 46 DEL 07-07-08 AL 13-07-08: TLC CON LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA: UNA NEGOCIACIÓN ECONÓMICA SOBRE ASUNTOS NO ECONÓMICOS Regu la rmente , S INOPSIS ECONÓMICA a t iende temas económicos , t ra tando de ident i f i ca r en e l los , e lementos suscept ib les de re lac ionarse con la func ión sus tant iva de la DGSC o con los in te reses de sus co laboradores . En es ta ocas ión , por e l cont ra r io , se ana l i za cómo un tema, que en pr inc ip io es de natura leza económica , como lo es l a negoc iac ión de un t ra tado comerc ia l , ha desv iado tanto su a tenc ión hac ia o t ras temát i cas , que en a lgún momento da la impres ión que la negoc iac ión es po l í t i co, san i ta r ia , amb ienta l , l abora l , ju r íd i ca , e tc , más que económica . E fec t i vamente , l as negoc iac iones ent re los pa í ses cent roamer i canos y l a Comun idad Económica Europea , se han carac te r i zado por d i scus iones sobre: La ex igenc ia de que la negoc iac ión se haga en b loque, es dec i r, todos los cent roamer i canos juntos o n inguno. Los requ i s i tos san i ta r ios ex ig idos por los europeos para los p roductos cent roamer i canos , par t i cu la rmente en lo re la t i vo a l a ca l i dad de los p roduc tos , med idas amb ien ta les de producc ión , responsab i l idades soc ia les , t ra tamiento de res iduos , ent re o t ros . Las denominac iones de or igen .

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La un ión aduanera cent roamer i cana y e l l i b re t ráns i to . La eventua l inc lus ión de una c láusu la sobre democrac ia , que podr ía imp l i ca r que s i a lgún gob ie rno es depues to por med ios no democrá t i cos , e l pa í s respec t i vo p ie rda los benef i c ios de l eventua l t ra tado. La in tegrac ión de organ i smos reg iona les , como la Cor te Cent roamer i cana de Jus t i c ia o e l Par lamento Cent roamer i cano. La ra t i f i cac ión de conven ios in te rnac iona les sobre pro tecc ión a los t raba jadores y los derechos humanos . En es te contex to, l a cuar ta ronda de negoc iac ión , p rev i s ta para los d ías de l 14 a l 18 de ju l i o de l 2008 en B ruse las , Bé lg i ca , p resenta un panorama más prop io para e l t raba jo de los po l í t i cos , soc ió logos y o t ros espec ia l i s tas , que para economis tas . Los europeos se han most rado a ra tos , inc luso más severos que los nor teamer i canos en mater ia de negoc iac ión , toda cuenta que para in i c ia r l a d i scus ión de los temas económicos par ten de la e l im inac ión de todos los benef i c ios que ac tua lmente t i ene Cent roamér i ca , conoc idos como SGP, mient ras que los pa í ses de l i s tmo, ins i s ten en que la negoc iac ión so lo t i ene sent ido en e l tanto se mejo ren las cond ic iones ac tua les . Cos ta R i ca y o t ras nac iones ya han man i fes tado ab ie r tas c r í t i cas a lo que se puede cons iderar una fa l ta de in te rés de los europeos en e l mercado cent roamer i cano, s in embargo, tampoco se puede perder l a perspec t i va , que ante la c r i s i s económica de qu ien durante décadas ha s ido e l p r inc ipa l soc io comerc ia l de Cent roamér i ca , es dec i r, de los Es tados Un idos , no se puede t i ra r l a toa l l a con los europeos , pues es te mercado puede ser e l reemplazo, o a l menos e l amor t iguador, que permi ta compensar l a anunc iada ca ída de expor tac iones hac ia los nor teamer i canos .

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De momento, no obs tan te que la negoc iac ión de es te t ra tado comerc ia l l o que menos parec ie ra es económica , no puede negarse que puede representar l a conso l idac ión de impor tantes benef i c ios monetar ios para e l pa í s , por lo cua l es mater ia de in te rés nac iona l , además , por l a d ivers idad de temas no económicos que en é l se ha invo luc rado, conv iene tener l a m i rada a ten ta a l t ra tamiento de asuntos re lac ionados con la func ión púb l i ca , cuya inc idenc ia se r ía d i rec ta a l quehacer ins t i tuc iona l . R e f e r e n c i a s : B a r q u e r o , M . C o s t a R i c a c r i t i c a p o c o i n t e r é s d e U E e n n e g o c i a c i ó n c o n I s t m o . L a N a c i ó n . 7 d e j u l i o d e l 2 0 0 8 . p . 2 6 A . B a r q u e r o , M . C u a t r o g r a n d e s t e m a s r e t a n a l I s t m o e n A c u e r d o c o n U E . L a N a c i ó n . 7 d e j u l i o d e l 2 0 0 8 . p . 2 2 A .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 47 DEL 14-07-08 AL 20-07-08: TOREANDO LAS VACAS FLACAS Desde in i c ios de l 2008, se v iene anunc iando un panorama económico menos favorab le para es te año, en comparac ión a l año pasado, a l g rado que para f raseando los pasa jes b íb l i cos de José , se d ice que v ienen épocas de vacas f l acas . Es ta s i tuac ión t i ene ra í ces impor tantes en e l contex to económico mund ia l , que se ha carac te r i zado por l a c r i s i s a l imentar ia , l a fuer te esca lada de prec ios de l pet ró leo y l a decadenc ia de la economía es tadoun idense , p r inc ipa l soc io comerc ia l de Cos ta R i ca . En té rminos de Cos ta R i ca , se espera , en t re o t ros fenómenos: un menor c rec im ien to de la p roducc ión nac iona l ; un deter io ro de la ba lanza comerc ia l y l as f inanzas púb l i cas ; una cont racc ión de l r i tmo de invers ión de l sec to r p r i vado; un inc remento progres ivo de las tasas de in te rés (que por c ie r to ya empezó) ; que e l camb io s iga presentando mov imientos re la t i vamente impredec ib les , pero, en genera l , con tendenc ia a l a l za ; y que los bancos se pongan más ex igentes para o torgar c réd i tos . En genera l , se espera una ca ída de los ingresos rea les de las fami l i as cos ta r r i censes , lo que qu ie re dec i r, que e l d inero les a l canzará cada vez menos , l as cuotas que se

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pagan por los p rés tamos muy probab lemente tenderán a sub i r y s i l a ob l igac ión es en dó la res , e l e fec to se rá peor. Ante es tas s i tuac iones prev i s tas (y cada vez más v i s ib les en e l fu turo cercano) , l as fami l i as podrán cons idera r l as s igu ientes acc iones es t ra tég i cas para to rear l as vacas f l acas : Has ta donde sea pos ib le , cont raer los gas tos que no son ind i spensab les , ta les como v i s i tas a l c ine , sa l idas a comer fuera , reduc i r l as vacac iones en hote les , obv ia r los camb ios de ropa para es ta r a l a moda, ent re o t ros . Hacer más uso de los med ios de t ranspor te co lec t i vo (bus) y menos de l ca r ro persona l y, en caso que en la casa se tenga más de un car ro, acomodarse para no hacer uso de más de uno de e l l os por d ía . Abone cada co lón (o dó la r ) que pueda a sus deudas , aún cuando e l monto de l pago ad i c iona l que us ted rea l i ce pueda parecer que no es re levante , puede tener un benef i c io impor tante en cuanto a amor t i zac ión y d i sminuc ión de gas tos en in te reses . Antes , y se re i te ra , antes de i r de compras , p lanee en e l hogar qué es lo que ocupa y una vez que sa lga , su jé tese a d i cho p lan . S i cuando es tá en e l supermercado o en las t i endas , encuent ra a lgo que en e l momento c ree que neces i ta , anóte lo en lo que será la l i s ta de compras para su s igu ien te sa l ida . . ., para entonces , p robab lemente ya no lo vea tan necesar io y l e habrá dado un go lpe fuer te a l consumismo. S i t i ene opc ión de ahor ra r, tenga en cuenta que la tendenc ia a la a l za en las tasas de in te reses le puede dar va l iosas opor tun idades de invers ión . Es té a tento(a) para que las aproveche. S i neces i ta usar sus ta r je tas de c réd i to para f inanc ia rse , aver igüe las tasas de in te rés v igentes ; puede sorprenderse a l descubr i r que una de las ta r je tas que ande en su b i l l e te ra cobra in te reses a l 48% anua l , m ient ras que o t ra apenas

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cobra e l 17%. Cu idado: e l t íp ico engaño es espec i f i ca r l a tasa mensua l (que suena mucho menor) , por eso, a l consu l ta r por l a tasa que ap l i can , ce rc ió rese que le den la tasa anua l . Tra te de mane jarse en la moneda que rec ibe sus ingresos , para que v iva en un mundo económico a rmon ioso para us ted , es dec i r, s i gana en co lones , ev i te endeudarse en dó la res . F ina lmente , recuerde que us ted y so lamente us ted ( lo cua l inc luye a su fami l i a ) es e l o l a dueña de su d inero, as í que ev i te que la pub l i c idad y p romoc iones lo (a) induzcan a gas tos que comprometan su sa la r io fu tu ro, pues , en de f in i t i va , es ta cor r ida la tenemos que to rear cada uno(a) ind iv idua lmente . R e f e r e n c i a : D e l g a d o E . ¿ Q u é h a c e r a n t e e l a j u s t e ? E l F i n a n c i e r o N º 6 7 6 d e l 1 4 - 2 0 d e j u l i o d e l 2 0 0 8 .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 48 DEL 21-07-08 AL 27-07-08: CONTRASTE ENTRE NUESTRA ECONOMÍA Y LA DOMINICANA E l au tor de SINOPSIS tuvo opor tun idad de as i s t i r a l XIV Foro de la Func ión Púb l i ca de l Is tmo Cent roamer i cano, Panamá y Repúb l i ca Domin i cana, ce lebrado de l 16 a l 18 de ju l i o en Repúb l i ca Domin i cana , s i tuac ión se aprovecha para compar t i r a lgunos cont ras tes de la economía de ese be l l o pa í s con la de Cos ta R i ca : La moneda o f i c i a l es e l peso domin i cano, que se t ransa a 34,50 pesos por dó la r de los Es tados Un idos de Nor te Amér i ca . S i e l dó la r se co t i za en Cos ta R ica a ¢556,61 por dó la r, se t i ene que cada peso domin i cano va le ¢16 ,13 cos ta r r i censes . Un tax i in fo rma l de l Hote l So l Me l i a , en Santo Domingo, a l a denominada Zona Co lon ia l , puede cobrar 30 pesos domin i canos (¢484) , s in embargo, por e l m ismo recor r ido ( regreso) un tax i fo rma l puede cobrar 200 pesos (¢3 .227) , es dec i r, 5 ,6 veces más . Es ta s i tuac ión se agrava por l a

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d i f i cu l tad de d i s t ingu i r l os d i fe rentes t ipos de tax i s que operan , pues no es tán c la ramente ident i f i cados . En Burger K ing , un combo B ig K ing regu la r, t i ene un prec io de 215 pesos (¢3 .469) , y e l combo Wooper regu la r 270 pesos (¢4.356) , que a l cont ras ta r lo con los p rec ios de Cos ta R i ca de ¢2 .700 por cua lqu ie ra de ambos combos , imp l i ca que en promed io son un 45% más caros en la t i e r ra domin i cana . E l ga lón de gaso l ina regu la r se anunc ia a 199,10 pesos (¢3 .212) y e l de gaso l ina súper a 208 ,80 pesos (¢3 .369) , m ient ras que en Cos ta R i ca los p rec ios respec t i vos son de 704 y ¢716 por l i t ro ( lo que equ iva le a ¢2 .668 y ¢2 .714 por ga lón) . Por lo tan to, en promed io, d i chos combust ib les son un 22% super io r para los domin i canos . E l 17 de ju l i o, e l gob ie rno anunc ió un p lan de aus te r idad para en f renta r e l inc remento en los p rec ios de l pe t ró leo y l a c r i s i s a l imentar ia , que en lo re la t i vo a l a func ión púb l i ca , imp l i ca un rea jus te , a par t i r de agos to, de 2 .000 pesos (¢32 .267) a los emp leados púb l i cos , inc luyendo pens ionados y jub i l ac iones de c i v i l es y m i l i t a res . Además , de un aumento de sa la r ios de l 15% para los emp leados de l sec to r púb l i co que ganan has ta 30 .000 pesos mensua les (¢483.009) , que según los datos o f i c ia les , benef i c ia r ía a l 97.6% de la admin i s t rac ión es ta ta l y una reba ja de l 5% para los emp leados que devenguen sue ldos ent re 151.000 y 200 .000 pesos mensua les (¢2 .436.177 a ¢3 .226.724) , a l parecer la Cámara de D iputados va emu la r ta l dec i s ión con una reducc ión ent re e l 5% y 10% en los sa la r ios de los l eg i s ladores , que ac tua lmente ronda los 172 .000 pesos a l mes (¢2 .774.983) , todo e l lo en una economía con una in f l ac ión anua l de a l rededor de l 12%. Ex i s te ent re uno y dos mi l lones (c i f ras ex t rao f i c i a les ) , de emigrantes p roven ientes de Ha i t í , que son qu ienes pr inc ipa lmente rea l i zan muchas de las ac t i v idades económicas más modes tas . En consecuenc ia , en t re la economía cos ta r r i cense y la domin i cana se encuent ran a lgunas s im i l i tudes en las c r i s i s

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enf rentadas , e l n ive l de in f l ac ión y e l ingreso de mano de obra fo ránea , pero a su vez se denotan cont ras tes en cuanto a l va lo r de la moneda, los costos de a lgunos p roduc tos ident i f i cados y l a po l í t i ca de aumentos de sa la r ios , que en e l caso de los domin icanos , parece que t i enen a favorecer a los n ive les económicos más humi ldes . Para conc lu i r, se t i ene que la d ie ta se carac te r i za por un f recuente consumo de l p lá tano en sus d iversas p resentac iones , inc luyendo e l popu la r mangu (puré) ; en esa l ínea , se compar te una de l i c iosa y económica receta a base de es ta verdura , e l Mofongo: se cor tan y se f r í en dos p lá tanos verdes , luego se majan en un p i lón junto con un cuar to de k i l o de ch ichar rón de cerdo; se h ie rve una pechuga de po l lo con sa l , a jo, cebo l l a y o régano, has ta que desmenuce y se co la , todo se s i rve ca l i en te , a l son de una r í tm ica bachata . . . y a d i s f ru ta r ! R e f e r e n c i a : E l C a r i b e . M e d i d a s p a r a E n f r e n t a r l a C r i s i s . 1 8 d e j u l i o d e l 2 0 0 8 . p p . 8 - 9 y c o n v e r s a c i o n e s c o n m ú l t i p l e s d o m i n i c a n o s .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 49 DEL 28-07-08 AL 03-08-08: CELEBRE A LA MADRE SIN QUEBRAR EN EL INTENTO En pocos d ías en Cos ta R i ca se ce lebrará e l d ía de las madres y ya sea por homenajear a su proc readora , o por comp l i c idad con los h i jos , sobr inos o a lguna o t ra persona , l a mayor ía de las y los asa lar iados se ven ante la s i tuac ión de inver t i r recursos en un obsequ io para en t regar a a lguna mujer que ha l l evado a cabo tan espec ia l ta rea como la de ser mamá. En ese contex to, una buena par te de l comerc io t ra ta de aumentar sus ventas y respec t i vas gananc ias , va l i éndose de l ca r iño de l o l a compradora hac ia l a f igura materna , lo cua l se ev idenc ia con e l s igu iente e jemp lo28: Lo p r imero que debe de tenerse en cuenta es que los comerc iantes , espec í f i camente de e lec t rodomést i cos , sue len usar d iversos p rec ios :

28 Para este ejemplo se consultaron las condiciones de venta de dos empresas comercializadoras de electrodomésticos, de las cuales se omiten los nombres, sin embargo, por la similitud notada entre ellas y lo que se ve en la publicidad de otras comercializadoras no consultadas, se tiene que lo aquí expuesto es aplicable para una buena cantidad de casos.

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E l p rec io de contado, es lo que e l c l i en te t i ene que pagar s i qu ie re l l evarse e l a r t í cu lo en e l momento y lo cance la , ya sea con ta r je ta de c réd i to o en e fec t i vo, s in ponerse a regatear. E l p rec io de e fec t i vo, se re f i e re a l pos ib le pago en caso que e l c l i en te regatee y logre sacar un descuento que puede rondar e l 2%; su je to a que e l pago se haga con d inero en e fec t i vo . P rec io de contado a 6 meses , o tamb ién l l amado como contado en 7 pagos; en es te caso, e l p rec io es super io r a los anter io res e imp l i ca que e l c l i en te debe hacer un pago in i c ia l (p r ima) y 6 pagos mensua les igua les . En rea l idad , NO es un prec io de contado, pues en e l tan to e l monto to ta l a pagar es mayor, se t i ene un cargo de in te reses o gas to f inanc ie ro imp l í c i to . P rec io f inanc iado, se re f ie re a que a l c l i en te se le da la fac i l i dad de f inanc ia r l a compra has ta a 36 meses (3 años) , con una tasa que puede i r desde e l 2 ,5% has ta e l 4 ,5% mensua l , es dec i r, de l 30% a l 54% anua l , con una pr ima de a l rededor de l 25%, todo lo cua l se ca l cu la sobre e l p rec io denominado como de contado a 6 meses , que es e l más a l to de los an ter io res . A f in de re f le ja r l o an ter io r, se escog ió un e lec t rodomést i co espec í f i co, cuyas a l te rnat i vas de compra se procede a ana l i za r : Una Lavadora At las ATW105 de 10 ,5 k i l ogramos (23 l i b ras) , l a cua l t i ene: i ) P rec io de contado: ¢152 .171 , (100%) i i ) Pos ib le p rec io de e fec t i vo : ¢149.127, (98%) i i ) Pago a 6 meses:7 pagos de ¢25 .520=¢178.640, (117%) iv ) F inanc iado a 36 meses: 72 pagos qu incena les de ¢3 .792, que suman ¢273.024, a lo que debe sumarse la p r ima de ¢44.660, para un to ta l de ¢317.684, (209%) Como puede verse , l a ú l t ima moda l idad de pago representa un 209% de l va lo r de la p r imera , es dec i r, e l c l i en te acaba pagando más de dos veces e l va lo r de la l avadora .

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Apar te de l e fec to económico demost rado, tamb ién se t i ende a generar una ad i cc ión o dependenc ia permanente , pues s i e l c l i en te no se cu ida y e l p róx imo d ía de la madre (dent ro de un año) , vue lve a recur r i r a l f i nanc iamiento para comprar o t ro rega lo, para en tonces e l c l i en te aún es ta rá pagando e l rega lo de l año an te r io r y dent ro de dos años , tendr ía que endeudarse nuevamente para comprar un te rcer rega lo, pero aún es ta r ía a tend iendo las pagos de las cuotas de los obsequ ios de los ú l t imos dos años y as í suces ivamente . Por eso, como asa la r iados , a l acercarse e l d ía de la madre , debemos d i s t ingu i r ent re ce l ebrar a las madres , qu ienes pueden merecer todo lo mejor de l mundo, y se r v í c t imas de es t ra teg ias comerc ia les de dete rminadas empresas , que nos pueden hacer pagar más de l dob le por un obsequ io e , inc luso, a r ras t ra rnos a una dependenc ia f inanc ie ra permanente p roduc to de la cua l , más que la madre , e l benef i c iado será e l comerc ian te , para qu ién podr íamos acabar t raba jando e l res to de la v ida y…, con segur idad , eso no har ía fe l i z a n inguna madre . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 50 DEL 04-08-08 AL 10-08-08: DE LA ECONOMÍA MUNDIAL AL PLATO DE GALLO PINTO En los ú l t imos 12 meses , se han hecho más ev identes los e fec tos de t res fenómenos in te rnac iona les que han impactado fuer temente la economía mund ia l : A) La Cr i s i s F inanc ie ra o tamb ién denominada Cr i s i s Supr ime, o r ig inada en Es tados Un idos de Nor te Amér i ca (E .U.A .) que ráp idamente contag ió los p r inc ipa les mercados f inanc ie ros in te rnac iona les ; B) La Cr i s i s Pe t ro le ra , que ha imp l i cado aumentos en los p rec ios de los combust ib les , a n ive les que nunca an tes se hab ían v i s to y, C) l a Cr i s i s A l imentar ia , que se ha t raduc ido en exacerbados inc rementos de prec ios de los p roductos agropecuar ios . La Economía de Cos ta R i ca es lo que se denomina una Economía Ab ie r ta , que a l es ta r es t rechamente re lac ionada con e l ex t ran je ro, ha permi t ido que durante los ú l t imos meses las c r i s i s reseñadas tuv ie ra su cara v i s ib le en la v ida

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nac iona l a t ravés de: a ) una l i be rac ión de las cond ic iones c red i t i c i as , inc luyendo la d i sminuc ión de las tasas de in te rés ; b) cons tantes a l zas de l p rec io de la gaso l ina y d iese l y res t r i cc i ones de acceso veh icu la r y, c ) inc rementos en los comest ib les , que para e l ú l t imo año se es t iman superaron e l 24%. Todo es to conduce a una in f l ac ión que para e l 2008 se es t ima en e l 14%, ind i cador que por su natura leza , go lpea más fuer temente a l as personas de menos ingresos y e l consumo de b ienes y se rv i c ios bás i cos como e l t rad i c iona l ga l lo p in to . E l compor tamiento en las p r inc ipa les economías mund ia les parec ie ran que en e l fu turo cercano tenderá a rever t i r, a l menos en par te , l as s i tuac iones de c r i s i s seña ladas , as í , i ) E .U.A ., ha e jecutado un p lan de reac t i vac ión económica con devo luc ión de impues tos , ahora anunc ia un agres ivo p lan de resca te de l sec to r inmob i l i a r io y resu l ta ev idente que a l menos La t inoamér i ca , ha pod ido sopor ta r bas tante b ien la c r i s i s f inanc ie ra; i i ) l os p rec ios de l pe t ró leo que en ju l i o l l egaron a US$147,21 por bar r i l , han ca ído a c i f ras cercanas a los US$120 y, i i i ) en genera l , e l Banco Cent ra l de Cos ta R ica ahora es tá en mejor cond ic ión para cont ro la r l a in f l ac ión , lo que lo ha insp i rado a va t i c inar que la misma, que para e l 2008 se espera sea de l 14%, d i sminu i rá para e l 2009 a l 9%. Como human idad , cada una de es tas t res c r i s i s , pueden de ja r va l i osas enseñanzas : 1) l a economía mund ia l ya no es tan depend iente de l compor tamiento de una economía en par t i cu la r, por más fuer te que esa economía sea (e jemplo la de E .U.A.) , lo cua l es pos i t i vo pues en casos de s i tuac iones como la c r i s i s supr ime, los d iversos pa í ses pueden d i lu i r su impacto negat i vo y es te es un a rgumento impor tan te para es t imu lar l a búsqueda de nuevos mercados , como e l europeo, e l ch ino y e l b ras i l eño, ent re o t ros . 2 ) p robab lemente nunca antes se l e hab ía dado tanta a tenc ión a la inves t igac ión y desar ro l l o, de fuentes de energ ía a l te rnat i vas a l pe t ró leo, por lo que es probab le que e l p laneta es te f rente a l a pos ib i l i dad de un camb io impor tante en e l uso de fuentes de energ ía renova les y menos contaminantes y 3) e l sec tor ag ropecuar io ha vue l to a verse como una par te impor tante de l desar ro l lo y e l l o puede

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br indar va l iosas opor tun idades a una gran par te de la raza humana que depende de la p roducc ión de la t i e r ra . Como func ionar ios púb l i cos , es p robab le que hayamos aprend ido que los fenómenos económicos no nos son a jenos , muy por e l cont ra r io , t i enen inc idenc ia en la v ida d ia r ia , inc luyendo e l desempeño labora l y consumo fami l i a r. S i es to se ha pod ido comprender, es fac t ib le que en e l fu turo se s igan la evo luc ión de es tos acontec im ientos con mayor in te rés , ya sea para de fenderse de pos ib les per ju i c ios o para sacar p rovecho de eventua les benef i c ios . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 51 DEL 11-08-08 AL 17-08-08: EL VALOR DE UNA MADRE Las verdaderas r iquezas de la v ida , como e l amor y la ded icac ión de una madre , no t i enen prec io ; s in embargo, aunque parezca fan tas ioso, se puede in tenta r med i r e l va lo r de los “serv i c ios maternos” , es dec i r, l a suma de d inero que un h i jo o una h i ja deber ía “pagar le” a su madre , por l as a tenc iones rec ib idas durante los años que más dependa de e l l a , sean es tos se rv i c ios de d ía y de noche , inc luyendo f ines de semana y fe r iados , como cor responder ía s i tan de l i cada labor fuera suscept ib le de se r cont ra tada a un te rcero. Para es te e je rc i c io de cuant i f i ca r l a deuda , se requ i r ió l a de f in i c ión de a lgunos parámet ros : a ) Durante los nueve meses de ges tac ión , dado que e l o rgan i smo de la madre se ded ica 100% a la generac ión de la nueva v ida , se l e reconoce una jo rnada labora l de 24 horas ; b ) A par t i r de l nac im iento, se reduce progres ivamente la “ jo rnada” reconoc ida , asumiendo que conforme e l nuevo ser humano se va desar ro l l ando, se hace más independ iente y requ ie re menos de los “serv i c ios de madre” ; c ) La edad l ím i te para acumula r d i cha deuda se s i túa en los 24 años , que es e l máx imo que lega lmente se debe a tender

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a l vás tago, s i és te opta por es tud ia r y a su vez , es l a edad en que se es t ima que puede generar a lgún t ipo de ingresos re levantes , como para que empiece a abonar a d i cha deuda; d ) Dado que , desde la ges tac ión y durante muchos años , l as jo rnadas labora les superarán , y por mucho, l as 48 horas semana les permi t idas , as í como los topes de las horas ex t ras y cua lqu ie r o t ra p roh ib i c ión (como t raba ja r en fe r iados e inc luso durante las incapac idades) , e l e je rc i c io ignora por comp le to l as l im i tac iones lega les para poder tener un dato más cercano a l a rea l idad; e ) Para la rea l i zac ión de los cá l cu los necesar ios en e l e je rc i c io , se tomó e l cos to to ta l p romed io ( inc luyendo cargas soc ia les ) de la hora p ro fes iona l de la D i recc ión Genera l de Serv i c io C iv i l , que para e l p r imer semest re de l 2008, según la ú l t ima rev i s ión presupues ta r ia rea l i zada , asc iende a ¢3 .835,00 por hora ; f ) En tan impor tan te cuenta de sa la r ios por pagar, por “ se rv i c ios maternos”, se deben reconocer los in te reses por todos los años que es tos serv i c ios se han acumulado s in que se les remunere adecuadamente , exac tamente igua l como s i l a madre hub ie ra ded icado todo ese t i empo a t raba ja r por un sa la r io y d i cho sa la r io lo hub ie ra inver t ido en e l banco; para es tos e fec tos se tomó una tasa de mercado de l 7.5%, aún cuando es ta n i s iqu ie ra compensa la in f l ac ión , que se toma a l n i ve l p romed io de los ú l t imos años , de l 12%. Los resu l tados de es te e je rc i c io permi ten conc lu i r l o s igu iente : que por “serv i c ios maternos”, durante e l p r imer mes de ges tac ión se deber ía pagar ¢4.759.697, por e l per iodo de embarazo, l a suma ser ía de ¢45.703.653, a l ingresar a l a escue la p r imar ia , e l n iño le adeuda a su madre ¢359.332 .418 , suma que para e l ingreso a l co leg io habrá ascend ido a ¢730.817.739 , y que s igue c rec iendo a l va lo r de ¢1 .537.785.893 para cuando e l re toño a l cance la mayor ía de edad. E l e je rc i c io , ta l como se ind i có , cu lm ina en los 24 años , momento en que se supone que e l h i jo es ta rá en cond ic ión de t raba ja r, generar sus prop ios ingresos y comenzar a pagar su deuda por “se rv i c ios maternos” , que

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para ese momento to ta l i za rá ¢3 .264.134.810, es dec i r, más de t res mi l m i l l ones de co lones . Pero ta l como se adv i r t i ó , es te es so lo un e je rc i c io fantas ioso, pues las cosas verdaderamente va l iosas de la v ida no t i enen prec io, como e l amor y ded icac ión de una madre , s in embargo, s í se puede contar con una es t imac ión o aprox imac ión mín ima de d i cho va lo r. ¡Que pasen un fe l i z d ía de la madre d i s f ru tando de su tesoro en casa , o de l recuerdo de l m ismo! SINOPSIS ECONÓMICA Nº 52 DEL 18-08-08 AL 24-08-08: A UN AÑO DE SINOPSIS La Ges t ión de l Ta len to Humano, como d i sc ip l ina soc ia l , t i ene mú l t ip les a r i s tas desde las cua les puede ser exp lorada y desar ro l lada , pues como acer tadamente p lan tea U l r i ch : “Una func ión e f i caz de recursos humanos t i ene pro fes iona les de recursos humanos que reconocen las rea l idades ex te rnas de l negoc io y adaptan las p rác t i cas de recursos humanos y as igna sus recursos en concordanc ia [ re tomando e l en tend imiento de las rea l idades in te rnas agrega que] l as rea l idades que in f luyen en los negoc ios pueden agruparse ba jo t res ep íg ra fes : Tecno log ía . Economía y camb ios lega les” 29 iii( e l subrayado es p rop io) . De manera cons i s tente con es ta concepc ión , hace un año nac ió SINOPSIS ECONÓMICA, como un espac io semana l donde se t ra ta un tema económico, desde la perspec t i va de l Rég imen de Serv i c io C iv i l o de sus func ionar ios (ya sea en su d imens ión pro fes iona l o persona l ) ; en es te p r imer an iversar io se recuerda e l e jemp la r p ionero, es dec i r, l a S INOPSIS ECONÓMICA Nº 01 , cor respond iente a la semana de l 27 de agos to a l 2 de set iembre de l 2007, que t ra tó los temas de “La h i s to r ia de las c r i s i s subpr ime”, “Maes t ros D ig i ta l i zados” y “La agenda después de l D ía – R” . A un año de haber in i c i ado es ta exper ienc ia , se han ident i f i cado cuat ro aspec tos que conv iene resa l ta r : a ) l a

29 Ulrich D. (2006) La propuesta de valor de recursos humanos. Ediciones Deusto. España. pp 33-43.

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gran cant idad de re t roa l imentac iones rec ib idas , ya sea por med io de comentar ios verba les o cor reos , donde d iversos lec to res han ten ido la generos idad de compar t i r sus impres iones y hacer apor tes que han enr iquec ido las s igu ien tes pub l i cac iones ; b) l a sorpresa de ident i f i ca r que SINOPSIS ha t rascend ido las f ronte ras de la D i recc ión Genera l de Serv i c io C iv i l y ha l l egado a d iversas ent idades , donde ha encont rado personas in te resadas en e l l a , s i tuac ión que se ha conf i rmado por co r reos rec ib idos de a lgunos lec to res ; c ) en una fo rma más concre ta , de las conf i rmac iones de lec tu ra de cor reo de las ú l t imas 28 SINOPSIS emi t idas , se t i ene que las mismas son le ídas por un mín imo de 50 func ionar ios , un máx imo de 73 y que, en promed io, l a tasa de lec tu ra es de 61 compañeros; y d) l a m isma exper ienc ia de mon i to rear cons tantemente e l en torno para ident i f i ca r pos ib les temas de desar ro l lo y la ex igenc ia de t ra ta r que és tos sean p lan teados de manera in te resante para es te púb l i co tan espec ia l , han redundado en un benef i c io d i rec to en té rminos de superac ión pro fes iona l y persona l para e l au tor. S in desacred i ta r los temas desar ro l l ados a lo l a rgo de es te año, se resa l ta que más impor tante que la ident i f i cac ión y desar ro l lo de los temas a tend idos , es e l c rear l a conc ienc ia de que los fenómenos económicos t i enen inc idenc ias o impactos para e l Rég imen de Serv i c io C iv i l y que la func ión e f i caz de recursos humanos, debe pasar por su ident i f i cac ión s i s temát i ca para incorporar las luego a su quehacer. De los cuat ro aspec tos c i tados en e l pár ra fo ante r io r, se deduce que e l t raba jo desar ro l l ado a lo l a rgo de es tas 52 semanas desde es ta t r inchera , ha logrado cont r ibu i r en es ta d i recc ión , y por e l l o, ESTE PRIMER ANIVERSARIO SE CONVIERTE EN EL MOMENTO APROPIADO PARA AGRADECER A LAS Y LOS LECTORES DE SINOPSIS, POR SER LA TIERRA FERTIL QUE HA PERMITIDO QUE ESTA MODESTA PLANTA TENGA FRUTOS QUE COMPARTIR; su lec tu ra cons tante y comentar ios de re t roa l imentac ión , son e l p r inc ipa l abono que a l imenta SINOPSIS. ¡Muchas grac ias !

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Reconoc im iento espec ia l merecen los compañeros de l Área de Desar ro l l o Es t ra tég i co, que en fo rma a l te rna , pero cons i s tente , han co laborado con sus rev i s iones y apor tes . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 53 DEL 25-08-08 AL 31-08-08: ANTICIPANDO UNA EVENTUAL DEFENSA DEL PERCENTIL 40 La reso luc ión DG-280-2007, de l 29 de nov iembre de l 2007, representa un avance s ign i f i ca t i vo en mater ia de jus t i c ia sa la r ia l , para los g rupos pro fes iona l y gerenc ia l de l T í tu lo I de l Es ta tu to de Serv i c io C iv i l , en e l tan to pre tende l l evar los rezagados sa la r ios de l Rég imen de l Serv i c io C iv i l , a l percent i l 50 en e l 2010, cuyos e fec tos in te rmed ios , es dec i r, l a ap l i cac ión de l percent i l percent i l 30 en e l p r imer semest re de l año 2008, ya es tán s iendo d i s f ru tados por d i chos func ionar ios , y la aprobac ión de l percent i l 35 -a par t i r de l segundo semest re de l 2008- , fue e fec t i vamente conf i rmada en d ías pasados . S in embargo, es tos impor tantes avances , son suscept ib les cons iderac iones f i s ca les y es as í como d i chas cons iderac iones pus ie ron en cap i l l a a rd ien te e l a jus te para l l egar a l percent i l 35 , es to por cuanto la s i tuac ión económica imperante en e l momento de la emis ión de la reso luc ión , ha cambiado negat ivamente para e l momento de la imp lementac ión de l re fe r ido a jus te . Ent re l as cond ic iones económicas que han cambiado, resa l ta e l de ter io ro de a lgunos parámet ros económicos como e l P roducto In te rno B ru to (PIB) y los nuevos compromisos de gas tos , como los a jus tes sa la r ia les a los docentes ; s in embargo, tamb ién se t i enen o t ros cambios pos i t i vos como lo son la impor tante mejor ía en la recaudac ión y los sens ib les superáv i t s que las f inanzas púb l i cas han presentado, en t re o t ros ind i cadores . Ten iendo en cuenta que todos los p ronós t i cos económicos seña lan para los p róx imos meses , un mayor de te r io ro de la economía cos ta r r i cense , es fác i lmente predec ib le que e l a jus te para l l egar a l percent i l 40 , co r respond iente a l p r imer semest re de l 2009, se rá ob je to de una negoc iac ión , por mucho, más d i f í c i l que la de l rec ién aprobado percent i l 35 .

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Quizás lo mejor de ese negat i vo escenar io de negoc iac ión , es que desde ya se puede prever, a l menos, una par te de los p r inc ipa les obs tácu los que será necesar io sa lvar para sos tener los logros obten idos en la re fe r ida reso luc ión; por e l l o , podr ía se r conven iente que e l p lan teamiento a p resentar en d i cha negoc iac ión sa la r ia l , cons idere un aná l i s i s de ta l l ado de la economía nac iona l y de las f inanzas púb l i cas , para demost ra r, asumiendo que e fec t i vamente se pueda hacer, que: a ) los s igu ien tes a jus tes de percent i l es no representan un e fec to re levante para las f inanzas de l Es tado; b) que se cuenta con fondos más que su f i c ien tes para rea l i za r los , inc luso ind icando con c la r idad de dónde pueden sa l i r d i chos fondos; y c ) que es tos a jus tes sa la r ia les para los func ionar ios de l RSC, son s ign i f i ca t i vamente menores en cos tos para e l E ra r io , que o t ras dec i s iones f i s ca les cuyo benef i c io resu l ta ex iguo, para lo cua l puede ser in te resante ana l i za r, en t re es tos , l os a jus tes técn i cos y aumentos genera les de sa la r ios que se autoap l i can muchas ins t i tuc iones autónomas y los o t ros dos Poderes de l Es tado. E l p lan teamiento ante r io r imp l i ca r ía para la DGSC, amp l ia r su rango de aná l i s i s para e fec tos de p lanteamientos sa la r ia les ; es dec i r, i ncurs ionar en e l campo y lengua je macroeconómicos para de fender l a jus ta re t r ibuc ión de l ta len to humano, es fuerzo que probab lemente pueda con l l evar a lgunos r i esgos , pero que b ien pueden va le r e l es fuerzo, en e l tan to cont r ibuyan a conso l ida r tan impor tante logro en mater ia de jus t i c i a sa la r ia l ob ten ida para e l Rég imen de Serv i c io C iv i l con la menc ionada reso luc ión DG-280-2007. SINOPSIS ECONÓMICA Nº 54 DEL 01-08-08 AL 07-09-08: UN CUENTO DE HADAS SOBRE LA INFLACIÓN Hab ía una vez , un v ia je ro montado en una car re ta , s in n ingún t ipo de f renos , en una pend iente pronunc iada y con cuat ro duendec i l l os , uno en cada esqu ina , empujándo la , cues ta aba jo… E l v ia je ro t i ene un nombre: Cos ta R ica , l a car re ta se l l ama in f l ac ión , l a pend iente pronunc iada son las expec ta t i vas de

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l a pob lac ión en genera l (Gob ie rno, empresar ios y consumidores) , l os duendec i l l os que empujan en las esqu inas de lante ras , son e l inc remento en los p rec ios de l pe t ró leo y e l aumento en los cos tos in te rnac iona les de a l imentos ; m ient ras que los duendec i l l os que espo lean las esqu inas t raseras , son la po l í t i ca monetar ia (espec í f i camente e l mane jo de l t ipo de camb io) y l as ba jas tasas de in te rés . Hay muchos o t ros duendec i l l os menores que par t i c ipan en es ta h i s to r ia , a lgunos se unen a l es fuerzo de sus hermanos mayores en empujar l a car re ta , m ient ras que o t ros t ra tan , in f ruc tuosamente , de detener l a es tamp ida , pero en lo esenc ia l e l l os no a fec tan la fábu la . Ex i s ten pos ib i l i dades de un f ina l fe l i z para es te re la to, pues los duendec i l l os que empujan , han ido perd iendo su fuerza , e fec t i vamente: a ) los p rec ios de l pe t ró leo, que en los ú l t imos meses l l egaron has ta US$140,00 por bar r i l , pa rec ie ran tender a es tab i l i za rse a l rededor de los US$110,0030; b ) a lgunos de los p r inc ipa les a l imentos que hab ían inc rementado sus cos tos in te rnac iona lmente , ta les como e l t r igo, que en febrero hab ía l l egado a US$13,49 e l bushe l , ba jó para s i tuarse en agos to en US$7,9031; c ) e l esquema de bandas para maneja r e l t ipo de camb io, en a lguna med ida le ha qu i tado pres ión a l Banco Cent ra l en cuanto a l a emis ión de d inero, y por lo tan to, reduce la in f l ac ión; y d) l as ba jas tasas de in te rés , que hab ían ca ído a l 4 ,25% en abr i l de l co r r iente , han sub ido a l o rden de l 8 ,50%32. De todo es te panorama esperanzador, qu i zás l a par te de l pa i sa je que se s igue v iendo más negat i va , sea la pend iente , es dec i r, l as expec ta t i vas de la pob lac ión , que todav ía no se c ree e l cuento que la s i tuac ión puede mejorar en e l s igu iente t rayec to de l v ia je y, m ient ras tanto, e l pasa je ro (Cos ta R i ca) , s igue su f r i endo los go lpes de es te v ia je en e l que se ha montado en la ca r re ta de la in f l ac ión, donde los cuat ro duendes c i tados , que aún cuando hayan perd ido a lgo de su fuerza , todav ía les queda bas tan te energ ía para empujar l a ca r re ta in f l ac ionar ia , a un r i tmo que, en los

30 EFE. (2008, 3 de setiembre). Petróleo bajó a menos de $110 el barril. La Nación. p. 21A. 31 AFP. (2008, 16 de agosto). Precio del trigo cae en un 40% pero sigue elevado. La Nación. p.18A. 32 Leitón, P. (2008, 28 de agosto). Fuerte alza en la tasa promedio para ahorros. La Nación. p.24A.

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ú l t imos 12 meses , se ha sent ido como s i v ia já ramos a 1540 k i l ómet ros por hora ( léase 15 ,40% de in f l ac ión in te ranua l33) . M ient ras tan to, dent ro de la m isma car re ta , d iversas par tes de l cuerpo de l pasa je ro sobre l l evan e l a t rope l l ado camino de d i fe rente fo rma, as í que los miembros que es tán más expues tos a l contac to con e l p i so de l a car re ta , se l l evan de manera más d i rec ta y fuer te los go lpes de l v ia je ( l as personas más humi ldes) , o t ros miembros , por su pos i c ión en e l cuerpo, s i b ien s ien ten las tu rbu lenc ias de l v ia je , t i enen mayores fac i l i dades de amort iguar los impactos ( las personas más ad ineradas) 34. En es te cuento no ex i s te e l hada madr ina capaz de sa lva r l a h i s to r ia con su var i ta mág ica , s in embargo, cada ins t i tuc ión púb l i ca , en e l tan to tenga en su mis ión e l b r indar serv i c ios que t i endan a favorecer a l pa í s y par t i cu la rmente a la c lase t raba jadora y los c iudadanos más humi ldes , pueden, como par te de su “hacer po l í t i cas púb l i cas”, mantenerse a le r ta de los g i ros de l camino para apor ta r, en la med ida de sus pos ib i l i dades , a lgunos compensadores , espec ia lmente para los miembros más sens ib les de es te v ia je . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 55 DEL 08-09-08 AL 14-09-08: VACUNAS QUE TAMPOCO DEBEN FALTAR A SUS NIÑOS AVISO: En es ta semana, a l ce lebrarse e l d ía de l n iño, es un buen momento para rev i sa r s i t i enen ac tua l i zado su “cuadro bás i co de vacunas”, que comprende la tubercu los i s , hepat i t i s B , men ing i t i s , po l iomie l i t i s , d i f te r ia , tos fe r ina , té tanos , sa rampión , rubéo la , paperas , d i f te r i a e in f luenza. Para un desar ro l lo in tegra l , conv iene amp l ia r d i cho cuadro, para preven i r ma les como e l mater ia l i smo, e l consumismo, l a cor rupc ión , l a vaganc ia , l a de l incuenc ia , y l a fa l ta de esp i r i tua l idad ent re o t ros , cuya pr inc ipa l fuente de contag io sue le se r l a ma la concepc ión y mane jo de l d inero.

33 Leitón, P. (2008, 3 de setiembre). Inflación se dispara a 15,40%. La mayor variación acumulada en 12 meses desde abril del 2007. La Nación. p. 20A. 34 Para una mayor explicación de cómo la inflación afecta más a las personas económicamente más limitadas, véase la Sinopsis 45 del 30-06-08 al 06-07-08: “Aumentó el Impuesto a la Pobreza en un 10,62%”

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TRATAMIENTO: La e r rad i cac ión de tan ne fas tas do lenc ias in i c ia con la med ic ina p revent iva , es dec i r, l a p rác t i ca de e je rc i c io s y háb i tos sanos como lo son: a ) Enseñar les a ganar y a va lo ra r e l d inero, sea a t ravés de l pago por rea l i za r ac t i v idades que imp l iquen a lgún grado de es fuerzo espec ia l , por e jemp lo, sacar la basura o lavar e l ca r ro . b ) E je rc i c ios de compras: ta les como acompañar lo a comprar un he lado, de ja r que é l lo p ida, lo pague, que pregunte por e l vue l to y rec iba e l he lado. c ) D i s t ingu i r e l va lo r de las cosas mater ia les . Por med io de l d inero y los p rec ios se les puede exp l i ca r l a d i fe renc ia ent re e l va lo r de un conf i te y e l de una ca ja de leche . d ) Crear háb i tos de ahor ro, los cua les pueden ser : de cor to p lazo (o rgan i za r e l d inero que se le da para que le a l cance toda la semana) , de med iano p lazo (usar una a l canc ía , p re fe r ib lemente que no sea fác i l de abr i r ) y de l a rgo p lazo (aper tu ra de una cuenta bancar ia de ahorros) . e ) Apoyo a la au toes t ima: most ra r le a l n iño, s in n ingún t ipo de pena n i comp le jo, que “no tengo d inero su f i c i en te para comprar ta l o cua l cosa” , pues necesar iamente a lgún d ía tendrá que aprender que “e l d inero no a l canza” y es mejor que la as im i len de manera na tura l por par te de sus padres , s in que eso lo cause n ingún t rauma n i resent im iento soc ia l que a la pos t re lo pueda conduc i r a caminos fác i les para obtener d inero. f ) Compar t i r, espec ia lmente con los menos a fo r tunados . Un pr imer e je rc i c io , que sorprendentemente a veces cues ta hacer lo , es e l que e l n iño, “con su d inero”, l e compre a lgo a sus padres o hermanos . También va len las acc iones de car idad . INDICACIONES DE APLICACIÓN: Puede usar a lgunos ins t rumentos de apoyo, ta les como los juegos de mesa (Lo te r ía , Gran Banco) o inventa r un “supermercado en casa”

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(con b i l l e tes hechos de pape l y jugando a comprar y vender juguetes , f ru tas o conf i tes ) EDAD DE APLICACIÓN: ent re los 2 y 6 años , depend iendo de l desar ro l lo de cada n iño. CONTRAINDICACIONES: i ) No obs tante que a lgunos bancos p romoc ionan las ta r je tas de c réd i to in fant i l es , no se recomienda su uso, a l menos en una e tapa in i c ia l de l t ra tamiento. i i ) Sea contundente con los n iños en que NO deben aceptar n ingún t ipo de d inero de ex t raños y a conf i rmar con sus padres an tes de acepta r lo de a lgún conoc ido. EFECTOS COLATERALES: Apar te de preven i r l os ma les ind i cados , es tas vacunas pueden generar e l cu l t i vo de la independenc ia (a l enseñar les a tomar sus prop ias dec i s iones económicas) , l a hones t idad (a l most ra r les l a fo rma cor rec ta de obtener y usar e l d inero) y human ismo ( tan to por e l cu l t i vo de la generos idad como por recordar l as l im i tac iones de lo que e l d inero no puede hacer ) . REFUERZO: Es tas vacunas requ ie ren de re fuerzos cons tantes , que cons i s ten en e l buen mode lo que los padres representen , en cuanto a l mane jo que hagan de l tema monetar io en sus v idas , por e jemp lo, enseñar les a l n iño que aún cuando con f recuenc ia e l d inero no a lcanza , eso no los l im i ta de se r fe l i ces . SINOPSIS ECONÓMICA Nº 56 DEL 15-09-08 AL 21-09-08: DE INDEPENDENCIAS Y DEPENDENCIAS … AL PETROCARIBE A l ce lebrar los 187 años de independenc ia , conv iene ver la m isma en una fo rma ampl ia , es dec i r, t rascender de la l i be r tad po l í t i ca de los Es tados , para ana l i za r l a subord inac ión económica , p roduc t iva , ideo lóg i ca y energét i ca , en t re o t ras . Cos ta R i ca es depend iente en mater ia de energ ía fós i l , en e l tan to que requ ie re impor tar

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l a to ta l idad de l combust ib le que consume, lo que a su vez , por los fuer tes inc rementos de los p rec ios in te rnac iona les , amenaza con ar ras t ra r la a graves prob lemas económicos , con los consecuentes per ju i c ios para toda la c iudadan ía , sean es tos económicamente depend ientes de l sec to r púb l i co o p r i vado. Ten iendo en cuenta que Venezue la es e l p r inc ipa l p roveedor de combust ib les de Cos ta R i ca , e l p res idente Oscar Ar ias ha prop i c iado un mayor acercamiento con d icho pa í s , de l cua l ha resa l tado la “generos idad” de l p res idente Hugo Chávez , que supues tamente br inda un apoyo a l res to de La t inoamér i ca , que supera en más de cuat ro veces e l que o to rga Es tados Un idos de Nor teamér i ca . Es te apoyo se mater ia l i za p r inc ipa lmente a t ravés de un acuerdo de cooperac ión energét i ca y f inanc iamiento pet ro le ro, como e l fundado en e l 2005, conoc ido como “Pet rocar ibe”, a l que a l a fecha, se han in tegrado aprox imadamente 17 pa í ses y sobre e l cua l , Cos ta R i ca ha man i fes tado in terés para incorporarse en e l 2008. En genera l , Pe t rocar ibe permi te f inanc ia r has ta un 60% de l va lo r de la compra de pet ró leo, a una tasa de l 1% anua l , a 25 años p lazo, con dos de grac ia y e l 40% remanente de la compra se cance la a 90 d ías p lazo, en lugar de los 30 hab i tua les . Todo es to de n inguna manera imp l i ca que e l consumidor f ina l , es dec i r, qu ien compra gaso l ina para su veh ícu lo o e l peatón que paga e l pasa je de autobús , vaya a tener a lgún t ipo de reba ja en los cos tos de l combust ib le o t ranspor te , es to por cuanto las fac i l i dades de pago son para e l pa í s y e l t ras ladar las a los consumidores , representar ía permi t i r l e a todos los dueños de veh ícu los o peatones , que cada vez que carguen combust ib le o paguen e l pasa je de autobús , emi tan un “va le” para pagar lo a 25 años p lazo, a una tasa de l 1%. . . s i tuac ión que en té rminos prác t i cos resu l ta impos ib le de cons iderar, máx ime s i se t i ene en cuenta la superes t ruc tura púb l i ca que ser ía necesar io c rear para contab i l i za r y cobrar todos es tos “va les”. En su lugar, l o que s í se ha cons iderado es que es tas fac i l i dades f inanc ie ras puede usar las e l Es tado para inver t i r en asuntos p r io r i ta r ios , en o t ros té rminos , “comprar

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pet ró leo f iado y vender combust ib le a l contado” y durante e l ín te r in , “ j ine tear ” e l d inero, inv i r t i éndo lo en fo rmas a l te rnas de romper l a dependenc ia energét i ca de l pe t ró leo, en in f raes t ruc tura que prop i c ie una mayor compet i t i v idad nac iona l o en pagar o t ras deudas más caras . En ad i c ión a lo anter io r, es ind i spensab le tener p resente que en los ú l t imos t i empos , Venezue la se ha o r ien tado hac ía una l í nea de pensamiento que su pres idente denomina como soc ia l i smo de l s ig lo XXI , que a p r imera v i s ta , d i s ta de ser la que t rad i c iona lmente ha segu ido Cos ta R i ca . Es ta perspec t i va l a ha l l evado, jun to con Cuba, a cons t i tu i r en e l 2004 e l ALBA ( In i c ia t i va Bo l i var iana para las Amér i cas) , como mecan i smo de in tegrac ión a l te rnat i vo a l p royec to de ALCA (Área de L ib re Comerc io de las Amér i cas) impu lsado por los Es tados Un idos de Nor teamérc ia . Pe t rocar ibe en e l fondo es un mecan ismo de endeudamiento ex te rno v ía pe t ró leo y como ta l , es muy probab le que requ ie ra aprobac ión de la Asamblea Leg i s la t i va , ya que compromete los pagos que como soc iedad deberemos de hacer en un fu turo, ya sean la generac ión ac tua l o sus h i jos , por l o que resu l ta fundamenta l que se de f ina , p rev ia y t ransparentemente , a qu ién y cómo se cana l i za rán los benef i c ios que e l m ismo genere , a l a vez que en su d i scus ión y reso luc ión , necesar iamente debe tenerse en cuenta cua lqu ie r e lemento ideo lóg ico subyacente , de manera que sea consecuente con la v i s ión ideo lóg i ca de Es tado, que la soc iedad cos ta r r i cense de f ina de manera independ iente y que es a l que en de f in i t i va s i rven todos los func ionar ios púb l i cos y que en ú l t ima ins tanc ia , jun to con sus h i jos , se es tán empeñando a l ingresar en es ta in i c ia t i va . R e f e r e n c i a s : A g ü e r o , M . ( 2 0 0 8 , 1 0 d e s e t i e m b r e ) . P a í s p e d i r á a P e t r o c a r i b e m á s d e 2 0 . 0 0 0 b a r r i l e s d e c r u d o . L a N a c i ó n . p . 1 9 A . L a N a c i ó n . E d i t o r i a l ( 2 0 0 8 , 2 0 d e a g o s t o ) . L o s C u i d a d o s c o n P e t r o c a r i b e . L a N a c i ó n . p . 6 A . V i l l a l o b o s , C . ( 2 0 0 8 , 4 d e s e t i e m b r e ) . A r i a s e l o g i a ´ g e n e r o s i d a d ´ d e H u g o C h á v e z c o n l a r e g i ó n . L a N a c i ó n . p . 6 A . I n s t i t u t o N a c i o n a l d e E s t a d í s t i c a y C e n s o s . C o m u n i c a d o d e P r e n s a . F e b r e r o 2 0 0 8 . S a n J o s é , C o s t a R i c a . B a n c o C e n t r a l d e C o s t a R i c a ( 2 0 0 8 ) P r o g r a m a M a c r o e c o n ó m i c o 2 0 0 8 - 2 0 0 9 . S a n J o s é , C o s t a R i c a . d e h t t p : / / w w w . b c c r . f i . c r / f l a t / b c c r _ f l a t . h t m

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SINOPSIS ECONÓMICA Nº 57 DEL 22-09-08 AL 28-09-08: DINERO, INFLACIÓN Y AUMENTOS DE SALARIOS Los economis tas re i te radamente p lantean que , en e l tan to en una economía las personas (y demás agentes económicos) , tengan mayor d i spon ib i l i dad de d inero, es más probab le que se es t imu le l a in f l ac ión y a par t i r de e l lo , se deducen conc lus iones ta les como: a) que cada vez que e l Banco Cent ra l emi te co lones , es t imu la l a in f l ac ión; b) s i se f l ex ib i l i zan las cond ic iones c red i t i c i as , aumenta e l d inero d i spon ib le en manos de la pob lac ión y c rece la in f lac ión; c ) s i se aumentan los sue ldos , sube la in f l ac ión . Para entender es ta perogru l l ada, puede cons iderarse e l caso de un “Pequeño Pa í s ”, donde, en con junto, sus hab i tan tes rec iben un to ta l de ingresos mensua les por ¢1 .000.000 y con e l cua l pueden comprar b ienes y serv i c ios a los p roduc tores y vendedores , que por mes so lo d i sponen de b ienes y se rv i c ios para vender por esa misma cant idad , es dec i r, un mi l l ón de co lones . En e l tan to es tas cond ic iones se mantengan, los prec ios no var ían y no ex i s te in f l ac ión .

S in embargo, puede darse e l caso que a los hab i tan tes de es te “Pequeño Pa í s ”, a lo l a rgo de l año, se les aumenten los ingresos (decre to de aumento genera l de sa la r ios ) , en un 20%, es dec i r, pasa a d i sponer de ¢1 .200 .000 mensua les , m ient ras que los p roduc tores y vendedores so lo logran aumentar l a cant idad de b ienes y se rv i c ios d i spon ib les para vender en un 5%, o sea , a un to ta l de ¢1 .050 .000 por mes . En un contex to como és te , l os d iversos consumidores p res ionarán a los p roduc tores para que les vendan sus b ienes y se rv i c ios y los p roductores aprovecharán es te “exceso de demanda” para vender le a qu ienes le paguen un mejor p rec io por sus b ienes y se rv i c ios… es to conduc i rá a que los p roduc tores , poco a poco, i rán sub iendo los p rec ios de sus b ienes y se rv i c ios , desde ¢1 .050.000 has ta l l egar a ¢1 .200 .000, lo cua l imp l i ca un inc remento de prec ios de l 14% (1 .200 .000/1 .050 .000) , es dec i r, aparece la in f l ac ión ( inc remento en los p rec ios) .

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De es ta manera , una mayor cant idad de d inero en manos de las personas , t iende a t raduc i r se en mayor in f l ac ión; s in embargo, nótese que los aumentos de d inero en manos de las personas s í puede ser a lgo pos i t i vo, s iempre que vayan de la mano con e l aumento en la p roducc ión de b ienes y serv i c ios . De hecho, eso es lo que exp l i ca por qué aún cuando los aumentos de ingresos fueron de l 20%, la in f l ac ión fue so lo de l 14%, pues la d i fe renc ia l a indu jo e l inc remento en la p roducc ión , que s í es un aumento “económicamente sano”, pues responde a cond ic iones rea les de la economía y que, por lo tanto, se t raducen en mayor b ienes tar para l a pob lac ión . Consecuentemente , una po l í t i ca sa la r ia l adecuada para e l sec to r púb l i co en una economía es tab le , debe cons iderar e l mon i to reo cons tante de las cond ic iones de c rec im iento rea l de l a economía (aumento de la p roducc ión) , a f in de ser consc ien te de sus l im i tac iones y no ser exces ivamente generosa . Pero de igua l manera , debe ev i ta r caer en los sesgos de qu ienes procuran la reducc ión a toda cos ta de l Es tado y de las menta l idades f i sca l i s tas que cons ideran que la mejora en las f inanzas púb l i cas son un f in en s í m isma, lo que induc i r í a a ser ex t remadamente res t r i c t i va . Tampoco se puede caer en e l e r ro r de cons iderar que las f i j ac iones sa la r ia les son e l resu l tado automát i co de una fó rmu la matemát i ca , por e l l o , es ind i spensab le complementar l as po l í t i cas sa la r ia les con los p lanteamientos de la teor ía de ges t ión de l ta len to humano, en cuanto a reconoc im iento de l mér i to e incent i vos , con juntamente con las po l í t i cas nac iona les respec to a equ idad soc ia l , donde la DGSC puede e je rcer un a l to p ro tagon i smo técn i co y p ro fes iona l .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 58 DEL 29-9-08 AL 05-10-08: LA PRIMERA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL DEL SIGLO XXI (PRIMERA PARTE) De l Reca lentamiento a l a Cont racc ión En una mara tón , e l a t l e ta l e debe dar más a tenc ión a la res i s tenc ia que a la ve loc idad , pues s i in i c ia l a ca r re ra

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demas iado ráp ido, es p robab le que durante e l recor r ido su f ra a lguna cont racc ión muscu la r y no le a l cance la energ ía para l l egar a l a meta . Depend iendo de las po l í t i cas que asuman los gob iernos , los pa í ses pueden a l canzar per íodos de c rec im iento económico ace le rado, por e jemp lo de l 7% a l 10%, cuando lo que se cons idera sano es de l 4% a l 6%; en es te caso, l a cont racc ión muscu la r que se sue le generar, se le denomina reca lentamiento económico, que sue le fo rzar a l pa í s a abruptas ba jas en las tasas de c rec im iento. A lgunos ana l i s tas cons ideran que los anter io res gob ie rnos de los Es tados Un idos de Nor teamér i ca , impu lsa ron d i cha economía más a l l á de lo sa ludab le y generaron un reca lentamiento que condu jo a la c r i s i s ac tua l . Ind iges t ión con la Ces ta de Manzanas En la escue la p r imar ia e ra usua l l a parábo la de que s i en una misma ces ta se co locan manzanas en fermas junto con o t ras sanas , p robab lemente las p r imeras dañar ían las segundas . Pues b ien , como par te de l reca lentamiento de la economía de los Es tados Un idos, durante años se d ie ron exces ivas fac i l i dades c red i t i c i as , par t i cu la rmente para la compra de casas de hab i tac ión; muchos de es tos f inanc iamientos fueron u t i l i zados por personas con buenas cond ic iones económicas (manzanas sanas) , pero o t ra gran cant idad , fueron o torgados a personas que no ten ían la capac idad para sos tener las en e l l a rgo p lazo (manzanas en fermas) . Dada la in te r re lac ión de l s i s tema f inanc ie ro, l as d iversas operac iones c red i t i c i as acaban a fec tándose rec íp rocamente (como s i es tuv ie ran en una misma ces ta) , y es to fue lo que se h i zo ev idente hace aprox imadamente 18 meses , con e l nombre de c r i s i s supr ime ( re f i r i endo a las ba jas tasas de in te rés que es t imu la ron los c réd i tos ) , tamb ién l l amada c r i s i s h ipo tecar ia (por l a re lac ión con las h ipo tecas u t i l i zadas para f inanc ia r l as v i v iendas) . Cuando e l pac ien te económico, que es taba ten iendo prob lemas por e l reca len tamiento ind i cado en la secc ión

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anter io r, d ig ie re , ind i s t in tamente manzanas sanas y en fermas , su f re un fuer te quebranto en su sa lud , que e l gob ie rno de Es tados Un idos , cua l méd ico t ra tante , no supo a tender adecuadamente , pues las med ic inas que le rece tó (ba jas en tasas de in te rés , devo luc iones de impues tos y rescates f inanc ie ros) , no han s ido e fec t i vas , dev in iendo en una de l i cada en fermedad l l amada reces ión . De l Contag io a l a Ep idemia La a l i ca ída economía de los Es tados Un idos , se v io agravada por los fuer tes inc rementos de los p rec ios in te rnac iona les de l pe t ró leo y los a l imentos ; ten iendo en cuenta que e l pac iente en fermo es la p r inc ipa l po tenc ia económica mund ia l , es comprens ib le que haya contag iado a Europa y As ia . La suma de es tas potenc ias económicas en fermas , cua les g igantes en un p laneta de enanos , hace que la in fecc ión fác i lmente t rasc i enda a las economías más pequeñas , tomando caracte r í s t i cas de ep idemia , por lo que a es tas a l tu ras , se impone hab la r de la “Pr imera Cr i s i s F inanc ie ra Mund ia l de l S ig lo XXI”. S i a es ta s i tuac ión se le agrega una ser ie de camb ios po l í t i cos in te rnac iona les , se pueden v i s lumbrar var ian tes en e l domin io hegemón ico que durante décadas ha os tentado los Es tados Un idos , a l e fec to, no es tá de más recordar que mucho de l poder ío po l í t i co y mi l i ta r que ha e je rc ido es ta potenc ia , se ha ergu ido a par t i r de l poder económico, ahora sens ib lemente amenazado por l a c r i s i s . (Cont inúa la p róx ima semana) . N o t a : S I N O P S I S s u e l e a t e n d e r u n t e m a s e m a n a l m e n t e , s i n e m b a r g o , d a d a s l a s p a r t i c u l a r i d a d e s d e l a C r i s i s F i n a n c i e r a , s e o p t ó p o r t r a t a r l o e n d o s p a r t e s , e n l a p r i m e r a s e e x p o n e , e n q u é c o n s i s t e l a c r i s i s y l a s d i m e n s i o n e s q u e h a t o m a d o y p a r a l a p r ó x i m a s e m a n a s e e x p o n d r á s u s i m p l i c a c i ó n p a r a C o s t a R i c a .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 59 DEL 06-10-08 AL 12-10-08: LA PRIMERA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL DEL SIGLO XXI (SEGUNDA PARTE) Es tados Un idos es e l des t ino de l 35% de las expor tac iones cos ta r r i cense , de ah í p rov ienen más de l 50% de los tu r i s tas que v i s i tan Cos ta R i ca y apor ta e l 54% de la invers ión

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ext ran je ra d i rec ta que ent ra a l pa í s . Es dec i r, e l mercado nor teamer i cano es un fac to r dete rminante para e l desar ro l l o de la economía nac iona l . En e l contex to de la c r i s i s t ra tada en la p r imera par te de es ta SINOPSIS: Es de esperar que los consumidores es tadoun idenses , t i endan a d i sminu i r l a compra de b ienes y se rv i c ios que no le sean urgentes , inc luyendo e l tu r i smo, •es to a fec ta r ía de fo rma d i rec ta las expor tac iones de las empresas loca les , que consecuentemente , se inc l ina r ían a reduc i r su p roducc ión , • l o que se t raduc i r í a en la e l im inac ión de pues tos de t raba jo, es dec i r, en desempleo, • l o que a su vez induc i r í a a que los sa la r ios c rezcan menos . Los invers ion i s tas nor teamer i canos buscar ían opc iones más seguras para co locar sus fondos , •con lo que se podr ía cont raer l a Invers ión Ex t ran je ra D i rec ta , • l o que s ign i f i ca r ía una d i sminuc ión de la generac ión de nuevas opc iones labora les , •y por e l l o , más personas t ra ta r ían de cont ra ta rse con e l Es tado, •as í que ser ía un ma l momento para acogerse a p lanes de mov i l i dad labora l o re t i ros ade lan tados . Por o t ro lado, dado que e l Es tado se mant iene con los impues tos que cobra a los agentes económicos , • l a d im inuc ión de los negoc ios de las empresas , podr ía imp l i ca r menos ingresos para e l f i sco, • l o cua l p res ionar ía a una cont racc ión de los p resupues tos púb l i cos , • i nc luyendo mayores res t r i cc iones en mater ia de a jus tes sa la r ia les por in f l ac ión y equ iparac iones (a jus tes por percent i l es ) , •y e l Es tado podr ía t ra ta r de cubr i r eventua les dé f i c i t f i s ca les con deuda, lo cuá l impulsar ía e l a l za en los in te rés . A l re fug ia rse los invers ion i s tas en invers iones cons ideradas más seguras ,

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•se tenderá a reduc i r l os fondos d i spon ib les para e l c réd i to, •con lo que los bancos que operan loca lmente , se r ian aún más rece losos en la conces ión de prés tamos , • todo lo que a su vez impu lsa r ía e l a l za de las tasas de in te rés , par t i cu la rmente en co lones , •as í que es conven iente cu idar los c réd i tos ac tua les y s i se puede, pasar los a tasas f i jas . Cur iosamente , en cuanto a los dó la res , es p robab le que se mantengan las tasas de in te rés re la t i vamente ba jas , •pues en caso que d i chas tasas se e levaran loca lmente , podr ían a t raer los noc ivos “cap i ta les go londr inas”, dado que las tasas en dó la res en Es tados Un idos han ba jado s ign i f i ca t i vamente , como par te de las po l í t i cas para es t imu lar l a economía de d i cho pa ís , •no obs tante , se t i ene que es pos ib le que la eventua l cont racc ión en e l ingreso de d iv i sas a l pa í s , conduzca a una mayor a l za en e l t ipo de camb io, que podr ía hacer in te resante inver t i r en d i cha moneda, más por las expec ta t i vas de deva luac ión , que por los in te reses ; •aunque de momento es p robab le que la deva luac ión se contenga, a l menos durante e l per iodo de f in de año en que sue le haber un compor tamiento c í c l i co de a l ta l i qu idez , pero podr ía tender a ace le ra rse en e l p r imer semest re de l 2009. A fo r tunadamente • l a s mejoras en recaudac ión de impues tos han s ido s ign i f i ca t i vas y e l l o ta l vez logre compensar, a l menos en par te , la eventua l d i sminuc ión de ingresos por la cont racc ión de la ac t i v idad económica , • l a d i vers i f i cac ión de la p roducc ión y de los des t inos de expor tac ión , han permi t ido a Cos ta R ica es ta r en mejor cond ic ión para en f rentar es tos potenc ia les p rob lemas , •y e l Banco Cent ra l cuenta ahora con una s i tuac ión más cómoda para cont ro la r la in f l ac ión , •por todo e l l o, se puede conservar l a esperanza de que a lgunos de los ma les enunc iados no se den o s i lo hacen sea en una d imens ión modes ta . N o t a : S I N O P S I S s u e l e a t e n d e r u n t e m a s e m a n a l m e n t e , s i n e m b a r g o , d a d a s l a s p a r t i c u l a r i d a d e s d e l a C r i s i s F i n a n c i e r a , s e o p t ó p o r t r a t a r l o e n d o s p a r t e s , e n l a S I N O P S I S 5 8 s e i n d i c ó e n q u é c o n s i s t e l a c r i s i s y l a s d i m e n s i o n e s q u e h a t o m a d o , y e n l a p r e s e n t e , s e e x p l i c a n s u s i m p l i c a c i o n e s p a r a C o s t a R i c a . A d i c i o n a l m e n t e , e n r e l a c i ó n c o n e s t e t e m a , s e p u e d e n r e v i s a r l a s S I N O P S I S 0 1 ( d e l 2 7 A g o a l 2

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S e t 0 7 - C r i s i s S u b p r i m e ) , 0 5 ( E s p e c i a l d e l 1 9 S e p 0 7 - C r i s i s S u p r i m e e n E E U U y R e l a c i ó n c o n C o s t a R i c a ) y 2 4 ( d e l 0 4 - 0 2 - 0 8 a l 1 0 - 0 2 - 0 8 - L a D e p e n d e n c i a E c o n ó m i c a d e C . R . d e V a r i a b l e s E x ó g e n a s ) .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 60 DEL 13-10-08 AL 19-10-08: SIEMPRE HAY UN COSTO, O AL MENOS UN COSTE E l cos to de opor tun idad , que los economis tas sue len denominar como cos te de opor tun idad , se de f inen como e l “va lo r de l s igu ien te mejor uso u opor tun idad de un b ien económico, o sea , va lo r de la a l ternat i va sac r i f i cada” . 35 As í , s i un compañero toma la dec i s ión de no aceptar una o fe r ta l abora l de o t ra ins t i tuc ión , e l cos to de opor tun idad es e l eventua l inc remento de sa la r io y pos ib i l i dades de ascenso que es ta r ía rechazando, para e fec tos de e jemplo, se asumen en ¢125.000 mensua les . En su lugar, s i l a a l te rna t i va e leg ida es s í aceptar e l t ras lado, e l cos to de opor tun idad es ta r ía representado por los nuevos cos tos de t ranspor te , a l imentac ión , ves t imenta y acop la rse a l nuevo ro l de t raba jo . A f in de segu i r con e l e jemp lo, se suponen d i chos cos tos en ¢100.000 por mes , por lo que quedarse laborando en la DGSC equ iva ld r ía a perder ¢25 .000 mensua les . S in embargo, e l concepto económico de cos te de opor tun idad es tan amp l io , que permi te most ra r una de las caras más humanas de la economía , cua l es , reconocer que muchas de las cosas que regu la rmente no se miden monetar iamente , son tan va l iosas que pueden mod i f i ca r dec i s iones impor tantes . Es as í como Samue lson agrega que “En genera l , l a contab i l i dad de las empresas só lo inc luye las t ransacc iones en las que e l d inero camb ia rea lmente de manos . En cambio, e l economis ta s iempre t ra ta de ´rasgar e l ve lo de l d inero´ , para descubr i r l as verdaderas consecuenc ias que se encuent ran t ras los f lu jos monetar ios y med i r los verdaderos cos tos de recursos de una ac t i v idad”.36

35 Samuelson,P. Economía. Decimosexta edición. McGrow-Hill, Inc. 1999. España. Pag. 129 36 Ob. Cit. 721

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A par t i r de e l lo, se l e puede as ignar va lo r a asuntos cua l i ta t i vos (por lo genera l por med io de es t imac iones o comparac iones) , a f in de d i sponer de un mejor sus tento para la toma de dec i s iones . S i en e l caso anter io r, se es t ima que e l favorab le amb iente de t raba jo y l as sa t i s facc iones que le genera a l func ionar io e l l aborar en la DGSC, t i enen un va lo r equ iva len te a ¢30 .000 mensua les ( semejante a l cos to de una ent rada a un conc ier to o ac t i v idad depor t i va , que le genere una sa t i s facc ión s im i la r ) , eso conduc i r í a a rep lantear e l aná l i s i s , de manera que se comparen los cos tes to ta les a saber, ¢100.000 + ¢30.000 = ¢130.000, cont ra los ingresos de ¢125.000, con lo que cont ra r io a lo v i s to p rev iamente , aceptar e l t ras lado imp l i ca r ía una pérd ida de ¢5 .000 por mes . En la d imens ión ins t i tuc iona l , e l cos te de opor tun idad puede ana l i za rse en e l caso de la dec i s ión de mantenerse en e l cump l im iento de ro les t rad i c iona les o de cues t ionar su acc ionar para adaptarse a l deven i r de los t iempos . S i l a e lecc ión es mantenerse en su ru ta regu la r, e l cos te de opor tun idad es ta r ía representado por l a pérd ida de: opor tun idades de logra r mayores n ive les de pro tagon i smo en su labor sus tant i va , opc iones de conver t i r se en re fe rentes técn i cos nac iona les e in te rnac iona les en su área de competenc ia y pos ib i l i dades de mejoras s ign i f i ca t i vas para l a ins t i tuc ión y sus func ionar ios . Por e l cont ra r io , s i l a b rú ju la seña la e l cues t ionamiento de su acc ionar para adaptarse a l deven i r de los t i empo, e l cos te de opor tun idad ser ía : e l abandono de lo que se conoce como las zonas de confor t , l a rede f in i c ión de serv i c ios y sus respec t i vos p rocesos y p roced im ientos , l a invers ión en capac i tac ión y los camb ios cu l tu ra les co la te ra les , es dec i r, todos los es fuerzos necesar ios para de f in i r y caminar hac ia e l nuevo nor te . En conc lus ión , toda dec i s ión que se tome o se de je de tomar, ya sea a n ive l ins t i tuc iona l o persona l , en las d imens iones p ro fes iona les o p r i vadas , t i enen un cos te de opor tun idad; e l i gnorar los equ iva le a tapar e l so l con un

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dedo, mient ras que reconocer los , ayuda a tomar mejo res dec i s iones , para las personas e ins t i tuc iones .

R e f e r e n c i a s : S a m u e l s o n , P . E c o n o m í a . D e c i m o s e x t a e d i c i ó n . M c G r o w - H i l l , I n c . 1 9 9 9 . E s p a ñ a . P a g . 1 2 9

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 61 DEL 20-10-08 AL 26-10-08: ¿PARA DÓNDE VAN NUESTRAS PENSIONES? Por l ey, todos los t raba jadores , además de co t i za r para l a Ca ja Cos ta r r i cense de Seguro Soc ia l , tamb ién deben hacer lo para e l Rég imen Ob l igato r io de Pens iones , e l Fondo de Cap i ta l i zac ión Labora l y, s i gus tan , para a lgún Rég imen Vo lunta r io de Pens iones complementar ias . Durante los años que los t raba jadores rea l i zan y mant ienen sus apor tes en cua lqu ie r operadora de pens ión , l as d i s t in tas ent idades que los mane jan , sue len inver t i r l os en a lgún t ipo de t í tu lo va lo r para generar rend imientos que favorezcan a los t raba jadores y a l a misma ent idad . S in embargo, d i chas invers iones , como cas i todas , no es tán exentas de r iesgos , s i tuac ión que se puede comprender con e l caso de los bonos y l as acc iones , que son los t í tu los favor i tos para inver t i r. De manera s imp l i f i cada , puede dec i r se que los bonos son t í tu los de deuda que emi ten las empresas , ins t i tuc iones o gob ie rnos , donde se comprometen a pagar una cant idad de d inero de te rminada , a qu ien sea dueño de l t í tu lo en su fecha de venc im iento. Su negoc iac ión se rea l i za a par t i r de un va lo r nomina l (e l que es tá impreso en e l t í tu lo ) y l a ren tab i l idad se de f ine por “descuento” o “pr ima”. Por e jemp lo, s i e l Gob ie rno de Cos ta R i ca emi te un bono a un año p lazo por va lo r nomina l de ¢100.000 ,00 y e l comprador desea ganarse un 10% durante d i cho t i empo, deber ía pagar un prec io neto (con descuento) de ¢90.909,09 (*) y lo reg i s t ra rá en su contab i l i dad por ese va lo r, pues es su verdadero cos to de compra. De esa manera , a l venc im iento rec ib i rá los ¢100.000 ,00 , que ind i ca e l va lo r nomina l , compuesto por los ¢90 .909 ,09 , que

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é l hab ía inver t ido, más los ¢9 .090,90 que representa un 10% de rentab i l idad . Pero, s i e l i nvers ion i s ta , a med io año, dec ide vender e l bono -dado que qu ien lo compre so lo tendrá que esperar se i s meses para cobrar los ¢100.000,00 de l va lo r nomina l - , podr ía ped i r un prec io de ¢95 .454,54, que representa un 5% más de lo que hab ía pagado or ig ina lmente por d i cho t í tu lo ; es dec i r, l o vender ía en un 105% de l va lo r reg i s t rado en su contab i l i dad , en es te caso, l a negoc iac ión se es ta r ía hac iendo con “pr ima”. En la p rác t i ca , son muchas las var iab les que mod i f i can los c r i te r ios de los invers ion i s tas para es ta r d i spues tos a pagar montos más a l tos o ba jos de “pr imas” y “descuentos”, uno de los parámet ros más in f luyentes son las ca l i f i cac iones de r i esgo que rec iban los emisores . Lamentab lemente , en los ú l t imos meses , los t í tu los emi t idos por Cos ta R i ca ba ja ron de la ca tegor ía “pos i t i va” a “es tab le”, l o que se ha t raduc ido en que los invers ion i s tas que compran d i chos t í tu los (bonos) , ex i jan mayores descuentos conforme la mecán ica ind i cada , por lo que e l va lo r de los bonos t i enden a ba ja r. Pero da la casua l idad que esos bonos , cuyo va lo r ha es tado ba jando, son los mismos en los que las ent idades admin i s t radoras de los fondos de pens iones comp lementar ias han inver t ido los d ineros apor tados por los t raba jadores seña lados in i c ia lmente; de ah í su escaso o nu lo rend imiento observado en los ú l t imos meses . Concre tamente , es ta s i tuac ión ha imp l i cado que , en té rminos genera les , durante e l ú l t imo año y med io, los d ineros de los t raba jadores han de jado de ganar a l rededor de l 7%, por lo que , ac tua lmente su rend imiento (gananc ia) sea de a l rededor de un 4%. En conc lus ión , se debe e je rcer una es t recha v ig i l anc ia de es tos rend imientos y por cons igu iente e l va lo r de los bonos , pues eventua lmente , se podr ían es ta r pon iendo en pe l ig ro l as invers iones rea l i zadas con los d ineros de los t raba jadores y por cons igu iente , l as fu turas pens iones . Ante e l l o , l o p rudente es requer i r a l as autor idades económicas med idas pa l i a t i vas a es te p rob lema o b ien , buscar o t ras fo rmas a l te rnas de asegurarse una v ida económicamente es tab le durante la jub i l ac ión .

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R e f e r e n c i a s : L e i t o n , P . F o n d o s d e p e n s i o n e s s o r t e a n c r i s i s f i n a n c i e r a e x t e r n a . L a N a c i ó n . 2 0 d e o c t u b r e d e l 2 0 0 8 . P . 2 4 A . L e i t o n , P . H a c i e n d a e s p e r a b a b a j a e n l a p e r s p e c t i v a d e d e u d a t i c a . L a N a c i ó n . 1 7 d e o c t u b r e d e l 2 0 0 8 . P . 2 1 A . ( * ) P a r a c a l c u l a r e l v a l o r d e s c o n t a d o s e t o m a e l v a l o r n o m i n a l y s e d i v i d e e n t r e u n o , m á s l a t a s a d e r e n d i m i e n t o r e q u e r i d a , e n e s t e c a s o : 1 0 0 . 0 0 0 , 0 0 / ( 1 + 1 0 % ) = 1 0 0 . 0 0 0 , 0 0 / 1 , 1 = 9 0 . 9 0 9 , 0 9 .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 62 DEL 27-10-08 AL 02-11-08: ¡PIB, PIB, PIB! * En una fami l i a es re la t i vamente senc i l l o de te rminar s i se es tá p rogresando, re t roced iendo o es tancándose económicamente: se suman los sa la r ios de todas las personas que t i enen a lgún t raba jo remunerado, más in te reses , a lqu i l e res u o t ros ingresos , y e l resu l tado se compara con lo obten ido en per iodos an ter io res . Para es ta med ic ión , NO se suman los d ineros que le dan los padres de fami l i a a sus h i jos para a tender sus gas tos esco la res y persona les , pues d i cho d inero son s imp les mov imientos de d inero dent ro de l hogar, que no representan un ingreso ad i c iona l para l a fami l i a . En e l caso de los pa í ses , a es ta med ic ión se le denomina como dete rminac ión de l P roduc to In terno Bru to, más conoc ido como PIB; pero su cuant i f i cac ión no es senc i l l a , pues imp l i ca r ía sumar los ingresos de todos los agentes económicos (personas , empresas , ins t i tuc iones…) y e l im inar l as dup l i cac iones que se generan por pagos que se hacen ent re los d iversos agentes , po r e jemp lo, los ingresos por ventas que rec iben las empresas , que comprenden los recursos para cubr i r l os sa la r ios de los t raba jadores . Para ev i ta r es ta dup l i cac ión en e l caso de los pa í ses , l a med ic ión de PIB se hace con la s igu iente ecuac ión: PIB = C + I + G + X – M Donde la “C” representa e l consumo de las fami l i as , “ I ” se re f i e re a l as invers iones de las empresas y fami l i as , “G” comprende las compras o gas tos de l Es tado, “X” son las expor tac iones rea l i zadas y “M” cor responde a las impor tac iones .

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En e l caso de Cos ta R i ca , para e l 2007 e l P IB se determinó en ¢13.551.156.200,000,00 (más de t rece b i l l ones de co lones) y para e l 2008 se es t ima en ¢15 .873 .797.200 .000 ,00 (más de qu ince b i l l ones de co lones) . Por lo e levadas que sue len ser es tas c i f ras y la d i f i cu l tad de rea l i za r comparac iones , ya sean dent ro de l m ismo pa í s o ent re d i fe rentes pa í ses , se sue le hab la r de l P IB en porcenta jes de var iac ión de un año respec to a l o t ro, por e jemp lo, conforme con las c i f ras a r r iba ind i cadas , se esperar ía que e l P IB de Cos ta R ica , c rezca de l 2007 a l 2008, en un 17%. A su vez , s i en un año determinado, un pa í s t i ene un p roceso in f l ac ionar io s ign i f i ca t i vo, l as c i f ras de l P IB se pueden ver inc rementadas más por e l aumento de prec ios , que por un aumento en la p roducc ión . Para ev i ta r es ta d i s to rs ión , se le reba ja e l e fec to in f l ac ionar io , con lo que se dete rmina e l “P IB rea l ”. En e l caso c i tado, s i l a in f l ac ión de l 2008 se es t ima en a l rededor de l 15%, se tendr ía que e l inc remento de l P IB rea l de d icho año ser ía cercano a l 2%, re la t i vamente s im i la r a l compor tamiento que es tán ten iendo los Es tado Un idos de Nor teamér i ca y menor a l cas i 10% de Ch ina durante los ú l t imos años . Para dar una idea más cercana de l p rogreso de las personas , se ha de f in ido e l “PIB per cáp i ta”, que equ iva le a tomar e l P IB ante r io rmente def in ido y d iv id i r lo en t re la cant idad es t imada de hab i tan tes de un pa í s , que s igu iendo con e l caso de Cos ta R i ca para e l 2008 y una pob lac ión aprox imada de 4.549 ,900 personas , se r ía de ¢3 .033 .759,40 (más de t res mi l l ones de co lones) en p romed io por año, o sea , un cuar to de mi l l ón de co lones en promed io por mes , por persona . Es tas c i f ras , como son promed ios , imp l i ca que a lgunas personas rec iben un ingreso mayor, m ient ras que o t ras rec iben menos , pero a pesar de d i chas l im i tac iones , e l P IB per cáp i ta permi ten tener una re fe renc ia para e fec tos de comparac ión y va lo rac ión .

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La comprens ión bás i ca de l P IB, de l P IB rea l y de l P IB per cáp i ta , resu l ta esenc ia l en toda ins t i tuc ión púb l i ca , por cuanto es par te de l l engua je en e l es tab lec im iento de po l í t i cas y p resupues tos púb l i cos , además que son té rminos amp l iamente u t i l i zados por los med ios de comun icac ión , para in formar sobre d iversos aspec tos de la v ida económica y soc ia l de cua lqu ie r nac ión . R e f e r e n c i a s : M a n k i w , G . ( 1 9 9 9 ) P r i n c i p i o s d e E c o n o m í a . M c G r a w H i l l . M é x i c o . h h : / / i n d i c a d o r e s e c o n o m i c o s . b c c r . f i . c r , e l 3 d e s e t i e m b r e d e l 2 0 0 8 , 2 : 1 2 p . m . * : P I B n o m i n a l , P I B r e a l y P I B p e r c á p i t a .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 63 DEL 03-11-08 AL 09-11-08: ¿RESPONSABILIDADES FISCALES DE LOS SERVIDORES DEL RSC? Todos los func ionar ios púb l i cos que cumplan con a lguna de las cond ic iones ind i cadas en e l s igu iente pár ra fo, es tán ob l igados a cumpl i r con c ie r tos compromisos f i sca les y en caso de no hacer lo , se exponen a mu l tas desde ¢113.500 has ta ¢681.000. Concre tamente , l as ob l igac iones surgen s i durante e l 1º de oc tubre de l 2007 a l 30 de se t iembre de l 2008, l a persona ha rec ib ido a lgún t ipo de ingresos , honorar ios , d ie tas , es t ipend ios o derechos , ya sea en e fec t i vo o en espec ie , tang ib le o in tang ib le , a l contado o a c réd i to, por mot ivo de: a ) A lqu i l e res de prop iedades , casas , apar tamentos , te r renos , d inero, e tc . b ) Cua lqu ie r t ipo de act i v idad comerc ia l , por ca tá logo o d i rec tamente (b i su te r ía , ropa, joyer ía , cosmét i cos , repos te r ía ba jo ped ido, e tc ) . c ) Serv i c io persona l o p ro fes iona l . d ) Poses ión de a lguna empresa o soc iedad anón ima, aún cuando no tenga ac t i v idades . La p r imera responsab i l i dad f i s ca l cons i s te en insc r ib i r se como dec la rante o eventua lmente ac tua l i za r su in formac ión genera l , lo cua l se hace con e l fo rmu la r io denominado D-140.

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E l segundo compromiso cons i s te en la p resentac ión de las Dec la rac iones In fo rmat ivas , de las cua les , l a más usua l es l a “Dec la rac ión anua l resumen de c l i en tes , p roveedores y gas tos espec í f i cos” ( fo rmu lar io D-151) , cuya fecha máx ima de presentac ión es e l 30 de nov iembre . Es ta dec la rac ión es ob l iga to r ia para todos los que dec la ran renta y, durante e l per íodo f i s ca l , hayan rea l i zado compras o ventas a una misma persona , por más de ¢2 .500.000 y no hayan s ido ob je to de re tenc ión; o cuando hayan rea l i zado pagos por montos anua les acumulados super io res a ¢50 .000 por persona . La te rcera ob l igac ión cons i s te en la p resentac ión de la “Dec la rac ión Jurada de l Impues to sobre la Renta” ( fo rmu la r io D-101) , que se re f ie re a l g ravamen de las u t i l i dades , es dec i r, p rop iamente e l impuesto sobre la renta . Es impor tante resa l ta r que la ob l igac ión de dec la ra r subs i s te aún cuando en e l per iodo se hayan ten ido pérd idas o no se hayan rea l i zado ac t i v idades comerc ia les . Es ta dec la rac ión debe ent regarse , y según e l caso pagar los impues tos cor respond ientes , a más ta rdar e l 15 de d i c iembre . E l impues to a pagar depende de l t ramo respec t i vo ; los resu l tados se suman para dete rminar e l monto a pagar, todo e l l o de conformidad con los s igu ien tes rangos: Pe r sonas F í s i ca s con Ac t i v. Luc ra t i va s

Pe r í odo 2008 TARIFA

Has ta S /exceso S /exceso S /exceso S /exceso

¢2 .252 .000 ¢2 .252 .000 has ta ¢3 .362 .000 ¢3 .362 .000 has ta ¢5 .609 .000 ¢5 .609 .000 has ta ¢11 .241 .000 ¢11 .241 .000

Exen to 10% 15% 20% 25%

A los resu l tados obten idos , se les puede ap l i ca r c réd i tos fami l i a res por ¢960 mensua les por cada h i jo y ¢1.420 por e l cónyuge. A l e fec to, l as tab las de impues to a l sa la r io que es tuv ie ron v igentes en e l per íodo f i sca l 2008 fueron las s igu ien tes : Impue s t o a l Sa l a r i o Pe r í o do TAR IF

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2008 A Ha s t a S / e x ce so S / e x ce so

¢ 508 . 000 ¢ 508 . 000 ha s t a ¢762 . 000

¢ 762 . 000

E xen t o 10% 15%

En es te caso, s i e l func ionar io, como asa la r iado rec ib ió ¢490.000 mensua les y además ten ía ingresos por concepto de a lqu i l e res por ¢210.000 es dec i r, en to ta l rec ib ía ¢700.000 mensua lmente , S Í t iene ob l igac ión de pagar ¢19 .200 de impuestos , que es e l resu l tado de ap l i ca r e l 10% sobre ¢192.000 (¢700.000 - ¢508.000) . Para los casos de las soc iedades anón imas y qu ienes operan en la moda l idad de Rég imen S imp l i f i cado, e l p roceso t i ene var iac iones , par t i cu la rmente en los fo rmu la r ios y en las tab las a ap l i ca r, para lo cua l conv iene re fer i r se a l a D i recc ión Genera l de Tr ibu tac ión D i rec ta . R e f e r e n c i a s : D e l g a d o , A . ( 2 0 0 7 ) S i n o p s i s E c o n ó m i c a N º 1 3 : d e l 1 2 - 1 8 d e n o v i e m b r e 2 0 0 7 . M i n i s t e r i o d e H a c i e n d a . ( 2 0 0 8 ) B o l e t í n T a r i f a s O f i c i a l e s p a r a c a l c u l a r e l I m p u e s t o s o b r e l a R e n t a 2 0 0 8 .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 64 DEL 10-11-08 AL 16-11-08: DE LA CHE ARGENTINA AL PURA VIDA DE COSTA RICA E l haber par t i c ipado en e l XI I I Congreso In te rnac iona l de l Cent ro La t inoamer i cano para e l Desar ro l lo (CLAD) , sobre re fo rma de l Es tado y/o Func ión Púb l i ca y /o Car re ra Admin i s t ra t i va , conc lu ido e l 7 de nov iembre de l 2008, en Buenos A i res , A rgent ina , ha permi t ido a l au to r de SINOPIS ident i f i ca r a lgunos e lementos económicos in te resantes de compar t i r, desde la perspec t i va de la func ión púb l i ca . Mayúscu lo desa f ío imp l i ca re fe r i r se a l a economía de un pa í s , cuyo mismo nombre s ign i f i ca p la ta , según e l l a t ín a rgentum y donde todas las c i f ras t i enen a se r abu l tadas . Con una ex tens ión te r r i to r ia l de 3 .761 .274 k i lómet ros cuadrados , excede en más de 70 veces e l tamaño de Cos ta R i ca , por lo que no es de ext rañar que var ias de sus 23 prov inc ias superen e l te r ruño y que la pob lac ión to ta l de l

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pa í s sureño, exceda en más de 35 mi l lones de personas la nac iona l . E l P roduc to In terno B ru to (PIB) de la t i e r ra de los che´s , para e l 2008 se es t ima en 323.800 mi l l ones de dó la res , l o que la s i túa en e l te rcer lugar de Amér i ca La t ina , superada so lamente por Bras i l y Méx ico y a l comparar lo con los 26 .230 mi l lones de dó la res de Cos ta R i ca de l 2007, representa 12 veces e l va lo r nac iona l . Es tas c i f ras t raduc idas a montos p romed ios por persona , es dec i r, per cáp i ta , imp l i ca un va lo r de US$8.147 para Argent ina versus US$5.859 para los t i cos . La moneda o f i c ia l es e l peso a rgent ino, que según e l t ipo de cambio a la fecha de l congreso, se t ransa a 3 ,20 por dó la r de los Es tados Un idos de Nor te Amér i ca (US$) , de donde se deduce que cada peso a rgent ino va le 175 ,18 co lones . Para darse una idea de l cos to de v ida a rgent ino, se re toman e l va lo r de a lgunos b ienes y se rv i c ios , pesos a rgent inos co lones cos ta r r i censes Per iód i co E l C la r ín 2 ,80 ¢490,50 Serv i c io de autobús dent ro de Buenos A i res

1 ,00 ¢175,18 Serv i c io de t ranspor te en met ro en B. A .

0 ,90 ¢157,66 Gaseosa desde 2 ,70 a 6 ,00 desde ¢472,98 a ¢1 .051 ,07 Cerveza Loca l 7,00 ¢1 .226,25 Una l l amada te le fón i ca a C .R . de un minuto

1 ,66 ¢290,80 Combo B ig Mac 15 ,70 ¢2 .750 ,30 “Ba jada de bandera” de un tax i (pago mín imo en que se incur re por e l so lo hecho de haber abordado e l tax i , s in recor re r un met ro de d i s tanc ia ) 3 ,80 ¢665,68 Cada 200 met ros ad i c iona les en tax i

0 ,38 ¢66 ,57 No obs tante lo abu l tadas que son las c i f ras , tanto te r r i to r ia les como de pob lac ión y p roducc ión de los hermanos che´s , que necesar iamente superan y, en muchas veces las cor respond ientes a las de la t i e r ra de l Pura V ida ,

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se t i ene impor tantes s im i l i tudes en parámet ros como la in f l ac ión , donde las c i f ras o f i c ia les ind i can que d i cho va lo r para e l per iodo 2007, a l canzó e l 8 ,5% en Argent ina , lo cua l es l i ge ramente in fe r io r a l 10 ,80% cos ta r r i cense . Más aún, en a lgunos casos las d i fe renc ias se inv ier ten , es dec i r, a favor de t iqu ic ia , por e jemp lo, en e l n i ve l de pobreza , que a in i c ios de l 2008 en las t i e r ras de las pampas e ra de l 20 ,6%, super io r a l 16 ,70% nac iona l , y en e l desempleo, que mient ras para Argent ina en e l 2007 se s i túa en un 7,5%, en Cos ta R i ca apenas l l egó a l 4 ,60%. Qu izá la comparac ión más in teresante es ver que en ind i cadores que con jugan e l desar ro l lo desde una perspec t i va soc ia l , cua l es e l í nd ice de desar ro l l o humano, se t i enen impor tantes s im i l i tudes , pues mient ras l a g ran Argent ina luce un 0 .869 , l a pequeña cos ta R i ca presenta un va lo r ce rcano de l 0 .846 . Después de todo, qu i zás ambas nac iones no sean tan d i fe rentes… a l menos en las cosas más impor tantes , como lo es e l g rado de b ienes ta r que e l Es tado le ha logrado br indar a l a pob lac ión a l a que se debe , a t ravés de la “Ca l idad y Exce lenc ia en la Ges t ión Púb l i ca” y, de eso t ra tó e l Congreso que mot ivo es te per ip lo . R e f e r e n c i a s : • h t t p : / / e s . w i k i p e d i a . o r g / w i k i / A r g e n t i n a • h h : / / i n d i c a d o r e s e c o n o m i c o s . b c c r . f i . c r , e l 3 d e s e t i e m b r e d e l 2 0 0 8 , 2 : 1 2 p . m . • C o n s u l t a s a d i v e r s o s c o m e r c i o s a r g e n t i n o s e n B u e n o s A i r e s . • P r o g r a m a E s t a d o d e l a N a c i ó n . ( 2 0 0 8 ) D e c i m o c u a r t o I n f o r m e E s t a d o d e l a N a c i ó n e n D e s a r r o l l o H u m a n o ( C o s t a R i c a ) 2 0 0 7 , N e o G r á f i c a , S . A . S a n J o s é . C o s t a

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 65 DEL 17-11-08 AL 23-11-08: LA GRAN MURALLA LLEGÓ HASTA COSTA RICA La Repúb l i ca Popu la r Ch ina , cuenta con una cu l tu ra de más de 5 .000 años , una mura l l a dec la rada como una de las nueve marav i l l as de l mundo con 7.300 k i l ómet ros de ex tens ión y e l monte Everes t con sus 8 .848 met ros sobre e l n i ve l de l mar, que lo de f ine como e l más a l to de l p laneta . Pero las g randezas de Ch ina tamb ién son v i s ib les en una economía que supera 98 veces e l tamaño de la de Cos ta

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Rica , en la ex tens ión ter r i to r ia l que representa 187 tantos e l te r r i to r io nac iona l y una pob lac ión de 1 .300 mi l l ones de personas , es dec i r, hay 285 ch inos por cada t i co . No es casua l idad que Ch ina sea e l cuar to pa í s más grande de la T ie r ra y e l p r imero en pob lac ión , l o cua l , t raduc ido en té rminos económicos s ign i f i ca l a g ran fuente de producc ión de donde prov ienen e l 25% de los b ienes manufac turados de l mundo y que representa un amp l io mercado de consumo, por lo que resu l ta se r un muy tentador ob je t i vo comerc ia l , espec ia lmente en los p resentes momentos donde la c r i s i s f i nanc ie ra mund ia l y l a reces ión de la economía es tadoun idense , hace impera t i vo buscar nuevos mercados para co locar los p roduc tos de las economías emergentes . Por e l lo , después de l es tab lec im iento de re lac iones d ip lomát i cas ent re Cos ta R i ca y Ch ina , en jun io de l 2007, l a v i s i ta de l p res idente ch ino Hu J in tao a Cos ta R ica , debe verse desde la d imens ión h i s tó r i ca , s imbó l i ca y económica que t i ene y que ent re o t ras cosas , permi t ió : •E l in i c io para negoc ia r un Tra tado de L ib re Comerc io ent re Cos ta R i ca y Ch ina , cuya pr imera de ocho rondas de negoc iac ión se de f in ió para enero de l 2009. •E l acuerdo para que una empresa ch ina , con juntamente con RECOPE, rea l i cen una invers ión ent re US$800 y US$1.000 mi l lones para amp l ia r l a p lan ta de re f inamiento de pe t ró leo, con lo que la re f inadora nac iona l podr ía pasar de re f inar 48 .000 bar r i l es d ia r ios a 60 .000.

•La aprobac ión de l íneas de c réd i to para e l Banco Nac iona l de Cos ta R i ca por US$40 mi l lones .

•La f i rma de acuerdos de cooperac ión ent re e l Banco de Cos ta R ica y e l Banco Nac iona l de Desar ro l lo de Ch ina .

•La aprobac ión de US$10 mi l l ones ad i c iona les para la cons t rucc ión de l es tad io nac iona l .

•La ra t i f i cac ión de una ser ie de conven ios y acuerdos de cooperac ión en mater ia comerc ia l , c ien t í f i ca y tecno lóg i ca , en t re los que resa l ta l a c reac ión de l Ins t i tu to Confuc io para

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promover l a cu l tu ra e id ioma ch inos en la Un ivers idad de Cos ta R i ca .

•De l fo ro económico y comerc ia l en t re empresar ios , des taca los acuerdos logrados para expor ta r f ideos V igu i , ce rvezas imper ia l y re f rescos t rop ica l (a l a vez que les d i s t r ibu i r í a aqu í l a ce rveza ch ina Ts ingtao) , as í como la p r imera expor tac ión de 20 tone ladas de angu i las a Hong Kong, por US$28 m i l lones . Pero as í como se reconoce la fo r ta leza de la economía ch ina , capaz de c recer en promed io un 10% anua l , tamb ién se ha c r i t i cado que e l rég imen comun is ta no es e jemplar en e l respeto a los derechos humanos , lo que inc luye la exp lo tac ión de la mano de obra , donde e l sa la r io mensua l en las reg iones indus t r i a les , puede ascender a 70 euros , es dec i r, ¢49 .187,07. E l in te rés cos ta r r i cense en la cu l tu ra y economía ch ina , de n inguna manera puede ser mot ivo de a le ja r e l sent i r pa t r io respec to a temas como respeto a los derechos humanos y e je rc i c io de la democrac ia . Por o t ro l ado, p robab lemente en lo re la t i vo a l a ges t ión púb l i ca , es donde se abren mayores b rechas de invest igac ión , en e l sent ido de que aún cuando no se compar tan los p r inc ip ios f i l osó f i cos de los ch inos , es innegab le que su apara to es ta ta l debe tener un mín imo de cond ic iones que le permi ta a d i cha economía un desempeño tan agres ivo, l o cua l puede ser de u t i l i dad para e l Rég imen de Serv i c io C iv i l , después de todo, en n ingún lado es ta p roh ib ido cop ia r lo bueno de los vec inos y de ja r de lado lo que no se compar te . R e f e r e n c i a s : • h t t p : / / e s . w i k i p e d i a . o r g / w i k i / C h i n a • h h : / / i n d i c a d o r e s e c o n o m i c o s . b c c r . f i . c r , e l 3 d e s e t i e m b r e d e l 2 0 0 8 , 2 : 1 2 p . m . • B a r q u e r o M . C e r v e z a , f i d e o s y t i l a p i a s e v e n d e r á n e n C h i n a . L a N a c i ó n 1 8 d e n o v i e m b r e d e l 2 0 0 8 . P 5 A . • M o r a , C . T L C c o n C h i n a s e n e g o c i a r á e n e n e r o . L a R e p ú b l i c a . 1 8 d e n o v i e m b r e d e l 2 0 0 8 . P . 1 2 • M u r i l l o , A . C o s t a R i c a y C h i n a d e d i c a r á n e l 2 0 0 9 a n e g o c i a r e l T L C . L a N a c i ó n . 1 8 d e N o v i e m b r e d e l 2 0 0 8 . P . 4 A . • L a N a c i ó n , E d i t o r i a l 1 9 d e n o v i e m b r e d e l 2 0 0 8 . P . 2 8 A . • V i l l a l o b o s , E . A n g u i l a s c o s t a r r i c e n s e s l l e n a r á n p l a t o s c h i n o s . L a R e p ú b l i c a , 1 8 d e n o v i e m b r e d e l 2 0 0 8 . P 1 3 .

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SINOPSIS ECONÓMICA Nº 66 DEL 24-11-08 AL 30-11-08: AGUINALDO DE LOS SERVIDORES DOMÉSTICOS Muchos func ionar ios púb l i cos , para a tender mejor l as responsab i l i dades l abora les que t i enen con la ins t i tuc ión a l a cua l t raba jan , se as i s ten en sus casas con a lguna persona que les co labore con las ta reas domést i cas , p r inc ipa lmente en las moda l idades de cont ra tac ión de a lgunas horas por semana o jo rnada completa . Independ ientemente de la fo rma de cont ra tac ión que se u t i l i ce , a es te t ipo de co laboradores le as i s te e l derecho labora l es tab lec ido en e l Cód igo de Traba jo y muy par t i cu la rmente e l t í tu lo I I , cap í tu lo VI I I : “De l Traba jo de los Serv idores Domést i cos”, que en su a r t í cu lo 101 es tab lece: “Serv idores domést i cos son aque l los que se ded ican en fo rma hab i tua l y cont inua a labores de aseo, coc ina , as i s tenc ia , y demás prop ias de un hogar, res idenc ia o hab i tac ión par t i cu la res , que no impor ten luc ro o negoc io para e l pa t rono”. En es ta época de l año, es impor tante recordar que según la Ley 2412, “Ley de Pago de Agu ina ldo a Serv idores Empresa Pr i vada” , a es te t ipo de co laboradores les cor responde e l pago de l agu ina ldo, que es equ iva len te a un mes de sa la r io según e l p romed io de sue ldos o rd inar ios y ex t raord inar ios , que haya perc ib ido d i cho t raba jador durante los ú l t imos doce meses o la p roporc ión cor respond iente , s i e l t i empo laborado es mayor a un mes . Para e fec tos de los cá l cu los y pago de l agu ina ldo, se deben cons iderar l a to ta l idad de sa la r ios devengados desde e l d ía 1º de d i c iembre de l año anter io r, has ta e l 30 de nov iembre de l p resente año y e l monto resu l tan te se d iv ide ent re 12 . Según e l a r t í cu lo 4º de la Ley 2412, e l agu ina ldo debe pagarse dent ro de los p r imeros ve in te d ías de l mes de d i c iembre . Debe tenerse en cuenta que “Además , sa lvo pac to o p rác t i ca en cont ra r io , rec ib i rán a lo jamiento y a l imentac ión adecuados , que se cons ideran sa la r io en espec ie ; e l cua l tendrá un va lo r equ iva len te a l 50% de l sa la r io que se les

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pague en d inero e fec t i vo, excep to que las par tes hub ie ren es tab lec ido un monto in fer io r ”37 . En té rminos práct i cos , todo lo anter io r se podr ía ver en un caso h ipo té t i co de un serv idor domést i co, que labora a lgunas horas por semana en la casa de a lgún compañero func ionar io púb l i co, para lo cua l se asume la s igu iente in fo rmac ión: a ) Que durante e l ú l t imo semest re de l 2007 ganaba ¢15 .000 ,00 por semana, por lo que para e fec tos de l cá l cu lo de l agu ina ldo de l 2008, debe cons iderar l as 4 semanas de d i c iembre de l 2007 con d i cho sa la r io , l o que suma ¢60.000 ,00 . b ) Que por e l per iodo de enero a jun io de l 2008 ganaba ¢16.000,00 por semana, es dec i r, rec ib ió ese va lo r durante 26 semanas , lo que asc iende a ¢416.000,00 . c ) Que durante e l segundo semest re de l 2008 ganaba ¢17.000 por semana, pero como para e fec tos de agu ina ldo e l co r te se hace a l mes de nov iembre , so lo debe sumar 22 semanas con d i cho impor te , l o cua l se r ía equ iva lente a ¢374.000,00 . La suma de los t res resu l tados parc ia les ante r io res to ta l i za ¢850.000 ,00 , que s i se d iv ide ent re 12 dar ía un sa la r io mensua l p romed io de ¢70 .833 ,33 . S in embargo, ta l como se ind i có , a d i cho impor te debe agregárse le un 50%, o sea , ¢34.416 .67, que es e l va lo r equ iva lente en que se es t ima e l sa la r io en espec ie , con lo que e l agu ina ldo to ta l que e l compañero func ionar io púb l i co deber ía pagar, dent ro de los p r imeros 20 d ías de d ic iembre de l 2008, a su se rv idor domést i co, es de ¢106.250 ,00 . Una recomendac ión f ina l : en es te pago, a l igua l que cua lqu ie r o t ro pago que rea l i ce a d i cho co laborador, emi ta un rec ibo donde cons te e l nombre, f i rma y número de cédu la de l se rv idor domést i co, como ev idenc ia de que rea lmente rec ib ió e l pago de d i cho benef i c io en t i empo y fo rma.

37 http://www.mtss.go.cr/Macros/Servidor/servidor.htm

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R e f e r e n c i a s : C o s t a R i c a . C ó d i g o d e T r a b a j o . L e y N º 2 d e l 2 7 d e a g o s t o d e 1 9 4 3 . 2 7 ª E d . C . R . E d i t e c E d i t o r e s . S a n J o s é , C o s t a R i c a . 2 0 0 8 . C o s t a R i c a . L e y 2 4 1 2 d e l 2 3 d e o c t u b r e d e 1 9 5 9 “ L e y d e P a g o d e A g u i n a l d o a S e r v i d o r e s E m p r e s a P r i v a d a ” , r e c u p e r a d a d e h t t p : / / w w w . p g r . g o . c r e l 2 7 d e n o v i e m b r e d e l 2 0 0 8 . M T S S . ¿ Q u é s o n S e r v i d o r e s ( a s ) D o m é s t i c o s ( a s ) ? R e c u p e r a d a d e h t t p : / / w w w . m t s s . g o . c r / M a c r o s / S e r v i d o r / s e r v i d o r . h t m e l 2 7 d e n o v i e m b r e d e l 2 0 0 8 .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 67 DEL 01-12-08 AL 07-12-08: UN AGUINALDO PARA NO GASTAR Hace aprox imadamente un año se pub l i có l a S INOPSIS Nº 12 , t i tu lada “F in de año. . . Gas ta r o No gas ta r – He ah í e l d i l ema!”. En d i cha ocas ión , f ina les de l 2007, se p lanteaba que s i e l func ionar io púb l i co ten ía deudas a t rasadas , pod ía se r conven iente que aprovechara e l agu ina ldo para ponerse a l d ía con las mismas y que , en caso de tener una s i tuac ión de superáv i t o a l menos en una cond ic ión de equ i l i b r io, se podr ía cons iderar des t inar e l agu ina ldo a l consumo. Ahora , aprox imadamente un año después y, a escasas horas de rec ib i r e l aprec iado agu ina ldo, se re toma es te tema, pero con la par t i cu la r idad que en es te caso no hay d i l ema, pues dadas las c i rcunstanc ias económicas , l a ún i ca v ía razonab le parece ser no gas ta r e l agu ina ldo. No gas ta r e l agu ina ldo imp l i ca no u t i l i za r lo en comprar b ienes o serv i c ios cuyo e fec to regu la rmente se d i s f ru ta por unas horas o d ías , s in mayores pos ib i l i dades de proyecc ión fu turo ; en su lugar, l o recomendab le es inver t i r l o , es dec i r, des t inar lo a usos cuyo benef i c io t rasc ienden e l p lano inmed ia to, ta les como pagos de deudas , ahor ros , compra de ac t i vos o a r reg los impor tantes en la casa . La ins i s tenc ia en que e l agu ina ldo debe de inver t i r se y no gas ta rse , se fundamenta en una ser ie de hechos que cons i s tentemente recomiendan prepararse para t i empos económicamente más d i f í c i l es que los que se han ten ido en e l p resente año:

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•Aún es inc ie r to de te rminar s i l a c r i s i s f i nanc ie ra mund ia l , cuyos e fec tos d i rec tos e ind i rec tos ha sent ido todo func ionar io púb l i co, ha l l egado a su té rmino. •En lo que s í hay consenso ent re la mayor ía de ana l i s tas , es que a l menos durante e l p r imer semest re de l 2009, l a s i tuac ión económica segu i rá de l i cada .

•En esa l í nea , l a Organ i zac ión de Nac iones Un idas (ONU) , ha pronos t i cado para e l 2009, una s i tuac ión económica negat i va , donde e l c rec im iento mund ia l no superará e l 1%.

•La Organ i zac ión para la Cooperac ión y e l Desar ro l lo Económico (OCDE) , que es un foro mund ia l sobre economía , educac ión y med io amb ien te , p ronos t i ca que ocho mi l lones de t raba jadores quedarán s in emp leo en e l 2009. •Las tasas de in terés nac iona les en có lones , segu i rán cerca de l 10%, que resu l ta re la t i vamente a l to , en e l tan to más que dup l i ca e l 4 ,25% de mayo de l 2008.

•Como ev idenc ia de la cont racc ión en la economía cos ta r r i cense , se t i ene que la cons t rucc ión se ha reduc ido en un 2% según la Cámara Cos ta r r i cense de la Const rucc ión .

•En Cos ta R ica , so lo en cons t rucc ión , se es t ima que en e l ú l t imo año se perd ie ron 10 .000 emp leos y, para e l p róx imo, l a c i f ra podrá inc rementarse en 40 .000 nuevos desempleados .

•La in f l ac ión cos ta r r i cense ha superado todos los p ronós t i cos es tab lec idos para es te año a l s i tuarse en un va lo r in te ranua l de l 16 ,30%. En conc lus ión , es te f in de año es una época idea l para recordar que e l ca r iño no necesar iamente se demuest ra con obsequ ios caros , en su lugar, es mejor que des t ine has ta e l ú l t imo co lón pos ib le a p repararse para t i empos qu i zás más d i f í c i l es que los v i v idos has ta ahora . S in embargo, s i de l todo le resu l ta impos ib le res i s t i r se a dar rega los , los pos t res , manua l idades , tama les u o t ras ideas e laborados en la casa , permi ten most ra r de ta l l e

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espec ia lmente persona l i zados , a l a vez que puede ba ja r cons iderab lemente los cos tos . Inc luso, una buena a l te rnat i va puede ser rega la r una canas ta nav ideña como las que o f rece la Asoc iac ión So l idar i s ta de Emp leados de la D i recc ión Genera l de Serv i c io C iv i l , cuyos prec ios son muy razonab les que , por su buena presentac ión y u t i l i dad , lo hará quedar muy b ien ante e l des t inata r io y de paso, cont r ibu i r con una exce lente causa , como lo es e l desar ro l lo de d i cha inc ip ien te ent idad . R e f e r e n c i a s : • A F P . O r g a n i s m o A d v i e r t e A l a r m a n t e P a n o r a m a E c o n ó m i c o M u n d i a l . L a N a c i ó n . 2 6 / 1 2 / 0 8 . 2 8 A . • E F E . L a O N U V a t i c i n a u n a P e s i m i s t a S i t u a c i ó n E c o n ó m i c a p a r a e l P r ó x i m o A ñ o . M i s f i n a n z a s e n l i n e a . c o m . r e c u p e r a d o e l 3 / 1 2 / 0 8 • I n s t i t u t o N a c i o n a l d e E s t a d í s t i c a y C e n s o s ( I N E C ) . C o m u n i c a d o d e P r e n s a . 2 / 1 2 / 0 8 • L e i t ó n P . T a s a B á s i c a P a s i v a B a j ó p o r S e g u n d a V e z C o n s e c u t i v a . L a N a c i ó n . 3 0 / 1 0 / 0 8 . P . 2 4 A . • R i v e r a , M . T i c o s E s p e r a n m á s D e s e m p l e o . D i a r i o E x t r a . 2 8 / 1 1 / 0 8 . P . 1 2 . • M o n g e , G i n n e t t e . D e t a l l e s S a l i d o s d e l C o r a z ó n . L a N a c i ó n . 2 / 1 2 / 0 8 . P . 2 1 S u p l e m e n t o C o m p r a s . • V i l l e g a s , J a i r o . D e c r e c e C o n s t r u c c i ó n d e C a s a s y C o n s t r u c c i ó n d e C o m e r c i o e n A u m e n t o . L a N a c i ó n . 2 9 / 1 2 / 0 8 . P . 4 A .

SINOPSIS ECONÓMICA Nº 68 DEL 08-12-08 AL 14-12-08: DERECHOS HUMANOS ECONÓMICOS

E l 10 de d i c iembre de l p resente año se cumple e l 60 an iversa r io de la Dec la rac ión Un iversa l de Derechos Humanos (DUDH) , adoptada y p roc lamada por l a Asamb lea Genera l de la Organ izac ión de las Nac iones Un idas en 1948. Usua lmente cuando se hab la de derechos humanos, v iene a l a mente e l derecho a l a v ida , a l a l i be r tad , a l a sa lud y o t ros s im i la res , por su esenc ia l idad para la ex i s tenc ia y d ign idad de las personas . S in embargo, ex i s ten o t ros derechos humanos , igua lmente reconoc idos por l a c i tada dec la rac ión , cua les son los derechos humanos económicos . En es ta l í nea , se t i ene que los dos a r t í cu los in í c ia les de la dec la rac ión se pueden fus ionar como s igue , permi t i endo ident i f i ca r l a p r imera menc ión exp l i c i ta de la mater ia económica: “Todos los seres humanos nacen l ib res e igua les en d ign idad y derechos y, dotados como es tán de razón y conc ienc ia (…) . Toda persona t iene los derechos y l i be r tades

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proc lamados en es ta Dec la rac ión , s in d i s t inc ión a lguna de raza , co lo r, sexo, id ioma, re l i g ión , op in ión po l í t i ca o de cua lqu ie r o t ra índo le , o r igen nac iona l o soc ia l , pos i c ión económica , nac im iento o cua lqu ie r o t ra cond ic ión” (e l én fas i s es p rop io) . E l a r t í cu lo cuat ro p lan tea e l derecho económico desde la perspec t i va de la d ign idad humana en las ac t i v idades p roduc t i vas , a l p roh ib i r l a esc lav i tud en todas sus fo rmas . En una d imens ión más progres i s ta , e l a r t í cu lo 23 ampl ía , respec to a l t raba jo, a l es tab lecer que: “Toda persona t i ene derecho a l t raba jo (…) , a igua l sa la r io por t raba jo igua l . Toda persona que t raba ja t i ene derecho a una remunerac ión equ i ta t i va y sa t i s fac to r ia , que le asegure , as í como a su fami l i a , una ex i s tenc ia conforme a la d ign idad humana y que será comp le tada , en caso necesar io , por cua lesqu ie ra o t ros med ios de pro tecc ión soc ia l (…) .” La d imens ión fami l i a r de los derechos económicos se re fuerza en e l a r t í cu lo 25: “Toda persona t iene derecho a un n ive l de v ida adecuado que le asegure , as í como a su fami l i a , l a sa lud y e l b ienes ta r, y en espec ia l l a a l imentac ión , e l ves t ido, l a v iv ienda , l a as i s tenc ia méd ica y los se rv i c ios soc ia les necesar ios ; t i ene as im ismo derecho a los seguros en caso de desempleo, en fermedad, inva l idez , v iudez , ve jez y o t ros casos de pérd ida de sus med ios de subs i s tenc ia por c i rcuns tanc ias independ ientes de su vo luntad . (…)” Desde la perspec t i va de los b ienes mater ia les , e l a r t í cu lo 17 ind i ca que “Toda persona t i ene derecho a l a p rop iedad , ind iv idua l y co lec t i vamente . Nad ie se rá p r i vado a rb i t ra r iamente de su prop iedad”, lo que se ampl ia en e l a r t í cu lo 27 re la t i vo a los b ienes inmater ia les , a l i nd i ca r que “Toda persona t iene derecho a la p ro tecc ión de los in te reses mora les y mater ia les que le co r respondan por razón de las p roducc iones c ien t í f i cas , l i t e ra r ias o a r t í s t i cas de que sea autora”. Los derechos humanos económicos , inc luso se p lantean como una responsab i l i dad de las nac iones , cuando e l

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ar t í cu lo 22 de la DUDH ind i ca que “Toda persona (…) t i ene derecho a l a segur idad soc ia l , y a obtener, med iante e l es fuerzo nac iona l y l a cooperac ión in te rnac iona l (…) , l a sa t i s facc ión de los derechos económicos , soc ia les y cu l tu ra les , ind i spensab les a su d ign idad y a l l i b re desar ro l l o de su persona l idad .” Por lo tan to, queda c la ro que e l derecho a cond ic iones económicas d ignas para la v ida de cua lqu ie r persona y l a de su fami l i a , son derechos que están tu te lados en los más a l tos parámet ros de la comun idad in te rnac iona l , en e l n i ve l de los derechos humanos y como ta les deben ser respetados y e je rc idos . R e f e r e n c i a s : O r g a n i z a c i ó n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s ( 1 9 4 8 ) . D e c l a r a c i ó n U n i v e r s a l d e D e r e c h o s H u m a n o s , r e s o l u c i ó n a d o p t a d a y p r o c l a m a d a e n l a r e s o l u c i ó n 2 1 7 A ( I I I ) , d e 1 0 d e d i c i e m b r e d e 1 9 4 8 . R e c u p e r a d o d e h t t p : / / w w w . c o c r e a r . c o m / p u b l i c a / d e r e c h o s h u m . h t m e l 1 0 / 1 2 / 0 8 . C r é d i t o s : A F l o r y C o r d e r o M e l é n d e z , C o o r d i n a d o r a , C I S E C I , p o r s u s a p o r t e s i n f o r m a t i v o s p a r a l a e l a b o r a c i ó n d e e s t e e s p a c i o .

SINOPSIS ECONÓMICA 69 DEL 15-12-08 AL 21-12-08: PARA ESTA NAVIDAD Y AÑO NUEVO, INVIERTA “EN PAZ”

Durante es te año, a f in de compar t i r l a impor tanc ia y u t i l i dad de los temas económicos para los func ionar ios púb l i cos , S INOPSIS ha recur r ido a l a teor ía cus tod iada en los tex tos , a l rea l i smo esbozado en la ac tua l idad , a l a g rac ia de la fábu la , a los juegos de la metá fo ra , e l s ím i l y los cont ras tes ; en f in , cua l s i fuese guer ra cont ra un s ingu la r enemigo, e l ana l fabet i smo económico se ha va l ido de todo a r t i l ug io que l l egue a su t in te ro . Es ta vez tocó e l tu rno a la musa de la poes ía , con cuyas pa labras se conc luye la ú l t ima ent rega de l p resente año. A lo l a rgo de l 2008, se ha hecho par t i cu la r én fas i s en e l l l amado a la p rudenc ia , pues la s i tuac ión económica v iv ida compi te en penumbras con la p rev i s ta y an te e l lo , los func ionar ios púb l i cos , tan to en su v ida p ro fes iona l como persona l , deben tener a l menos un a t i sbo de c la r idad que les ayude a v i sua l i za r e l a lba , de lo cont ra r io , se r ía mayor

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e l r i esgo de perderse en la g ruesa oscur idad de la ac tua l c r i s i s económica . Y, p rec i samente , s i de perderse se t ra ta , due le ver cómo en o t ras l a t i tudes ya es ev idente que a lgunos pró j imos ex t rav iados en las tens iones de l d inero, han ca ído en la depres ión , l a v io lenc ia , l a separac ión fami l i a r, e l de te r io ro de la sa lud y e l aumento de v i c ios , en t re o t ras pato log ías . De es tas do lenc ias , su punto más á lg ido ha s ido e l aumento de a tentados cont ra l a v ida , p rop ia y a jena , de los cua les , ent re o t ros muchos e jemplos , se t i ene e l caso de una mujer que e l d ía que le iban a rematar su casa , se qu i tó l a v ida y l e de jó una nota a l esposo ind i cándo le que con e l d inero de l seguro pagara la casa . . . E l ahora v iudo, incrédu lo aún de lo ocur r ido, apenas pudo exc lamar “es te r r ib le que perd ie ra la v ida por una es túp ida casa”1 . Lo c ie r to es que , s i b ien , e l tema t iene connotac iones económicas , en es te momento ha ca lado en lo que , según las pa labras de Mar io Benedet t i , es e l es tado de an imo, que hace que a veces las personas se s ien tan como pobres co l inas , como acant i l ados , como árbo l con las ú l t imas ho jas , como embarcadero ya s in embarcac iones 2 . F rente a d i cho desa l i en to, se hace urgente vo lver l a m i rada hac ia l as verdaderas r iquezas de la v ida , a las cosas que hacen que tenga sent ido e l a fán de resp i ra r s in descanso, cosas que resu l tan prop ic ias re f rescar con los v ientos nav ideños en compañ ía de los seres quer idos ; as í pues , necesar iamente se es tá hab lando de d i r ig i r l a a tenc ión a la so l ida r idad , a l compañer i smo, l a amis tad , e l amor y su expres ión más sub l ime: l a esp i r i tua l idad . De es ta manera , an te una c r i s i s económica se pude responder con una r iqueza a fec t i va y esp i r i tua l que haga más l l evadera la s i tuac ión te r rena l e , inc luso, permi ta gozar con p lena a legr ía l a nav idad y las f i es tas de f in de año, lo que es pos ib le s i se a t iende e l cánt i co entonado hace 2000 años por los ánge les de l C reador, “Paz en la T ier ra a los Hombres de Buena Vo luntad”, y que , para de le i te y re f lex ión económica-esp i r i tua l de f in de año, se puede complementar con Amado Nervo: “En Paz”

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Muy cerca de mi ocaso, yo te bend igo, V ida , porque nunca me d i s te n i esperanza fa l l i da , n i t raba jos in jus tos , n i pena inmerec ida; porque veo a l f ina l de mi rudo camino que yo fu i e l a rqu i tec to de mi p rop io des t ino; que s i ex t ra je l as mie les o l a h ie l de las cosas , fue porque en e l l as puse h ie l o mie les sabrosas : cuando p lan té rosa les coseché s iempre rosas . … C ie r to, a mis lozan ías va a segu i r e l inv ie rno: ¡mas tú no me d i j i s te que mayo fuese e te rno! Ha l l é s in duda la rgas las noches de mis penas; mas no me promet i s te tan só lo noches buenas; y en camb io tuve a lgunas santamente serenas… Amé, fu i amado, e l so l acar i c ió mi faz . ¡V ida , nada me debes ! ¡V ida , es tamos en paz ! 3 ” R e f e r e n c i a s : 1 : J i m é n e z , Y u r i . ( 2 0 0 8 ) . S o r t e a n d o e l c i c l ó n . L a N a c i ó n , p . 2 0 d e R e v i s t a P r o a d e l 2 / 1 1 / 0 8 . 2 : B e n e d e t t i , M a r i o . E s t a d o s d e Á n i m o . R e c u p e r a d o d e h t t p : / / w w w . p o e m a s - d e l -a l m a . c o m / m a r i o - b e n e d e t t i . h t m e l 1 5 / 1 2 / 0 8 . 3 : A m a d o N e r v o . E n P a z . R e c u p e r a d o d e h t t p : / / w w w . n e o f r e k . c o m / w e b l o g / e l 1 5 -1 2 - 0 8 . C r é d i t o s : A F l o r y C o r d e r o M e l é n d e z , C o o r d i n a d o r a , C I S E C I , y R u t h P i e d r a , e n c a r g a d a d e l a U n i d a d d e P r e n s a y C C o m u n i c a c i ó n I n s t i t u c i o n a l , p o r s u s a p o r t e s i n f o r m a t i v o s p a r a l a e l a b o r a c i ó n d e e s t e e s p a c i o .

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