sesiÓn 1/97 acta reuniÓn primera 4-02-97 · 5º exposición, debate y aprobación, si procede de...
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SESIÓN 1/97
ACTA
REUNIÓN PRIMERA
4-02-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 4 de febrero de
1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente,
D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Jesús Zueco Ruíz,
debidamente convocados para tratar el orden del día que se acompaña como
Anexo I de esta Acta y que seguidamente extractamos.
Abierta la Sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º Lectura y aprobación del Acta de la Sesión 11/96
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 11/96, se aprueba por
unanimidad.
2º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo.
a) El Sr. Presidente da cuenta al Consejo de todas las incidencias
producidas en el Consejo desde la última reunión del mismo en la Sesión
11/96
El Consejo queda enterado.
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b) Al Consejero D. Antonio Fanlo Loras se le felicita por el nacimiento de
su hijo.
c) Incidencias de Dictámenes.
Se reciben acuses de ejecución de los Dictámenes números 6, 7, 8, 10,
11 y 12/96.
3º Aprobación inicial del Convenio de Cooperación Educativa
entre la Universidad de La Rioja y el Consejo Consultivo de La rioja en
materia de prácticas.
El Sr. Presidente expone el convenio de cooperación Educativa entre la
Universidad de La Rioja y el Consejo Consultivo de La Rioja en materia de
prácticas. Se debate y se acuerda aprobar, inicialmente, el citado convenio
mediante:
ACUERDO Nº 1/97, DE 4 DE FEBRERO, DEL CONSEJO CONSULTIVO
DE LA RIOJA, PROPONIENDO A LA UNIVERSIDAD DE LA RIOJA, LAS
SIGUIENTES MODIFICACIONES, QUE SE SOMETERÁN A LA MISMA PARA SU
APROBACIÓN, SI PROCEDE.
En la Cláusula CUARTA.- RÉGIMEN DE PRÁCTICAS A), segundo párrafo,
donde dice:
“El mantenimiento de la relación...” deberá decir:
“La relación de los estudiantes con el Consejo Consultivo de La Rioja se
limitará exclusiva y estrictamente a los efectos previstos en este Convenio y
durante el expresado tiempo de duración de la práctica, sin que, en ningún
caso, se entienda que los estudiantes mantienen ni perfeccionan relación
jurídica alguna, ni laboral, ni funcionarial, ni administrativa con el citado
Consejo Consultivo de La Rioja y sin que tampoco la que,
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independientemente, del “·practicum”, pudieran perfeccionar después, pueda
traer, jurídicamente, causa del mismo a ningún efecto”.
En la Cláusula SÉPTIMA.-COBERTURA DE RIESGOS A) se deberá añadir:
“El Consejo Consultivo de La Rioja no se hace responsable de las
contingencias ni riesgos no cubiertos por dicho Seguro, los cuales serán de
exclusiva cuenta de los estudiantes o, en su caso, de la Universidad de La
Rioja”.
4º Exposición, debate y aprobación, si procede de la ponencia del
Dictamen 1/97 sobre Revisión de oficio de resoluciones
administrativas del expediente 26-1T-380/96, sobre otorgamiento de
ayudas oficiales para la adquisición de una vivienda a favor de D.
Adolfo Martín Gutiérrez.
Seguidamente el Sr. Presidente cede la palabra al Consejero D. Joaquín
Ibarra quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una
amplia deliberación queda aprobado por unanimidad el Dictamen 1/97 que se
acompaña como Anexo II de esta Acta.
5º Exposición, debate y aprobación, si procede de la ponencia del
Dictamen 2/97 sobre el Proyecto de Ley del Consejo Económico y
Social de La Rioja (CES).
El Sr. Presidente toma la palabra para exponer la ponencia sobre la
citada Ley del Consejo Económico y Social.
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Siendo las 14,30 horas. Se acuerda levantar la reunión quedando
convocados nuevamente los señores Consejeros, en segunda reunión, para
las 17 horas del mismo día 4 de febrero.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
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SESIÓN 1/97
ACTA
REUNIÓN SEGUNDA
4-02-97
Siendo las 17 horas del día 4 de febrero de 1997, prosigue la Sesión
1/97 en segunda reunión.
1º Continuación de la exposición de la Ponencia del Dictamen
2/97 sobre Proyecto de Ley del Consejo Económico y Social.
El Sr. Presidente continúa exponiendo la ponencia del Dictamen 2/97
sobre Proyecto de Ley del Consejo Económico y Social y tras una amplia
deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 2/97 que se
acompaña como Anexo I de esta Acta.
2º Exposición, debate y aprobación, si procede, de la Ponencia
del Dictamen 3/97 sobre Decreto regulador de planificación
Farmacéutica y procedimiento de apertura de Farmacias.
Al ir a comenzar este asunto del orden del día, el Consejero D. Joaquín
Ibarra Alcoya, se ausenta de la reunión por entender que concurre en el
mismo causa legal de abstención. Una vez ausentado, el Presidente cede la
palabra la Consejero D. Antonio Fanlo Loras quien expone la Ponencia del
Dictamen 3/97 sobre el referido Decreto, y tras una amplia deliberación se
aprueba, por unanimidad, el Dictamen 3/97 que se acompaña como Anexo II
de esta Acta.
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Sin más temas que tratar, se levanta la sesión siendo las 20 horas del
día 4 de febrero de 1997.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz
Consejero Consejero
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SESIÓN 2/97
ACTA
REUNIÓN ÚNICA
18-02-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 18 de febrero de 1997, se
reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente, D. Ignacio
Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros Consultivos,
señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro de Pablo
Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar el orden
del día que como Anexo I se acompaña y que seguidamente extractamos.
Abierta la Sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º Lectura y aprobación del Acta de la Sesión 1/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 1/97, se aprueba por
unanimidad.
2º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
a) El Sr. Presidente pone en conocimiento de los señores Consejeros que
tras conversaciones con la entidad bancaria Cajarioja, se ha obtenido un 3%
de interés en la cuenta corriente que el Consejo tiene abierta en dicha
entidad, desde el pasado día 15 de diciembre de 1996 y desde la primera
peseta.
El Consejo queda enterado.
1
b) El Sr. Presidente comunica al Consejo la necesidad de adquirir insignias y
medallas para el mismo; éste acuerda facultar al Presidente para que
efectúe las gestiones oportunas a tal efecto.
c) El Sr. Presidente propone al Consejo, que tras el primer año de
funcionamiento del mismo, sería conveniente elaborar una Memoria y
publicarla junto con los Dictámenes emitidos durante el año 1996. El
Consejo acuerda facultar al Presidente para llevar a cabo tales gestiones.
3. Debate y aprobación del acuerdo sobre modificación del régimen de
dietas del Consejo Consultivo de La Rioja durante el año 1997.
El Sr. Presidente propone al Consejo la necesidad de modificar las
cantidades a percibir por los Consejeros por sus asistencias a las reuniones del
Consejo y ponencias presentadas para el año 1997, por lo que se aprueba el
siguiente:
ACUERDO 2/97 SOBRE MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE DIETAS DEL
CONSEJO CONSULTIVO DE LA RIOJA DURANTE EL AÑO 1997.
1.- La dieta por asistencia a cada reunión del Consejo Consultivo de La
Rioja se establece en 20.000 ptas. por reunión y asistente.
2.- La dieta por asistencia a cada reunión del Consejo Consultivo de La
Rioja con presentación de ponencia calificada por el Presidente como Ordinaria
se establece en 50.000 ptas.
3.- La dieta por asistencia a cada reunión del Consejo Consultivo de La
Rioja con presentación de ponencia calificada por el Presidente como Especial
se establece en 100.000 ptas.
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4.- A estos efectos s observarán las siguientes reglas:
a) Se entenderá por sesión el período de tiempo dedicado a agotar
un orden del día y por reunión la sesión o parte de la sesión del Consejo
Consultivo que tenga lugar un mismo día con duración igual o superior a dos
horas.
b) Se entenderá por asistente el miembro del Consejo Consultivo
que haya permanecido presente durante toda una reunión.
c) Las dietas por asistencia con ponencia sólo podrán ser percibidas
por el ponente de que se trate y una sola vez por asunto, cualquiera que sea el
número de sesiones o reuniones que se empleen en su debate y aprobación. El
ponente tendrá derecho a percibir las dietas por asistencia que le correspondan.
d) La calificación de las ponencias como ordinarias, o especiales se
efectuarán por el Presidente del Consejo teniendo en cuenta la especial
importancia de la consulta efectuada y la dificultad inherente a la elaboración
de la correspondiente ponencia.
4º Exposición y debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del
Dictamen 4/97 sobre Proyecto de Decreto regulador de licencia
comercial de apertura de grandes superficies comerciales.
El Sr. Presidente, cede la palabra al ponente D. Pedro de Pablo, quien
expone la Ponencia del Dictamen 4/97 sobre el referido Proyecto de Decreto y
tras una amplia deliberación, se aprueba, por unanimidad, el Dictamen 4/97
que se acompaña como Anexo II de esta Acta.
Siendo las 13 horas del día 18 de febrero y sin más temas que tratar, se
levanta la Sesión 2/97.
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Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
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ACTA SESIÓN
3/97
REUNIÓN ÚNICA
26-02-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 13 horas del día 26 de febrero de 1997, se
reúne el Consejo Consultivo de La Rija, presidido por su Presidente, D. Ignacio
Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros Consultivos,
señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro de Pablo
Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar el orden
del día que como Anexo I se acompaña y que seguidamente extractamos.
Abierta la Sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º Lectura y aprobación del Acta de la Sesión 2/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 2/97, se aprueba por
unanimidad.
2º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
a) El Sr. Presidente informa de la reunión de Consejos Consultivos,
organizada por el Consejo Consultivo de la Junta de Andalucía y que se
celebrará en Granada los días 11 y 12 de abril. Se detallará exactamente el
calendario de dicha reunión cuando se conozca definitivamente su programa.
El Consejo queda enterado.
1
b) El Sr. Presidente informa al Consejo de la carta remitida por el Excmo.
Sr. Presidente de la Comunidad Autónoma de La Rioja expresando su
agradecimiento por el apoyo, a la candidatura de los Monasterios de San Millán
de la Cogolla como Patrimonio de la Humanidad, que efectúa el Consejo
Consultivo de La Rioja.
El Consejo queda enterado.
c) El Sr. Presidente informa de las gestiones realizadas para la adquisición
de distintivos institucionales en cumplimiento de la facultad conferida al efecto
en la Sesión 2/97, de 18-2.
Tras amplia deliberación, el Consejo adoptó al respecto, por unanimidad,
el siguiente:
ACUERDO 3/97 SOBRE DISTINTIVOS INSTITUCIONALES DEL CONSEJO
CONSULTIVO DE LA RIOJA.
1º.- El artículo 18.2 del Reglamento de este Consejo, aprobado por Decreto
33/1996, de 7 de junio, faculta al mismo para aprobar el diseño concreto de
sus distintivos institucionales.
2º.- La adquisición de bienes que hayan de ser fabricados con arreglo a
características especiales prefijadas por la Administración tienen la
consideración de contrato de suministro a tenor del artículo 173.1 c) de la
vigente Ley 13/1995, de 18 de mayo de Contratos de las Administraciones
Públicas, aplicable a este consejo por imperativo del artículo 16.1 de nuestro
precitado Reglamento.
3º.- Los artículos 93 y 183.i) de la misma Ley 13/1995 permiten acudir a la
contratación de suministros mediante el procedimiento negociado sin publicidad
cuando se trate de adquirir bienes de cuantía inferior a 2.000.000,-ptas., previa
consulta de, al menos, tres empresas, cuando ello sea posible.
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4º.- Existe crédito presupuestario de hasta 1.000.000.-ptas. en estos efectos
en el artículo 22, partida 221, del Presupuesto de este Consejo para 1997.
5º.- A tal efecto, se solicitaron diseños y presupuesto a diversos
establecimientos, habiendo sido remitidos los mismos por las siguientes
empresas especializadas:
- World Wide Flags, de Logroño
- Flandez S.L., de Madrid
- G. Bodás, de Madrid
- Condecoraciones Celada, de Madrid y
- Villanueva y Laiseca, de Madrid
- Talleres de Arte Moreno, S.L. de Granada
Los presupuestos originales y diseños recibidos obran en el expediente
96/00010 de este Consejo, al que nos remitimos.
6º.- En el presente caso se ha consultado a las precitadas empresas y se
constata que ninguno de los presupuestos presentados por las mismas excede de
1.000.000, - millón de ptas.
7º.- Examinados los presupuestos y diseños recibidos por las empresas citadas,
el Consejo entiende que el más favorable en su conjunto, por razones de calidad
y precio, es el remitido por Talleres Arte Moreno, S.L. de Granada, que goza de
reconocida experiencia y prestigio en este ámbito por haber realizado un modelo
similar para el Consejo Consultivo de Andalucía.
Por todo ello, el Consejo acuerda, por unanimidad:
1.- Considerar que la adquisición de distintivos institucionales para el
Consejo Consultivo de La Rioja constituye un contrato de suministro menor que
puede tramitarse por el procedimiento negociado sin publicidad mediante
aprobación del gasto e incorporación de las facturas correspondientes.
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2.- Aprobar el diseño y presupuesto presentado por Talleres de Arte
Moreno, S.L. con fecha 9-7-96, cuyo detalle obra en el expediente 96/00010 de
emblemas de este Consejo, al que expresamente nos remitimos.
3.- Adjudicar a dicha empresa el respectivo contrato de suministro menor y
aprobar el gasto correspondiente, que se satisfará, con cargo al artículo 22,
partida 221 del presupuesto de este Consejo para 1997, mediante facturas, una
vez se reciban de conformidad los distintivos correspondientes.
4.- Facultar al Sr. Presidente para ejecutar este Acuerdo, efectuar y recibir
los correspondientes pedidos.
3º Debate y aprobación, si procede, de una moción sobre la Resolución
adoptada por la Excma. Sra. Consejera de Obras Públicas, Transporte,
Urbanismo y Vivienda, adoptada tras la emisión del Dictamen 1/97, que
se acompaña.
El Consejo Consultivo de La Rioja, vista la Resolución adoptada por la
Excma. Sra. Consejera de Obras Públicas, Transportes, Urbanismo y Vivienda en
el asunto que ha sido objeto de nuestro Dictamen 1/97 y tras su correspondiente
debate aprueba, por unanimidad, la siguiente:
MOCIÓN
1/97
1º.- Con fecha 21 de febrero de 1997, tuvo entrada en el registro de éste
Consejo Consultivo el oficio por el que la Excma. Sra. Consejera de Obras
Públicas, Transportes, Urbanismo y Vivienda comunica reglamentariamente al
Consejo Consultivo la resolución definitiva adoptada en el asunto que fue objeto
de nuestro Dictamen 1/97. Dicha Resolución, literalmente, consiste en:
“Declarar nulas y sin efecto las Resoluciones administrativas de fechas 29 de julio
y 4 de octubre de 1996, recaídas en el expediente administrativo núm. 26 IT
380/96 de esta Consejería, por las que se otorgaron a D. Adolfo Marín Gutiérrez
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el visado del contrato de adquisición de vivienda, el reconocimiento del derecho
de subsidiación de intereses con cargo al Ministerio de Fomento y la concesión de
una subvención en cuantía de 578.810 pesetas con cargo a esta Consejería.”
2º.- En nuestro precitado Dictamen 1/1997, de 4 de febrero, concluíamos
que “Este Consejo Consultivo entiende que, en aplicación de lo establecido en el
artículo 106 de la Ley 30/1992, no procede, en éste caso, el ejercicio de la
potestad administrativa de revisión de oficio de los actos administrativos objeto
del expediente consulado”.
3º.- Ante la total discrepancia entre lo dictaminado por el Consejo
Consultivo y lo resuelto por la Consejería consultante, el Consejo Consultivo
acuerda elevar como moción lo siguiente:
A) Los dictámenes del Consejo Consultivo de La Rioja en materia de revisión
de oficio de actos administrativos nulos de pleno de Derecho, con arreglo a la
legislación vigente, tienen para la Administración que haya decidido recabarlos el
indisponible carácter de habilitantes, esto es, de últimos, preceptivos y
vinculantes cuando son desfavorables, debido a que se trata de una fundamental
garantía del procedimiento administrativos común en esta materia.
B) Así resulta del art. 29.4 del Estatuto de Autonomía de La Rioja, a cuyo
tenor: “respecto a la revisión de los actos en vía administrativa, se estará a lo
dispuesto en las correspondientes Leyes del Estado”.
C) Tales “Leyes del Estado” se reducen en la actualidad a la vigente Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, cuyo artículo 102.1, con
carácter de norma básica, faculta a las Administraciones Públicas para revisar de
oficio de actos nulos de pleno derecho, “previo dictamen FAVORABLE del
Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma, si lo
hubiere”. En el mismo sentido, los artículos 8.3 y 8.4 H), inciso cuarto, del
Reglamento del Consejo Consultivo, aprobado por Decreto 33/1996, de 7 de
junio.
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D) Esta exigencia legal de que el dictamen sea “favorable” hace que la
intervención de éste Consejo Consultivo en materia de revisión de oficio de actos
administrativos constituya un supuesto de dictamen preceptivo y vinculante
sólo si es desfavorable, o sea, un requisito habilitante para el ejercicio de la
potestad administrativa de revisión de oficio de actos nulos de pleno derecho (por
todos, Dictamen 698/1993, del Consejo de Estado, y Sentencias del Tribunal
Supremo de 20-1-1986, 14-4-1971 y 29-1-1975, entre otras muchas).
E) Es cierto que el artículo 97.3 de la Ley 10/1995, de 29 de diciembre,
establece que los dictámenes del Consejo Consultivo de La Rioja no son
vinculantes, pero es obvio que, como establece el artículo 7.1 del Reglamento del
propio Consejo Consultivo, ello no sucede “cuando una Ley directamente
aplicable en la Comunidad Autónoma de La Rioja establezca lo
contrario”, especialmente si, como ocurre en este caso, dicha Ley es básica y de
procedimiento común; el propio Estatuto de Autonomía de La Rioja se remite
expresamente a la misma, para el caso específico de la revisión de oficio; y,
además, se incardina en el procedimiento como una rigurosa garantía jurídica
para el ciudadano.
En consecuencia, la Resolución revisora adoptada por la Consejería
antes citada es nula de pleno Derecho a tenor de los artículos 62.1. e), en
relación con el 102, ambos de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La presente moción será remitida al Excmo. Sr. Presidente de la
Comunidad Autónoma de La Rioja para su traslado a la Consejería
correspondiente.
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Siendo las 15 horas del día 26 de febrero de 1997 y sin tener más temas que
tratar se levanta la Sesión 3/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
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ACTA SESIÓN
4/97
REUNIÓN PRIMERA
18-03-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 13 horas del día 18 de marzo de
1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente
D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que como Anexo I se acompaña de esta Acta y que
seguidamente extractamos.
Abierta la Sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Sesión 3/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 3/97, se aprueba por
unanimidad.
2º. Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo.
El Sr. Presidente da cuenta de las diferentes incidencias que se han
producido en el Consejo desde la última Sesión celebrada el día 26 de febrero.
3º. Debate y aprobación, si procede, de la ponencia del Dictamen
5/97 sobre el Alcance del Artículo 97.3 de la Ley de Régimen Jurídico
del Gobierno y de la Administración Pública de La Rioja.
1
El Sr. Presidente, expone la ponencia del dictamen 5/97 sobre el referido
Artículo 97.3 de la Ley de Régimen Jurídico del Gobierno y de la
Administración Pública de La Rioja, tras la cual se inicia el debate de la
misma.
Siendo las 14,30 h. El Sr. Presidente levanta la reunión, acordándose
reunirse nuevamente, en segunda reunión, para proseguir con el debate
y posterior aprobación de la ponencia del Dictamen 5/97. El Sr.
Presidente indicará día y hora exacta.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
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ACTA SESIÓN
4/97
REUNIÓN SEGUNDA
25-03-97
Siendo las 13 horas del día 25 de marzo de 1997 se procede a continuar
con la Sesión 4/97, en segunda reunión.
1º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo con
posterioridad a la primera reunión de la Sesión 4/97 celebrada
el día 18-03-97.
a) El Sr. Presidente da cuenta de la firma del Convenio de Colaboración
educativa entre la Universidad de La Rioja y el Consejo Consultivo de
La Rioja en materia de prácticas en Derecho y pone en conocimiento
de los señores Consejeros que ha sido seleccionado el alumno D. José
Javier Lauzurica Martínez, quien podrá comenzar a efectuar las citadas
prácticas cuando lo estime conveniente.
b) El Sr. Presidente da cuenta del Artículo de prensa aparecido en el
diario “La Rioja” el día 20 de marzo de 1997 en relación con las
prácticas de alumnos de Derecho en el Consejo Consultivo de La Rioja.
2º Debate y aprobación, si procede de la ponencia del Dictamen
5/97 sobre Alcance del artículo 97.3 de la Ley de Régimen
Jurídico del Gobierno y de la Administración de La Rioja.
El Sr. Presidente toma la palabra y continúa la exposición de la Ponencia del
Dictamen 5/97 y tras una amplia deliberación, se aprueba, por unanimidad,
el Dictamen 5/97 que se acompaña como Anexo II de esta Acta.
1
Siendo las 15 horas del día 25 de marzo y sin más temas que tratar, se levanta
la Sesión 4/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
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ACTA SESIÓN
5/97
REUNIÓN ÚNICA
16-04-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 13 horas del día 16 de abril de 1997,
se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente D.
Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que como Anexo I se acompaña y que seguidamente
extractamos.
Abierta la sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º Lectura y aprobación si procede, del Acta de la Sesión 4/97
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 4/97, se aprueba por
unanimidad.
2º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo.
a) El Sr. Presidente da cuenta de las diferentes incidencias que se han
producido en el Consejo desde la última sesión celebrada el día 25 de
marzo de 1997.
El Consejo queda enterado.
b) El Sr. Presidente informa a los señores Consejeros que por falta de
espacio en la biblioteca del Consejo, se hace necesario suprimir la
colección de Disposiciones Generales donadas en su día por el
Profesor D. Francisco González Navarro.
1
El Consejo, acuerda, por unanimidad, donar la citada colección a la
Biblioteca de la Universidad de La Rioja mediante el siguiente:
ACUERDO 4/97 POR EL QUE EL CONSEJO EFECTÚA UNA DONACIÓN DE
LIBROS A LA UNIVERSIDAD DE LA RIOJA
El Consejo Consultivo de La Rioja dona a la Biblioteca de la Universidad
de La Rioja la siguiente colección de libros:
- DISPOSICIONES GENERALES AÑOS 1965-1985
- ÍNDICES REFUNDIDOS 1968-1981 (2 VOLÚMENES)
3º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen 6/97
sobre Proyecto de Decreto regulador de la habilitación de entidades
colaboradoras de adopción internacional.
El Sr. Presidente cede la palabra al Consejero D. Jesús Zueco Ruíz quien
expone su ponencia sobre el citado Proyecto de Decreto y tras una amplia
deliberación, se aprueba, por unanimidad, el Dictamen 6/97 que se acompaña
como Anexo II de esta Acta.
Siendo las 15 horas del día 16 de Abril de 1997 y no habiendo más temas que
tratar se levanta la sesión 5/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
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ACTA SESIÓN
6/97
REUNIÓN ÚNICA
30-04-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 30 de abril de 1997,
se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente D.
Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que como Anexo I se acompaña y que seguidamente
extractamos.
Abierta la sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º Lectura y aprobación si procede, del Acta de la Sesión 5/97
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 5/97, se aprueba por
unanimidad.
2º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo.
El Sr. Presidente da cuenta de las diferentes incidencias que se han
producido en el Consejo desde la última reunión celebrada el día 16 de abril de
1997.
El Consejo queda enterado
1
3º Debate y aprobación si procede, de la Ponencia del Dictamen
7/97 sobre Proyecto de Decreto de creación del Instituto Riojano de
Salud Laboral.
El Sr. Presidente cede la palabra al Consejero D. Antonio Fanlo Loras,
quien expone su ponencia sobre el citado Proyecto de Decreto y tras una
amplia deliberación, se aprueba, por unanimidad, el Dictamen 7/97 que se
acompaña como Anexo II de esta Acta.
Siendo las 13 horas del día 30 de abril de 1997 y no habiendo más temas que
tratar, se levanta la sesión 6/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
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ACTA SESIÓN
7/97
REUNIÓN ÚNICA
20-05-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 9,30 horas del día 20 de mayo de
1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente
D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que como Anexo I se acompaña y que seguidamente
extractamos.
Abierta la sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º Lectura y aprobación si procede, del Acta de la Sesión 6/97
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 6/97, se aprueba por
unanimidad.
2º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo.
a) El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias varias que s han
producido en el Consejo desde la última reunión celebrada el día 30
de abril de 1997.
El Consejo queda enterado
1
b) El Sr. Presidente comunica a los señores Consejeros la situación de la
gestión administrativa de los documentos generados por el Consejo
en cuanto a la intervención de los mismos. Se deja el asunto
pendiente durante unos días, a la espera de la posible contestación
por parte de la Consejería de Desarrollo Autonómico, pasados los
cuales, se tomará una decisión al respecto.
El Consejo queda enterado.
c) El Sr. Presidente comunica a los señores Consejeros la entrada en el
Consejo de las siguientes peticiones de Dictámenes:
1. El día 14 de mayo, con el nº 57, se registró petición de
Dictamen sobre Revisión de Oficio de un Acuerdo del Pleno
del Ayuntamiento de Anguiano de 29 de noviembre de 1996
de denegación de una licencia urbanística solicitada por D.
Felipe Romero Ruiz. Se designa como ponente al Consejero D.
Jesús Zueco Ruíz.
2. El día 16 de mayo, con el nº 59, se registró petición de
Dictamen sobre Decreto por el que se aprueba el Reglamento
sobre el Régimen Económico-Financiero y Tributario del
Canon de Saneamiento. Se designa como ponente al
Consejero D. Antonio Fanlo Loras.
3. El día 16 de mayo, con el nº 62, se registró petición de
Dictamen sobre Expediente de Responsabilidad Patrimonial
por daños y perjuicios instado por Dña. Elena Ruíz Hernández
por desprendimiento de una roca en la Ctra. Logroño-
Mendavia. Se designa como Consejero ponente a D. Joaquín
Ibarra Alcoya.
El Consejo queda enterado.
2
3º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
8/97 sobre el Expediente relativo a la Resolución del Contrato
para la ejecución de las obras de “Adecuación Recreativa en el
monte nº 197 del C.U.P.”, que fue formalizado con la empresa
Rioja Forestal.
El Sr. Presidente cede la palabra al Consejero D. Joaquín Ibarra
Alcoya, quien expone su ponencia sobre la citada Resolución y tras una
amplia deliberación, se aprueba, por unanimidad, el Dictamen 8/97 que
se acompaña como Anexo II de esta Acta.
4º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del dictamen
9/97 sobre Proyecto de Decreto por el que se regula el ejercicio
de las actividades de las Agencias de Viajes en la Comunidad
Autónoma de La Rioja.
El Sr. Presidente, cede la palabra la Consejero D. Pedro de Pablo
Contreras, quien expone su ponencia sobre el citado Proyecto de
Decreto y tras una amplia deliberación, se aprueba, por unanimidad, el
Dictamen 9/97 que se acompaña como Anexo III de esta Acta.
5º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
10/97 sobre Proyecto de Modificación Cualificada de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento de Ollauri en lo relativo a zonas
verdes y espacios libres de la zona de Las Bodegas
Seguidamente, tomó la palabra el Sr. Presidente, quien expuso su
ponencia sobre el referido Proyecto de Modificación y tras amplia
deliberación, se aprueba, por unanimidad, el Dictamen 10/97 que se
acompaña como Anexo IV de esta Acta.
3
Siendo las 13,30 h. del día 20 de mayo de 1997 y sin más temas que
tratar, el Sr. Presidente, levanta la Sesión 7/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz
Consejero Consejero
4
SESIÓN 8/97
ACTA
REUNIÓN PRIMERA
03-06-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 3 de junio de 1997,
se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente, D.
Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que se acompaña como Anexo I de esta Acta y que
seguidamente extractamos.
Abierta la Sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Sesión 7/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 7/97, se aprueba por
unanimidad.
2º. Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias que se han producido en el
Consejo desde la última reunión celebrada el día 20 de mayo de 1997.
El Consejo queda enterado.
1
3º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
11/97 sobre Revisión de Oficio de un Acuerdo de Pleno del
Ayuntamiento de Anguiano de 29 de noviembre de 1996, de denegación
de una licencia urbanística solicitada por D. Felipe Romero Rubio.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Jesús Zueco Ruíz quien
expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia deliberación
queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 11/97 que se acompaña como
Anexo II de esta Acta.
4º. Debate y aprobación, si procede, de la ponencia del Dictamen
12/97 sobre Expediente de indemnización por daños y perjuicios
instado por Dña. Elena Ruíz Hernández por desprendimiento de una
roca del monte de Cantabria el día 5-12-96 en la Ctra. Logroño-
Mendavia.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Joaquín Ibarra Alcoya,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 12/97 que se
acompaña como Anexo III de esta Acta.
Siendo las 14 horas, el Sr. Presidente levanta la reunión quedando
convocados, nuevamente, los señores Consejeros, en segunda reunión, para las
17 horas del mismo día 3 de junio.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
2
SESIÓN 8/97
ACTA
REUNIÓN SEGUNDA
03-06-97
Siendo las 17 horas del día 3 de junio de 1997, prosigue la Sesión 8/97,
en segunda reunión.
1º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
13/97 sobre el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el
Reglamento sobre el Régimen Económico-Financiero y Tributario del
Canon de Saneamiento.
El Sr. Presidente, cede la palabra al ponente D. Antonio Fanlo Loras,
quien expone su ponencia sobre el referido Proyecto de Decreto, tras la cual se
inicia el correspondiente debate.
Debido a la larga duración del debate del Proyecto de Decreto, se
acuerda convocar nueva sesión para continuar con el mismo, el próximo día 12
de junio (jueves) a las 10 horas.
Siendo las 19 horas del día 3 de junio de 1997, el Sr. Presidente levanta
la Sesión 8/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz
Consejero Consejero
1
SESIÓN 9/97
ACTA
REUNIÓN PRIMERA
12-06-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 12 de junio de
1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente
D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que se acompaña como Anexo I de esta Acta y que
seguidamente extractamos.
Abierta la Sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Sesión 8/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 8/97, se aprueba por
unanimidad.
2º. Continuación del debate y aprobación, si procede, de la Ponencia
del Dictamen 13/97 sobre el Proyecto Decreto por el que se aprueba el
Reglamento sobre el Régimen Económico-Financiero y Tributario del
Canon de Saneamiento.
El Sr. Presidente, cede la palabra al ponente D. Antonio Fanlo Loras,
quien expone su ponencia sobre el referido Proyecto de decreto y tras una
amplia deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 13/97 que
se acompaña como Anexo II de esta Acta.
1
3º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
14/97 sobre Expediente de Responsabilidad Patrimonial instado por D.
Emilio Martín Bernal por lesiones al desprenderse parte de la tapia de
la Guardería Infantil “La Cometa”.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Joaquín Ibarra Alcoya,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 14/97 que se
acompaña como Anexo III de esta Acta.
Siendo las 14 horas, el Sr. Presidente, levanta la reunión, quedando
convocados, nuevamente, los señores Consejeros, en segunda reunión, el
próximo jueves día 19 de junio a las 10 h para continuar con el orden del día de
la convocatoria enviada el día 5 de junio de 1997.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
2
SESIÓN 9/97
ACTA
REUNIÓN SEGUNDA
19-06-97
Siendo las 10 horas del día 19 de junio de 1997, prosigue la Sesión 9/97, en
segunda reunión.
5º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
15/97 sobre Expediente de Responsabilidad Patrimonial por daños
causados, por desprendimientos en el monte Cantabria, a Dña. Julia
León Díaz.
El Sr. Presidente, cede la palabra al ponente D. Jesús Zueco Ruíz, quien
expone su ponencia sobre el referido Expediente, y tras una amplia deliberación
queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 15/97 que se acompaña como
Anexo IV de esta acta.
6º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del dictamen
16/97 sobre Proyecto de modificación cualificada de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento de Briones.
El Sr. Presidente, toma la palabra, expone su ponencia sobre el referido
Proyecto de modificación y tras una amplia deliberación queda aprobado,
por unanimidad, el Dictamen 16/97 que se acompaña como Anexo V de
esta acta.
7º. Ruegos y preguntas
1
8º. Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
producidas con posterioridad a la primera reunión de la Sesión 9/97.
En virtud de los artículos 28.D y 35.3 del Reglamento del Consejo
Consultivo (RCC) el Sr. Presidente somete al Consejo la consideración, por
motivos de urgencia, de las incidencias ocurridas con posterioridad a la primera
reunión de esta sesión celebrada el pasado día 12 de junio, y que son las
siguientes:
a) El Sr. Presidente da cuenta de la visita efectuada el pasado día 13 de
junio a la Federación Riojana de Municipios.
El Consejo queda enterado.
b) El Sr. Presidente da cuenta de las gestiones que se están realizando
para la adquisición de un lector-impresor de microfichas para poder
suscribirse a al Boletín Oficial del Estado y al Boletín y Diario de
Sesiones de Las Cortes Generales, en microficha.
El Consejo queda enterado y le faculta en los más amplios términos para
adoptar la decisión de la adquisición del mismo, en función de los presupuestos
presentados por las diferentes empresas a las que se le ha solicitado.
c) El Sr. Presidente da cuenta de las gestiones que se están realizando
para la publicación de los Dictámenes y la Memoria del Consejo
Consultivo del año 1996.
El Consejo queda enterado y le faculta en los más amplios términos para
adoptar la decisión de adjudicación a la empresa que resulte más ventajosa, en
función de los diferentes presupuestos solicitados.
2
d) El Sr. Presidente da cuenta del informe favorable emitido sobre las
prácticas efectuadas por el alumno de la Facultad de Derecho de la
Universidad de La Rioja, D. Javier Lauzurica Martínez, en virtud del
Convenio de colaboración suscrito entre la Universidad de La Rioja y el
Consejo Consultivo de La Rioja, en materia de prácticas de Derecho.
El Consejo queda enterado y conforme.
9º. ACUERDO 5/97, DE 19 DE JUNIO, SOBRE LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LOS DOCUMENTOS DEL CONSEJO Y
TRAMITACIÓN DE NOMINAS DE SU PERSONAL.
Visto el acuerdo 11/1996, de 19 de diciembre, sobre régimen financiero,
nóminas, intervención y contabilidad del Consejo Consultivo de La Rioja durante
el ejercicio de 1997.
Visto el escrito remitido por el Interventor General con fecha 28 de
febrero de 1997, comunicando que la falta de medios impide asumir las
funciones de intervención de los documentos contables del Consejo.
Visto el escrito remitido por el Interventor General con fecha 11 de abril
de 1997 comunicando la solicitud, el 25 de marzo, de informe, al secretario
General Técnico de la Consejería de Desarrollo Autonómica, Administraciones
Públicas y Medio Ambiente sobre la compatibilidad de la encomienda de la
gestión de los documentos contables del Consejo, con el ejercicio de las
funciones que el personal de la Intervención desempeña.
Visto el escrito remitido por el Interventor General con fecha 29 de abril
de 1997, adjuntando copia del informe emitido por el Secretario General
Técnico de la Consejería de Desarrollo Autonómico, Administraciones Públicas y
Medio Ambiente, quien no se pronuncia sobre la compatibilidad del funcionario
que pueda asignarse para la intervención y contabilidad de los documentos
contables.
3
Visto el escrito remitido por el Interventor General con fecha 14 de
mayo de 1997 por el que se devuelven los documentos contables “ADO”-
justificación de facturas pagadas- correspondiente al primer trimestre de 1997,
por considerarse que durante el presente ejercicio, y en lo sucesivo, el Consejo
deberá funcionar de forma independiente a la Comunidad Autónoma de La Rioja
y con su propio Numero de Identificación Fiscal.
Visto el escrito remitido por el Secretario General Técnico de la
Consejería de Desarrollo Autonómico, Administraciones Públicas y Medio
Ambiente, con fecha 18 de junio adjuntando Informe sobre compatibilidad de
actividades públicas; informe contrario a que un funcionario de la Intervención
General desempeñe funciones para el Consejo Consultivo.
Por todo ello y al amparo de los artículos 11, 14, 15, 16 y la Disposición
Transitoria Segunda, del Reglamento del Consejo Consultivo (RCC), aprobado
por Decreto 33/1996, de 7 de junio, el Consejo Consultivo acuerda, por
unanimidad:
1º. Asumir íntegramente la gestión económica y financiera del Consejo
Consultivo de La Rioja, excepto lo referente a las nóminas de su personal que
seguirán gestionándose a través de la Dirección General de la Función Pública
de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en la forma detallada en el acuerdo
11/96.
2º. El presente Acuerdo tendrá efectos desde el día 1 de Enero de 1997,
sin perjuicio de lo establecido con respecto al NIF en el número siguiente de
este Acuerdo.
3º. Para cumplimentar lo establecido en este Acuerdo se procederá a
obtener un número específico de NIF para el Consejo Consultivo de La Rioja y
la gestión financiera se referirá al mismo a partir del 1 de Julio de 1997,
quedando la correspondiente al primer semestre de 1997 amparado bajo el NIF
de la Comunidad Autónoma de La Rioja que ha venido empleándose hasta
ahora.
4
Siendolas 14 horas del día 19 de junio de 1997 y sin más asuntos que tratar, el
Sr. Presidente levanta la segunda reunión correspondiente a la Sesión 9/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
5
SESIÓN 10/97
ACTA
REUNIÓN ÚNICA
02-07-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 12 horas del día 2 de julio de 1997,
se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente D.
Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que como Anexo I se acompaña y que seguidamente
extractamos.
Abierta la sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º Lectura y aprobación si procede, del Acta de la Sesión 9/97
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 9/97, se aprueba por
unanimidad.
2º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo.
El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias que se han producido en el
Consejo desde la última reunión celebrada el pasado día 19 de junio de 1997,
que son las siguientes:
a) La petición de Dictamen, el día 2 de julio y con el nº de registro 82,
efectuada por el Excmo. Sr. Presidente de la Comunidad Autónoma de
La Rija, sobre Revisión de oficio de Resoluciones Administrativas
dictadas por la Consejería de Obras Públicas, Transportes, Urbanismo y
Vivienda por la que se concedieron ayudas económicas a Dña. Natividad
1
Ojeda Tobías asignando para la elaboración de la ponencia al consejero
D. Jesús Zueco Ruíz.
El Consejo queda enterado
b) El Sr. Presidente da cuenta al Consejo y se entrega a los consejeros
copia del Índice de dictámenes emitidos por el Consejo en el año 1996,
para sugerencias.
El Consejo queda enterado.
3º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
17/97 sobre Proyecto de Decreto por el que se aprueba el
Reglamento de desarrollo de la Ley de Saneamiento de las
Haciendas Locales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Pedro de Pablo
Contreras, quien expone su ponencia sobre el referido Proyecto de Decreto
y tras una amplia deliberación queda aprobado, por unanimidad, el
Dictamen 17/97 que se acompaña como Anexo II de esta Acta.
Siendo las 15 horas del día 2 de junio y sin más temas que tratar, se
levanta la Sesión 10/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz
Consejero Consejero
2
SESIÓN 11/97
ACTA
REUNIÓN PRIMERA
24-07-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 24 de julio de 1997,
se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente D.
Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que como Anexo I se acompaña y que seguidamente
extractamos.
Abierta la sesión por el Sr. Presidente, se trataron los siguientes puntos:
1º Lectura y aprobación si procede, del Acta de la Sesión 10/97
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 10/97, se aprueba por
unanimidad.
2º Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo.
El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias que se han producido en el
Consejo desde la última reunión celebrada el pasado día 2 de julio de 1997, que
son las siguientes:
a) Informe de la Asesoría Jurídica del Gobierno de La Rioja sobre el
Proyecto de Modificación de las Normas Subsidiarias de Briones que
faltaba por recibir relativo al Dictamen elaborado por el Consejo nº
16/97.
1
b) Publicación en el Boletín Oficial de la Diputación General de La Rioja, nº
256, Serie “B”, de la petición de información, por el Diputado del GPS José
Julián Medrano Martín, relativo al Dictamen 4/97 emitido por el Consejo por el
que se regula la licencia específica para la apertura de grandes
establecimientos comerciales.
c) Resolución dictada por la Excma. Sra. Consejera de Obras Públicas,
Transportes, Urbanismo y Vivienda relativo al Dictamen 12/97 sobre expediente
de indemnización instado por Dña. Elena Ruíz Hernández.
d) Contestación por parte del General-Jefe de la 5ª Zona de la Guardia Civil
en relación con la felicitación remitida por el Presidente con motivo de la
liberación del funcionario de prisiones D. José Antonio Ortega Lara.
e) Publicación, en el BOR nº 79 de 3 de julio, del Decreto 35/1997, de 27
de junio, por el que se regula el ejercicio de las actividades de las Agencias de
Viajes en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
f) De la reunión celebrada el día 4 de julio con la Junta del Colegio de
Secretarios de Administración Local y la posterior remisión de la carta remitida
al Secretario del Ayuntamiento de Torrecilla adjuntando escrito sobre la
naturaleza y funciones del Consejo Consultivo de La Rioja.
g) Publicación, en el BOR nº 80 de 5 de julio del Decreto 36/1997, de 27 de
junio, por el que se crea el Instituto Riojano de Salud Laboral.
h) De la invitación, por parte de la Junta de Andalucía, a las III Jornadas de
Estudio del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía a celebrar los días 20 y
21 de noviembre del presente año.
i) De la publicación en el BOE, nº 159, de 4 de julio de la ley Orgánica
3/1997, de 3 de julio, de reforma de la Ley Orgánica 9/1982 de 10 de agosto,
de Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha.
2
j) Del apoyo del Consejo al Excmo. Sr. Presidente de la Comunidad
Autónoma de La Rioja con motivo del secuestro del concejal del Partido Popular
del Ayuntamiento de Ermua, D. Miguel Ángel Blanco.
k) De las condolencias enviadas, por el fallecimiento de D. Oscar Grijalva, a
la familia y al Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos, así como
de la remitida también a D. Ángel Jaime Baró, Presidente del Consejo
Regulador D.O.C. Rioja, por el fallecimiento de su padre.
En aplicación del artículo 35.3 del Reglamento del Consejo Consultivo (RCC)
sobre Régimen de las convocatorias, se acuerda incluir en el orden del día,
puntos 8º y 9º el debate y aprobación, si procede, del Dictamen sobre
“Proyecto de Decreto de creación del Registro de Empresas de Máquinas y
Salones Recreativos” y la “Modificación de las Normas Subsidiarias de
Planeamiento Urbanístico de Murillo de Río Leza en la zona de Huertas del
Huevera”, solicitados con posterioridad a la remisión de la convocatoria.
3º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen 18/97
sobre Revisión de Oficio de Resoluciones Administrativas dictadas por
la Consejería de Obras Públicas, Transportes, Urbanismo y Vivienda,
por las que se concedieron ayudas económicas a Dña. Natividad Ojeda
Tobías para la adquisición de una vivienda.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Jesús Zueco Ruíz, quien
expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia deliberación
queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 18/97 que se acompaña como
Anexo II de esta Acta.
3
4º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen 19/97
sobre Expediente de indemnización por daños instado por D. Ángel
Ortega Lara en procedimiento de Responsabilidad Patrimonial de la
Administración Pública por el funcionamiento del Servicio Público.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Joaquín Ibarra Alcoya,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 19/97 que se
acompaña como Anexo III de esta Acta.
5º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen 20/97
sobre Resolución de Contrato para la ejecución de las obras de
repoblación de 62,9 Has. en el monte “El Cagigal” de Ventrosa.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Joaquín Ibarra Alcoya,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y atrás una amplia
deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 20/97 que se
acompaña como Anexo IV de esta Acta.
6º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen 21/97
sobre Proyecto de Decreto por el que se regula el régimen de concesión
de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación
de frecuencia y el registro de empresas de radiodifusión en el ámbito
de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Antonio Fanlo Loras,
quien expone su ponencia sobre el referido Proyecto de Decreto y tras una
amplia deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 21/97 que
se acompaña como Anexo V de esta Acta.
4
7º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen 22/97
sobre Proyecto de Decreto regulador de horarios de los
establecimientos públicos y actividades recreativas de la Comunidad
Autónoma de La Rioja.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Pedro de Pablo
Contreras, quien expone su ponencia sobre el referido Proyecto de Decreto y
tras una amplia deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen
22/97 que se acompaña como Anexo VI de esta Acta.
Siendo las 14 h. del día 24 de julio, se levanta la reunión, acordando reunise nuevamente, en segunda reunión, el próximo lunes día 28 a las 10 h.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
5
SESIÓN 11/97
ACTA
REUNIÓN SEGUNDA
28-07-97
Siendo las 10 horas del día 28 de julio de 1997 prosigue la Sesión
11/97, en segunda reunión.
8º Debate y aprobación, si procede , de la Ponencia del Dictamen 23/97
sobre Proyecto de Decreto de creación del Registro de empresas de
Máquinas y Salones Recreativos.
Seguidamente tomó la palabra el Sr. Presidente, quien expuso su
ponencia sobre el referido Proyecto de Decreto y tras una amplia deliberación
quedó aprobado, por unanimidad, el Dictamen 23/97 que se acompaña como
Anexo VII de esta Acta.
9º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen 24/97
sobre Modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento
Urbanístico de murillo de Río Leza en la zona de “Huertas del Juvera”.
El Sr. Presidente continuó en el uso de la palabra al ser ponente de este
Dictamen. Expuso su ponencia y tras una amplia deliberación quedó aprobado,
por mayoría, y con el voto particular de los Consejeros D. Jesús Zueco Ruíz y D.
Pedro de Pablo Contreras. Se acompaña como Anexo VIII de esta Acta.
1
Siendo las 14 horas del día 28 de julio y sin más temas que tratar, se levanta la segunda reunión y se da finalizada la Sesión 11/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
2
SESIÓN 12/97
ACTA
REUNIÓN ÚNICA
17/09/97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 17 de septiembre
de 1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rija, presidido por su Presidente,
D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que se acompaña como Anexo I de esta Acta y que
seguidamente extractamos:
1º. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Sesión 11/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 11/97, se aprueba por
unanimidad.
2º. Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias que se han producido en el
Consejo deste la última reunión celebrada el pasado día 24 de junio y que son
las siguientes:
a) Notificación por parte del secretario General Técnico de la Consejería de
Salud de la Resolución derivada del Dictamen 14/97.
b) Publicación en el BOR nº 92 de 2 de agosto del Decreto 40/1997, por el
que se asigna a la Conserjería de Salud funciones en materia de transmisión y
traslado de Oficinas de Farmacia, y se regula la distancia entre éstas.
1
c) Publicación en el BOR nº 101 de 23 de agosto del Decreto 41/1997, de 2
de agosto por el que se desarrolla la Ley de Saneamiento de las Haciendas
Locales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
d) Publicación en el BOR nº 105 de 2 de septiembre del Decreto 46/1997,
de 26 de agosto, por el que se establecen normas sobre regulación de
medicamentos veterinarios y piensos medicamentosos en la Comunidad
Autónoma de La Rioja.
e) Publicación en el BOR nº 101 de 23 de agosto del Decreto 42/1997, de
22 de agosto, por el que se aprueba el reglamento sobre el régimen
económico-financiero y tributario del Cánon de Saneamiento.
f) Publicación en el BOR 101 de 23 de agosto de la Aprobación definitiva de
la Modificación Puntual de Normas Subsidiarias en Calle Acera del Medio nº 1 y
1-A de Briones.
g) Publicación en el BOR nº 101 de 23 de agosto de la Aprobación definitiva
de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias en zona Huertas de
Jubera de Murillo de Rio Leza.
h) Publicación en el BOR nº 104 de 30 de agosto del Decreto 44/1997, de
29 de agosto, por el que se regula el régimen de concesión de emisoras de
radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia y el
Registro de Empresas de Radiodifusión en el ámbito de la Comunidad
Autónoma de La Rioja.
i) Publicación en el BOR nº 107 de 6 de septiembre de la Ley 6/1997, de
18 de julio, reguladora del Consejo Económico y Social de La Rioja.
j) Publicación en el BOR nº 107 de 6 de septiembre del Decreto
47/1997,de 5 de septiembre, regulador de horarios de los establecimientos
públicos y actividades recreativas de la Comunidad Autónoma de la Rioja.
k) Publicación en el Diario de Sesiones de la Diputación General de La
Rioja, nº 50 de diferentes preguntas realizadas por los Grupos Políticos.
2
l) Notificación del Consejero de Hacienda de la aprobación por el Consejo
de Gobierno del día 27 de junio del Decreto 35/1997 sobre Agencias de Viajes
y del Acuerdo de modificación del Plan de Ordenación Urbana de Ollauri.
m) Notificación del Consejero de Desarrollo de la aprobación por el Consejo
de Gobierno del día 30 de julio de la Modificación puntual de las normas de
Briones y de Murillo de Rio Leza.
n) Posible visita al Consejo de Estado.
El Consejo queda enterado.
3º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
25/97 sobre Proyecto de Decreto de liquidación y adjudicación de
Bienes y Patrimonio de las Cámaras Agrarias Locales.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Joaquín Ibarra Alcoya,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 26/97 que se
acompaña como Anexo III de esta Acta.
4º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
26/97 sobre Expediente de indemnización por daños promovido por
Autobuses Parra, S.L. en Procedimiento de Responsabilidad Patrimonial
de la Administración Publica por el funcionamiento del Servicio Publico.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Joaquín Ibarra Alcoya,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 26/97 que se
acompaña como Anexo III de esta Acta.
5º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
27/97 sobre Modificación Puntual del Plan General de Ordenación
Urbana del Polígono Industrial “El Raposal” en Arnedo.
3
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Jesús Zueco Ruíz, quien
expone su ponencia sobre la referida Modificación y tras una amplia
deliberación queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 27/97 que se
acompaña como Anexo IV de esta Acta.
6º. Ruegos y preguntas.
No se formula ninguna.
7º. Distintivos Institucionales.
Seguidamente, el Sr. Presidente, al amparo del articulo 35.3 del
Reglamento del Consejo Consultivo propone ampliar el orden del día con este
punto.
El Consejo acepta, por unanimidad y, seguidamente el Sr. Presidente
expone que por acuerdo 3/97, de 26 de febrero, se aprobó por el Consejo el
diseño de los Distintivos Institucionales del Consejo Consultivo de La Rioja y se
adjudico a Talleres de Arte Moreno, S.L. de Granada la confección de los
mismos que han sido ahora entregados, por lo que procede recibirlos,
entregarlos a los Consejeros y fijar su régimen de utilización.
Tras la correspondiente deliberación, el Consejo Consultivo aprueba, por
unanimidad, el siguiente:
ACUERDO 6/1997 SOBRE DISTINTIVOS INSTITUCIONALES DEL CONSEJO
CONSULTIVO DE LA RIOJA.
1º Tener por recibidos los Distintivos Institucionales del Consejo Consultivo de
La Rioja.
2º Considerar que los Distintivos Institucionales, cuyo diseño completo se
encuentra archivado en el Expediente 96/00010, son los oficiales del Consejo
Consultivo de La Rioja y ratificar su aprobación a efectos del articulo 18.3 del
Reglamento del Consejo Consultivo de La Rioja.
4
3º Entregar a cada uno de los señores Consejeros, que lo aceptan y reciben en
este mismo acto, un juego completo de Distintivos Institucionales que consta
de un estuche conteniendo: 1 placa, 1 medalla con su cordón y 1 insignia.
4º Ceder a los distintos Consejeros durante el tiempo en que desempeñen el
cargo de Consejero Consultivo, y autorizar a los mismos para el uso de la
insignia, con carácter general, y para el uso de medallas y placa en actos
oficiales.
5º Establecer que, una vez concluido el plazo durante el cual desempeñen el
cargo de Consejeros Consultivos, los afectados deberán proceder a la
devolución, al Consejo Consultivo, de los Distintivos Institucionales que han
recibido en este acto.
6º Establecer y declarar que los troqueles y placas matrices son de propiedad
exclusiva del Consejo Consultivo de La Rioja y quedan depositados en Talleres
de Arte Moreno, S.L. al efecto de poder expedir nuevos ejemplares, si ello fuere
preciso.
7º Disponer que de este ultimo aspecto se dará cuenta a Talleres de Arte
Moreno S.L., advirtiendo a dicha empresa que no podrá hacer uso de los
referidos troqueles y placas que tiene depositados, sin autorización expresa
formulada por escrito mediante Resolución del Presidente del Consejo
Consultivo de La Rioja.
5
Siendo las 13 horas del día 17 de septiembre y sin más temas que tratar, se levanta la Sesión 12/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
6
SESIÓN 13/97
ACTA
REUNIÓN ÚNICA
15/10/97
En la ciudad de Logroño, siendo las 12 horas del día 15 de octubre de
1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente,
D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que se acompaña como Anexo I de esta Acta y que
seguidamente extractamos:
1º. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Sesión 12/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 12/97, se aprueba por
unanimidad.
2º. Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias que se han producido en el
Consejo deste la última reunión celebrada el pasado día 17 de septiembre y que
son las siguientes:
a) Notificaciones y otros.
1.) Notificación por parte del Excmo. Sr. Consejero de Desarrollo
Autonómico de la aprobación, por el Consejo de Gobierno, del día 29 de
agosto, del Decreto 44/1997 por el que se regula el régimen de
concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con
modulación de frecuencia y el Registro de Empresas de Radiodifusión en
el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
1
2.) De las gestiones realizadas por el Sr. Presidente para la visita
institucional de los miembros del Consejo Consultivo de La Rioja a la
sede del Consejo de Estado el día 16 de octubre de 1997.
El Consejo queda enterado.
b) Publicaciones.
1.) Publicación en el BOR nº 121 de 9 de octubre de la Ley 7/1997,
de 3 de octubre, de creación de la Agencia de Desarrollo
Económico de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
2.) Publicación en el Boletín Oficial de la Diputación General de La
Rioja nº 264, Serie B, de la Petición de información al Consejo de
Gobierno formuladas por Diputados, solicitando copia del
Dictamen 13/97, del Consejo Consultivo de La Rioja sobre el
Cánon de Saneamiento.
3.) Publicación en el Boletín Oficial de la Diputación General de La
Rioja, nº 102 Serie A, del Proyecto de Ley del Menor.
El Consejo queda enterado.
c) Visita institucional de los miembros del Consejo Consultivo de La
Rioja al Consejo de Estado.
El Sr. Presidente informa a los señores Consejeros de las
gestiones realizadas para efectuar la visita institucional de los miembros
del Consejo a la sede del Consejo de Estado en Madrid el día 16 de
octubre.
El Consejo queda enterado.
2
d) Renovación Contrato de la Auxiliar Administrativa del Consejo.
El Sr. Presidente informa a los señores Consejeros sobre la renovación del
contrato laboral de la Auxiliar Administrativa, Dña. Lucia Martinez Galan, que
finaliza el próximo día 31 de diciembre, y a tal efecto propone su renovación
para el próximo año 1998.
El Consejo queda enterado y acuerda facultar al Sr. Presidente para que
proceda a efectuar las gestiones oportunas para la renovación de dicho
contrato, así como para conceder una gratificación a la misma, por servicios
extraordinarios prestados fuera de la jornada laboral.
e) Nombramiento del Presidente del consejo Consultivo como
Director del Área de Ciencias Sociales del IER.
El Sr. Presidente informa a los señores Consejeros de que ha sido
designado, por Concurso de Méritos, Director del Área de Ciencias Sociales del
Instituto de Estudios Riojanos (IER).
El Consejo queda enterado y habida cuenta de que se trata de un cargo
meramente honorífico, sin retribución y de carácter investigador, declara, que
entiende, que dicho cargo, es compatible con el presidente del Consejo
Consultivo de La Rioja.
f) Ejecución presupuestaria del ejercicio 1997.
El Sr. Presidente da cuenta a los señores Consejeros de la ejecución
presupuestaria del año 1997 quedando un saldo en la cuenta corriente a 14-10-
97 de:
Saldo: 6.011.111,-ptas.
Gastos pendientes: 4.261.250.-ptas.
El Consejo queda enterado.
3
g) Programa Informático-Contable del Consejo.
El Sr. Presidente da cuenta de los dos presupuestos alternativos
presentados por SAICAR para elaborar el programa informatico para llevar a
cabo la contabilidad del Consejo, que en virtud del Acuerdo 5/97 de 19 de junio
sobre la gestión Administrativa y Contable de los Documentos del Consejo,
aprobado por el mismo en su sesión 9/97, reunión segunda, celebrada el
pasado día 19 de junio, se solicito a SAICAR.
A tal efecto el Consejo acuerda aceptar el Presupuesto “Contabilidad en
Microsoft Access” por un importe de 505.750,- Ptas., sin IVA con todo incluído,
incluso la formación y comunicarlo a la empresa SAICAR para que proceda a su
elaboración lo mas rápidamente posible.
3º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
28/97 sobre Expediente de Responsabilidad Patrimonial instado por D.
Eugenio Santos Lujambio por el funcionamiento del Servicio Público.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Pedro de Pablo Contreras,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
deliberación, queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 28/97 que se
acompaña como Anexo II de esta Acta.
4º. Debate y aprobación, si procede, del Anteproyecto del
Presupuesto General del Consejo para el año 1998.
El Sr. Presidente hace entrega, a cada uno de los Consejeros, de una
copia del Anteproyecto del Presupuesto General del Consejo para el año 1998.
4
Seguidamente, procede a efectuar una exposición general del mismo y
tras su deliberación, queda aprobado, por unanimidad, el citado Anteproyecto
que se acompaña como Anexo III de esta Acta y se acuerda elevarlo al Excmo.
Sr. Presidente de la comunidad Autónoma de La Rioja a los efectos oportunos.
Siendo las 14 horas del día 15 de octubre de 1997 y sin más temas que
tratar, se levanta la Sesión 13/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz
Consejero Consejero
5
SESIÓN 14/97
ACTA
REUNIÓN ÚNICA
25/11/97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 25 de noviembre de
1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente,
D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que se acompaña como Anexo I de esta Acta y que
seguidamente extractamos:
1º. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Sesión 13/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 13/97, se aprueba por
unanimidad.
2º. Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias que se han
producido en el Consejo deste la última reunión celebrada el pasado día
15 de octubre y que son las siguientes:
a) Notificaciones.
1.) Notificación, por parte de la Excma. Sra. Consejera de Obras
Publicas, Transportes, Urbanismo y Vivienda, de la Resolución
dictada por el Ilmo. Director General de Obras Publicas y Transportes
que pone fin al procedimiento administrativo de responsabilidad
patrimonial de la Administración Pública en relación con el Dictamen
26/97 sobre Expediente de Responsabilidad instado por autobuses
Parra.
1
2.) Notificación, por parte de la Excma. Sra. Consejera de Obras
Públicas, Transportes, Urbanismo y Vivienda, de la Resolución
definitiva dictada por la misma, en relación con el Dictamen 18/97
sobre Expediente de subvención de ayudas para la adquisición de
una vivienda por parte de Dña. Natividad Ojeda Tobías.
3.) Notificación, por parte de Ilmo. Director General de Obras Públicas y
Transportes de la Resolución dictada por el mismo en relación con el
Dictamen 28/97 sobre Expediente de responsabilidad patrimonial
instado por D. Eugenio Santos Lujambio.
4.) Notificación, por parte del Excmo. Sr. Consejero de Desarrollo
Autonómico, Administraciones Públicas y Medioambiente, de la
aprobación, por el Consejo de Gobierno en su reunión del día 24 de
octubre, de la modificación puntual del Plan general de Ordenación
Urbana del Polígono Industrial “El Raposal” en Arnedo.
El consejo queda enterado.
b) Publicaciones.
1.) Publicación en el BOR nº 140 de 22 de noviembre del Decreto
53/1997, de 21 de noviembre, por el que se crea y regula el Registro
de empresas de máquinas y salones recreativos del Gobierno de La
Rioja.
2.) Publicación en el Boletín Oficial de la Diputación general de La Rioja,
nº 111 de 10-11-97, serie A, de las Enmiendas a la totalidad al
Proyecto de Ley de Investigación y Desarrollo Tecnológico de La
Rioja, presentadas por los Grupos Parlamentarios del Partido Riojano
e Izquierda Unida-La Rioja.
2
3.) Publicación en el Boletín Oficial de La Diputación General de La Rioja,
nº 283 de 11-11-97, Serie B, de las peticiones de información al
Consejo de Gobierno formuladas por diputados, en la cual se pidió
copia del Dictamen 13/97, de 12 de junio, del consejo Consultivo de
La Rioja sobre el Canon de Saneamiento.
El Consejo queda enterado.
c) Visita institucional de los miembros del Consejo Consultivo de La
Rioja al Consejo de Estado el día 16 de octubre de 1997.
1.) Una vez realizada la visita el pasado día 16 de octubre a la sede del
Consejo de Estado en Madrid, el Sr. Presidente dirige una carta al
Excmo. Sr. D. Iñigo Cavero, Presidente del Consejo de Estado
agradeciéndole, en su nombre y en el de todos los Consejeros del
Consejo Consultivo de La Rioja, las atenciones recibidas por todos los
miembros del Consejo de Estado, rogándole lo transmita a los
mismos.
2.) Se facilita al gabinete del Presidente un texto para que procedan a
realizar un comunicado de prensa para publicarlo en los medios de
comunicación, relatando la visita de los miembros del Consejo
Consultivo de La Rioja a la sede del Consejo de estado el día 16 de
octubre de 1997. Igualmente se faculta al Sr. Presidente para enviar
unos obsequios a los miembros del Consejo.
El Consejo queda enterado.
d) Memoria 1996 y Control de Cuentas Presupuesto 1997.
1.) Por el Sr. Presidente se les hace entrega a los señores Consejeros
de una copia del borrador de la Memoria del Consejo Consultivo de
La Rioja correspondiente al año 1996, para su estudio y
sugerencias.
3
2.) El Sr. Presidente comunica a los señores Consejeros que el
Programa Informático-Contable se encuentra instalado en el
soporte informático del Consejo y que se ha procedido a efectuar la
puesta al día de la contabilidad que estaba pendiente de
mecanización; estando a esta fecha totalmente informatizada por
lo que se les hace entrega de una copia del estado de la cuenta en
Tesorería así como una copia del estado del Presupuesto de 1997.
El Consejo queda enterado.
e) Contratos de Mantenimiento.
El Sr. Presidente comunica a los señores Consejeros la necesidad de
disponer de contratos de mantenimiento para el buen funcionamiento de
los siguientes aparatos:
- Scanner
- Aparato de Fax
- Lector de Microfichas
por lo que se procede a la firma de los mismos con la empresa
suministradora Canon, que los instaló.
El Consejo queda enterado.
f) Carta del Director de los Servicios Jurídicos de la Región de
Murcia.
El Sr. Presidente da cuenta de la carta remitida por el Ilmo. Sr. Director
de los Servicios Jurídicos de la Región de Murcia comunicando su cese
como director y su nombramiento como miembro del Consejo Jurídico de
la Región de Murcia.
El Consejo queda enterado.
4
g) Dación de cuenta del Dictamen sobre Rescisión de Contrato del
Servicio de Limpieza del Edificio Portales, 46 de Logroño.
El Sr. Presidente da cuenta de la entrada en el Consejo con el nº 144, el
25 de noviembre, de la petición de Dictamen realizada por el Excmo. Sr.
Presidente de la Comunidad Autónoma de La Rioja, relativo a la Rescisión del
Contrato del Servicio de Limpieza del edificio Portales, 46 de Logroño, para lo
cual se asigna como ponente al consejero D. Jesús Zueco Ruíz a quien se le
hace entrega de la copia del Expediente para su estudio y posterior elaboración
de la ponencia. También se les hace entrega de copia del expediente al resto de
Consejeros, para conocimiento.
El Consejo queda enterado.
3º. Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
29/97 sobre Propuesta de Decreto por el que se aprueba el Reglamento
de Vías Pecuarias en La Rioja.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Pedro de Pablo Contreras,
quien expone su ponencia sobre el referido Decreto y tras una amplia
deliberación, queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 29/97 que se
acompaña como Anexo II de esta Acta.
Siendo las 14 horas del día 25 de noviembre y sin mas temas que tratar,
se levanta la Sesión 14/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
5
SESIÓN 15/97
ACTA
REUNIÓN ÚNICA
10-12-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 10 horas del día 10 de diciembre de
1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su Presidente,
D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los Consejeros
Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra Alcoya, D. Pedro
de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente convocados para tratar
el orden del día que se acompaña como Anexo I de esta Acta y que
seguidamente extractamos:
1º. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Sesión 14/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 14/97, se aprueba por
unanimidad.
2º. Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias que se han producido en el
Consejo deste la última reunión celebrada el pasado día 25 de noviembre y que
son las siguientes:
a) Notificaciones.
Notificación por parte del Excmo. Sr. Consejero de Desarrollo
Autonómico, Administraciones Públicas y Medio Ambiente, de la aprobación por
el Consejo de Gobierno en su reunión del día 21 de noviembre, del Decreto
53/1997, por el que se crea y regula el Registro de empresas de máquinas y
salones recreativos del Gobierno de La Rioja.
El Consejo queda enterado.
1
b) Publicaciones.
Publicación en el Boletín Oficial de la Diputación General de La Rioja, nº
115 de 27-11-97, Serie A, del proyecto de Ley para la aprobación del Convenio
de Cooperación entre la Comunidad Autónoma de La Rioja y la Comunidad Foral
de Navarra, en materia de infraestructuras viarias.
El Consejo queda enterado.
c) Prácticas de alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad
de La Rioja.
El Sr. Presidente da cuenta de la relación de alumnos, D. Enrique de la
Iglesia Palacios, Dª Mª Luisa López Huguet, D. Álvaro González González-
Cuevas y D. Víctor Fraile Muñoz, de la Facultad de Derecho de la Universidad de
La Rioja, que durante el curso 1997-1998 efectuarán sus prácticas en el
Consejo Consultivo de La Rioja, en virtud del Acuerdo 1/97 de 4-12-97, suscrito
con la misma.
El Consejo queda enterado.
3º. Debate y aprobación, si procede, de la Memoria del Consejo
Consultivo de La Rioja correspondiente al año 1996.
ACUERDO 7/97 SOBRE LA APROBACIÓN DE LA MEMORIA DEL
CONSEJO CONSULTIVO DE LA RIOJA 1996.
Vista la propuesta de memoria del Consejo Consultivo de La Rioja de
1996 presentada por el Sr. Presidente del Consejo Consultivo en la Sesión
14/97, de 25 de noviembre y vista que la misma incorpora las sugerencias
formuladas por los Consejeros, el Consejo Consultivo, previa deliberación de
sus miembros, acuerda, por unanimidad, aprobar el texto de la Memoria del
Consejo Consultivo de 1996, proceder a su publicación y presentación a la
Diputación General de La Rioja y al Consejo de Gobierno. Se acompaña como
Anexo II de esta Acta.
2
4º. Debate y aprobación, si procede, del Pliego de Condiciones que
deberán regir la contratación para la publicación del Repertorio General
del Consejo Consultivo de La Rioja 1996.
A propuesta del Sr. Presidente y, por unanimidad, se acuerda incorporar
como punto 4º del Orden del Día el Pliego de Condiciones que deberán regir la
contratación para la publicación del Repertorio General del Consejo Consultivo
de La Rioja 1996.
ACUERDO 8/97 POR EL QUE SE APRUEBA EL PLIEGO DE
CONDICIONES QUE DEBERÁN REGIR LA CONTRATACIÓN PARA LA
PUBLICACIÓN DEL “REPERTORIO GENERAL DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA
RIOJA 1996”.
A propuesta del Sr. Presidente, el Consejo procede a aprobar, por
unanimidad, el Pliego de Condiciones que deberán regir la contratación para la
publicación del Repertorio General del Consejo Consultivo de La Rioja 1996.
PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA OFERTAR PRESUPUESTO
SOBRE LA REALIZACIÓN DEL LIBRO REPERTORIO GENERAL DEL
CONSEJO CONSULTIVO DE LA RIOJA 1996.
- Autor: Consejo Consultivo de La Rioja
- Titulo:
a) En la portada y lomera
Repertorio General, 1996 y emblema del Consejo
b) En el interior:
Repertorio General (Normativa, Memoria, Dictámenes y Doctrina Legal) 1996
- Procesos: Fotocomposición, Fotomecánica, Filmación, Impresión y Encuadernación.
- Texto: 352 folios, con una separación en cartulina de color gris al comienzo de cada una de las cuatro partes.
- Formato: 170 x 240 mm.
- Mancha de texto: 115 x 185 mm.
- Tipografía: (ver modelo)
3
- Cuerpo: 11/12
- Papel: estucado mate tipo Creator satín de 115 grms.
- Cubierta: Geltex, en color a definir, con estampaciones en oro y emblema del Consejo. Deberá presentarse prueba previamente para su aprobación.
- Encuadernación: Guardas a tono con papel interior.
- Lomera: redondeada y letras en oro en formato horizontal:
Consejo
Consultivo
de La Rioja
REPERTORIO
GENERAL
1996
EMBLEMA
- Pruebas: 3 de texto: galeradas, compaginadas y heliográficos
- Ejemplares: 350 ejemplares
- Otras indicaciones de composición:
∗ Nº de página: inferior centrada
CABECERA DE PAGINA IZQUIERDA CABECERA DE PAGINA DERECHA A) En la parte de Normativa: Consejo Consultivo de La Rioja (centrado)
A) En la parte de Normativa: Nombre de la disposición (centrado)
por ej. Ley 13/1966 B) En la parte de Memoria:
Consejo Consultivo de La Rioja (centrado)
B) En la parte de Memoria: Memoria, 1996 (centrado)
C) En la parte de Dictámenes: Dictamen (centrado) y Nº de Dictamen (alineación izquierda)
C) En la parte de Dictámenes: Dictamen (centrado) y Nº Dictamen (alineación derecha)
4
D) En la parte de Doctrina Legal: Consejo Consultivo de La Rioja
(centrado)
D) En la parte de Doctrina Legal: Doctrina Legal, 1996 (centrado)
∗ El texto se facilitara en WordPerfect.
Al finalizar el trabajo deberá entregarse al Consejo Consultivo de La
Rioja la maquetación del libro en soporte informático con las
especificaciones técnicas del programa empleado para ello.
Asímismo deberán entregar los correspondientes fotolitos.
5º. Debate y aprobación, si procede, de la Cuenta general del
Consejo correspondiente al ejercicio de 1996.
A propuesta del Sr. Presidente y, por unanimidad, se acuerda incorporar
como punto 5º del Orden del Día la aprobación de la Cuenta General del
Consejo Consultivo correspondiente al ejercicio 1996.
ACUERDO 9/97 POR EL QUE SE APRUEBA LA CUENTA GENERAL DEL
CONSEJO CONSULTIVO CORRESPONDIENTE AL AÑO 1996.
Vista la propuesta del Sr. Presidente por la que se presenta al Consejo
Consultivo el estado de la Cuenta general correspondiente al ejercicio de 1996
para su aprobación.
Vista la documentación presentada, el Consejo Consultivo, acuerda, por
unanimidad, aprobar la Cuenta General del Consejo Consultivo de 1996 y
comunica a la Intervención General para su conocimiento y efectos oportunos.
Se acompaña como anexo III de esta Acta.
5
6º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
sobre Resolución del Contrato del Servicio de Limpieza del Edificio
Portales, 46 de Logroño.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Jesús Zueco Ruiz, quien
expone su ponencia sobre la referida Resolución y tras una amplia deliberación,
queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 30/97, que se acompaña como
Anexo IV de esta Acta.
7º Debate y aprobación, si procede, de la Ponencia del Dictamen
sobre Procedimiento Administrativo de Responsabilidad Patrimonial
por el funcionamiento del Servicio Público de Carreteras promovido por
D. Carmelo Irazola Sáez, en representación de Dña. Maria Elena Puras
Tolosana, Dña. Verónica Puras Tolosana y Dña. Elena Tolosana García.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Joaquín Ibarra Alcoya,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
deliberación, queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 31/97 que se
acompaña como Anexo V de esta Acta.
Siendo las 14 horas del día 10 de diciembre y sin mas temas que
tratar, se levanta la sesión 15/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz Consejero Consejero
6
SESIÓN 16/97
ACTA
REUNIÓN ÚNICA
18-12-97
En la ciudad de Logroño, siendo las 9,30 horas del día 18 de diciembre
de 1997, se reúne el Consejo Consultivo de La Rioja, presidido por su
Presidente, D. Ignacio Granado Hijelmo, con la asistencia del mismo y de los
Consejeros Consultivos, señores D. Antonio Fanlo Loras, D. Joaquín Ibarra
Alcoya, D. Pedro de Pablo Contreras y D. Jesús Zueco Ruíz, debidamente
convocados para tratar el orden del día que se acompaña como Anexo I de esta
Acta y que seguidamente extractamos:
1º. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Sesión 15/97.
Leída por el Sr. Presidente el Acta de la Sesión 15/97, se aprueba por
unanimidad.
2º. Informe del Sr. Presidente sobre incidencias del Consejo
El Sr. Presidente da cuenta de las incidencias que se han producido en el
Consejo desde la última reunión celebrada el pasado día 10 de diciembre y que
son las siguientes:
a) Publicaciones.
Publicación en el Boletín Oficial de la Diputación General de LA Rioja, nº
117 de 2 de diciembre, serie A de las enmiendas del articulado del
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma
1
de La Rioja para 1998, presentadas por los Grupos Parlamentarios de
Izquierda Unida, Partido Riojano y Partido Socialista, así como de los
gastos e ingresos del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de La Rioja, presentadas por los Grupos
Parlamentarios Popular, Izquierda Unida, Partido Riojano y Partido
Socialista.
El Consejo queda enterado.
b) Notificaciones varias.
1.) El Sr. Presidente da cuenta de la carta de agradecimiento
remitida por el director del Diario “La Rioja” por el apoyo del Consejo a la
candidatura de los monasterios de Suso y Yuso para la declaración, por la
UNESCO, de Patrimonio de la Humanidad.
2.) El Sr. Presidente da cuenta de las condolencias remitidas al
Excmo. Sr. Presidente de la Comunidad Autónoma de La Rioja por el asesinato
del Sr. Caso.
3.) El Sr. Presidente da cuenta del fax remitido al Secretario General
del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana con motivo del
fallecimiento del Hble. Señor D. Emilio Attard Alonso.
4.) El Sr. Presidente da cuenta de las XIII Jornadas Municipales
organizadas por la Federación Riojana de Municipios celebradas en Logroño los
días 12 y 13 de diciembre.
El Consejo queda enterado.
3º. Debate y aprobación, si procede, del Dictamen sobre Revisión de
oficio de una Acuerdo de Pleno del Ayuntamiento de Cuzcurrita de Río
Tirón celebrado el 18 de abril de 1997 de cesión de 30 metros
cuadrados a la demarcación de carreteras del Estado.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Antonio Fanlo Loras,
quien expone su ponencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
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deliberación, queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 32/97, que se
acompaña como Anexo II de esta Acta.
4º. Debate y aprobación, si procede, del expediente de
Responsabilidad Patrimonial instado por D. Jesús Alberto Lacalle.
El Sr. Presidente cede la palabra al ponente D. Joaquín Ibarra Alcoya
quien expone su presencia sobre el referido Expediente y tras una amplia
deliberación, queda aprobado, por unanimidad, el Dictamen 33/97 que se
acompaña como Anexo III de esta Acta.
Siendo las 13,30 horas del día 18 de diciembre y sin mas temas que
tratar, se levanta la Sesión 16/97.
Ignacio Granado Hijelmo Presidente Joaquín Ibarra Alcoya Antonio Fanlo Loras Consejero Consejero Pedro de Pablo Contreras Jesús Zueco Ruíz
Consejero Consejero
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