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Senador Celso Alejandro Jaque
Seminario Internacional La Agenda del Desarrollo
en América Latina.Balance y perspectivas
El aporte de la visión del Desarrollo Endógeno
Buenos Aires 2 y 3 de junio de 2004Honorable Senado
de la Nación
Senador Celso Alejandro Jaque
El contexto mundial: Globalización
Impacto de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC) y del desarrollo de los sistemas de transporte:
Impacto remoto.Interdependencia.No es un fenómeno homogéneo.
Senador Celso Alejandro Jaque
El contexto mundial: ampliación de las economías de mercado
La Economía Internacional:Alta volatilidad.Preeminencia de los flujos financieros sobre el comercio y la producción.Despegue de las Finanzas Internacionales respecto de la economía real.Alta movilidad de las inversiones.Ultra competitividad.Modificación en la organización empresarial.Capacidades limitadas de los Estados Nacionales para controlar sus propias variables macroeconómicas.
Senador Celso Alejandro Jaque
El contexto mundial: los problemas globales
Problemáticas Globales:Inseguridad: terrorismo.Narcotráfico – Tráfico de armas.Contaminación.Migraciones.Desempleo.
Senador Celso Alejandro Jaque
Consecuencias:Dos grandes movimientos:
Grandes Unidades Regionales, supranacionales.Resurgimiento de los localismos.
Estos dos grandes movimientos ponen en evidencia:
“La crisis del Estado”.• Hacia afuera.• Hacia adentro.
Senador Celso Alejandro Jaque
Hacia nuevas identidades
Reconfiguración de los territorios:Alianzas horizontales/ transversales entre Estados (Nación - Provincias – Municipios).Se constituyen regiones, micro regiones y otras entidades.Sobrepasan las fronteras políticas – administrativas tradicionales.Son “Comunidades de Intereses” : económicos, estratégicos, de seguridad.Se crean entornos “construídos”, “competitivos”.
Senador Celso Alejandro Jaque
Respuestas al contexto mundial
Globalización
Capitalismo salvaje
Estado nacional débil
Crisis de la política
Mayor identificación con lo local.Producción y consumo asociativo.
Reconstruir la red del poder desde el municipio.Reforma y participación.
Senador Celso Alejandro Jaque
Ventajas de los Gobiernos locales
La cercanía con los vecinos le permite conocer antes y mejor los problemas.Otorga identidad territorial.Puede responder más rápido porque hay menos distancia entre la demanda y la satisfacción.Posee función pedagógica. Escuela de política.
Senador Celso Alejandro Jaque
Desventajas de los Gobiernos Locales
Está en la primera fila de la crisis, recibe una demanda directa.A veces se convierte en un apéndice de las administraciones Nacional o Provincial.La confusión entre los niveles le adjudica obligatoriedad sobre responsabilidades que no son propias.
Senador Celso Alejandro Jaque
Desafío de los Gobiernos Locales Superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.Construir sociedades democráticas, equitativas y solidarias.Facilitar el Desarrollo Económico y La Competitividad.Promoción del desarrollo EconómicoPlanificación Estrategia Participativa.
Senador Celso Alejandro Jaque
Nuevo rol del gobierno local
MODELO TRADICIONAL : A, B, L.
MODELO GLOBALIZADO:A,B,L + DESARROLLO HUMANO (Educación, salud, capacitación, vivienda, medio ambiente, cultura, etc.) + DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL + PROMOTOR DE LA GESTIÓN ASOCIADA
Senador Celso Alejandro Jaque
El desarrollo Endógeno
El desarrollo endógeno es una propuesta de fortalecimiento, movilización y dinamización de recursos, capacidades y actores locales para el desarrollo.No significa aislamiento sino posicionamiento competitivo para enfrentar con ventaja el proceso de globalización.
Senador Celso Alejandro Jaque
¿Que requiere?
El mejor stock en capital físico capital humano y conocimiento
(progreso técnico).
Fuerte componente de políticas públicas “inteligentes” orientadas a favorecerlo.
Senador Celso Alejandro Jaque
Propósitos específicosRomper la inerciaIncorporar calidad en la gestión públicaProtagonizar el desarrollo económicoFortalecer el arraigo ruralAsegurar oportunidades para todosPromover el encuentro y la integración socialInvertir en capital humanoAsegurar la calidad ambientalRevalorizar lo propio
Senador Celso Alejandro Jaque
Criterios básicos para la acción
Idea de procesoEl carácter integralEl enfoque de los actoresLiderazgoInvolucramiento responsable de los actores locales
Senador Celso Alejandro Jaque
Principios para la viabilización del desarrollo
Nunca la casa comienza a construirse por el techo.Ver para creer: la credibilidad de alimenta de visibilidad y confianza.La confianza no se exige,...se inspira.La pobreza no se combate,...se evita.Primero lo primero: nadie llega sin antes haber salido.El todo es más que la suma de las partes, pero sobre todo...es mejor.No se trata de ser individuos competitivos, sino personas competentes.La identidad es un proceso en permanente construcción.Si querés vivir bien...no generés mal ambiente.No siempre se hace comino al andar..., si no se tiene claro de dónde partir y a dónde llegar.
Senador Celso Alejandro Jaque
El aporte de la visión del Desarrollo Endógeno:
¿Representa una estrategia alternativa para el desarrollo de nuestras sociedades?
Senador Celso Alejandro Jaque
ConclusiónAmérica Latina tiene en el desarrollo endógeno la posibilidad de generar gobiernos nacionales fuertes para incrementar la competitividad internacional de la economía y fortalecer los gobiernos provinciales, regionales y locales que permitan una sociedad con mejor calidad de vida.
Senador Celso Alejandro Jaque
En síntesis...
El futuro no es lo que va a pasar mañana...Es lo que hacemos hoy.
