SECTOR INFORMAL(Áreas Urbanas No Controladas)

RETOS Y REALIDADES

Ing. Álvaro Sucre Fagre

Junio, 2013

1. INTRODUCCIÓN

2. ANTECEDENTES

3. NUEVA VIVIENDA vs HABILITACIÓN DEL PARQUE EXISTENTE (Barrios)

4. HABILITACIÓN DE BARRIOS: TIERRA, VIVIENDA, SERVICIOS

5. FACTORES CLAVES DE UNA POLITICA DE VIVIENDA EN VENEZUELA

6. PROPUESTAS ESPECIFICAS

7. HOGAR SEMILLA

8. REFLEXIONES FINALES

INDICE

INTRODUCCION

INTRODUCCION Revolución Industrial

Explosión de población urbana

Venezuela: desarrollo urbano surge con la aparición del petróleo

El problema es de estilo de vida y capacidad de trabajo Hay que incorporarlos a la vida civilizada creando instituciones

y servicios que le enseñen que tienen un mercado en la vida urbana.

El aspecto más doloroso lo tienen los niños que crecen en abandono, miseria e ignorancia. Un país que no resuelva este problema ve amenazado su futuro.

Con “ranchos” no hay desarrollo. Se requiere incorporar a la población marginal o esta va a crecer y va a ser mayoría y elimina toda posibilidad de desarrollo.

En muchas ciudades, principalmente en Caracas, el fenómeno de la ciudad informal (barrios) ha ido en aumento de forma vertiginosa, si la comparamos con el crecimiento de la ciudad formal.

La diferencia entre una y otra, más allá de la calidad de la vivienda, es la insuficiencia o inexistencia de las redes de infraestructura y servicios necesarios (vialidad, aguas negras, aguas blancas, electricidad) y de equipamiento urbano (instalaciones educativas, recreativas, de salud, entre otras).

El gran dilema ¿Es posible lograr la integración de la ciudad formal e informal? … conozcamos algunos antecedentes y datos que nos servirán de ayuda para la reflexión.

INTRODUCCION

ANTECEDENTES

PROBLEMA ECONÓMICO GENERA PROBLEMA SOCIAL.

1. Éxodo de la población rural

2. Fuentes de trabajo en las capitales

3. Merma del poder adquisitivo

VIVIENDA: ACTIVO MAS IMPORTANTE DE LA FAMILIA. DIFICULTAD ACCESO AL CRÉDITO.

1. La vivienda: principal patrimonio de la familia

2. Dificultad en el acceso a créditos para compra: montos de créditos bajos – precios de venta altos

ESTABILIDAD FAMILIAR. LA VIVIENDA ES CONDICIÓN NECESARIA, AUNQUE NO SUFICIENTE.

1. Desde el punto de vista social, la vivienda es factor importante para la estabilidad familiar

2. Valores, Educación, Salud

CONDICIONES NO ADECUADAS DE LA VIVIENDA GENERAN SITUACIONES CONTRARIAS A LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES. RIESGO DE VIDA.

1. El hacinamiento promueve la promiscuidad

2. Pérdida valores

SOBRE DENSIFICACIÓN PRODUCE FALTA DE APROPIACIÓN DEL ESPACIO (EJ: SUPERBLOQUES)

1. Pocos espacios con mucha gente. Aumenta la densidad Dificultad en los controles / Anarquía

2. Mayor riesgo de vida. Criminalidad

INESTABILIDAD DE MUCHOS TERRENOS DONDE SE ASIENTA LA VIVIENDA INFORMAL

1. Caracas, principalmente, tiene muchas áreas vulnerables, con riesgos geológicos por su topografía

2. Deslizamientos ocasionados por las lluvias

3. Intervención improvisada vs intervención técnica-profesional

DIFICULTAD EN LA ACCESIBILIDAD DE LOS SITIOS DONDE SE ASIENTA LA VIVIENDA INFORMAL

1. El acceso de materiales es muy complicado

2. El costo de los materiales se duplica por los costos del acarreo

POR EL BAJO NIVEL DE INGRESOS, EN SU GRAN MAYORÍA, LAS VIVIENDAS SON AUTOPRODUCIDAS, SIN ASISTENCIA PROFESIONAL

1. Es necesario contar con una asistencia técnica y profesional para el diseño y construcción de la vivienda

TODOS LOS GOBIERNOS ESTABLECEN PROGRAMAS SOCIALES DE VIVIENDA YOTORGAN BENEFICIOS ESPECIALES

1. En Venezuela estos beneficios no llegan a la población mas necesitada (LRPVH)

2. Hace falta políticas permanentes de atención a la problemática de la vivienda social.

DÉFICIT: LA COMPARACIÓN DE LOS DATOS CENSALES DE 1990 Y 2001, APORTA UN DATO INTERESANTE: LA INICIATIVA INDIVIDUAL (INFORMAL), CONSTRUYÓ EL 57.6% DE UNIDADES DE VIVIENDA AL MARGEN DEL MERCADO FORMAL.

“El problema no es el déficit de

viviendas sino el déficit de

condiciones para que la gente

pueda acceder a un alojamiento

apropiado”A. Cilento

0,8723.232.55320.114100.569Chávez I1999 - 2003

4,4516.510.36573.548367.739Lusinchi1984 – 1988

5,4014.516.73578.379391.893Herrera1979 – 1983

5,3011.670.32561.815618.150Caldera - PérezDÉCADA 2

4,9015.513.55075.964759.632Herrera - LusinchiDÉCADA 3

3,3319.719.82865.570655.699DÉCADA 4

5,4310.721.52258.247291.233Caldera1969 – 1973

2,1726.264.57357.060285.3002004 – 2008

38.587

68.333

62.807

65.383

23.936

34.303

13.569

Nº DE VIVIENDAS PROMEDIO / AÑO

24.748.563

20.901.967

18.537.688

12.619.127

8.323.379

9.122.759

7.523.999

Nº DE HABITANTES

PROMEDIO/AÑO

Caldera II

Pé rez II

Pérez

Betancourt- Leoni

Leoni

Betancourt

PRESIDENTE

385.869

341.666

314.033

326.917

239.359

171.514

67.845

TOTAL VIVIENDASÍNDICE PROMEDIO

VIV A ÑO POR CADA 1.000 HABITANTES

QUINQUENIO DÉCADA

1,56DÉCADA 5

3,271994 – 1998

3,391989 – 1993

5.181974 – 1978

2,88DÉCADA 1

3,761964 – 1968

1,801959 – 1963

Pérez II–Caldera II

Chávez II

Chávez I Chávez II

PRODUCCION DE VIVIENDAS E INDICE PROMEDIO

En Venezuela el crecimiento vegetativo de la población es de aprox. 135.000 Viv / año y la construcción formal promedio es de 50.000

Viv/año … ¿quién está generando las otras 85.000?

ESCALA DE INGRESOS MENSUAL FAMILIAR

PROMEDIO ESTIMADO

FRECUENCIADÉFICIT

HABITACIONAL Nº VIVIENDASPARCIAL ACUMULADO

ESTRATOS BOLÍVARES FUERTES

V 1.629 1,9 % 1,9% 127.400IV 3.333 27,4% 29,3% 529.300III 5.732 44,8% 74,1% 851.200II 8.730 20,1% 94,2% 381.900I 13.973 5,8% 100% 110.200

• Valor de la canasta alimentaria para Abril 2013: Bs. 4.489,37• Valor de la canasta básica para Abril 2013: Bs. 10.441,02• Salario mínimo vigente: Bs/mes: 2.457,02

Fuentes: • Canastas: Centro de Documentación y Análisis Social de la Federación Venezolana de Maestros.• Escala de Ingresos: BCV, III Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2005. Proyección

F&B Consultores.

DISTRIBUCIÓN DEL DÉFICIT DE VIVIENDAS

Déficit Habitacional acumulado para el 2011: 2.000.000 viv.

1.200.000 unidades (déficit funcional):Corresponden a familias que no poseen vivienda, las que conviven “arrimadas” en casas de sus familiares, o compartiendo con otros grupos, en su mayoría en condiciones de hacinamiento, y que son propensas a la separación –a ocupar otra vivienda– cuando se presenten condiciones que lo permitan.

800.000 unidades (déficit estructural):Viviendas familiares ocupadas clasificadas como “inaceptables” en cuya estructura predominan materiales catalogados como de desecho tales como caña, palma, cartón, latones y similares (son los “ranchos”) al igual que aquellas viviendas clasificadas como de “otra clase”: carpas, barracas, cuevas u otros albergues.

ANALISIS DEL DEFICIT DE VIVIENDAS

Adicionalmente existen1.300.000 viviendasOcupadas aceptables que requieren mejoramiento por tener alguna o varias deficiencias tales como tamaño inapropiado, sin baños, con paredes internas o externas sin frisar, pisos de tierra o techos de latones, carencia de los servicios básicos de electricidad, agua o disposición de excretas, etc.

En Resumen 2.000.000 viv. nuevas X 4,4 personas/viv. = 8.800.000 personas 1.300.000 viv. A mejorar X 4.4 personas/viv. = 5.720.000 personas

Total de personas con necesidades 14.520.000Es decir, de cada 2 venezolanos, 1 no tiene alojamiento adecuado:

vive arrimado, hacinado, en “ranchos” o “refugios”

La GRAN MISION VIVIENDA, con sus aciertos y desaciertos, ciertamente se ha convertido en un paliativo al problema, pero es poca

la claridad en la información que arroja sus resultados.

ANALISIS DEL DEFICIT DE VIVIENDAS

NUEVA VIVIENDA vs

HABILITACIÓN PARQUE EXISTENTEÁREAS URBANAS NO CONTROLADAS (BARRIOS)

NUEVA VIVIENDA

vs

HABILITACIÓN DEL PARQUE EXISTENTE

ÁREAS URBANAS NO CONTROLADAS (barrios)

El dilema de la vivienda es entonces:La construcción de nuevas unidades habitacionales

y/o la habilitación de las zonas informales.

VIVIENDA ADQUIRIDA

vs

VIVIENDA AUTOPRODUCIDAÁREAS URBANAS NO

CONTROLADAS (barrios)

NUEVA VIVIENDA - VIVIENDA ADQUIRIDA

1. Sin financiamiento

• Compra de contado

2. Con financiamiento:

• LRPVH (Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat)

• Tasas de interés social

Hoy día la nueva Ley Contra la Estafa Inmobiliaria, merma la posibilidad de nuevas iniciativas de construcción por parte del

Sector Privado, por las sanciones previstas en el marco de la Ley y por la preponderancia que se le está dando a la construcción desde el Sector Público, incluso, conseguir materiales de construcción es un proceso sumamente complejo, lo que dificulta aún más, el inicio de nuevos Desarrollos Habitacionales por parte del Sector Privado

INGRESO FAMILIAR MENSUAL

Bs.

SUBSIDIO HABITACIONAL

Bs.

CUOTA INICIALBs.

CARACTERISTICAS DEL PRÉSTAMO (25 años plazo)VALOR DE ADQ.

VIVIENDABs..TASA CUOTA MENSUAL

Bs.

MONTO MAX. PRÉSTAMO

Bs.

1.638,02 350,000 0 0,00 % 0 0 350.000

2,457,02 270,000 0 4,66 % 412,99 79.999 350.000

3,685,54 234.850 0 4,66 % 594,45 115.150 350.000

4,914,04 189,665 3,206,7 4,66 % 811,15 157,128,3 350.000

5,528,30 126,455 4,470,9 4,66% 1,130,94 219,074,1 350.000

6,552,06 81,305 13,434,7 4,66 % 1.317,75 255,260,2 350.000

9,828,08 6.966 17,048,0 4,66 % 1.672,20 323,921,5 350.000

10,073,78 0 41.000,0 6,66% 2.371,29 369.000,0 410.000

12,285,12 0 57.500,0 6,66 %.

3,325,59 517,500,0 575.000

17,199,14 0 134,000,0 8,66 % 4,182,31 536,000,0 670.000

19,656,16 0 153,000,0 8,66% 4.775,32 612,000,0 765.000

34.398,28 0 227,000,0 10,66% 8,414,64 908,000,0 1,135.000

36.855,30 0 242,000,0 10,66 % 9,970,67 968,000,0 1,210,000

PRECIOS DE VIVIENDASPRECIOS DE VIVIENDAS

SEGSEGÚÚN MONTO SUBSIDIOS Y PRN MONTO SUBSIDIOS Y PRÉÉSTAMOS HIPOTECARIOS MSTAMOS HIPOTECARIOS MÁÁXIMOSXIMOS

FUENTE: MINVIH, resoluciones números 10 Gaceta 40,115 del 21-02-2013BCV, aviso oficial publicado en Gaceta Oficial Nº 39.751 del 06-09-2011

NOTAS: a) Estimaciones y cálculos propios CVC; b) No incluye Fondo de Garantía; c) Para subsidio el precio de venta máximo es Bs. 350.000

SECTOR INFORMAL: VIVIENDA AUTOPRODUCIDA

VIVIENDA

AUTOPRODUCIDA

AUTOGESTIÓN

AUTOCONSTRUCCIÓN

Informales: Son viviendas que se construyen en los barrios; sobre terrenos públicos y/o privados previamente invadidos. Sin financiamiento y sin equipamiento urbano.Formales: Son viviendas progresivas, sobre parcelas con servicios básicos y con microcréditos para la vivienda (La Ley LRPVH, contempla el crédito para construir tu propia vivienda).Individual: Donde el jefe de familia o beneficiario es el responsable de la ejecución de los trabajos de manera directa. Trabaja cuando tiene dinero y los fines de semana.Colectiva: Hoy se construyen mayormente en colectivo; OCVs y/o Consejos Comunales. Existe un nuevo estímulo en las políticas comunales promovidas por el Estado.

AUTOGESTIÓN: Programas impulsados por el Sector Público o del Sector Privado1. SUVI: Sustitución de Rancho por Vivienda2. REMAVI: Reparación, Mejoramiento y Ampliación de Viviendas3. SUTA: Sustitución de Techos de Asbestos – no es masivo.

Requerimientos: Capacitación; organización de la comunidad; y búsqueda del terreno.Elaboración del anteproyecto; del proyecto; obtención de permisos y crédito.

Ventajas: Disminución entre el 15% al 20% del costo / ganancia del constructor - promotor. Existe cultura de participación comunitaria: antes OCVs, hoy Consejos Comunales.

Desventajas: Poner de acuerdo a la comunidad.A los entes financieros no les gusta prestar en los niveles bajos; Por lo difícil de la recuperación del crédito. Pagan, pero es costosa la recuperación.

SECTOR INFORMAL: VIVIENDA AUTOPRODUCIDA

AUTOCONSTRUCCIÓN: Impulsado por el propio beneficiario1. La familia o el jefe del hogar ejecuta la ampliación o construcción de su vivienda,

contratando a otras personas del barrio. 2. En Venezuela no hay estímulos a la autoconstrucción.3. La gente lo hace por necesidad e iniciativa. En países como Colombia se estimula

y se le da respaldo a esta iniciativa (Fundación Carvajal).

Requerimientos: Contar con terreno propio, tener proyecto de vivienda y contar con recursos.

Ventajas: La gente construye en función de sus posibilidades. No se endeuda para lograr tal fin.

Desventajas: Generalmente lo hace sin contar con asistencia técnica.Es común la mala praxis constructiva y problemas funcionales de la vivienda.

SECTOR INFORMAL: VIVIENDA AUTOPRODUCIDA

En lo financiero:

Inexistente financiamiento formal para la construcción.

En lo habitacional:

Fragilidad estructural por excesos de pisos, peligro ante un sismo.

Asentados sobre suelos inestables.

Escasos servicios… Ej. sanitarios, eléctricos .

En lo legal:

Generalmente asentados en terrenos invadidos, públicos y privados.

CARACTERISTICAS

SECTOR INFORMALVIVIENDA AUTOPRODUCIDA

En lo urbanístico:

Densificación excesiva.

No existen espacios equipamiento urbano - educacional,

asistencial, deportivo, etc.

Pendientes muy altas.

Predominan las vías peatonales, escasa vialidad vehicular.

No existen drenajes agua lluvia.

Discontinuo servicio agua potable.

Precario sistema de cloacas.

Inadecuada o inexistente disposición de desechos sólidos.

No se respetan las condiciones del suelo.

SECTOR INFORMALVIVIENDA AUTOPRODUCIDA

Instructivo para el Otorgamiento de Créditos para Autoconstrucción, Ampliación o Mejoras de Vivienda Principal. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 39.727, del 03/08/ 2011

MARCO LEGALNUEVA MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO

El financiamiento destinado a la remodelación, ampliación o autoconstrucción de vivienda principal, estará dirigido a solicitantes o cosolicitante solventes en el Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV), con ingresos mensuales hasta cinco (6) salarios mínimos.

Montos desde Bs: 84.000 hasta Bs. 205.000, según modalidad e ingreso familiar

¿Quiénes pueden optar por crédito?¿Quiénes pueden optar por crédito?

El financiamiento para remodelación, ampliación o autoconstrucción de vivienda principal con recursos del Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV), Fondo de Aportes del Sector Público (FASP) y propios de la Banca, tiene como objetivo fundamental “Facilitar a las familias el derecho a una vivienda y hábitat dignos, utilizando los mecanismos previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás Leyes, Decretos y Resoluciones que norman el Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat”.

MARCO LEGALNUEVA MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO

HABILITACIÓN DE BARRIOSTIERRA – VIVIENDA - SERVICIOS

COMPONENTES A CONSIDERAR

TIERRA

VIVIENDA

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO URBANO

VERIFICAR INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN VIGENTE(POU, PDUL, Planes Especiales)

CARTA DEL BARRIO (Diagnóstico del Barrio)

Como ejemplo veremos la metodología usada en el Programa de Habilitación Física de Barrios, producto del estudio realizado por la Arq. Baldó y el Arq. Villanueva

HABILITACION BARRIOSUrbanizar los barrios

PI 06

PI 12PI 05

PI 11

PI 14PI 09

PI 10

PI 03

PI 07PI 08

PI 04 PI 01

PI 02

UPF - Unidad de Planificación FísicaZonas relativamente

contínuas, conformada por

grandes agregados de barrios y con

problemas de habilitación física

comunes

UDU – Unidad de Desarrollo Urbano

Es una zona de barrio específica, reconocida por la

comunidad, con límites claramente

definidos, que forman parte de la unidad de

planificación física.

TIERRA

APLICACIÓN DE LA LEY REGULARIZACION DE LA

TENENCIA DE LA TIERRA.

CATASTRO (LEVANTAMIENTO, MENSURA Y

NOMENCLATURA DE PARCELAS).

ESTABLECIMIENTO Y CONFORMACIÓN DE

CONDOMINIOS.

HABILITACION BARRIOSUrbanizar los barrios

VIVIENDA

SUSTITUCIÓN DE VIVIENDA (SUVI).

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.

REUBICACIÓN DE VIVIENDA.

VIVIENDA PROGRESIVA

PROGRAMAS DE MICROCRÉDITO DE VIVIENDA

TRANSFORMACIÓN DEL RANCHO EN VIVIENDA DIGNA

HABILITACION BARRIOSUrbanizar los barrios

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO URBANO

INDISPENSABLE - INTERVENCIÓN DIRECTA DEL ESTADO

CONSORCIOS SOCIALES. Ej: Catuche y Aguachina.

APOYO DE MULTILATERALES. Ej: Programa CAMEBA, Caracas Mejoramiento de Barrios, financiado por Banco Mundial en Petare y La Vega

HABILITACION BARRIOSUrbanizar los barrios

Consorcio Social es la integración del: Sector Público. Elaborando los planes y financiando las obras. Sector Privado. Construyendo. Organización No Gubernamental (ONG). Administrando y dando el

acompañamiento social (asistencia técnica). Comunidad. Organizándose para los trabajos a ser ejecutados y

tomando decisiones.

FACTORES CLAVES DE UNA POLÍTICA DE VIVIENDA EN VENEZUELA

POLÍTICAS CLARAS, TRANSPARENTES Y REGLAS DE JUEGO ESTABLES.

POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO QUE PERMITA RESCATE DE ZONAS SUBUTILIZADAS EN LAS CIUDADES Y LA APROPIACIÓN DE ÁREAS PARA LA VIVIENDA SOCIAL.

NO HAY UNA SOLUCIÓN ÚNICA, CONJUGAR LA PRODUCCIÓN PRIVADA, PÚBLICA Y SOCIAL (ONG´s y COMUNIDADES ORGANIZADAS), ASÍ COMO LA INICIATIVA INDIVIDUAL DE AUTOPRODUCCIÓN, y TAMBIÉN LAS MIXTAS.

REHABILITACIÓN DE LOS BARRIOS ESTABLES INCLUYENDO LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA.

PRIORIZAR LA PRODUCCIÓN DE PARCELAS CON SERVICIOS.

MEJORAR FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS DE LOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS.

DETENER EL DETERIORO DEL INGRESO REAL DE LA POBLACIÓN.

PROPUESTAS ESPECÍFICAS

Fluidez de los recursos financieros Compromiso cierto, real, y contínuo en el tiempo

Obligación de asignar en la ley de presupuesto de cada año, recursos monetarios al fondo de aportes del sector público (FASP) por un monto equivalente no menor al 3% del PIB para:– Contar con los recursos para la ejecución de los macro-urbanismos,

parcelas con servicios, infraestructura básica, equipamiento urbano.

– Contar con los recursos para los créditos de corto y largo plazo, adicional a la cartera hipotecaria

Instrumentar el subsidio habitacional

Programa de microcrédito habitacional para el mejoramiento de viviendas

Creación de un mercado de valores hipotecarios

Consejo Nacional de la Vivienda

La finalidad del Consejo Nacional de la Vivienda es la coordinación exitosa entre los distintos entes relacionados al sector de la

infraestructura y vivienda, y la planificación y orientación de la inversión en infraestructura con base en los planes de desarrollo

territorial y al plan de vivienda y hábitat establecido

(Eje Centro Norte Costero, Eje Centro Norte Llanero, y Eje Orinoco-Apure).

Decreto: No. 8.120 del 27 Marzo 2011…..Creación Órgano Superior del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat

Consejo Nacional de la Vivienda Integrantes propuestos

– Ministro de Vivienda y Hábitat

– Representante del Ministerio de las Comunas y Protección Social

– Representante del Ministerio del Transporte Terrestre

– Representante de HIDROVEN

– Representante Ministerio del Ambiente

– Representante Ministerio de la Electricidad

– Representante del Ministerio de Planificación y Finanzas

– Representante de la Asamblea Nacional

– Representante de los estados (Gobernador)

– Representante de los municipios (Alcalde)

– Representante de sectores sociales

– Representante de la banca pública y de la banca privada

– Representante del sector construcción

Reinvención del MINVIH Reordenar y coordinar a los entes vinculados a la vivienda y

hábitat– Unir esfuerzos, asignar responsabilidades, y funciones a los

distintos organismos vinculados al área de la vivienda

– Ser el ente que planifique y ejecute las políticas de hábitat y vivienda en Venezuela

Elaborar base de datos de obras de infraestructura– Existe un “cementerio de obras”, y al mismo tiempo se arrancan

nuevas obras sin prever los recursos para terminarlas

Mejoramiento y Rehabilitación Integral de las Zonas de Barrios de todas las localidades del país, mediante acciones concertadas y coordinadas con las gobernaciones, alcaldías y comunidades organizadas

Reinvención del MINVIH Programa de alquiler de viviendas

– Estimular la construcción de viviendas de alquiler es una forma complementaria para eliminar el déficit habitacional

– En todos los países, la vivienda en alquiler tiene un porcentaje importante. En la UE, es cerca del 40% de la oferta de viviendas

Estímulos para promover la construcción de viviendas en alquiler– Mejora en las condiciones de financiamiento– Apoyo en metálico– Adquisición por el Estado de estas viviendas para luego colocarlas

en alquiler– Ayudas para la rehabilitación de viviendas existentes para su cesión

en arrendamiento– Exoneración de impuestos municipales y del ISLR– Subvenciones especiales para alquilar viviendas que muevan el

“parque de viviendas” existente– Eliminar trabas regulatorias y congelación de cánones de alquileres

Taquilla única – Obtener un permiso para construir tarda más de un año. En

Honduras, con la taquilla única se bajó el tiempo de 1 año a 3 meses

– La taquilla única concentraría en un mismo espacio físico a todos los organismos que aprueban permisos u oficios

– Las taquillas únicas se instalarían en todo el país, en función del plan de vivienda a desarrollar, de acuerdo a los planes del MINVIH y lo debatido en el Consejo Nacional de la Vivienda hoy Órgano Superior del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat.

Reinvención del MINVIH

IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE VIVIENDAS DE CRECIMIENTO PROGRESIVO y PARTICIPATIVO.Ej: Hogar Semilla – Desarrollo de un programa de viviendas de crecimiento progresivo y

participativo– El Hogar Semilla, “La casa que crece contigo”– Consiste en una placa de fundación de 75m2 y unidades de 24, 40,

y 59m2 (área interna de construcción), con previsiones de servicios para su crecimiento progresivo

– Se busca que el propietario del Hogar Semilla expanda su casa, mediante la auto-construcción y la auto-gestión, con apoyo financiero y de formación

Reinvención del MINVIH

HOGAR SEMILLA

“HOGAR SEMILLA, la casa que crece contigo” contempla:• El desarrollo de macrourbanismos, con parcelas de 120 y 127 m2,

dotadas de servicios públicos (agua, electricidad, gas, cloacas, etc) y red vial interna.

MACROPARCELA PROTOTIPO ASUPERFICIE APROX: 70,534 m2

6 MANZANAS DE (100 x110) m2 APROX.

56 PARCELAS DE (8X15)m2 x MANZANA

AREAS VERDES 3850m2 APROX.

ESTACIONAMIENTOS COMUNITARIOS

PARCELAS: (8 x 15) m2

Hogar Semilla

MANZANA TIPO A

52 Parcelas: (8x15) m2

Estacionamiento Común

Medidas ( 98,7 x 115,4) m2

Área: 11389,98 mt2

Pendientes Máximas: 10%

98,7115,4

Hogar Semilla

P: 10%

DISEÑO DE MACROPARCELA, MANZANA Y PARCELA

MACROPARCELA PROTOTIPO B

SUPERFICIE APROX:69.282 m2

6 MANZANAS DE (98,7X117,3) m2 APROX.

52 PARCELAS DE (8,5X15) m2 x MANZANA

ÁREAS VERDES 4527.036 m2 APROX.

ESTACIONAMIENTO PARTICULAR

1 PUESTO DE ESTACIONAMIENTO

PARCELAS: 8,5x15 mts

PENDIENTES MÁXIMAS: 10%

Hogar Semilla

MANZANA TIPO B56 Parcelas: (8,5x15) m2Estacionamiento ParticularMedidas ( 98,7 x 117,3) m2 Área: 11577,51 mt2

Hogar Semilla

AGRUPAMIENTO DE VIVIENDAS EN PLANTA

“ HOGAR SEMILLA” 24 MTS 2 “ HOGAR SEMILLA” 40 MTS 2 “HOGAR SEMILLA” 59 MTS 2

AGRUPAMIENTO EN FACHADA

Hogar Semilla

CRECIMIENTO PROGRESIVO VOLUMÉTRICO DEL “HOGAR-

SEMILLA”

HOGAR-SEMILLA 24 HOGAR-SEMILLA 40 HOGAR-SEMILLA 59

VISTA FRONTAL

Hogar Semilla

MANZANA URBANIZADA PROTOTIPO A MODELO VOLUMÉTRICO DE MANZANA TIPO A URBANIZADA52 PARCELASPROTOTIPO HOGAR-SEMILLA 59 MT2

ESTACIONAMIENTO COMUNITARIO

Hogar Semilla

PERSPECTIVA – DISTRIBUCIÓN INTERNA

Hogar Semilla

PERSPECTIVA – CAMINERÍAS INTERNAS

Hogar Semilla

PERSPECTIVA – DISTRIBUCIÓN INTERNA

Hogar Semilla

PERSPECTIVA – DISTRIBUCIÓN INTERNA

Hogar Semilla

PERSPECTIVA – CAMINERÍAS INTERNAS

Hogar Semilla

PERSPECTIVA – CAMINERÍAS INTERNAS

Hogar Semilla

PERSPECTIVA – ÁREAS RECREACIONALES

Hogar Semilla

REFLEXIONES FINALES

El 7 de Enero de 1974, El Nacional, publicó un ensayo de Arturo Úslar Pietri, titulado “O ranchos, o desarrollo”. De allí algunas citas:

NO BASTA CON VIVIENDAS

“Algunos de manera simplista piensan que este es un problema de vivienda, que se resuelve construyendo habitaciones. Claro que es un problema de vivienda y que lo primero que habría que resolver es ese problema de gente que vive hacinada en un cajón de tablas, sin servicios higiénicos, sin agua, sin calles, sin cloacas, en la mayor insalubridad que no solamente los amenaza a ellos, sino a toda la ciudad”.

Reflexiones …

INCORPORAR

“En esa zona no-urbana que rodea a Caracas, se estádesarrollando un estilo de vida … Es una forma de asociación caótica, insalubre, que favorece la promiscuidad y el delito …Sin espacio, sin orden, sin ley, en hacinamiento inorgánico y destructivo, en perpetua situación de autodefensa y agresión, atenazados de necesidades … en muchos casos de una formación familiar, abandonados del padre, entregados a los muy limitados recursos y posibilidades de una mujer sola y pobre, cargada de hijos, en una especie de matriarcado anacrónico, centenares de millares de venezolanos se encuentran segregados de los más elementales bienes de una sociedad urbana”.

Reflexiones …

CON RANCHOS NO HAY DESARROLLO

“Hoy, de cuatro habitantes de Caracas uno vive en rancho, pero es posible, si no se encara esta situación para remediarla a fondo y transformarla positivamente, que ese mal social contrario al progreso y a la civilización, aumente continuamente hasta que en diez o quince años, más de la mitad de los habitantes de Caracas vivan en semejantes condiciones”.

“Para ese momento Caracas ya no será una ciudad sino un doloroso amontonamiento y, lo que es más grave, la posibilidad de que Venezuela llegue a ser un país desarrollado estaráprofunda y gravemente comprometida, porque no ha sido capaz de incorporar su población a una forma de vida civilizada. Esto es lo que plantea el rancho, nada más y nada menos”.

Reflexiones …

“Desgraciadamente nunca se ha encarado este problema con la seriedad debida.”

Son ya 39 años … y estas palabras tienen hoy día … una vigencia extraordinaria

Reflexiones …

¡MUCHAS GRACIAS!