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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICAOFICIALÍA MAYOR Lic. Guillermo Edmundo Bernal MirandaOficial Mayor Presente.

En relación con la Revisión Niveles de Educación Básica con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), ponemos a su consideración el siguiente informe final del Estado de Veracruz Ignacio de la Llave.

Nuestro informe fue preparado de acuerdo con lo establecido en el artículo 9, fracción

IV, inciso A del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, y tiene por objeto presentar los resultados finales de la rerelativa a los aspectos denominados “Matrícula pública de educación básica del ciclo escolar 2009-2010” y “Nóminas del personal docente y de apoyo y de asistencia a la educación federalizado”, del primer trimestre de 2010

Nuestra revisión se ha realizado de acuerdo con las normas para atestiguar y por lo

tanto, incluyó la verificación y la aplicación de los procedimientos que consideramos pertinentes en las circunstancias especificas del tema sujeto a revisión.

RSM Bogarín, Erhard, Padilla, Álvarez y Martínez, S.C. Alfredo Loredo Álvarez Socio

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Lic. Guillermo Edmundo Bernal Miranda

México, Distrito Federal a 30 de Junio de 2010.

En relación con la Revisión de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas de los Tres Niveles de Educación Básica con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), ponemos a su consideración el siguiente informe final del Estado de

Nuestro informe fue preparado de acuerdo con lo establecido en el artículo 9, fracción IV, inciso A del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, y tiene por objeto presentar los resultados finales de la revisión realizada a la información relativa a los aspectos denominados “Matrícula pública de educación básica del ciclo escolar

2010” y “Nóminas del personal docente y de apoyo y de asistencia a la educación federalizado”, del primer trimestre de 2010.

Nuestra revisión se ha realizado de acuerdo con las normas para atestiguar y por lo tanto, incluyó la verificación y la aplicación de los procedimientos que consideramos pertinentes en las circunstancias especificas del tema sujeto a revisión.

arín, Erhard, Padilla, Álvarez y Martínez, S.C.

México, Distrito Federal a 30 de Junio de 2010.

de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas de los Tres Niveles de Educación Básica con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), ponemos a su consideración el siguiente informe final del Estado de

Nuestro informe fue preparado de acuerdo con lo establecido en el artículo 9, fracción IV, inciso A del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal

visión realizada a la información relativa a los aspectos denominados “Matrícula pública de educación básica del ciclo escolar

2010” y “Nóminas del personal docente y de apoyo y de asistencia a la educación

Nuestra revisión se ha realizado de acuerdo con las normas para atestiguar y por lo tanto, incluyó la verificación y la aplicación de los procedimientos que consideramos pertinentes

Revisión de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas de los Tresrecursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 2010

Índice ................................................................

Marco jurídico y principios a considerar

Metodología de trabajo de la revisión a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar pagadas con recursos del FAEB

Revisión a la normatividad.

Planeación de la revisión.

ETAPAS DEL TRABAJO DE LA REVISIÓN.

EJECUCIÓN DE LA REVISIÓN.

Contexto de la revisión a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009


Información proporcionada para la revisión.

Procesos de conciliación con la Entidad Federativa.

Revisión de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas de los Tres Niveles de Educación Básica con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 2010

Índice

.......................................................................................

Marco jurídico y principios a considerar ................................................................

Metodología

Metodología de trabajo de la revisión a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010 y a las nóminas pagadas con recursos del FAEB ................................................................

Revisión a la normatividad. ................................................................

Planeación de la revisión. ................................................................

PAS DEL TRABAJO DE LA REVISIÓN. ................................

EJECUCIÓN DE LA REVISIÓN. ........................................................

Contexto de la revisión a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010 ........................................................

Contexto de la revisión a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009 - 2010.

Información proporcionada para la revisión. ................................

Procesos de conciliación con la Entidad Federativa. .........................

Niveles de Educación Básica con Pág. I

Índice

....................... I

.................................. 1

Capítulo 1 Metodología

Metodología de trabajo de la revisión a la matrícula pública de educación 2010 y a las nóminas

............................................. 7

................................ 9

.................................. 10

..................................... 11

........................ 13

Capítulo 2 Contexto Matrícula

Contexto de la revisión a la matrícula pública de educación básica, inicial, ........................ 16

Contexto de la revisión a la matrícula pública de educación 2010.......... 16

...................................... 18

......................... 18

Revisión de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 2010

Pág. II

Capítulo 3 Revisión Matrícula

Matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010................................................................................................... 19

Validación de las bases de datos de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del Ciclo Escolar 2009–2010 proporcionadas por la SEP y por la Entidad Federativa. ......................................................................................... 19

Sobre la confiabilidad de las cifras reportadas y la integración de las bases de datos. ............................................................................ 19

Integración del universo de la revisión de la matrícula pública de los tres niveles de la educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010................................................................ 20

Resultados de la integración y conciliación de las cifras control. ....... 21

CONCLUSIÓN. .................................................................................. 23

Análisis y resultados de la confronta de los CCT proporcionados por la DGPyP contra los registros estadísticos proporcionados por la Entidad Federativa ......................................................................... 24

Determinación de centros de trabajo no reportados en la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010. ............................................................................ 24

Determinación de centros de trabajo reportados en la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010 y que no están incluidos en el catálogo de centros de trabajo de la SEP.............................................................. 24

CONCLUSIÓN. .................................................................................. 25

Capítulo 4 Contexto Nóminas

Contexto de la revisión de las nóminas pagadas con recursos del FAEB ............... 26


Pág. III

Contexto de la revisión de las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica, inicial, especial y normal con cargo al FAEB. ............................................................................................. 26

Procesos de revisión y aclaración con la Entidad Federativa. ........... 30

Capítulo 5 Revisión Nóminas

Revisión de nóminas pagadas con recursos del FAEB ........................................... 31

Sobre los alcances de la revisión a los pagos que se realizan en materia de servicios personales con cargo al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB). ................ 31

Sobre la confiabilidad de las cifras reportadas y la integración de las bases de datos. ............................................................................ 32

Integración de cifras control de la información de nóminas de pago al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal entregada por la Entidad Federativa con cargo al FAEB de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010. ........................................... 32

Cifras control de registros a procesar en las nóminas entregadas por la Entidad Federativa. .................................................................. 32

Revisión del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) completo del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB y entregadas por la Entidad Federativa de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010. ......................................................................................... 34

Revisión de la Clave Única de Registro de Población (CURP) completo del personal directivo docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB y entregadas por la Entidad Federativa de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010. ......................................................................................... 35

Validación del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010 sin centros de trabajo. ........ 36


Pág. IV

Información de las plazas pagadas a través de las nóminas de pago al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal entregada por la Entidad Federativa de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010. ......................................................................................... 38

Información de personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas pagadas con recursos del FAEB que tienen doble asignación salarial que no sea colindante geográficamente. ............................... 48

Información del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB que superan los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial. ............................................................................................... 49

Información del personal comisionado pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB. ....................................................... 50

Revisión de la Matrícula Pública y las Nómirecursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 2010

Marco jurídico y principios a

La Secretaría de Educación Pública, en cumplimiento a lo Diputados en el artículo 9, fracción IV, inciso a) del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, hace entrega de los resultados de las conciliaciones que más adelante se citan.

Para llevar a cabo los trabajos correspondientes, se contrataron los servicios de RSM Bogarín, Erhard, Padilla, Álvarez, Martínez, S.C., quienes han realizado revisiones similares para los años de 2008 y 2009.

En el artículo 9, fracción IV, inciso a) del Decreto de Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 (PEF 2010), se estableció que las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ejercicio de los recursos que les sean transferidos Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se sujetarán a las disposiciones en materia de información, rendición de cuentas, transparencia y evaluación establecidas en los artículos 134 de la Constitución PUnidos Mexicanos; 48 y 49, fracción V, de la Ley de Coordinación Fiscal, y 85 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Con base en las disposiciones contenidas en los artículos citados, los gobiernos localdeberán:

“IV. Transparentar los pagos que se realicen en materia de servicios personales en aquellos fondos que tienen ese destino, conforme a la Ley de Coordinación Fiscal. Para tal efecto, la información a que se refiere la presente fracción deberá esactualizada en las respectivas páginas de Internet de las secretarías de estado competentes de las entidades federativas y del Gobierno Federal, las cuales deberán remitirla a la Secretaría de Hacienda y Crédito Públicpara su conocimiento.

El Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, se sujetará a lo siguiente:

a) La Secretaría de Educación Pública deberá:

i. Conciliar las cifras de matrícula escolar con las entidades federativas y enviar un reporte definitivo a la Comisión de Educación



La Secretaría de Educación Pública, en cumplimiento a lo establecido por la Cámara de Diputados en el artículo 9, fracción IV, inciso a) del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, hace entrega de los resultados de las conciliaciones que más adelante se citan.

r a cabo los trabajos correspondientes, se contrataron los servicios de RSM Bogarín, Erhard, Padilla, Álvarez, Martínez, S.C., quienes han realizado revisiones similares para los años de 2008 y 2009.

En el artículo 9, fracción IV, inciso a) del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 (PEF 2010), se estableció que las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ejercicio de los recursos que les sean transferidos a través del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se sujetarán a las disposiciones en materia de información, rendición de cuentas, transparencia y evaluación establecidas en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 48 y 49, fracción V, de la Ley de Coordinación Fiscal, y 85 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Con base en las disposiciones contenidas en los artículos citados, los gobiernos local

Transparentar los pagos que se realicen en materia de servicios personales en aquellos fondos que tienen ese destino, conforme a la Ley de Coordinación Fiscal. Para tal efecto, la información a que se refiere la presente fracción deberá estar disponible de manera permanente y actualizada en las respectivas páginas de Internet de las secretarías de estado competentes de las entidades federativas y del Gobierno Federal, las cuales deberán remitirla a la Secretaría de Hacienda y Crédito Públicpara su conocimiento.

El Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, se sujetará

La Secretaría de Educación Pública deberá:

Conciliar las cifras de matrícula escolar con las entidades federativas y enviar un reporte definitivo a la Comisión de Educación

nas Pagadas de los Tres Niveles de Educación Básica con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 2010

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establecido por la Cámara de Diputados en el artículo 9, fracción IV, inciso a) del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, hace entrega de los resultados de las

r a cabo los trabajos correspondientes, se contrataron los servicios de RSM Bogarín, Erhard, Padilla, Álvarez, Martínez, S.C., quienes han realizado revisiones

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 (PEF 2010), se estableció que las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el

a través del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se sujetarán a las disposiciones en materia de información, rendición de cuentas, transparencia y

olítica de los Estados Unidos Mexicanos; 48 y 49, fracción V, de la Ley de Coordinación Fiscal, y 85 y 110 de

Con base en las disposiciones contenidas en los artículos citados, los gobiernos locales

Transparentar los pagos que se realicen en materia de servicios personales en aquellos fondos que tienen ese destino, conforme a la Ley de Coordinación Fiscal. Para tal efecto, la información a que se refiere la

tar disponible de manera permanente y actualizada en las respectivas páginas de Internet de las secretarías de estado competentes de las entidades federativas y del Gobierno Federal, las cuales deberán remitirla a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

El Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, se sujetará

Conciliar las cifras de matrícula escolar con las entidades federativas y enviar un reporte definitivo a la Comisión de Educación


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Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados durante el primer semestre del año;

ii. Conciliar el número, tipo de plazas docentes, administrativas y directivas, y número de horas, de nivel básico y normal, por escuela, con las entidades federativas, determinando aquéllas que cuentan con registro en dicha Secretaría y las que sólo lo tienen en las entidades federativas;

iii. Incluir en su página de Internet la información que sea remitida en términos del artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, particularmente respecto a:

1. Número y tipo de las plazas docentes, administrativas y directivas existentes, el nombre y la Clave Única de Registro de Población de quienes las ocupan, así como número de horas de nivel básico y normal, por centros de trabajo;

2. Movimientos que se realicen a dichas plazas, tales como altas, bajas y cambios en su situación;

3. Erogaciones realizadas por concepto de servicios personales vinculados a las plazas por centro de trabajo;

4. Relación de trabajadores comisionados por centro de trabajo, identificando el objeto y duración de la comisión;

5. El número y tipo de plaza que ocupan, así como el pago que reciben por concepto de servicios personales, en su caso, y analítico de plazas, tabuladores y catálogos de conceptos de percepciones y deducciones por cada Entidad Federativa;

iv. Coordinarse con las entidades federativas para que los pagos de nómina se realicen solamente a personal que cuente con Registro Federal de Contribuyentes completo, de acuerdo a las disposiciones aplicables.

. . .

v. Enviar a la Cámara de Diputados durante el primer semestre del año el listado de nombres, plazas y de entidades federativas en las que identifique doble asignación salarial que no sea compatible geográficamente y reportar sobre la corrección de las irregularidades detectadas durante el tercer trimestre del año, y

vi. Vigilar el monto de las remuneraciones con cargo al fondo, informando a la Cámara de Diputados los casos en que superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial correspondiente a cada entidad;

b) Las entidades federativas deberán:

i. Entregar a la Secretaría de Educación Pública toda la información prevista en el inciso a) de la presente fracción;


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ii. Informar trimestralmente a la Secretaría de Educación Pública sobre el número total, nombres y funciones específicas del personal comisionado, así como el periodo de duración de la comisión, y publicar las listas correspondientes en su página de Internet;

iii. Informar trimestralmente a la Secretaría de Educación Pública los pagos realizados durante el periodo correspondiente por concepto de pagos retroactivos;

. . .

d) Para evitar el mal uso, el desvío o la incorrecta aplicación de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, la Secretaría de Educación Pública y las entidades federativas se sujetarán al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones de la materia, publicado el 26 de febrero de 2009, en el Diario Oficial de la Federación.

. . . ”

Los ordenamientos definidos en el precepto citado del PEF 2010, se enmarcan en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), en el cual se establece que los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las instancias técnicas que establezcan, respectivamente, la Federación, los estados y el Distrito Federal, con el objeto de propiciar que los recursos económicos se asignen en los respectivos presupuestos en los términos del párrafo anterior.

El manejo de recursos económicos federales por parte de los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se sujetará a las bases del artículo 134 de la CPEUM y a las leyes reglamentarias. La evaluación sobre el ejercicio de dichos recursos se realizará por las instancias técnicas antes señaladas.

Por otra parte, los artículos 3 y 73, fracción XXV, de la CPEUM facultan al H. Congreso de la Unión para dictar leyes destinadas a distribuir convenientemente el ejercicio de la función social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, y para fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público.

En el artículo 1, segundo párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), se define que los sujetos obligados a cumplir las disposiciones de la LFPRH deberán observar que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género.

Por su parte, el artículo 25 de la Ley General de Educación (LGE) establece que el Ejecutivo Federal y el gobierno de cada Entidad Federativa, con sujeción a las


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disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos; que los recursos federales recibidos para ese fin por cada Entidad Federativa no serán transferibles y deberán aplicarse exclusivamente en la prestación de servicios y demás actividades educativas en la propia entidad; el gobierno de cada Entidad Federativa publicará en su respectivo diario oficial los recursos que la Federación le transfiera para tal efecto, y que en el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estará a lo previsto en la legislación aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales que procedan.

De acuerdo con el artículo 25 de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), son aportaciones federales los recursos que la Federación transfiere a las haciendas públicas de los Estados, Distrito Federal y, en su caso, de los Municipios, condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece esta Ley. Adicionalmente, se condiciona el gasto de las aportaciones federales a la consecución y cumplimiento de sus objetivos, y cada fondo se integrará, distribuirá, administrará, ejercerá y supervisará, de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo V de la LCF.

En términos del artículo 26 de la LCF, con cargo a las aportaciones del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) que les correspondan, los Estados y el Distrito Federal recibirán los recursos económicos complementarios que les apoyen para ejercer las atribuciones que de manera exclusiva se les asignan, respectivamente, en los artículos 13 y 16 de la LGE.

De acuerdo con el artículo 48 de la LCF, los Estados y el Distrito Federal enviarán al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), informes sobre el ejercicio y destino de los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales a que se refiere el Capítulo V de la LCF.

Para tales efectos, los Estados y el Distrito Federal reportarán tanto la información relativa a la Entidad Federativa, como aquélla de sus respectivos Municipios o Demarcaciones Territoriales para el caso del Distrito Federal, en los Fondos que correspondan, así como los resultados obtenidos.

La SHCP incluirá los reportes señalados en el párrafo anterior, por Entidad Federativa, en los informes trimestrales que deben entregarse al H. Congreso de la Unión en los términos del artículo 107, fracción I, de la LFPRH; asimismo, pondrá dicha información a disposición para consulta en su página electrónica de Internet.

El artículo 49, segundo párrafo, de la LCF, define que las aportaciones y sus accesorios que reciban las entidades, en ningún caso podrán destinarse a fines distintos a los expresamente previstos en la LCF y que serán administradas y ejercidas por los gobiernos de las Entidades Federativas conforme a sus propias leyes, por lo que deberán registrarlas como ingresos propios y destinarse específicamente a los fines establecidos en la LCF.

De acuerdo con los artículos 13, 37, 38 y 39 de la LGE, corresponde de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sus respectivas competencias, prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, así


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como la normal y demás para la formación de maestros. La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, primaria y secundaria, y tendrá las adaptaciones requeridas para responder a las características lingüísticas y culturales de cada uno de los diversos grupos indígenas del país, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios. En el sistema educativo nacional queda comprendida la educación inicial, la especial y la educación para adultos.

Por otra parte, en el artículo 85 de la LFPRH, se dispone que los recursos federales aprobados en el Presupuesto de Egresos para ser transferidos a las entidades federativas y, por conducto de éstas, a los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal se sujetarán a lo siguiente:

I. Los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios, los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, así como sus respectivas administraciones públicas paraestatales o cualquier ente público de carácter local, serán evaluados conforme a las bases establecidas en el artículo 110 de la LFPRH, con base en indicadores estratégicos y de gestión, por instancias técnicas independientes de las instituciones que ejerzan dichos recursos, observando los requisitos de información correspondientes, y

II. Las entidades federativas enviarán al Ejecutivo Federal, de conformidad con los lineamientos y mediante el sistema de información establecido para tal fin por la SHCP, informes sobre el ejercicio, destino y los resultados obtenidos con los recursos federales que les sean transferidos, para incluirlos en los informes trimestrales sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 110 de la LFPRH, la evaluación del desempeño se realizará a través de la verificación del grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos federales.

Derivado de que en el artículo 9, fracción IV, inciso a), del DPEF 2010 se establecen distintas obligaciones a cargo de la Secretaría de Educación Pública en relación con el FAEB y debido a que su cumplimiento está vinculado con los artículos citados de la CPEUM, de la LGE, de la LFPRH y de la LCF, en el análisis de los resultados que se presentan en este documento y que se publican en los términos de las disposiciones aplicables, se deben considerar los siguientes principios:

1. Los recursos del FAEB tienen como destino apoyar el ejercicio de las facultades y obligaciones definidas para las entidades federativas en los artículos 13, 37, 38 y 39 de la LGE, en el ámbito de la educación básica y normal, de conformidad con lo establecido en los artículos 25 a 28, 48 y 49, segundo párrafo y fracción V, de la LCF.

2. Los recursos de los fondos de aportaciones del ramo general 33, los gobiernos locales los registran como ingresos propios y los ejercen en los términos de su marco jurídico, con la obligación de aplicarlos exclusivamente al destino establecido y al cumplimiento de los objetivos de cada uno de los fondos, en este caso, del FAEB.


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3. Los gobiernos locales son responsables de la aplicación, ejercicio, destino, resultados, rendición de cuentas, transparencia y evaluación de los resultados logrados con los recursos del FAEB.

4. Los gobiernos locales deberán entregar trimestralmente información sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con la aplicación de los recursos del FAEB, para que sea entregada al H. Congreso de la Unión. Asimismo, deberán publicarla en sus respectivas páginas electrónicas de Internet o en otros medios locales de difusión.

5. Los reportes y la información que se presenta, entrega y publica, corresponde al primer trimestre de 2010. Debido a que, por primera vez se llevaron a cabo algunas actividades para integrar los resultados establecidos por la Cámara de Diputados en el artículo 9, fracción IV, del DPEF 2010, se registraron algunas situaciones que los gobiernos locales deberán aclarar, explicar, justificar, complementar o corregir, según proceda y corresponda. En los trimestres siguientes se continuará con el esfuerzo de integrar la información, mejorar su calidad y consolidar su utilización para efectos de fortalecer gradual y progresivamente la calidad del gasto y de los resultados alcanzados con los recursos del FAEB, con respeto al ámbito de competencia, facultades y responsabilidades de los diferentes órdenes de gobierno, federal y estatal.


Metodología de trabajo de la revisión a la matrícula pública de

básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar

2009-2010 y a las nóminas pagadas con recursos del

Con el objeto de dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que establece el PEF 2010, se definieron los siguientes objetivos de la revisión:

1. Conciliar la información relativa a matrícula pública de educación básica y normal,

2. Revisar las nóminas pagadas con cargo al FAEB,

3. Conciliar el número y tipo de las plazas docentes, administrativas y directivas con las entidades federativas, e


1Metodología

Metodología de trabajo de la revisión a la matrícula pública de educación

básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar

2010 y a las nóminas pagadas con recursos del

FAEB

Con el objeto de dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que establece el PEF 2010, se definieron los siguientes objetivos de la

Conciliar la información relativa a matrícula pública de educación básica y normal,

Revisar las nóminas pagadas con cargo al FAEB,

Conciliar el número y tipo de las plazas docentes, administrativas y directivas con las entidades federativas, e


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1 Metodología

Metodología de trabajo de la revisión a la matrícula

educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar

2010 y a las nóminas pagadas con recursos del

FAEB

Con el objeto de dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que establece el PEF 2010, se definieron los siguientes objetivos de la

Conciliar la información relativa a matrícula pública de educación

Conciliar el número y tipo de las plazas docentes, administrativas y

Revisión de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas con recursos del Fondo de Aportaciones

4. Informar a la Cámara de Diputados los resultados de la conciliación de matrícula, del pago al personal en las entidades federativas no colindantes geográficamente, además de la identificación de personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial, y de que los pagos de nómina se realicen solamente a personal que cuente con Registro Federal de Contribuyentes completo, así como conciliar las plazas autorizadas con las pagadas por las Entidades Fede

Con la finalidad de cumplir los objetivos mencionados, se aplicó una metodología de trabajo para los procesos de revisión, que integra los siguientes aspectos de conciliación e identificación de inconsistencias en la información proporcionada por Federativas:

�� El cumplimiento de la normatividad establecida en el PEF 2010,

�� El pago de las nóminas al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal en la

�� La determinación de proporcionada para su solventación por la

Por otra parte, se consideraron los riesgos inherentes a la revisión y a la administración de los mismos para lograr elaborar los documentos entregables que se

Nuestra metodología de trabajo utiliza procesos que permitieron identificar las inconsistencias y su cuantificación en el contexto de la


formar a la Cámara de Diputados los resultados de la conciliación de matrícula, del pago al personal en las entidades federativas no colindantes geográficamente, además de la identificación de personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un

ente en la categoría más alta del tabulador salarial, y de que los pagos de nómina se realicen solamente a personal que cuente con Registro Federal de Contribuyentes completo, así como conciliar las plazas autorizadas con las pagadas por las Entidades Fede

Con la finalidad de cumplir los objetivos mencionados, se aplicó una metodología de trabajo para los procesos de revisión, que integra los siguientes aspectos de conciliación e identificación de inconsistencias en la información proporcionada por las diferentes Entidades

El cumplimiento de la normatividad establecida en el PEF 2010,

El pago de las nóminas al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal en la Entidad Federativa

La determinación de inconsistencias en la información proporcionada para su solventación por la Entidad Federativa

Por otra parte, se consideraron los riesgos inherentes a la revisión y a la administración de los mismos para lograr elaborar los documentos entregables que se generan en la ejecución del proyecto:


Revisión de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas con recursos del Fondo de Aportaciones Pág. 8

formar a la Cámara de Diputados los resultados de la conciliación de matrícula, del pago al personal en las entidades federativas no colindantes geográficamente, además de la identificación de personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un

ente en la categoría más alta del tabulador salarial, y de que los pagos de nómina se realicen solamente a personal que cuente con Registro Federal de Contribuyentes completo, así como conciliar las plazas autorizadas con las pagadas por las Entidades Federativas.

Con la finalidad de cumplir los objetivos mencionados, se aplicó una metodología de trabajo para los procesos de revisión, que integra los siguientes aspectos de conciliación e identificación de inconsistencias

las diferentes Entidades

El cumplimiento de la normatividad establecida en el PEF 2010,

El pago de las nóminas al personal directivo, docente y de apoyo y Entidad Federativa,

inconsistencias en la información Entidad Federativa,

Por otra parte, se consideraron los riesgos inherentes a la revisión y a la administración de los mismos para lograr elaborar los documentos



aplicación y observación de la normatividad, en el ejercicio de los recursos financieros del FAEB, así como el pago de nóminas, conciliaciones e integración de las plazas del personal de apoyo, docente, administrativo y directivo (PADAD), misma que se integra en los siguientes apartados:

1. Revisión y conciliación de la matrícula públicinicial, especial y normal del ciclo escolar 2009

2. Revisión a las nóminas de pago al personal docente, directivo y de apoyo y asistencia a la educación federalizada.

A continuación, presentamos una descripción de la metodología aplicamos en cada uno de los elementos que determinamos para realizar la revisión de la matrícula pública y las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica y de la educación normal.

Revisión a la normatividad

Para la revisión se cumplimiento de la normatividad, que considera todos los elementos jerárquicos que se establecen en:

a. El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010.

b. Los Manuales de ProcedimieEstadística.

La lógica de su aplicación y su proceso sistémico en la definición de la normatividad, corresponde al marco jurídico vigente a las fechas en que se realizaron los procesos de entrega de información estadístimatrícula pública atendida con recursos del FAEB, en la autorización de plazas al personal docente, administrativas, de apoyo y directivas y del ejercicio de los fondos del FAEB, así como el pago de nóminas

Se solicitó a cada la ejecución de los trabajos de la revisión en la aplicación de la normatividad, misma que incluyó los siguientes parámetros:

i. Nóminas pagadas al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal de los medel 2010.

ii. Estadísticas de la matrícula pública al comienzo del ciclo escolar 2009 – 2010 de educación básica, inicial, especial y normal.

iii. Tabuladores de sueldos.iv. Analítico de plazas y horas autorizadas por la SHCP a las

Entidades Federativas y registradas por la SEP.


aplicación y observación de la normatividad, en el ejercicio de los nancieros del FAEB, así como el pago de nóminas,

conciliaciones e integración de las plazas del personal de apoyo, docente, administrativo y directivo (PADAD), misma que se integra en los siguientes apartados:

Revisión y conciliación de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010.

Revisión a las nóminas de pago al personal docente, directivo y de apoyo y asistencia a la educación federalizada.

A continuación, presentamos una descripción de la metodología aplicamos en cada uno de los elementos que determinamos para realizar la revisión de la matrícula pública y las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica y de la educación normal.

Revisión a la normatividad.

Para la revisión se establecieron criterios de evaluación en el cumplimiento de la normatividad, que considera todos los elementos jerárquicos que se establecen en:

El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010.

Los Manuales de Procedimientos de los Sistemas de Información

La lógica de su aplicación y su proceso sistémico en la definición de la normatividad, corresponde al marco jurídico vigente a las fechas en que se realizaron los procesos de entrega de información estadístimatrícula pública atendida con recursos del FAEB, en la autorización de plazas al personal docente, administrativas, de apoyo y directivas y del ejercicio de los fondos del FAEB, así como el pago de nóminas

Se solicitó a cada Entidad Federativa la documentación necesaria para la ejecución de los trabajos de la revisión en la aplicación de la normatividad, misma que incluyó los siguientes parámetros:

Nóminas pagadas al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal de los meses de enero, febrero y marzo

Estadísticas de la matrícula pública al comienzo del ciclo escolar 2010 de educación básica, inicial, especial y normal.

Tabuladores de sueldos. Analítico de plazas y horas autorizadas por la SHCP a las

des Federativas y registradas por la SEP.


aplicación y observación de la normatividad, en el ejercicio de los nancieros del FAEB, así como el pago de nóminas,

conciliaciones e integración de las plazas del personal de apoyo, docente, administrativo y directivo (PADAD), misma que se integra en

a de educación básica,

Revisión a las nóminas de pago al personal docente, directivo y de

A continuación, presentamos una descripción de la metodología que aplicamos en cada uno de los elementos que determinamos para realizar la revisión de la matrícula pública y las nóminas pagadas de los

establecieron criterios de evaluación en el cumplimiento de la normatividad, que considera todos los elementos

El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el

ntos de los Sistemas de Información

La lógica de su aplicación y su proceso sistémico en la definición de la normatividad, corresponde al marco jurídico vigente a las fechas en que se realizaron los procesos de entrega de información estadística de la matrícula pública atendida con recursos del FAEB, en la autorización de plazas al personal docente, administrativas, de apoyo y directivas y del ejercicio de los fondos del FAEB, así como el pago de nóminas.

a documentación necesaria para la ejecución de los trabajos de la revisión en la aplicación de la normatividad, misma que incluyó los siguientes parámetros:

Nóminas pagadas al personal directivo, docente y de apoyo a la ses de enero, febrero y marzo

Estadísticas de la matrícula pública al comienzo del ciclo escolar 2010 de educación básica, inicial, especial y normal.

Analítico de plazas y horas autorizadas por la SHCP a las


v. Plantilla de servicios personales de la al FAEB.

vi. Catálogos de: 1. Conceptos de percepciones y deducciones en las nóminas

estatales.2. Categorías de puestos.3. Centros de trabajo al mes de


La metodología de trabajo de la revisión a la matrícula pública atendida con recursos del FAEB y el pago de nóminas del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal se fundamentó en la revisión de la información proporcionada por las Entidades Federativas en formato electrónico, como se muestra en el siguiente gráfico

Asimismo, la revisión se desarrolló considerando las siguientes premisas y actividades específicas:

1 Determinar el nivel de confiabilidad y consistenciapública inicial atendida con recursos del FAEB del ciclo escolar 2009


Plantilla de servicios personales de la Entidad Federativa

Catálogos de: Conceptos de percepciones y deducciones en las nóminas estatales. Categorías de puestos. Centros de trabajo al mes de marzo de 2010.


La metodología de trabajo de la revisión a la matrícula pública atendida con recursos del FAEB y el pago de nóminas del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal se

tó en la revisión de la información proporcionada por las Entidades Federativas en formato electrónico, como se muestra en el siguiente gráfico:

Asimismo, la revisión se desarrolló considerando las siguientes premisas y actividades específicas:

Determinar el nivel de confiabilidad y consistencia de la Matrícula pública inicial atendida con recursos del FAEB del ciclo escolar 2009-2010.


Entidad Federativa con cargo

Conceptos de percepciones y deducciones en las nóminas

La metodología de trabajo de la revisión a la matrícula pública atendida con recursos del FAEB y el pago de nóminas del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal se

tó en la revisión de la información proporcionada por las Entidades Federativas en formato electrónico, como se muestra en el

Asimismo, la revisión se desarrolló considerando las siguientes

de la Matrícula pública inicial atendida con recursos del FAEB del ciclo


Se determina el nivel de confiabilidad y consistencia de las cifras de matrícula pública que se obtiene mediantede Estadísticas Continuas, y se valida que los datos integrados a nivel nacional correspondan con la información estatal.

En este sentido, se recibieron por parte de cada bases de datos con la informacióde trabajo para su revisión. Esta misma, se realizó en gabinete a partir de la integración de las cifras estadísticas existentes a nivel nacional sobre el número de alumnos inscritos y reportados por cada uno de locentros de trabajo de educación básica y normal, respecto a los registros existentes proporcionados por las Entidades Federativas.

Con los resultados obtenidos del análisis a las bases de datos, se conciliaron los resultados de la revisión de gabinete coresponsables designados por las autoridades de la

2 Realizar una revisión externa a las nóminas del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación federalizada.

La revisión de las nóminas cubiertas con recursos del FAEB permitió determinar la validez de la nómina, las nóminas extraordinarias, especiales o de cualquier otra característica con cargo al FAEB en los meses de enero, febrero y marzo de 2010, con el fin de identificar situaciones a solventar, explicar ó just

Con los resultados obtenidos de la revisión a las bases de datos, se conciliaron con los responsables designados por las autoridades de la Entidad Federativa


El desarrollo del proyecto de revisión de la matrículaestatales con cargo al FAEB, se dividió en etapas de trabajo para los siguientes componentes:

1. Matrícula pública de educación básica y normal del ciclo escolar 2009-2010.

2. Revisión externa a las nóminas del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación federalizada

El plan de trabajo se desarrolló tomando en cuenta los objetivos y actividades específicas antes indicadas, los términos de referencia y los productos entregables que se espera obtener de dicha actividad de lrevisión a la matrícula y las nóminas estatales con cargo al FAEB, lo que consideró las siguientes etapas de trabajo:

PLANEACIÓN.


Se determina el nivel de confiabilidad y consistencia de las cifras de matrícula pública que se obtiene mediante los formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas, y se valida que los datos integrados a nivel nacional correspondan con la información estatal.

En este sentido, se recibieron por parte de cada Entidad Federativabases de datos con la información relativa a la matrícula y a los centros de trabajo para su revisión. Esta misma, se realizó en gabinete a partir de la integración de las cifras estadísticas existentes a nivel nacional sobre el número de alumnos inscritos y reportados por cada uno de locentros de trabajo de educación básica y normal, respecto a los registros existentes proporcionados por las Entidades Federativas.

Con los resultados obtenidos del análisis a las bases de datos, se conciliaron los resultados de la revisión de gabinete coresponsables designados por las autoridades de la Entidad Federativa

Realizar una revisión externa a las nóminas del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación federalizada.

La revisión de las nóminas cubiertas con recursos del FAEB permitió determinar la validez de la nómina, las nóminas extraordinarias, especiales o de cualquier otra característica con cargo al FAEB en los meses de enero, febrero y marzo de 2010, con el fin de identificar situaciones a solventar, explicar ó justificar.

Con los resultados obtenidos de la revisión a las bases de datos, se conciliaron con los responsables designados por las autoridades de la Entidad Federativa.


El desarrollo del proyecto de revisión de la matrícula y las nóminas estatales con cargo al FAEB, se dividió en etapas de trabajo para los siguientes componentes:

Matrícula pública de educación básica y normal del ciclo escolar

Revisión externa a las nóminas del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación federalizada.

El plan de trabajo se desarrolló tomando en cuenta los objetivos y actividades específicas antes indicadas, los términos de referencia y los productos entregables que se espera obtener de dicha actividad de lrevisión a la matrícula y las nóminas estatales con cargo al FAEB, lo que consideró las siguientes etapas de trabajo:

PLANEACIÓN. Revisión de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas con recursos del Fondo de Aportaciones Pág. 11

Se determina el nivel de confiabilidad y consistencia de las cifras de los formatos 911 del Sistema

de Estadísticas Continuas, y se valida que los datos integrados a nivel

Entidad Federativa las n relativa a la matrícula y a los centros

de trabajo para su revisión. Esta misma, se realizó en gabinete a partir de la integración de las cifras estadísticas existentes a nivel nacional sobre el número de alumnos inscritos y reportados por cada uno de los centros de trabajo de educación básica y normal, respecto a los registros existentes proporcionados por las Entidades Federativas.

Con los resultados obtenidos del análisis a las bases de datos, se conciliaron los resultados de la revisión de gabinete con los

Entidad Federativa.

Realizar una revisión externa a las nóminas del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación federalizada.

La revisión de las nóminas cubiertas con recursos del FAEB nos permitió determinar la validez de la nómina, las nóminas extraordinarias, especiales o de cualquier otra característica con cargo al FAEB en los meses de enero, febrero y marzo de 2010, con el fin de

Con los resultados obtenidos de la revisión a las bases de datos, se conciliaron con los responsables designados por las autoridades de la

y las nóminas estatales con cargo al FAEB, se dividió en etapas de trabajo para los

Matrícula pública de educación básica y normal del ciclo escolar

Revisión externa a las nóminas del personal directivo, docente y de

El plan de trabajo se desarrolló tomando en cuenta los objetivos y actividades específicas antes indicadas, los términos de referencia y los productos entregables que se espera obtener de dicha actividad de la revisión a la matrícula y las nóminas estatales con cargo al FAEB, lo


Durante la fase de planeación del trabajo, sostuvimos una reunión de coordinación con la Dirección de General de AdministracPresupuestal y Recursos Financieros DGAPyRF de la SEP para la preparación e inicio de la revisión y del plan de trabajo a detalle de la misma, considerando los siguientes aspectos:

a. Definir un coordinador de la revisión;

b. Confirmar los alcances del proye

c. Definir un calendario para la obtención de la información tanto documental como electrónica considerando lo establecido en los requerimientos del proyecto;

d. Definir los medios de comunicación que se seguirán ante la con los organismos responsables de la educación en las Entidades Federativas;

e. Definir un coordinador y dos responsables, uno de matrícula y otro de nóminas, así como educación en la relativo a la obtención de la información tanto de manera documental como electrónica; y

f. Revisar la documentación para establecer la naturaleza y oportunidad de nuestras pruebas, además de la preparación de los programasespecíficos de acuerdo con el alcance establecido en los términos de referencia, para la adecuada ejecución del trabajo por parte de nuestro personal.

Para una mayor compresión de la ejecución del proyecto presentamos el siguiente gráfico:


Durante la fase de planeación del trabajo, sostuvimos una reunión de coordinación con la Dirección de General de AdministracPresupuestal y Recursos Financieros DGAPyRF de la SEP para la preparación e inicio de la revisión y del plan de trabajo a detalle de la misma, considerando los siguientes aspectos:

un coordinador de la revisión;

los alcances del proyecto;

un calendario para la obtención de la información tanto documental como electrónica considerando lo establecido en los requerimientos del

los medios de comunicación que se seguirán ante la con los organismos responsables de la educación en las Entidades

un coordinador y dos responsables, uno de matrícula y otro de así como de la revisión en los organismos responsables de la

educación en la Entidad Federativa para el inicio de la revisión en lo relativo a la obtención de la información tanto de manera documental como electrónica; y

la documentación para establecer la naturaleza y oportunidad de nuestras pruebas, además de la preparación de los programasespecíficos de acuerdo con el alcance establecido en los términos de referencia, para la adecuada ejecución del trabajo por parte de nuestro

Para una mayor compresión de la ejecución del proyecto presentamos el siguiente gráfico:


Durante la fase de planeación del trabajo, sostuvimos una reunión de coordinación con la Dirección de General de Administración Presupuestal y Recursos Financieros DGAPyRF de la SEP para la preparación e inicio de la revisión y del plan de trabajo a detalle de la

un calendario para la obtención de la información tanto documental como electrónica considerando lo establecido en los requerimientos del

los medios de comunicación que se seguirán ante la DGAPyRF y con los organismos responsables de la educación en las Entidades

un coordinador y dos responsables, uno de matrícula y otro de de la revisión en los organismos responsables de la

para el inicio de la revisión en lo relativo a la obtención de la información tanto de manera documental

la documentación para establecer la naturaleza y oportunidad de nuestras pruebas, además de la preparación de los programas específicos de acuerdo con el alcance establecido en los términos de referencia, para la adecuada ejecución del trabajo por parte de nuestro

Para una mayor compresión de la ejecución del proyecto presentamos


EJECUCIÓN DE LA REVISIÓN.

1. Recolección de Información.

Se realizó con la generación de una comunicación formal, que incluyó los requerimientos técnicos de la información por parte de la SEP a cada Entidad Federativa.

La entrega y recepción de la información de la formalizó a través de la publicación de cifras control de la información recibida, éstas fueron signadas por los responsables de matrícula y de nóminas de la Entidad Federativa

2. Revisión a través del computa

Revisión de la información y estandarización.

Como parte de la revisión y de la aplicación de las pruebas de gabinete de la matrícula y de las nóminas pagadas, se comprobó que el nivel de integridad de la información cumplía con los requerimientos soEntidad Federativa.

Con el análisis de la información se determinaron los elementos que integraban las bases de datos.

Integración de bases de datos.

Como resultado de la estandarización de información se integraron los datos en una sola basnóminas pagadas con cargo al FAEB.

Este proceso nos permitió generar una base de datos de matrícula pública, otra de nóminas pagadas y la última que conforma un catálogo de centros de trabajo.

Clasificación de la información.

Con la creación de las bases de datos se determinaron los procesos para la clasificación de la información y generar las cifras control de todos los elementos que componen la matrícula pública y las nóminas pagadas.

Conociendo la cantidad y calidad de la información, se procedió a definir las pruebas de revisión que se aplicarían tanto a la matrícula como a las nóminas.

Aplicación de pruebas a la información.

Con la aplicación de las pruebas a la información se determinaron los procedimientos para el análisis de los resultados de dichos procedimientos con la finalidad de integrarlas a los esquemas de los objetivos de la revisión y a los requerimientos de los términos de referencia.


LA REVISIÓN.

Recolección de Información.

Se realizó con la generación de una comunicación formal, que incluyó los requerimientos técnicos de la información por parte de la SEP a cada

La entrega y recepción de la información de la Entidad Federativaformalizó a través de la publicación de cifras control de la información recibida, éstas fueron signadas por los responsables de matrícula y de

Entidad Federativa por medio de firma digital.

Revisión a través del computador.

Revisión de la información y estandarización.

Como parte de la revisión y de la aplicación de las pruebas de gabinete de la matrícula y de las nóminas pagadas, se comprobó que el nivel de integridad de la información cumplía con los requerimientos so

Con el análisis de la información se determinaron los elementos que integraban las bases de datos.

Integración de bases de datos.

Como resultado de la estandarización de información se integraron los datos en una sola base, tanto para la matrícula pública, como para las nóminas pagadas con cargo al FAEB.

Este proceso nos permitió generar una base de datos de matrícula pública, otra de nóminas pagadas y la última que conforma un catálogo de centros

de la información.


cantidad y calidad de la información, se procedió a definir las pruebas de revisión que se aplicarían tanto a la matrícula como a las

Aplicación de pruebas a la información.

Con la aplicación de las pruebas a la información se determinaron los cedimientos para el análisis de los resultados de dichos procedimientos

con la finalidad de integrarlas a los esquemas de los objetivos de la revisión y a los requerimientos de los términos de referencia.


Se realizó con la generación de una comunicación formal, que incluyó los requerimientos técnicos de la información por parte de la SEP a cada

Entidad Federativa se formalizó a través de la publicación de cifras control de la información recibida, éstas fueron signadas por los responsables de matrícula y de

Como parte de la revisión y de la aplicación de las pruebas de gabinete de la matrícula y de las nóminas pagadas, se comprobó que el nivel de integridad de la información cumplía con los requerimientos solicitados a la

Con el análisis de la información se determinaron los elementos que

Como resultado de la estandarización de información se integraron los e, tanto para la matrícula pública, como para las

Este proceso nos permitió generar una base de datos de matrícula pública, otra de nóminas pagadas y la última que conforma un catálogo de centros


cantidad y calidad de la información, se procedió a definir las pruebas de revisión que se aplicarían tanto a la matrícula como a las

Con la aplicación de las pruebas a la información se determinaron los cedimientos para el análisis de los resultados de dichos procedimientos

con la finalidad de integrarlas a los esquemas de los objetivos de la revisión


Asimismo, se revisaron los resultados de las pruebadeterminar su grado de confiabilidad e integridad, así como identificar riesgos en cuanto al cumplimiento de la normatividad vigente que debe contener la información y la transparencia de la misma para su difusión.

Publicación a travé

Una vez aprobadas las pruebas y determinado su nivel de confiabilidad, se publicaron en la página WEB para que la procesos de conciliación y revisión de dichas cifras.

Es importante mencionar que los procesos de publicación de la información resultante de las pruebas, son por cada una de las Entidades Federativas, por lo que se asignó una clave de usuario y clave de acceso, además de proporcionarle una firma digital a cada coordinador de la Entidad Federativalos resultados publicados.

Conciliación de las pruebas a la información.

Derivado de la publicación de las pruebas a la información, la Federativa emitió sus observaciones o aclaraciones a las mismas a través de la WEB o por medio de correo electrónico, lo que facilitó los procesos de conciliación con una mayor dinámica para esta etapa del proyecto y finalización de los resultados obtenidos con cada

Confirmación de los resultados de las pruebas a la información.

Como producto de la conciliación con las Entidades Federativas se identificaron las inconsistencias a la información, lo que se traduce en hallazgos y oportunidades de mej

PLAN DE TRABAJO DE LA REVISIÓN.

La revisión, diseño y aplicación de pruebas a través del computador a la información generada electrónicamente por los procesos de integración de estadísticas de la matrícula pública de la educación básica y normal, de procesos de control de plazas, de pago de las nóminas del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal del FAEB, se realizaron en las oficinas asignadas en el Distrito Federal por la SEP. Se definió una ruta de ejcomponentes de la revisión como lo establece el PEF 2010, lo que se integró en el siguiente plan de trabajo:


Asimismo, se revisaron los resultados de las pruebas con la finalidad de determinar su grado de confiabilidad e integridad, así como identificar riesgos en cuanto al cumplimiento de la normatividad vigente que debe contener la información y la transparencia de la misma para su difusión.

Publicación a través de la página WEB de las pruebas a la información.

Una vez aprobadas las pruebas y determinado su nivel de confiabilidad, se publicaron en la página WEB para que la Entidad Federativa procesos de conciliación y revisión de dichas cifras.

importante mencionar que los procesos de publicación de la información resultante de las pruebas, son por cada una de las Entidades Federativas, por lo que se asignó una clave de usuario y clave de acceso, además de proporcionarle una firma digital a cada uno de los responsables y al

Entidad Federativa para la aceptación o desacuerdo con los resultados publicados.

Conciliación de las pruebas a la información.

Derivado de la publicación de las pruebas a la información, la emitió sus observaciones o aclaraciones a las mismas a través

de la WEB o por medio de correo electrónico, lo que facilitó los procesos de conciliación con una mayor dinámica para esta etapa del proyecto y finalización de los resultados obtenidos con cada Entidad Federativa


Como producto de la conciliación con las Entidades Federativas se identificaron las inconsistencias a la información, lo que se traduce en hallazgos y oportunidades de mejora.

PLAN DE TRABAJO DE LA REVISIÓN.

La revisión, diseño y aplicación de pruebas a través del computador a la información generada electrónicamente por los procesos de integración de estadísticas de la matrícula pública de la educación básica y normal, de procesos de control de plazas, de pago de las nóminas del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal del FAEB, se realizaron en las oficinas asignadas en el Distrito Federal por la SEP. Se definió una ruta de ejecución de dicho plan en función de los componentes de la revisión como lo establece el PEF 2010, lo que se integró en el siguiente plan de trabajo:


s con la finalidad de determinar su grado de confiabilidad e integridad, así como identificar riesgos en cuanto al cumplimiento de la normatividad vigente que debe contener la información y la transparencia de la misma para su difusión.

s de la página WEB de las pruebas a la información.

Una vez aprobadas las pruebas y determinado su nivel de confiabilidad, se realizara los

importante mencionar que los procesos de publicación de la información resultante de las pruebas, son por cada una de las Entidades Federativas, por lo que se asignó una clave de usuario y clave de acceso, además de

uno de los responsables y al para la aceptación o desacuerdo con

Derivado de la publicación de las pruebas a la información, la Entidad emitió sus observaciones o aclaraciones a las mismas a través

de la WEB o por medio de correo electrónico, lo que facilitó los procesos de conciliación con una mayor dinámica para esta etapa del proyecto y

Entidad Federativa.


Como producto de la conciliación con las Entidades Federativas se identificaron las inconsistencias a la información, lo que se traduce en

La revisión, diseño y aplicación de pruebas a través del computador a la información generada electrónicamente por los procesos de integración de estadísticas de la matrícula pública de la educación básica y normal, de los procesos de control de plazas, de pago de las nóminas del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal del FAEB, se realizaron en las oficinas asignadas en el Distrito Federal por

ecución de dicho plan en función de los componentes de la revisión como lo establece el PEF 2010, lo que se


El plan de trabajo de la revisión de la matrícula pública y las nóminas pagadas con recursos del FAEB, sese realizaron para la ejecución del proyecto.

ORGANIZACIÓN DE LA REVISIÓN.

Nuestra metodología de trabajo nos obliga a estructurar y alinear la organización del proyecto a las iniciativas de la revisión de la matrípública y las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica y normal con cargo al FAEB, por lo que el personal que intervino tuvo una participación clara y comprometida, en la cual los roles de cada integrante quedaron perfectamente estipula

En tal sentido, se conformó un equipo competente, con compromiso, responsabilidad y decisión, en el cual el personal de la SEP y de RSM BEPAM trabajaron coordinadamente para alcanzar los objetivos del proyecto.

PREPARACIÓN

E INICIO

SOLICITUD DE

INFORMACIÓN


El plan de trabajo de la revisión de la matrícula pública y las nóminas pagadas con recursos del FAEB, se clasifica por cada una de las etapas que se realizaron para la ejecución del proyecto.

ORGANIZACIÓN DE LA REVISIÓN.

Nuestra metodología de trabajo nos obliga a estructurar y alinear la organización del proyecto a las iniciativas de la revisión de la matrípública y las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica y normal con cargo al FAEB, por lo que el personal que intervino tuvo una participación clara y comprometida, en la cual los roles de cada integrante quedaron perfectamente estipulados desde el inicio de la revisión.

En tal sentido, se conformó un equipo competente, con compromiso, responsabilidad y decisión, en el cual el personal de la SEP y de RSM BEPAM trabajaron coordinadamente para alcanzar los objetivos del

INTEGRACIÓN DE REPORTES Y DE

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIO NES

REVISIÓN DE RESULTADOS

CON LA COORDINACION DE LA REVISIÓN

INTEGRACIÓN

DE

INFORMACIÓN

SOLICITADA

SOLICITUD DE

INFORMACIÓN

DISEÑO Y

APLICACIÓN DE

PRUEBAS DE

CUMPLIMIENTO Y

SUSTANTIVAS

INICIO DE LA REVISIÓN DE LA NORMATIVIDAD

PLAN DE TRABAJO

DETALLADO DE LA

REVISIÓN

ENTREGA DE

PRUEBAS Y

RESULTADOS

ENTREGA DE

INFORME

FINAL

DETERMINACIÓN DE

INCONSISTENCIAS

RUTA DEL PLAN DE TRABAJO


El plan de trabajo de la revisión de la matrícula pública y las nóminas clasifica por cada una de las etapas que

Nuestra metodología de trabajo nos obliga a estructurar y alinear la organización del proyecto a las iniciativas de la revisión de la matrícula pública y las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica y normal con cargo al FAEB, por lo que el personal que intervino tuvo una participación clara y comprometida, en la cual los roles de cada integrante

dos desde el inicio de la revisión.

En tal sentido, se conformó un equipo competente, con compromiso, responsabilidad y decisión, en el cual el personal de la SEP y de RSM BEPAM trabajaron coordinadamente para alcanzar los objetivos del

INTEGRACIÓN DE REPORTES Y DE

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIO NES

REVISIÓN DE RESULTADOS

CON LA COORDINACION

REVISIÓN

ENTREGA DE

INFORME

FINAL


Contexto de la revisión a la matrícula pública de

educación básica, inicial, especial y normal del ciclo

Contexto de la revisión a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar

La revisión se preparó para dar cumplimiento al objetivo general que consistió en cumplir el ordenamiento jurídico que establece el PEF 2010.

En tal sentido, definimos un plan de trabajo de conformidad con los elementos que son objeto de la reinformación correspondiente a la

�� Matrícula pública de educación básica, inicial, correspondiente al ciclo escolar 2009

Consideramos importante mencionar que los hallazgos yla revisión que se exponen en el presente documento, fueron comentados y aclarados por parte del personal responsable de la Entidad Federativa


Contexto Matrícula



escolar 2009-2010


La revisión se preparó para dar cumplimiento al objetivo general que consistió en cumplir el ordenamiento jurídico que establece el PEF

En tal sentido, definimos un plan de trabajo de conformidad con los elementos que son objeto de la revisión, constituidos por la siguiente información correspondiente a la Entidad Federativa:

Matrícula pública de educación básica, inicial, especialcorrespondiente al ciclo escolar 2009-2010.

Consideramos importante mencionar que los hallazgos y resultados de la revisión que se exponen en el presente documento, fueron comentados y aclarados por parte del personal responsable de la Entidad Federativa sujeta al proceso de revisión.


2 Contexto Matrícula



2010

Contexto de la revisión a la matrícula pública de educación 2009 - 2010.

La revisión se preparó para dar cumplimiento al objetivo general que consistió en cumplir el ordenamiento jurídico que establece el PEF

En tal sentido, definimos un plan de trabajo de conformidad con los visión, constituidos por la siguiente

especial y normal,

resultados de la revisión que se exponen en el presente documento, fueron comentados y aclarados por parte del personal responsable de la


Los elementos a revisar fueron:

1. Matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009

2. Los catálogos de centros de trabajo de la SEP y los de la Federativa.

De esta forma, se definió el siguiente objetivo específico de la revisión:

Dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el que la Secretaría de Educación Pública debe conciliar la información relativa a matrícula pública de educación básica la Cámara de Diputados; revisar que las Entidades Federativas efectúen pagos al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal, RFC completos, así como identificar el pago al persongeográficamente e identificar al personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial.

Además, con el objeto de contar con información nacional referente a matrícula pública y plantillas de los tres niveles de educación básica, y de educación normal, se incluyó en el universo de revisión lo correspondiente al Distrito Federal.

Adicionalmente, se conciliarán y formalizarán los resultados obtenidos de la

Asimismo, se definieron los siguientes objetivos específicos de la revisión:

1. Integrar la información nacional de la matrícula pública de los tres niveles de educación básica inicial, especial y normal, en donde se incluirá en el universo de revisión la información correspondiente al Distrito Federal.

2. Determinar los centros de trabajo no reportados en las estadísticas nacionales de matrícula y que se encuentracentros de trabajo (CCT) vigente en SEP.

3. Determinar la correcta actualización de los CCT estatales con el CCT de la SEP.

Para ello, desarrollamos las actividades que nos permitieron revisar la aplicación de la normatividad y la creación de las bases de datos de la estadística de la matrícula púby normal del ciclo escolar 2009


Los elementos a revisar fueron:

Matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010.

Los catálogos de centros de trabajo de la SEP y los de la


plimiento al ordenamiento jurídico que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el que la Secretaría de Educación Pública debe conciliar la información relativa a matrícula pública de educación básica y normal y generar un informe de los resultados a la Cámara de Diputados; revisar que las Entidades Federativas efectúen pagos al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal, RFC completos, así como identificar el pago al personal en entidades federativas no colindantes geográficamente e identificar al personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial.

Además, con el objeto de contar con información nacional nte a matrícula pública y plantillas de los tres niveles de

educación básica, y de educación normal, se incluyó en el universo de revisión lo correspondiente al Distrito Federal.

Adicionalmente, se conciliarán y formalizarán los resultados obtenidos de la revisión con las Entidades Federativas.

Asimismo, se definieron los siguientes objetivos específicos de la

Integrar la información nacional de la matrícula pública de los tres niveles de educación básica inicial, especial y normal, en donde se

cluirá en el universo de revisión la información correspondiente al Distrito Federal.

Determinar los centros de trabajo no reportados en las estadísticas nacionales de matrícula y que se encuentran en el catálogo de centros de trabajo (CCT) vigente en SEP.

Determinar la correcta actualización de los CCT estatales con el CCT de la SEP.

Para ello, desarrollamos las actividades que nos permitieron revisar la aplicación de la normatividad y la creación de las bases de datos de la estadística de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010.


Matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del

Los catálogos de centros de trabajo de la SEP y los de la Entidad


plimiento al ordenamiento jurídico que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el que la Secretaría de Educación Pública debe conciliar la información relativa a matrícula pública de

a y normal y generar un informe de los resultados a la Cámara de Diputados; revisar que las Entidades Federativas efectúen pagos al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal, RFC completos, así como identificar el

al en entidades federativas no colindantes geográficamente e identificar al personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del

Además, con el objeto de contar con información nacional nte a matrícula pública y plantillas de los tres niveles de

educación básica, y de educación normal, se incluyó en el universo de revisión lo correspondiente al Distrito Federal.

Adicionalmente, se conciliarán y formalizarán los resultados revisión con las Entidades Federativas.


Integrar la información nacional de la matrícula pública de los tres niveles de educación básica inicial, especial y normal, en donde se

cluirá en el universo de revisión la información correspondiente al

Determinar los centros de trabajo no reportados en las estadísticas en el catálogo de

Determinar la correcta actualización de los CCT estatales con el

Para ello, desarrollamos las actividades que nos permitieron revisar la aplicación de la normatividad y la creación de las bases de datos de la

lica de educación básica, inicial, especial


Considerando nuestra metodología de trabajo, la normatividad y los procesos de control que deben existir, se determinaron los siguientes procedimientos de revisión en cada

a) Integración de cifras control para cada una de las bases de datos (total de registros entregados y suma de valores en campos numéricos).

b) Confrontar el total de alumnos de educación básica, inicial, especial y normal por centro de trabajo,Dirección General de Planeación y Programación (DGPyP) contra los registros existentes en las Entidades Federativas.

c) Confrontar el CCT con las bases de datos de matrícula pública proporcionada por la SEP.

d) Confrontar el CCT con las bases de datos de matrícula pública proporcionada por las Entidades Federativas que hayan entregado información.

e) Confrontar los CCT de la base de datos de la DGPyP, contra los CCT en las Entidades Federativas.

f) Conciliar los resultados Federativas que hayan entregado información de matrícula pública.


La Entidad Federativade la matrícula pública de educación bdel ciclo escolar 2009

La SEP a través de la DGPyP, proporcionó las bases de datos de la Entidad Federativaescolar 2009-2010 y las del CCT de la

Procesos de conciliación con la De acuerdo a los procedimientos de conciliación establecidos, se definió que los resultados de las pruebas se publicaran en una página WEB y que éstos fueran validados por la en caso de que no estuviera de acuerdo, hacer las observaciones o ajustes correspondientes.

Con la finalidad de facilitar dichas conciliaciones con la Federativa, se les entregaron en la misma página WEB los archivos magnéticos que contenían determinadas con el procedimiento de revisión, los cuales podían ser obtenidos a través de Internet para su revisión.


Considerando nuestra metodología de trabajo, la normatividad y los procesos de control que deben existir, se determinaron los siguientes procedimientos de revisión en cada Entidad Federativa:

Integración de cifras control para cada una de las bases de datos (total de registros entregados y suma de valores en campos

Confrontar el total de alumnos de educación básica, inicial, especial y normal por centro de trabajo, registrados en la base de datos de la Dirección General de Planeación y Programación (DGPyP) contra los registros existentes en las Entidades Federativas.

Confrontar el CCT con las bases de datos de matrícula pública proporcionada por la SEP.

l CCT con las bases de datos de matrícula pública proporcionada por las Entidades Federativas que hayan entregado

Confrontar los CCT de la base de datos de la DGPyP, contra los CCT en las Entidades Federativas.

Conciliar los resultados obtenidos con cada una de las Entidades Federativas que hayan entregado información de matrícula pública.


Entidad Federativa entregó en medio magnético las bases de datos de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010, así como los CCT.

La SEP a través de la DGPyP, proporcionó las bases de datos de la Entidad Federativa, la matrícula pública de educación básica del ciclo

2010 y las del CCT de la SEP.

Procesos de conciliación con la Entidad Federativa. De acuerdo a los procedimientos de conciliación establecidos, se definió que los resultados de las pruebas se publicaran en una página WEB y que éstos fueran validados por la Entidad Federativaen caso de que no estuviera de acuerdo, hacer las observaciones o ajustes correspondientes.

Con la finalidad de facilitar dichas conciliaciones con la , se les entregaron en la misma página WEB los archivos

magnéticos que contenían la integración de las diferencias determinadas con el procedimiento de revisión, los cuales podían ser obtenidos a través de Internet para su revisión.


Considerando nuestra metodología de trabajo, la normatividad y los procesos de control que deben existir, se determinaron los siguientes

Integración de cifras control para cada una de las bases de datos (total de registros entregados y suma de valores en campos

Confrontar el total de alumnos de educación básica, inicial, especial y registrados en la base de datos de la

Dirección General de Planeación y Programación (DGPyP) contra los

Confrontar el CCT con las bases de datos de matrícula pública

l CCT con las bases de datos de matrícula pública proporcionada por las Entidades Federativas que hayan entregado

Confrontar los CCT de la base de datos de la DGPyP, contra los CCT

obtenidos con cada una de las Entidades Federativas que hayan entregado información de matrícula pública.

entregó en medio magnético las bases de datos ásica, inicial, especial y normal

La SEP a través de la DGPyP, proporcionó las bases de datos de la , la matrícula pública de educación básica del ciclo

De acuerdo a los procedimientos de conciliación establecidos, se definió que los resultados de las pruebas se publicaran en una página

Entidad Federativa en línea y en caso de que no estuviera de acuerdo, hacer las observaciones o

Con la finalidad de facilitar dichas conciliaciones con la Entidad , se les entregaron en la misma página WEB los archivos

la integración de las diferencias determinadas con el procedimiento de revisión, los cuales podían ser


Matrícula pública de educación básica, inicial,

especial y normal del ciclo

De conformidad con los resultados obtenidos en la revisión de las bases de datos suministradas por el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y producto de los procedimientos de revisión aplicados, a continuación presentamos el informe conciliación de cifras de matrícula pública de educación básica, inicialespecial y normal del ciclo escolar 2009

Validación de las bases de datos de la matrícula pública de educación básica, 2009–2010 proporcionadas por la SEP y por la Entidad Federativa.

Sobre la confiabilidad de las cifras reportadas y la integración de las bases de datos.

Con la finalidad de determinar el nivel de confiabilidad ylas cifras de matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009de los formatos 911 en la Entidad Federativa, y que fueron proporcionadas por la SEP a través


Revisión Matrícula


especial y normal del ciclo escolar 2009-2010

De conformidad con los resultados obtenidos en la revisión de las bases de datos suministradas por el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y producto de los procedimientos de revisión aplicados, a continuación presentamos el informe de cada uno de los procedimientos aplicados en la conciliación de cifras de matrícula pública de educación básica, inicialespecial y normal del ciclo escolar 2009-2010.

Validación de las bases de datos de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del Ciclo Escolar

2010 proporcionadas por la SEP y por la Entidad


Con la finalidad de determinar el nivel de confiabilidad y consistencia de las cifras de matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009–2010, que es generada mediante la captura de los formatos 911 en la Entidad Federativa, y que fueron proporcionadas por la SEP a través de bases de datos, en donde determinamos los


3 Revisión Matrícula


especial y normal del ciclo 2010

De conformidad con los resultados obtenidos en la revisión de las bases de datos suministradas por el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y producto de los procedimientos de revisión aplicados, a continuación

de cada uno de los procedimientos aplicados en la conciliación de cifras de matrícula pública de educación básica, inicial,

Validación de las bases de datos de la matrícula pública de inicial, especial y normal del Ciclo Escolar

2010 proporcionadas por la SEP y por la Entidad

Sobre la confiabilidad de las cifras reportadas y la

consistencia de las cifras de matrícula pública de educación básica, inicial, especial y

2010, que es generada mediante la captura de los formatos 911 en la Entidad Federativa, y que fueron proporcionadas

de bases de datos, en donde determinamos los


siguientes procedimientos de revisión que nos permitieron realizar la confronta de las estadísticas de la matrícula pública de la Entidad Federativa con las de la SEP de acuerdo con las características de la información que fue proporcionada.

Integración del universo de la revisión de la matrícula pública de los tres niveles de la educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009

Como parte de los procedimientos de revisión de las estadístmatrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009–2010, se integraron cifras control de las bases de datos proporcionadas por la DGPyP para poder determinar dos aspectos fundamentales de este proceso: el pry el segundo, que la información estuviera completa, con la finalidad de determinar el grado de confiabilidad de los resultados de la confronta con la información proporcionada por la Entidad Federativa.

INTEGRACIÓN DESCOLAR 2009

Nivel Escolar

CENTROS DE ATENCIÓN MÚLTIPLE

INICIAL

TOTAL INICIAL Y ESPECIAL

PREESCOLAR CONAFE

PREESCOLAR GENERAL

PREESCOLAR INDIGENA

TOTAL PREESCOLAR

PRIMARIA CONAFE

PRIMARIA GENERAL

PRIMARIA INDIGENA

TOTAL PRIMARIA

SECUNDARIA

NORMAL

TOTAL MATRÍCULA


siguientes procedimientos de revisión que nos permitieron realizar la confronta de las estadísticas de la matrícula pública de la Entidad Federativa con las de la SEP de acuerdo con las características de la

ormación que fue proporcionada.

Integración del universo de la revisión de la matrícula pública de los tres niveles de la educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010.

Como parte de los procedimientos de revisión de las estadístmatrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo

2010, se integraron cifras control de las bases de datos proporcionadas por la DGPyP para poder determinar dos aspectos fundamentales de este proceso: el primero, que las cifras fueran correctas y el segundo, que la información estuviera completa, con la finalidad de determinar el grado de confiabilidad de los resultados de la confronta con la información proporcionada por la Entidad Federativa.

INTEGRACIÓN DE LAS CIFRAS DE MATRÍCULA PÚBLICA DEL CICLO ESCOLAR 2009-2010 DE EDUCACIÓN BÁSICA, INICIAL Y ESPECIAL

Nivel Escolar Total de Centros de Trabajo (SEP)

Total de Alumnos (SEP)

CENTROS DE ATENCIÓN MÚLTIPLE 97

133

230

1,862

4,772

1,184

7,818

972

7,667

1,020

9,659

2,856

188

20,751


siguientes procedimientos de revisión que nos permitieron realizar la confronta de las estadísticas de la matrícula pública de la Entidad Federativa con las de la SEP de acuerdo con las características de la

Integración del universo de la revisión de la matrícula pública de los tres niveles de la educación básica, inicial,

Como parte de los procedimientos de revisión de las estadísticas de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo

2010, se integraron cifras control de las bases de datos proporcionadas por la DGPyP para poder determinar dos aspectos

imero, que las cifras fueran correctas y el segundo, que la información estuviera completa, con la finalidad de determinar el grado de confiabilidad de los resultados de la confronta con

E LAS CIFRAS DE MATRÍCULA PÚBLICA DEL CICLO 2010 DE EDUCACIÓN BÁSICA, INICIAL Y ESPECIAL

Total de Alumnos (SEP)

3,649

11,982

15,631

12,892

207,938

36,521

257,351

10,720

924,517

78,617

1,013,854

409,800

197,517

1,894,153


Resultados de la integración y conciliación de las cifras control.Es importante señalar que al inicio de la determinación de estas pruebas, se obtuvieron algunas diferencias en la información contenida en las bases de datos de la estadística sobre la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009entregadas por la DGPyP.

Para resolver esta problemática, se realizaron los procesos de conciliación con la pública antes indicada del ciclo escolar 2009

CONCILIACION FINAL DE LA MATRÍCULA PÚBLICA DE EDUCACIÓN BÁSICA, INICIAL Y

Nivel Escolar Total de

Centros de Trabajo (SEP)

CENTROS DE ATENCIÓN MÚLTIPLE

INICIAL

TOTAL INICIAL Y ESPECIAL

PREESCOLAR CONAFE

PREESCOLAR GENERAL

PREESCOLAR INDIGENA

TOTAL PREESCOLAR

PRIMARIA CONAFE

PRIMARIA GENERAL

PRIMARIA INDIGENA

TOTAL PRIMARIA

SECUNDARIA

NORMAL

TOTAL MATRÍCULA


Pág. 21

Resultados de la integración y conciliación de las cifras control. Es importante señalar que al inicio de la determinación de estas pruebas, se obtuvieron algunas diferencias en la información contenida en las bases de datos de la estadística sobre la matrícula pública de educación básica, inicial,

iclo escolar 2009–2010 proporcionada por la Entidad Federativa contra las bases de datos

Para resolver esta problemática, se realizaron los procesos de conciliación con la Entidad Federativael ciclo escolar 2009-2010, lo que permitió elaborar la siguiente cédula de conciliación:

CONCILIACION FINAL DE LA MATRÍCULA PÚBLICA DE EDUCACIÓN BÁSICA, INICIAL Y ESPECIALESCOLAR 2009-2010

Total de Centros de

Trabajo (SEP)

Total de Alumnos

(SEP)

Total de Centros de

Trabajo (EDO)

Total de Alumnos

(EDO)

Diferencia Total de

Centros de Trabajo

97 3,649 97 3,649

133 11,982 133 20,558

230 15,631 230 24,207

1,862 12,892 1,862 12,892

4,772 207,938 4,772 207,938

1,184 36,521 1,184 36,521

7,818 257,351 7,818 257,351

972 10,720 972 10,720

7,667 924,517 7,667 924,517

1,020 78,617 1,020 78,617

9,659 1,013,854 9,659 1,013,854

2,856 409,800 2,856 409,800

188 197,517 188 187,388

20,751 1,894,153 20,751 1,892,600

Es importante señalar que al inicio de la determinación de estas pruebas, se obtuvieron algunas diferencias en la información contenida en las bases de datos de la estadística sobre la matrícula pública de educación básica, inicial,

contra las bases de datos

Entidad Federativa de la matrícula 2010, lo que permitió elaborar la siguiente cédula de conciliación:

ESPECIAL DEL CICLO

Diferencia Total de

Centros de Trabajo

Diferencia Total de Alumnos

0 0

0 -8,576

0 -8,576

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 10,129

0 1,553


Las diferencias se originaron principalmente por haber incorporado a la matrícula de la SEP centros de trabajo (escuelas) con sostenimiento privado.

La Entidad Federativa concilió y aclaró las diferencias establecidas en la cédula inicial de comparación de la matrícula pública de los registros de la SEP, donde demostró que su matrícula es igual a la que tiene registrada la SEP.

Nivel Escolar

Diferencia Total de

Centros de Trabajo

CENTROS DE ATENCIÓN MÚLTIPLE INICIAL

TOTAL

PREESCOLAR CONAFE

PREESCOLAR GENERAL

PREESCOLAR INDIGENA

TOTAL PREESCOLAR

PRIMARIA CONAFE

PRIMARIA GENERAL

PRIMARIA INDIGENA

TOTAL PRIMARIA

SECUNDARIA

NORMAL

TOTAL MATRÍCULA


Pág. 22

Las diferencias se originaron principalmente por haber incorporado a la matrícula de la SEP centros de trabajo (escuelas)

concilió y aclaró las diferencias establecidas en la cédula inicial de comparación de la matrícula pública de los registros de la SEP, donde demostró que su matrícula es igual a la que tiene registrada la SEP.

Diferencia Total de

Centros de Trabajo

Diferencia Total de Alumnos

Conciliación Total de

Centros de Trabajo

Conciliación Total de Alumnos

Diferencia Final Total de

Centros de Trabajo

0 0 0 0

0 -8,576 0 8,576

0 -8,576 0 8,576

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 10,129 0 -10,129

0 1,553 0 -1,553

Las diferencias se originaron principalmente por haber incorporado a la matrícula de la SEP centros de trabajo (escuelas)

concilió y aclaró las diferencias establecidas en la cédula inicial de comparación de la matrícula pública de los registros de la SEP, donde demostró que su matrícula es igual a la que tiene registrada la SEP.


Centros de Trabajo


Alumnos

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0


CONCLUSIÓN.

Es pertinente resaltar que la Entidad Federativa concilió en tiempo y forma de acuerdo con el proceso se informa.

La diferencia en inicial y normal representa el 0.08% del total de la matrícula, misma que no es significativa para los efectos de ésta revisión.

Con base en los resultados obtenidos, integración de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009así como que los procesos de conciliación permiten determinar que la información es controlada por las áreas responsables.


Es pertinente resaltar que la Entidad Federativa concilió en tiempo y forma de acuerdo con el proceso establecido, lo que permitió obtener el resultado que

La diferencia en inicial y normal representa el 0.08% del total de la matrícula, misma que no es significativa para los efectos de ésta revisión.

Con base en los resultados obtenidos, concluimos que los procesos de integración de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010, son correctos y con información confiable, así como que los procesos de conciliación permiten determinar que la información es controlada por las áreas responsables.


Pág. 23

Es pertinente resaltar que la Entidad Federativa concilió en tiempo y forma de establecido, lo que permitió obtener el resultado que

La diferencia en inicial y normal representa el 0.08% del total de la matrícula,

concluimos que los procesos de integración de la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y

2010, son correctos y con información confiable, así como que los procesos de conciliación permiten determinar que la


Análisis y resultados de la confronta de los CCT proporcionados por la DGPyP contra los registros estadísticos proporcionados por la Entidad Federativa

En los procesos de confronta de los Federativa y las bases de datos de la estadística de la matrícula, se consideraron los siguientes criterios de selección:

�� Que los CCT correspondan a los niveles educativos sujetos a conciliación.

�� Que los CCT sean de sostenimi

�� Que el estatus de vigencia de los CCT de la SEP sean iguales a los de la Entidad Federativa.

Determinación de centros de trabajo no reportados en la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009

La selección de los centros de trabajo educativo activos extraídos del catálogo de centros de trabajo de la SEP, y de acuerdo con los criterios antes mencionados, nos permitió realizar un procedimiento de revisión para confrontar las bases de datos de macatálogos de centros de trabajo educativo. El resultado que se obtuvo fue hallar los siguientes centros de trabajo no reportados en la estadística sujeta a revisión.

La Entidad aclaró que estos como bibliotecas, centros administrativos y no a los de tipo escolar.

Determinación de centros de trabajo reportados en la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009el catálogo de centros de trabajo de la SEP.

La selección de los centros de trabajo educativo extraídos del catálogo de centros de trabajo de la SEP permitió ejecutar un procedimiento de revisión de cruzar las bases de datos de matrícula pública con los catálogos de centros de trabajo educativo. Se d


Análisis y resultados de la confronta de los CCT proporcionados por la DGPyP contra los registros estadísticos proporcionados por la Entidad Federativa

En los procesos de confronta de los datos de los CCT de la Entidad Federativa y las bases de datos de la estadística de la matrícula, se consideraron los siguientes criterios de selección:

Que los CCT correspondan a los niveles educativos sujetos a

Que los CCT sean de sostenimiento público.

Que el estatus de vigencia de los CCT de la SEP sean iguales a los de la Entidad Federativa.

Determinación de centros de trabajo no reportados en la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010.

La selección de los centros de trabajo educativo activos extraídos del catálogo de centros de trabajo de la SEP, y de acuerdo con los criterios antes mencionados, nos permitió realizar un procedimiento de revisión para confrontar las bases de datos de matrícula pública con los catálogos de centros de trabajo educativo. El resultado que se obtuvo fue hallar los siguientes centros de trabajo no reportados en la estadística sujeta a revisión.

Total de Centros de Trabajo 92

La Entidad aclaró que estos corresponden a centros de trabajo tales como bibliotecas, centros administrativos y no a los de tipo escolar.

Determinación de centros de trabajo reportados en la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal del ciclo escolar 2009-2010 y que no están incluidos en el catálogo de centros de trabajo de la SEP.

La selección de los centros de trabajo educativo extraídos del catálogo de centros de trabajo de la SEP permitió ejecutar un procedimiento de revisión de cruzar las bases de datos de matrícula pública con los catálogos de centros de trabajo educativo. Se detectaron centros de


Pág. 24

Análisis y resultados de la confronta de los CCT proporcionados por la DGPyP contra los registros estadísticos

datos de los CCT de la Entidad Federativa y las bases de datos de la estadística de la matrícula, se

Que los CCT correspondan a los niveles educativos sujetos a

Que el estatus de vigencia de los CCT de la SEP sean iguales a los

Determinación de centros de trabajo no reportados en la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y

La selección de los centros de trabajo educativo activos extraídos del catálogo de centros de trabajo de la SEP, y de acuerdo con los criterios antes mencionados, nos permitió realizar un procedimiento de revisión

trícula pública con los catálogos de centros de trabajo educativo. El resultado que se obtuvo fue hallar los siguientes centros de trabajo no reportados en la

corresponden a centros de trabajo tales como bibliotecas, centros administrativos y no a los de tipo escolar.

Determinación de centros de trabajo reportados en la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y

y que no están incluidos en

La selección de los centros de trabajo educativo extraídos del catálogo de centros de trabajo de la SEP permitió ejecutar un procedimiento de revisión de cruzar las bases de datos de matrícula pública con los

etectaron centros de


trabajo activos registrados en los que se registra matrícula pero que no están incluidos en el catálogo de la SEP con el siguiente resultado:

Total de Centros de Trabajo

El Estado aclaró que en la mayoría de los casos, las diferencias se deben a que los centros de trabajo no corresponden a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal porque son centros de trabajo con matrícula privada, bibliotecas yadministrativos, lo que permite explicar la diferencia que fue detectada.

CONCLUSIÓN.

El resultado de la revisión determina que los controles establecidos para la actualización del catálogo de centros de trabajo de la SEP son confiables. Sin embacatálogos se actualizan cada vez que se entregan relacionados con la estadística de la matrícula al comienzo del ciclo escolar que se reporta en el formato 911.



Total de Centros de Trabajo Total de Alumnos452 0

El Estado aclaró que en la mayoría de los casos, las diferencias se deben a que los centros de trabajo no corresponden a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal porque son centros de trabajo con matrícula privada, bibliotecas yadministrativos, lo que permite explicar la diferencia que fue detectada.

El resultado de la revisión determina que los controles establecidos para la actualización del catálogo de centros de trabajo de la SEP son confiables. Sin embargo, es conveniente mencionar que dichos catálogos se actualizan cada vez que se entregan relacionados con la estadística de la matrícula al comienzo del ciclo escolar que se reporta en el formato 911.



Total de Alumnos

El Estado aclaró que en la mayoría de los casos, las diferencias se deben a que los centros de trabajo no corresponden a la matrícula pública de educación básica, inicial, especial y normal porque son centros de trabajo con matrícula privada, bibliotecas y centros administrativos, lo que permite explicar la diferencia que fue detectada.

El resultado de la revisión determina que los controles establecidos para la actualización del catálogo de centros de trabajo de la SEP son

rgo, es conveniente mencionar que dichos catálogos se actualizan cada vez que se entregan relacionados con la estadística de la matrícula al comienzo del ciclo escolar que se reporta


Contexto de la revisión de las nóminas pagadas con

Contexto de la revisión de las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica, inicial, especial y normal con cargo al FAEB.

La revisión se lleva a cabo para dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que estab

En este sentido, se definió un plan de trabajo de conformidad con los elementos que son objeto de la revisión, constituidos por la siguiente información entregada por la

�� Nóminas pagadas cfebrero y marzo de 2010.

�� Plantilla de personal.

�� Tabuladores de sueldos vigentes en la

�� Catálogos de centros de trabajo de la SEP y de la Federativa.

Es conveniente mencionar que los halque se exponen en el presente documento, fueron revisados, conciliados y aclarados por parte del personal de la


Contexto Nóminas


recursos del FAEB

Contexto de la revisión de las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica, inicial, especial y normal con

La revisión se lleva a cabo para dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que establece el artículo 9, fracción IV, del PEF 2010.

En este sentido, se definió un plan de trabajo de conformidad con los elementos que son objeto de la revisión, constituidos por la siguiente información entregada por la Entidad Federativa:

Nóminas pagadas con recursos del FAEB de los meses de enero, febrero y marzo de 2010.

Plantilla de personal.

Tabuladores de sueldos vigentes en la Entidad Federativa

Catálogos de centros de trabajo de la SEP y de la

Es conveniente mencionar que los hallazgos y resultados de la revisión que se exponen en el presente documento, fueron revisados, conciliados y aclarados por parte del personal de la Entidad Federativa


4 Contexto Nóminas


recursos del FAEB

Contexto de la revisión de las nóminas pagadas de los tres niveles de educación básica, inicial, especial y normal con

La revisión se lleva a cabo para dar cumplimiento al ordenamiento lece el artículo 9, fracción IV, del PEF 2010.

En este sentido, se definió un plan de trabajo de conformidad con los elementos que son objeto de la revisión, constituidos por la siguiente

on recursos del FAEB de los meses de enero,

Entidad Federativa.

Catálogos de centros de trabajo de la SEP y de la Entidad

lazgos y resultados de la revisión que se exponen en el presente documento, fueron revisados,

Entidad Federativa.


Los elementos a revisar comprendieron:

1. Integrar cifras control para cada una de las bases de datos (total de registros entregados y suma de valores en campos numéricos) proporcionadas por la

2. Aprobar que las cifras control de la información proporcionadas (bases de datos) son

3. Integrar en una sola base de datos la información de nóminas de la Entidad Federativacríticos:

a. Entidad Federativa

b. Registro Federal de Contribuyentes (RFC),

c. Nombre (completo),

d. Clave Única de Registr

e. Período de pago,

f. Clave y descripción de conceptos de percepciones y deducciones con sus respectivos importes,

g. Clave de plaza,

h. Clave de categoría de puesto,

i. Descripción de categoría de puesto,

j. Horas pagadas,

k. Clave de CT,

l. Nombre de CT,

m. Municipio de ubicación del CT,

n. Localidad de ubicación del CT y

o. Archivo de origen de datos de nómina.

4. Determinar el número y tipo de plazas directivas, docentes, de apoyo y administrativas de nivel básico y normal por escuela y número de horas.

5. Comparar plazas que tengan registros en la SEP, las que correspondan en Entidades Federativas y cuáles en ambas.

6. Integrar los datos del personal cuyas percepciones superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarialla finalidad de identificar las causas.

7. Identificar a los trabajadores que laboren en más de una Federativa y generar una base de datos con toda la información inherente a nóminas.


Los elementos a revisar comprendieron:

Integrar cifras control para cada una de las bases de datos (total de registros entregados y suma de valores en campos numéricos) proporcionadas por la Entidad Federativa.

Aprobar que las cifras control de la información proporcionadas (bases de datos) son correctas.

Integrar en una sola base de datos la información de nóminas de la Entidad Federativa, definiendo como mínimo los siguientes datos

Entidad Federativa,

Registro Federal de Contribuyentes (RFC),

Nombre (completo),

Clave Única de Registro de Población (CURP),

Período de pago,

Clave y descripción de conceptos de percepciones y deducciones con sus respectivos importes,

Clave de plaza,

Clave de categoría de puesto,

Descripción de categoría de puesto,

Horas pagadas,

Clave de CT,

Nombre de CT,

Municipio de ubicación del CT,

Localidad de ubicación del CT y

Archivo de origen de datos de nómina.

Determinar el número y tipo de plazas directivas, docentes, de apoyo y administrativas de nivel básico y normal por escuela y número de horas.

Comparar plazas que tengan registros en la SEP, las que correspondan en Entidades Federativas y cuáles en ambas.

Integrar los datos del personal cuyas percepciones superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial de la Entidad Federativa y conciliar con éstas con la finalidad de identificar las causas.

Identificar a los trabajadores que laboren en más de una y generar una base de datos con toda la información

inherente a nóminas.


Integrar cifras control para cada una de las bases de datos (total de registros entregados y suma de valores en campos numéricos)

Aprobar que las cifras control de la información proporcionadas

Integrar en una sola base de datos la información de nóminas de la , definiendo como mínimo los siguientes datos

Clave y descripción de conceptos de percepciones y

Determinar el número y tipo de plazas directivas, docentes, de apoyo y administrativas de nivel básico y normal por escuela y

Comparar plazas que tengan registros en la SEP, las que correspondan en Entidades Federativas y cuáles en ambas.

Integrar los datos del personal cuyas percepciones superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del

y conciliar con éstas con

Identificar a los trabajadores que laboren en más de una Entidad y generar una base de datos con toda la información


8. Identificar a lFederativas que no sean colindantes geográficamente y a nivel municipal.

9. Analizar la calidad de los RFC identificando en los registros de las nóminas los que no sean válidos por

10. Analizar los conceptos de pago vía nómina y su costo por Federativa mediante la comparación de los conceptos y monto pagados por

11. Identificar y cotejar las plazas y horas, el costo de las plantillas del personal docente y de apoyo y asistenpagadas en las nóminas proporcionadas por los estados, contra el analítico de plazas autorizado por la SEPbásica, inicial, especial y normal.

12. Identificar monto y número de personas pagadas en la nómina de honorarios por centro de trabajo y

13. Integrar la información de los comisionados en una base de datos que deberá incluir RFC, vigencia de la comisión, origen y destino del comisionado, objeto de la comisión, funciones que se realizan, así como señalar si existen pagos en nómina del comisionado y la justificación de éste.

14. Revisar el cumplimiento de la normatividad aplicable al proceso de ejercicio del presupuesto asignado a la mediante el FAEB. Comprende los procesos de conciliación que establece el Ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 en el artículo 9, fracción IV.

15. Determinar el monto de las erogaciones realizadas por el concepto de servicios personales en cada centro de trabajo durante el primer trimestre del 2010 para:

a. Comparar y conciliar el total de centros de trabajo del formato 911 y los reportados en las nóminas pagadas, así como el costo de los centros de trabajo no reportacorrespondan a oficinas administrativas o de otro tipo.

b. Conciliar las diferencias con el responsable designado por las autoridades de la

De esta forma, se definió el siguiente objetivo específico de la

Dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el que se establece que la Secretaría de Educación Pública debe conciliar la información relativa a may normal y generar un informe de los resultados a la Cámara de


Identificar a los trabajadores que laboran en otras Entidades Federativas que no sean colindantes geográficamente y a nivel

Analizar la calidad de los RFC identificando en los registros de las nóminas los que no sean válidos por Entidad Federativa

s conceptos de pago vía nómina y su costo por mediante la comparación de los conceptos y monto

pagados por Entidad Federativa.

Identificar y cotejar las plazas y horas, el costo de las plantillas del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica pagadas en las nóminas proporcionadas por los estados, contra el analítico de plazas autorizado por la SEP-SHCP para la educación básica, inicial, especial y normal.

Identificar monto y número de personas pagadas en la nómina de onorarios por centro de trabajo y Entidad Federativa.

Integrar la información de los comisionados en una base de datos que deberá incluir Entidad Federativa, centro de trabajo, nombre, RFC, vigencia de la comisión, origen y destino del comisionado,

de la comisión, funciones que se realizan, así como señalar si existen pagos en nómina del comisionado y la justificación de

Revisar el cumplimiento de la normatividad aplicable al proceso de ejercicio del presupuesto asignado a la Entidad Federativamediante el FAEB. Comprende los procesos de conciliación que establece el Ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 en el artículo 9, fracción IV.

Determinar el monto de las erogaciones realizadas por el concepto de servicios personales en cada centro de trabajo durante el primer trimestre del 2010 para:

Comparar y conciliar el total de centros de trabajo del formato 911 y los reportados en las nóminas pagadas, así como el costo de los centros de trabajo no reportados por el formato 911 y que correspondan a oficinas administrativas o de otro tipo.

Conciliar las diferencias con el responsable designado por las autoridades de la Entidad Federativa.

De esta forma, se definió el siguiente objetivo específico de la

Dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el que se establece que la Secretaría de Educación Pública debe conciliar la información relativa a matrícula pública de educación básica y normal y generar un informe de los resultados a la Cámara de


os trabajadores que laboran en otras Entidades Federativas que no sean colindantes geográficamente y a nivel

Analizar la calidad de los RFC identificando en los registros de las Entidad Federativa.

s conceptos de pago vía nómina y su costo por Entidad mediante la comparación de los conceptos y monto

Identificar y cotejar las plazas y horas, el costo de las plantillas del cia a la educación básica

pagadas en las nóminas proporcionadas por los estados, contra el SHCP para la educación

Identificar monto y número de personas pagadas en la nómina de

Integrar la información de los comisionados en una base de datos , centro de trabajo, nombre,

RFC, vigencia de la comisión, origen y destino del comisionado, de la comisión, funciones que se realizan, así como señalar

si existen pagos en nómina del comisionado y la justificación de

Revisar el cumplimiento de la normatividad aplicable al proceso de Entidad Federativa

mediante el FAEB. Comprende los procesos de conciliación que establece el Ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 en el artículo 9, fracción IV.

Determinar el monto de las erogaciones realizadas por el concepto de servicios personales en cada centro de trabajo durante el primer

Comparar y conciliar el total de centros de trabajo del formato 911 y los reportados en las nóminas pagadas, así como el costo

dos por el formato 911 y que correspondan a oficinas administrativas o de otro tipo.

Conciliar las diferencias con el responsable designado por las


Dar cumplimiento al ordenamiento jurídico que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el que se establece que la Secretaría de Educación Pública debe

trícula pública de educación básica y normal y generar un informe de los resultados a la Cámara de


Diputados; revisar que las Entidades Federativas efectúen pagos al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal, identificar RFC’s centidades federativas no colindantes geográficamente e identificar al personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial.

Además, con el matrícula pública y plantillas de los tres niveles de educación básica y de educación normal, se incluirá en el universo de revisión lo correspondiente al Distrito Federal.

Adicionalmente, se conciliaráde la revisión con las Entidades Federativas.

Asimismo, se definieron los siguientes objetivos específicos de la revisión:

1. Identificar por CT el número y tipo de plazas pagadas y las horas pagadas al personal direcbásica y normal.

2. Determinar qué plazas cuentan con registro en la SEP, en la Entidad Federativa

3. Validar que la personal directivo, docente y de apoyo a la enormal con RFC completo.

4. Identificar al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal con doble asignación salarial en dos o más Entidades Federativas no colindantes geográficamente.

5. Identificar al personal directibásica y normal que supere los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial de cada Federativa.

Para ello, desarrollamos las siguientes actividades que nos permitieron revisar la aplicación de la normatividad y crear las bases de datos de las nóminas cubiertas con recursos del FAEB.

Considerando nuestra metodología de trabajo, la normatividad y los procesos de control que deben existir, se determinaron los siguientes procedimientos de revisión a la

a. Se definió un coordinador y dos responsables (uno de nómina y otro de matrícula) por parte de cada una de las Entidades Federativas sujetas a la revisión.


Diputados; revisar que las Entidades Federativas efectúen pagos al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal, identificar RFC’s completos, así como identificar el pago al personal en entidades federativas no colindantes geográficamente e identificar al personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial.

Además, con el objeto de contar con información nacional referente a matrícula pública y plantillas de los tres niveles de educación básica y de educación normal, se incluirá en el universo de revisión lo correspondiente al Distrito Federal.

Adicionalmente, se conciliarán y formalizarán los resultados obtenidos de la revisión con las Entidades Federativas.


Identificar por CT el número y tipo de plazas pagadas y las horas pagadas al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal.

Determinar qué plazas cuentan con registro en la SEP, en la Entidad Federativa o en ambas.

Validar que la Entidad Federativa hayan realizado los pagos al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal con RFC completo.

Identificar al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal con doble asignación salarial en dos o más Entidades Federativas no colindantes geográficamente.

Identificar al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal que supere los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial de cada

Para ello, desarrollamos las siguientes actividades que nos permitieron la aplicación de la normatividad y crear las bases de datos de

las nóminas cubiertas con recursos del FAEB.


ntos de revisión a la Entidad Federativa:

Se definió un coordinador y dos responsables (uno de nómina y otro de matrícula) por parte de cada una de las Entidades Federativas sujetas a la revisión.


Diputados; revisar que las Entidades Federativas efectúen pagos al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal,

ompletos, así como identificar el pago al personal en entidades federativas no colindantes geográficamente e identificar al personal cuyos ingresos superen los ingresos promedio de un docente

objeto de contar con información nacional referente a matrícula pública y plantillas de los tres niveles de educación básica y de educación normal, se incluirá en el universo de revisión lo

n y formalizarán los resultados obtenidos


Identificar por CT el número y tipo de plazas pagadas y las horas tivo, docente y de apoyo a la educación

Determinar qué plazas cuentan con registro en la SEP, en la

hayan realizado los pagos al ducación básica y

Identificar al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica y normal con doble asignación salarial en dos o más Entidades Federativas no colindantes geográficamente.

vo, docente y de apoyo a la educación básica y normal que supere los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial de cada Entidad

Para ello, desarrollamos las siguientes actividades que nos permitieron la aplicación de la normatividad y crear las bases de datos de


Se definió un coordinador y dos responsables (uno de nómina y otro de matrícula) por parte de cada una de las Entidades Federativas


b. Se requirieron a través del enlace estatal respectivo las sbases de datos correspondientes al primer trimestre del presente año:

i. Las nóminas cubiertas con recursos del FAEB,

ii. Nóminas de honorarios,

iii. Catálogos de conceptos y deducciones de nómina,

iv. Tabuladores salariales,

v. Plantillas de personal, y

vi. Comisionados.

La información fue entregada en medios magnéticos.

Procesos de revisión y aclaración con la

De acuerdo a los procedimientos de revisión establecidos, se definió que los resultados de las pruebas se publicaran en una páginaque éstos fueran validados y firmados digitalmente por la Federativa en línea y en caso de que no estuviera de acuerdo, hacer las observaciones ó aclaraciones correspondientes.

Con la finalidad de facilitar dichas conciliaciones o aclaracionEntidad Federativaarchivos magnéticos que contenían la integración de las observaciones determinadas o integraciones con los procedimientos de revisión realizados, mismos que disponían para descargarInternet y poder realizar el proceso de aclaración de resultados.

Adicionalmente y con el objeto de agilizar el proceso de aclaración de resultados con las Entidades Federativas, se facilitaron cédulas de trabajo electrónicas ensambladasfueran recibidas de manera ágil y oportuna a través de la página WEB y estar en posibilidad de mantener un estándar en el manejo y control de la información contenida en las aclaraciones o conciliaciones enviadas por la Entidad Federativa


Se requirieron a través del enlace estatal respectivo las sbases de datos correspondientes al primer trimestre del presente

Las nóminas cubiertas con recursos del FAEB,

Nóminas de honorarios,

Catálogos de conceptos y deducciones de nómina,

Tabuladores salariales,

Plantillas de personal, y

Comisionados.

La información fue entregada en medios magnéticos.

Procesos de revisión y aclaración con la Entidad Federativa

De acuerdo a los procedimientos de revisión establecidos, se definió que los resultados de las pruebas se publicaran en una páginaque éstos fueran validados y firmados digitalmente por la

en línea y en caso de que no estuviera de acuerdo, hacer las observaciones ó aclaraciones correspondientes.

Con la finalidad de facilitar dichas conciliaciones o aclaracionEntidad Federativa, se les entregaron en la misma página WEB los archivos magnéticos que contenían la integración de las observaciones determinadas o integraciones con los procedimientos de revisión realizados, mismos que disponían para descargarlos a través de la Internet y poder realizar el proceso de aclaración de resultados.

Adicionalmente y con el objeto de agilizar el proceso de aclaración de resultados con las Entidades Federativas, se facilitaron cédulas de trabajo electrónicas ensambladas, para que las respuestas de estas fueran recibidas de manera ágil y oportuna a través de la página WEB y estar en posibilidad de mantener un estándar en el manejo y control de la información contenida en las aclaraciones o conciliaciones enviadas

ntidad Federativa.


Se requirieron a través del enlace estatal respectivo las siguientes bases de datos correspondientes al primer trimestre del presente

Entidad Federativa.

De acuerdo a los procedimientos de revisión establecidos, se definió que los resultados de las pruebas se publicaran en una página WEB y que éstos fueran validados y firmados digitalmente por la Entidad

en línea y en caso de que no estuviera de acuerdo, hacer las

Con la finalidad de facilitar dichas conciliaciones o aclaraciones con la , se les entregaron en la misma página WEB los

archivos magnéticos que contenían la integración de las observaciones determinadas o integraciones con los procedimientos de revisión

los a través de la Internet y poder realizar el proceso de aclaración de resultados.

Adicionalmente y con el objeto de agilizar el proceso de aclaración de resultados con las Entidades Federativas, se facilitaron cédulas de

, para que las respuestas de estas fueran recibidas de manera ágil y oportuna a través de la página WEB y estar en posibilidad de mantener un estándar en el manejo y control de la información contenida en las aclaraciones o conciliaciones enviadas


Revisión de nóminas pagadas con recursos del FAEB

De conformidad con los resultados obtenidos en la revisión de las bases de datos suministradas por el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y producto de los procedimientos de revisión aplicados, a continuación presentamos el informe de los procedimientos aplicados a la nómina pagada con los recursos del FAEB.

Sobre los alcances de la revisión a los pagos que se realizan en materia de servicios personales con Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).

Para dar cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010, se requirió a la Entidad Federativa una copia de las bases de datos del proceso de sus nóminas de pago al personal directivo, doeducación básica y normal, incluyendo las nóminas de honorarios con cargo al FAEB de los meses de enero, febrero y marzo del 2010, así como de los tabuladores de sueldos, catálogos de percepciones y deducciones.

La revisión se aplicó a la totalidad de los registros contenidos en las bases de datos que nos fueron proporcionadas, lo cual permitió identificar las inconsistencias en la información de aquellos casos en los que no se cumplieron los parámetros de validación y lossustenta los hallazgos de nuestra revisión.


Revisión Nóminas


De conformidad con los resultados obtenidos en la revisión de las bases de datos suministradas por el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y

procedimientos de revisión aplicados, a continuación presentamos el informe de los procedimientos aplicados a la nómina pagada con los recursos del FAEB.

Sobre los alcances de la revisión a los pagos que se realizan en materia de servicios personales con cargo al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).

Para dar cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010, se requirió a la Entidad Federativa una copia de las bases de datos del proceso de sus nóminas de pago al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal, incluyendo las nóminas de honorarios con cargo al FAEB de los meses de enero, febrero y marzo del 2010, así como de los tabuladores de sueldos, catálogos de percepciones y deducciones.

ón se aplicó a la totalidad de los registros contenidos en las bases de datos que nos fueron proporcionadas, lo cual permitió identificar las inconsistencias en la información de aquellos casos en los que no se cumplieron los parámetros de validación y los criterios de selección, lo que sustenta los hallazgos de nuestra revisión.


5 Revisión Nóminas


De conformidad con los resultados obtenidos en la revisión de las bases de datos suministradas por el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y

procedimientos de revisión aplicados, a continuación presentamos el informe de los procedimientos aplicados a la nómina pagada

Sobre los alcances de la revisión a los pagos que se realizan cargo al Fondo de

Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).

Para dar cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010, se requirió a la Entidad Federativa una copia de las bases de datos del proceso de sus

cente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal, incluyendo las nóminas de honorarios con cargo al FAEB de los meses de enero, febrero y marzo del 2010, así como de los tabuladores de sueldos, catálogos de percepciones y deducciones.

ón se aplicó a la totalidad de los registros contenidos en las bases de datos que nos fueron proporcionadas, lo cual permitió identificar las inconsistencias en la información de aquellos casos en los que no se

criterios de selección, lo que



De acuerdo con las características de la información proporcionada para la revisión del pago de las nóminas del personal directivo docente y de apoyo y asistencia con cargo al FAEB, se integró la base de datos proporcionada por la Entidad Federativa, y se realizó un análisis del contenido de las mismas con la finalidad de aplicar los procedimieobjetivos del proyecto.

Es conveniente mencionar que la información fue procesada, validada y clasificada, lo que permitió obtener los resultados que a continuación se presentan.

Integración de cifras control de la informpago al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal entregada por la Entidad Federativa con cargo al FAEB de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010.

Cifras control de registros a procesar en las nóminas entregadas por la Entidad Federativa.

Nóminas pagadas con cargo al FAEB.

Para efecto de tener un control de los procesos de revisión de la información de las nóminas que proporcionó la Entidad Federativa, se integraron cifras control de manera individual, mismas que fueron validadas y firmadas por las entidades federativas. Asimismo, se integraron las cifras de los registros correspondientes a la totalidad del personal directivo docente y de apoyo administrativoy normal, así como los montos pagados a través de la nómina, mismos que fueron procesados en las pruebas de gabinete.

Es conveniente mencionar que en el proceso de integración, el personal se unificó por RFC, con la finalidad de la nómina como única y poder así determinar el universo total del personal y totalizar su ingreso.

Lo anterior fue necesario para determinar las cifras con las cuales se estableció el universo total a revisar en sus pagorevisión.

Nóminas pagadas de honorarios con cargo al FAEB.

Al igual que en el proceso de integración de las cifras control del personal pagado en las nóminas de honorarios, se unificaron las percepciones y deducciones registradas



De acuerdo con las características de la información proporcionada para la go de las nóminas del personal directivo docente y de apoyo y

asistencia con cargo al FAEB, se integró la base de datos proporcionada por la Entidad Federativa, y se realizó un análisis del contenido de las mismas con la finalidad de aplicar los procedimientos de revisión y cumplir con los objetivos del proyecto.

Es conveniente mencionar que la información fue procesada, validada y clasificada, lo que permitió obtener los resultados que a continuación se

Integración de cifras control de la información de nóminas de pago al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal entregada por la Entidad Federativa con cargo al FAEB de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010.

ntrol de registros a procesar en las nóminas entregadas por la Entidad Federativa.

Nóminas pagadas con cargo al FAEB.

Para efecto de tener un control de los procesos de revisión de la información de las nóminas que proporcionó la Entidad Federativa, se

egraron cifras control de manera individual, mismas que fueron validadas y firmadas por las entidades federativas. Asimismo, se integraron las cifras de los registros correspondientes a la totalidad del personal directivo docente y de apoyo administrativo a la educación básica y normal, así como los montos pagados a través de la nómina, mismos que fueron procesados en las pruebas de gabinete.

Es conveniente mencionar que en el proceso de integración, el personal se unificó por RFC, con la finalidad de identificar al personal con pago en la nómina como única y poder así determinar el universo total del personal y totalizar su ingreso.

Lo anterior fue necesario para determinar las cifras con las cuales se estableció el universo total a revisar en sus pagos y las validaciones de la

Nóminas pagadas de honorarios con cargo al FAEB.

Al igual que en el proceso de integración de las cifras control del personal pagado en las nóminas de honorarios, se unificaron las percepciones y deducciones registradas en éstas por RFC, con la finalidad de determinar


Sobre la confiabilidad de las cifras reportadas y la integración

De acuerdo con las características de la información proporcionada para la go de las nóminas del personal directivo docente y de apoyo y

asistencia con cargo al FAEB, se integró la base de datos proporcionada por la Entidad Federativa, y se realizó un análisis del contenido de las mismas

ntos de revisión y cumplir con los

Es conveniente mencionar que la información fue procesada, validada y clasificada, lo que permitió obtener los resultados que a continuación se

ación de nóminas de pago al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal entregada por la Entidad Federativa con cargo al FAEB de los meses de enero, febrero y

ntrol de registros a procesar en las nóminas

Para efecto de tener un control de los procesos de revisión de la información de las nóminas que proporcionó la Entidad Federativa, se

egraron cifras control de manera individual, mismas que fueron validadas y firmadas por las entidades federativas. Asimismo, se integraron las cifras de los registros correspondientes a la totalidad del

a la educación básica y normal, así como los montos pagados a través de la nómina, mismos

Es conveniente mencionar que en el proceso de integración, el personal identificar al personal con pago en

la nómina como única y poder así determinar el universo total del personal

Lo anterior fue necesario para determinar las cifras con las cuales se s y las validaciones de la

Al igual que en el proceso de integración de las cifras control del personal pagado en las nóminas de honorarios, se unificaron las percepciones y

en éstas por RFC, con la finalidad de determinar


a cada persona pagada en la nómina de honorarios como única y establecer el universo total de personal a revisar y totalizar su ingreso.

Catálogos de nóminas.

Al igual que en el proceso de integración de se determinan cifras control de:

1. Tabulador de sueldos estatal.

2. Catálogo de percepciones y deducciones del Estado.

3. Plantilla de personal del Estado.

4. Comisionados del Estado.

Resultados de la revisión con la Entidad.

La Entidad Federativa validó la integración de las cifras antes mencionadas, que son la base de las pruebas de revisión que aplicamos.

Dicha validación se llevó a cabo con base en la información que fue publicada a través de páginas WEB y que el personal designado pautoridad competente de la Entidad Federativa revisó, concilió y aprobó, lo que se formalizó mediante la utilización de la firma digital que les fue entregada con ese propósito.



Catálogos de nóminas.

Al igual que en el proceso de integración de las cifras control de nóminas, se determinan cifras control de:

Tabulador de sueldos estatal.

Catálogo de percepciones y deducciones del Estado.

Plantilla de personal del Estado.

Comisionados del Estado.

Resultados de la revisión con la Entidad.

Federativa validó la integración de las cifras antes mencionadas, que son la base de las pruebas de revisión que aplicamos.

Dicha validación se llevó a cabo con base en la información que fue publicada a través de páginas WEB y que el personal designado pautoridad competente de la Entidad Federativa revisó, concilió y aprobó, lo que se formalizó mediante la utilización de la firma digital que les fue entregada con ese propósito.



las cifras control de nóminas,

Federativa validó la integración de las cifras antes mencionadas, que son la base de las pruebas de revisión que aplicamos.

Dicha validación se llevó a cabo con base en la información que fue publicada a través de páginas WEB y que el personal designado por la autoridad competente de la Entidad Federativa revisó, concilió y aprobó, lo que se formalizó mediante la utilización de la firma digital que les fue


Revisión del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) completo del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB y entregadas por la Entidad Federativacorrespondientes al ejercicio fiscal 2010.

Revisión del RFC íntegro.

En cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010 y a las características de la información, se reviso que los RFC del personal pagado a través de las nóminas con cargo al FAEB fueran completos (iniciales, fechas de nacimiento y homoclave), el resultado fue que se detectaron 30 casos erróneos de RFC en las nóminas de los meses de enero, febrero y marzo, como se muestra en la siguiente tabla.

Total de Centros de

Trabajo (EDO)

Total de Trabajadores

(EDO)

Total de Plazas

2 2

2 2

4 3

2 2

1 1

15 13

7 5

1 1

1 1

Revisión del RFC iguales

Se revisó que el RFC del personal pagado a través de las nóminas con cargo al FAEB y que se encuentra duplicado con otro nombre, el resultado fue que no se detectaron casos erróneos de RFC en los meses de enero, febrero y marzo.

Conclusión de la revisión del RFC.

La Entidad Federativapersonal a través de las nóminas con cargo al FAEB con RFC´s completos.


Revisión del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) completo del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB y entregadas por la Entidad Federativa de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010.

Revisión del RFC íntegro.

En cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010 y a las características de la información, se reviso que los RFC del personal pagado a través de las

cargo al FAEB fueran completos (iniciales, fechas de nacimiento y homoclave), el resultado fue que se detectaron 30 casos erróneos de RFC en las nóminas de los meses de enero, febrero y marzo, como se muestra en la siguiente tabla.

Total de Plazas

Total de Horas

Total de Percepciones

(Pesos)

Total de Deducciones

(Pesos)

2 0 23,472.77 189.75

2 0 55,269.97

5 0 51,409.09 2,422.57

2 0 49,003.43 6,355.38

1 0 5,758.82 3,309.18

19 0 479,721.33 38,111.78

19 0 166,887.81 15,086.94

1 0 5,468.06 501.12

1 0 45,256.00

Revisión del RFC iguales con diferente nombre.

Se revisó que el RFC del personal pagado a través de las nóminas con cargo al FAEB y que se encuentra duplicado con otro nombre, el resultado fue que no se detectaron casos erróneos de RFC en los meses de enero, febrero y

usión de la revisión del RFC.

Entidad Federativa no cumple con la obligación de realizar los pagos al personal a través de las nóminas con cargo al FAEB con RFC´s completos.


Revisión del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) completo del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB y entregadas por la

de enero, febrero y marzo

En cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010 y a las características de la información, se reviso que los RFC del personal pagado a través de las

cargo al FAEB fueran completos (iniciales, fechas de nacimiento y homoclave), el resultado fue que se detectaron 30 casos erróneos de RFC en las nóminas de los meses de enero, febrero y marzo,


(Pesos)

Neto Pagado (Pesos)

189.75 23,283.02

0.00 55,269.97

2,422.57 48,986.52

6,355.38 42,648.05

3,309.18 2,449.64

38,111.78 441,609.55

15,086.94 151,800.87

501.12 4,966.94

0.00 45,256.00

Se revisó que el RFC del personal pagado a través de las nóminas con cargo al FAEB y que se encuentra duplicado con otro nombre, el resultado fue que no se detectaron casos erróneos de RFC en los meses de enero, febrero y

no cumple con la obligación de realizar los pagos al personal a través de las nóminas con cargo al FAEB con RFC´s completos.


Revisión de la Clave Única de Registro de Población (CURP) completo del personal directivo docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB y entregadas por la Entidad Federativacorrespondientes al ejercicio fiscal 2010.

Revisión de la integridad de la CURP.

En cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010, y a las características que presentó la información, se revisó que el personal pagado nóminas con cargo al FAEB cuente con CURP. El resultado que se obtuvo fue que el Estado no presentó un campo o relación complementaria a la información con el campo del CURP en la revisión de las nóminas de los meses de enero, febrero y mar

Conclusión de revisión de la CURP.

La Entidad no cumple con la obligación de realizar los pagos al personal a través de las nóminas con cargo al FAEB con la CURP completa.


Revisión de la Clave Única de Registro de Población (CURP) completo del personal directivo docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB y entregadas por la Entidad Federativa de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010.

Revisión de la integridad de la CURP.

En cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010, y a las características que presentó la información, se revisó que el personal pagado a través de las nóminas con cargo al FAEB cuente con CURP. El resultado que se obtuvo fue que el Estado no presentó un campo o relación complementaria a la información con el campo del CURP en la revisión de las nóminas de los meses de enero, febrero y marzo.

Conclusión de revisión de la CURP.



Revisión de la Clave Única de Registro de Población (CURP) completo del personal directivo docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB y entregadas por la

de los meses de enero, febrero y marzo

En cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010, y a las características que a través de las

nóminas con cargo al FAEB cuente con CURP. El resultado que se obtuvo fue que el Estado no presentó un campo o relación complementaria a la información con el campo del CURP en la revisión de las nóminas de los



Validación del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010 sin centros de trabajo.

Validación de trabajadores sin centros de trabajo:

En cumplimiento a lo se presentó la información, se validó que el personal pagado a través de las nóminas con cargo al FAEB que cuente con un centro de trabajo asignado, que se valido y que este vigente, obteniéndose el si

Validación de trabajadores sin centro de trabajo asignado

El resultado de la prueba fue negativo, todos los trabajadores cuentan con un centro de trabajo asignado.

Validación de trabajadores con centros de trabajo clausurados

Los resultados de la validación se muestran en la siguiente tabla:

Tipo de Nómina

Período de Nómina Pagada

Total de Centros de

Trabajo


ORDINARIA 80816 1

ORDINARIA 90201 1

ORDINARIA 90216 1

ORDINARIA 90301 32

ORDINARIA 90416 2

ORDINARIA 90501 2

ORDINARIA 90516 1

ORDINARIA 90601 1

ORDINARIA 90701 1

ORDINARIA 90716 1

ORDINARIA 90816 1

ORDINARIA 90901 3

ORDINARIA 91016 1

ORDINARIA 91201 7

ORDINARIA 2010ENE 104

ORDINARIA 2010FEB 98

ORDINARIA 2010MARZ 105

TOTAL 362

En la mayoría de los casos, la en la actualización de centros de trabajo asignados a los trabajadores.


Validación del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010 sin centros de

Validación de trabajadores sin centros de trabajo:

En cumplimiento a lo establecido en el PEF 2010, y a las circunstancias que se presentó la información, se validó que el personal pagado a través de las nóminas con cargo al FAEB que cuente con un centro de trabajo asignado, que se valido y que este vigente, obteniéndose el siguiente resultado:

Validación de trabajadores sin centro de trabajo asignado

El resultado de la prueba fue negativo, todos los trabajadores cuentan con un centro de trabajo asignado.


dos de la validación se muestran en la siguiente tabla:


Total de Plazas

Total de Horas


(pesos)

1 2 0 1,683

1 1 0 779

1 1 0 9,428

138 555 0 119,138

3 3 0 932

2 2 0 74

1 2 0 281

2 2 0 113

1 1 0 4,702

1 1 0 9,403

1 1 0 45

2 3 0 115,357

1 1 0 15,454

7 9 0 47,511

264 992 0 3,347,885

256 975 0 3,280,714

257 965 0 4,600,119

939 3,516 0 11,553,619

En la mayoría de los casos, la Entidad Federativa aclaró que existe un atraso en la actualización de centros de trabajo asignados a los trabajadores.


Validación del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal 2010 sin centros de

establecido en el PEF 2010, y a las circunstancias que se presentó la información, se validó que el personal pagado a través de las nóminas con cargo al FAEB que cuente con un centro de trabajo asignado,

guiente resultado:

El resultado de la prueba fue negativo, todos los trabajadores cuentan con un


dos de la validación se muestran en la siguiente tabla:


(pesos)

Neto Pagado (pesos)

379 1,305

88 691

1,074 8,354

23,672 95,466

299 633

15 59

51 229

18 95

892 3,809

1,785 7,618

8 37

46,885 68,472

2,124 13,330

0 47,511

3,133,708 214,177

3,083,945 196,769

2,324,071 2,276,048

8,619,013 2,934,605

aclaró que existe un atraso en la actualización de centros de trabajo asignados a los trabajadores.


Conclusión de validación de trabajadores sin centros de trabajo.

Con los resultados obtenidos en las pruebas de revisión de actualización de la información de las bases de datos de los trabajadores, se concluye que la Entidad Federativa tiene atrasos en cuanto a la actualización de los CCT y a las bases de datos de las información y que no se puedan costear correctamente los centros de trabajo tal y como lo establece el PEF 2010.



Con los resultados obtenidos en las pruebas de revisión de actualización de la información de las bases de datos de los trabajadores, se concluye que la Entidad Federativa tiene atrasos en cuanto a la actualización de los CCT y a las bases de datos de las nóminas, por lo que afecta la integridad de la información y que no se puedan costear correctamente los centros de trabajo tal y como lo establece el PEF 2010.



Con los resultados obtenidos en las pruebas de revisión de actualización de la información de las bases de datos de los trabajadores, se concluye que la Entidad Federativa tiene atrasos en cuanto a la actualización de los CCT y a

nóminas, por lo que afecta la integridad de la información y que no se puedan costear correctamente los centros de trabajo


Información de las plazas pagadas a través de las nóminas de pago al personal didocente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal entregada por la Federativa de los meses de enero, febrero y m2010.

Número y tipo de plazas de educación básica y normal.

La aplicación de la prueba referente a la validación e integración de plazas asignadas al personal pagado a través de las nóminas, se integró en la siguiente cédula:

Tipo de Nómina


Total de Centros de

Trabajo (EDO)

Trabajado

ORDINARIA 60501 1 ORDINARIA 60516 1 ORDINARIA 60601 1 ORDINARIA 60616 1 ORDINARIA 60701 1 ORDINARIA 60716 1 ORDINARIA 60816 1 ORDINARIA 60901 1 ORDINARIA 60916 1 ORDINARIA 61001 1 ORDINARIA 61016 1 ORDINARIA 61101 1 ORDINARIA 61116 1 ORDINARIA 61201 1 ORDINARIA 61216 1


Pág. 38

Información de las plazas pagadas a través de las nóminas de pago al personal didocente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal entregada por la

de los meses de enero, febrero y marzo correspondientes al ejercicio fiscal

Número y tipo de plazas de educación básica y normal.

aplicación de la prueba referente a la validación e integración de plazas asignadas al personal pagado a través de las nóminas, se integró en la siguiente cédula:


(EDO)

Total de Plazas

Total de Horas


(pesos) Deducciones

1 1 0 -691 1 1 0 -339 1 1 0 -339 1 1 0 -339 1 1 0 -339 1 1 0 -678 1 1 0 -339 1 1 0 -512 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -961 1 1 0 -1,514

Información de las plazas pagadas a través de las nóminas de pago al personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal entregada por la Entidad

arzo correspondientes al ejercicio fiscal

aplicación de la prueba referente a la validación e integración de plazas asignadas al personal pagado a través


(pesos)

Neto Pagado (pesos)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Tipo de Nómina


Total de Centros de

Trabajo (EDO)

Trabajado

ORDINARIA 70101 1 ORDINARIA 70116 1 ORDINARIA 70201 1 ORDINARIA 70216 1 ORDINARIA 70301 1 ORDINARIA 70316 1 ORDINARIA 70401 1 ORDINARIA 70416 1 ORDINARIA 70501 1 ORDINARIA 70516 1 ORDINARIA 70601 1 ORDINARIA 70616 1 ORDINARIA 70701 1 ORDINARIA 70716 1 ORDINARIA 70816 1 ORDINARIA 70901 1 ORDINARIA 70916 1 ORDINARIA 71001 1 ORDINARIA 71016 1 ORDINARIA 71101 1 ORDINARIA 71116 1 ORDINARIA 71201 1 ORDINARIA 71216 1 ORDINARIA 80101 1


Pág. 39


(EDO)

Total de Plazas

Total de Horas


(pesos) Deducciones

1 1 0 -967 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -483 1 1 0 -363 1 1 0 -732 1 1 0 -363 1 1 0 -338 1 1 0 -363 1 1 0 -363 1 1 0 -726 1 1 0 -540 1 1 0 -372 1 1 0 -387 1 1 0 -371 1 1 0 -387 1 1 0 -354 1 1 0 -387 1 1 0 -1,017 1 1 0 -1,601 1 1 0 -883


(pesos)

Neto Pagado (pesos)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Tipo de Nómina


Total de Centros de

Trabajo (EDO)

Trabajado

ORDINARIA 80116 1 ORDINARIA 80201 1 ORDINARIA 80216 1 ORDINARIA 80301 1 ORDINARIA 80316 1 ORDINARIA 80401 1 ORDINARIA 80416 1 ORDINARIA 80501 3 ORDINARIA 80516 1 ORDINARIA 80601 2 ORDINARIA 80616 1 ORDINARIA 80701 2 ORDINARIA 80716 5 ORDINARIA 80816 4 ORDINARIA 80901 13 ORDINARIA 80916 5 ORDINARIA 81001 6 ORDINARIA 81016 5 ORDINARIA 81101 9 ORDINARIA 81116 5 ORDINARIA 81201 18 ORDINARIA 81216 4 ORDINARIA 90101 114 ORDINARIA 90116 24


Pág. 40


(EDO)

Total de Plazas

Total de Horas


(pesos) Deducciones

1 1 0 -379 1 1 0 -379 1 1 0 -379 1 1 0 -379 1 1 0 -505 1 1 0 -363 1 1 0 -363 3 3 0 22,706 1 1 0 -363 2 2 0 106,883 1 1 0 -469 2 2 0 11,375 5 5 0 145,690 4 5 0 11,543

14 18 0 174,432 5 5 0 13,925 7 11 0 95,467 5 7 0 13,388 9 12 0 98,536 5 6 0 28,954

21 24 0 238,949 4 4 0 86,942

332 368 0 1,814,661 29 37 0 154,696


(pesos)

Neto Pagado (pesos)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

190 10,154 0 0

24,031 83,232 0 0

2,216 9,551 25,895 65,308 4,007 7,927

26,370 148,204 5,788 7,556

24,920 70,966 5,114 5,230

16,679 82,276 5,433 23,940

36,457 126,958 1,250 1,471

252,800 1,543,924 36,801 117,718


Tipo de Nómina


Total de Centros de

Trabajo (EDO)

Trabajado

ORDINARIA 90201 35 ORDINARIA 90216 39 ORDINARIA 90301 2,147 ORDINARIA 90316 116 ORDINARIA 90401 20 ORDINARIA 90416 128 ORDINARIA 90501 379 ORDINARIA 90516 101 ORDINARIA 90601 111 ORDINARIA 90616 56 ORDINARIA 90701 17 ORDINARIA 90716 41 ORDINARIA 90801 2 ORDINARIA 90816 444 ORDINARIA 90901 202 ORDINARIA 90916 206 ORDINARIA 91001 673 ORDINARIA 91016 396 ORDINARIA 91101 431 ORDINARIA 91116 446 ORDINARIA 91201 585 ORDINARIA 91216 117 ORDINARIA 2010ENE 15,394 ORDINARIA 2010FEB 15,237


Pág. 41


(EDO)

Total de Plazas

Total de Horas


(pesos) Deducciones

40 46 0 875,818 56 84 0 1,516,398

12,110 23,168 0 11,898,323 171 230 0 248,586 23 38 0 433,922

207 283 0 1,565,250 351 624 0 6,410,324 122 184 0 829,152 156 208 0 1,250,118 59 72 0 152,366

141 186 0 490,459 37 47 0 473,729 2 2 0 66,267

630 881 0 8,451,820 316 399 0 4,700,408 240 314 0 4,422,468

1,080 1,314 0 22,229,786 467 625 0 8,461,871 501 639 0 6,511,199 536 658 0 6,256,399 636 765 0 7,165,779 153 210 0 2,654,061

77,288 115,888 0 789,918,726 76,104 114,624 0 731,691,712


(pesos)

Neto Pagado (pesos)

785,675 86,707 1,979,640 -462,823 2,278,605 9,574,169

123,866 116,350 916,263 -481,792

1,095,593 452,736 225,575 1,313,429

1,383,057 -571,284 930,110 293,977 509,173 -358,932 99,621 384,149 68,923 221,950 4,798 43,297

3,405,233 4,966,808 2,561,405 2,023,353 3,851,499 419,925 5,872,392 15,801,316 4,734,199 3,528,425 3,394,261 2,658,769 3,166,265 2,674,759 3,472,964 1,097,854

326,876 1,773,605 587,554,721 200,872,869 570,273,984 161,215,459


Tipo de Nómina


Total de Centros de

Trabajo (EDO)

Trabajado

ORDINARIA 2010MARZ 15,331 PROMEDIO TOTAL 11,520

Es conveniente comentar que en esta cédula se integraron trabajadores únicos con plazas únicas y acumulando el total pagado.

El resultado de la presente cédula nos permite determinar que existe un promedio total de:

A. 57,355 de personal pagado con recursos del FAEB.

B. 86,147 de plazas, pagadas con recursos del FAEB.

C. 0 de horas, pagadas con recursos del FAEB.

D. 11,520 centros de trabajo pagados con recursos del FAEB.


Pág. 42


(EDO)

Total de Plazas

Total de Horas


(pesos) Deducciones

75,874 113,864 0 991,174,668 57,355 86,147 0 628,859,792

Es conveniente comentar que en esta cédula se integraron trabajadores únicos con plazas únicas y acumulando


con recursos del FAEB.

de plazas, pagadas con recursos del FAEB.

0 de horas, pagadas con recursos del FAEB.

centros de trabajo pagados con recursos del FAEB.


(pesos)

Neto Pagado (pesos)

422,012,613 568,688,573 395,042,049 233,137,626

Es conveniente comentar que en esta cédula se integraron trabajadores únicos con plazas únicas y acumulando



Información del número y tipo de plazas de educación básica

La aplicación de la prueba referente a la integración de plazas que tiene asignadas el personal pagado a través de las nóminas, se presenta en la siguiente cédula:

No. de Plazas Asignadas


Período Enero

Total de Plazas

Período Enero

% Período

1 56,989 56,989

2 13,534 27,068

3 2,528 7,584

4 1,443 5,772

5 956 4,780

6 640 3,840

7 406 2,842

8 274 2,192

9 187 1,683

10 120 1,200

11 96 1,056

12 46 552

13 26 338

14 13 182

15 16 240

16 2 32

17 6 102

18 2 36

19 1 19

20 3 60

TOTALES 77,288 116,567


Pág. 43

Información del número y tipo de plazas de educación básica y normal.

La aplicación de la prueba referente a la integración de plazas que tiene asignadas el personal pagado a través de las nóminas, se presenta en la siguiente cédula:

% Período Enero


Período Febrero

Total de Plazas

Período Febrero

% Período Febrero


Período Marzo

49 56,192 56,192 49 56,472

23 13,210 26,420 23 12,825

7 2,460 7,380 6 2,389

5 1,445 5,780 5 1,426

4 959 4,795 4 949

3 636 3,816 3 626

2 398 2,786 2 390

2 284 2,272 2 277

1 187 1,683 1 188

1 119 1,190 1 120

1 95 1,045 1 91

0 47 564 0 46

0 26 338 0 28

0 16 224 0 16

0 15 225 0 16

0 3 48 0 3

0 6 102 0 7

0 2 36 0 2

0 1 19 0 1

0 3 60 0 2

100 76,104 114,975 100 75,874

La aplicación de la prueba referente a la integración de plazas que tiene asignadas el personal pagado a

Total de Plazas

Período Marzo

% Período Marzo

56,472 50

25,650 23

7,167 6

5,704 5

4,745 4

3,756 3

2,730 2

2,216 2

1,692 1

1,200 1

1,001 1

552 0

364 0

224 0

240 0

48 0

119 0

36 0

19 0

40 0

113,975 100


La Entidad Federativa pagó en los meses de enero, febrero y marzo un promedio de 115,172 plazas, en donde el 83% de las plazas corresponden al pago hasta de 4 plazas.

Es importante mencionar que a la plazas asignadas al personal que cuente con más de 12 plazas y que no excedieran un límite de 42 horas.

Resultados de la revisión con la

La Entidad Federativa nos integró los resultados documentalmente (haciendo referencia de número de expediente y el número de oficios de asignación de plazas al personal) y se concluye razonablemente el proceso de revisión con la pagado con recursos del FAEB.


Pág. 44

pagó en los meses de enero, febrero y marzo un promedio de 115,172 plazas, en donde el 83% de las plazas corresponden al pago hasta de 4 plazas.

Es importante mencionar que a la Entidad Federativa se le solicitó que integrara documentalmente las ignadas al personal que cuente con más de 12 plazas y que no excedieran un límite de 42

Resultados de la revisión con la Entidad Federativa.

nos integró los resultados documentalmente (haciendo referencia de número de e y el número de oficios de asignación de plazas al personal) y se concluye razonablemente el

proceso de revisión con la Entidad Federativa en el proceso de control de plazas asignadas al personal pagado con recursos del FAEB.

pagó en los meses de enero, febrero y marzo un promedio de 115,172 plazas, en

se le solicitó que integrara documentalmente las ignadas al personal que cuente con más de 12 plazas y que no excedieran un límite de 42

nos integró los resultados documentalmente (haciendo referencia de número de e y el número de oficios de asignación de plazas al personal) y se concluye razonablemente el

en el proceso de control de plazas asignadas al personal


Información de las plazas pagadas a trabajadores estatales con el analítico de plazas autorizado por la SHCP.

Para la revisión, validación e integración del control de plazas asignadas al personal pagado con recursos del FAEB, se realizaron las siguientes pruebas respecto del contropor la SHCP y SEP (ramo 33), con el resultado siguiente:

Información de plazas pagadas inexistentes

Se revisó que las plazas pagadas existieran en el analítico de plazas, obteniéndose los siguientes resultados, donde se encontraron 0 plazas inexistentes en el catálogo de la SEP.

Revisión de las plazas pagadas al personal docente de nivel secundaria con plazas sin horas.

Se revisó que las plazas pagadas existieran en el analítico de plazas, obteniéndose los siguientes resultados, donde se encontraron plazas de nivel secundaria pagadas sin horas.

La Entidad Federativa aclaró que en la mayoría de los casos las plazas corresponden a personal con plaza de jornada asignado a secundarias.

Revisión de las plazas administrativas

Se revisó que las categorías de las plazas administrativas pagadas con horas de docencia estuvieran vinculadas a pagos de horas en las nóminas sujetas a revisión, obteniendo que no se encontraron plazas con estas condiciones.

Información de las variaciones por tipo de plazas administrativas pagadas con horas de docencia.

La información de las variaciones de plazas pagadas de los períodos sujetos a revisión, con el objeto de detectar las plazas con movimientos de cambios, bajaparámetros se tomaron de manera principal, a continuación presentamos un resumen para tal efecto.


Pág. 45

agadas a trabajadores estatales con el analítico de plazas autorizado por la

Para la revisión, validación e integración del control de plazas asignadas al personal pagado con recursos del FAEB, se realizaron las siguientes pruebas respecto del control y el pago de las plazas autorizadas por la SHCP y SEP (ramo 33), con el resultado siguiente:

Información de plazas pagadas inexistentes

Se revisó que las plazas pagadas existieran en el analítico de plazas, obteniéndose los siguientes se encontraron 0 plazas inexistentes en el catálogo de la SEP.


Se revisó que las plazas pagadas existieran en el analítico de plazas, obteniéndose los siguientes esultados, donde se encontraron plazas de nivel secundaria pagadas sin horas.

aclaró que en la mayoría de los casos las plazas corresponden a personal con plaza de jornada asignado a secundarias.

Revisión de las plazas administrativas pagadas con horas de docencia.

Se revisó que las categorías de las plazas administrativas pagadas con horas de docencia estuvieran vinculadas a pagos de horas en las nóminas sujetas a revisión, obteniendo que no se encontraron plazas


La información de las variaciones de plazas pagadas de los períodos sujetos a revisión, con el objeto de detectar las plazas con movimientos de cambios, bajas, jubilaciones, comisión a transferencia, estos parámetros se tomaron de manera principal, a continuación presentamos un resumen para tal efecto.

agadas a trabajadores estatales con el analítico de plazas autorizado por la

Para la revisión, validación e integración del control de plazas asignadas al personal pagado con recursos l y el pago de las plazas autorizadas

Se revisó que las plazas pagadas existieran en el analítico de plazas, obteniéndose los siguientes


Se revisó que las plazas pagadas existieran en el analítico de plazas, obteniéndose los siguientes

aclaró que en la mayoría de los casos las plazas corresponden a personal con

Se revisó que las categorías de las plazas administrativas pagadas con horas de docencia estuvieran vinculadas a pagos de horas en las nóminas sujetas a revisión, obteniendo que no se encontraron plazas


La información de las variaciones de plazas pagadas de los períodos sujetos a revisión, con el objeto de s, jubilaciones, comisión a transferencia, estos

parámetros se tomaron de manera principal, a continuación presentamos un resumen para tal efecto.


Tipo de Nómina

Tipo de Plaza

Total de Plazas

Pagadas Periodo Enero

Total de Plazas

Pagadas Periodo Febrero

ORDINARIA ADMIN 12,072 11,941

ORDINARIA DIREC 5,445 5,372

ORDINARIA DOCEN 98,371 97,311

La Entidad Federativa nos indica que estará en posibilidades de analizar posteriormente al cierre de la elaboración del presente informe los casos que requieran corrección o justificación especifica.

Cabe mencionar que con este procedimiento de revisión e integración de informestablecido un control de las plazas asignadas al personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica cumpliendo con el mandato establecido en el PEF 2010 en el artículo 9 fracción IV numeral 2.


Pág. 46

Total de Plazas


Variación Enero

Total de Plazas

Pagadas Periodo Enero

Total de Plazas

Pagadas Periodo Marzo

Variación Enero

Total de Plazas


11,941 131 12,072 11,785 287 11,941

5,372 73 5,445 5,279 166 5,372

97,311 1060 98,371 96,800 1571 97,311

nos indica que estará en posibilidades de analizar posteriormente al cierre de la elaboración del presente informe los casos que requieran corrección o justificación especifica.

Cabe mencionar que con este procedimiento de revisión e integración de informestablecido un control de las plazas asignadas al personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica cumpliendo con el mandato establecido en el PEF 2010 en el artículo 9 fracción IV numeral 2.

Total de Plazas


Total de Plazas

Pagadas Periodo Marzo

Variación Enero

11,941 11,785 156

5,372 5,279 93

97,311 96,800 511

nos indica que estará en posibilidades de analizar posteriormente al cierre de la elaboración del presente informe los casos que requieran corrección o justificación especifica.

Cabe mencionar que con este procedimiento de revisión e integración de información, la SEP ha establecido un control de las plazas asignadas al personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica cumpliendo con el mandato establecido en el PEF 2010 en el artículo 9 fracción IV numeral 2.


Conciliación del número y tipo de plazas de educación básica y normal autorizadas por la SHCP y la SEP a las Entidades Federativas.

Con la obtención del resultado de la integración y revisión del control de plazas asignadas al personal pagado con recursos del FAEB, se realizó una conciliación de las plazas autorizadas por la SHCP y SEP (ramo 33) y las realmente pagadas por la resultado siguiente:

CONCILIACIÓN DE PLAZAS AUTORIZADAS POR LA SHCP DEL RAMO 33

FAEB 2010 CON LAS PAGADAS POR LA

RAMO 33 Y 25

DENOMINACION TOTAL

PLAZAS PLAZAS

ENERO

Veracruz 67,658 115,888

Con la integración de la conciliación de plazas se determinó que la Entidad Federativadocente, lo que ocasiona que plazas autorizadas. Sin embargo, es conveniente aclarar que en dicha división de plazas no se genera más gasto ejercido de horas a las autorizadas.


ción del número y tipo de plazas de educación básica y normal autorizadas por la SHCP y la SEP a las Entidades Federativas.

Con la obtención del resultado de la integración y revisión del control de plazas asignadas al personal pagado con recursos del FAEB, se realizó una conciliación de las plazas autorizadas por la SHCP y SEP (ramo 33) y las realmente pagadas por la Entidad Federativaresultado siguiente:


FAEB 2010 CON LAS PAGADAS POR LA ENTIDAD FEDERATIVA

PLAZAS PAGADAS

PLAZAS

ENERO

%

VARIACIÓN

PLAZAS

FEBRERO

%

VARIACIÓN

115,888 71 114,624 69

Con la integración de la conciliación de plazas se determinó que la Entidad Federativa, está dividiendo horas y asigna plazas a personal docente, lo que ocasiona que esté pagando más del 68% de las plazas autorizadas. Sin embargo, es conveniente aclarar que en dicha división de plazas no se genera más gasto ejercido de horas a las autorizadas.


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ción del número y tipo de plazas de educación básica y normal autorizadas por la SHCP y la SEP a las Entidades Federativas.

Con la obtención del resultado de la integración y revisión del control de plazas asignadas al personal pagado con recursos del FAEB, se realizó una conciliación de las plazas autorizadas por la SHCP y SEP

ederativa, con el


ENTIDAD FEDERATIVA

PLAZAS

MARZO

%

VARIACIÓN

113,864 68

Con la integración de la conciliación de plazas se determinó que la , está dividiendo horas y asigna plazas a personal

esté pagando más del 68% de las plazas autorizadas. Sin embargo, es conveniente aclarar que en dicha división de plazas no se genera más gasto ejercido de horas a


Información de personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas pagadas con recursos del FAEB que tienen doble asignación salarial que no sea colindante geográficamente.

En la integración de las bases de datos de las nóminas pagadas con recursos del FAEB, se detecdocente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagados en los de meses, enero, febrero y marzo de 2010, que trabaje en más de dos Entidades Federativas diferentes que no sean municipios que colinden geog

Conclusión de personal no sea colindante geográficamente.

La Entidad Federativados o más Entidades en el trimestre sujeto a revisión.


Información de personal directivo, docente y de apoyo y ucación básica y normal pagado a través de

las nóminas pagadas con recursos del FAEB que tienen doble asignación salarial que no sea colindante geográficamente.

En la integración de las bases de datos de las nóminas pagadas con recursos del FAEB, se detectaron 0 casos de personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagados en los de meses, enero, febrero y marzo de 2010, que trabaje en más de dos Entidades Federativas diferentes que no sean municipios que colinden geográficamente.

Conclusión de personal que tiene doble asignación salarial que no sea colindante geográficamente.

Entidad Federativa no mantiene casos de tener trabajadores en dos o más Entidades en el trimestre sujeto a revisión.


Información de personal directivo, docente y de apoyo y ucación básica y normal pagado a través de

las nóminas pagadas con recursos del FAEB que tienen doble asignación salarial que no sea colindante geográficamente.

En la integración de las bases de datos de las nóminas pagadas con taron 0 casos de personal directivo,

docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagados en los de meses, enero, febrero y marzo de 2010, que trabaje en más de dos Entidades Federativas diferentes que no sean

que tiene doble asignación salarial que

no mantiene casos de tener trabajadores en


Información del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB que superan los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial.

Integración de personal con ingresos mayores al tabulador salarial de la Entidad Federativa

En el proceso de revisión de las percepciones del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia de educación básica y normal, se unificaron la totalidad de éstos porestratos de percepciones a fin de identificar al personal que supera los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial.

El resultado de la prueba aplicada fue negativo, ya que no se detepersonal que percibiera ingresos mayores a los tabuladores salariales de la

Integración de personal con ingresos superiores a $60,000 pesos.

Nuestra prueba de integración se basó en las percepciones netas pagadas.

Como resultado de con ingresos superiores a los $60,000.00 pesos.

La Entidad Federativacorresponden a pagos extraordinarios como son retiros, pago de carrera magisterial, pago de quinquenadicionales.

Conclusión del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB que superan los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial

La Entidad Federativatabuladores salariales y no existen excesos en el pago a los autorizados.


Información del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB que superan los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador

ción de personal con ingresos mayores al tabulador salarial de la

En el proceso de revisión de las percepciones del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia de educación básica y normal, se unificaron la totalidad de éstos por RFC, con el objeto de integrar los estratos de percepciones a fin de identificar al personal que supera los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador salarial.

El resultado de la prueba aplicada fue negativo, ya que no se detepersonal que percibiera ingresos mayores a los tabuladores salariales de la Entidad Federativa.


Nuestra prueba de integración se basó en las percepciones netas

Como resultado de la aplicación de la prueba, se detectó 0 casos con ingresos superiores a los $60,000.00 pesos.

Entidad Federativa, aclaró que en la mayoría de los casos corresponden a pagos extraordinarios como son retiros, pago de carrera magisterial, pago de quinquenios y compensaciones

del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB que superan los ingresos promedio de un docente en la categoría más

ador salarial.

Entidad Federativa cumple con los pagos de acuerdo a los tabuladores salariales y no existen excesos en el pago a los


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Información del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB que superan los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del tabulador

ción de personal con ingresos mayores al tabulador salarial de la

En el proceso de revisión de las percepciones del personal directivo, docente y de apoyo y asistencia de educación básica y normal, se

RFC, con el objeto de integrar los estratos de percepciones a fin de identificar al personal que supera los ingresos promedio de un docente en la categoría más alta del

El resultado de la prueba aplicada fue negativo, ya que no se detectó personal que percibiera ingresos mayores a los tabuladores


Nuestra prueba de integración se basó en las percepciones netas

la aplicación de la prueba, se detectó 0 casos

, aclaró que en la mayoría de los casos corresponden a pagos extraordinarios como son retiros, pago de

ios y compensaciones

del personal docente y de apoyo y asistencia a la educación básica y normal pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB que superan los ingresos promedio de un docente en la categoría más

cumple con los pagos de acuerdo a los tabuladores salariales y no existen excesos en el pago a los


Información del personal comisionado pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB.

Para la integración del personal comisionado, la Entidad Federativa proporcionó las relaciones de los mismos; sin embargo, se entregó información con problemas de consistencia, como fue la:

1) Falta de centros de trabajo asignados y de origen,

2) Falta de plazas completas,

3) Falta de fechas de inicio y fin de comisiones,

4) Falta de objetivo de la comisión, y

5) Falta de funciones a desempeñar en la comisión,

Asimismo, se detectaron 660 plazas que tienen asignado un salario en las nóminas pagadas con recursos del Fde enero, febrero y marzo de 2010.

La Entidad Federativa reportó un total de 350 comisionados, de los cuales el 100% fue identificado dentro de las bases de datos de las nóminas pagadas entregadas por la Entidad Feder

La clasificación de comisionados y su distribución en los períodos sujetos a revisión se presenta en la siguiente tabla:

CLASIFICACIÓN TRABAJADORES

TAREAS ADMINISTRATIVAS

SINDICAL

TOTAL

Es importante mencionar que la Entidad Federativa entregó información limitada en cuanto a las funciones y el objeto de la comisión,y limitó el proceso de clasificación de comisionados. Para tal propósito, hicimos búsquedas que nos permitieran indicar el objeto de la comisión, su destino así como lo que se presenta en la base de datos elaborada con lo recibido de la Entidad Federativa y que se entrega en archivo electrónico.

Conclusión de la integración de personal comisionado pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB.

La Entidad Federativa no proporcionó la información completa conforme a lo requerido por el PEF 2010; asimismo, se pudo observar que no cuenta con suficientes controles que aseguren cierto nivel de confiabilidad en la información de los comisionados.


Información del personal comisionado pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB.

Para la integración del personal comisionado, la Entidad Federativa proporcionó las relaciones de los mismos; sin embargo, se entregó información con problemas de consistencia, como fue la:

Falta de centros de trabajo asignados y de origen,

plazas completas,

Falta de fechas de inicio y fin de comisiones,

Falta de objetivo de la comisión, y

Falta de funciones a desempeñar en la comisión,

Asimismo, se detectaron 660 plazas que tienen asignado un salario en las nóminas pagadas con recursos del FAEB en los períodos sujetos a revisión de enero, febrero y marzo de 2010.

La Entidad Federativa reportó un total de 350 comisionados, de los cuales el 100% fue identificado dentro de las bases de datos de las nóminas pagadas entregadas por la Entidad Federativa.

La clasificación de comisionados y su distribución en los períodos sujetos a revisión se presenta en la siguiente tabla:

TOTAL DE TRABAJADORES

TOTAL DE PLAZAS

PERIODOS PAGADOS (NETO)

ENERO

92 181 954,356

258 479 3,871,472

350 660 4,825,828

Es importante mencionar que la Entidad Federativa entregó información limitada en cuanto a las funciones y el objeto de la comisión, origen y destino y limitó el proceso de clasificación de comisionados. Para tal propósito, hicimos búsquedas que nos permitieran indicar el objeto de la comisión, su destino así como lo que se presenta en la base de datos elaborada con lo

Entidad Federativa y que se entrega en archivo electrónico.

ntegración de personal comisionado pagado a través de las nóminas con recursos del FAEB.

La Entidad Federativa no proporcionó la información completa conforme a lo el PEF 2010; asimismo, se pudo observar que no cuenta con

suficientes controles que aseguren cierto nivel de confiabilidad en la información de los comisionados.


Información del personal comisionado pagado a través de las

Para la integración del personal comisionado, la Entidad Federativa proporcionó las relaciones de los mismos; sin embargo, se entregó

Asimismo, se detectaron 660 plazas que tienen asignado un salario en las AEB en los períodos sujetos a revisión

La Entidad Federativa reportó un total de 350 comisionados, de los cuales el 100% fue identificado dentro de las bases de datos de las nóminas pagadas

La clasificación de comisionados y su distribución en los períodos sujetos a

PERIODOS PAGADOS (NETO)

FEBRERO MARZO

954,356 954,586 1,437,041

3,871,472 3,842,797 5,226,112

4,825,828 4,797,383 6,663,154

Es importante mencionar que la Entidad Federativa entregó información origen y destino

y limitó el proceso de clasificación de comisionados. Para tal propósito, hicimos búsquedas que nos permitieran indicar el objeto de la comisión, su destino así como lo que se presenta en la base de datos elaborada con lo

Entidad Federativa y que se entrega en archivo electrónico.

ntegración de personal comisionado pagado a través

La Entidad Federativa no proporcionó la información completa conforme a lo el PEF 2010; asimismo, se pudo observar que no cuenta con

suficientes controles que aseguren cierto nivel de confiabilidad en la

secretarÍa de educaciÓn pÚblica oficialÍa mayor lic....

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