PROCAMPO

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CONTENIDO

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PRESENTACIÓN

PROGRAMA PROCAMPO

OBJETIVOS

POBLACIÓN OBJETIVO

LINEAMIENTOS GENERALES

BENEFICIARIOS

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS

CANCELACIÓN DEL REGISTRO DEL PREDIOEN EL DIRECTORIO DE PROCAMPO

INDICADORES DE RESULTADOS Y DEGESTIÓN

DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

GeneralEspecífico

Estrato IEstrato II

Estrato III

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CONTENIDO

EJECUCIÓN

AVANCES FÍSICOS-FINANCIEROS

EVIDENCIA DOCUMENTAL DE LA ENTREGADE APOYOS

AUDITORÍA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

GLOSARIO

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PRESENTACIÓN

El Programa de Apoyos Directos al Campo, PROCAMPO, surge comomecanismo de transferencia de recursos destinados a compensar alos productores nacionales por los subsidios que reciben suscompetidores extranjeros, en sustitución del esquema de precios degarantía de granos y oleaginosas.

El objetivo principal de este programa, es el de mejorar el nivel deingreso de las familias rurales y productores que destinan suproducción al autoconsumo que por no comercializar su cosecha, seencuentran al margen de los sistemas de apoyo.

Esta Guía Práctica, representa un resumen de las Reglas deOperación del Programa de Apoyos Directos al Campo, publicadapor la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación el miércoles 31 de diciembre del 2008 en el diarioOficial de la Federación, a través del cual, se emite el Acuerdo de lasReglas de Operación del Programa para el ejercicio fiscal 2009.

Deseamos que la información aquí vertida, favorezca la comprensiónde este Programa y se apegue a las necesidades sociales que enmateria de Apoyos Directos al Campo se pudieran suscitar.Asimismo, sirva esta misma para manifestar cualquier tipo deirregularidad que se presentara, por el mal empleo de los recursos deeste programa.

PROCAMPO

OBJETIVOS

General

Específico

Dar a conocer los requisitos y condiciones para que losproductores a cobertura nacional con predios inscritos en elPadrón del PROCAMPO, los puedan cumplir oportunamente yse beneficien con los recursos del Programa.

Aumentar la certidumbre en la interpretación de las reglas y enla operación del PROCAMPO, para tener una mayortransparencia y control en el manejo de los recursos fiscalestransferibles a los productores.

El otorgamiento de los apoyos para los ciclos agrícolasprimavera-verano y otoño-invierno, se realizará de acuerdo alos siguientes estratos de productores:

Productores del ciclo agrícola primavera verano con Unidadde Producción menor de una hectárea, dichos productoresrecibirán antes de la siembra, el monto del apoyoequivalente a una hectárea.La superficie objetivo de todos los predios registrados en elPROCAMPO que el productor explote, puede solicitar elapoyo, ya sea como propietario, como titular de losderechos o en posesión derivada.

Estrato I

POBLACIÓN OBJETIVO

Serán los productores, personas físicas o morales, con prediosregistrados en el PROCAMPO, a los que estén integrados en elCentro de Apoyo al Desarrollo Rural CADER que lescorresponda, su Expediente Único Completo, que mantenganel predio en explotación y cumplan con la normatividad delPrograma.

Estrato II

Estrato III

Productores del ciclo agrícola primavera-verano de prediosde entre una y cinco hectáreas elegibles, los predios consuperficie mayor y los que se destinen a la agricultura porcontrato o conversión productiva.A estos productores, también se les anticipará a la siembra laentrega del apoyo, beneficiándose por lo menos hasta el80% de los predios registrados en el Programa.También recibirán su apoyo, dentro del periodo anticipadoa los 20 días naturales, después de haber entregado susolicitud de apoyo, siempre y cuando, tengan acreditado suderecho con el contrato vigente.

Productores no considerados en los estratos I y II y del cicloagrícola otoño-invierno, recibirán posteriormente al periodogeneralizado de siembras, apoyo calculado en base a lasuperficie elegible para que lo soliciten, siempre y cuando,esté en explotación o bajo proyecto ecológico.

LINEAMIENTOS GENERALES

1.

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3.

Para los ciclos agrícolas, el apoyo por hectárea será de$873.00 (ochocientos setenta y tres pesos 00/100 M.N.). Elmonto máximo de apoyo será: Las personas físicas, hasta100 hectáreas de riego o 200 de temporal y hasta 2,500hectáreas de riego y 5,000 de temporal para las sociedadesmercantiles y civiles.

Si el propietario de un predio registrado en el Directorio dePROCAMPO, demuestra con el certificado parcelario que lasuperficie aumentó, sí se le aceptará hacer la modificaciónde hasta media hectárea en el Directorio.

No procederá el apoyo, cuando el productor:

a) Incumpla las Reglas de Operación.

b) Incumpla las regulaciones agrícolas, pecuarias,forestales y uso del agua.

c) Carezca de algún documento en su Expediente Único.

d) Solicite el apoyo de un predio en litigio.

e) No permita la verificación del predio.

4.

5.

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación SAGARPA, ofrecerá a los productoresel servicio gratuito de registro, recepción de la solicitud yentrega de los apoyos.

Las solicitudes de apoyo, los documentos de pago, lapublicidad y promoción del campo, deben incluir la leyendadonde se aclaran aspectos del Programa.

BENEFICIARIOS

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La población sujeta del apoyo, deberán ser personas físicas omorales con predios registrados en el PROCAMPO, a los que seles haya integrado en el CADER que les corresponda en suExpediente Único Completo, que mantengan el predio enexplotación y cumplan con la normatividad del Programa.

Los productores, deben solicitar los apoyos en el CADER queles corresponda.

6. Las Reglas de Operación de los ciclos agrícolas anteriores,continuarán vigentes siempre y cuando, no se opongan a lanormatividad vigente.

CANCELACIÓN DEL REGISTRO DEL PREDIO ENEL DIRECTORIO DE PROCAMPO

INDICADORES DE RESULTADOS Y DE GESTIÓN

1.

2.

Respecto al Procedimiento Administrativo, tendiente a lacancelación, se estará a lo dispuesto en las Reglas deOperación, mientras no se oponga a la naturaleza delcontenido de las reglas vigentes.

Habrá un Sistema Único y Homogéneo de Información ySeguimiento del Programa.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS

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. El apoyo, se otorgará en las fechas publicadas en SAGARPA.

El productor que reciba el apoyo anticipado, deberáobligatoriamente sembrar la superficie elegible.

La SAGARPA y los Apoyos y Servicios a la ComercializaciónAgropecuaria ASERCA, sólo reconocerán la cesión de derechosal cobro del apoyo de los productores. El cedente, debe decumplir con la normatividad y el cesionario, tiene que utilizar elFormato de Cesión de derechos.

Si el clima impide la siembra, la SAGARPA analizará lasituación y establecerá programas para otorgar apoyos deemergencia.

5.

6.

7.

La operación del PROCAMPO, la hará SAGARPA porconducto de ASERCA, quien emitirá el Procedimiento GeneralOperativo y los Específicos.

Corresponde a ASERCA, la vigilancia del cumplimiento de laaplicación de las Reglas de Operación.

La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo,captará y dará seguimiento a las quejas, denuncias y peticionesciudadanas.

Lo anterior, sin detrimento de aquellos apoyos que por sunaturaleza, deban de otorgarse en años subsecuentes,sujeto a evaluación y disponibilidad presupuestaria.

En correspondencia al apoyo recibido, los beneficiarios seobligan a: Aplicar los recursos para los fines autorizados y, ensu caso, a llevar a cabo las prácticas y recomendaciones quede manera concertada, definan con los técnicos que brindenla asesoría y capacitación, a conservar y mantener las obras yprácticas durante el transcurso de su vida útil; así como aproporcionar la información requerida para geoposicionarla inversión realizada; y, permitir la supervisión y revisión delas acciones desarrolladas.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

La Secretaría, deberá considerar la participacióncorrespondiente de las estructuras de coordinación previstasen la Ley y de los instrumentos derivados del Programa EspecialConcurrente PEC, a nivel estatal, y en su caso municipal, paraestructurar de manera armónica los diferentes programas.

DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

Serán elegibles para acceder a los apoyos de los programas,sin distinción de género, raza, credo, ni condiciónsocioeconómica o cualquier causa que impliquediscriminación, la población objetivo establecida en cadauno de ellos.

Todo solicitante de cualquiera de los programas ycomponentes, tiene derecho de recibir respuesta a susolicitud.

Es obligación del solicitante, acudir a las ventanillasestablecidas en las fechas publicitadas y, entregar ladocumentación que le sea requerida de acuerdo alprograma o componente solicitado.

Los solicitantes de apoyos, para los que se establece comorequisito la presentación de un proyecto, podrán contar conla asesoría de un técnico especializado que les auxilie en laelaboración de sus proyectos, conforme a lasespecificaciones del programa del que se solicitará el apoyo.

No tendrá derecho a recibir ayuda, cualquier persona físicao moral que de manera individual u organizada, hubierarecibido apoyo de programas de la Secretaría y hubieseincumplido compromisos suscritos, relativos al destino de losapoyos recibidos o la conservación y/o mantenimiento delos apoyados con el subsidio.

Los beneficiarios del Programa, podrán acceder a apoyospara un mismo proyecto en años sucesivos, sólo paracomponentes o superficies diferentes. Para ello, deberánestablecer el compromiso de realizar las inversiones ytrabajos complementarios que se requieran.

Publicación de resultados

Entrega de los apoyos

Cartas de desistimiento o Acta administrativa

A más tardar, el primer día hábil siguiente a la conclusión delproceso de dictamen.

La entrega y/o pago de los apoyos, deberá concluir a mástardar, el último día hábil de octubre del ejercicio fiscal enoperación.

El beneficiario que no pueda hacer efectivo, el apoyo que lefue autorizado en el plazo ya señalado, deberá presentar enescrito libre, una carta en la que desiste del apoyo, a efectode no quedar registrado en la relación de incumplimiento.

EJECUCIÓN

Todos los programas, están sujetos al presupuesto autorizadoen el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacióncorrespondiente y a la disponibilidad presupuestal de cadaprograma.

Para los programas y componentes convenidos con lasentidades Federativas para su coejercicio, se aplicará elsiguiente procedimiento para su ejecución:

Determinación de ventanillas y fechas de apertura y cierre.

La apertura de ventanillas para la recepción de solicitudes delos programas y componentes de coejercicio, será para todoel territorio nacional.

En el caso de que se presenten solicitudes incompletas ocarentes de la documentación anexa, se otorgará un plazode 10 días hábiles, posterior a la notificación al solicitantepara complementar la información faltante.

Dictamen de las solicitudes

Concluido el periodo para la recepción de las solicitudes, encada Entidad o Municipio se llevará a cabo, a más tardardurante el mes siguiente, el proceso de dictamen, conformeal procedimiento de selección de beneficiarios aplicable alprograma.

AUDITORÍA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

Los recursos que la Federación otorga para los programas y/ocomponentes, podrán ser revisados en cualquier momento porla Secretaría, las Entidades Coordinadas por la Secretaría, laSecretaría de la Función Pública, a través de la DirecciónGeneral de Operación Regional y Contraloría Social, y, en sucaso, por la Unidad de Auditoría Gubernamental, así como porlos Órganos Internos de Control en la Secretaría y en lasEntidades Coordinadas responsables de cualquiera de losprogramas en coordinación con los Órganos Locales deControl; la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; laAuditoría Superior de la Federación y demás instancias que enel ámbito de sus respectivas atribuciones, resultencompetentes.

EVIDENCIA DOCUMENTAL DE LA ENTREGADE APOYOS

La Entrega-Recepción de los Apoyos, se constituirá con laorden de depósito de la Unidad Ejecutora del gasto y con losreportes o informes que emita el Intermediario Financiero alEjecutor del Gasto.

Para el caso de la Entrega-Recepción de Apoyos constituidospor activos, después de la conclusión de cada obra o la entregadel (los) apoyo(s) autorizado(s) a un beneficiario, sea personafísica o moral, se suscribirá con éste, un Acta de Entrega-Recepción, en la que deberán participar al menos la UnidadEjecutora del Gasto, el representante de la Secretaría y elbeneficiario.

AVANCES FÍSICO-FINANCIEROS

La Unidad Ejecutora del Gasto, será responsable de llevar elcontrol y registro detallado de la aplicación de los recursos y elavance pormenorizado de las metas de cada programa ocomponente, así como de la elaboración y envío a la UnidadResponsable correspondiente de la Secretaría, de los InformesFísico-Financieros que se deberán elaborar y enviar con unaperiodicidad mensual y trimestral.

Los informes mensuales, deberán generarse con fecha de corteal día 25 del mes que se informa y entregarse a la UnidadResponsable correspondiente, validados por la Delegación enun plazo que no excederá, el tercer día calendario del messiguiente al que se informa.

Los informes trimestrales, seguirán el mismo procedimiento,considerando la información acumulada del trimestre y lafecha de corte al día 25 del tercer mes del trimestre a reportar.

Esta Guía Práctica para el Programa PROCAMPO, seterminó de elaborar en Marzo de 2009.

PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA:

www.sagarpa.gob.mxe-mail: normatividad.spe@gmail.com

www.chihuahua.gob.mx/spe/normatividad

GLOSARIO

ACERCA:

CADER:

PEC:

SAGARPA:

Apoyos y Servicios a la ComercializaciónAgropecuaria.

Centro de Apoyo al Desarrollo Rural.

Programa Especial Concurrente para el Desarrollo RuralSustentable.

Secretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación.