1. Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en TurismoEntrevistasOscar Rueda GarcaViceministro de Turismo. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de ColombiaArtculos de ActualidadRicardo Blanco Portillo. La Aplicacin en Espaa de la Carta Europea de TurismoSostenible en Espacios Naturales Protegidos. El Papel de la Secretara de Estadode Turismo de EspaaMara Magdalena Maldonado valos. Contexto legal para la atencin al nicho demercado turstico de las personas con discapacidad en MxicoNuestras Experiencias1er SemestreAmazonaActividades de la REI en TurismoEventos y Convocatorias 2009 N m e r o 4

2. Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos enTurismoComit de RedaccinSumarioCLARA INS SNCHEZ ARCINIEGASEDITORIAL 3Redactora Jefe de la REI en Turismo. Directora ENTREVISTAde Calidad y Desarrollo Sostenible del Turismo Oscar Rueda Garca- Viceministerio de Turismo de Colombia - Viceministro de TurismoMinisterio de Comercio, Industria y Turismo. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colomb4BLANCA PREZ-SAUQUILLO ACTUALIDADCoordinadora Temtica de la REI en Turismo. La Aplicacin en Espaa de la Carta EuropeaTURESPAA, Secretara de Estado de Turismo, de Turismo Sostenible en EspaciosMinisterio de Industria, Turismo y Comercio de Naturales Protegidos.Espaa. El Papel de la Secretarade Estado de Turismo de Espaa.MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOS Ricardo Blanco Portillo7Coordinadora Latinoamericana de la REI enTurismo. Seccin de Estudios de Posgrado e Contexto legal para la atencin al nichoInvestigacin de la Escuela Superior de Turismode mercado turstico de las personasdel Instituto Politcnico Nacional- Mxico DFcon discapacidad en Mxico. Mara Magdalena Maldonado valos 10Fundacin CEDDET NUESTRAS EXPERIENCIASBRBARA GMEZAmazonaCoordinadora rea Turismo. Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica Donald Sinclair17CRISTINA BALARIGerente Programa Red de Expertos.ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO 24 EVENTOS Y CONVOCATORIAS40Contactarredes@ceddet.orgAcceso a la REIwww.ceddet.org La presente publicacin pertenece a la REI en Turismo y est bajo una licencia Creative Commons Reco- nocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 Espaa. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y comunicar pblicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autora y no se use para finescomerciales. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para cualquier noti-ficacin o consulta escriba a redes@ceddet.org.La REI en Turismo y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinin vertida por los autores en los distin-tos artculos.Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en TurismoNmero 4. 1er Semestre de 2009 3. 3EditorialU n saludo a todos los riano Miguel Auquilla para quienMxico, como los tres primeros miembros de la Red deva un gran reconocimiento por supases iberoamericanos del conti- Expertos Iberoamerica- labor en afianzar la revista en sus nente americano ubicados en las nos, REI en Turismo, des-inicios. Les acompaar por otroposiciones 442m 45 y 51, res-de la Fundacin CEDDET. nmero ms, esperando poder,pectivamente, entre 133 pasesPresentamos ya el No. 4 dede esta manera, contribuir en elde mundo entero. Sobre estenuestra Revista Digital, como fortalecimiento de la red.particular, con seguridad todosmedio de comunicacin interacti-Aprovecho este espacio para los pases de Iberoamrica tienenvo que nos ha permitido tener unsealar que el turismo mundialavances, fortalezas y ventajasespacio para el intercambio deinicia en el 2009 una nueva etapa comparativas y competitivas queconocimientos y de experiencias,desde la Organizacin Mundial nos permitirn hacer un aportesumamente enriquecedor. Sin del Turismo, al recibir como nue- en red en aras de aprender, com-duda el turismo, no solo se con-vo Secretario General al jordanopartir y mirarnos y consolidarnosvierte en pilar de muchas econo-Taleb Rifai como sucesor de como regin.mas, sino que por su naturaleza, Francesco Frangialli en la Secre- En este nmero ustedes, que-se torna da a da ms complejo tara General de esta Organiza- ridos lectores miembros de laen la medida en que se articula y cin por el perodo comprendido Red, encontrarn las seccionesentrelaza con otros sectores pro- entre 2010 y 2013. La eleccinEntrevistas, como en nmerosductivos, sociales y culturales. De de Taleb Rifai el pasado 8 de anteriores, dedicada a escucharall la diversidad de temas que mayo en Mali, es el reconoci- la opinin de personalidades rele-emergen alrededor del turismo y miento a su experiencia comovantes en nuestro sector, Actua-la importancia que cobra el cono- Secretario Adjunto en la UNWTOlidad en Iberoamrica y el Mundo,cimiento y el anlisis permanente (siglas en Ingls) y Secretario cuyos artculos nos ponen al dade los fenmenos que se muevenInterino nombrado hasta el mesen temas interesantes resultan-y movilizan a su alrededor para de diciembre de 2009, cuandotes de las diversas actividadesampliar el entendimiento sobre su dejar ese cargo para presidir la que se realizan en pro del conoci-comportamiento, desenvolvimien- Organizacin. As mismo, para miento y desarrollo del sector,, yto y prospectiva. En este contex- comentar un poco acerca definalmente en la seccin Referen-to, la Revista virtual de la REIAmrica Latina a la luz del Repor-tes Exitosos, encontrarn intere-cobra mayor relevancia en late de Competitividad de los Via-santes y variadas experienciasmedida en que cada nmero en el jes y el Turismo 2009 del Forode nuestros pases, que puedenque se avanza cuenta con msEconmico Mundial, en el que se ser tomados como buenas prac-interlocutores y expertos que denotan avances significativosticas y como referentes sobresa-encuentran en ella no slo un de parte de algunos pases, perolientes para nuestro quehacermedio de comunicacin efectivo, que amerita un trabajo regional profesional.sino una forma de estar en perma- mancomunado que nos permitanente contacto con los acontece-reunir fortalezas y aprovechar lasres del turismo en nuestros pa-ventajas competitivas, a partir deses iberoamericanos.las experiencias de Espaa, ubi-CLARA INS SNCHEZRecibo la jefatura de redac-cada en el e sexto lugar, y de pa- ARCINIEGAScin de manos del colega ecuato-ses como Costa Rica, Brasil y Redactora Jefa REI en Turismo 4. 4 REI en TurismoEntrevista Oscar Rueda Garca Viceministro de Turismo. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia Realizada por: CLARA INS SNCHEZ ARCINIEGAS. Redactora Jefa REI en Turismo Sr. Viceministro recientemente la OMT hizo un reconocimiento al gobierno colombiano porque Colombia volvi a aparecer como ellos lo citan, en el mapa turstico del mundo, despus de un largo receso por asuntos de seguridad cules han sido las estrategias que el gobierno colombiano ha implementado para llegar a este logro? Pues s, recientemente con ocasin de la feria de FITUR, el pasado mes de enero de 2009, la OMT lanz un estudio en el que nuevamente Colombia incursionaba en el panorama de turismo mundial, en dicho estu- dio la OMT resalta ese resurgimiento con unos porcentajes o unos indi- cadores de crecimiento muy superiores a los del promedio mundial: Colombia ha venido recuperando terreno y reposicionndose despus de una desaparicin -digmoslo as- ocasionada por los temas de inseguridad o los temas de imagen y este estudio recoge lo que fuera la estrategia que desarroll el gobierno colombiano; el cual, evidentemente primero tenia que salir de una base de realidad, para que la percepcin se identi- ficara con esa realidad y fue esta una poltica mas all del turismo; as, el gobierno del Presidente lvaro Uribe emprendi como Poltica de Estado, el tema de la recuperacin de la seguridad; dicha recuperacin paulatina permiti que seguida y articuladamente, la campaa de Promocin Turs- tica hiciera nfasis sobre el hecho de la recuperacin de la tranquilidad en el territorio nacional, lo que por ende llev al gobierno, de una manera res- ponsable, a difundir que Colombia, como destino turstico, poda ser obje- to de visita tanto de propios como de extraos. El primer paso fue recuperar el turismo domestico, haba que dar un mensaje de confianza a los extranjero, mensaje que no se hubiera logrado si no fuera primero los colombianos viajando por su pas para despus si decirle al mundo vengan que este es un pas tranquilo. Para recuperar el turismo domstico, la primera estrategia sin duda fue la de las llamadas 5. REI en Turismo5Oscar Rueda Garca Viceministro de Turismo de ColombiaEntrevista Bogot, ColombiaCaravanas Tursticas Vive Colombia Viaja Por Ellacostosas; fue as como surgi una nueva estrategia- por cierto, hoy todava de amplia recordacin por el que consisti en trabajar para que vinieran masxito y lo que significaron en la recuperacin del libre aerolneas al pas lo cual se logro el solo ao; a 2008trnsito con absoluta confianza por las carreteras dese sumaron 99 frecuencias semanales mas adicio-Colombia-. Este programa consisti en el acompaa- nales a las que ya tenamos. El otro tema que habamiento a los turistas (principalmente familias), por las que abordar era el de la oferta hotelera, igualmentecarreteras del pas para que pudieran disfrutar nue- durante mucho tiempo se dejaron de conseguirvamente de sus desplazamientos terrestres; allhoteles en el pas, grandes cadenas internacionalesintervinieron todas las instituciones relacionadas con haban cerrado operaciones en Colombia. Una dela garanta de seguridad ciudadana.las frmulas para lograr atraer inversin en oferta deLa segunda estrategia fue la campaa de promo- habitaciones fue la promulgacin de Ley de incenti-cin internacional que se diseo acompaado de vos tributarios: 30 aos de exencin al impuesto deuna marca pas que pudiera fortalecer esa imagen y renta para quien o quienes construyan remodelen ofue cuando se concibi y se lanz Colombia es amplen su hotel. Esta poltica de incentivos trajoPasin que es uno de los logros que seala preci- como consecuencia que desde el ao 2004 se ini-samente ese estudio de la OMT. ciara una construccin hotelera acelerada; el actualLa tercera estrategia fue la de dotar al pas de panorama es que al ao 2011, Colombia tendr unelementos de infraestructura que permitieran dar total de 16.000 nuevas habitaciones hoteleras.respuesta a la demanda que poco a poco iba cre-El remate de este conjunto de estrategias haciendo a propsito de las acciones de mercadeo y sido la campaa de promocin turstica, propiamen-promocin internacional; incluso, cabe mencionar te dicha mas all de la campaa de imagen pas, esque buena parte de la estructura necesaria comodecir, que acompaa a Colombia es Pasin perosoporte a la demanda turstica haba desaparecido eque es orientada a la atraccin de mercados tursti-incluso muchas lneas areas se haban marchadocos; esa campaa se ha titulado o mejor dicho, tie-del pas y haban dejado de operar en Colombia. Porne como slogan Colombia, el riesgo es que teende tenamos muy poca oferta area lo que signifi-quieras quedar. Con ese mensaje se pretendecaba pocas oportunidades para poder venir al pas, abordar el tema directamente, de una vez tomandono haba cupos y obviamente a unas tarifas muy la palabra riesgo que an acompaa al pas en 6. 6 REI en Turismo Oscar Rueda GarcaEntrevista Viceministro de Turismo de Colombia las mejoras ya evidentes en el Aeropuerto Interna- cional El Dorado de Bogot, cuando todava no se ha empezado la gran obra. En general esas mejoras vie- nen para los aeropuertos del pas. Igualmente se vie- ne impulsando el mejoramiento y dotacin de infra- estructuras de Centro de Convenciones. Por ejemplo, se inaugurar por estos das un Centro de Convenciones en Armenia, lugar ubicado en el ya reconocido internacionalmente como Eje Cafetero; as mismo se han construido en aos recientes el de la ciudades de Cali y Medelln (donde recientemente tuvo lugar la Asamblea del BID como fruto de esos trabajos y prximamente la del Foro Econmico Mundial para Amrica Latina); siguen igualmente otros proyectos en Popayn y en la Isla de San Andrs que serian los mas inmediatos. Seguiremos adelante con el desarrollo hotelero especialmente enfocado hacia el desarrollo hotelero de Resorts, para lo cual hay grandes planes en la Isla de Bar en Cartagena de Indias, que acompaa- r igualmente a la ciudad de Barranquilla y obvia- mente todo esto a la par que fortalecemos el pro- ducto turstico, el empresariado y un gran refuerzo en la participacin en Ferias Internacionales, cuyo impacto positivo se siente cada vez ms. Cul es su percepcin del turismo frente a la cri- sis econmica y qu consejo les podra dar a los pases Iberoamericanos? Me parece muy difcil que nosotros ahora preten- damos dar consejos. Que hemos observado en Colombia? En estos cuatro primeros meses del ao 2009 hemos registrado un crecimiento en la visita de extranjeros del 11%. Lo que hemos pensado es que uno no puede asumir la crisis y digamos dejar- se imbuir del espritu de crisis; lo que se debe esalgunos escenarios; la palabra riesgo viene acom-pensar que el turismo tiene salidas que son en pri-paada de una atractiva oferta y se le presenta a la mer lugar las del turismo regional, la del turismodemanda cuando se le ofrece el destino colombia- fronterizo y las mismas del turismo domestico. Estono, tornndola en positivo es hacindola parte de la ultimo es aplicable para pases que tienen unaoferta misma: el riesgo es que te quieras quedar.demanda importante interna, pero en estos casos elDe hecho fue un riesgo, pero el resultado ha sobre-consejo es que muchas veces los pases pensamospasado las expectativas, realmente ha sido exitoso.que lo importante es solamente el turismo extranje- ro y descuidamos el turismo interno. De otra parte,Qu sigue para Colombia en materia turstica? obviamente hay que responder con precios y hayCreo que lo que sigue es afianzamiento de la con-que responder con imaginacin.fianza en el destino y obviamente el mejoramiento de Sin duda alguna, es importante abordar al consu-la infraestructura turstica. Al crecimiento de la ofer- midor con buenas promociones, ofrecer y tener elta hotelera tiene que acompaarla indudablemente elprecio como parte de los atractivos; me parece quemejoramiento en lo que ya se esta trabajando, me insistir en mantener tarifas costosa como polticarefiero alas terminales aeroportuarias mediante lospara morigerar la percepcin de crisis, es sencilla-procesos de concesin; entre los avances mencionomente una poltica equivocada. 7. REI en Turismo 7 Ricardo Blanco Portillo Jefe de rea de Turismo Sostenible. Instituto de TurismoActualidad de Espaa-Secretara de Estado de Turismo de Espaa. Profesor cursos en Turismo de la Fundacin CEDDET La aplicacin en Espaa de la Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos. El papel de la Secretara de Estado de Turismo de Espaa El artculo nos hace un recuento del proceso que ha seguido la aplicacin de la Carta Europea de Turismo Sostenible, que encontrndose en su fase ms avanza- da, tiene ya resultados. Es as como en el marco de Feria de Turismo Rural de Andaluca (FERANTUR), en el Palacio de Exposiciones y Congresos de Sevilla (FIBES), la Subdireccin General de Planificacin y Sostenibilidad de Turespaa, EUROPARC-Espaa y la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andalu- ca han hecho entrega de las acreditaciones a las empresas adheridas a la Carta Europea de Turismo Sostenible. Son ya 69 empresas adheridas a la CETS (55 son empresas andaluzas), restando la 3 Fase en la que se pretende incorporar a los operadores tursticos especializados en ecoturismo y diferenciados por su apuesta por la sostenibilidad. 8. 8 REI en Turismo Actualidad Ricardo Blanco PortilloE l pasado 20 de marzo y en el marco de La Carta Europea del Turismo Sostenible en Feria de Turismo Rural de Andaluca espacios protegidos (CETS) es un aval que se otor- (FERANTUR), en el Palacio de Exposi-ga a los espacios protegidos que elaboran, de for- ciones y Congresos de Sevilla (FIBES),ma participada con los empresarios, un plan de la Subdireccin General de Planificacinaccin a favor del turismo sostenible, y se compro-y Sostenibilidad de Turespaa, EUROPARC-Espaa meten a cumplirlo durante 5 aos de trabajo en estay la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de lnea. La Federacin EUROPARC, organizacin queAndaluca han hecho entrega de las acreditacionesrene a espacios naturales protegidos de 39 pasesa las empresas adheridas a la Carta Europea de europeos, es la entidad gestora y garante de la Car-Turismo Sostenible. Al acto asistieron el Secretario ta. EUROPARC y la encargada de concederla a losGeneral de Patrimonio y Desarrollo Sostenible de laespacios protegidos donde verifica que existe unConsejera de Medio Ambiente de la Junta de Anda-compromiso para aplicar los principios del turismoluca, Francisco Javier Madrid, el Presidente de sostenible gracias al plan de accin que deben eje-EUROPARC-Espaa, Hermelindo Castro, y la Sub-cutar.directora de Planificacin y Sostenibilidad del Insti- EUROPARC-Espaa, seccin del Estado espaoltuto de Turismo de Espaa (TURESPAA), Gloriade la Federacin, apoya activamente la Carta pro-Barba. Un total de 55 empresas de 5 parques anda-moviendo su difusin a travs de la organizacin deluces recibieron esta certificacin. Se trata de las jornadas y encuentros, y proporcionando foros paraprimeras empresas tursticas que logran adherirse ael intercambio de informacin y experiencias.la Carta en Europa, pues slo Espaa ha desarrolla-Las fases de aplicacin de la CETS y el papel dedo este sistema que pretende ser una garanta para la Secretara de Estado de Turismo:el turista que se incline por consumir productos deLa aplicacin de la Carta Europea de Turismoecoturismo avalados por la Carta Europea en espa-Sostenible se ha diseado en tres fases:cios protegidos acreditados tambin con este sello En la 1 Fase, puesta en marcha en 2001, esinternacional. el espacio natural protegido, con el acuerdo y com- promiso de las empresas tursticas y otros actores locales, quien solicita y recibe la acreditacin de la CETS. Actualmente hay 21 espacios protegidos en esta fase (15 son andaluces). Esta fase depende de las administraciones ambientales gestoras de los espacios protegidos que son las que financian los dossieres de candidatura. En la 2 Fase, son las empresas tursticas de los espacios protegidos acreditados las que se pue- den adherir a la CETS. El diseo de esta fase en Espaa fue financiado por la Secretara de Estado de Turismo, y una vez que recibi su aprobacin en 2007 a nivel europeo, se puso en marcha en 2008 la adhesin de las primeras 69 empresas de turismo 9. REI en Turismo 9 ActualidadLa aplicacin en Espaa de la Carta Europea de TurismoSostenible en Espacios Naturales Protegidos a la CETS. Espaa es el primer pas europeo que Las 69 empresas tursticas adheridas (55 andalu- cuenta con 69 empresas adheridas a la CETS (55zas y 14 catalanas) podrn beneficiarse de las ven- son empresas andaluzas).tajas que supone la Carta Europea de Turismo Sos- En la 3 Fase, son las agencias de viajes las tenible, sobre todo a nivel de promocin. que pueden adherirse a la Carta Europea de TurismoDurante el 2009 Turespaa pondr en marcha el Sostenible. An no se ha desarrollado esta fase enclub de producto Ecoturismo en espacios protegi- la que se pretende incorporar a los operadoresdos con la Carta Europea de Turismo Sostenible, y tursticos especializados en ecoturismo y diferencia- elaborar una gua o catlogo de los espacios y dos por su apuesta por la sostenibilidad. empresas tursticas acreditadas con este aval inter- nacional. Por el momento la aplicacin de medidas En la actualidad 21 espacios protegidos espao- por los empresarios adheridos a la CETS supone les estn acreditados con la Carta Europea de Turis-una mejora de su comportamiento ambiental aho- mo Sostenible (CETS) gracias al esfuerzo financiero rrando costes y beneficiarse de ventajas que pro- de las administraciones ambientales de Andaluca, porciona una buena relacin con el gestor del espa- Asturias, Catalua, Castilla y Len, Canarias y Gali- cio protegido donde se ubican. cia. Cada uno de los 21 espacios protegidos de estas 6 Comunidades Autnomas est desarrollan- do un Plan de Accin con el objetivo de desarrollar un modelo turstico sostenible en su territorio (es decir, estn aplicando la Fase I de la CETS). Espaa es el nico pas europeo con un Sistema de adhesin de empresas tursticas a la Carta Euro- pea de Turismo Sostenible, y la financiacin de su implantacin entre las empresas tursticas por la Secretara de Estado de Turismo, en el marco del Plan de Turismo Espaol Horizonte 2020, manifiesta su compromiso por el desarrollo turstico sostenible de las parcelas mejor conservadas del territorio, contando con los empresarios que apuesten por hacer ms sostenibles sus negocios. 10. 10 REI en Turismo Mara Magdalena Maldonado valos Coordinadora Temtica de Latinoamrica en la REI en ActualidadTurismo. Doctorante en Ciencias Administrativas en la Universidad La Salle. Mxico.Contexto legal para laatencin al nicho de mercadoturstico de las personas condiscapacidad en MxicoRESUMENEste artculo parte de una investigacin que tuvo comopropsito realizar un anlisis del contexto legal y tursti-co a fin de identificar si existen condiciones propiciaspara la atencin en el pas al nicho de mercado de laspersonas con discapacidad o capacidades diferentes,que permitan desarrollar actividades tursticas para estenicho de mercado. Se basa en el caso mexicano.INDICADORES DE CONTEXTOEn Mxico, la ley mxima es la Constitucin Poltica delos Estados Unidos Mexicanos. El pas se divide en 31estados libres y soberanos y un Distrito Federal, quepueden emitir a leyes estatales. La poblacin de Mxi-co se estima en 100 millones. 11. REI en Turismo 11Actualidad Contexto legal para la atencin al nicho de mercadoturstico de las personas con discapacidad en MxicoINTRODUCCINEl turismo moviliza a millones personas en todoel mundo, se estima que en el ao 2008 se realiza-ron viajes de turismo internacional por ms de 924millones de personas. (Barmetro OMT:2009).Mxico se encuentra entre los 10 pases ms impor-tantes como receptor de turistas a nivel mundial. ,con mas de 20 millones de personas.La Organizacin de Naciones Unidas (ONU), laOrganizacin de las Naciones Unidas para la Educa-cin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organi-zacin Mundial de la Salud (OMS) estiman que elnicho de las personas con discapacidad se compo-ne del 10 % de la poblacin mundial, es decir masde 650 millones de personas (ONU: 2007).Las personas con discapacidad han ido incre-mentando su integracin a la sociedad, a travs desu participacin en diversas actividades, entre ellasla turstica.La atencin a este grupo requiere modificacionesa la Legislacin. El propsito de esta investigacinfue el realizar un diagnstico de cmo se atiende aeste nicho de mercado desde el punto de vista turs-tico.LA DISCAPACIDAD El turismo como bien social, debera estar alalcance de todos los ciudadanos, sin que ningngrupo de poblacin pueda quedar excluido, conindependencia de las circunstancias personales,sociales, econmicas o de cualquier otra ndole queconcurran en sus componentes. La OMS, define la discapacidad como "la restric-cin o ausencia de la capacidad para realizar unaactividad, en la forma o dentro del margen que seconsidera normal para un ser humano. Existen cua-tro tipos principales de discapacidad, clasificadassegn los mbitos del ser humano al que afectan: a) Intelectual el 4 %; b) Fsica o Motora, el 3 %; c) Auditiva, el 2.8%; d) Visual, el 0.2%.ACCIONES INTERNACIONALES PARA LAATENCIN A LAS PERSONAS CONDISCAPACIDADIniciaron en 1963 en Suiza con el CongresoInternacional para la Supresin de Barreras arqui-tectnica. Emana el concepto Accesibilidad. Apartir de esa fecha, se dan una serie de eventosinternacionales relacionados con este tema. El 13 de diciembre de 2006 se adopt la Con-vencin sobre los derechos de las personas conMxico. Palacio Nacional. 12. 12 REI en TurismoActualidadMara Magdalena Maldonado valos discapacidad por la Asamblea General de Naciones Unidas. La Convencin y su Protocolo facultativo estn abiertos a la firma de todos los Estados y las organizaciones de integracin regional desde el 30 de marzo de 2007. Para Junio de 2007 95 pases haban firmado la Convencin, y 52 han firmado el Protocolo Opcional. Mxico firm ambos. La declaracin Universal de los Derechos del Hombre afirma que todo ser humano tiene derecho al descanso, al tiempo libre, a una limitacin de las horas de trabajo y a vacaciones pagadas. El turismo social, junto con el accesible, ha sido uno de los retos para alcanzar plenamente el dere- cho al turismo, como lo contempla la Asamblea General de la OMT en su resolucin 406 (XIII), art- culo 7 del cdigo tico mundial para el turismo. derecho abierto por igual a todos los habitantes de nuestro planeta () y no se pondr obstculo nin-ciudadanos a las actividades relacionadas o deriva- guno, o en su Declaracin de Manila, que afirma das del turismo. que el turismo moderno es el fruto de la aplicacinLa mejora de la accesibilidad y facilitar el turismo de la poltica social que ha conducido a la obtencin, para todos, no solo podra conllevar a mejorar las por parte de los trabajadores, de vacaciones anua- oportunidades en la competitividad y diversifica- les pagadas (en Europa, en los aos 1936-37).cin de la oferta turstica nacional, como lo esta- El movimiento asociativo europeo de personas blece una de las 6 estrategias relativas para el Sec- con discapacidad proclam criterios inspiradores entor Turstico plasmadas en el Plan Nacional de materia de turismo y discapacidad que pueden sin-Desarrollo 2007-2012 (PODER EJECUTIVO FEDE- tetizarse en una suerte de declogo, que contempla RAL: 2007); sino que tambin podra ayudar a lograr las aspiraciones del sector social de la discapacidaduna sociedad mas justa y con menor discriminacin en lo que a turismo se refiere.para las personas que tienen capacidades diferen-tes. EL NICHO DE MERCADO DE El Consejo Nacional para Prevenir la Discapaci- LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADdad (CONAPRED: 2007) ha identificado algunas EN MXICOmltiples formas de discriminacin que las personas Con base en los resultados obtenidos en el XII con discapacidad, pueden enfrentar, entre ellas se Censo General de Poblacin y Vivienda en el aoencuentran: barreras fsicas para su desplazamiento 2000 en Mxico, se estim que haba un milln 795y acceso a diversos lugares pblicos; conmisera- mil personas con discapacidad, lo cual represent el cin de personas que son incapaces de verlas como 1.8% de la poblacin total.diferentes, pero iguales en derechos y oportunida- Las personas con discapacidad da a da handes; escasos esfuerzos para emplearlos y valorar- logrado incrementar su integracin a las actividades los como trabajadores competentes; trato despecti- tursticas, a pesar de que no siempre las condicio-vo y atencin deficiente en las instituciones de nes son propicias para su desarrollo. Frecuente- salud; establecimiento de polticas y medidas que mente se enfrentan a impedimentos, barreras y difi-ignoran y desdean sus necesidades y condiciones; cultades de todo tipo que an persisten y que lesdificultades para ejercer derechos polticos y socia- impiden el acceso y disfrute total de los serviciosles; exclusin social y marginacin de las activida- tursticos.des recreativas. La disminucin o supresin de barreras que limi- Atender a este nicho de mercado turstico tan la prctica del turismo por parte de las personasrequiere una comprensin amplia de las necesida- con discapacidad no solo proviene de los principiosdes especficas y de los aspectos relacionados para de igualdad de derechos y oportunidades y no dis-poder lograr que este grupo pueda disfrutar de la criminacin que rigen en el mbito Mundial y por prctica de actividades tursticas. Lo anterior implica supuesto nacional, sino que representa tambin una realizar mejoras de accesibilidad en las instalacio- medida eficaz para incorporar a nuevos grupos de nes, capacitar a los prestadores de servicios tursti- 13. REI en Turismo13 Actualidad Contexto legal para la atencin al nicho de mercadoturstico de las personas con discapacidad en Mxicocos, desarrollar investigacin quevicios tursticos a aquellas perso-permita una mejor comprensin nas con algn tipo de discapaci-de este grupo, etc. Desafortuna-Desafortunada dad. En dicha ley se reconoce ladamente en algunos casos la necesidad de ejecutar obras deimplementacin de instalaciones mente en algu-infraestructura y urbanizacin, yque permitan la accesibilidad son de realizar edificaciones e instala-vistas como un gasto y no se hanos casos la ciones en centros de desarrollocuantificado de manera adecuada tursticos que permitan una ofertael potencial de este segmento de implementacin masiva de servicios tursticos, esmercado. Otro aspecto adicional decir, que en dichas obras seque limita la utilizacin de los de instalaciones tomen en cuanta las necesidadesrecursos ya existentes accesi-de accesibilidad, trnsito y segu-bles para este grupo, es que laque permitan laridad de las personas con disca-forma de su comercializacin es pacidad.de forma independiente y estoaccesibilidadEl Acuerdo por el que se esta-dificulta la adquisicin. blece la Poltica Pblica de Turis-La atencin desde el punto deson vistas comomo para Todos (SECTUR:2006),vista turstico al grupo de las per-derivada del Programa Nacionalsonas con capacidades diferen- un gasto de Turismo 2001-2006 seala entes, llamado tambin Turismosu Eje rector 2.- Turistas Total-Accesible, ha implicado modifica- mente Satisfechos, en especficociones y su inclusin en la Legis-en el objetivo sectorial 9. Impul-lacin Mexicana. Si bien estos cambios inician en unsar el desarrollo del Turismo Domstico, la estrate-contexto general, han favorecido o favorecern la gia 3, que plantea el Disear y Operar un Programaatencin a este tipo de turistas nacionales e interna-para el Turismo Social; el cual se nombra como Uncionales..Turismo para Todos.La Constitucin Poltica de los Estados UnidosEs de destacar la creacin del Consejo NacionalMexicanos se refiere a las personas con discapaci-de Turismo Social, que tiene como objetivo, desa-dad en varios artculos: en el Primero, establecerrollar una poltica pblica en la materia, que consi-que las personas con discapacidad no deben de ser dere a los nios, jvenes, familias, adultos mayoresdiscriminadas por su condicin y en el artculo 4 y personas con discapacidad, entre otros grupos,menciona que toda persona tiene derecho a un como elementos estratgicos para el desarrollo delmedio ambiente adecuado para su desarrollo y bie- pas, y generar ms espacios para la participacinnestar, modificacin realizada en 1995.de la sociedad en la prestacin de servicios, enfati-En lo referente a la regulacin de la actividad zando e impulsando su capacidad autogestiva en unturstica en el pas, la Ley Federal de Turismo, (modi- marco de desarrollo sustentable; Entre los aspectosficada parcialmente el 19 de mayo de 1999 y el 6 de que contempla se encuentran: impulsar que laJunio de 2000), en el artculo 2, establece en la frac- poblacin en general viaje como parte fundamentalcin X que la Ley, tiene por objeto Garantizar a las de su recreacin y esparcimiento; promover unapersonas con discapacidad la igualdad de oportuni-articulacin de los diversos productos ofertados y ladades dentro de los programas de desarrollo del estrategia a seguir por parte de todos los actoressector turismo. Otros artculos relacionados son elde este segmento.9, 11, 16, 19, 28, 30 y 32, los que integran aspec- Con lo anterior se busca garantizar: acercar latos relacionados con aquellos instrumentos yactividad turstica a todos los mexicanos; desarrollarmedios, a travs de los cuales se otorguen facilida-productos y servicios tursticos solidarios, acordesdes para que las personas con discapacidad quea las necesidades del mercado; fortalecer la promo-viajen con fines recreativos, deportivos y/o cultura- cin del Turismo para Todos, mediante un trabajoles lo hagan en condiciones adecuadas de accesibi-conjunto entre la Secretara de Turismo (SECTUR) ylidad, seguridad y comodidad; comprende la crea-el Consejo de Promocin Turstica de Mxico; gene-cin de programas cuya finalidad sea la capacitacinrar una cultura de accesibilidad en los destinos turs-respecto a la atencin de las personas con discapa- ticos, mediante la creacin de esquemas interinsti-cidad, adems de considerar que no debe de existirtucionales que otorguen estmulos directos aldiscriminacin por parte de los prestadores de ser- sector privado para la construccin y adecuacin de 14. 14 REI en Turismo Actualidad Mara Magdalena Maldonado valos espacios con el fin de dar cabida a personas conespecificaciones de seguridad, tiene como prop- discapacidad y adultos mayores; implantar esque-sito establecer las especificaciones que rijan la mas de accesibilidad econmica a travs de la cre-construccin de espacios de servicio al pblico, acin de mecanismos de financiamiento a los viajes; para lograr que las personas que presentan alguna simplificar y homologar trmites y requerimientos disminucin en su capacidad motriz, sensorial y/o gubernamentales para la apertura de empresas de intelectual, , puedan realizar sus actividades en la este segmento, as como en la mejora de precios y forma o dentro de lo que se considera normal para tarifas.los seres humanos. La Poltica de Desarrollo de Productos Tursticos El diseo de los espacios fsicos, pensados en el busca Promover la integracin de la oferta de bie- prototipo del hombre estndar, han creado una nes y servicios dedicados a los segmentos de jve-barrera que unidas a la falta de sensibilizacin de la nes, familias, personas de la tercera edad y perso- sociedad, han impulsado el desarrollo organizativo nas con discapacidad, creando a la vezde este sector de poblacin, como se ha visto a tra- oportunidades para el incremento de los ndices devs de organizaciones como el CONAPRED, la rentabilidad de las empresas, del grado de satisfac-Organizacin Mundial para las personas con Disca- cin de los visitantes y de la sustentabilidad en los pacidad (OMPD), Confederacin Mexicana de destinos tursticos. Organizaciones en favor de la persona con Discapa- El manual Recomendaciones de accesibilidad cidad Intelectual A.C. "CONFE"; Asociacin Pro para el Sector Turismo (SECTUR: 2002), promue- Persona con Parlisis Cerebral A.C., "APAC" ; Con- ve que las personas de manera independiente pue-federacin Nacional Deportiva, Cultural y Recreati- dan disfrutar de los espacios reservados para las va de Silentes de Mxico , A.C.; Unin Mexicana de actividades tursticas. Ciegos y Dbiles Visuales, A.C.; Discapacitados El proyecto de Norma Mexicana PROY-NMX-R- Mexicanos A.C., "DIME"; Asociacin Nacional de 050-SCFI-2005, aun en consulta, Accesibilidad de Rehabilitacin Integral A.C.; Industrias de Buena las personas con discapacidad al medio construido-Voluntad I.A.P.; Libre Acceso A.C.; y las Federacio- 15. REI en Turismo 15Actualidad Contexto legal para la atencin al nicho de mercadoturstico de las personas con discapacidad en Mxicones del Deporte Adaptado; entre otras, ven comones o limitaciones que reduzcan los derechos queparte de su responsabilidad y obligacin lograr quelegalmente correspondan al discapacitado comoel ambiente fsico, la vivienda, el transporte, los ser- consumidorvicios sociales y de salud, las oportunidades educa- En 1985, la Asamblea General de Naciones Uni-tivas y laborales, la vida cultural y social (inclusodas aprob las Directrices de la ONU para la Protec-actividades e instalaciones recreativas) sean com- cin al Consumidor, ocasin en la que se logr elpletamente accesibles a todos. reconocimiento internacional de Los siete derechosLa Ley de proteccin al consumidor, es su artcu-bsicos del consumidor- (PROFECO:2007) El tercerlo 58 establece que no se limite, condicione o exclu-derecho establece el derecho a no ser discriminado,ya el uso de productos y servicios al consumidor Al comprar un producto o contratar un servicio, nocon alguna discapacidad ni que se apliquen o cobrenpueden negarlo, discriminarnos o tratarnos mal portarifas, cuotas extraordinarias o compensatorias a nuestro sexo, raza, religin, condicin econmica,las personas con discapacidad por sus implementosnacionalidad, orientacin sexual, por tener alguna dis-mdicos, ortopdicos, tecnolgicos, educativos o capacidad o cualquier motivo similar.deportivos necesarios para su uso personal, inclu- La Mercadotecnia, tanto de los servicios como layndose el perro gua en el caso de invidentes.de los destinos puede y debe contribuir al desarro-En la modificacin del 5 de agosto de 1994 sello de este nicho de mercado. Quienes desarrollanestableci que Los proveedores estn obligadosel turismo deben generar mecanismos y herramien-a dar las facilidades o contar con los dispositivostas que permitan diversificar la oferta turstica, y a laindispensables para que las personas con disca-vez incrementar la competitividad aadiendo valorpacidad puedan utilizar los bienes o servicios que agregado que pueda influir en que la experienciaofrecen. Dichas facilidades y dispositivos no pue- turstica sea positiva. Lo anterior permitir captarden ser inferiores a los que determinen las dispo- nuevos segmentos y nichos de mercado, en estesiciones legales o normas oficiales aplicables, ni caso el segmento o nicho de personas con discapa-tampoco podr el proveedor establecer condicio-cidad o Turismo accesible. 16. 16 REI en Turismo Actualidad Mara Magdalena Maldonado valos Prez y Gonzlez (2003) indican algunos de los Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). beneficios del Turismo Accesible: http://www.un.org/spanish/esa/social/disabled/in a) Aumento de la participacin del mercadodex.html Junio 21, 2007) turstico, al atender este nicho de mercado. Organizacin Mundial del turismo. Barmetro b) Mejora de la imagen del destino, al poderTurstico. 2007. http://www.un-wto.org Febrero , atender a cualquier persona sin ningn tipo de dis- 2007. tincin y/o exclusin, promoviendo el turismo para Organizacin Mundial de la Salud (OMS) todos.http://www.who.int/es/ Mayo 4, 2007. c) Multicliente, las personas con discapacidad Prez, Daniel Marcos; Gonzlez Velasco, pueden viajar con acompaantes. Diego J. Turismo Accesible, Hacia un Turismo para d) Desestacionalidad, este grupo podra viajar en todos 2003 MAZAR. las temporadas bajas. Poder Ejecutivo Federal. Plan Nacional de Desarrollo. Mxico. 2007. CONCLUSIONES SECRETARA DE ECONOMA. Proyecto de Como se puede apreciar en la revisin del con-Norma Mexicana PROY-NMX-R-050-SCFI-2005, texto nacional e internacional se ha avanzado mucho Accesibilidad de las personas con discapacidad al en la normatividad obligatoria y voluntaria relaciona-medio construido-especificaciones de seguridad. da con la atencin al Nicho de las personas con dis- SECTUR. Acuerdo por el que se establece la capacidad con el propsito de que puedan practicarPoltica Pblica de Turismo para Todos. DOF 30 de las actividades tursticas de forma independiente y Mayo de 2006. en las condiciones adecuadas, que les permita SECTUR. El turismo en Mxico 2006. Mxi- moverse con independencia y dignidad. co, 2007. Con base en el anlisis realizado de la legislacin SECTUR. Programa Nacional de Turismo mexicana, desde la Carta Magna -La Constitucin-2001-2006. Mxico 2001. se establecen los derechos otorgados a este grupo. SECTUR. Recomendaciones de accesibilidad Por consecuencia, otras Leyes, Planes y Programas para el Sector Turismo Mxico. Diciembre de entre otros, han debido modificarse a fin de mostrar2002. la congruencia requerida. Podra decirse que este es un primer gran paso para atender al nicho de per- sonas con discapacidad. Atender a este nicho de mercado turstico requiere una comprensin amplia de las necesida- des especficas y de los aspectos relacionados para poder lograr que este grupo pueda disfrutar de la prctica de actividades tursticas. Lo anterior implica realizar mejoras de accesibilidad en las instalacio- nes, capacitar a los prestadores de servicios, desa- rrollar investigacin que permita una mejor com- prensin de este grupo y de las diferencias relativas a las variedades de discapacidad, etc. BIBLIOGRAFA Y FUENTES CONSULTADAS CONAPRED. http://www.conapred.org.mx/index.php (21 de junio 2007) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de proteccin al consumidor. Mxico. http://www.profeco.gob.mx/ consultada el 10 de julio de 2007. 17. REI en Turismo 17 AMAZONA Nuestras Experiencias Ao del Destino Amazona 2009 RESUMENDONALD SINCLAIRCoordinador de En este artculo se hace un anlisis de la iniciativa de turismo deTransporte,la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA),Infraestructura,Comunicacin y denominada Ao del Destino Amazona 2009. Desde su puesta Turismo de la OTCAen marcha, esta iniciativa ha desencadenado una dinmica que(Organizacin delse prev producir efectos muy duraderos sobre la actividad Tratado de Cooperacin turstica de la Amazona y sobre las decisiones de viajeros deAmaznica) todo el mundo. La aparicin de la iniciativa Ao del Destino Ama- zona 2009 ha coincidido con dos fenmenos de escala global: la recesin econmica global y una mayor preocupacin del mundo con los impactos del cambio climtico. Si bien esta iniciativa fue lanzada mucho antes de que la recesin econmica tomara cuer- po, la crisis econmica produjo un impacto en los viajes en 2009, con una repercusin adversa en algunos destinos de la regin amaznica y del extranjero. En el caso del cambio climtico, ha crecido la conciencia de que el turismo es capaz de reducir sus impactos negativos. Esta mentalidad ejerce cada vez ms influencia sobre las polticas para el segmento y sobre los hbi- tos de viaje, y la Amazona se beneficiar con ello. 18. 18 REI en Turismo AMAZONA Ao del destino Amazona 2009 educacin, ciencia y tecnologa; medio ambiente; salud; asuntos indgenas; y turismo, transporte, infraestructura y comunicacin. Los objetivos de la OTCA para el rea de turismo, definidos en colaboracin con los pases miembros, se enmarcan en el mbito de la sostenibilidad, segn destaca el plan estratgico 2004- 2012 de la organizacin. ANTECEDENTES El Ao del Destino Amazona 2009 se fundamenta en dos caractersticas de la Amazona quiz contradictorias: sus atracti- vos tursticos sin igual, con un gran nmero de recursos para promover el turismo basado en la naturaleza; y el hecho de que, a pesar de esta provisin turstica, la regin no destaca como desti- no turstico en el mercado mun- dial de turismo. Un estudio sobre Puerto Nario. Colombia.la Amazona, conducido en 2007 en el mercado europeo por encargo de la OTCA, constat LA REGIN AMAZNICA que, si por un lado la palabra Con sus siete millones de kil- Amazona es bastante conoci- metros cuadrados, de los cuales da y despierta inmediatamente ms de 5,5 millones cubiertos por una serie de imgenes en el indi- bosques, la inmensidad de laviduo, por otro poco se conoce cuenca amaznica representa laacerca de los atractivos tursticos mitad de los bosques hmedosde la regin. En lo que se refiere remanentes en el mundo. Es la a viajes a las regiones amazni- regin boscosa ms grande y cas de los pases miembros, los ms biolgicamente diversa del OTCA datos de los Ministerios de Turis- mundo: abriga 25 millones deLa Organizacin del Tratado mo de estos ilustran claramente especies de insectos, 2000 avesde Cooperacin Amaznica el porcentaje de visitantes en y mamferos, 40 mil plantas, 3 mil (OTCA) es un organismo multila-comparacin con los vuelos des- peces, 378 reptiles y 1294 pja- teral basado en un tratado detinados al pas: desde un 2%, en ros. Diversa tambin desde el1978. La principal misin de laBrasil, hasta un 12%, en Ecuador. punto de vista cultural, es un organizacin es promover elMuchos estudios han llegado kaleidoscopio de dialectos, culi-desarrollo integrado y sosteniblea la conclusin de que la Amazo- naria, vestimenta, religiones, de la regin amaznica, la cual es na, a pesar de sus vastos recur- msica y baile. Son precisamente compartida por ocho pases sos tursticos, recibe un nmero estas dos vertientes culturales lo miembros: Bolivia, Brasil, Colom-de visitantes mucho menor que lo que el tema Celebrando la Ama-bia, Ecuador, Guyana, Per, Suri-esperado. En materia de turismo, zona busca capturar y poner de name y Venezuela. La organiza- la tendencia en estos pases son relieve en el escenario mundialcin tiene su sede en la ciudad de destinos ms conocidos, como del ao 2009 en adelante.Brasilia y cinco coordinaciones: en el litoral o los centros urbanos. 19. REI en Turismo 19 AMAZONA Nuestras ExperienciasEn Brasil, por ejemplo, las playasde Ipanema y Copacabana atraena mucha ms gente que la selvaamaznica. En el Per, Lima (laParis del Sur), Macchu Picchu yCuzco se roban la atencin. EnEcuador, las islas Galpagos,ms que Puyo o Tena, son el prin-cipal aliciente del pas. Cali y Car-tagena, en Colombia, atraen ams viajeros que Leticia o PuertoNario. Esto significa que la Ama-zona era un secreto an, y la ini-ciativa Ao del Destino Amazona2009 lo est revelando.No saber aprovechar el turis-mo implica perder la oportunidadde crecer econmicamente gra-cias a ms puestos de empleo yms ingresos. En una regin quese enfrenta con los impactos dela pobreza, un sector de turismodeficiente o subdesarrolladorepresenta una oportunidad per-dida de diversificar la base eco-nmica y de invertir en un futurosostenible para los habitantes dela regin. La iniciativa Ao delDestino Amazona 2009 es vistacomo un estmulo para lanzar a laAmazona en el mercado mundialde turismo como un nuevo geo-destino.OBJETIVOSEl Ao del Destino Amazona2009 fue concebido con dosobjetivos bastante especficos, asaber:1. Mejorar la imagen y el perfilde la Amazona en el mercadomundial de turismo2. Promover una concienciaregional e internacional sobre lariqueza amaznica en materia deturismo3. Estimular los viajes hacia laAmazona y los viajes intrarregio-nales4. Consolidar las bases de unrpido desarrollo del turismo sos-tenible en la reginPuyo. Ecuador. 20. 20 REI en Turismo AMAZONAAo del destino Amazona 2009 cin, sus manifestaciones cultu-fotogrfico mundo amaznico, rales o la compra de artesanas a dirigido a fotgrafos profesiona- estos pueblos. Por ello, escala,les y aficionados. Esta competen- gestin y organizacin se revis-cia se dividir en tres categoras: ten de gran importancia en el paisajes amaznicos (incluyendo desarrollo y realizacin del turis- a la fauna); pueblos y culturas mo en la Amazona.amaznicos; y flora amaznica. Los treinta mejores trabajos parti- LA INICIATIVA DEL AO DEciparn en una exposicin conjun- LA AMAZONA ta sobre la Amazona. Esta inicia- En marzo de 2007, los Minis-tiva tiene el propsito de tros de Turismo y otras altas estimular el inters por la regin y autoridades de este sector en los difundirla como un espectacular pases miembros de la OTCA fue- destino para la prctica de la foto- ron invitados a participar en elgrafa de la naturaleza, as como 5. Difundir y celebrar laslanzamiento de la iniciativa Aocrear un banco de datos de im- caractersticas nicas de la Ama- del Destino Amazona 2009, en lagenes actual sobre los diversos zona, de sus sociedades y susferia de turismo ITB, en Berln. En atractivos de la Amazona culturas. este encuentro manifestaron suLa OTCA ha concebido tam- Estos objetivos fueron defini-apoyo a la iniciativa regional, que bin una iniciativa destinada a for- dos tanto por el valor y la riqueza fundamentalmente implicaba quetalecer y premiar la prctica del intrnsecos de la naturaleza ama- los pases miembros tenan queturismo responsable en los pa- znica, como por la constatacinpreparar una relacin de eventos, ses miembros. Mientras los pa- de que el nmero de turistas quecomo festivales (culturales, gas- ses miembros se alistaban para afluyen a la regin es an peque- tronmicos, etc.), conferencias y el Ao del Destino Amazona, los o. mesas redondas, expedicionesestudiosos, profesionales y Sin embargo, toda y cualquier tursticas por tierra y agua, con-empresarios del segmento tursti- discusin respecto al volumen del cursos y exposiciones, ferias deco pudieron reflexionar sobre el turismo en la Amazona debe turismo y eventos deportivos. alcance de la iniciativa en lo que tener en cuenta el hecho de que Este conjunto de eventos en se refiere a mejorar y ampliar el sta no tiene vocacin para ellos ocho pases es el principal campo para la prctica del turis- turismo masivo. Los recursosatractivo en 2009. Su propsito,mo responsable en la Amazona. naturales amaznicos pueden ser en toda su gama y extensin, es Por ello, en 2009 la OTCA anun- demasiado frgiles, y su culturaponer a los visitantes en contactociar el primer Premio OTCA de muy vulnerable frente al turismocon el cuerpo y el alma de la Turismo Responsable, una inicia- masivo. La OTCA concibe para la Amazona: su culinaria, sus mani- tiva que busca promover la adop- regin un crecimiento ordenado yfestaciones culturales, la riquezacin de mejores prcticas en el controlado, basado esencialmen- ecolgica, los paisajes deslum- segmento a travs del reconoci- te en el turismo responsable y de brantes, las aves, los mamferosmiento de operaciones ejempla- naturaleza, as como la expansin y dems formas de vida especta- res. La eleccin de los vencedo- progresiva de los servicios del culares, y sus habitantes. Lasres se basar en los criterios que sector, que no sobrecargue la conferencias y mesas redondas a discutieron los pases miembros infraestructura amaznica y que realizarse en 2009 buscan provo-en una consulta realizada en la tampoco sea nocivo para su teji-car una profunda reflexin y un ciudad de Coca, Ecuador, en do cultural. El tema del tejido cul-serio debate sobre los temas2008. tural merece especial atencinrelacionados con el desarrollo puesto que buena parte del turis- futuro y la evolucin de la regin, RESULTADOS PREVISTOS mo en la Amazona se da en tie- con nfasis en el turismo sosteni- La OTCA est convencida de rras de pueblos indgenas o enble y sus desafos. que la iniciativa Ao del Destino las reas aledaas, y tambin Por su parte, la OTCA trabaja Amazona 2009 producir los porque las actividades del sector en un certamen para el Ao delresultados que se enumeran a a menudo implican su participa- Destino Amazona: el concurso continuacin: 21. REI en Turismo 21AMAZONANuestras Experiencias1. La Amazona disfrutar unamejor imagen y ms visibilidad enel mercado mundial de turismo;2. Una mayor demanda por laAmazona como destino turstico;3. Elevacin de los ingresosnacionales e individuales;4. Poblacin de los pasesamaznicos est ms concientede la importancia del turismo enla Amazona;5. Multiplicacin de las iniciati-vas y ms compromiso paramejorar la calidad del productoturstico amaznico y el acceso almismo; Segunda Reunin de Ministros de Turismo y/o altas autoridades de los pases miembros de la OTCA. Madrid, 31 de enero de 2008.Con respecto a los resultadosque se espera conseguir conesta iniciativa, se hace necesario 1. Aerolneas - regionales e no Amazona 2009 es atraer a laconciliar el plan concebido en internacionalesregin amaznica ms visitantes.2007 con la dura realidad global 2. Turoperadores - regionalesAunque la Amazona no sea unde 2009, que ha afectado a lae internacionalesdestino para el turismo masivo,economa mundial en todo su3. Universidades y otras insti-muchas de sus instalaciones turs-espectro de actividades. Sin tuciones de educacinticas an se encuentran subutiliza-embargo, parece haber un con-4. Organizaciones e institucio-das debido al reducido nmero desenso de que para superar lasnes ambientalesturistas que la visitan. Conjunta-dificultades actuales y fortalecer-5. Ministerios de la reginmente, la OTCA y los pasesse con la crisis, el turismo mun-6. Banca comercial miembros trabajaron para prepa-dial requiere estrategias creati-7. Instituciones financieras rar el calendario de eventos Ama-vas. internacionaleszona 2009. Los eventos propues- 8. Principales entidades depor-tos por los pases miembrosACTORES IMPORTANTEStivasabarcan un amplio espectro de laPara la OTCA, en la iniciativa 9. Organizaciones indgenasactividad turstica: festivales, culi-Ao del Destino Amazona 200910. Principales medios denaria, religin y cultura, paseos,convergen los intereses de una comunicacin regionales e inter- deportes y aventura, ferias y con-amplia gama de actores del sectornacionales ferencias de turismo, etc.turstico y no turstico de la regin11. Organizaciones de turis- En lneas generales, cada pasy del extranjero. Entre 2007 y mo regionales e internacionalesbusca poner de relieve en su2008, un equipo de turismo de la 12. Instituciones y organiza-calendario amaznico sus alicien-OTCA visit los pases miembrosciones culturales regionales tes tursticos a fin de atraer nue-para trazar, en colaboracin con 13. Ministerios de la regin vos visitantes a la regin. Algu-los actores de los respectivos 14. Cmaras de comercio de nos de los eventos que figuran ensectores tursticos, las priorida- la reginel calendario se citan a continua-des del sector para 2009. LosEsta relacin de actores nocin: una gran exposicin desocios principales de la OTCA sonobedece a una orden jerrquica,turismo en Santa Cruz de la Sie-los Ministerios de Turismo, pero pero incluye, segn la OTCA, los rra, Bolivia, en septiembre; unun desarrollo ptimo del turismo principales vectores de desarrollo gran nmero de eventos y festi-implica adems una sinergia condel turismo de la regin amaznica.vales culturales en Brasil; elun grupo ms amplio de la comu- Festival de Confraternidad,nidad de actores. A continuacin CALENDARIO DE EVENTOSevento trinacional coordinado porse enumeran los actores conside-Una de los principales objeti-Colombia; por lo menos dosrados cruciales: vos de la iniciativa Ao del Desti-grandes festivales comunitarios y 22. 22 REI en Turismo AMAZONA Ao del destino Amazona 2009 el concurso Reina del Ecoturis- seleccionadas. El evento tuvo los ra exposicin tuvo lugar en Toron- mo, en Ecuador; una serie desiguientes objetivos: to, los das 23 y 24 de octubre, eventos culturales, naturales y de Lanzar la iniciativa Ao del con el ttulo La Amazona en aventura en Guyana, desde el tra-Destino Amazona 2009 en lasToronto. All, las atracciones dicional Mashramani hasta expe-ciudades elegidas tursticas y los productos sosteni- diciones y paseos en el interior Presentar la Amazona a losbles de la regin amaznica fue- del pas; la primera Feria de Pja-mercados de esas ciudades ron presentados en el George ros Amaznicos y su respectivo como destino turstico compues- Brown College, con la colabora- Congreso, en el Per; Surifesta yto de atracciones nicas en elcin de la OTCA y de los pases varios otros festivales culturales mundo miembros. Entre los invitados en Surinam; y festivales cultura- Establecer o fortalecer la especiales se encontraban repre- les en la Amazona de Venezuela. colaboracin con otras entidadessentantes de la universidad y dey agencias vinculadas con el turis- los sectores de turismo pblico y PROMOCIN - EL ROADmo o los viajes en la Amazonaprivado. El mercado canadiense, SHOW 2008 DE LA Presentar el calendario de fuertemente vinculado a los viajes INICIATIVA AMAZNICA eventos de la iniciativa Ao delde naturaleza y aventura, combi- El Road Show Amazona 2008 Destino Amazona 2009 a los na perfectamente con las atrac- fue concebido y realizado con el proveedores de viajes ciones que ofrece la Amazona. propsito de promover la iniciati- Despus de La Amazona en va Ao del Destino Amazona El Road Show fue realizado enToronto, la iniciativa fue lanzada 2009 y presentar la regin allos meses de octubre y noviem-en el World Travel Market, en la pblico y al mercado de viajes y bre de 2008 por la OTCA y los ciudad de Londres, entre los das turismo de algunas ciudadesocho pases miembros. La prime- 10 y 13 de noviembre. En sustand en Londres, la OTCA sereuni con un gran nmero deturoperadores y representantesde los medios de comunicacin, alos que brind informacin sobreel Ao del Destino Amazona2009 y sobre la extensa gama deproyectos de turismo y eventosque han organizado ella y los pa-ses miembros para el 2009.El evento final, denominadoLa Amazona y el Mundo, con-sisti en una exposicin destina-da a todo el mundo, representadopor las 148 embajadas acredita-das en Brasilia, as como a orga-nismos internacionales y gruposdel sector privado. Este evento,realizado el 28 de noviembre,tuvo como anfitrin el Centro deExcelencia en Turismo de la Uni-versidad de Brasilia.En su estrategia de promocindel Ao del Destino Amazona2009, la OTCA tambin utiliza losmedios de comunicacin impre-sos de los pases miembros,como revistas y peridicos, y par- Web site del Road Show Amazonia 2009ticipa en ferias y conferencias de 23. REI en Turismo 23 AMAZONA Nuestras Experienciasturismo. Con ello busca promo-tos es un mecanismo con el cual OTCA. 2007 Plan dever una conciencia sobre losse podr moldar y poner de relie- Accin 2007-2008. Brasilia:recursos tursticos de la Amazo-ve el turismo de la regin, por OTCA.na y aprovechar las oportunida-medio de la realizacin de even- PNUMA, OTCA and Univer-des que se abren para cada pas.tos que atraigan a visitantes desidad Del Pacfico. 2009. Geotodo el mundo para conocer lasAmazona: Perspectivas DelCIRCUITOS TURSTICOSdistintas regiones de la Amazo- Medio Ambiente em La Amazona.El Ao del Destino Amazona na. Con el Premio OTCA de Springer, Bevan 2009.2009 tambin se centra en la cre- Turismo Responsable se buscaThe darker the night, the brigh-acin y establecimiento de nue- fijar unos parmetros regionalester the light in positivetourism-vos circuitos tursticos y rutaspara la prctica del turismo. news.com March 30.integradas en la regin amazni-Teniendo en cuenta todo loca. Se espera que estos circuitos que se est haciendo para con-tengan buena acogida en el mer- solidar una identidad regional decado mundial de turismo y seturismo para la Amazona, esteconviertan en un excelente pro- momento se considera oportunoducto promocional de la regin. para poner en marcha otras ini-Se busca con estos circuitosciativas, de forma coherente ytursticos que el visitante vivacon un horizonte de desarrollonuevas experiencias en diferen- de medio plazo. El prximo pasotes destinos, pero de maneraes, por lo tanto, crear un Plan deintegrada. Por ejemplo, a comien- Desarrollo del Turismo con elzos de los aos 1990 Guyana apoyo regional. Este plan debeparticip en discusiones con el tener como objetivo para el 2014vecino Surinam para crear y pro-posicionar la Amazona como unmover el Guianas Trail, circuitodestino turstico valorizado,este que se ha firmado y crecidocapaz de ofrecer a los visitantesdesde entonces. En la actualidad, experiencias de calidad en mate-abarca adems a los estados bra-ria de turismo responsable y desileos de Par, Amap y Amazo- generar puestos de empleo,nas. En otras partes, como el ingresos y beneficios culturalesPer, Colombia, Bolivia, Ecuadory ambientales para las comunida-y Venezuela, tanto los Ministeriosdes y los pases miembros en lade Turismo como las empresasAmazona.de viajes trabajan para crear nue-vas rutas integradas, que ofrez-BIBLIOGRAFAcan esa vivencia amaznica com- Alcantara, Nelson. 2009.binada. Global airline capacity and flightvolumes continue to decline, sta-CONCLUSIONEStistics reveal in http://www.etur-A medida que se realizan losbonews.com March 25.eventos del Ao del Destino Commission on Environ-Amazona 2009, la OTCA renement and Development. 2001.vasta experiencia para preparar Amazonia Without Myths. Newcon los pases miembros el mar- York: Books for Business.co de un Plan de Desarrollo del eTurbo News. 2009. Tou-Turismo 2010-2014. El Ao del rism and the G20 Summit inDestino Amazona 2009 es un eturbonews.com March 30.paso importante para la consoli- Hall, Anthony (ed.) 2000.dacin de la identidad turstica de Amazonia at the Crossroads.la regin amaznica. La creacinLondon: Institute of Latin Ameri-del calendario regional de even-can Studies. 24. 24REI en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESREIen Turismo NOVEDADES PROGRAMA REDES DE EXPERTOS Nueva Red CEDDET, Renovada Red de Expertos Iberoamericanos en Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en TurismoLa Fundacin CEDDET desde el ao 2005 promueve La Fundacin CEDDET en su nimo de seguir contribu-redes de conocimiento, utilizando como soporte las yendo a la creacin de redes que consoliden cada vez msTecnologas de la Informacin y las Comunicacio- los lazos institucionales y personales de todos los antiguosnes (TICs) participantes tiene previsto lanzar en septiembre de 2009El Programa Redes de Expertos da continuidad al pro- una nueva Red Transversal a la que se invitar a participarceso de generacin e intercambio de informacin y conoci-no slo a los miembros de las actuales 14 redes en funcio-miento generado en los cursos online, ofertados por CED-DET en colaboracin con otras entidades copatrocinadoras,a travs de la generacin de redes virtuales en lasque se desarrollan distintas actividades einiciativas de inters. Los participantes deestas redes son los antiguos participan-tes de los cursos online, los directores yprofesores y destacados expertos invita-dos por las instituciones copatrocinado-ras.Los principales objetivos del Programason la creacin de vnculos de contactoprofesional entre los participantes, la cons-titucin de un foro permanente para la difu-sin de noticias e intercambio de conoci-mientos y mejores prcticas, la promocinde la colaboracin institucional entre organi-zaciones iberoamericanas as como lamejora continua de los programas de forma-cin.Las Redes de Expertos Iberoamericanos(REI) actualmente en funcionamiento son lassiguientes: Calidad en la Administracin,Catastro, Energa, Fiscalizacin, Gestin deResiduos, Gestin del Conocimiento, Ges-tin Portuaria, Gestin Pblica, Infraestructu-ras y Transporte, Parlamentos, PropiedadIndustrial, Seguridad Social, Turismo y la Redde Antiguos Alumnos de la Maestra- Fiscali-dad 25. REI en Turismo 25 Actividadesnamiento sino tambin a todos losREIen Turismopartir de septiembre con un nuevoRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESantiguos participantes del programa espacio virtual ms acorde con lasAlgunas de las nuevas fun-de formacin de CEDDET. Esta Redpeticiones de muchos de los actua- cionalidades disponiblesTransversal se erigir como un nexo les miembros, que llevan tiemposern las siguientes:de unin entre los antiguos alumnos demandando nuevas funcionalidadesde los cursos - contar con un directo- y el uso de herramientas ms colabo-rio de 10.000 participantes- y en ellarativas. Este nuevo entorno, basado Directorio de participan-tendrn lugar actividades de carcter en la filosofa Web 2:0 de redestes, que permitir la localizacintransversal que puedan ser de inters sociales y al que se podr accederde los miembros de las redes enpara todas las personas que trabajandesde la pgina web de CEDDET,base a una serie de criterios deen la gestin de las administraciones cuenta con herramientas y funcionali- bsqueda previamente definidos.pblicas iberoamericanas. dades que promueven una mayor Buscador avanzado, queAsimismo, y coincidiendo con el interaccin entre personas y propi- posibilitar la realizacin de bs-lanzamiento de esta nueva Red cian la generacin y utilizacin com- quedas globales en cada uno deTransversal, est previsto contar a partida de conocimiento.los recursos y aplicaciones delnuevo entorno. Creacin de redes de con-tactos personales y creacin deGrupos de trabajo Gestor documental, orga-nizado por categoras y etiquetas(palabras clave de los documen-tos). lbum de fotos y vdeos. Herramientas de comuni-cacin como foro, sala de chat,servicio de mensajera privada yservicio de mensajera instant-nea. Calendario de eventos. Y otras herramientascolaborativas como sindicacinde contenidos a travs de RSS,Blogs, recomendaciones yencuestas. Todo el equipo de la FundacinCEDDET confa en que este cambioser del agrado de todos los partici-pantes y que redundar en una mayorgeneracin de conocimiento en red yrefuerzo de los vnculos ya estableci-dos entre todos. Les animamos enca-recidamente a conocerlo a partir deseptiembre de 2009, quedando comosiempre a su disposicin para atendercualquier tipo de duda, consulta osugerencia. 26. 26 REI en Turismo ActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES REIen TurismoLa Misin de la REI es generarconocimiento mediante el trabajo en red y promover el fortalecimiento de las instituciones participantes, a travsMantener el contac- del logro de los siguientes Contribuir a la mejo-to de los profesionalesra continua de los progra-objetivos generalesmas de formacin Crear un foro Promover una cola- permanente para boracin ms estrechala difusin de noticias entre organizaciones de inters pblicasDISTRIBUCIN POR PASES DE LA REI EN TURISMO 27. REI en Turismo27ActividadesREIen TurismoRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESRELATORIOV Encuentro Iberoamericano sobre Marketing de los destinostursticos LA ARQUITECTURA DE LA MARCA TURSTICA27-30 DE ABRIL DE 2009,ANTIGUA (GUATEMALA)Por BLANCA PREZ-SAUQUILLO. E n la IV Cumbre IberoamericanaCoordinadora Temtica de la REI de Ministros de Turismo cele-en Turismo. brada el 11 y 12 de octubre deTURESPAA, Secretara de Estado de 2004 en San Jos de CostaTurismo, Ministerio de Industria, Rica se aprob como anexo a la Decla-Turismo y Comercio de Espaa. racin del Da del Encuentro de las Culturas para el desarrollo sostenible del turismo iberoamericano, un Plan RESUMEN de Accin que permitir desarrollar a loEl artculo trae un sucinto resumen de los acuerdos y compro-largo del ao un conjunto de accionesmisos establecidos por los gobiernos de los pases participan- de inters comn para todos los pasestes en l el V Encuentro Iberoamrica sobre Marketing de losiberoamericanos. Entre estas acciones, se incluy elDestinos Tursticos, partiendo de los antecedentes que inician compromiso por parte de Espaa deen la IV Cumbre Iberoamericana de Ministros de Turismo enrealizar un seminario anual sobre plani-Costa Rica en 2004, desarrollando un recuento de los avan- ficacin de la promocin turstica ences presentados, espacios acadmicos creados, de intercam- Iberoamrica, dirigido a los responsa- bles de la poltica promocional de cadabios de experiencias, y redes como la REI. Seala el antece- uno de los Estados miembros de lasdente el encuentro de Marketing, cuyo objetivo fue establecerCumbres Iberoamericanas.una base terminolgica y conceptual comn entre todos losEn cumplimiento de este compromi-pases de la regin para ir consolidando un cuerpo de conoci-so adquirido por Espaa, representada en la citada Cumbre por el entoncesmiento especializado sobre el Marketing Turstico desarrollado Secretario General de Turismo, Raimonpor las Administraciones Nacionales de Turismo latinoameri-Martnez Fraile, se program la cele-canas, y el eje temtico desarrollado durante el Encuentro Ibe-bracin del I Encuentro Iberoamerica-roamericano sobre Marketing de los Destinos Tursticos La no sobre polticas y Tcnicas de Pro- mocin Turstica.arquitectura de la marca turstica en Antigua Guatemala elEl I Encuentro Iberoamericano sobrepasado mes de abril de 2009 en el cual se intercambiaron polticas y Tcnicas de Promocinconocimientos, experiencias y ejemplos de buenas prcticas Turstica se celebr en el marco delen relacin con la gestin de La Marca Turstica por parte Programa de Formacin Tcnica Espe- cializada de la AECID en el Centro dede los responsables de los Ministerios e Institutos de Turismo,Formacin de Cartagena de Indias, delprestando especial atencin a la experiencia espaola presen-7 al 10 de junio de 2005.tada por Turespaa.Las conclusiones del Encuentro, fueron presentadas en la V Conferen- cia Iberoamericana de Ministros de 28. 28REI en Turismo ActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESREIen TurismoPara la direccin acadmica, comoya viene siendo habitual en anterioresediciones, se cont con la colabora-cin del Director Tcnico del MasterUniversitario Internacional en Direccinde Empresas y Organizaciones Tursti-cas de la Universidad Politcnica deValencia, Prof. Javier Gallego LLorca.As mismo, hay que mencionar laintervencin de destacados ponentescomo Rainer Brusis, especialista enMarca Turstica y Gerente de laempresa espaola de consultoraInnova Management y, por parte deTurespaa, la intervencin de FelipeFormariz Pombo, Subdirector GeneralAdjunto de Promocin y Comercializa-cin Exterior del Turismo y de DavidFerrn Priestley, Jefe de rea de Pro-duccin y distribucin.La participacin de los pases de laFoto del Encuentro: David Ferranregin iberoamericana fue extraordina-ria, contando con representantes delos Ministerios de Turismo e InstitutosTurismo, celebrada del 6 al 8 de sep- actividades para la puesta en marcha yde Promocin Turstica de Argentina,tiembre de 2005 en Zamora.consolidacin de esta REI, entre lasBolivia, Chile, Paraguay, Per, Uru-En esta Conferencia, se aprobque cabe citar la realizacin del II, III y guay, Venezuela, Guatemala, Nicara-como anexo a la Declaracin Final, un IV Encuentro Iberoamericano sobre gua, Panam, Costa Rica, Cuba, Rep-Plan de Accin en el que se recoganMarketing de los Destinos Tursticos. blica Dominicana y de la Secretara deun conjunto de actividades de inters Un ao ms, la Secretara de Esta-Integracin Turstica Centroamericanacomn para todos los pases iberoa- do de Turismo de Espaa, a travs de(SITCA).mericanos a desarrollar a lo largo delTurespaa, ha querido contribuir al for-El objetivo estratgico de estosao.talecimiento de las instituciones tursti-Encuentros es establecer una base ter-Entre estas actividades, se incluy cas iberoamericanas mediante la for-minolgica y conceptual comn entrea iniciativa de Espaa, la creacin demacin de sus funcionarios pblicos, ytodos los pases de la regin para iruna Red de expertos iberoamerica-de este modo organiz, en colabora- consolidando un cuerpo de conoci-nos en polticas pblicas de turismo cin con la Agencia Espaola de Coo-miento especializado sobre el Marke-(REI), integrada por funcionarios y peracin Internacional para el Desarro- ting Turstico desarrollado por lasexpertos de las Administracionesllo(AECID) elVEncuentro Administraciones Nacionales de Turis-Tursticas Nacionales de los pases deIberoamericano de Marketing de losmo latinoamericanas. En esta ocasin,la regin Iberoamericana. Destinos Tursticos.se trataba de intercambiar conocimien-Esta REI permanecera en contacto El Encuentro se celebr en el Cen-tos, experiencias y ejemplos de bue-a travs de encuentros y seminarios,tro Iberoamericano de Formacin de la nas prcticas en relacin con la gestinpresenciales y on line, en diversas AECID en Antigua, Guatemala, del 27 de La Marca Turstica por parte dereas de la gestin turstica pblica al 30 de abril de 2009. La direccin dellos responsables de los Ministerios e(promocin y marketing, calidad, plani- Encuentro por parte de Turespaa fueInstitutos de Turismo, prestando espe-ficacin, creacin de producto, esta- responsabilidad de Blanca Prez-Sau-cial atencin a la experiencia espaoladsticas tursticas).quillo, Jefe de rea de Cooperacin presentada por Turespaa.A lo largo de estos aos, la Secre- Internacional y por parte del Centro de El formato del Encuentro se bas entara de Estado de Turismo de EspaaFormacin de la AECID la gestora deltres espacios diferenciados, de talha llevado a cabo todo un conjunto de curso fue Rita Rivera.modo que la generacin del conoci- 29. REI en Turismo29Actividadesmiento pudiese provenir de tres fuen-tes. Estos tres espacios fueron: REIen Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES Las sesiones lectivas. Estuvie-ron a cargo del Prof. Javier GallegoLLorca. Los temas tratados fueron:marca y poltica turstica, marca tursti-ca y marca pas, marca y productoturstico, diseo de la marca turstica ymarca turstica y web 2.0. La exposicin de experienciasreales por parte de los pases partici-pantes: Por parte de Espaa, los ponen-tes de Turespaa trataron el tema de laArquitectura de la Marca Turstica deEspaa, su posicionamiento y su pro-teccin. Otros pases que intervinierontambin fueron: Benjamn Liberoff, Asesor Ministerial del Ministerio de Turis- mo y Deporte de la Repblica Oriental del Uruguay Gina Valderrama Rodrguez, Jefe de Desarrollo de Producto de la Autoridad de Turismo de Pana- mque incluimos por su inters en estasen la distribucin/uso por los operado- Ftima Mara Lajarthe Martnez, pginas de la Revista: res del mercado y usuarios. Jefa del Departamento de Infor- 1. La imagen grfica de la marca 5. Necesidad de acoplar la marca maciones de la Secretara Nacio-turstica de un destino no es tan impor- turstica dentro de la estrategia de nal de Turismo de Paraguay- tante como la marca del producto,marca pas para optimizar sinergias en SENATUR como se constata por el hecho de que el posicionamiento del destino-pas. Rosse Mary Urquieta Barrios,destinos tursticos con buena marca de 6. Necesidad de articular la arqui- Responsable de la Unidad de producto en el mercado no disponen detectura de marca desde el estudio y Turismo de AECID-BOLIVIAuna buena marca grfica o viceversa. definicin de la identidad de producto 2. La decisin de cambio de marcapara establecer su pirmide de valores Talleres, en los que se llev aturstica y/o rediseo de la misma y, en consecuencia, los valores dife-cabo una reflexin conjunta - primerodebe de hacerse sobre la base de larenciales (ventajas comparativas).entre los miembros de cada uno de losinvestigacin y el estudio -coherencia y 7. mportancia clave del proceso degrupos y posteriormente entre todosconsistencia- y no sobre criterios degestin de la marca para optimizacinlos participantes- para considerar laoportunidad poltica.del ciclo de vida de la marca tursticaaplicabilidad de lo visto a lo largo de la 3. Lograr un buen posicionamiento(su conocimiento y monitoreo)jornada de trabajo - tanto en la sesinde marca turstica requiere de una 8. Dentro de la gestin de la marcaterica como en los debates genera-capacidad de inversin notable deturstica, destacar el papel esencial dedos tras las presentaciones de expe- recursos (financieros, humanos y tc-las nuevas tecnologas y la necesidadriencias.nicos).de afrontar este nuevo escenario.El ltimo da del Encuentro, como4. Destacar la importancia/necesi- 8. Poner de relieve la necesidad desuele ser habitual, se elabor undad de proteger la marca turstica noque las ANT/ONT lleven a cabo unDocumento de Conclusiones, slo en su aspecto legal sino tambinproceso de reflexin para determinar 30. 30 REI en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADEScul debe ser su papel/rol frente a losnuevos escenarios generados por lasREI en Turismoconstatar el grado de coherencia entrelos valores propugnados y la plasma-para obtener sinergias en todos losmercados reales y potenciales dondenuevas tecnologas (Internet) de acuer- cin de los mismos en la marca corres-el posicionamiento de la marca puedado a sus capacidades presupuestariaspondiente.ayudar a mejorar el posicionamientoy funcionales reales.13. Destacar las posibilidades deturstico.10. Poner de relieve la vinculacin utilizacin de la marca turstica median- 16. La necesidad de establecerdirecta entre la expectativa generada te partenariados, convenios y contra- claramente por los mercados objetivospor la marca y la percepcin del pro- tos con otros actores de la realidaddel posicionamiento cuales son losducto que el turista lleva a cabo, lo que econmico-social, no slo los actores valores esenciales de tal modo que laconlleva la credibilidad de la marcaprincipales de la industria turstica.marca responda a los mismos dadoturstica y la necesidad de evitar bre-14. Poner de manifiesto la impor-que la percepcin del valor de la marcachas de calidad entre ambos.tancia estratgica que para el destinoes altamente subjetiva y est estrecha-11. Destacar el carcter instru-turstico tiene una correcta gestin de mente ligado a cada segmento objeti-mental de la marca turstica que debe la marca, por lo que la misma no debe-vo.encuadrarse dentro de una estrategiara verse constreida al control del17. Destacar la necesidad de quede marketing turstico y, a su vez, den-departamento de marketing, sino que las administraciones tursticas naciona-tro de una planificacin estratgica deldebiera ser transversal a todos los les (ANT/ONT) lleven a cabo un proce-destino.departamentos con competencias en so de reingeniera funcional que les12. A la vista de los conocimientos la definicin y gestin de la polticapermita redistribuir adecuadamenteadquiridos, sera recomendable que losturstica del destino.sus partidas presupuestarias de acuer-gestores de la marca turstica de cada 15. Hacer hincapi en que el posi- do al nuevo escenario/paradigma deluno de los destinos tursticos (pases) cionamiento de la marca turstica nomercado turstico actual, especialmen-se replanteasen la pirmide de valoresdebe hacerse sin relacin con el quete, en los temas de marketing tursticosobre la que est construida para se lleve a cabo con la marca pas,(ferias versus nuevas tecnologas) 31. REI en Turismo 31 Actividades REI en Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESRELATORIOV Encuentro Iberoamericanosobre Calidad Turstica24-26 DE MARZO DE 2009, CARTAGENA DE INDIAS (COLOMBIA)A finales del pasado mes de marzo tuvo lugar la quinta edi- cin del Encuentro Iberoameri- cano sobre Calidad Turstica,organizado por la Secretara de Estadode Turismo de Espaa en colaboracinPor IGNACIO ANGULO RANZ con la Agencia Espaola de Coopera-Subdirector General Adjunto decin Internacional para el Desarrollo.Cooperacin y Competitividad Turstica de El Encuentro se desarroll en elTURESPAA y Coordinador del extraordinario marco del Centro deV Encuentro Iberoamericano sobreFormacin de la Cooperacin EspaolaCalidad Turstica en Cartagena de Indias, ubicado en elClaustro de Santo Domingo situado enel centro de la ciudad colonial.Este Encuentro sobre Calidad Turs-tica forma parte del conjunto deEncuentros Iberoamericanos sobre dis-tintas materias tursticas (estadsticas,marketing, gestin turstica del patri-monio) que la Secretara de Estado deTurismo de Espaa viene organizandoen los centros de la cooperacin espa-ola en Latinoamrica.Todas estas acciones se inscribenen el proyecto de la Red Iberoameri-cana de Expertos en gestin tursticade las Administraciones Nacionales deTurismo, impulsado por la Administra-cin turstica espaola, en el marco delas Conferencias Iberoamericanas deMinistros de Turismo.La edicin 2009 del Encuentro deCalidad ha resultado una experienciamuy satisfactoria y estimulante para losorganizadores, que hemos constatadocomo la actividad se ha ido consolidan-do y enriqueciendo a lo largo de estoscinco aos. 32. 32REI en Turismo ActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES REI en TurismoReunin de trabajo V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turstica.As, pudimos contar con la activa metodologas de gestin de calidad enparticipacin de dieciocho represen-las polticas de calidad de los pases.tantes de nueve pases de la regin en3. Los Sistemas de calidad debenunas jornadas que se articularonser capaces de impulsar al sector haciamediante ponencias, presentacionesla mejora, adaptndose y atendiendo ade experiencias reales y talleres y visi- la realidad turstica de las empresas ytas de trabajo que permitieron el inter-destinos.cambio de informacin, conocimiento y 4. Las metodologas de calidad,ejemplos de buenas prcticas en mate- sea cual sea su alcance, deben incluirria de calidad turstica. herramientas para su difusin y promo-La valoracin general del Encuentro cin.ha sido sin duda alguna muy positiva, 5. Los factores que impulsan latanto para los organizadores de la acti-adhesin de las empresas a los Siste-vidad como para el resto de participan- mas de calidad son: apoyo econmico,tes, que as lo manifestaron. obtencin de utilidades y reconoci-Las conclusiones del V Encuentromiento de la demanda.Iberoamericano de Calidad Turstica 6. Para mantener la permanenciaque se expusieron durante la ltima de las empresas dentro sus Sistemas,fase del mismo, fueron las siguientes:se deben cumplir las expectativas y1. Se constata un avance en elpromesas que ste les genera: haydesarrollo de los Sistemas de gestin que ofrecer resultados a la empresa ade calidad de los pases participantes. corto, medio y largo plazo. Gloria Barba Bernabeu, Subdirectora Gral2. Se evidencia un proceso de 7. En el proceso de implantacin de Planificacin y Sostenibilidad Turstica Tures-maduracin en la incorporacin de calidad en las empresas, la direccin y paa V Encuentro calidad Turstica 33. REI en Turismo33 Actividades REI en Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESFoto grupo V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turstica. Cartagena de Indias (Colombia), 24 al 26 de marzo de 2009.el responsable de calidad se necesitan no. El empresario lo reclama como fr-15. Sensibilizar y difundir a lasmutuamente.mula para garantizar la satisfaccin delempresas la pertenencia al destino: pro-8. Los Sistemas de calidad deben turista. Resulta por tanto convenientegrama de conciencia y cultura turstica.asegurar que la direccin de la empre- sensibilizar y difundir en las empresas 16. Llevar a cabo la consolidacinsa haga suyo el Plan de calidad yy servicios pblicos la pertenencia alde un Sistema de calidad es el proce-difunda sus valores a toda la organiza-destino a travs de programas de con- so ms costos que exige mayorcin, mientras que los responsablescienciacin y cultura turstica, que invo-esfuerzo. Una vez que se ha realizadode calidad garantizan la operativa del lucren a su vez a la comunidad local. un paso hay que consolidarlo.proceso. 12. Los Sistemas deben ofrecer16. Los Encuentros se reconocen9. Se considera necesario capaci-respuestas bsicas a las inquietudescomo muy tiles para los pases asis-tar a los responsables de calidad para de las empresas y destinos sobre cul tentes que expresan su voluntad deque acten como antenas en sus orga- es el siguiente paso en la gestin de mantener su participacin.nizaciones y se reduzca as el coste decalidad.17. Se reconoce el enfoque prcti-implantacin.13. Las polticas de calidad debenco del V Encuentro como un xito y se10. Los Sistemas de calidadfomentar la creacin y fortalecimientosolicita a Turespaa, continuar y pro-robustos deben contemplar: sensibili-de las asociaciones entre empresasfundizar en esta dinmica en prximaszacin, capacitacin, difusin, normali- del sector identificando y respondien-ediciones.zacin, implantacin, certificacin, pro-do a sus necesidades. 18. Se solicita mayor informacinmocin y retroalimentacin induciendo14. La difusin del Sistema dentrosobre el funcionamiento del Sistemaa un proceso de mejora continua en las del sector debe involucrar a losde Calidad Turstica Espaola (SCTE),empresas y destinos. medios, desarrollar sistemas de reco- que se percibe como un referente para11. La calidad es un factor de inte- nocimiento y realizar eventos especfi- el diseo de las polticas de calidad degracin de las empresas con el desti-cos de calidad. los pases participantes. 34. 34REI en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES REIen Turismo CURSO CORTO Imaginacin y creatividad en el diseo de nuevos productos tursticos II EDICIN 20092. Seis ejercicios prcticosSe presentaron los mismos 6 ejer-cicios prcticos que el ao pasado,con una mejora notable en el desarro-Por PILAR ESPESOllo de los mismos:Desarrollo internacional de e-CulturaJUEGO #1.OBSERVACIN DEL TRABAJO MEMORIA FINAL DE RESULTADOSDEL FOTGRAFO CHEMAMADOZ , ELECCIN Y ANLI-SIS DE UNA DE SUS FOTOGRA- La segunda edicin del curso corto de la REI Imaginacin yFAS. Creatividad en el Diseo de Nuevos Productos Tursticos Es la primera vez que visite un site desarrollada durante los das 11 al 17 de Mayo del 2009 ha de un fotgrafo profesional dedicado a cumplido positivamente con todos sus objetivos.tomar las cosas ms extraas que hevisto, sin embargo esa sensacin deobservar me despertaba sensacionescomo de gusto, tristeza, y como unaespecie de amargura al ver algunasfotos que las relaciones con cosasI. ADMISION DE CANDIDATOS1. Contenidos tericos muy personales, me gusto muchsimoDe los 50 solicitantes slo 27 cum- las reacciones que puede causar unaplan los requisitos dictados por el Debido al carcter prctico de estefoto cuando es observada con deteni-CEDDET para la admisin de candida-curso, el material terico es de carc-miento.tos, por lo que no se pudieron aprove- ter opcional, no se evala sobre l,char las 30 becas facilitadas por la pero se recomienda su lectura. En esta JUEGO #2.organizacin. De los 27 admitidos, dos edicin se observ una menor aten- DESARROLLO DE UN DIBUJOalumnos no participaron en las pruebas cin al material terico que en la pasa- CREATIVO UTILIZANDO UNAy foros, los otros 25 participaron acti- da edicin. Esto se percibe fundamen-SENCILLA HERRAMIENTA ENvamente en el curso consiguiendo talmente en los foros de discusin, en INTERNET.excelentes resultados. los que apenas hubo menciones alAqu dejamos el anlisis (de la material. Para prximas ediciones seraobservacin) y entramos en el derro-II. ESTRUCTURA DEL CURSO interesante incorporar un tema al foro che de las ideas, con la expresin de Este curso, de carcter fundamen- que haga referencia especfica a los dibujos. Resulta interesante porquetalmente prctico se estructuro en tresmateriales tericos, animando as a su cada quin expresar de acuerdo a lapartes:lectura. formacin e inclinacin. 35. REI en Turismo35REIActividadesen Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESJUEGO #3. ACRNIMOS.COMPETICIN ENTRE LOS PAR-TICIPANTES EN LA CONSTRUC-CIN DE FRASES Y PALABRASDELIMITADAS POR LA LTIMAPALABRA DE LA PARTICIPA-CIN DE OTRO COMPAERO.Me gust mucho los acrnimos,descubres vetas interesantes de tupersonalidad, esa creatividad quesiempre est ah, muchas veces quie-ta, a la espera de algo la mueva.A pesar de la dificultad de compren-sin del juego, este ao, los resultadosSin ttulo Marcela Jameshan superado con creces todas lasexpectativas, no slo por el nivel departicipacin con ms de 240 entra-das, sino por la calidad de algunos delos acrnimos conseguidos. Amar A Mario, ngel revolucionario! Reinvencin en verso, osada libe- ral, un canto interminable, ocaso natural, al rio impredecible, obe- diente! Oh Bennedetti, este da entre nar- dos te encontraran!,El Precio de una Mirada Huaqiu Gan entre nubes coloreadas, olas nias te reirn, Adis rebelde amoroso, navegaras... Lilia ViermaJUEGO #4.EXPANSIN MENTAL Y DESA-RROLLO CREATIVO A TRAVSDE LA CONCEPCIN DE MAPASMENTALES. Me encant trabajar con mi sub-consciente y tratar de ordenar las ide-as. Decide hacerlo sobre el turismoextremos para reforzar lo de los Foros.Como comentaste no es fcil dibujarpero no imposible, con ganas e inters Usted est aqu Lilia Vierma todo se logro. 36. 36 REI en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES REI en Turismo Cabe destacar la participacin deElsa Silva que a pesar de ser hospitali-zada durante el curso, se reincorpor aeste en cuanto regres a casa. El grado de creatividad desarrolladapor los participantes ha sido, como esnatural muy diferente, debido a que uncurso como este resalta habilidadesnaturales de distinta ndole. Sin embar-go, se ha observado en casi todos losparticipantes un desarrollo progresivode la capacidad creativa. Esta evolu-cin se ha visto claramente en el juegode los acrnimos en el que las entra-das de los participantes eran cada vezms elaboradas y creativas.IV. ORGANIZACIN Y TIEMPOSAl igual que en la edicin pasada, laLaura Cahnspeyermayor queja por parte de los partici-JUEGO # 5.pantes es el tiempo. Todos aducen queAPRENDER A MIRAR DE NUE- lugar en el que los participantes trata- la carga de trabajo es alta, pero en laVO. LA OBSERVACIN Y LAron los temas ms tericos e intercam- mayor parte de los comentarios lo queMEMORIA SON LA CLAVE DEbiaron ideas sobre la creatividad en se concluye no es la necesidad de ali-ESTE VIDEO JUEGO PARAsus respectivos destinos. Algunos de viar la carga de trabajo, sino de ampliarNIOS. los ejemplos presentados por los parti-la duracin del curso para madurarSimptico, alegre, divertido, al quecipantes fueron de gran originalidad e mejor las ideas adquiridas.deberamos jugar algunas veces, para inters. Como instructor, coincido con ellosprobar nuestra memoria y tambin agi- en que una semana es un tiempo muylizarla. Es un buen ejercicio mental. III. NIVEL DE PARTICIPACINlimitado para un taller tan pragmtico. Al ser un curso prctico y con El nmero y caractersticas de los ejer-JUEGO # 6. muchas actividades, las propias carac- cicios demuestra ser el adecuado paraOBSERVACIN Y ANLISIS DEtersticas del curso exigen un nivel alt- alimentar el desarrollo creativo, sinLOS GRANDES CREATIVOS: simo de trabajo y un seguimiento diarioembargo, la falta de tiempo impideLOS PUBLICISTASde las actividades, tanto por parte de desarrollar y asentar conclusiones. UnVerdadera ctedra de mercadeo y los participantes como del tutor.curso un poco ms largo permitirapublicidad y adems AL ALCANCE DEComo ya se ha mencionado el nivelaprovechar la creatividad genricaTODOS.de participacin de la presente edicindesarrollada durante los ejercicios ha sido excepcional. En comparacinprcticos en un trabajo resumen, de Al igual que en la pasada edicin, la con la edicin anterior este ao lacarcter turstico. Me consta, por lasmotivacin de los participantes y el incorporacin de los participantes a las conversaciones mantenidas con losvolumen de trabajos, anim a ampliar laactividades ha sido ms homognea, alumnos a lo largo y despus del cur-duracin del curso en un da ms.comenzando casi todas las colabora-so, que muchos de ellos estn aprove-Varios alumnos aprovecharon esta ciones desde los primeros das del cur-chando el curso para Disear nue-ampliacin para completar el Juego # so. Esto ha facilitado la compresin devos productos tursticos, sin embargo,7, un ejercicio de carcter voluntario actividades conjuntas como los acrni- creo que sera ms conveniente asegu-en el que se resume toda la formacin. mos o el foro de anuncios, obteniendorar que todos los participa