DEFINICION SEGURIDAD

La Constitucin de 1993: La seguridad ciudadana es un servicio municipal, que se brinda con la cooperacin de la Polica Nacional.

La seguridad ciudadana es la condicin personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros.

El concepto de violencia, a su vez, denota el uso o amenaza del uso de la fuerza fsica o psicolgica con el fin de causar dao o doblegar la voluntad.

La nocin de despojo remite al acto de privar ilegtimamente de su patrimonio a una persona fsica o jurdica

INSTRUMENTOSLas encuestas de opinin pblica sirven no solo para medir la percepcin de inseguridad, sino tambin la victimizacin y la segurabilidad.

La victimizacin se mide preguntando al encuestado si ha sido vctima de algn delito durante los ltimos seis meses o el ltimo ao. Esta es la victimizacin directa, que involucra exclusivamente al encuestado. Si la pregunta involucrara tambin a los miembros de su hogar, se estara midiendo la victimizacin indirecta.Aqu presentaremos resultados de la victimizacin directa anual.

SEGURABILIDAD est referido a la percepcin que tienen los ciudadanos sobre los recursos institucionales de que disponen para prevenir las amenazas a la seguridad y protegerse de estas. La mejor forma de medirla es auscultando la opinin ciudadana sobre la confianza en el servicio policial y su calidad. Dado el rol crecientemente protagnico de los serenazgos, tambin presentaremos la opinin ciudadana sobre su desempeo.

Existen tres instrumentos para medir y analizar la seguridad ciudadana.

El primero es la percepcin de inseguridad, entendida como la probabilidad de que ocurra tales hechos o el temor a ser vctima de estos. La inseguridad constituye el problema que ms les afecta en su vida cotidiana y, por tanto, el que requiere una atencin ms urgente por parte de las autoridades municipales. Percepcin de inseguridad, que mide el temor

El segundo es la victimizacin, entendida como la ocurrencia real de hechos de violencia o despojo.

La VictimizacinIntenta dar cuenta de la ocurrencia de hechos de violencia o despojo. Esta se mide, principalmente, de dos maneras, a saber, las estadsticas oficiales y las encuestas de opinin pblica.

Entre las primeras, son de especial utilidad las policiales, pero tambin pueden serlo las que maneja el Ministerio Pblico incluyendo las del Instituto de Medicina Legal y las del sistema de salud, que son tiles para medir con precisin los homicidios y las lesiones.

El tercero, la segurabilidad, depende de la percepcin por parte de las personas de que disponen de recursos tanto individuales como colectivos, privados como pblicos, materiales como institucionales para prevenir las amenazas y protegerse de ellas, as como de su capacidad para activar tales recursos tras experimentar cualquier tipo de situacin de inseguridad

VIOLENCIA Y DELITOLa violencia y el delito, como problemas, tienen distintas manifestaciones. En primer lugar, constituyen un problema de seguridad ciudadana, qu duda cabe. Como tal, requieren la atencin de las instituciones encargadas de la seguridad y la justicia, responsables de prevenir que esos hechos ocurran, de perseguir y sancionar a sus responsables, de rehabilitarlos y reinsertarlos, y de dar asistencia y proteccin a las vctimas.

En segundo lugar, son un problema de derechos humanos, por cuanto afectan su pleno ejercicio, tanto de manera directa como indirecta. En efecto, la violencia y el despojo o la amenaza de su ocurrencia afectan los derechos a la vida, la integridad y la libertad de las personas, as como a la libre circulacin y a la propiedad, entre otros. Esto es particularmente grave en el caso de las mujeres, a quienes un hecho delictivo afecta ms que a los hombres.

Ellas, adems, enfrentan una doble amenaza, no solo la asociada al espacio pblico y a la delincuencia, sino a la seguridad dentro de su propio hogar, como consecuencia de lo extendido que se encuentra el fenmeno de la violencia familiar y de gnero. Si bien esto es as en todos los niveles econmicos, las ms afectadas son las ms pobres,En tercer lugar, constituyen un problema de salud pblica, ya que son causa de muerte o de lesiones con las consecuentes discapacidades para un nmero importante de ciudadanos.

En cuarto lugar, son un problema econmico, en la medida en que demandan financiar no solo los servicios de seguridad y justicia, y del sistema de salud, sino que entraan costos elevados para las empresas y las familias. La prdida de un jefe o jefa de hogar o su discapacidad permanente puede representar la ruina para una familia, sobre todo para las que viven en la informalidad y carecen de beneficios sociales, incluyendo seguros.

En quinto lugar, son un problema social, por cuanto generan mayor desconfianza hacia el prjimo, lo que dificulta an ms la convivencia pacfica, el disfrute de los espacios pblicos y la libre asociacin entre las personas, motor fundamental del desarrollo. Es interesante notar que para las limeas y limeos, de manera uniforme a travs de grupos etarios y niveles socioeconmicos, el concepto de seguridad ciudadana est mayoritariamente asociado con la confianza.

Lima es percibida mayoritariamente por sus habitantes como una ciudad insegura.Esta percepcin cambia significativamente en relacin con el barrio o comunidad a la que pertenece el entrevistado

FRECUENCIA DEL DELITOLas encuestas de opinin pblica tambin contribuyen a bosquejar el cuadro de la actividad delictiva en Lima.

POLICIALa Polica es la institucin ms importante del Sistema de Seguridad Ciudadana en LimaINCONVENIENTESLa corrupcin es percibida como el principal problema que enfrenta la institucin.Adems de ser percibida como deshonesta, la Polica es vista como ineficaz en la atencin de las demandas ciudadanas, parcializada y poco respetuosa tanto de la legalidad como de los ciudadanos.

FUNCIONESEntre las funciones que cumple la Polica, la percibida como la ms eficiente es la prevencin de los desrdenes pblicos. En el extremo opuesto, la prevencin de la delincuencia y la atencin a las vctimas de delitos se ubican como las menos eficientes.

La violencia juvenilLas pandillas varan de acuerdo con los contextos locales. A pesar de sus diferencias, tienen ciertas caractersticas comunes: estn integradas por jvenes mayoritariamente varones ligados a un territorio, con una organizacin y reglas conocidas, con un sentido de identidad compartido y un cierto grado de insercin en la actividad criminal, que generan miedo de victimizacin en la. En Lima, las pandillas adquieren distintas modalidades: las barriales, las barras bravas o deportivas y las manchas escolares

PANDILLAS suplen las limitaciones de familia, escuela y comunidad como instancias de socializacin; son el producto de su fracaso.

La participacin de los jvenes en las pandillas suele ser transitoria. Entre la mitad y dos tercios de los que se integran permanecen durante un ao o menos. Para algunos, la principal razn es la bsqueda de seguridad psicolgica y financiera; para otros, la identidad, el reconocimiento, la proteccin y la atencin, algo as como una familia simblica; algunos buscan un espacio de encuentro con pares para disfrutar del tiempo libre, las drogas y el alcohol; finalmente, para otros las pandillas son la va ms fcil, rpida y eficaz para ganar prestigio, dinero y poder.

Los pandilleros que sobreviven a la violencia y no llegan a ser encarcelados suelen terminar, con los aos, adoptando un estilo de vida normal, en el que sostienen un trabajo, aunque sin desvincularse del todo de la actividad delictiva, que practican ocasionalmente. Con frecuencia, este cambio se produce por las exigencias de la vida familiar.

Las pandillas constituyen el rostro ms amenazante de la inseguridad. As lo demuestran las encuestas realizadas en los ltimos aos, segn las cuales el pandillaje es percibido, de lejos, como el principal problema de seguridad de la metrpoli. Esta preocupacin es compartida por todos los grupos etarios y niveles socioeconmicos, aunque para los sectores C, D y E es mucho ms importante.