reporte mensual de conflictos sociales n 131 enero 2015

REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N 131

Enero 2015

DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

SURGIERON SEIS CONFLICTOS SOCIALES

NUEVOS EN EL MES DE ENERO

Se da cuenta de 159 conflictos activos y 51 conflictos latentes (Pg. 5).

La mayor cantidad de conflictos sociales que se desarrollan en una sola regin se ubican en los departamentos de ncash (24 casos), Apurmac (22) y Puno (19); y le siguen los departamentos de Cusco (16), Ayacucho y Cajamarca (14 cada

uno), Junn, Loreto y Piura (12) y Lima Provincias

(10) (Pg.11).

Son tratados 74 casos mediante procesos de dilogo (Pg. 14).

Asimismo, se registr 158 acciones colectivas de

protesta (Pg. 94).

Reporte web:

http://www.defensoria.gob.pe/conflicto

s-sociales/

Correo electrnico:

[email protected]

Jr. Ucayali N 388

Lima 01 - Per

Central Telefnica: (51-1) 311-0300

Lnea Gratuita: 0-800-15170

NDICE INFORMACIN CONCEPTUAL

(Pg. 2)

INFORMACIN ESTADSTICA

(Pg. 5)

DETALLE DE LOS CONFLICTOS

SOCIALES ACTIVOS (Pg. 21)

ACTUACIONES

DEFENSORIALES (Pg. 119)

Reporte Mensual de Conflictos Sociales N 131, enero 2015

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 2

INFORMACIN CONCEPTUAL

INTERVENCIN DE LA DEFENSORA DEL

PUEBLO EN CONFLICTOS SOCIALES

JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEFENSORIAL EN

CONFLICTOS SOCIALES Estn en riesgo o se vulneran los derechos de las

personas.

La confrontacin violenta afecta la gobernabilidad local, regional y nacional.

Se desfavorece las condiciones para el desarrollo.

Se desestimula una cultura de dilogo y paz.

La Defensora del Pueblo, a travs de la Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, y en

coordinacin con las Oficinas Defensoriales y Mdulos de

Atencin Defensorial en todo el pas, orienta la intervencin defensorial para proteger derechos fundamentales y

legitimar los procedimientos democrticos basados en la legalidad y el dilogo.

Frente a los conflictos sociales, la Defensora del Pueblo

despliega sus facultades de defensa y supervisin para prevenir e intermediar a fin de evitar situaciones que

puedan amenazar o violar derechos fundamentales, as

como abrir el camino a procesos de dilogo que ayuden a solucionar un conflicto social.

INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGN MODALIDAD

Supervisin preventiva

Facilitaciones para acceso a la informacin

Visitas de inspeccin

Entrevistas con actores / Reuniones / Talleres

de trabajo

Alertas tempranas

Amicus curiae

Intermediacin

Interposicin de buenos oficios

Presencia en Mesas de Dilogo

Presencia en Comisiones de Alto Nivel

Acciones

humanitarias

Atencin de heridos

Verificacin de fallecidos

Acciones de defensa legal

Verificacin de la situacin de los detenidos

Supervisin de la funcin policial, fiscal y judicial

QU ES EL REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES?

Es un instrumento de monitoreo cuyo

objetivo es informar mensualmente

acerca de los actores, los problemas y

el desarrollo de los conflictos sociales

registrados por la Defensora del

Pueblo a nivel nacional.

La informacin divulgada constituye

una seal de alerta dirigida al Estado,

las empresas, las dirigencias de las

organizaciones sociales, los medios de

comunicacin y la sociedad en

general a fin de que se tomen

decisiones orientadas a conducir el

conflicto por la va de la ley y el

dilogo, y se eviten los desenlaces

violentos.

El documento recoge la informacin

proporcionada por los actores

intervinientes en los conflictos

sociales, a travs de las 28 oficinas

defensoriales y los 10 mdulos de

atencin al pblico que tiene la

institucin, complementada y

contrastada con otras fuentes.

La Defensora del Pueblo INFORMA Y ADVIERTE sobre los riesgos de no atender y

conducir oportunamente el conflicto social, y BUSCA ESTABLECER condiciones favorables para el DILOGO. La Defensora del Pueblo NO RESUELVE los conflictos

sociales: COLABORA, INTERMEDIA, INCIDE, DEFIENDE.



Conflicto Social

El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradiccin puede

derivar en violencia.

Actores en los conflictos sociales

Actores primarios Actores secundarios Actores terciarios

Aquel los que participan directamente en el confl icto.

Pueden ser grupos que apoyan a

a lguna de las partes; instituciones, organizaciones de la sociedad o

personas vinculadas

indirectamente a l confl icto.

Personas u organizaciones que por sus caractersticas pueden tener incidencia en el curso del conflicto.

Estado de los conflictos

Conflicto activo Conflicto latente Conflicto resuelto

Es el conflicto social expresado por a lguna de las partes o por terceros

a travs de demandas pbl icas , formales o informales .

Es el conflicto social no expresado pblicamente. Permanece oculto,

s i lencioso o inactivo, en el que se puede observar la concurrencia de factores que tienen un curso de

col i s in pero que no se manifiestan o habindose

manifestado han dejado de hacerlo durante un tiempo

cons iderable.

Es el conflicto social cuya solucin aceptada por las partes, mediante

acuerdos, normas, resoluciones , dan por concluida la disputa.

El conflicto es inherente a la vida. Es una caracterstica natural e inevitable de la

existencia humana y de la

interaccin social.

Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la manifestacin destructiva del conflicto social.



Fase de los conflictos sociales activos

Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en funcin al incremento o disminucin de la violencia, y las posibilidades de dilogo y entendimiento.

Tipologa de Conflictos Sociales

Desde mayo de 2008, la Defensora del Pueblo utiliza la siguiente tipologa para el anlisis de la

conflictividad social:

TIPO DINMICA GIRA EN TORNO:

Asuntos de Gobierno Local A la gestin pblica de los municipios provinciales y distritales.

Asuntos de Gobierno Regional A la gestin pblica de los gobiernos regionales

Asuntos de Gobierno Nacional A la gestin pblica del gobierno central.

Socioambiental Al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin

componentes polticos, econmicos, sociales y culturales.

Por demarcacin territorial Al establecimiento de lmites entre circunscripciones territoriales.

Por cultivo ilegal de hoja de coca A la siembra ilegal de coca, la presencia del narcotrfico y las acciones del Estado.

Laborales A los derechos laborales

Comunales Al acceso a recursos naturales, propiedad y l mites territoriales entre comunidades.

Electorales A la no aceptacin de resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas.

Otros asuntos A reclamos estudiantiles, universitarios, etc.

Esta tipologa se complementa con la clasificacin de los conflictos sociales por competencias

estatales:

Principal competencia

Gobierno nacional Gobierno regional

Gobierno local Poder Legislativo

Poder Judicial Organismos constitucionalmente autnomos

FASE DE CRISIS Es la expresin pblica de los reclamos a travs de acciones de violencia contra las fuerzas del

orden, contra otros agentes del Estado o contra particulares. FASE DE ESCALAMIENTO

Momento en el que las relaciones de tensin entre las partes en el

conflicto social y la intensidad de las acciones de violencia fsica directa

aumentan.

FASE DE DESESCALAMIENTO Momento en el que la intensidad de las

acciones de violencia fsica directa disminuye, y las relaciones de tensin entre

las partes en el conflicto social se pueden

transformar en oportunidades para el

dilogo.

FASE DE DILOGO Momento en donde se desarrolla un

proceso comunicacional en el que los

actores intercambian informacin,

argumentan, generan opciones,

construyen acuerdos en un espacio

ordenado, igualitario y sujeto a reglas.

FASE TEMPRANA Momento en que los actores

hacen pblica la incompatibilidad de objetivos,

medidas, posiciones,

intereses, valores o necesidades existentes.



IINNFFOORRMMAACCIINN EESSTTAADDSSTTIICCAA

EESSTTAADDOO DDEE LLOOSS CCOONNFFLLIICCTTOOSS SSOOCCIIAALLEESS EENNEERROO 22001155

(*) Salieron del registro principal por no presentar nuevos hechos durante un largo perodo o por desinters de las partes pero NO han sido resueltos.

Conflictos REGISTRADOS

210 conflictos registrados en el mes de Enero.

159 casos activos (75.7%).

51 casos latentes (24.3%) .

Casos NUEVOS

6 casos nuevos 4 socioambientales en Loreto (2), Puno y Cusco.

1 comunal en Loreto.

1 por "otros asuntos" en ncash.

Casos REACTIVADOS

Ningn caso reactivado.

Ingresaron a registro de LATENTES

5 casos pasaron de estado activo a latencia.

Conflictos RESUELTOS

1 caso resuelto.

RETIRADOS(*) del registro

5 casos pasaron a observacin.

En proceso de DILOGO

74 conflictos en proceso de dilogo. 46 mediante mesas de dilogo o comisiones de alto nivel (62.6%).

41 casos con presencia de la DP en mesas de dilogo o comisiones de alto nivel (55.4%).

Hechos de VIOLENCIA

124 casos presentaron al menos un hecho de violencia (59.0%).

37 conflictos pasaron a etapa de dilogo despus de un hecho de violencia (50.0%).

ACCIONES COLECTIVAS DE PROTESTA

158 acciones de protesta colectiva durante el mes de enero.

ACTUACIONES DEFENSORIALES

210 casos tuvieron presencia de la Defensora del Pueblo (100.0%).

93 actuaciones defensoriales:

73 supervisiones preventivas.

10 intermediaciones.

7 acciones humanitarias.

3 acciones de defensa legal.



I. ESTADO DE LOS CONFLICTOS

1.1 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS SOCIALES

A continuacin el detalle mes a mes, de enero de 2014 a enero de 2015:

Cuadro N 1: PER: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR MES, ENERO 2014-15

(Nmero de casos)

2014 2015

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene

213 212 211 212 212 214 208 205 201 217 212 210 210 Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

1.2 COMPETENCIAS EN LA ATENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES

La identificacin de las competencias en la atencin de un conflicto social se hace a partir del

reconocimiento del papel que desempean los sectores en los que se organiza el Estado en la atencin de las mltiples demandas que son planteadas durante el desarrollo de un conflicto

social, de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones vigentes en cada una de la entidades

estatales analizadas.

As, durante el mes, la principal competencia (entre varias que coexisten) en la atencin de los

conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 127 casos (60,5%); en los

Gobiernos Regionales con 45 casos (21,4%); y en los Gobiernos Locales con 23 casos (11,0%). A continuacin el cuadro por competencias:

213 212211

212 212

214

208

205

201

217

212

210 210

200

205

210

215

220

225

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE

Grfico N 1

PER: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR MES, ENERO 2014-15(Nmero de casos)



Cuadro N 2: PER: COMPETENCIAS, SEGN NIVEL DE GOBIERNO, ENERO 2015

(Nmero de casos)

Nivel de gobierno N casos %

TOTAL 210 100.0%

Gobierno nacional 127 60.5%

Gobierno regional 45 21.4%

Gobierno local 23 11.0%

Poder Judicial 7 3.3%

Org. Const. Autnomo 5 2.4%

Poder Legislativo 3 1.4%



Gobierno nacional61%

Gobierno regional21%

Gobierno local

11%

Poder Judicial3%

Poder Legislativo2%

Org. Const. Autnomo

2%

Grfico N 2

PER: COMPETENCIAS POR NIVEL DE GOBIERNO, ENERO 2015(Distribucin porcentual)



A continuacin el detalle de competencias, por tipo de conflicto:

Cuadro N 3:

PER: CONFLICTOS SOCIALES POR AUTORIDAD COMPETENTE, SEGN TIPO, ENERO 2015 (Nmero de casos)

Tipo TOTAL % Gobierno

nacional

Gobierno

regional

Gobierno

loca l

Poder

legislativo

Poder

judicia l

Org.

Const. Autnomo

TOTAL 210 100.0% 127 45 23 3 7 5

Socioambiental 140 66.7% 110 25 4 1 - -

Asuntos de gobierno local 23 11.0% - - 19 - 4 -

Demarcacin territorial 15 7.1% 6 9 - - - -

Comunal 10 4.8% 3 5 - - - 2

Asuntos de gobierno nacional 8 3.8% 7 - - - - 1

Otros asuntos 6 2.9% - - - 1 3 2

Laboral 4 1.9% 1 2 - 1 - -

Asuntos de gobierno regional 4 1.9% - 4 - - - -

Cultivo ilegal de coca - - - - - - - -

Electoral - - - - - - - -


1.3 CONFLICTOS SOCIALES NUEVOS

Durante el mes se registraron seis conflictos nuevos. A continuacin se presenta la frecuencia de los conflictos nuevos anualizada (de enero de 2014 a enero de 2015).

Cuadro N 4:

PER: CONFLICTOS SOCIALES NUEVOS REGISTRADOS POR MES, ENERO 2014-15 (Nmero de casos)

2014 2015


3 3 7 5 3 6 - 7 1 16 5 4 6 Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

N Lugar Caso

1.

NCASH (Distrito de Ctac, provincia de

Recuay)

Tipo otros asuntos

Pobladores del distrito de Ctac protestaron por las presuntas dilacin y parcializacin en la investigacin realizada por la Sexta Fiscala Provincial Penal de Huaraz por el homicidio del

ex Alcalde de Ctac.

2.

CUSCO (Comunidad campesina de

Chilloroya, distrito de Livitaca,

provincia de Chumbivilcas)

Tipo socioambiental

Pobladores de la comunidad campesina de Chilloroya, solicitan a la empresa minera Hudbay

Per el pago del saldo pendiente a favor de la comunidad por la venta de sus terrenos y la

reformulacin del convenio marco de desarrollo social.

3.

LORETO (Comunidad nativa Nuevo

Remanente, Distrito El Tigre,

provincia de Loreto)

Tipo socioambiental

Las comunidades nativas Nuevo Remanente, Vista Alegre y San Salvador en la cuenca del

ro Tigre demandan a la Empresa Pluspetrol Norte S.A. compensacin por el uso de suelos e impactos ambientales ocasionados por la actividad hidrocarburfera en la zona.

4.

LORETO (Comunidad nativa Pampa

Hermosa, Distrito de Trompeteros, provincia de Loreto)

Tipo socioambiental

La comunidad nativa Pampa Hermosa de la cuenca del ro Corrientes demanda a la

Empresa Pluspetrol Norte S.A. compensacin por uso de suelos e impactos ambientales ocasionados por la actividad hidrocarburfera en la zona.



N Lugar Caso

5.

LORETO (Distrito de San Lorenzo, provincia

de Datem del Maran)

Tipo comunal

La Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas de San Lorenzo (CORPI San Lorenzo), base

de la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), ha denunciado que colonos dedicados al comercio en la localidad de San Lorenzo (distrito de San Lorenzo,

provincia de Datem del Maran), invadieron cincuenta hectreas de terreno que son de

propiedad de esa organizacin.

6. PUNO

(Distrito Ocuviri, provincia Lampa)

Tipo socioambiental

Pobladores del distrito de Ocuviri exigen a la empresa CIEMSA proyecto las guilas informe a la poblacin sobre las autorizaciones de la entidad competente MINEM, que cuenta para realizar operaciones, as como informar el aporte que realizar al distrito como parte de la

responsabilidad social.

1.4 CONFLICTOS RESUELTOS

Durante el mes se resolvi un conflicto.

N Lugar Caso Forma de resolucin

1. MBITO

NACIONAL

Tipo Laboral

Trabajadores y jvenes protestan contra la Ley N

30288 que promueve el acceso de jvenes al mercado laboral, reclamando que la ley afecta sus

derechos laborales porque excluye la compensacin de tiempo de servicios, las gratificaciones, seguros,

entre otros.

El 26 de enero, durante la sesin extraordinaria

convocada por el Presidente de la Repblica, el Congreso de la Repblica aprob la derogatoria de la

Ley N 30288 por 91 votos a favor, dieciocho votos en

contra y cinco abstenciones. Luego, el da 28 se promulg la Ley N 30300, derogando la Ley N

30288.

A continuacin se presenta la frecuencia de los conflictos resueltos anualizada (enero de 2014 a

enero de 2015).

Cuadro N 5: PER: CONFLICTOS SOCIALES RESUELTOS POR MES, ENERO 2014-15

(Nmero de casos)

2014 2015


1 4 6 2 - 1 1 3 2 - 8 3 1 Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

1.5 CASOS FUSIONADOS

Durante el mes no se fusionaron conflictos.

N Lugar Caso 1 Caso 2 Motivo

1.



II. UBICACIN GEOGRFICA DE LOS CONFLICTOS

Durante el mes la mayor cantidad de conflictos sociales se ubic en los departamentos de ncash

(24 casos), Apurmac (22) y Puno (19); y le siguen los departamentos de Cusco (16), Ayacucho y

Cajamarca (14 cada uno), Junn, Loreto y Piura (12 cada uno) y Lima Provincias (10). Estos son los

conflictos que ocurren en un solo departamento:

Cuadro N 6: PER: CONFLICTOS SOCIALES POR ESTADO, SEGN REGIN, ENERO 2015

(Nmero de casos)

Regin Total % Activo Latente

TOTAL 193 100.0% 150 43

ncash 24 12.4% 16 8

Apurmac 22 11.4% 21 1

Puno 19 9.8% 13 6

Cusco 16 8.3% 16 -

Ayacucho 14 7.3% 11 3

Cajamarca 14 7.3% 12 2

Junn 12 6.2% 6 6

Loreto 12 6.2% 9 3

Piura 12 6.2% 9 3

Lima Provincias 10 5.2% 8 2

Arequipa 6 3.1% 4 2

Tacna 4 2.1% 3 1

Amazonas 3 1.6% 1 2

Huancavelica 3 1.6% 3 -

Lambayeque 3 1.6% 3 -

Pasco 3 1.6% 2 1

Tumbes 3 1.6% 3 -

Ica 2 1.0% 1 1

La Libertad 2 1.0% 1 1

Lima Metropolitana 2 1.0% 1 1

Moquegua 2 1.0% 2 -

San Martn 2 1.0% 2 -

Hunuco 1 0.5% 1 -

Madre de Dios 1 0.5% 1 -

Ucayali 1 0.5% 1 -

Callao - - - -




Por otro lado, se han registrado 17 conflictos sociales que se desarrollan simultneamente en dos o ms departamentos:

Cuadro N 7:

PER: CONFLICTOS SOCIALES MULTIREGIN POR ESTADO, SEGN REGIN, ENERO 2015

(Nmero de casos)

Regin Total % Activo Latente

TOTAL 17 100.0% 9 8

MULTIREGIN

Arequipa / Cusco 2 11.8% 1 1

Junn / Pasco 2 11.8% 1 1

Amazonas / Cajamarca 1 5.9% 1 -

Ayacucho / Huancavelica 1 5.9% - 1

ncash / Hunuco 1 5.9% - 1

Amazonas / San Martn 1 5.9% - 1

Cusco / Madre de Dios 1 5.9% 1 -

Cusco / Ucayali 1 5.9% 1 -

Junn / Cusco 1 5.9% 1 -

Moquegua / Puno 1 5.9% 1 -

Moquegua / Tacna 1 5.9% - 1

NACIONAL

Caso Trabajadores del Poder Judicial ncash, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Hunuco, Ica, Lima, Piura, San Martn, Tacna

1 5.9% 1 -

Caso Servicio Civil ncash, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Junn, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Piura, Pasco

1 5.9% - 1

Caso FONAVI ncash, Arequipa, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Lima, Puno

1 5.9% 1 -

Caso Ley Universitaria ncash, Ayacucho, Cusco, Junn, Lima, Piura, Puno

1 5.9% - 1




A continuacin el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de conflicto:

Grfico N 3: PER: CASOS REGISTRADOS POR REGIN, SEGN TIPO Y ESTADO, ENERO 2015

(Nmero de casos)



II. ESTADO DE LOS CONFLICTOS ACTIVOS

2.1 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS ACTIVOS.

A continuacin se presenta la tendencia de los conflictos activos anualizada (de enero de 2014 a

enero de 2015).

Cuadro N 8: PER: CONFLICTOS ACTIVOS POR MES, ENERO 2014-15

(Nmero de casos)

2014 2015




169

166165

161 161

165 164

162

158

171

165

160 159

150

155

160

165

170

175

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE

Grfico N 4

PER: CASOS ACTIVOS POR MES, ENERO 2014-15(Nmero de casos)



2.2 FASES DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS

Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se encuentran en las siguientes fases:


2.3 PROCESOS DE DILOGO EN CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS

De los 74 conflictos activos en proceso de dilogo registrados durante este mes, el 86,5% (64 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental. A continuacin el cuadro de distribucin

de acuerdo a tipo:

Cuadro N 9: PER: CONFLICTOS ACTIVOS EN PROCESO DE DILOGO,

SEGN TIPO, ENERO 2015 (Nmero de casos)

Tipo N casos %

TOTAL 74 100.0%

Socioambiental 64 86.5%

Asuntos de gobierno local 3 4.1%

Comunal 2 2.7%

Laboral 2 2.7%

Demarcacin territorial 1 1.4%

Asuntos de gobierno regional 1 1.4%

Otros asuntos 1 1.4%

Asuntos de gobierno nacional - -

Cultivo ilegal de coca - -

Electoral - - Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

17FASE TEMPRANA

33ESCALAMIENTO

-CRISIS

35DESESCALAMIENTO

74DILOGO

Grfico N 5

PER: CONFLICTOS ACTIVOS SEGN FASE, ENERO 2015(Nmero de casos)




Desde abril de 2008, los casos en proceso de dilogo han seguido la siguiente tendencia:


Socioambiental87%

Demarcacin territorial

1%Asuntos de

gobierno local4%

Comunal3%

Asuntos de gobierno regional

1%

Laboral3%

Otros asuntos1%

Grfico N 6

PER: CONFLICTOS ACTIVOS EN PROCESO DE DILOGO, POR TIPO, ENERO 2015

(Distribucin porcentual)

0

50

100

150

200

250

300

350

abr-

08

jul-

08

oct-

08

ene-

09

abr-

09

jul-

09

oct-

09

ene-

10

abr-

10

jul-

10

oct-

10

ene-

11

abr-

11

jul-

11

oct-

11

ene-

12

abr-

12

jul-

12

oct-

12

ene-

13

abr-

13

jul-

13

oct-

13

ene-

14

abr-

14

jul-

14

oct-

14

ene-

15

Grfico N 7

PER: CONFLICTOS ACTIVOS EN PROCESO DE DILOGO, ENERO 2015(Nmero de casos)

Total Casos en proceso de Dilogo Total Casos Activos

EN PROCESO DE DILOGO

TOTAL DE CASOS ACTIVOS



III. CONFLICTOS SOCIALES DE ACUERDO A TIPO

Los conflictos socioambientales ocuparon el 66,7% (140 casos) del total de conflictos registrados

en el mes. Le siguen los conflictos por asuntos de gobierno local, con 11,0% (23 casos) y los

conflictos por demarcacin territorial, con 7,1% (15 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de acuerdo a tipo:

Cuadro N 10: PER: CONFLICTOS SOCIALES, SEGN TIPO, ENERO 2015

(Nmero de casos)

Tipo N casos %

TOTAL 210 100.0%




Comunal 10 4.8%

Asuntos de gobierno nacional 8 3.8%


Laboral 4 1.9%



Electoral - -



Socioambiental66%

Asuntos de gobierno local

11%

Demarcacin territorial7%

Comunal5% Asuntos de

gobierno nacional4%Otros asuntos

3%

Laboral2%Asuntos de gobierno

regional2%

Grfico N 8

PER: CONFLICTOS SOCIALES SEGN TIPO, ENERO 2015(Distribucin porcentual)



3.1 CONFLICTOS ACTIVOS POR TIPO

La Defensora del Pueblo da cuenta de la existencia de 159 conflictos activos durante el mes, de los cuales el 74,2% (118 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental. Le siguen los

conflictos por asuntos de gobierno local con el 8,8% (14 casos) y los casos comunales con 5,7% (9

casos). A continuacin el cuadro de distribucin de conflictos activos de acuerdo a tipo:

Cuadro N 11: PER: CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS, SEGN TIPO, ENERO 2015

(Nmero de casos)

Tipo N casos %

TOTAL 159 100.0%



Comunal 9 5.7%

Asuntos de gobierno nacional 5 3.1%



Laboral 3 1.9%



Electoral - -



Socioambiental74%

Asuntos de gobierno local

9%

Demarcacin territorial

2%

Comunal6% Asuntos de

gobierno nacional3%

Otros asuntos3%

Laboral2%Asuntos de

gobierno regional1%

Grfico N 9

PER: CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS POR TIPO, ENERO 2015(Distribucin porcentual)



3.2 CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

De los 140 conflictos socioambientales activos y latentes registrados durante este mes, el 68,6% (96 casos) corresponde a conflictos relacionados a la actividad minera; le siguen los conflictos por

actividades hidrocarburferas con 15,0% (21 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de

conflictos socioambientales de acuerdo a actividad:

Cuadro N 12: PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES, SEGN ACTIVIDAD, ENERO 2015

(Nmero de casos)

Actividad N casos %

TOTAL 140 100.0%

Minera 96 68.6%

Hidrocarburos 21 15.0%

Energticos 9 6.4%

Forestales 4 2.9%

Residuos y saneamiento 5 3.6%

Otros 3 2.1%

Agroindustrial 2 1.4%



Minera69%

Hidrocarburos

15%

Energticos6%

Forestales

3% Residuos y saneamiento

4%

Otros2%

Agroindustrial1%

Grfico N 10

PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES POR ACTIVIDAD, ENERO 2015(Distribucin porcentual)



3.3 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

A continuacin el detalle mes a mes, de enero de 2014 a enero de 2015:

Cuadro N 13: PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES REGISTRADOS POR MES, ENERO 2014-15

(Nmero de casos)

2014 2015



3.4 CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS

Los conflictos activos relacionados a la actividad minera representaron durante este mes el 66,9%

(79 casos); le siguen los conflictos por actividades hidrocarburferas con 15,3% (18 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de conflictos socioambientales activos de acuerdo a cada

actividad:

Cuadro N 14: PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS, SEGN ACTIVIDAD, Enero 2015

(Nmero de casos)

Actividad N casos %

TOTAL 118 100.0%

Minera 79 66.9%

Hidrocarburos 18 15.3%

Energticos 9 7.6%

Residuos y saneamiento 5 4.2%

Otros 3 2.5%

Forestales 2 1.7%

Agroindustrial 2 1.7%





Minera67%

Hidrocarburos15%

Energticos8% Residuos y

saneamiento4%

Forestales2%

Otros

2%Agroindustrial

2%

Grfico N 11

PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS POR ACTIVIDAD, ENEOR 2015

(Distribucin porcentual)



IV. DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS

Observacin: Los conflictos sociales en ms de un departamento se consideran como uno solo en el nmero total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en ms de un departamento en la pgina 94.

4.1 CONFLICTOS ACTIVOS DESARROLLADOS EN UN SOLO DEPARTAMENTO

Amazonas

Descripcin Estado actual

Tipo: Socioambiental.

Caso: La Coordinadora de los Pueblos Amaznicos y

algunas comunidades del distrito de Santa Mara de

Nieva se oponen al contrato de concesin del lote 116

de la empresa Maurel Et Prom Per S.A.C. por temor a

una posible contaminacin y por no haberse realizado

consulta previa. Otras organizaciones indgenas, por el

contrario, aceptan la presencia de la empresa.

Ubicacin: Distrito de Santa Mara de Nieva, provincia

de Condorcanqui, regin Amazonas.

Actores primarios: Coordinadora Macro Regional de los

Pueblos Amaznicos, Andinos, y Costeros del Norte y

Oriente del Per, Organizacin Central de Comunidades

del Alto Maran (OCAM), Consejo Indgena de

Amazona Peruana (CIAP), Federacin Indgena Sector

Shawit (FISH), Organizacin Regional de Pueblos

Indgenas de la Amazona Norte (ORPIAN-P),Centro

Poblado Ciro Alegra, Federacin de Comunidades

Aguarunas del Ro Nieva (FECONARIN), Federacin de

Comunidades Aguarunas de Dominguza, Empresa

Maurel Et Prom S.A.C. (Ex Hocol), Empresa Pacific

Stratus Energy S.A. Sucursal del Per, Ministerio de

Energa y Minas (MINEM).

Actores secundarios: Direccin General de Asuntos

Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y

Minas, Comisin Especial Permanente de los Pueblos

Awajn y Wampis (CEPPAW).

Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y

Sostenibilidad (ONDS), Defensora del pueblo.

NO HAY DILOGO

No se registraron nuevos hechos durante el mes.

ncash



Caso: Pobladores de la comunidad campesina Kiman

Ayllu sealan que desde agosto de 2010 a propsito de

la suscripcin de convenio de servidumbre con la

empresa Enersur, esta empresa se comprometi a

construir un canal de regado al sector Pachma, sin

embargo no ha cumplido.

Ubicacin: Comunidad campesina Kiman Ayllu, distrito

Yuracmarca, provincia Huaylas, regin ncash.

HAY DILOGO




Actores primarios: Pobladores de la comunidad

campesina Kiman Ayllu, empresa Enersur.

Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas

(MINEM).

Actores terciarios: Gobernador distrital de Yuracmarca,

Defensora del Pueblo.


Caso: La comunidad campesina Alpamayo de Colcas

demanda que se establezca una mesa de dilogo para

modificar el convenio existente con la empresa

Hidroelctrica Santa Cruz S.A.C., revisar el Estudio de

Impacto Ambiental y establecer acuerdos de

responsabilidad social. Tambin demandan que se les

entregue una copia del Estudio de Impacto Ambiental

de la Hidroelctrica Santa Cruz S.A.C. (fsico y virtual)

cuya entrega debi realizarse el 10 de mayo de 2014

en su local comunal.

Ubicacin: Comunidad campesina Alpamayo de Colcas,

distrito Santa cruz, provincia Huaylas, regin ncash.

Actores primarios: Comunidad Campesina Alpamayo de

Colcas, Empresa GCZ Energa S.A.C. (Empresa

Hidroelctrica Santa Cruz S.A.C.), Federacin Agraria

Departamental de ncash Atusparia Uchcu Pedro.

Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas,

Ministerio Pblico y Polica Nacional del Per.


Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de

Ministros (ONDS-PCM), Defensora del Pueblo.

HAY DILOGO



Caso: El presidente de la Asociacin de

Municipalidades de Centros Poblados (AMUCEPS) de

Huari convoc a una paralizacin en la provincia de

Huari en contra de las empresas mineras Antamina S.A.

y Nyrstar, quienes no estaran cumpliendo con sus

compromisos de responsabilidad social, as como por

los impactos generados en el medio ambiente. Por su

parte pobladores de la provincia de Recuay

coincidieron con dicha paralizacin pero plantearon sus

reclamos a fin de ser considerados dentro de la zona

de influencia de Antamina.

Ubicacin: Comunidad campesina Ctac, provincias de

Huari y Recuay, regin ncash.

Actores primarios: Asociacin de Municipalidades de

Centros Poblados (AMUCEPS) de Huari, Compaa

Minera Antamina S.A. (CMA), Nyrstar, comunidad

campesina Catc, Federacin Agraria Departamental

de ncash (FADA).


(MINEM), Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio

de Inclusin social (MIDIS), Ministerio de Economa

(MEF), Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI),

Ministerio de Salud (MINSA), Sub Regin Conchucos,

Municipalidades de Huari, Chavn de Huantar y San

HAY DILOGO




Marcos.

Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del

Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del

Pueblo, Obispado de Huari.


Caso: Pobladores de la zona denuncian el

incumplimiento de las actas de compromiso por parte

de la compaa minera Antamina S.A., las cuales

estaban orientadas a establecer formas de apoyo al

desarrollo de la poblacin.

Ubicacin: Distrito y provincia de Huarmey, regin

ncash.

Actores primarios: Comisin de Dilogo y Concertacin

por el Desarrollo de Huarmey, Frente de Defensa de la

Intereses de Huarmey (FEDIP), Municipalidad Provincial

de Huarmey (MPH), Compaa Minera Antamina

S.A.(CMA), Asociacin Colectivo de la Provincia de

Huarmey.

Actores secundarios: Ministerio del Ambiente (MINAM),

Gobierno Regional de ncash, Oficina General de

Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS)

Ministerio del Ambiente (MINAM), Gobierno Regional de

ncash, Oficina de Gestin social del Ministerio de

Energa y Minas (OGGS), el Consejo de Coordinacin

Local Provincial de Huarmey (CCL).

Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y la


Ministros (ONDS), Defensora del Pueblo.

HAY DILOGO

El 26 de enero la Oficina Defensorial de ncash reiter

comunicacin a los representantes de la ONDS

respecto a la posibilidad de informar al Presidente de la

Asociacin de Pescadores, Armadores y Artesanales

"San Pedro" - Puerto Huarmey, sobre si se pudo

coordinar con los representantes de Antamina en

relacin a la disponibilidad de dicha empresa para

continuar con los proyectos acordados con la

asociacin que representa.


Caso: La poblacin de la cuenca del Ro Ayash reclama

atencin a los impactos a la salud y el ambiente ante

la denuncia que el ro se encuentra contaminado por

vertimiento de relaves de la Compaa Minera

Antamina S.A. Adems, demandan que la empresa

concrete su aporte al desarrollo local.

Ubicacin: Comunidad Ayash Huaripampa, distrito de

San Marcos, provincia de Huari, regin ncash.

Actores primarios: Comunidad Ayash Huaripampa,

Comunidad Santa Cruz Pichi, Compaa Minera

Antamina S.A. (CMA), Asociacin multisectorial para el

desarrollo sostenible de Ayash (ASODESO).

Actores secundarios: Comit de Seguimiento a la Salud

Humana (COSESH) de la cuenca del Ro Ayash

(integrado por la Gerencia de Recursos Naturales y

Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de

ncash), Direccin Regional de Salud de ncash

(DIRESA), Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental

(DESA); Autoridad Nacional del Agua (Ana), Organismo

de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA),

Organismo Supervisor de la Inversin en Minera y

Energa (OSINERGMIN), Centro Nacional de Salud

Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud

(CENSOPAS), Instituto Nacional de Defensa Civil

(INDECI), Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y

HAY DILOGO




Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).



Ministros (ONDS), Oficina General de Gestin Social del

MINEM (OGGS), Defensora del Pueblo.


Caso: Los moradores del distrito de Coishco estn

siendo afectados con los residuos slidos que arroja la

Municipalidad Provincial de Santa en la entrada de su

distrito desde hace varios aos, pese a existir una

sentencia judicial que lo prohbe. Esta situacin estara

afectando el ambiente y la salud de los pobladores; por

lo que piden el cambio de la ubicacin del botadero

municipal.

Ubicacin: Distrito de Coishco, provincia de Santa,

regin ncash.

Actores primarios: Municipalidad Provincial de Santa

(MPS), Municipalidad Distrital de Coishco, pobladores

del distrito de Coishco, Frente de Defensa del Medio

Ambiente de Coishco.

Actores secundarios: Direccin General de Salud

Ambiental (DIGESA).

HAY DILOGO

El 1 de enero el nuevo alcalde de Coishco junto a

aproximadamente doscientos pobladores realizaron

una marcha desde Coishco hasta el botadero de

Chimbote exigiendo su clausura. Se impidi el ingreso

de los vehculos recolectores que se dirigan a

depositar la basura en el botadero. Esta situacin

motiv que la Alcaldesa de la Municipalidad Provincial

de Santa solicite la intervencin de la Fiscala de

Prevencin del Delito. Luego de la intervencin de la

Fiscala se restableci el ingreso de los vehculos.

El 6 de enero a pedido de la Defensora del Pueblo se

reuni el comit de Crisis del Comit Provincial de

Santa, con la finalidad de abordar la problemtica.

Participaron en esta reunin los alcaldes de Coishco y

Chimbote, as como el Jefe de la Divisin Policial de

Chimbote, representantes de OEFA, el Presidente del

Poder Judicial, la Presidenta de la Junta de Fiscales de

la Provincia de Santa, el Fiscal especializado en

materia ambiental y la Gobernadora Provincial. En esta

reunin se acord que la Municipalidad Provincial

elaborara un plan de trabajo de mitigacin de la

contaminacin generada en el botadero, adems del

proyecto de cierre y traslado del botadero, para lo que

se comprometi a presentar un cronograma de trabajo

durante la siguiente semana.

Este acuerdo fue cumplido, habiendo incluso

presentado el cargo del pedido de evaluacin y

aprobacin del estudio de seleccin de sitio para el

relleno sanitario de Chimbote, dirigido a la Direccin

Regional de Salud de ncash y presentado el 13 de

enero de 2015. La Defensora har el seguimiento

correspondiente.

Con la finalidad de evaluar el cumplimiento de las

actividades establecidas en el cronograma presentado

por la Municipalidad Provincial de Santa, se ha

programado una prxima reunin para el 6 de febrero.


Caso: Las organizaciones usuarios de agua del Casero

de Atupa y Antaurn reclaman a la empresa minera

Barrick Misquichilca S.A. que devuelvan el manantial

Yarcok y cuestionan la calidad del agua que se usa en

la zona de influencia minera. Sealan que al realizarse

las operaciones mineras, dicha fuente de recurso

hdrico se sec, segn la empresa as estuvo

establecido en el EIA, el cual fuera aprobado en su

momento por las autoridades ambientales.

Ubicacin: Caseros Atupa y Antaurn, distrito de

Jangas, provincia de Huaraz, regin ncash.

Actores primarios: Comit de Regantes de Atupa,

HAY DILOGO




Comit de Regantes de Antaurn y Empresa Minera

Barrick Misquichilca S.A. (MBM)

Actores secundarios: Autoridad Local del Agua Huaraz,

Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio de

Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio del Ambiente

(MINAM), Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico

(INGEMMET), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental (OEFA).



Ministros (ONDS).


Caso: Representantes de la Junta Administradora de

Servicios de Saneamiento (JASS) de Mareniyoc sealan

que desde aos atrs tienen problemas por el uso y

disponibilidad del agua con la empresa Barrick

Misquichilca S.A. cuando se sec el manantial de

Shulcan, la empresa se comprometi a dotarles de

recurso hdrico pero progresivamente ello se ha ido

restringiendo, adems que desde 2007 cuentan con

resoluciones administrativas de la Autoridad Nacional

del Agua, en la que les autorizan el uso de agua por

una determinada cantidad de metros cbicos.

Manifiestan que a la fecha no tienen captacin de agua

y slo vienen usando las aguas de las lluvias, con el

perjuicio que ello representa para la comunidad.

Ubicacin: Comunidad campesina Mareniyoc, distrito

de Jangas, provincia de Huaraz, regin ncash.

Actores primarios: Junta Administradora de Servicios de

Saneamiento (JASS) Mareniyoc y Empresa Minera

Barrick Misquichilca S.A. (MBM).

Actores secundarios: Autoridad Local del Agua Huaraz,

Ministerio de Energa y Minas (MINEM).

HAY DILOGO



Caso: La comunidad campesina Cajacay exige a

compaa minera Antamina S.A. (CMA) asuma

responsabilidades por el derrame de mineral (cobre y

otros) ocurrido con fecha 25 de julio de 2012 en el

Casero de Santa Rosa del distrito de Cajacay, producto

de la rotura del codo de una de las vlvulas del

mineroducto (VS1).

Ubicacin: Comunidad campesina Santa Rosa, casero

Cajacay, distrito Cajacay, provincia Bolognesi, regin

ncash.

Actores primarios: Agente Municipal del Casero Santa

Rosa, comunidad campesina Cajacay, Alcalde Distrital

de Cajacay, Compaa Minera Antamina S.A. (CMA).

Actores secundarios: Gobierno Regional de ncash,

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

(OEFA), Ministerio Pblico, Ministerio de Salud (MINSA).


Sostenibilidad (ONDS), Defensora del Pueblo.

HAY DILOGO

Ante la disconformidad de un sector de los pobladores

de Cajacay por el archivamiento de las denuncias

Fiscales por presunta contaminacin ambiental debido

a la rotura del mineroducto de la empresa minera

Antamina, y en atencin al pedido del Presidente de la

comunidad campesina Cajacay, la Defensora del

Pueblo solicitar informacin a OEFA sobre las

acciones de supervisin que esta entidad ha realizado

al cumplimiento de las obligaciones ambientales de

dicha empresa.

La Defensora del Pueblo solicitar informacin a OEFA

para informarse sobre las acciones de supervisin a fin

de verificar el cumplimiento de las obligaciones

ambientales de la Compaa Minera Antamina S.A.



Tipo: Socioambiental

Caso: La Asociacin nica de Pescadores Artesanales

de Coishco (ASUPAC) plantea que no se otorgue

autorizacin para desarrollar la actividad de acuicultura

de repoblamiento de la concha de abanico a la

Asociacin de Pescadores y Armadores Dedicados a la

Actividad Pesquera Artesanal en la Caleta de Coishco

(APADAPC), por temor a contaminacin y afectacin a la

biodiversidad de la isla.

Ubicacin: Caleta Coishco, distrito de Coishco, provincia

de Santa, regin ncash.

Actores primarios: Asociacin de Pescadores y

Armadores Dedicados a la Actividad Pesquera

Artesanal en la Caleta de Coishco (APADAPC),

Asociacin nica de Pescadores Artesanales de

Coishco (ASUPAC).

Actores secundarios: Direccin Regional de Produccin

de la Regin ncash (DIREPRO), Servicio Nacional de

reas Naturales Protegidas (SERNANP), Instituto del

Mar del Per (IMARPE), Capitana de Puerto (DICAPI),

Direccin Regional de Acuicultura, Municipalidad

Distrital de Coishco.

HAY DILOGO

El Gobierno Regional tiene un nuevo Director Regional

de Produccin. No se registraron otros hechos durante

el mes.


Caso: La comunidad campesina Shumay y dems

comunidades campesinas de Carhuaz demandan que la

empresa Mistr se retire de la zona ya que sus

actividades no metlicas vienen contaminando a la

comunidad con las emisiones de polvo producidas por

el trfico de vehculos, como camionetas y volquetes y

por los fuertes vientos de la temporada.

Ubicacin: Comunidad campesina Shumay, distrito

Marcar, provincia de Carhuaz, regin ncash.

Actores primarios: Comunidad campesina Shumay,

concesin minera no metlica San Gernimo Mistr S.A.

Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y

Minas de ncash (DREM), Fiscal Provincial de la Fiscala

Especializada en Materia Ambiental, autoridades

locales de la provincia.

Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Gobernacin

Provincial.

NO HAY DILOGO



Caso: Los pobladores de la comunidad campesina

Pocpa solicitan el cumplimiento compromisos de la

empresa minera Santa Luisa referidos al aporte a las

municipalidades provincial de Bolognesi, y distrital de

Paclln, y a la comunidad campesina Pocpa. Adems,

reclaman el cumplimiento de la Titulacin del predio

Molla de Pallca, de la servidumbre de la carretera

Salhuyoc-Cuncush, el equipamiento y trmite de la

resolucin de la posta mdica, petitorio para el anlisis

de aguas del ro Llamac y las pozas de sedimentacin,

el salario segn el rgimen minero laboral ms la

NO HAY DILOGO




bonificacin por alimentacin, entre otras demandas.

Ubicacin: Centro poblado Pocpa, distrito de Huasta,

provincia de Bolognesi, regin ncash.

Actores primarios: Comunidad campesina Pocpa,

Empresa Minera Santa Luisa.


Ministerio de Trabajo, Municipalidad de Bolognesi y

Municipalidad Distrital de Paclln.

Actores terciarios: Defensora del Pueblo.


Caso: Pobladores del distrito de Pira demanda a la

empresa Shuntur el cumplimiento de compromisos

referidos a obras de apoyo a la poblacin como el

asfaltado de la carretera, proyectos en favor de la

educacin, entre otros.

Ubicacin: Distrito de Pira, provincia de Huaraz, regin

ncash.

Actores primarios: Pobladores del distrito de Pira,

empresa minera Shuntur.


Ministerio de Educacin.


Sostenibilidad de la PCM (ONDS), Defensora del

Pueblo.

NO HAY DILOGO

El 15 de enero se reunieron en Huaraz los

representantes de la sociedad civil de Pira, minera

Shuntur, la ONDS-PCM, MEF, ALA Casma, MINEM y

Defensora del Pueblo. Se acord como cuestin

previa dejar constancia de la inasistencia del gerente

de la empresa minera Shuntur. Al respecto, la

presidencia de la mesa refiri que solicitar una

reunin con el gerente de dicha empresa. En esta

reunin se trat entre otros temas, el agropecuario, el

de la represa Oshco, mejoramiento de la carretera. En

el tema ambiental el ALA Casma inform que ya se

hizo el monitoreo y recojo de muestras de agua del ro

Casma y que cuando se tengan los resultados, se

informar.

Se han conformado dos comisiones de seguimiento

una para el tema de la carretera y la otra por el tema

agropecuario. La presidencia de la mesa convocar a

una prxima reunin en la que se har un balance de

los avances en los acuerdos.


Caso: Los pobladores de los caseros de Yacucancha y

Buenos Aires demandan el cumplimiento de acuerdos

en favor de la comunidad por parte de la Corporacin

Minera Toma La Mano. Indican adems que las

actividades de dicha empresa vienen generando

contaminacin en la zona.

Ubicacin: Caseros Yacucancha y Buenos Aires, distrito

de Ticapampa, provincia de Recuay, regin ncash.

Actores primarios: Pobladores de Yacucancha y Buenos

Aires, corporacin minera Toma la Mano.


Minas (DREM), Ministerio Pblico., Municipalidad

Distrital de Ticapampa.




NO HAY DILOGO




Tipo: Asuntos de gobierno local.

Caso: La asociacin de propietarios del barrio de

Quillcay (Huaraz) exige que la Municipalidad Provincial

de Huaraz cumpla con reubicar a los comerciantes

informales ubicados en ese sector, en cumplimiento de

su propia ordenanza que regula el comercio

ambulatorio (Ordenanza N 028-2003-GPH).

Ubicacin: Distrito y provincia de Huaraz, regin

ncash.

Actores primarios: Comerciantes Ambulantes de la

Parada Quillcay, Municipalidad Provincial de Huaraz

(MPH), Asociacin de Propietarios del barrio de Quillcay.

Actores secundarios: Gobierno Regional de ncash,

Ejrcito Peruano, FEDIP Independencia, Poder Judicial,

docentes y estudiantes de la Universidad Nacional

Santiago Antnez de Mayolo, entre otros.

HAY DILOGO

El da 15 de enero, mediante el Oficio N 030-2015-

MPH/A dirigido a la Oficina Defensorial de ncash, el

alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaraz,

inform que ha otorgado un plazo de 15 das para que

el comercio informal deje voluntariamente la zona de la

ex parada de Quillcay. Concluido este plazo el

Municipio que dirige ejecutar todas las acciones

legales para proceder al desalojo de aquellos

comerciantes informales que no se hayan retirado.

Solicit el apoyo a esa Oficina Defensorial en lo que se

requiera para el cumplimiento de lo dispuesto.

El 27 enero mediante Oficio N 021-2015-MPH-GM-DT,

remitido por el Sub Gerente de Transportes y Seguridad

Vial de la Municipalidad Provincial de Huaraz, hace

llegar a la Oficina Defensorial de ncash una copia

certificada del Acuerdo de Concejo N 216-2014-MPH,

de fecha 04/12/2014, mediante el cual se deja sin

efecto legal el Acuerdo de Concejo N 51-2013-MPH,

de fecha 21 de marzo de 2013, que aprob la

autorizacin provisional del uso de la va del Malecn

Sur del ro Quillcay a las empresas Sociedad Comercial

de Responsabilidad Limitada Los Independientes, Transportes Taxi Carga S.R.L y a la Asociacin de Carga

y Mercanca Seor de Mayo, hasta que se inicie la

construccin de la Recuperacin del Ro Quillcay malecn Sur, la misma que ya se ha iniciado.

CASO NUEVO

Tipo: Otros.

Caso: Pobladores del distrito de Ctac protestaron por

la presunta dilacin y parcializacin en la investigacin

realizada por la Sexta Fiscala Provincial Penal de

Huaraz por el homicidio del ex Alcalde de Ctac.

Ubicacin: Distrito de Ctac, provincia de Recuay,

regin ncash.

Actores primarios: Familiares del seor Hernn Prez

Alvarado, exalcalde de la Municipalidad Distrital de

Ctac, Sexta Fiscala Penal Corporativa de Huaraz,

Comunidad campesina Ctac.

Actores secundarios: Comunidad campesina de Ctac.

Comunidad Campesina de Utcuyacu.

Actores terciarios: Inspectora Regional de ncash.

rgano de Control Interno del Ministerio Pblico de

ncash, Regin Policial de ncash, Defensora del

Pueblo.

NO HAY DILOGO

Los das 20 y 21 de enero, los pobladores del distrito

de Ctac realizaron una paralizacin de 48 horas en

protesta por la dilacin en la investigacin realizada por

la Sexta Fiscala Provincial Penal de Huaraz por el

presunto homicidio del seor Hernn Prez Alvarado

(exalcalde de Ctac)

La Defensora del Pueblo acudi al distrito de Ctac y

se entrevist con el Gobernador de la regin ncash, el

Alcalde del distrito de Ctac, familiares del exalcalde

fallecido y el Comandante de la DIRTEPOL ncash.

De otro lado, ante el bloqueo de carretera, el Jefe de la

regin Policial de ncash convoc a una reunin

participando el Alcalde Distrital de Ctac, el hermano

del fallecido exalcalde, el presidente de la comunidad

campesina Ctac y la Defensora. En la reunin, el Jefe

de la Inspectora Regional de la Polica Nacional del

Per recibi la queja de los familiares contra el

personal policial que particip en la diligencia del

levantamiento del cadver del exalcalde. Adems, el

personal de la DP acompa a los familiares de la

vctima a la Oficina Desconcentrada de Control Interno

(ODCI-Ministerio Pblico) del Distrito Fiscal de ncash

para formalizar su queja contra los fiscales a cargo de

la investigacin. Al respecto, la Jefa de esta oficina

inform que emiti una resolucin que dispone el inicio

de la investigacin de oficio sobre la presunta

inconducta funcional de los fiscales de la Sexta Fiscala

Provincia Penal Corporativa de Huaraz.



Luego, la DP y el Jefe de la Regin Policial se reunieron

con la poblacin del distrito de Ctac, sus autoridades y

los familiares del Sr. Hernn Prez a quienes se les

inform de la gestiones realizadas, solicitndoles el

levantamiento de la medida de protesta, la cual fue

aceptada por los pobladores con la condicin que en

dos meses los rganos de control (Inspectora y ODCI-

MP) presenten los resultados de las investigaciones

iniciadas contra el personal policial y los fiscales

involucrados.

Apurmac



Caso: Organizaciones sociales de la Provincia de

Andahuaylas se oponen al desarrollo de la actividad

minera en la zona pues afectara a las actividades

agropecuarias que tradicionalmente han desarrollado.

Ubicacin: Provincia de Andahuaylas, regin Apurmac.

Actores primarios: Junta de Usuarios del Distrito de

Riego de Andahuaylas y Chincheros (JUDRA), Direccin

Regional de Energa y Minas Apurmac (DREM).

Actores secundarios: Direccin de Salud Ambiental-

DISA Apurmac II (DISA), Autoridad Nacional del Agua

(ANA), Polica Nacional del Per (PNP), Direccin

General de Minera del Ministerio de Energa y Minas

(MINEM), Gobierno Regional de Apurmac.

HAY DILOGO

El Administrador Local del Agua Bajo Apurmac -

Pampas inform que el Grupo Impulsor del Consejo de

Recursos Hdricos de la Cuenca Pampas Sector

Apurmac ha concluido el Estudio de Calidad de Agua

en la provincia de Andahuaylas, y que se remitir a la

DIGESA. En relacin al estudio de la cabecera de

cuenca en la provincia de Andahuaylas, estara

pendiente su aprobacin por la ANA (incluir como actor

en descripcin) y el MINAGRI. En cuanto a la

conformacin del Consejo de Recursos Hdricos de

Cuenca Pampas, inform que se contrat a un

consultor, quien viene realizando trabajos de

identificacin de actores que integren el futuro

Consejo, y coordina con las regiones de Ayacucho y

Huancavelica.

Por otro lado, indic que el 22 de enero 2015 se ha

emitido la resolucin de otorgamiento de licencia de

uso de agua, que formaliza su uso a favor de 188

organizaciones en las provincias de Andahuaylas y

Chincheros. En la entrega estuvieron presentes

representantes del JUDRA, y autoridades locales de

ambas provincias.

Finalmente, el Presidente de la JUDRA manifest que

espera que el MINAGRI entregue los resultados del

estudio de cabecera de cuenca en la provincia de

Andahuaylas en marzo prximo.


Caso: Temor de la poblacin por la contaminacin

ambiental, adems exigen informacin a la empresa

Minera Southern Per Copper Corporation, sobre las

actividades de exploracin minera que vienen

realizando en sus territorios.

Ubicacin: Comunidad campesina Tiaparo, distrito de

Pocohuanca, provincia de Aymaraes, regin Apurmac.

Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses

de la comunidad Tiaparo, alcalde distrital de

Pocohuanca, Autoridades de la sociedad civil de la

comunidad Tiaparo, residentes de la comunidad

Tiaparo en Lima, empresa Southern Copper Per.

HAY DILOGO

El presidente de la comunidad Tiaparo indic que

solicitar a las dems comunidades del distrito le

informen su percepcin sobre las operaciones que

realiza la empresa, debido a que en la Comunidad

existe desconfianza hacia la misma. Por otro lado, una

dirigente de la comunidad de Tiaparo mencion que la

comunidad anul el acta interna de decisin de venta

de terreno a la empresa.




Minas de Apurmac (DREM), Mesa de Minera y

Desarrollo de Apurmac.





Caso: Los directivos de la comunidad Iscahuaca

rechazan la presencia de la empresa minera

Suyamarca S.A.C. por el incumplimiento de acuerdos,

supuesta contaminacin de agua y suelo, maltrato a los

pobladores por parte del personal de relaciones

comunitarias, uso inadecuado de una cancha de

relave, uso de canteras de la comunidad sin

autorizacin, y promover la divisin dentro de la

comunidad.

Ubicacin: Comunidad campesina Iscahuaca, distrito

de Cotaruse, provincia de Aymaraes, regin Apurmac.

Actores primarios: Comunidad campesina Iscahuaca,

empresa minera Suyamarca S.A.C. (perteneciente a la

compaa minera Ares).

Actores secundarios: Direccin Ejecutiva de Salud

Ambiental de Apurmac, Polica Nacional del Per

(PNP), Frente nico de Defensa de los Intereses de la

Provincia de Aymaraes (FUDIPA), Organismo de

Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de la Presidencia

del Consejo de Ministros (OEFA-PCM).

HAY DILOGO



Caso: La Federacin Campesina de Challhuahuacho y

el Frente de Defensa de los Intereses del Distrito de

Challhuahuacho, protestan por supuestos

incumplimientos de la empresa minera Xstrata Copper

(actualmente adquirida por el consorcio MMG Ltd.,

filial externa de China Minmetals Corp.), Proyecto Las

Bambas, haciendo mencin a diecisiete compromisos

en beneficio de las comunidades del rea de influencia

indirecta del proyecto.

Ubicacin: Comunidad campesina Tambulla y otros,

distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas,

regin Apurmac.

Actores primarios: Federacin Campesina de

Challhuahuacho, Frente de Defensa de los Intereses

del distrito de Challhuahuacho, alcalde Distrital de

Challhuahuacho, Comunidades campesinas de rea de

Influencia Indirecta del Proyecto Minero Las Bambas

(veintisiete comunidades), empresa Minera Xstrata

Copper Proyecto Las Bambas (actualmente adquirida

por el consorcio MMG Ltd., filial externa de China

Minmetals Corp.).

Actores secundarios: Presidente Regional de Apurmac,

Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio de

Educacin (MINEDU), Ministerio de Salud (MINSA),

Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio

de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA),

NO HAY DILOGO

El gobernador del distrito de Challhuahuacho indic

que se acord realizar una movilizacin en contra de la

nueva empresa MMG Ltd. los das 5, 6 y 7 de febrero,

debido a que an no realiza una presentacin formal

con la poblacin del distrito, que permita conocer si se

mantendrn los compromisos asumidos por Xstrata

Copper. Por su parte, el presidente de la Asociacin de

Hoteleros, Lavanderos y Servicios de Challhuahuacho,

mencion que actualmente se viene incumpliendo los

compromisos con las asociaciones por lo que su

gremio y otros del distrito han decidido apoyar la

prxima movilizacin.



Consejera Regional por Cotabambas, XVI Regin

Policial de Apurmac (PNP), Empresa Bechtel

(subcontratista de Xstrata Las Bambas para la

construccin del campamento minero), Asociacin de

Hoteleros y Lavanderos de Challhuahuacho.


Caso: Pobladores de la comunidad campesina

Tapayrihua rechazan la actividad minera realizada por

la empresa Southern Per Copper Corporation (SPCC),

porque no contara con el acuerdo de uso de terrenos

comunales y en oposicin al aparente uso irracional

del agua para el proyecto minero Los Chankas.

Ubicacin: Comunidad campesina Tapayrihua, distrito

de Tapayrihua, provincia de Aymaraes, regin

Apurmac.

Actores primarios: La comunidad campesina

Tapayrihua, Frente de Defensa de los Interesas del

Distrito de Tapayrihua y empresa Southern Per

Copper Corporation (SPCC).

Actores secundarios: Organismo de Evaluacin y

Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Ministerio de Energa y

Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente (MINAM),

Direccin Regional de Energa y Minas (DREM),

presidente del Frente de Defensa de Huayao,

Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).

Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Oficina

Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la Presidencia

del Consejo de Ministros (ONDS).

HAY DILOGO

El expresidente de la comunidad Tapayrihua indic que

el nuevo presidente de la comunidad an no asume el

cargo. Seal que no se ha vuelto a sostener una

reunin con la empresa y tampoco han tenido noticias

sobre la Mesa de Desarrollo de Tapayrihua y

Poccohuanca. Asimismo, el 15 de enero, un

representante del MINAGRI inform que se encuentra

suspendido el funcionamiento de la Mesa de

Desarrollo.


Caso: Diversas asociaciones de mineros artesanales

informales de diferentes provincias de la regin,

afiliados a la Federacin Regional de Pequeos

Productores Mineros y Mineros Artesanales de

Apurmac (FERMAPA), exigen al Presidente Regional de

Apurmac, la derogatoria de la Ordenanza Regional N

006-2011-Gr-APURMAC/CR y su Reglamento (Decreto

Regional N 004-2011-GR-PR) que regulan la

produccin, comercializacin y transporte de material

mineral y promocin y formalizacin de la pequea

minera y minera artesanal de la Regin Apurmac,

argumentando que criminaliza el transporte y

comercializacin de minerales y no promueve la

formalizacin de la minera informal.

Ubicacin: Distritos de las provincias de Andahuaylas,

Grau, Cotabambas, Antabamba, Aymaraes, regin

Apurmac.

Actores primarios: Federacin Regional de Pequeos

Productores mineros y mineros artesanales de

Apurmac (FERMAPA), asociaciones de mineros

artesanales de las provincias de Andahuaylas, Grau,

Cotabambas, Antabamba y Aymaraes.

Actores secundarios: - Direccin Regional de Energa y

Minas (DREM), Ministerio de Energa y Minas,

Ministerio Pblico, Polica Nacional del Per.

HAY DILOGO






Caso: El proyecto Utunsa de la empresa Anab S.A.C. se encuentra en fase de exploracin pero segn varios

actores estara realizando actividades correspondientes

a la fase de explotacin, generando impactos

ambientales y sociales como la contaminacin del ro

Colchaca por relaves que afectara a todas las

comunidades de la parte media y baja, como Pampa

San Jos, Patn, Huanccasca, Patahuasi, Cchocha, Llaj-

Husa, Haquira, Ccallao entre otras. Del mismo modo se

seala que existe incumplimiento de compromisos

asumidos por la empresa con las comunidades de

influencia directa.

Ubicacin: Centros poblados Piscocalla y Huanca-

Umuyto, distrito de Haquira, provincia de Cotabambas,

regin Apurmac.

Actores primarios: Centros poblados de Piscocalla y

Huanca-Umuyto, Comunidades de la parte media y baja

de Haquira, Cchocha, Llaj-Husa, Haquira, Ccallao,

Huanccasca, Ccotapunca y Patahuasi, Rondas

Campesinas del distrito, Federacin Distrital de

Campesinas de Haquira, proyecto Utunsa de la empresa Anab S.A.C.

Actores secundarios: Municipalidad Distrital de

Haquira, Ministerio de Energa y Minas (MINEM),

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

(OEFA), Autoridad Local del Agua (ALA).

NO HAY DILOGO



Caso: Pobladores de la comunidad Ccahuapirhua

expresaron su rechazo a la actuacin de la empresa

Abengoa Per S.A. y su subcontratista empresa ATN2

S.A. por incumplimiento de compromisos asumidos y el

deterioro de las relaciones entre las comunidades de

Cahuapirhua, Chicahui y Record Ccanccaja, cuya

situacin de linderos se viene acentuando a razn de la

ejecucin del Proyecto Lnea de transmisin de la Sub

Estacin de Cotaruse - Las Bambas.

Ubicacin: Comunidades de Ccahuapirhua, y Chicahui,

distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotambas,

comunidad campesina Record Ccanccaja, distrito de

Progreso, provincia de Grau, regin Apurmac.

Actores primarios: Pobladores de las comunidades

Ccahuapirhua, Chicahui y Record Ccanccaja y la

empresa Abengoa Per S.A. (subcontratista ATN2 S.A.)

Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac.


HAY DILOGO

El gobernador de Challhuahuacho seal que la

comunidad de Chicahui no est permitiendo que la

empresa subcontratista ATN2 S.A. ingrese a su

propiedad sin su autorizacin. De otro lado, el

presidente de la Comunidad de Chicahui indic que

las relaciones con la empresa se han deteriorado y no

sostienen ningn tipo de comunicacin. Inform

adems que en el mes de enero no se han reunido con

la comunidad de Ccahuapirhua, ni con autoridades

regionales y del gobierno central.


Caso: Los pobladores de la zona reclaman por el uso y

acceso a los recursos naturales (arena) del cauce del

ro Apurmac en el distrito de Curahuasi. Se cuestiona

la autorizacin de extraccin que sta ha recibido y

NO HAY DILOGO

El alcalde del Centro Poblado Menor de Ccochua indic

que se retomarn las vas legales para buscar la

reposicin de la ordenanza 019-2006-MPA, mediante

la cual se otorgaron facultades al Centro Poblado



demanda una distribucin ms equitativa de los

ingresos obtenidos y del empleo que genera la

extraccin.

Ubicacin: Centro poblado menor de Ccochua, Ccocha,

distrito de Curahuasi, provincia Abancay, regin

Apurmac.

Actores primarios: Municipalidad de Curahuasi,

comunidad Ccocha con su anexo Carmen, comunidad

Monterrico, presidente del anexo Carmen y

representante de la empresa Virgen del Carmen,

Roberto Carlos Sierra Barrazorda, centro poblado

menor Ccochua (CPM), propietarios (Fam. Segovia,

Fam. Gonzales, Fam. Salazar), ALA, PNP, gobernador de

Curahuasi, empresa Concar (contratista de la Empresa

Graa y Montero).

Menor Ccochua, para el uso de cauces de ros. Seal

que en los prximos das se estara presentando la

respectiva solicitud a la Municipalidad Provincial de

Abancay.


Caso: Pobladores de la comunidad campesina

Mollebamba sealan supuestas irregularidades en la

firma del convenio suscrito con la empresa

Buenaventura S.A.A. para que realice sus actividades

hasta el filo Mocsoma del cerro Condori. Sin embargo,

refieren que la empresa tendra la intencin de

expandirse hasta la quebrada de Mareniyoc donde hay

un ojo de agua que estara considerado dentro del

proyecto de irrigacin del Gobierno Regional llamado

Condorillo, lo que afectara las fuentes de agua, el

proyecto de irrigacin y los baos termales que

existiran en la zona. Del mismo modo, refirieron que

no se autoriz la instalacin de una planta de beneficio

de minerales tal como aparece en el convenio.

Ubicacin: Comunidad campesina Mollebamba, distrito

de Juan Espinoza Medrano, provincia de Antabamba,

regin Apurmac.

Actores primarios: Comunidad campesina Mollebamba,

Empresa Minera Buenaventura S.A.A., Empresa Molle

Verde S.A.C.

Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac

(GORE), Ministerio de Energa y Minas (MINEM),

Ministerio del Ambiente (MINAM), Oficina de

Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad Rural

(FORPRAP).

NO HAY DILOGO



Caso: La comunidad Huanacopampa expresa su

preocupacin porque no se ha renovado el convenio

con la empresa First Quantum, que culmin el 31 de

diciembre de 2012. La comunidad indica que la

empresa First Quantum no cumpli con algunos de los

compromisos acordados como la construccin parcial

del centro educativo, el sistema de riego por aspersin,

el pago de la deuda por el uso del agua y alquiler de

terreno para el campamento.

Ubicacin: Comunidad campesina Huanacopampa,

distrito Challhuahuacho, provincia de Cotabambas,

regin Apurmac.

HAY DILOGO

El Presidente de la comunidad de Huanacopampa

inform que la comunidad an sigue sin encontrar un

lugar de reubicacin, situacin que mantiene en

incertidumbre a la comunidad. Asimismo, indic que la

relacin entre la comunidad y la empresa se ha ido

deteriorando debido a algunos compromisos

incumplidos.



Actores primarios: Comunidad campesina

Huanacopampa, First Quantum Minerals.


(MINEM).


Caso: La asociacin de mineros artesanales Ccori

Llankay del distrito de Saayca, conformados por

comuneros de la comunidad campesina Saayca est

en disputa con empresas que poseen concesiones

mineras en dicha comunidad como el consorcio Mapsa

S.A. al cual pertenece Bayomapsa, la empresa Apu

S.A.C., y al concesionario Juan Flix Espino Torres.

Ubicacin: Comunidad campesina Saayca, distrito de

Saayca, provincia de Aymaraes, regin Apurmac.

Actores primarios: Comunidad campesina Saayca,

asociacin de mineros artesanales Ccori Llankay,

empresarios con concesin minera: Consorcio Mapsa

S.A., Bayomapsa, Apu S.A.C. y el concesionario Juan

Flix Espino Torre, Comunidad Pincahuacho (Distrito de

Chalhuanca, provincia de Aymaraes), Comunidad

Pampachiri (Distrito de Pampachiri, provincia de

Andahuaylas).

Actores secundarios: Alcalde distrital de Saayca,

Ministerio Pblico, Direccin Regional de Energa y

Minas (DREM), Oficina de Saneamiento Fsico Legal de

la Propiedad Rural (FORPRAP).

HAY DILOGO

El Presidente de la Asociacin de Mineros Artesanales

Ccori Llankay mencion que los mineros artesanales de

Saayca han obtenido de la Comunidad de Saayca el

permiso para el uso de terreno superficial y que

prximamente se firmar el contrato de cesin con el

titular de la concesin minera Juan Espino. Seal que

el problema radica en que los mineros artesanales de

Pincahuacho permanecen trabajando en la zona de

Saayca y no se encuentran en proceso de

formalizacin minera. Debido a ello, la comunidad de

Saayca los denunci por contaminacin ambiental.

Por ltimo, indic que la empresa Bayomapsa se retir

de la zona de Carpani sin haber realizado la

remediacin correspondiente.


Caso: Pobladores de la comunidad Collpa sealaron

que personas que se hacen pasar por comuneros de

Pucuta, realizan actividades mineras informales en

terrenos cuya titularidad es de Collpa. Mientras tanto

la comunidad Pucuta rechaza la presencia de la

empresa minera del Norte S.A. porque no cuentan con

el acuerdo de uso de terrenos.

Ubicacin: Distrito de Curahuasi, provincia de Abancay,

regin Apurmac.

Actores primarios: Pobladores de las comunidades

campesinas Pucuta y Collpa, comuneros residentes de

Pucuta, empresa Minera del Norte S.A., Frente de

Defensa de Collpa, Asociacin de Mineros Artesanales.

Actores secundarios: Polica Nacional del Per (PNP),

Municipalidad Distrital de Curahuasi, Direccin

Regional de Energa y Minas (DREM) de Apurmac,

Ministerio Pblico.

Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Oficina

Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la Presidencia

del Consejo de Ministros CM (ONDS-PCM).

NO HAY DILOGO

El ex secretario general de Comunidades Campesinas

de la regin Apurmac indic que la comunidad de

Collpa se viene organizando para evitar que nuevos

grupos de mineros artesanales ingresen a terrenos de

su propiedad.



Tipo: Asuntos de gobierno local.

Caso: La Municipalidad Provincial de Abancay ha dado

la buena pro para la ejecucin de obra del Proyecto

Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de

Comercializacin del Mercado de Abastos Las Amricas.

Por ello, ha hecho la reubicacin temporal de los

comerciantes que se encontraban en el interior del

mercado, ubicndolos en las calles aledaas al

mercado. Asimismo, una parte de los comerciantes

ambulantes que se encontraban en la parte exterior,

han solicitado la reformulacin del proyecto porque no

se les ha tomado en cuenta en el nuevo proyecto.

Vecinos de la zona, algunos comerciantes y el hospital

de ESSALUD han expresado su malestar debido a la

reubicacin temporal de los puestos de venta de los

comerciantes del mercado, porque consideran que las

condiciones generadas son insalubres, adems han

afectado la seguridad y el libre trnsito en la zona.

Ubicacin: Distrito y provincia de Abancay, regin

Apurmac.

Actores primarios: Sindicato nico de Trabajadores del

Mercado las Amricas (SUTMA), un grupo de

comerciantes liderado que conforma el comit de obra,

otro grupo liderado por la seora Leonor Corts;

seccin de granos del mercado Las Amricas;

vendedores ambulantes, Municipalidad Provincial de

Apurmac.

Actores secundarios: Frente de Defensa de los

Intereses de Apurmac, alcalde y vecinos del centro

poblado menor Las Amricas.

Actores terciarios: Polica Nacional del Per, Fiscala

Provincial de Prevencin del Delito, Defensora del

Pueblo, Gobernadora de Abancay, ESSALUD.

NO HAY DILOGO

El 14 se produjo una reunin multisectorial convocada

por el alcalde Provincial de Abancay, en donde se

inform sobre la situacin del Mercado de Abastos Las

Amricas, en el sentido que no cuenta con licencia de

funcionamiento, certificado de inspeccin de seguridad

de Defensa Civil. As mismo, se afirm que no se ha

hecho la entrega de la documentacin correspondiente

al Proyecto por parte de la anterior gestin. Por todo

esto, se ha requerido a los comerciantes que se

encuentran en este mercado desocupar dicho local

para hacer la inspeccin de seguridad as como una

inspeccin tcnica sobre el proyecto.

En ese sentido, en la reunin de dilogo con las

comerciantes del Mercado Las Amricas, liderados por

su secretaria general y la Municipalidad Provincial de

Abancay, con participacin de la Gobernacin Regional,

Direccin Descentralizada del Instituto Nacional de

Defensa Civil, PNP, Oficina Defensorial de Apurmac,

Fiscala de Prevencin del Delito de Abancay. Los

acuerdos fueron los siguientes: los das domingo 18,

lunes 19 y martes 20 de enero las comerciantes

desocuparan el lugar a fin de que los tcnicos de la

municipalidad y el personal acreditado por el INDECI

realicen las inspecciones correspondientes, para ello

la PNP se comprometi a garantizar el orden y

seguridad y prestar las garantas a los inspectores de

la Municipalidad Provincial de Abancay para el ingreso

y salida del Mercado las Amricas. Paralelamente a la

inspeccin se implementar el reglamento del

Mercado las Amricas. As mismo se propuso que el

da 21 de enero, se ingresar a las instalaciones del

Mercado las Amricas, por parte de los beneficiarios

bajo la administracin de la municipalidad Provincial

de Abancay, mediante la gerencia de Medio Ambiente y

Servicios Pblicos la misma que ser a las 05:00 a. m.

con apoyo de la PNP, previa verificacin de los

beneficiarios. La secretaria General del Sindicato del

Mercado las Amricas se comprometi a entregar las

llaves y documentacin respectiva el da jueves 15 de

enero del 2015 por conducto regular.

Por otro lado, el da 16 de enero la Secretara General

comunic la decisin de su Sindicato de no desocupar

las instalaciones del mercado mientras la

Municipalidad no les otorgue las garantas que todos

sus agremiados retornen a sus puestos. Asimismo, hizo

entrega de la Resolucin N 1076-2014-A-MPA por la

que se resuelve: otorgar la entrega del Proyecto

denominado Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Comercializacin del Mercado de Abastos

las Amricas a favor de Representante Legal de l

Sindicato nico de Trabajadoras del Mercado las Amricas - SUTMA, Secretaria General; Aprobar la relacin de sus miembros conformantes del Sindicato

nico de Trabajadoras del Mercado las Amricas, como

directos beneficiarios todos ellos en un total de 248

miembros; Establecer que el uso de las instalaciones

del mercado, por parte de las beneficiarias, estar

sujeto a la conservacin y solo para actividades



estrictamente comerciales; as como, la Carta N 90-

2014-GM-MPA , del 29 de diciembre del 2014, por la

que el Gerente Municipal convoca a la secretara

general a la posesin del Mercado las Amricas.

Asimismo el 22 de enero la dirigente del SUTMA seal

que alrededor de 100 comerciantes que cuentan con

ms de 20 aos e incluso ms 30 aos de antigedad

y que trabajan en los interiores del mercado antiguo,

actualmente no cuentan con un puesto de trabajo en el

nuevo mercado. Esto debido a las tensiones polticas

internas que se han suscitado en el sindicato del

mercado. Por esto se encuentran exigiendo a las

autoridades municipales que dichas personas sean

reubicadas en sus puestos. Indic que est recibiendo

amenazas por parte de un grupo de comerciantes

ligados al sindicato

reporte mensual de conflictos sociales n 131 enero 2015

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