reporte mensual de conflictos enero 95

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REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES Nº 95 Enero 2012 DEFENSORÍA DEL PUEBLO Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad HAN SURGIDO DIEZ CONFLICTOS SOCIALES EN EL MES DE ENERO Se da cuenta de 153 conflictos activos y 75 conflictos latentes (P. 5). La mayor cantidad de conflictos sociales se ubica en el departamento de Puno (21) y Ancash (21); le siguen los departamentos de Cajamarca (17) y Cusco (16) (P.6). Continúan siendo tratados 77 casos mediante procesos de diálogo (P. 12). Dos conflictos latentes han sido retirados del registro principal (P. 56) Asimismo, se registraron 79 acciones colectivas de protesta (P. 57). Reporte web: www.defensoria.gob.pe/conflictos -sociales/ Correo electrónico: [email protected] Jr. Ucayali Nº 388 Lima 01 - Perú Central Telefónica: (51-1) 311-0300 Línea Gratuita: 0-800-15170 ÍNDICE INFORMACIÓN CONCEPTUAL (P. 2) INFORMACIÓN ESTADÍSTICA (P. 5) DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS (P.15) ALERTAS TEMPRANAS (P. 69) ACTUACIONES DEFENSORIALES (P. 70)

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  • REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N 95

    Enero 2012

    DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

    HAN SURGIDO DIEZ CONFLICTOS SOCIALES

    EN EL MES DE ENERO

    Se da cuenta de 153 conflictos activos y 75 conflictos latentes (P. 5).

    La mayor cantidad de conflictos sociales se ubica en el departamento de Puno (21) y Ancash

    (21); le siguen los departamentos de Cajamarca

    (17) y Cusco (16) (P.6).

    Continan siendo tratados 77 casos mediante procesos de dilogo (P. 12).

    Dos conflictos latentes han sido retirados del registro principal (P. 56)

    Asimismo, se registraron 79 acciones colectivas

    de protesta (P. 57).

    Reporte web: www.defensoria.gob.pe/conflictos

    -sociales/

    Correo electrnico: [email protected]

    Jr. Ucayali N 388

    Lima 01 - Per

    Central Telefnica: (51-1) 311-0300

    Lnea Gratuita: 0-800-15170

    NDICE

    INFORMACIN CONCEPTUAL

    (P. 2)

    INFORMACIN ESTADSTICA

    (P. 5)

    DETALLE DE LOS CONFLICTOS

    SOCIALES ACTIVOS (P.15)

    ALERTAS TEMPRANAS (P. 69)

    ACTUACIONES

    DEFENSORIALES (P. 70)

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 2

    INFORMACIN CONCEPTUAL

    INTERVENCIN DE LA DEFENSORA DEL

    PUEBLO EN CONFLICTOS SOCIALES

    JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEFENSORIAL EN

    CONFLICTOS SOCIALES

    Estn en riesgo o se vulneran los derechos de las personas.

    La confrontacin violenta afecta la gobernabilidad local, regional y nacional.

    Se desfavorece las condiciones para el desarrollo.

    Se desestimula una cultura de dilogo y paz.

    La Defensora del Pueblo, a travs de la Adjunta para la

    Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, y en

    coordinacin con las Oficinas Defensoriales y Mdulos de

    Atencin Defensorial en todo el pas, orienta la

    intervencin defensorial para proteger derechos

    fundamentales y legitimar los procedimientos

    democrticos basados en la legalidad y el dilogo.

    Frente a los conflictos sociales, la Defensora del Pueblo

    despliega sus facultades de defensa y supervisin para

    prevenir e intermediar a fin de evitar situaciones que

    puedan amenazar o violar derechos fundamentales, as

    como abrir el camino a procesos de dilogo que ayuden a

    solucionar un conflicto social.

    INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGN MODALIDAD

    Supervisin

    preventiva

    Facilitaciones para acceso a la informacin

    Visitas de inspeccin

    Entrevistas con actores / Reuniones / Talleres

    de trabajo

    Amicus curiae

    Intermediacin

    Interposicin de buenos oficios

    Presencia en Mesas de Dilogo

    Presencia en Comisiones de Alto Nivel

    Acciones de

    defensa legal

    Verificacin de la situacin de los detenidos

    Supervisin de la funcin policial, fiscal y

    judicial

    QU ES EL REPORTE DE

    CONFLICTOS SOCIALES?

    Es un instrumento de monitoreo

    cuyo objetivo es informar

    mensualmente acerca de los

    actores, los problemas y el

    desarrollo de los conflictos sociales

    registrados por la Defensora del

    Pueblo a nivel nacional.

    La informacin divulgada constituye

    una seal de alerta dirigida al

    Estado, las empresas, las dirigencias

    de las organizaciones sociales, los

    medios de comunicacin y la

    sociedad en general a fin de que se

    tomen decisiones orientadas a

    conducir el conflicto por la va de la

    ley y el dilogo, y se eviten los

    desenlaces violentos.

    El documento recoge la informacin

    proporcionada por los actores

    intervinientes en los conflictos

    sociales, a travs de las 28 oficinas

    defensoriales y los 10 mdulos de

    atencin al pblico que tiene la

    institucin, complementada y

    contrastada con otras fuentes.

    La Defensora del Pueblo INFORMA Y ADVIERTE sobre los riesgos de no atender y conducir

    oportunamente el conflicto social, y BUSCA ESTABLECER condiciones favorables para el

    DILOGO. La Defensora del Pueblo NO RESUELVE los conflictos sociales, COLABORA,

    INTERMEDIA, INCIDE, DEFIENDE.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 3

    Conflicto Social

    El conflicto social debe ser entendido como un proceso

    complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las

    empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o

    necesidades son contradictorios y esa contradiccin puede

    derivar en violencia.

    Actores en los conflictos sociales

    ACTORES PRIMARIOS ACTORES SECUNDARIOS ACTORES TERCIARIOS

    Aquellos que participan

    directamente en el conflicto.

    Pueden ser grupos que apoyan a

    alguna de las partes;

    instituciones, organizaciones de

    la sociedad o personas

    vinculadas indirectamente al

    conflicto.

    Personas u organizaciones que

    por sus caractersticas pueden

    tener incidencia en el curso del

    conflicto.

    Estado de los conflictos

    CONFLICTO ACTIVO CONFLICTO LATENTE CONFLICTO RESUELTO

    Es el conflicto social expresado

    por alguna de las partes o por

    terceros a travs de demandas

    pblicas, formales o informales.

    Es el conflicto social no

    expresado pblicamente.

    Permanece oculto, silencioso o

    inactivo, en el que se puede

    observar la concurrencia de

    factores que tienen un curso de

    colisin pero que no se

    manifiestan o habindose

    manifestado han dejado de

    hacerlo durante un tiempo

    considerable.

    Es el conflicto social cuya

    solucin aceptada por las partes,

    mediante acuerdos, normas,

    resoluciones, dan por concluida

    la disputa.

    El conflicto es inherente a la

    vida. Es una caracterstica

    natural e inevitable de la

    existencia humana y de la

    interaccin social.

    Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la

    manifestacin destructiva del conflicto social.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 4

    Fase de los conflictos sociales activos

    Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en funcin al incremento o

    disminucin de la violencia, y las posibilidades de dilogo y entendimiento.

    Tipologa de Conflictos Sociales

    Desde abril del 2008, la Defensora del Pueblo utiliza la siguiente tipologa para el anlisis de la

    conflictividad social:

    TIPO DINMICA GIRA EN TORNO:

    Asuntos de Gobierno Local A la gestin pblica de los municipios provinciales y distritales.

    Asuntos de Gobierno

    Regional A la gestin pblica de los gobiernos regionales

    Asuntos de Gobierno

    Nacional A la gestin pblica del gobierno central.

    Socioambiental Al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin

    componentes polticos, econmicos, sociales y culturales.

    Por demarcacin territorial Al establecimiento de lmites entre circunscripciones territoriales.

    Por cultivo ilegal de hoja de

    coca A la siembra ilegal de coca, la presencia del narcotrfico y las acciones del Estado.

    Laborales A los derechos laborales

    Comunales Al acceso a recursos naturales, propiedad y lmites territoriales entre comunidades.

    Electorales A la no aceptacin de resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas.

    Otros asuntos A reclamos estudiantiles, universitarios, etc.

    Esta tipologa se complementa con la clasificacin de los conflictos sociales por competencias

    estatales:

    FASE DE CRISIS

    Es la expresin pblica de los reclamos a travs

    de acciones de violencia contra las fuerzas del

    orden, contra otros agentes del Estado o contra

    particulares. FASE DE ESCALAMIENTO Momento en el que las relaciones

    de tensin entre las partes en el

    conflicto social y la intensidad de

    las acciones de violencia fsica

    directa aumentan.

    FASE DE DESESCALAMIENTO

    Momento en el que la intensidad de las

    acciones de violencia fsica directa

    disminuye, y las relaciones de tensin

    entre las partes en el conflicto social se

    pueden transformar en oportunidades

    para el dilogo.

    FASE DE DILOGO

    Momento en donde se desarrolla un

    proceso comunicacional en el que los

    actores intercambian informacin,

    argumentan, generan opciones,

    construyen acuerdos en un espacio

    ordenado, igualitario y sujeto a reglas.

    FASE TEMPRANA

    Momento en que los actores

    hacen pblica la

    incompatibilidad de objetivos,

    medidas, posiciones,

    intereses, valores o

    necesidades existentes.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 5

    La Defensora del Pueblo presenta el nonagsimo quinto reporte sobre conflictos sociales de distinta

    intensidad entre poblacin, autoridades de diferentes entidades pblicas y empresas, con informacin

    actualizada al 31 de enero de 20121. El reporte da cuenta de los siguientes datos:

    1Debido a la urgencia en la alerta de ciertos conflictos sociales, se puede consignar informacin originada con fecha posterior a la establecida como cierre.

    Total de casos registrados por la Defensora del Pueblo: 228.

    o Conflictos Activos: 153 (67%)

    o Conflictos Latentes: 75 (33%)

    Conflictos nuevos: 10

    Conflictos reactivados: 2

    Conflictos resueltos: 2

    Conflictos que han pasado de activos a latentes: 6

    Casos trasladados del registro principal al registro de casos en observacin: 3

    Casos en proceso de dilogo: 77 (50% de los 153 casos activos).

    o Mediante mesas de dilogo o Comisiones de Alto Nivel: 35 (45%).

    o Presencia de la Defensora del Pueblo en mesas de dilogo o Comisiones de Alto Nivel: 19 (54%).

    47 de los 77 casos en proceso de dilogo (61%) surgieron despus de algn hecho de violencia.

    Casos en los que se registr por lo menos un episodio de violencia desde su aparicin: 115 (50% del total de conflictos registrados).

    79 acciones colectivas de protesta a nivel nacional.

    3 acciones de violencia subversiva.

    156 actuaciones defensoriales:

    o 128 supervisiones preventivas.

    o 28 intermediaciones.

    INFORMACIN ESTADSTICA

    ESTADO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ENERO 2012

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 6

    Ubicacin geogrfica de los conflictos. En el mes de enero de 2012, la mayor cantidad de conflictos

    sociales se ubica en los departamentos de Puno (21 casos) y Ancash (21 casos); le siguen los

    departamentos de Cajamarca (17 casos) y Cusco (16 casos).

    DDeeppaarrttaammeennttoo AAccttiivvooss LLaatteenntteess TTOOTTAALL

    Amazonas 2 1 3

    Ancash 18 3 21

    Apurmac 10 1 11

    Arequipa 2 3 5

    Ayacucho 9 6 15

    Cajamarca 8 9 17

    Cusco 16 0 16

    Huancavelica 4 4 8

    Hunuco 2 0 2

    Ica 3 0 3

    Junn 5 5 10

    La Libertad 3 0 3

    Lambayeque 2 1 3

    Lima Metropolitana 2 2 4

    Lima Provincias 12 2 14

    Loreto 5 2 7

    Madre de Dios 1 1 2

    Moquegua 3 0 3

    Pasco 2 1 3

    Piura 7 6 13

    Puno 12 9 21

    San Martn 2 2 4

    Tacna 5 3 8

    Tumbes 3 0 3

    Ucayali 1 0 1

    TOTAL 139 61 200

    Por otro lado, se han registrado 28 conflictos sociales que se desarrollan en dos o ms

    departamentos:

    DDeeppaarrttaammeennttoo AAccttiivvooss LLaatteenntteess TTOOTTAALL

    Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica /

    La Libertad / Lima / Loreto / Puno /

    San Martn

    1 0 1

    Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junn

    / Lima / Loreto / Madre de Dios /

    Pasco / San Martn / Ucayali

    1 0 1

    Amazonas / San Martn 1 0 1

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 7

    Ancash / Arequipa / Cajamarca / La

    Libertad / Lambayeque / Lima / Puno 1 0 1

    Ancash / Arequipa / Hunuco / Junn /

    Lima / Puno / San Martn 0 1 1

    Ancash / Callao / Ica / La Libertad /

    Loreto / Moquegua / Piura / San

    Martn

    0 1 1

    Ayacucho / Arequipa 1 1 1

    Ancash / Ayacucho / Cusco / Ica /

    Lima / Lambayeque / La Libertad 1 0 1

    Ancash / Hunuco 0 1 1

    Ancash / Cajamarca / Ica / La Libertad

    / Loreto / Piura 0 1 1

    Ancash / La Libertad / Lima /

    Moquegua 0 1 1

    Ancash / Lambayeque / La Libertad /

    Lima / Piura / Tumbes 0 1 1

    Arequipa / Ayacucho / Cusco /

    Hunuco / Ica / Lima / Piura / San

    Martn / Tacna

    1 0 1

    Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junn /

    La Libertad / Lambayeque / Lima /

    Loreto / Puno

    0 1 1

    Arequipa / Cusco 2 0 2

    Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima

    / Puno / San Martn 0 1 1

    Arequipa / Moquegua 1 0 1

    Ayacucho / Huancavelica 1 0 1

    Ayacucho / Ica 1 0 1

    Cusco / Madre de Dios 0 1 1

    Cusco / Madre de Dios / Puno 0 1 1

    Junn / Pasco 2 0 2

    Ica / La Libertad / Madre de Dios /

    Moquegua 0 1 1

    Lima / Piura / Tumbes 0 1 1

    Loreto / San Martn 0 0 0

    Moquegua / Puno 1 0 1

    Moquegua / Tacna 0 2 2

    TOTAL 15 13 28

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 8

    A continuacin el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de conflicto:

    Piura

    Huancayo

    Puerto Maldonado

    Ayacucho

    Huancavelica

    Puno

    Arequipa

    Cusco

    Moyobamba

    Trujillo

    Lima

    Tumbes

    Cajamarca

    Iquitos

    Chiclayo

    Huaraz

    Moquegua

    Tacna

    Abancay

    Cerro de Pasco

    Hunuco

    Pucallpa

    Chachapoyas

    LORETO

    Asuntos de Gob. Regional: 1 activo, 1 latente.Asuntos de Gob. Nacional: 1 activo.

    Socioambiental: 3 activos, 1 latente.

    PUNO

    Asuntos

    Demarcacin territorial

    Gob. Local: 3 latentes.

    Asuntos Gob. Regional: 4 latentes.Socioambiental: 12 activos.

    : 2 latentes.

    TACNA

    Demarcacin territorial: 1 latente.

    Asuntos Gob. Nacional: 2 latentes.Socioambiental: 5 activos.

    CUSCO

    Asuntos Gob. Nacional: 2 activos.Socioambiental: 12 activos.

    Demarcacin territorial: 1 activo.Otros: 1 activo.

    ANCASH

    Asuntos Gob. Local: 1 activo.Asuntos Gob. Regional: 2 activos.

    Laboral: 1 latente.

    Electoral: 1 activo.

    Socioambiental: 14 activos, 2 latentes.

    LA LIBERTAD

    Socioambiental: 3 activos, 3 latentes.

    CAJAMARCA

    Asuntos Gob. Local: 2 latentes.

    Socioambiental: 6 activos, 6 latentes.Demarcacin Territorial: 1 activo.

    Laboral: 1 latente.Otros: 1 activo.

    PIURA

    HUNUCO

    Socioambiental: 2 activos.

    PASCO

    Socioambiental: 2 activos, 1 latente.

    SAN MARTNSocioambiental: 1 activo, 1 latente.Laboral: 1 activo.

    Otros: 1 latente.

    JUNN

    Socioambiental: 3 activos, 1 latente.Demarcacin territorial: 1 activo.

    Otros asuntos: 1 latente.

    Asuntos Gob. Local: 3 latentes.Asuntos Gob. Nacional: 1 activo.

    LIMA

    Asuntos Gob. Local: 1 latente.

    Laboral: 3 activos.Comunal: 1 activo.

    Otros: 1 activo.Asuntos de Gob. Nacional: 1 activo.

    Socioambiental: 8 activos. 2 latentes.

    APURMACAsuntos Gob. Regional: 1 latenteSocioambiental: 8 activos.Comunal: 2 activos.

    MOQUEGUA

    AREQUIPA

    HUANCAVELICA

    Otros asuntos: 1 latente.

    Asuntos Gob. Local: 1 latente.Socioambiental: 4 activos, 2 latentes.

    AYACUCHO

    Asuntos Gob. Local: 1 activo.Asuntos Gob. Regional: 1 activo.

    Asuntos Gob. Nacional: 1 latente.

    Socioambiental: 4 activos.Comunal: 1 activo, 3 latentes.

    Laboral: 1 latente.Otros asuntos: 1 latente.

    Ica

    MADRE DE DIOS

    Socioambiental .: 1 activo, 1 latente

    ICA

    Socioambiental: 2 activos.

    Laboral: 1 activo.

    AMAZONAS

    Socioambiental: 2 activos.Asuntos de Gob. Local: 1 latente.

    Socioambiental: 3 activos.

    Asuntos Gob. Local: 2 activos, 3 latentes.Asuntos Gob. Regional: 1 activo.

    Comunales: 1 latente.Laboral .

    Socioambiental: 2 activos, 2 latentes.

    : 2 activos

    Fuente y Elaboracin: Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

    Defensora del Pueblo

    De 11 a ms Conflictos Sociales

    De 6 a 10 Conflictos Sociales

    De 1 a 5 Conflictos Sociales

    CONFLICTOS A NIVEL NACIONAL 6 activos, 8 latentes (1)

    MOQUEGUA / TACNA

    Demarcacin territorial: 2 latentes.

    MOQUEGUA / PUNO

    Demarcacin territorial: 1 activo.

    AREQUIPA / CUSCO

    CUSCO / MADRE DE DIOS / PUNO

    Socioambiental: 1 latente.

    CUSCO / MADRE DE DIOS

    Socioambiental .: 1 latente

    TUMBES

    UCAYALICultivo ilegal de coca: 1 activo.

    AREQUIPA/MOQUEGUA

    AMAZONAS/SAN MARTN

    Socioambiental: 1 activo.

    ANCASH / HUNUCO

    Demarcacin Territorial: 1 latente.

    LAMBAYEQUE

    Otros: 2 activos, 1 latente.

    AYACUCHO / ICA

    Socioambiental: 1 activo.

    AYACUCHO / HUANCAVELICA

    Comunal: 1 activo.

    JUNN / PASCOSocioambiental: 2 activos.

    AYACUCHO / AREQUIPASocioambiental: 1 activo.

    (1) Esta cifra da cuenta de los conflictos que se presentan por una misma causa en 3 departamentos o ms.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 9

    Conflictos sociales de acuerdo a tipo. Los conflictos socioambientales ocupan el 56,6% (129 casos)

    del total de conflictos registrados en enero, le siguen los conflictos por asuntos de Gobierno local, con

    8,3% (19 casos), y los conflictos por Asuntos de gobierno nacional y los conflictos laborales con 7,9%

    (18 casos) cada uno.

    Conflictos segn el tipo Enero 2012

    Competencias en la atencin de conflictos sociales.

    La identificacin de las competencias en la atencin de un conflicto social se hace a partir del

    reconocimiento del papel que desempean los sectores en los que se organiza el Estado en la

    atencin de las mltiples demandas que son planteadas durante el desarrollo de un conflicto social,

    de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones vigentes en cada una de la entidades estatales

    analizadas.

    As, en el mes de enero de 2012, la principal competencia (entre las mltiples que coexisten) en la

    atencin de los conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 143 casos

    (62,72%); los Gobiernos Regionales (y sus distintas instancias) son los principales responsables, por

    competencia, en la atencin de 53 casos (23,25%); los Gobiernos Locales (ya sea provinciales o

    distritales) son responsables, por competencia, en 24 casos (10,53%).

    Competencias segn nivel de gobierno Enero 2012

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 10

    A continuacin el detalle de competencias en la atencin de conflictos sociales, por tipo de conflicto:

    Competencias segn el tipo Enero 2012

    Frecuencia de los conflictos sociales.

    A continuacin el detalle mes a mes, de enero de 2011 a enero de 2012:

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 11

    Conflictos activos. La Defensora del Pueblo da cuenta de la existencia de 153 conflictos activos en el

    pas.

    Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 153 conflictos activos registrados durante este mes, el

    69,3% (106 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los conflictos laborales,

    con el 6.5% (10 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de conflictos activos de acuerdo a

    tipo:

    Conflictos activos segn el tipo Enero 2012

    Frecuencia de los conflictos activos. A continuacin se presenta la tendencia de los conflictos activos

    anualizada (de enero de 2011 a enero de 2012).

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 12

    A continuacin se presenta la frecuencia de los conflictos nuevos anualizada (de enero de 2011 a

    enero de 2012).

    Fases de los conflictos sociales activos

    Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se encuentran en las siguientes fases:

    Conflictos activos segn fase Enero 2012

    Procesos de dilogo en conflictos sociales activos. De los 77 conflictos activos en proceso de dilogo

    registrados durante este mes, el 75 % (57 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le

    siguen los conflictos por asuntos de Gobierno Nacional con el 10,5% (8 casos). A continuacin el

    cuadro de distribucin, de acuerdo a tipo:

    Conflictos activos en proceso de dilogo, segn el tipo Enero 2012

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 13

    Desde abril del 2008, los casos en proceso de dilogo han seguido la siguiente tendencia:

    1.2. Conflictos resueltos.

    Durante el mes de enero de 2012 se registraron 2 casos resueltos.

    N Lugares Caso Motivo

    1.

    Provincia de Lima

    LIMA

    Conflicto Laboral

    Trabajadores de la Corporacin Lindley

    S.A. reclaman la aprobacin de su

    pliego de reclamos 2011-12.

    El MTPE inform de la suscripcin del acta de

    acuerdo entre el SINATREL y la Corporacin Lindley,

    que aprueba el convenio colectivo por el periodo

    2011-13 y soluciona el pliego de reclamos en

    forma total, definitiva e integral.

    2.

    Distrito de Canaria,

    provincia de Vctor

    Fajardo.

    AYACUCHO

    Conflicto Socioambiental

    La Comunidad Campesina de Raccaya

    demanda a Catalina Huanca Sociedad

    Minera SAC la renegociacin del

    contrato de servidumbre, el

    cumplimiento de compromisos, y el

    respeto al medio ambiente.

    En reuniones del 26 y 27 de enero del 2012, entre

    la autoridades de la Comunidad Campesina de

    Raccaya y funcionarios de la Empresa Catalina

    Huanca Sociedad Minera SAC, con participacin de

    funcionarios del Gobierno Regional y de la Oficina

    General de Gestin Social del Ministerio de Energa

    y Minas lograron arribar a acuerdos sobre la

    problemtica ambiental, as como sobre el pago de

    derechos de servidumbre.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 14

    Frecuencia de conflictos sociales resueltos.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 15

    DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS

    A continuacin la descripcin, ubicacin geogrfica y el estado de los casos activos.

    Detalle de los conflictos sociales en un departamento:

    Amazonas: Cinco (5)

    Descripcin Estado actual

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores de comunidades nativas de Cenepa se oponen al

    desarrollo de actividad minera formal e informal en la Cordillera del

    Cndor, porque no se ha realizado consulta previa y por el temor a la

    contaminacin de los ros Sawientsa, Comaina, Maran y Amazonas, as

    como la afectacin al Parque Nacional Ichigkat Muja, la Zona Reservada

    Santiago Comaina y la Reserva Comunal Tuntanain. Ubicacin: Distrito de Cenepa, Provincia de Condorcanqui.

    Actores primarios: Organizacin para el Desarrollo de las Comunidades

    Fronterizas de El Cenepa (ODECOFROC), Federacin Aguaruna de

    Dominguza, Organizacin de Desarrollo de las Comunidades Indgenas de

    Alto Comainas (ODECOAC) Compaa Minera Afrodita SAC, Mineros

    Informales, Comunidades Nativas Awajn -Wampis del Cenepa, Ministerio

    de Energa y Minas, Viceministerio de Interculturalidad.

    Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Condorcanqui, Gerencia

    Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional

    de Amazonas, Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP, Ejercito Peruano.

    NO HAY DILOGO

    No se registraron nuevos acontecimientos en

    el mes de enero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La Coordinadora de los Pueblos Amaznicos y algunas comunidades

    de Santa Mara de Nieva se oponen al contrato de concesin del lote 116

    de la empresa Maurel Et Prom Per SAC por temor a una posible

    contaminacin y por no haberse realizado consulta previa. Otras

    organizaciones indgenas, por el contrario, aceptan la presencia de la

    empresa.

    Ubicacin: Distrito de Santa Mara de Nieva, Provincia de Condorcanqui.

    Actores primarios: Coordinadora de los pueblos amaznicos, Comunidades

    nativas Inayuam y Kashap, centro poblado Ciro Alegra, Empresa Maurel Et

    Prom (Ex Hocol), Ministerio de Energa y Minas, Organizacin Central de

    Comunidades del Alto Maraon - OCAM, Federacin de Comunidades

    Aguarunas del Ro Nieva (FECONARIN), Federacin de Comunidades

    Aguaruanas de Dominguza.

    Actores secundarios: Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos

    del Ministerio de Energa y Minas, Viceministerio de Interculturalidad.

    HAY DILOGO

    No se registraron acciones de dilogo en el

    mes de enero.

    Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martn: un (1) conflicto por asuntos de

    Gobierno Nacional

    Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junn / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martn / Ucayali: un (1) conflicto por

    asuntos de Gobierno Nacional

    Amazonas / San Martn: un (1) conflicto socioambiental

    Ancash: Veinte (20)

    Descripcin Estado actual

    Tipo: Asuntos de gobierno regional.

    Caso: Diversas organizaciones sociales de las provincias de Santa y Casma

    objetan el estudio a nivel de perfil del Proyecto Chinecas, elaborado por la

    empresa Consultora Servicios de Ingeniera S.A. (SISA), pues se estara

    poniendo en riesgo el caudal del ro Santa y el volumen de agua necesario

    para el proyecto Chinecas, en beneficio del proyecto Chavimochic.

    Cuestionan al Gobierno Regional de Ancash y demandan que se reformule

    el estudio, considerando una bocatoma nica compartida para ambos

    HAY DIALOGO

    Con fecha 5 de enero, la DGPI remiti al

    Gobierno Regional de Ancash -mediante

    Oficio N 042-2012-EF/63.01-, el Inf. Tec.

    N 350-2011-EF/63.01, segn el cual se

    deja constancia que el Gobierno Regional no

    ha levantado las observaciones planteadas

    por el MEF a la declaratoria de viabilidad del

    Observacin: Los conflictos sociales en ms de un departamento se consideran como uno solo en el nmero total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en ms de un departamento en la p. 51.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 16

    proyectos.

    Ubicacin: Provincias de Santa y Casma.

    Actores primarios: Gobierno Regional de Ancash (Proyecto Chinecas), Frente

    de Organizaciones Agrarias de la Provincia del Santa (FOAPS) y el Colectivo

    por el Desarrollo de la Provincia del Santa (CODE Santa). Actores secundarios: Proyecto Chavimochic.

    Actores terciarios: Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de

    Agricultura y Presidencia del Consejo de Ministros.

    PIP: Adecuacin del proyecto original Chinecas al esquema reestructurado.

    Tipo: Asuntos de Gobierno Regional.

    Caso: La Comunidad Campesina de Cajacay exige al Gobierno Regional y a

    la Ca. Minera Antamina la ejecucin de una presa para la irrigacin de sus

    tierras, conforme a un compromiso suscrito en el ao 2000. La compaa

    se comprometi a realizar los estudios de pre inversin y el Gobierno

    Regional a financiar el proyecto.

    Ubicacin: Provincia de Bolognesi, distrito Cajacay.

    Actores primarios: Gobierno Regional de Ancash, Comunidad Campesina de

    Cajacay.

    Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Cajacay y Gobernador, Ca.

    Minera Antamina.

    Actores terciarios: Ministerio Pblico y Ministerio de Economa y Finanzas.

    HAY DILOGO

    El Fondo Minero Antamina ha solicitado al

    Gobierno Regional de Ancash, mediante

    Carta N 541-2011-FMA-GA, de fecha 26 de

    diciembre de 2011, agilizar sus procesos

    internos con el fin de lograr la aprobacin

    definitiva del proyecto Construccin del Sistema de Riego Cushurococha Huarco CuranCajacay. El 17 de enero ltimo, mediante Carta N 1-2012-CMS-C/B, las

    autoridades del distrito de Cajacay y los

    representantes de la Comunidad Campesina

    de Cajacay solicitaron una audiencia al

    Presidente Regional de Ancash, con el fin de

    abordar la problemtica en torno a la

    ejecucin del proyecto de riego en cuestin.

    CASO NUEVO

    Tipo: Asunto de gobierno local

    Caso: El Frente de Defensa del distrito de Pueblo Libre cuestiona la

    gestin del alcalde distrital por no cumplir con su compromiso de

    investigar las supuestas irregularidades de la anterior gestin, as como

    por no realizar obras de envergadura para el desarrollo del distrito.

    Demandan adems que se realice una rendicin de cuentas.

    Ubicacin: Distrito de Pueblo Libre, provincia de Huaylas.

    Actores primarios: Alcalde de Pueblo Libre y Frente de Defensa de los

    Intereses del distrito de Pueblo Libre.

    Actores terciarios: Ministerio Pblico, Poder Judicial, Contralora General

    de la Repblica.

    HAY DILOGO

    El 9 de enero, se desarroll en el distrito de

    Pueblo Libre dos reuniones: la primera

    convocada por el Presidente del Frente de

    Defensa del distrito de Pueblo Libre (FEDIP),

    donde se habra abordado temas

    relacionados a la gestin municipal; y la

    segunda convocada por el alcalde distrital,

    cita en la que el alcalde realiz una

    audiencia de rendicin de cuentas de su

    gestin. En el desarrollo de dichas reuniones

    se iniciaron las provocaciones entre ambos

    grupos, situacin que gener una

    confrontacin violenta que termin con el

    tapiado del local municipal. Posteriormente,

    el 18 y 19 de enero se reunieron en este

    distrito representantes del Ministerio

    Pblico, la Gobernacin, el Gobierno

    Regional y la Defensora del Pueblo, junto

    con el alcalde distrital y representantes del

    FEDIP. Producto de estas conversaciones el

    19 de enero se logr reabrir la sede

    municipal.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Autoridades del distrito de Pampas y del Frente de Defensa del

    Medio Ambiente sealan que la presencia de las empresas mineras

    Dynacor Exploraciones del Per S.A. y Mlaga Santolalla SAC estara

    generando contaminacin en el medio ambiente, y contaminando las aguas

    de los ros La Plata y Huaura pues habra presencia de plomo, arsnico y

    grasa y que ello afectara a las personas, sembros y animales domsticos.

    Ubicacin: Comunidad campesina Pampas, distrito Pampas, provincia

    Pallasca.

    Actores primarios: Alcalde del distrito de Pampas, Frente de Defensa del

    Medio Ambiente, empresa Dynacor Exploraciones del Per SA y Minera

    Mlaga Santolalla SAC.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas del Gobierno de

    la Regin Ancash.

    NO HAY DILOGO

    La DREM Ancash seala que la informacin

    que ha recabado sobre actividades de

    minera informal en la provincia de Pallasca,

    est en proceso de sistematizacin.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores demandan que la empresa Minera Greenex SAC suspenda

    sus trabajos de obras civiles para el proyecto minero de una planta

    flotadora de Minerales y que la Direccin Regional de Energa y Minas de

    Ancash suspenda los talleres de participacin ciudadana, hasta que se

    resuelvan los temas judiciales pendientes. Adems sealan que la zona

    donde estn construyendo el campamento es zona de amortiguamiento del

    Parque Nacional Huascarn.

    NO HAY DILOGO

    No se registraron nuevos acontecimientos

    en el mes de enero.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 17

    Ubicacin: Distrito Huallanca, provincia Bolognesi.

    Actores primarios: Poblacin y autoridades del Casero de Buenos Aires,

    Empresa Minera Greenex SAC

    Actores secundarios: Alcalde de Ticapampa, Direccin Regional de Energa y

    Minas de Ancash (DREM), Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas

    (SERNANP), Ministerio Pblico, Poder Judicial.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: El Presidente de la Asociacin de Municipalidades de Centros

    Poblados (AMUCEPs) de Ancash convoc a una paralizacin en la provincia

    de Huari en contra de las empresas mineras ANTAMINA S.A. y Nyrstar Per

    SA, quienes no estaran cumpliendo con sus compromisos de

    responsabilidad social, as como por los impactos generados en el medio

    ambiente. Por su parte pobladores de la provincia de Recuay coincidieron

    con dicha paralizacin pero plantearon sus reclamos a fin de ser

    considerados dentro de la zona de influencia de Antamina.

    Ubicacin: Provincias de Recuay, Comunidad Campesina de Catac y

    provincia de Huari.

    Actores primarios: La Asociacin de Municipalidades de Centros Poblados

    (AMUCEPs) de Ancash, Antamina S.A., Nyrstar Per SA, Comunidad

    Campesina de Catc, Federacin Agraria Departamental de Ancash (FADA).

    Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del

    Ambiente.

    Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del Ministerio de

    Energa y Minas (OGGS)

    HAY DILOGO

    El 23 de enero en Chavn de Huntar, se

    instalaron los grupos de trabajo de Inversin

    Social y Ambiental con la presencia del

    Presidente del Consejo de Ministros, los

    ministros de Energa y Minas, del Ambiente y

    otros representantes del Poder Ejecutivo,

    congresistas, representantes del Gobierno

    Regional de Ancash, Municipalidad

    Provincial de Huari, municipalidades

    distritales, compaas mineras Antamina y

    Nyrstar; adems de la intervencin del

    Obispado de Huari y la Defensora del

    Pueblo. En esta reunin se aprob el

    Reglamento de los grupos de trabajo sobre

    Inversin Social y ambiental. Se acord que

    cada grupo de trabajo revisar y

    determinar los temas de agenda a ser

    tratados en atencin al contenido de los

    documentos presentados por AMUCEPS-

    Huari el 24 de noviembre de 2011 y 23 de

    enero de 2012, y se estableci como fecha

    para el desarrollo de las prximas reuniones

    de los grupos de trabajo el 16 y 17 de

    febrero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores de la comunidad Virgen del Rosario de Quillo sealan que

    el representante de la concesin minera Exploandina S.A.C. realiza

    actividades mineras informales de explotacin y extraccin de minerales.

    Ubicacin: Comunidad Virgen del Rosario, distrito Quillo, provincia Yungay.

    Actores primarios: Empresa Exploandina S.A.C, comunidad campesina

    Virgen del Rosario de PocsoCarhuapampa, Quillo, mineros informales.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas del Gobierno de

    la Regin Ancash, PNP.

    HAY DILOGO

    No se registraron acciones de dilogo en el

    mes de enero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La Asociacin de Pescadores, Armadores Artesanales de San Pedro

    de Puerto Huarmey y pobladores de la zona denuncian el incumplimiento

    de las actas de compromiso por parte de la Cia. Minera Antamina S.A, las

    cuales estaban orientadas a establecer formas de apoyo al desarrollo de la

    poblacin.

    Ubicacin: Distrito y provincia de Huarmey.

    Actores primarios: Comisin de Dilogo y Concertacin por el Desarrollo de

    Huarmey, Asociacin de Pescadores, Armadores Artesanales de San Pedro de Puerto Huarmey, Municipalidad Provincial de Huarmey, Cia. Minera Antamina S.A., Asociacin Colectivo de la Provincia de Huarmey.

    Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio del

    Ambiente (MINAM), Gobierno Regional de Ancash, Oficina de Gestin social

    del Ministerio de Energa y Minas (OGGS).

    Actores terciarios: Unidad de Conflictos Sociales de PCM.

    DILOGO SUSPENDIDO

    Entre el 01 y 02 de febrero se llev a cabo

    una paralizacin en la que los pobladores

    exigen que se d cumplimiento a las

    obligaciones ambientales de Antamina.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Organizaciones sociales y autoridades de la Provincia de Aija al tener

    conocimiento del inicio de actividades mineras por parte de CIA de Minas

    Buenaventura en zonas cercanas a la cabecera de las microcuencas de los

    ros Pallca y Mallqui, expresaron su oposicin por temor a la contaminacin

    del recurso hdrico.

    Ubicacin: Distrito y provincia de Aija.

    Actores primarios: Comit de Defensa y Medio Ambiente de la Provincia de

    Aija (CODEMAPA), Comisin de Regantes de las microcuencas del Ro

    Santiago y Ro Mallqui, Comisin de Regantes de Aija y Compaa de Minas

    Buenaventura S.A.A.

    Actores secundarios: Autoridades de la Provincia de Aija, Ministerio de

    Energa y Minas.

    NO HAY DILOGO

    El Secretario General de ANA inform al

    Presidente de la CODEMAPA, que el ALA

    Casma Huarmey no autoriz el uso del

    recurso hdrico en la zona a favor de la Ca.

    de Minas Buenaventura en relacin al

    Proyecto Pisqahuanca, dado que aun

    cuando solicit la autorizacin del derecho

    de uso de agua, posteriormente desisti de

    este trmite.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 18

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La poblacin de los valles de los ros Pativilca, Fortaleza y Santa,

    hacen llegar su preocupacin por los trabajos de exploracin minera que

    viene realizando en la cuenca de estos ros la empresa Centauro SAC, al

    parecer incluira trabajos inclusive en las inmediaciones de la laguna de

    Conococha donde nacen los ros indicados, pudiendo afectar sus

    actividades agropecuarias en los distritos de Pampas Chico, Catac y

    Cajacay.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Huambo, distrito Pampas Chico,

    provincia Recuay, a su vez involucra a las poblaciones de los valles de los

    ros Pativilca, Fortaleza y Santa

    Actores primarios: Representantes de la Mancomunidad de las tres

    municipalidades de las cuencas hidrogrficas del ro Santa, Fortaleza y

    Pativilca, alcaldes y regidores del distrito de Pampas Chico, Huasta y Catac,

    Frente de Defensa de la Comunidad Campesina de Huamb, Frente

    Regional de Defensa de la Laguna Conococha, Comunidades Campesinas

    de Pampas Chico, Chaucayn, representantes de los hijos residentes de la

    comunidad de Huamb, Asociacin Mayorarca, Centro Unin Huambo,

    empresa Centauro SAC.

    Actores secundarios: Frente de Defensa de la Provincia del Santa, Frente de

    las Organizaciones Agrarias de la Provincia del Santa, Comit Cvico de la

    Provincia de Recuay, Ministerio de Energa y Minas, Federacin Agraria

    Departamental de Ancash (FADA), Confederacin Nacional de Comunidades

    Afectadas por la Minera (CONACAMI), Junta Nacional de Riego del Per,

    Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de Energa y Minas (MINEM),

    Autoridad Nacional del Agua (ANA).

    Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del Ministerio de

    Energa y Minas (OGGS).

    HAY DILOGO

    El Presidente del Distrito de Riego de Catac

    y miembros de la CC Catac han expresado

    pblicamente que el Gobierno Central no

    estara dando continuidad a las mesas de

    dilogo establecidas conforme al acta

    suscrita el 11 de noviembre de 2011.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Oposicin de la Comisin de Regantes de Parn a la realizacin de

    descargas de la laguna de Parn por parte de la empresa Duke Energy

    Per. Luego de un proceso de amparo seguido por la empresa ante el

    Tribunal Constitucional, ste ha fallado ordenando la restitucin de las

    instalaciones a la empresa, hecho que origina descontento en la poblacin.

    Ubicacin: Casero Laguna de Parn, distrito de Huaylas, provincia de

    Caraz.

    Actores primarios: Frente de Defensa de la Laguna de Parn, Alcalde de la

    Municipalidad Provincial de Huaylas, Comit de Regantes de la cuenca del

    ro Llullan- Parn, Parque Nacional Huascarn, Comit de recuperacin de

    la Laguna de Parn, Empresa Duke Energy Per, Autoridad Nacional del

    Agua, Direccin de Energa del Ministerio de Energa y Minas.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Ancash, MINAM, INDECI

    Ancash, Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

    Actores terciarios: Comisin Episcopal de Accin Social (CEAS).

    HAY DILOGO

    El Secretario Tcnico de Defensa Civil de la

    Municipalidad Provincial de Huaylas informa

    que no se concret la reunin que este mes

    se haba programado entre el alcalde de la

    Provincia de Huaylas y el Premier Valds,

    para ver el caso de la laguna de Parn.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Comunidad de Andrs Avelino Cceres de Cuncashca exige a Minera

    BarrickMisquichilca S.A. que los compense por el cierre del camino

    tradicional que conduca a sus localidades. De otro lado, exigen que dicha

    empresa cumpla con compromisos asumidos.

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Andrs Avelino Cceres de

    Cuncashca, distrito de Jangas, Provincia Huaraz.

    Actores Primarios: Comuneros de la Comunidad Cuncashca, Compaa

    Minera BarrickMisquichilca, Empresa Comunal ESMAC.

    Actores secundarios: Municipalidad distrital de Jangas, municipalidad

    provincial de Huaraz, Gobierno Regional de Ancash, Oficina General de

    Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas.

    Actores terciarios: Comisin Diocesana de Servicio Pastoral Social

    (CODISPAS), Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    No se registraron acciones de dilogo en el

    mes de enero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La poblacin de la cuenca del Ro Ayash reclama atencin a los

    impactos a la salud y el ambiente ante la denuncia que el ro se encuentra

    contaminado por vertimiento de relaves de la Ca. Minera Antamina.

    Adems, demandan que la compaa minera concrete su aporte al

    desarrollo local.

    Ubicacin: Comunidad Ayash Pichi, distrito de San Marcos, provincia de

    Huari.

    Actores primarios: Comunidad de Ayash Pichi, Comunidad de Santa Cruz

    Pichi, Ca. Minera Antamina (CMA), Asociacin multisectorial para el

    desarrollo sostenible de Ayash (ASODESO).

    HAY DILOGO

    El 17 de Enero de 2012, representantes de

    la Compaa Minera Antamina se reunieron

    con los pobladores, y se decidi que la

    Asociacin multisectorial para el desarrollo

    sostenible de Ayash (ASODESO), debe

    reunirse para determinar propuestas

    sostenibles que beneficien a la mayora de

    los pobladores.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 19

    Actores secundarios: Comit de Seguimiento a la Salud Humana (COSESH)

    de la cuenca del Rio Ayash (integrado por la Gerencia de Recursos

    Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ancash),

    Direccin Regional de Salud de Ancash, Direccin Ejecutiva de Salud

    Ambienta.

    Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del MINEM (OGGS).

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores y autoridades del Centro Poblado de Racrachaca exigen a

    Compaa Minera Antamina (CMA) la suscripcin de un convenio marco de

    relacin institucional para recibir apoyo de la empresa, debido a que se

    encuentran en el rea de influencia. Del mismo modo, la comunidad

    campesina de Racrachaca exige a Ca. Minera Antamina y al comit

    regional de Defensa Civil la realizacin del estudio de riesgos para prevenir

    algn desastre en la zona por los derrumbes y deslizamientos que se

    producen en poca de lluvias.

    Ubicacin: Centro Poblado de Racrachaca, distrito de Aquia, provincia de

    Bolognesi.

    Actores primarios: Centro Poblado Racrachaca, Comunidad Campesina de

    Racrachaca, Comunidad Campesina de Aquia, Ca. Minera Antamina S.A.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Ancash, empresa Hidrandina.

    HAY DILOGO

    No se registraron acciones de dilogo en el

    mes de enero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina de Ango Raju y del Centro

    Poblado Carhuayoc (San Marcos, Huari - Ancash) demandan compensacin

    y apoyo al desarrollo social por parte de Ca. Minera Antamina S.A., a razn

    de las actividades que desarrolla en la zona.

    Ubicacin: Centro Poblado de Carhuayoc, distrito de San Marcos, provincia

    de Huari.

    Actores primarios: Comunidad Campesina de Ango Raju, Pobladores del

    Centro Poblado de Carhuayoc, Frente de Defensa de los Intereses de

    Desarrollo del Centro Poblado Carhuayoc (FEDIP), Compaa Minera

    Antamina S.A. (CMA).

    Actores secundarios: Compaa Minera Contonga S.A.C, Asociacin

    Juventud Carhuayina, Asociacin Hijos de Carhuayoc, Ministerio de Energa

    y Minas (MINEN).

    Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del Ministerio de

    Energa y Minas (OGGS).

    HAY DILOGO

    El 24 de enero de 2012, las partes

    sostuvieron una reunin en la que se expuso

    el nivel de ejecucin de los avances de los

    proyectos aprobados. An se encuentra

    pendiente lo relacionado al fundo

    Buenavista.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Conflicto por presunto incumplimiento de acuerdos por parte de Ca.

    minera Antamina y posible contaminacin ambiental.

    Ubicacin: Casero San Antonio de Juprog, distrito de San Marcos,

    provincia de Huari.

    Actores primarios: Pobladores/as del Casero San Antonio de Juprog,

    Compaa Minera Antamina, Comit de Desarrollo Social y Ambiental de

    Juprog S.A. (COMEA)

    Actores secundarios: Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros

    (DGAAM), Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente

    para la Salud (CENSOPAS), Direccin Regional de Salud.

    Actores terciarios: Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio

    Ambiente del Gobierno Regional de Ancash, Defensora del Pueblo, Oficina

    General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS).

    HAY DILOGO

    Representantes del Comit de Desarrollo

    Social y Ambiental de Juprog S.A. (COMEA)

    participaron en la mesa de dilogo sostenida

    con la comisin de alto nivel el 23 de enero

    de 2012, para tratar su problemtica en el

    conflicto entre ANTAMINA S.A. y los 32

    centros poblados de la Provincia de Huari.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Los moradores del distrito de Coishco estn siendo afectados con los

    residuos slidos que arroja el Municipalidad Provincial del Santa en la

    entrada de su distrito desde hace varios aos, pese a existir una sentencia

    judicial que lo prohbe, situacin que estara afectando el ambiente y la

    salud de los pobladores; por lo que piden el cambio de la ubicacin del

    botadero municipal.

    Ubicacin: Distrito de Coishco, Provincia del Santa.

    Actores primarios: Municipalidad Provincial del Santa, Municipalidad

    Distrital de Coishco, Pobladores del distrito de Coishco. Frente de Defensa

    del Medio Ambiente de Coishco.

    NO HAY DILOGO

    La Gerente de Servicios Pblicos de la

    Municipalidad Provincial del Santa, inform

    que el Plan de Mitigacin PIGARS est

    plasmado en un informe de Evaluacin del

    Diagnstico de la Gestin de Residuos

    Slidos del distrito de Chimbote. Asimismo,

    seala que estn trabajando en un proyecto

    integral elaborado por la Gerencia de Obras,

    para el tratamiento de residuos slidos y

    botadero municipal (relleno sanitario). Lo

    actuado en el Plan PIGARS se ha puesto en

    conocimiento de la Gerencia Municipal para

    su evaluacin y ejecucin, as como del

    Ministerio del Ambiente para su aprobacin.

    Tipo: Electoral.

    Caso: Finalizada la jornada electoral municipal del 2010, se registraron

    hechos de violencia en rechazo a posibles electores golondrinos, los cuales habran favorecido la eventual reeleccin del alcalde. Declarada la

    NO HAY DILOGO

    No se registraron nuevos acontecimientos

    en el mes de enero.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 20

    nulidad de esta eleccin, el JNE convoc a una Eleccin Complementaria,

    pero debido a la inasistencia de ms de la mitad de electores del Padrn,

    esta eleccin tambin fue declarada nula. El JNE ha convocado a una nueva

    Eleccin Municipal Complementaria para el 20 de noviembre del 2011.

    Ubicacin: Distrito de Huacachi, provincia de Huari.

    Actores primarios: Actual alcalde que postula a la reeleccin,

    organizaciones polticas locales y poblacin local.

    Actores terciarios: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, Jurado

    Electoral Especial (JEE), Oficina Nacional de Proceso Electorales y Jurado

    Nacional de Elecciones (JNE).

    Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad/ Lambayeque / Lima / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno

    Nacional

    Ancash / Ayacucho / Cusco/ Ica/ La Libertad/ Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional

    Apurmac: Diez (10)

    Descripcin Estado actual

    CASO NUEVO

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Diversas Asociaciones de Mineros Artesanales Informales de

    diferentes provincias de la regin, afiliados a la Federacin Regional de

    Pequeos Productores Mineros y Mineros Artesanales de Apurmac FERMAPA, exigen al Presidente Regional de Apurmac, la derogatoria de la

    Ordenanza Regional N 006-2011-Gr-APURMAC/CR y su Reglamento

    (Decreto Regional N 004-2011-GR-PR) que regulan la produccin,

    comercializacin y transporte de material mineral y promocin y

    formalizacin de la pequea minera y minera artesanal de la regin

    Apurmac, argumentando que criminaliza el transporte y comercializacin

    de minerales y no promueve la formalizacin de la minera informal.

    Ubicacin: Distritos de las provincias de Andahuaylas, Grau, Cotabambas,

    Antabamba, Aymaraes.

    Actores primarios: Secretario general de la Federacin Regional de

    Pequeos Productores mineros y mineros artesanales de Apurmac FERMAPA, asociaciones de Mineros Artesanales de las provincias de

    Andahuaylas, Grau, Cotabambas, Antabamba y Aymaraes.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas de Apurmac,

    Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del GORE Apurmac, Ministerio

    Pblico, Polica Nacional del Per.

    HAY DILOGO

    La decisin de mejorar la ordenanza N

    006-2011-GR-APURIMAC qued suspendida

    debido a la espera de la anunciada nueva

    normativa nacional que debe regular la

    formalizacin de la minera informal.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Oposicin de los pobladores de la zona a la presencia de actividad

    minera pues afectara a las actividades agropecuarias de la zona.

    Ubicacin: Prov. Andahuaylas.

    Actores primarios: Comit de Lucha de la provincia de Andahuaylas,

    conformado por el Frente de Defensa Regional Agrario (FEDRA), el SUTE Andahuaylas, y organizaciones comunales y sociales de la provincia de

    Andahuaylas, Frente de Defensa de los Intereses de las Comunidades

    Campesinas (FREDICCRA), Junta de Usuarios del Distrito de Riego de

    Andahuaylas (JUDRA), empresas mineras ubicadas en dicha zona.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac (GORE).

    HAY DILOGO

    El 12 de enero se llev a cabo el

    desmontaje de la Planta Procesadora de

    cobre en la Comunidad Campesina de

    Tocctopata del distrito de Pacucha. A dicho

    proceso se hicieron presente 200

    comuneros de la comunidad campesina de

    Cotahuacho, y otras comunidades,

    miembros del JUDRA. Luego, el 16 enero se

    realiz la reunin con personal tcnico del

    ANA, representantes del Gobierno Regional y

    miembros del JUDRA para realizar la

    conformacin del Consejo de Recursos

    Hdricos de Cuenca. Asimismo, un equipo

    tcnico del MINEM y del Gobierno Regional

    ha sostenido una reunin y han firmado un

    convenio, a fin de erradicar la minera

    informal en las provincias de Andahuaylas y

    Chincheros. Por su parte, el Gobierno

    Regional financiar la formulacin del Perfil

    y Ejecucin del Proyecto Gestin de Recursos Hdricos en Cuenca Pampas.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores desconocen acuerdo previo de otorgamiento de licencia

    social a la Compaa Minera ARES S.A.C. para iniciar actividades de

    exploracin minera en la zona, y rechazan presencia de la actividad minera

    porque podra poner en peligro las actividades agrcolas y pecuarias as

    como tambin afectara las reservas hdricas que abastecen a la ciudad de

    NO HAY DILOGO

    No se registraron nuevos acontecimientos

    en el mes de enero.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 21

    Andahuaylas y sus principales localidades.

    Ubicacin: Comunidad campesina Huancabamba, distrito y provincia de

    Andahuaylas.

    Actores primarios: Comunidad Campesina de Huancabamba, Frente de

    Defensa de los Intereses de la Comunidades Campesinas de la Regin

    Apurmac FREDICCRA, representantes de la Mesa de Dilogo para el Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos - MEDIPA, Compaa Minera

    ARES S.A.C., pobladores de la Cuenca del Chumbao, pobladores de la

    provincia de Andahuaylas.

    Actores secundarios: Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del

    MINEM.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Temor de la poblacin por la contaminacin ambiental, adems

    exigen informacin a la empresa Minera Southern Per Copper

    Corporation, sobre las actividades de exploracin minera que vienen

    realizando en sus territorios.

    Ubicacin: Comunidad campesina de Tiaparo, distrito de Pocohuanca,

    provincia de Aymaraes.

    Actores primarios: Comunidad Campesina de Tiaparo, Municipalidad

    distrital de Pocohuanca, empresa minera Southern Per Copper

    Corporation (SPCC), Frente de Defensa de los Interesas del distrito de

    Tapayrihua.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas de Apurmac,

    Mesa de Minera y Desarrollo de Apurmac.

    HAY DILOGO

    No se registraron acciones de dilogo en el

    mes de enero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Los directivos de la comunidad de Iscahuaca rechazan la presencia

    de la minera Suyamarca S.A.C. (perteneciente a la CIA. Minera ARES SAC

    del Grupo Hochschild Mining) por el incumplimiento de acuerdos, supuesta

    contaminacin de agua y suelo, maltrato a los pobladores por parte del

    personal de Relaciones Comunitarias, uso inadecuado de una cancha de

    relave, uso de canteras de la comunidad sin autorizacin, y promover la

    divisin dentro de la comunidad.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Iscahuaca, distrito Cotaruse, provincia

    Aymaraes.

    Actores primarios: C.C. de Iscahuaca, Pobladores de la Comunidad

    Campesina de Iscahuaca, Empresa Minera Suyamarca S.A.C., CIA. Minera

    ARES SAC, Grupo Hochschild Mining, PNP.

    Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente,

    Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de Apurmac, PNP.

    HAY DILOGO

    El 27 de enero la comunidad negocia con la

    empresa Ares S.A.C. Hay acuerdos sobre

    compensaciones/indemnizacin y sobre la

    carretera. Se encuentran pendientes temas

    como los proyectos para el bienestar de la

    poblacin. Asimismo, estn elaborando un

    nuevo convenio. La prxima reunin se

    llevar a cabo el 15 de febrero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La Federacin Campesina de Chalhuahuacho y el Frente de Defensa

    de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, protestan por supuestos

    incumplimientos de la empresa minera Xstrata Las Bambas, haciendo

    mencin a 17 compromisos y demandas laborales en beneficio de las

    comunidades del rea de influencia indirecta del proyecto.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Tambulla y otros, distrito

    Chalhuahuacho, provincia Cotabambas.

    Actores primarios: Federacin Campesina de Chalhuahuacho, Frente de

    Defensa de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, Alcalde Distrital de

    Chalhuahuacho, Comunidades campesinas de rea de Influencia Indirecta

    del Proyecto Minero Las Bambas (27 comunidades), empresa Minera

    Xstrata Las Bambas

    Actores secundarios: Presidente Regional de Apurmac; - MINEM, MINEDU,

    MINSA, MINAG, MINTRA, Consejera Regional por Cotabambas, PNP XVI

    Regin Policial de Apurmac.

    HAY DILOGO

    Uno de los trabajadores denunci el despido

    de alrededor de 155 trabajadores de la

    empresa Graa y Montero (subcontratista de

    Xstrata para la construccin de Nueva

    Fuerabamba).

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La comunidad de Yanaca niega el uso de sus terrenos a la Empresa

    Caraveli Cotaruse Transmisora de Energa S.A a cargo del proyecto de

    Lnea de Transmisin en 220 KV Caraveli Montalvo Machupicchu - Cotaruse, sealando que las torres de alta tensin tendran un impacto

    negativo en el ambiente.

    Ubicacin: Comunidad de Yanaca, distrito Yanaca, provincia Aymaraes

    Actores primarios: Comunidad de Yanaca, Empresa Caraveli Cotaruse

    Transmisora de Energa S.A, Empresa subcontratista Coyusac encargada de

    negociar con las comunidades, Ministerio de Energa y Minas.

    Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Yanaca.

    DILOGO SUSPENDIDO

    Con oficio ATN2-GPO-1881-713-11 del 28

    de diciembre 2011 la empresa ATN 2 hace

    conocer su invitacin a los talleres

    participativos durante la elaboracin del

    E.I.A. del proyecto Lnea de Transmisin 220 kv Cotaruse Las Bambas y Ampliacin de Subestacin Cotaruse para el mes de enero. Entre los 24 talleres

    proyectados no se encuentra la comunidad

    de Yanaca.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores de la comunidad campesina de Tapayrihua rechazan la

    actividad minera realizada por la empresa Southern Per Copper

    DILOGO SUSPENDIDO

    El 22 de enero se llev a cabo una

    asamblea general de la comunidad, donde

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 22

    Corporation (SPCC), porque no contara con el acuerdo de uso de terrenos

    comunales y en oposicin al aparente uso irracional del agua para el

    proyecto minero Los Chankas.

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Tapayrihua, Distrito de Tapayrihua,

    Provincia de Aymaraes.

    Actores primarios: La comunidad campesina de Tapayrihua, el Frente de

    Defensa de los Interesas del distrito de Tapayrihua y Empresa Minera

    Southern Per.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac.

    la mayora se pronunci en contra de la

    reactivacin de la Mesa de dilogo y a favor

    de empezar un proceso judicial por daos y

    perjuicios en contra la empresa (uso de

    terreno sin pagar, daos de edificios). En la

    misma asamblea se dio a conocer el ltimo

    fallo sobre la disputa (entre Tapayrihua y

    Tiaparo sobre los anexos de Quishqe y

    Choccemarca).

    Tipo: Comunal

    Caso: Intento de invasin por parte de las comunidades Progreso y

    Challhuahuacho, a los terrenos comunales de la comunidad campesina de

    Huanacopampa, presuntamente por intereses polticos y econmicos.

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Huanacopampa, distrito Progreso,

    provincia Grau.

    Actores primarios: Presidente de la Comunidad Campesina de

    Huanacopampa Progreso, Comuneros de la Comunidad Campesina de Huanacopampa, Comuneros de Chalhuahuacho y Progreso.

    Actores secundarios: Gobernacin Distrital de Progreso.

    Actores terciarios: Fiscala, Polica Nacional del Per.

    NO HAY DILOGO

    El 20 de enero 2012 la Fiscala Provincial

    Mixta de Grau remite la Resolucin N25-

    2012-MP-FPM-CH-GRAU en cual:

    a) declara improcedente ejercitar Accin

    Penal contra los denunciados por presuntos

    delitos contra la vida, el cuerpo y la salud en

    la modalidad de lesiones, contra el

    patrimonio en la modalidad de usurpacin y

    contra la libertad en la modalidad de

    coaccin, y por la presunta comisin del

    delito contra el patrimonio en la modalidad

    de usurpacin agravada, todo en agravio de

    la comunidad campesina de

    Huanacopampa.

    b) dispone el archivo definitivo de la

    presente denuncia; y

    c) deriva al Juzgado de Paz Letrado de

    Chuquibambilla - Grau la denuncia por la

    presunta comisin de faltas contra la

    persona.

    Tipo: Comunal

    Caso: Disputa entre el alcalde distrital de Challhuahuacho y la comunidad

    campesina de Carmen Alto. Los comuneros reclaman antiguos terrenos

    dentro del distrito. Sin embargo, el alcalde ha pedido la disolucin de esta

    comunidad. Ubicacin: Comunidad Campesina Carmen Alto, distrito de Chalhuahuacho,

    provincia de Cotabambas.

    Actores primarios: Presidente y vicepresidente de la Comunidad de Carmen

    Alto, Junta de la comunidad de Carmen Alto del distrito de Chalhuahuacho.

    Actores secundarios: Presidente de la Asociacin Wichaypampa del distrito

    de Chalhuahuacho, Alcalde distrital de Challhuahuacho, los regidores de la

    Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, el Juez de Paz de

    Challhuahuacho y personal del Centro de Salud de Challhuahuacho.

    HAY DILOGO

    No se registraron acciones de dilogo en el

    mes de enero.

    Arequipa: Ocho (8)

    Descripcin Estado actual

    CASO REACTIVADO

    Tipo: Demarcacin territorial.

    Caso: La Municipalidad de Uchumayo y la Municipalidad de Tiabaya

    reclaman como parte de su jurisdiccin los terrenos que ocupa el

    Asentamiento Humano Virgen de las Peas. Igualmente, ambas municipalidades reclaman la potestad de realizar obras en la zona (agua,

    desage, reservorio de agua, etc.).

    Ubicacin: Distritos de Uchumayo y Tiabaya, provincia de Arequipa

    Actores primarios: Municipalidad Distrital de Uchumayo, Municipalidad

    distrital de Tiabaya, pobladores del asentamiento Humano Virgen de las

    Peas.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Arequipa

    Actores terciarios: PCM - Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin

    Territorial.

    NO HAY DILOGO

    El 22 de enero se produjo un enfrentamiento

    verbal y fsico entre pobladores de los

    distritos de Uchumayo y Tiabaya, en

    circunstancias en que trabajadores de la

    Municipalidad del primero de estos distritos

    intentaban colocar un letrero de bienvenida

    a la localidad. Segn los pobladores de

    Tiabaya dicho letrero se encuentra dentro de

    su jurisdiccin. Como resultado de este

    incidente, dos personas fueron detenidas.

    Tipo: Laboral

    Caso: Trabajadores administrativos de la Universidad Nacional San Agustn

    reclaman la atencin de su pliego de reclamos 2010, el cumplimiento del

    HAY DILOGO

    No se registraron acciones de dilogo en el

    mes de enero.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 23

    pago de incentivos entre otros.

    Ubicacin: Arequipa.

    Actores primarios Sindicato nico de Trabajadores de la Universidad

    Nacional San Agustn (SUTUNSA); Rectorado de la Universidad Nacional San

    Agustn (UNSA).

    Actores secundarios: Estudiantes universitarios de la UNSA

    Actores terciarios: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)

    Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad/ Lambayeque / Lima/ Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno

    Nacional

    Arequipa / Ayacucho / Cusco / Hunuco / Ica / Lima / Piura / San Martn / Tacna: Un (1) conflicto laboral

    Arequipa / Cusco: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional y un (1) conflicto por Demarcacin Territorial

    Arequipa / Moquegua: Un (1) conflicto socioambiental

    Ayacucho/ Arequipa: Un (1)

    Ayacucho: Catorce (14)

    Descripcin Estado actual

    Tipo: Asuntos de Gobierno Regional.

    Caso: La poblacin del centro poblado de Anchihuay demanda que se les

    declare como capital del distrito de Anco, debido a que su actual capital,

    Chiquintirca, no cumplira con los requisitos para tener dicha condicin. El

    Gobierno Regional de Ayacucho ha declarado como prioridad regional el

    petitorio de traslado de la capital del distrito de Anco a Anchihuay,

    generando el rechazo de los pobladores de Chiquintirca.

    Ubicacin: Distrito de Anco, Provincia de La Mar.

    Actores primarios: Comit central de traslado de capital del distrito de Anco,

    Directiva comunal de la comunidad Campesina de Chiquintirca.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad

    Distrital de Anco y Municipalidad Provincial de La Mar.

    Actores terciarios: Secretara de Coordinacin y Direccin Nacional Tcnica

    de Demarcacin Territorial (DNTDT) de la PCM, Congreso de la Repblica.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos en

    el mes de Enero.

    Tipo: Asuntos de gobierno local.

    Caso: El Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho, el Sindicato de

    trabajadores de la Municipalidad de Huamanga y los medios de

    comunicacin social de Huamanga denunciaron pblicamente presuntas

    irregularidades en la concesin del Terminal Terrestre de Ayacucho.

    Ubicacin: Distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga.

    Actores primarios: Municipalidad Provincial de Huamanga, Frente de

    Defensa del Pueblo Ayacucho, SITRAMUM Huamanga, Comit en Defensa del Terminal Terrestre.

    Actores secundarios: Gobierno Regional Ayacucho, Comisin de Lucha

    contra la Corrupcin del Congreso de la Repblica.

    NO HAY DILOGO

    El 30 de enero, en la sede de la

    Municipalidad Provincial de Huamanga, el

    alcalde de dicha comuna anunci que

    solicitarn la nulidad del contrato de

    concesin del terminal terrestre por

    incumplimiento de algunos compromisos

    asumidos por la empresa Terrapuertos Wari

    Sac (bsicamente, instalacin de escalera

    elctrica y ascensor). Sin embargo, los

    asesores legales que estuvieron presentes,

    precisaron que previo a la solicitud de

    nulidad entablarn un proceso de

    negociacin con la concesionaria.

    CASO NUEVO

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La Comunidad Campesina de Santa Luca y la Asociacin de Mineros

    Artesanales de Huanca se disputan la titularidad y posesionamiento de la

    zona denominada Casco de Oro. Ubicacin: Comunidad Campesina de Santa Luca. Distrito de Santa Luca,

    provincia de Lucanas.

    Actores primarios: Comunidad Campesina de Santa Luca, Asociacin de

    Mineros Artesanales de Huanca, Juez de Paz de Santa Luca.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas de Ayacucho,

    Fiscala Provincial Mixta de Lucana Puquio.

    HAY DILOGO

    La Fiscala Provincial Mixta de Lucana Puquio inform que ha abierto la Carpeta

    Fiscal No. 2106035000-2012-14-0 sobre

    investigacin penal preparatoria respecto a

    los hechos y enfrentamientos suscitados

    entre la Comunidad Campesina Santa Luca

    y la Asociacin de Mineros Artesanales de

    Huanca, en el que tres personas habran

    resultado heridas con arma de fuego.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Las Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama demandan a la

    Empresa Transportadora de Gas del Per SA la renegociacin del contrato

    de establecimiento de servidumbre suscrito en el 2002, por considerarlo

    lesivo a los intereses comunales.

    Ubicacin: Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama, Distrito

    Chilcas, Provincia La Mar.

    HAY DILOGO

    La Oficina General de Gestin Social del

    Ministerio de Energa y Minas inform que el

    18 de enero del 2012, la Comunidad

    Campesina sostuvo una reunin con la

    Empresa Transportadora de Gas del Per

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 24

    Actores primarios: Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama,

    Empresa Transportadora de Gas del Per SA

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Ayacucho, Oficina General de

    Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas.

    S.A. En la misma se presentaron los

    resultados de los informes respecto al

    territorio comunal por el que pasa el ducto.

    Dada la contradiccin existente, ambas

    partes acordaron que un perito

    independiente realice el trabajo de

    verificacin, el mismo que ser propuesto

    por la Oficina General de Gestin Social, y

    cuyos gastos sern asumidos por ambas

    partes. Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores de la comunidad de Umasi se oponen al proyecto de

    Construccin Sistema de Irrigacin Integral Laguna Tajata: Umasi, Apongo, Raccaya, Taca y Canaria promovido por el Gobierno Regional de Ayacucho; en vista que su ejecucin se desarrollara en una zona que sera cabecera

    de cuenca y afectara el desarrollo de la actividad agrcola.

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Umasi, distrito de Canaria, provincia

    de Vctor Fajardo.

    Actores primarios: Comunidad Campesina de Umasi, Gobierno Regional de

    Ayacucho.

    Actores secundarios: Fundacin Integracin Comunitaria (Grupo Trafigura),

    Municipalidades Distritales de Canaria y Apongo, Comunidades

    Campesinas de Apongo, Arcaya, Taca y Canaria.

    NO HAY DILOGO

    El 23 de enero del 2012, mediante Informe

    N 014-2012-GRA/GRPPAT-AGPI-SJO los

    ingenieros evaluadores de Proyectos de la

    Subgerencia de Programacin e Inversiones

    del Gobierno Regional de Ayacucho,

    presentaron al Sub Gerente el Informe

    Tcnico N 019-2012- GRA/GRPPAT-AGPI-

    SJO, mediante el cual emiten Opinin del

    Proyecto de Inversin Pblica a nivel de

    Factibilidad Construccin Sistema de Irrigacin Integral Laguna Tajata: Umasi,

    Raccaya, Taca y Canaria, declarndolo observado, recomendando que el proyecto

    se derive a la unidad formuladora para que

    absuelva las observaciones en los aspectos

    social, tcnico y ambiental.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Autoridades de la Provincia de Fajardo, y las Comunidades

    Campesinas de Hualla y Tiquihua, se oponen al desarrollo de actividades

    por parte de la Empresa Minera Southern Per Cooper Corporation Proyecto Chinchinga, por ausencia de consulta previa, temor a la

    contaminacin y afectacin a fuentes de recursos hdricos as como por la

    presunta ilegalidad en torno al uso del territorio superficial.

    Ubicacin: Cerro Chinchinca, Distrito de Hualla, Provincia de Fajardo.

    Actores primarios: Municipalidad Distrital de Hualla, Municipalidad

    Provincial de Fajardo, Comunidades Campesinas de Hualla y Tiquihua,

    Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Fajardo, Empresa Minera

    Southern Per Copper Corporation, Comit de Defensa del Medio Ambiente

    de la Provincia de Fajardo

    Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas, Autoridad Nacional del

    Agua.

    NO HAY DILOGO

    El Gerente de Recursos Naturales y Gestin

    del Medio Ambiente del Gobierno Regional

    de Ayacucho inform que el proyecto de

    ordenanza que declara de inters pblico la

    proteccin de las Cabeceras de Cuenca en la

    Regin Ayacucho, entre ellas, la zona de la

    Chinchinca, ser debatido en el Consejo

    Regional del Gobierno Regional de Ayacucho

    la primera semana del mes de febrero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Los comuneros de Anchihuay denuncian la supuesta contaminacin y

    daos en sus territorios por las obras de construccin del Tercer ducto para

    el transporte del Gas de Camisea, por lo que exigen a la Empresa Per LNG

    S.R.L. modificar el trazo original del ducto, as como una indemnizacin por

    los presuntos daos causados.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Anchihuay, distrito de Anco, provincia

    de La Mar.

    Actores primarios: Comunidad Campesina de Anchihuay, Comisin de

    Fiscalizacin y Monitoreo sobre las Actividades Constructivas de la

    Empresa Per LNG en las tierras de la Comunidad Campesina de

    Anchihuay; Empresa Per LNG S.R.L., Constructora TECHINT.

    Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Anco, Oficina General de

    Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas.

    HAY DILOGO

    Conforme a los acuerdos de la reunin del

    13 de diciembre del 2011, entre la

    Comunidad Campesina Anchihuay y la

    Empresa Per LNG SRL, se encuentra

    pendiente para el mes de febrero del 2012

    una reunin para abordar el tema de

    inversin social.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La Comunidad Campesina de Pomacocha sostiene que la actividad

    minera informal desarrollada por la Asociacin de Mineros Unificados del

    Campamento Minero de Luicho, en zona concesionada a la Empresa

    Minera Santiago 03 SAC, genera problemas de presunta contaminacin

    ambiental por lo que demandan la intervencin de las autoridades

    competentes.

    Ubicacin: Cerro Luicho, Comunidad Campesina Pomacocha, distrito de

    Pausa, provincia de Paucar del Sara Sara.

    Actores primarios: Asociacin de Mineros Unificados del Campamento

    Minero de Luicho (ASMIL), Comunidad Campesina Pomacocha, y Empresa

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos en

    el mes de enero.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 25

    Minera Santiago 03 SAC. Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Paucar del Sara Sara.

    Actores terciarios: Comisin Multisectorial de Conflictos Mineros del

    Gobierno Regional de Ayacucho, Direccin Regional de Energa y Minas de

    Ayacucho, Oficina General de Gestin Social y Direccin de Promocin

    Minera del Ministerio de Energa y Minas, Gobernador del Departamento

    de Ayacucho, Gobernador del Distrito de Pausa.

    Tipo: Comunal

    Caso: Las comunidades campesinas de Soras y San Pedro de Larcay

    mantienen controversia sobre lmites territoriales, disputndose los predios

    denominados Titankapampa y Quesoropampa, ubicados en la zona de

    lmite entre ambas comunidades.

    Ubicacin: Distritos de Soras y Larcay, provincia de Sucre, departamento de

    Ayacucho.

    Actores primarios: Representantes de las comunidades campesinas de San

    Pedro de Larcay y de Soras.

    Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Soras y de San Pedro de

    Larcay.

    Actores terciarios: Municipalidad Provincial de Sucre, Direccin de Catastro

    y Formalizacin Rural de la Direccin de Agricultura del Gobierno Regional

    de Ayacucho, Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Bienes

    Patrimoniales del Gobierno Regional de Ayacucho.

    HAY DILOGO

    Una comisin multisectorial de alto nivel,

    conformado por los alcaldes, gobernadores y

    jueces de paz de los distritos de Soras y

    Larcay, alcalde, Gobernador, Comisario PNP

    y Consejera Regional por la Provincia de

    Sucre; el Sub Gerente de

    Acondicionamiento Territorial del Gobierno

    Regional de Ayacucho, el director de la

    Direccin Regional de Agricultura, el

    Coordinador de la Mesa de Concertacin y

    Lucha contra la Pobreza, un representante

    de la Iglesia de Ayacucho y un comisionado

    de la Oficina Defensorial de Ayacucho,

    instalaron una mesa de dilogo buscando

    resolver las diferencias entre pobladores de

    los distritos de Soras y Larcay quienes se

    habran enfrentado el pasado 14 de

    diciembre por una disputa en relacin a

    unos terrenos, dejando un saldo de ms de

    30 comuneros heridos. La reunin tuvo

    como resultado el compromiso de ambas

    partes de participar en una primera mesa de

    trabajo, que tuvo lugar el 30 de enero de

    este ao. Ah se acord fijar fecha de inicio

    del trabajo de campo para el da martes 03

    de abril del ao en curso.

    Arequipa / Ayacucho / Cusco / Hunuco / Ica / Lima / Piura / San Martn/ Tacna: Un (1) conflicto laboral

    Ayacucho / Huancavelica: Un (1) conflicto comunal

    Ayacucho / Ica: Un (1) conflicto socioambiental

    Ayacucho/ Arequipa: Un (1) conflicto socioambiental

    Ancash/ Ayacucho / Cusco / Ica / Lima / Lambayeque/ la Libertad: Un (1) conflicto laboral

    Cajamarca: Nueve (9)

    Descripcin Estado actual

    Tipo: Socioambiental.

    Caso. Pobladores del distrito de la Encaada demandan a la Empresa

    Minera Yanacocha SRL el cumplimiento de compromisos pendientes y

    firma de un acuerdo social, para el financiamiento de proyectos de

    inversin por parte de la Municipalidad Distrital de la Encaada.

    Ubicacin: Distrito de La Encaada, provincia de Cajamarca.

    Actores primarios: Poblacin de los caseros y centros poblados del

    distrito de la Encaada, Empresa Minera Yanacocha S.R.L., Municipalidad

    Distrital de La Encaada.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Cajamarca, Gobernacin

    Regional de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Hualgayoc, Oficina

    General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del

    Ambiente, Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).

    HAY DILOGO

    La Oficina General de Gestin Social del

    Ministerio de Energa y Minas, indic que en

    su calidad de facilitadores, convocaron a la

    Municipalidad Distrital de La Encaada y a

    la Empresa Yanacocha S.R.L. a reuniones

    para reiniciar la mesa de dilogo, para el

    08 y 09 de febrero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Autoridades y dirigentes de las Comunidades Nativas de San Jos de

    Lourdes y sus organizaciones representativas rechazan la presencia de la

    empresa Exploraciones Mineras guila Dorada S.A.C., ante el temor de

    posible contaminacin.

    Ubicacin: Distrito de San Jos de Lourdes, Provincia de San Ignacio.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos en

    el mes de enero.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 95, enero 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 26

    Actores primarios: Comunidad Nativa de Supayacu, Comunidad Nativa de

    Naranjos, Comunidades Nativas de San Jos de Lourdes, Organizacin

    Regional Aguaruna de San Ignacio (ORASI), Organizacin Fronteriza Awajn

    de Cajamarca (ORFAC), Municipalidad Distrital de San Jos de Lourdes,

    Rondas Campesinas de San Jos de Lourdes, Municipalidad Provincial de

    San Ignacio, Direccin Regional de Energa y Minas de Cajamarca,

    Exploraciones Mineras guila Dorada SAC.

    Actores secundarios: Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera

    Norte del Per, Gobierno Regional de Cajamarca, Ministerio de Energa y

    Minas.

    Actores terciarios: Vicara de San Jos de Lourdes.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Comuneros y regantes de La Ramada demandan la recuperacin de

    manantiales Rume Rume, Perga Perga y Cuyoc, para consumo humano y

    riego tecnificado, que viene utilizando la Empresa Minera Yanacocha SRL.

    Ubicacin: Centro Poblado de La Ramada, Distrito de Cajamarca, Provincia

    de Cajamarca.

    Actores primarios: Empresa Minera Yanacocha SRL, Comit de agua

    potable del Centro Poblado La Ramada, Canal de Riego La Ramada,

    Autoridad Local del Agua de Cajamarca, Autoridad Administrativa del Agua

    VI Maran, Autoridad Nacional del Agua.

    NO HAY DILOGO

    Funcionario de la Autoridad Nacional del

    Agua inform que a la fecha se ha resuelto

    las apelaciones formuladas por los

    Regantes y por la Empresa Minera

    Yanacocha contra la Resolucin Directoral

    No. 0196-2011-ANA-AAA VI MARAN, que

    fuera ratificada mediante Resolucin

    Directoral No. 0201-2011-ANA-AAA VI

    MARAN.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Autoridades de la provincia de Hualgayoc y del distrito de Chugur se

    oponen a la ampliacin del Proyecto Minero Tantahuatay Cinaga Norte aduciendo observaciones al EIA, tales como que el mismo no considera la

    Zonificacin Ecolgica Econmica de la Regin y se encuentra en cabecera

    de cuenca.

    Ubicacin: Distrito Chugur. Provincia de Hualgayoc.

    Actores primarios: Municipalidad Distrital de Chugur, Gobierno Regional de

    Cajamarca, Ca. Minera Coimolache SA Proyecto Minero Tantahutay, Comit Interprovincial de Rondas Campesinas, Central nica Provincial de

    Rondas Campesinas de Hualgayoc, Frente de Defensa Provincial de

    Hualgayoc.

    Actores secundarios: Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros y

    la Oficina General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas,

    Ministerio del Ambiente.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos en

    el mes de enero.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Autoridades, representantes de organizaciones de sociedad civil y

    comuneros de las Provincias de Cajamarca, Celendn y Hualgayoc

    demandan se declare la inviabilidad del Proyecto minero Conga de la

    Empresa Minera Yanacocha SRL, por los impactos ambientales negativos

    susceptibles de generarse en el ambiente, ante la afectacin a 4 lagunas

    consideradas cabecera de 05 cuencas hidrogrficas.

    Ubicacin: Distritos de Huasmin y Sorochuco Provincia de Celendn. Distrito de la Encaada Provincia de Cajamarca. Actores primarios: Gobierno Regional de Cajamarca, Frente de Defensa

    Ambiental de Cajamarca, Frente de Defensa de los Intereses de

    Cajamarca, Asociacin civil Plataforma Interinstitucional Celendina,

    Empresa Minera Yanacocha SRL Proyecto Conga, Municipalidad Distrital de Huasmin, Municipalidad Distrital de Sorochuco, Municipalidad Provincial

    de Celendn, Municipalidad Distrital de Bambamarca, Municipalidad

    Provincial de Cajamarca, Municipalidad Distrital de la Encaada,

    Municipalidad Distrital de La Encaada, Ministerio de Energa y Minas,

    Ministerio del Ambiente, Presidencia de Consejo de Ministros.

    Actores secundarios: Gobernador de la Regin Cajamarca, Autoridad

    Nacional del Agua, Presidente de la Cmara de Comercio de Cajamarca,

    Decano del Colegio de Abogados de Cajamarca, Universidad Nacional de

    Cajamarca, Ministerio del Interior, Ministerio de Inclusin y Desarrollo

    Social, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda

    y Saneamiento.

    NO HAY DILOGO

    El 01 de febrero se inici desde Cajamarca,

    la Marcha Nacional por el Agua, convocada por el Comit Unitario de Lucha de

    Cajamarca, y que tiene previsto arribar a

    Lima, el 10 de febrero. Das antes, el 26 de

    enero de 2012, el Gobierno Regional de

    Cajamarca y GRUFIDES realizaron una

    conferencia denominada Medioambiente, Minera y Conflicto Social en Cajamarca, donde estuvieron presentes en el panel

    principal el Presidente Regional y miembros

    del Consejo Regional y representantes de la

    ONG GRUFIDES. Dicho evento tuvo como

    ponentes al ex Viceministro de Ambiente,

    Jos De Echave y al historiador Carlos

    Monge.

    El 18 de enero del 2012, el Gobierno

    Regional de Cajamarca, present ante la

    Presidencia de Consejo de Ministros, su

    propuesta de Trminos de Referencia para

    el Peritaje al Estudio de Impacto Ambiental

    al Proyecto Minero Conga.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La poblacin de Chuquibamba y Condebamba se oponen a las

    actividades de mineros informales que se desarrollan en el cerro

    Algamarca y la zona de la Chilca debido al impacto ambiental negativo que

    estas ocasionan.

    Ubicacin: Distrito de Cachachi, provincia de Cajabamba.

    Actores primarios: pobladores del Centro Poblado Chuquibamba,

    Asociacin de Mineros Informales, Frente de Defensa del Medio Ambiente

    del Valle de Condebamba, y Empresa Minera Sullidn Shahuindo SAC.

    NO HAY DIALOGO

    No se registran nuevos aco