relación entre cambio climático e inequidad: discusión teórica y breve análisis del caso...
TRANSCRIPT
Relación entre cambio climático e inequidad: discusión teórica y breve análisis del caso colombiano.
Alejandro Mora Motta
Instituto de Estudios Ambientales – IDEA
Facultad de Ciencias Económicas – FCE
Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá
IntroducciónRelación Cambio climático – inequidad
Discusión teórica: Cambio climático como inequidad intergeneracional Inequidad socioeconómica como Inequidad
intrageneracional Interacción entre Inequidades intra e intergeneracional
Elementos en el caso Colombiano
Equidad Intergeneracional
El abordaje neoclásico
EconomíaFallo de los mercados
Externalidad
Economía
Ajuste de precios
Internalización
Fuente: Adaptado de Nordhaus (1991)
Representación del nivel de contaminación óptimo. Costos de mitigación vs. Costos del calentamiento global.
La tasa social de descuentoDepende de tres parámetros:
𝜂�̇�𝑐
+𝛿
: Elasticidad de la utilidad marginal del consumo respecto al consumo: Crecimiento del consumo (Crecimiento Económico):Tasa pura de descuento
y son parámetros éticos
La discusión dentro de la economía neoclásica frente a los problemas ambientales y en particular el cambio climático depende de la elección de
Supóngase un crecimiento de 2%Stern: y , entonces la TSD = 2,1% Nordhaus: y , , entonces la TSD = 5% USD 1000 en 100 años valdrían hoy USD 125,1 (2,1%) y USD 7,6 (5%)
La perspectiva de la economía ecológica
Problema:Proceso sistémico: no hay ‘fallo’
Biosfera
Economía
Contaminación
Biosfera
Economía
Contaminación
Límite al crecimiento
Solución:
Vinculo De A
De la eficiencia a lasostenibilidad
Estabilidad climática sustituible por capital hecho por el hombre (Débil)
Política óptima
La estabilidad climática es irreemplazable (Fuerte), hay procesos irreversibles.
Respetar mínimos o límitesPrecaución
Incertidumbre Reductible (débil): Determinismo, probabilidad subjetiva, análisis de sensibilidad (débil)
Irreductible (Fuerte): altamente impredecible, alta indeterminación.
Ética detrás de la técnica
Dilemas éticos en el descuento: elección de y
juicios de valor :ConmensurabilidadObjetos de valor: consumibles – utilidadMás consumo – Más utilidadAgregación – bienestar
Crecimiento del consumo
Mejor más consumoIdeal del desarrollo:Crecimiento perpetuo con ‘desacople’
Desacople absoluto es imposible
Ideal del desarrollo tiene que «desacoplarse» del crecimiento
Divergencias fundamentales
Inequidad Intrageneracional
“Las inequidades de la distribución de los recursos naturales relativas al tamaño de la población correspondiente están distorsionando la vieja inequidad en unos casos, y acentuándola en otros (…) Los economistas deben convencerse de la verdad crucial de que la inequidad social está muy arraigada en nuestro modo de vida exosomático.” [TP] (Georgescu-Roegen, 2011[1977], p. 106-8).
La equidad intergeneracional en la economía del cambio climáticoModelos integrados Nordhaus… no hace parte del problema… eficiencia Stern… hace parte del problema… eficiencia
Otros abordajes:
Derechos: Repartición de derechos individuales a emitir; derecho al desarrollo.
Necesidades: Limites inferiores y superiores de emisiones. Desarrollo Desigual: unos grupos sociales son los que se han
beneficiado de altas emisiones socializando las consecuencias negativas.
Propuestas de Interacción en la literatura
E1
Efectos distributivos entre individuos en lo que se relaciona con los costos de mitigación y los impactos del CC en
diferentes puntos en el tiempo.
(a) Cómo debería repartirse la carga de la mitigación entre: i. países ii. Grupos sociales.
(b) Cómo es la posible distribución de impactos entre: i. países ii. Grupos sociales
E2
Los diferenciales entre las cargas de la mitigación en el corto plazo y los impactos del
CC en el largo plazo.
También está la responsabilidad histórica.
Vínculo intertemporal entre las dinámicas (a) y (b)
Relación de inequidades preexistentes con (a) y (b)
Fuente: Modificado de Markandya (2011)
Características fundamentales de la equidad intrageneracional (E1) e intergeneracional (E2) en relación al CC.
H1 Independencia de E1 y E2 (una no afecta a la otra)
H2 Facilitación: Retroalimentación positiva
H3 Rivalidad o Trade-off: Retroalimentación negativa
Hacia un enfoque de la suficiencia
El caso colombiano
Baja responsabilidad
Huella de Carbono 1990-2010.
Fuente: Desarrollo propio con datos de Carbon Footprint of Nations (CICERO, 2013)
Participación pasiva en emisiones a nivel global
*Miles de Gg CO2eFuente: elaboración propia con la base de datos de Davis, Peters y Caldeira (2011)
Total Territoriales 2004 (Gg CO2e )
180.010,57
Total en Energéticos
exportadas 2004 (Gg CO2e )
180.729,53
Emisiones liberadas en el consumo, por país, de combustibles fósiles extraídos en Colombia. 2004.
Participación pasiva en emisiones a nivel global
Relación de emisiones exportadas vs. emisiones realizadas en consumo
A escala nacional:
Las emisiones son principalmente rurales (Agri. + USCUSS ˃ 50% )
Ganadería: principal actividad generadora de GEI (19%)
Sobreutilización del territorio en ganadería (alrededor de 70%... Solo la mitad del utilizado es apto para dicha actividad)
Responsable por cerca del 70% de la deforestación.
Proceso histórico atado a la gran propiedad (GINI tierras 0,86).
Como puede incrementar la inequidad el CC en el futuro
Deterioro de bienes públicos
Perdida de activos privados
Deterioro de los ecosistemas
Vulnerabilidad acumulativa
Dos elementos prioritarios: seguridad alimentaria y seguridad energética.
Conclusiones El CC visto como inequidad intergeneraciónal debe reconocer los
límites, la irreversibilidad y la incertidumbre fuerte y salir del esquema de los modelos integrados. perspectiva de precaución.
La inequidad intrageneraciónal debe reconocer la asociación entre múltiples espacios, particularmente como las inequidades en el espacio ambientales. Los derechos relativos a la atmósfera, las emisiones relativas a las necesidades y los procesos de desarrollo desigual son formas alternativas contextualizar esto en el maco del CC.
Se plantea una síntesis en la cual puede existir un espacio de la suficiencia en el cual las inequidades son bajas en las sociedades, están por encima de unos umbrales inferiores de necesidad o de suficiencia y no superan lo límites de opulencia o biofísicos. Sin embargo fuera de este espacio existe una retroalimentación negativa entre los dos tipos de equidad.
El caso colombiano, para los ítems explorados, evidencia una relación de retroalimentación negativa. En relación con otros países a través de la ‘exportación’ emisiones e internamente en lo relacionado con la ganadería.