Reforma electoral y políticaReforma electoral y política

REFORMAS ELECTORALES Y POLÍTICASREFORMAS ELECTORALES Y POLÍTICAS

1. La modificación de la Ley de Ciudadanía y Naturalización: 1. La modificación de la Ley de Ciudadanía y Naturalización: permite el voto joven opcional para los mayores de 16 años.

2. La sanción de la Ley de Democratización Política, 2. La sanción de la Ley de Democratización Política, transparencia y equidad electoral: transparencia y equidad electoral:

Implementación de las P.A.S.O Modificación de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos:

Implementación de requisitos más exigentes para el reconocimiento de partidos políticos

Modificación de la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos: Reducción del tiempo de campaña e implementación de máximo de gastos para las mismas, así como también reglamenta el financiamiento público y privado de las mismas

Modificación del Código Electoral Nacional: Modernización y unificación del registro de electores: ya no se diferencia por género, el registro deja de ser por distrito para ser nacional y se remplaza el registro en papel por asientos informáticos en una base de datos.

¿Qué son las PASO y por ¿Qué son las PASO y por qué se adoptaron?qué se adoptaron?

PRIMARIASSon elecciones destinadas a definir las listas que competirán en las elecciones generales tanto para cargos ejecutivos como legislativos. La selección de candidatos no queda reservada exclusivamente a las preferencias de quienes estén afiliados a un partido político en particular, sino que se amplía a las de todos los electores inscriptos en el padrón electoral nacional.

ABIERTASDeben votar todos los electores inscriptos en el Registro Nacional de Electores,

estén afiliados o no. Cada elector tiene un voto por categoría: puede cortar boleta y votar a listas internas de distintos partidos para los distintos cargos en juego.

SIMULTÁNEAS

OBLIGATORIASSon obligatorias para todos los ciudadanos y para todas las agrupaciones políticas.

Éstas no podrán presentar otros candidatos para las elecciones generales que no sean los surgidos de las elecciones primarias

¿Qué son las PASO?

En un mismo día y en el mismo acto electoral, todos los partidos políticos dirimen sus precandidaturas, para todos los cargos electivos nacionales en disputa.

¿Por qué se introdujeron las PASO?

El Observatorio Electoral Argentino investigó y generó el siguiente resultado:

•Extrema fragmentación del sistema de partidos l Oferta electoral opaca y compleja.

•697 partidos políticos reconocidos en todo el país (38 de orden nacional y 659 de distrito).

•45 bloques parlamentarios en Diputados.

•10 listas promedio de candidatos a diputados nacionales por distrito l 23 en Córdoba y

Ciudad de Buenos Aires, 18 en provincia de Buenos Aires y 12 de Tierra del Fuego.

OBJETIVOS EXPRESADOS EN LOS FUNDAMENTOS DE LA REFORMA

•Acotar y ordenar la oferta electoral.

•Conferir representatividad y legitimidad a los precandidatos

electos.

•Promover la democracia al interior de los partidos.

Argumentos a favor y en contra

Pros•Buscan evitar que la decisión sobre las candidaturas quede sometida a la voluntad de quienes dentro de cada partido manejan el aparato, haciendo que la ciudadanía participe en la selección de los candidatos.

•Intentan generar condiciones más propicias para el surgimiento de liderazgos alternativos que desafíen a la conducción dentro de cada fuerza.

•Intentan ordenar y reducir la oferta electoral al prohibir las candidaturas múltiples y reducir el número de competidores en las elecciones generales mediante el umbral electoral.

Contras•Debilitan a los partidos políticos como asociaciones capaces de decidir quiénes llevarán adelante sus propuestas quitando de su órbita el proceso de selección de candidaturas.

•Riesgo de cansancio del electorado, sobre todo en las provincias que no celebren sus elecciones provinciales de manera simultánea con las nacionales y tengan sistema de primarias también.

• Las adhesiones realizadas con posterioridad a las PASO generan confusión en el elector.

¿Cómo funcionan las ¿Cómo funcionan las PASO?PASO?

¿Cómo funcionan las PASO?1. Alianzas

Las Alianzas se realizan por categoría y sólo antes de las PASO.2. Adhesiones

Sin embargo, el decreto 443 de 2011 permite las adhesiones de boletas de diferentes categorías (colectoras) entre agrupaciones para las elecciones generales.

3. Precandidaturas Los precandidatos son designados por las agrupaciones políticas.

•Deberán estar avaladas. Cada precandidatura necesita un mínimo de avales de afiliados y ningún afiliado puede avalar más de una candidatura.•No podrán presentarse precandidaturas múltiples para cargos nacionales: Cada precandidatura sólo puede ser de una sola agrupación política y para una sola categoría de cargos electivos.•Todas las agrupaciones políticas deberán participar de las PASO para poder competir en las elecciones generales, aún en los casos en que presenten una lista única.

Proclamación de candidatos.

Las Juntas Electorales Partidarias son las responsables de proclamar a los

candidatos para los cargos ejecutivos y legislativos por el partido.

Umbral electoral

Diputados y Senadores. Sólo podrán participar de las elecciones

generales aquellas agrupaciones políticas que hayan obtenido como mínimo un

total de votos del 1.5% de los votos válidamente emitidos en el distrito para

esa categoría.

Presidente y Vice presidente. Sólo podrán participar de las elecciones

generales aquellas agrupaciones políticas que hayan obtenido un mínimo total

de votos del 1.5% de los votos válidamente emitidos en todo el territorio

nacional.

La oferta electoral La oferta electoral después de la reformadespués de la reforma

La Oferta Electoral

Cantidad de listas Presidente y Vice desde 1983

La Oferta Electoral

Cantidad de listas de diputados nacionales por elección por distrito desde 1983 –PBA, CABA, Córdoba, Mendoza y Santa Fe-

La campaña electoralLa campaña electoral

La Ley n° 26.571 sobre las campañas electoralesLa Ley n° 26.571 sobre las campañas electorales

Aportes públicos. El Estado distribuye a los partidos políticos fondos para ser utilizados en la campaña electoral y para la impresión de boletas partidarias.

Aportes privados. Los partidos políticos pueden recibir aportes de individuos hasta un monto máximo. Los aportes de empresas están prohibidos.

Gastos. Los gastos de los partidos políticos también tiene un límite. Rendición de cuentas. Los partidos políticos están obligados a presentar

informes que den cuenta del origen y destino del dinero para actividades de campaña.

Tiempo de campaña: las agrupaciones políticas podrán hacer uso de publicidad audiovisual los veinte días anteriores a la fecha en que se celebren las elecciones primarias y los veinticinco días previos a la fecha fijada para los comicios nacionales.

Transparencia de la información: se creó el Registro de Empresas de Encuestas y Sondeos de Opinión y regulaciones afines, para evitar que los estudios de opinión sean utilizados como instrumentos de manipulación del elector.

Fuente: Fuente: Observatorio Electoral ArgentinoObservatorio Electoral Argentino http://cippec.org/oear/index/