presentación reforma electoral - congreso vultimo

53
PANEL FORUM “HACIA LA REFORMA ELECTORAL” Sr. Mariano Cucho Espinoza 23 de Febrero de 2015 LA REFORMA ELECTORAL RETOS

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Page 1: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

PANEL FORUM“HACIA LA REFORMA

ELECTORAL”

Sr. Mariano Cucho Espinoza23 de Febrero de 2015

LA REFORMAELECTORAL

RETOS

Page 2: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

INDICE

CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA 1

DEMOCRACIA INTERNA2

VERIFICACIÓN Y CONTROL DE LA ACTIVIDA ECONÓMICA – FINANCIERA

3

Page 3: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA1

Page 4: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

1995 - 1998 1999 - 2002 2003 - 2006 2007 - 2010 2011 - 2014

266

619770

1548

2141

040 47 37 27

0 1 4 4 30 0 3 2 30 0 0 4 20 0 0 4 10 0 0 2 0

CPR (5,344)

Iniciativa ciudadana (151)

Referéndum (12)

Rendición de cuentas (8)

Iniciativa municipal (6)

Referéndum regional (5)

Remoción de autoridades (2)

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

TOTAL DE KITS ELECTORALES VENDIDOS (1995-2014)

TOTAL DE KIT VENDIDOS 5,528

Page 5: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

1995 - 1998 1999-2002 2003-2006 2007-2010 2011-2014

50123 104

229

333

1 1 1 3 5

1995 - 1998 1999-2002 2003-2006 2007-2010 2011-2014

216

496666

1319

1808

60 172 208 314 392

Distritales

Provinciales

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

VENTA DE KIT Y CPR REALIZADAS (1995-2014)

839 Kit Vendidos a nivel provincial,

11 (1.3%) se convirtieron en

CPR

4,505 Kit Vendidosa nivel distrital,1,146 (25.4%) se convirtieron en

CPR

Kit Adquiridos

Kit Convertidos en CPR

Kit Adquiridos

Kit Convertidos en CPR

Page 6: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

1997

2001

2004

2005

(Jul

io)

2005

(Oct

ubre

)

2008

2009

2012

2013

(Mar

zo)

2013

(Jul

io)

0

50

100

150

200

250

300

1 1 1 0 0 3 0 4

1 0

60

172187

15

6

242

72

266

2

126

Provincias Distritos

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

ONPE ORGANIZÓ PROCESOS DE CPR(1997-2014)

En 11 provincias se realizaron

CPR

En 1,146 distritos se

realizaron CPR

Page 7: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

De 0 a 10Madre de Dios, Tumbes y Pasco.

De 26 a 50Loreto, Amazonas, Huánuco, Cusco, Ica, Moquegua y Tacna.

De 51 a 100La Libertad, San Martin, Junín, Huancavelica, Apurímac y Arequipa.

De 111 a 150Cajamarca, Ayacucho y Puno.

De 151 a másÁncash y Lima provincias.

De 11 a 25Piura, Lambayeque y Ucayali.

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

AUTORIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES REVOCADAS(1997-2013)

Page 8: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Provincia con mas CPR

Distritos con más CPR (05)

Cajamarca: Distrito de San Silvestre de Cochán

Ucayali: Distrito de Curimaná

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MÁS DE UNA CPR(1997-2013)

4 CPR (14 distritos) Lima (5 distritos) Ancash (4 distritos) Arequipa (1 distrito) Cajamarca (1 distrito) Ica (1 distrito) Puno (1 distrito) Tacna (1 distrito)

3 CPR (76 distritos) Lima (15 distritos) Cajamarca (10 distrito) Ancash (9 distritos) San Martín (6 distritos) Huancavelica (5 distritos) Ayacucho (4 distritos) Loreto (4 distritos) Arequipa (3 distritos) Cusco (3 distritos) Junín (3 distritos) Puno (2 distritos) Piura (2 distritos) Tacna (2 distritos) Apurímac (2 distritos) Lambayeque (2 distritos) Ica (2 distritos) Moquegua (1 distrito) Amazonas (1 distrito)

2 CPR (197 distritos) Ancash (30 distritos) Lima (29 distritos) Apurímac (16 distritos) Cajamarca (14 distritos) Huancavelica (14 distritos) Junín (12 distritos) Ayacucho (11 distritos) Loreto (11 distritos) Huánuco (8 distritos) Amazonas (6 distritos) San Martín (6 distritos) Ica (6 distritos) Arequipa (6 distritos) Puno (5 distritos) La Libertad (5 distritos) Piura (4 distritos) Lambayeque (3 distritos) Tacna (3 distritos) Moquegua (3 distritos) Ucayali (2 distritos) Tumbes (1 distrito) Pasco (1 distrito) Cusco (1 distrito)

Ucayali: Padre Abad (2 CPR provinciales)

Page 9: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Tumbes

Mad

re de Dios

Pasco

Lambay

eque

Ucaya

li

Moquegu

aTa

cna

Piura

Huánuco

Amazonas

Cusco

La Li

bertad Ica

Puno

Lore

to

Arequipa

Junín

San M

artín

Apurímac

Ayacu

cho

Huanca

velic

a

Cajamarca

Lima

Áncash

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2 2 1 3 3 4 6 6 711 10

148

26

714

18 13 1420 21

2631 36

4 5 618 15 16

22 2627

3631 33

3944 44

5256 54

6065 70

104

147150

Total de alcaldes provinciales y distritales en CPR

1,124 Alcaldes fueron sometidos a

CPR

303 Alcaldes revocados (27%)

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

Total de alcaldes provinciales y distritales revocados

ALCALDES SOMETIDOS CONSULTA Y REVOCADOS POR DEPARTAMENTO(1997-2013)

Page 10: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Tumbes

Madre de Dios

Pasco

Lambayeque

Ucayali

MoqueguaTacn

aPiura

Huánuco

Amazonas

Cusco

La Li

bertad Ica Puno

Loreto

ArequipaJunín

San Martí

n

Apurímac

Ayacuch

o

Huancavelic

a

CajamarcaLim

a

Áncash

0

100

200

300

400

500

600

0 6 7 20 1632 34

19 19 2143

6242

117

31

106 7151 60

10089

126186

178

614 22 61

70 6488 100 86 118

123 127158 172 180 193 176 192

214

235277

386

570

548

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

1,436 Regidores fueron revocados (34%)

4,180 Regidores fueron sometidos a

CPR

Total de regidores provinciales y distritales en CPR Total de regidores provinciales y distritales revocados

REGIDORES SOMETIDOS A CONSULTA Y REVOCADOS POR DEPARTAMENTO(1997-2013)

Page 11: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

1995 - 1998 1999-2002 2003-2006 2007-2010 2011-2014

60

165

205

304

379

4111

40

11492

Alcaldes consultados

68.30%

6.6%

19.51%

37.5%

25%

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

PORCENTAJE DE ALCALDES DISTRITALES REVOCADOS, RESPECTO A LOS SOMETIDOS A CONSULTA, POR PERIODO DE GOBIERNO

Alcaldes revocados

1,113 Alcaldes distritales

consultados

298 Alcaldes distritales revocados

Page 12: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

1995 - 1998 1999-2002 2003-2006 2007-2010 2011-2014

121

457

764

1249

1492

8527

151

555560

70.24%

5.9%

19.70%

55.5%

43.17%

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

PORCENTAJE DE REGIDORES DISTRITALES REVOCADOS, RESPECTO A LOS SOMETIDOS A CONSULTA, POR PERIODO DE GOBIERNO

Regidores consultados Regidores revocados

4,083 Regidores distritales

consultados

1,378 Regidores distritales revocados

Page 13: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

200521 distritos 2006

9 distritos

200986 distritos3 provincias

201019 distritos

201368 distritos2 provincias

201436 distritos

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

TOTAL DE NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES (NEM)2005-2014

2005

2006

2009

2010

2013

2014

21

986

19

68

36

3

2

NEM provincialSeries3

Page 14: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

La Libertad

Ancash

Ucayali

Lima

Ica

Provincia de Julcán, NEM 2009

Provincia de Casma, NEM 2009

Lima Metropolitana, NEM 2013

Provincia de Pisco, NEM 2013

Provincia de Padre Abad, NEM 2013

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

PROVINCIAS DONDE SE DESARROLLARON NEM(2005-2014)

CPR 2008 Julcán NEM 2009CPR 2008 Casma NEM 2009CPR 2008 Padre Abad NEM 2009CPR 2012 Pisco NEM 2013CPR 2013 Lima NEM 2013

Page 15: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

De 1 a 4Huánuco, Piura, Loreto, Lambayeque , Amazonas, Moquegua, Ucayali

De 5 a 9San Martín, Ica, Tacna, Cusco

De 10 a 19Ayacucho, La Libertad, Huancavelica, Apurímac, Junín

De 20 a más.Áncash, Lima, Cajamarca, Puno, Arequipa

No ha habido NEM Tumbes, Pasco, Madre de Dios, Callao

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

REGIONES CON MAYOR CANTIDAD DE DISTRITOS EN NEM(2005-2014)

Page 16: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

REGIÓN

PROVINCIA DISTRITON° DE CPR

AÑO DE NEM

2005 2006 2009 2010 2013 2014

Cajamarca San Miguel San Silvestre de Cochán

5 x x

Cajamarca San Miguel San Gregorio 3 x x

Cajamarca San Miguel Unión Agua Blanca

3 x x

Cajamarca San Miguel Bolívar 2 x X

Puno Carabaya Coasa 2 x x

Puno Yunguyo Copani 3 x x

Puno Carabaya Crucero 3 x x

Arequipa Caravelí Cahuacho 3 x x

Arequipa Caylloma Maca 2 x x

Tacna Tacna Sama 2 x x

Tacna Tarata Héroes Albarracín

3 x x

Ancash Corongo Bambas3 x x

Lima Huaral Veintisiete de Noviembre 2 x x

La provincia de San Miguel en la Región Cajamarca es la

circunscripción donde se ubican la mayor cantidad de distritos con NEM

recurrentes

Cajamarca

Lima

Ancash

Arequipa

Tacna

Puno

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

DISTRITOS CON NEM RECURRENTES, POR REGIÓN Y PROVINCIA(2005-2014)

Page 17: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Propone nueva Ley de los Derechos de Participación y Control

OPO

RTU

NID

ADES

DE

MEJ

ORA

PROYECTO DE LEY N° 2274/2012-JNE (JNE – ONPE - RENIEC)

PRESENTADO 28 DE MAYO DE 2013

La solicitud, además de indicar la causa, debe ser fundamentada con documentación que la sustente. La ONPE emite pronunciamiento sobre esta solicitud, pronunciamiento que puede ser apelado ante el JNE.

Se elimina el tope de 400 mil firmas, estableciéndose el 25%.Se elimina el tope de 400 mil firmas, estableciéndose el 25%.

La Revocatoria se realizará una sola vez el último domingo de noviembre del tercer año.

En ningún caso procede Nuevas Elecciones Municipales.

ONPE realizar las labores de verificación y control externo de la actividad económica financiera vinculada a la consulta popular de revocatoria.

Page 18: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

ONPE

DEMOCRACIA INTERNA1

Page 19: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

IMPL

ICAN

CIAS

NO ESTÁ GARANTIZADO EL VOTO UNIVERSALEn las elecciones internas para ERM 2014, sólo 5 de 10 partidos, que solicitaron Asistencia Técnica, usaron esta modalidad. Los demás, elecciones a través de delegados.

Organizar elecciones requiere CAPACIDAD LOGÍSTICA, ECONÓMICA Y RECURSOS HUMANOS, inexistentes en algunos partidos.

Las mujeres son colocadas en los últimos lugares de las listas y no resultan electas. QUEDAN AISLADAS DEL PODER.

1

2

3

Page 20: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

IMPL

ICAN

CIAS

Junta de Delegados

LA ASISTENCIA TÉCNICA DE LA ONPE ES VOLUNTARIA. Esto dificulta las posibilidades de que la ciudadanía y los afiliados tengan elecciones transparentes con resultados confiables.

LA VOZ DE LAS REGIONES MUCHAS VECES NO SE RESPETA, se cambian el orden y las listas ganadoras por las dirigencias de los partidos, contra la voluntad de sus afiliados.

ELECCIONES POCO COMPETITIVAS, desalientan la participación de nuevos cuadros políticos, especialmente mujeres y jóvenes.

4

5

6

Page 21: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Propone nueva Ley de Partidos Políticos

OPO

RTU

NID

ADES

DE

MEJ

ORA

PROYECTO DE LEY N° 3060/2013-JNE (JNE – ONPE - RENIEC)

PRESENTADO 06 DE DICIEMBRE DE 2013

Se elimina el tope de 400 mil firmas, estableciéndose el 25%.Las elecciones de candidatos se realiza simultáneamente.

EG: 1er. Domingo de diciembre del año anterior a las EG.

ERM: 1er. Domingo de junio del año de las ERM.

Se obliga a predeterminar el sistema electoral, el mecanismo de repartición de posiciones y las posiciones se someterán a elección y las que se reservan a designación.

Se incorporan nuevos cargos no pasibles de designación: Presidente Regional Vicepresidente Regional y Alcalde.

Page 22: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Menores 30 años

De 30 a 39 años

De 40 a 49 años

De 50 a 59 años

De 60 a 69 años

De 70 años a +

20% 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% 20%

15.4%

11.3%

8.9%

6.4%

4.1%

3.5%

15.2%

11.2%

9.0%

6.5%

4.3%

4.0%

Población Electoral ERM 2014

Propone nueva Ley de Partidos Políticos

OPO

RTU

NID

ADES

DE

MEJ

ORA

PROYECTO DE LEY N° 3060/2013-JNE (JNE – ONPE - RENIEC)

PRESENTADO 06 DE DICIEMBRE DE 2013

Se elimina el tope de 400 mil firmas, estableciéndose el 25%.Se incorpora, además de la cuota electoral femenina, la alternancia en las listas de candidatos en las elecciones internas.

Page 23: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

CertificaciónOficial de los Resultados

Transmisiónde

Resultados

Procesode

Escrutinio

Emisióndel

Voto

Administracióny Logística

Electoral

Diseño oConfección

de los distritaleselectorales

Registro de los

Ciudadanos

Convocatoria del Proceso

Electoral

FiscalizaciónFiscalización

JNE

RENIEC

ONPE

OPO

RTU

NID

ADES

DE

MEJ

ORA Propone nueva Ley de Partidos Políticos

PROYECTO DE LEY N° 3060/2013-JNE (JNE – ONPE - RENIEC)

PRESENTADO 06 DE DICIEMBRE DE 2013

Se elimina el tope de 400 mil firmas, estableciéndose el 25%.Intervención obligatoria de los organismos electorales en la elección de candidatos.

Se elimina el tope de 400 mil firmas, estableciéndose el 25%.Declaración Jurada de Vida de los candidatos.

Page 24: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

BEN

EFIC

IOS

EL SISTEMA ELECTORAL organizará las elecciones internas en SIMULTÁNEO a nivel nacional en TODOS LAS AGRUPACIONES POLITICAS.

Se cumplirá el principio “UN MILITANTE, UN VOTO” para que todos los afiliados elijan a sus representantes.

La alternancia en las listas ASEGURARÁ LA ELECCIÓN DE MUJERES como autoridades políticas. Así como la cuota de jóvenes.

1

2

3

Page 25: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

BEN

EFIC

IOS

Junta de Delegados

TODOS los partidos políticos tendrán elecciones internas competitivas.

Las elecciones serán TRANSPARENTES Y CONFIABLES.

SE RESPETARÁ LA VOLUNTAD DE LOS AFILIADOS en la composición de listas y orden de los candidatos ganadores

4

5

6

Page 26: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

S/.

PARTIDO POLÍTICO

VERIFICACIÓN Y CONTROL DE LA ACTIVIDA ECONÓMICA – FINANCIERA

3

Page 27: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

DIRECTO INDIRECTO

S/. FRANJA ELECTORAL

ESPACIO NO ELECTORAL

ELECCIONES GENERALES

ELECCIONES REGIONALES

FINANCIAMIENTO PÚBLICO(Art. 29° LPP)

SITU

ACIÓ

N A

CTU

AL

Page 28: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

¿CUÁNTO?0.1 % de UIT por cada voto

válido obtenido por los partidos y alianzas electorales

que han alcanzado representación en el Congreso

DIRECTO

S/.

FINANCIAMIENTO PÚBLICO

¿CÓMO SE DISTRIBUIRÍA?

40 %Repartido en

forma igualitaria

60%Proporcional a losvotos obtenidospor cada partido

¿EN QUÉ SE USARÍA?Uso exclusivo en actividades de:

FORMACIÓN

CAPACITACIÓN

INVESTIGACIÓN

GASTOS DE FUNCIONAMIENTOORDINARIO

¿ PARA QUIÉNES?Sólo para partidos políticos y

alianzas electorales vigentes que obtienen representación

en el Congreso

SITU

ACIÓ

N A

CTU

AL

Page 29: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

DETERMINACIÓN DEL MONTO DEL FINANCIAMIENTO QUINQUENIO 2012-2016

CONCEPTO MONTO

UIT del año 2011 (*) 3,600.00

Porcentaje de la UIT (0.1%) 3.60

Total votos emitidos (EEGG 2011) 16,701,619

Monto para el quinquenio 2012-2016(16.701.619 total v.e. x S/. 3,60)

60,125,828.40

FINANCIAMIENTO PÚBLICO DIRECTO

SITU

ACIÓ

N A

CTU

AL

Page 30: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

FINANCIAMIENTO PÚBLICO DIRECTO

DE FORMA IGUALITARIA ENTRE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS

Y CON REPRESENTACIÓN EN EL CONGRESO

DE FORMA PROPORCIONAL

Y EN FUNCIÓN A LOS VOTOS OBTENIDOS POR CADA PARTIDO POLÍTICO

QUINQUENALQUINQUENAL

60 %60 %

40 %40 %

DETERMINACÍÓNANUAL DEL FPD

QUINQUENAL5

S/. 12’025,000

S/. 24’050,000

S/. 36’075,000

S/. 60’125,000

Artículo 29° - LPPArtículo 4° - RFSFP

SITU

ACIÓ

N A

CTU

AL

Page 31: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

de los encuestados no está de acuerdo con el Financiamiento Público Directo

INFO

RMES

DE

OPI

IÓN

BLIC

A

Page 32: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

desconoce que uno de los objetivos del FPD es disminuir el financiamiento de fuentes prohibidas, así como promover la investigación, capacitación y preparación de nuevos cuadros políticos, gastos ordinarios.

INFO

RMES

DE

OPI

IÓN

BLIC

A

Page 33: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

VALOR ESTIMADO DE INVERSIÓN DEL ESTADO EN ESPACIO NO ELECTORAL 2015

PARTIDOS POLÍTICOS CON REPRESENTACIÓN EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA CON DRECHO AL ESPACIO

NO ELECTORAL

PARTIDO NACIONALISTA PERUANOPARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ

ALIANZA PARA EL PROGRESO

SOLIDARIDAD NACIONALPARTIDO APRISTA PERUANO

ACCIÓN POPULARRESTAURACIÓN NACIONAL

FUERZA POPULAR

PARTIDO HUMANISTA PERUANOPERÚ PATRIA SEGURO

PARTIDO POPULAR CRISTIANO

UNIÓN POR EL PERÚPERÚ POSIBLE

COSTO EN TELEVISIÓN (TC PERÚ)

Costo Total Anual en S/. para TV 1’659,584.00

COSTO EN RADIO (RADIO NACIONAL)

Costo Total Anual en S/. para Radio 205,920.00

TOTAL COSTO DE ESPACIO NO ELECTORAL

(Valor Estimado)1’865,504.00

INVERSIÓN POR PARTIDO POLÍTICO

(Valor Estimado)143,500.31

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

Page 34: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

INVERSIÓN DEL ESTADO EN FRANJA ELECTORAL

FRANJA ELECTORAL

ELECCIONES GENERALES 2006 2011

PRIMERA ELECCIÓN 16’730,150.00 21’615,288.00

SEGUNDA ELECCIÓN 2’755,317.00 2’427,745.00

TOTAL 19’485,467.00 24’043,033.00

FRANJA ELECTORAL

ELECCIONES REGIONALES 2014

27’999,798.58

4’702,664.77

PRIMERA ELECCIÓN

SEGUNDA ELECCIÓN

TOTAL 32’702,463.35

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

Page 35: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

MONTOS DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA REPORTADOS POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y ALIANZAS ELECTORALES

63,433,532.09 73,458,022.27

14,150,129.06 14,624,277.42

20,671,099.88 17,196,578.21

421,100.00 471,241.00

495,540.40 445,503.40

BALA

NCE

DE

RESU

LTAD

OS

Page 36: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

COALICIÓN

FORT

ALEC

IMIE

NTO

DE

LA V

IGIL

ANCI

A D

E LA

S FI

NAN

ZAS

PART

IDAR

IAS

Page 37: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

RADIOGRAFÍA DE LAS FINANZAS PARTIDARIAS(2014)

FORT

ALEC

IMIE

NTO

DE

LA V

IGIL

ANCI

A D

E LA

S FI

NAN

ZAS

PART

IDAR

IAS

Page 38: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

RADIOGRAFÍA DE LAS FINANZAS PARTIDARIAS(2014)

FORT

ALEC

IMIE

NTO

DE

LA V

IGIL

ANCI

A D

E LA

S FI

NAN

ZAS

PART

IDAR

IAS

Page 39: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

3% 5%11%

5%3%5%

3%

13%32%

5%3%

3%3%8%

Doble identidad (1) Encubrimiento (2)Estafa (4) Hurto agravado (2)Invasión (1) Violación (2)Proxenetismo (1) Tráfico Ilícito de Drogas (5)Robo (12) Robo agravado (2)Terrorismo (1) Contrabando (1)Apropiación ilícita (1) Delito contra el Honor Sexual

(3)

APORTANTES POR DENUNCIAS – MINISTERIO DEL INTERIOR

RADIOGRAFÍA DE LAS FINANZAS PARTIDARIAS(2014)

FORT

ALEC

IMIE

NTO

DE

LA V

IGIL

ANCI

A D

E LA

S FI

NAN

ZAS

PART

IDAR

IAS

Page 40: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

OPORTUNIDAD DE MEJORA

SANCIONES NO CONTEMPLADAS EN LA ACTUAL LEY . SE PROPONE GRADUALIDAD EN LAS SANCIONES

I. SANCIONA AL PARTIDO POLÍTICO CON UNA MULTA EQUIVALENTE A 3 UIT CUANDO:

A. LOS INGRESOS RECIBIDOS O LOS GASTOS EFECTUADOS SE REALICEN A TRAVÉS DE PERSONA DISTINTA AL TESORERO DEL PARTIDO POLÍTICO.

B. NO INFORMEN SOBRE LAS CUENTAS ABIERTAS EN EL SISTEMA FINANCIERO.C. RECIBAN APORTES IGUALES O SUPERIORES A 1 UIT A TRAVÉS DE MECANISMO

AJENO AL SISTEMA FINANCIERO.D. NO SE INFORME ANTE LA ONPE, EN EL PLAZO OTORGADO, LOS DATOS DEL

TESORERO NACIONAL Y SUS TESOREROS DESCENTRALIZADOS.E. NO EXPIDAN COMPROBANTES DE APORTE QUE PERMITAN IDENTIFICAR A LOS

APORTANTES.F. LOS APORTES EN ESPECIE REALIZADOS AL PARTIDO POLÍTICO NO CONSTEN EN

DOCUMENTO LEGALIZADO QUE PERMITA IDENTIFICAR AL APORTANTE, LA FECHA DE ENTREGA DEL BIEN, EL VALOR A PRECIO DE MERCADO DEL BIEN U OBJETO DE LA PRESTACIÓN, DE SER EL CASO.

G. CONTRATEN PUBLICIDAD ELECTORAL FUERA DEL PLAZO PREVISTO EN LA LEY O PUBLICIDAD QUE EXCEDA EL TIEMPO DIARIO PERMITIDO.

OPO

RTU

NID

ADES

DE

MEJ

ORA

Page 41: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

OPORTUNIDAD DE MEJORA

II. SANCIONA AL PARTIDO POLÍTICO CON UNA MULTA EQUIVALENTE A 10 UIT CUANDO:

A. NO PRESENTE SU INFORMACIÓN FINANCIERA SEMESTRAL EN EL PLAZO PREVISTO EN LA LEY.

B. NO PRESENTEN SU INFORMACIÓN FINANCIERA DE CAMPAÑA ELECTORAL EN EL PLAZO OTORGADO.

C. LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES O REGIONALES QUE INTEGREN UNA ALIANZA ELECTORAL NO INFORMEN, EN EL PLAZO PREVISTO, SU APORTE INICIAL A LA ALIANZA ELECTORAL.

III. SE IMPONDRÁ UNA MULTA EQUIVALENTE A 20 UIT CUANDO:

A. NO PRESENTEN SU INFORMACIÓN FINANCIERA ANUAL EN PLAZO PREVISTO EN LA LEY.

B. NO LLEVEN LIBROS Y REGISTROS DE CONTABILIDAD ACTUALIZADOS.C. LOS PARTIDOS POLÍTICOS O ALIANZAS ELECTORALES HAGAN USO INDEBIDO DE

LOS INGRESOS PERCIBIDOS A TRAVÉS DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO DIRECTO.

IV. SANCIONA A LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA CON UNA MULTA EQUIVALENTE A NO MENOS DE DIEZ (10) VECES NI MÁS DE TREINTA (30) VECES EL MONTO DE LA CONTRIBUCIÓN RECIBIDA EN EXCESO, OMITIDA O ADULTERADA, CUANDO SE ACREDITE QUE EL PARTIDO POLÍTICO O ALIANZA O SUS CANDIDATOS HAYAN RECIBIDO INGRESOS ANÓNIMOS, DE FUENTE PROHIBIDA O POR ENCIMA DE LOS TOPES SEÑALADOS EN LA LEY, O QUE LA INFORMACIÓN ECONÓMICA-FINANCIERA HAYA SIDO OMITIDA O ADULTERADA INTENCIONALMENTE.

LA ONPE PODRÁ ESTABLECER ACCIONES COACTIVAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES IMPUESTAS.

OPO

RTU

NID

ADES

DE

MEJ

ORA

Page 42: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Hacemos que tu voto cuente

Page 43: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

ANEXOS

Page 44: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Elecciones Generales 2011RELACIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS QUE PRESENTARON O NO

INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

Nº   ORGANIZACION POLITICA Tipo  Ingresos  S/.   Gastos  S/. 1   GANA PERÚ PP      20,020,363.78       25,534,485.99 2   FUERZA 2011 PP      17,450,753.93       20,708,669.57 3   ALIANZA SOLIDARIDAD NACIONAL AE  NO OBLIGADAS   NO OBLIGADAS   3.1 SOLIDARIDAD NACIONAL PP       7,200,988.31        8,646,894.02   3.2 UNIÓN POR EL PERÚ PP  NO PRESENTÓ   NO PRESENTÓ   3.3 SIEMPRE UNIDOS PP  NO PRESENTÓ   NO PRESENTÓ   3.4 TODOS POR EL PERÚ PP          173,912.53           173,912.53   3.5 CAMBIO 90 PP  NO PRESENTÓ   NO PRESENTÓ 4   ALIANZA ELECTORAL PERÚ POSIBLE AE  NO OBLIGADAS   NO OBLIGADAS   4.1 PERÚ POSIBLE  PP       7,055,939.20        6,517,712.36   4.2 ACCIÓN POPULAR PP            13,200.00                        -     4.3 PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ PP              6,520.00             21,168.09 5   ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO AE       5,473,350.75        5,452,678.88   5.1 ALIANZA PARA EL PROGRESO PP       4,813,261.38        4,573,492.96   5.2 PARTIDO POPULAR CRISTIANO PP          452,475.22           362,897.74   5.3 RESTAURACIÓN NACIONAL PP          299,877.78           140,872.37 

  5.4 PARTIDO HUMANISTA DEL PERÚ PP            39,813.00             53,360.86 

Continúa… (13 partidos políticos)

Page 45: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

6   FONAVISTAS DEL PERÚ PP          218,167.91           307,423.99 7   PARTIDO APRISTA PERUANO PP          164,538.00           879,274.39 8   PARTIDO DESCENTRALISTA FUERZA SOCIAL PP            45,962.30             72,201.15 9   FUERZA NACIONAL PP              4,408.00             12,977.37 10   CAMBIO RADICAL PP 0.00 0.0011   DESPERTAR NACIONAL PP  NO PRESENTÓ   NO PRESENTÓ 12   JUSTICIA-TECNOLOGÍA-ECOLOGÍA PP  NO PRESENTÓ   NO PRESENTÓ 13   PARTIDO POLÍTICO ADELANTE PP  NO PRESENTÓ   NO PRESENTÓ 

TOTAL S/. 63,433,532.09 73,458,022.27

Partidos políticos que participaron en las EEGG 2011:13

Partidos políticos que declararon aportaciones y gastos  de campaña EEGG 2011: 8Notas:- Para el cálculo total de los fondos utilizados por las organizaciones políticas durante la campaña electoral EG 2011, se deben adicionar los saldos iniciales con los que contaban antes de la convocatoria, por la suma total de S/.9,888,784.

- Gana Perú y Fuerza 2011 participaron en la Segunda Vuelta Presidencial 2011

Elecciones Generales 2011RELACIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS QUE PRESENTARON O NO

INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

Page 46: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Elecciones Regionales y Municipales 2014 (Primera Vuelta)RELACIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS QUE PRESENTARON O NO

INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

Nº PARTIDO POLÍTICO Tipo  Ingresos  S/.   Gastos  S/. 

1 ALIANZA PARA EL PROGRESO PP              5,374,615.00               6,792,640.00 2 SOLIDARIDAD NACIONAL PP              2,050,100.00               3,126,280.00 3 FUERZA POPULAR PP              1,320,382.70                  701,828.36 4 PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU PP              1,045,719.29                  448,657.89 5 PERU PATRIA SEGURA PP              1,025,395.60                  711,262.85 6 PARTIDO APRISTA PERUANO PP                 803,317.52                  802,569.80 7 VAMOS PERU PP                 839,719.00                  776,641.00 8 PARTIDO POPULAR CRISTIANO - PPC PP                 568,544.00                  303,883.79 9 ACCION POPULAR PP                 265,637.60                    97,318.97 10 SIEMPRE UNIDOS PP                 250,175.40                  251,732.90 11 PERU POSIBLE PP                 227,843.61                  120,093.75 12 RESTAURACION NACIONAL PP                 170,961.10                  111,280.37 13 PARTIDO HUMANISTA PERUANO PP                  89,220.00                  274,546.18 

14 EL FRENTE AMPLIO POR JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD PP                  80,598.24                    59,644.00 

Continúa… (17 partidos políticos)

Page 47: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Elecciones Regionales y Municipales 2014 (Primera Vuelta)RELACIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS QUE PRESENTARON O NO

INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

15 DEMOCRACIA DIRECTA PP                  37,900.00                    45,897.56 16 PARTIDO NACIONALISTA PERUANO PP 0.00 0.0017 UNION POR EL PERU PP  NO PRESENTÓ   NO PRESENTÓ 

                                TOTAL S/.            14,150,129.06              14,624,277.42 

• Partidos políticos que participaron en las ERM del 5 de octubre de 2014: 17                                                                                                                              

• Total de partidos políticos que declararon aportaciones y gastos en las ERM del 5 de octubre de 2014: 16

Page 48: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Elecciones Regionales y Municipales 2014 (Primera Vuelta)RELACIÓN DE ALIANZAS, MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES POLÍTICAS

LOCALES QUE PRESENTARON O NO INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

Nº ALIANZAS, MOVIMIENTOS REGIONALES Y ORGANIZACIONES POLÍTICAS LOCALES Tipo  Ingresos  S/.   Gastos  S/. 

1 CHIMPUM CALLAO AE      1,472,659.00       1,472,590.00 

2 MOVIMIENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CON SEGURIDAD Y HONRADEZ MR      1,445,132.70       1,388,610.34 

3 DIALOGO VECINAL OPLP      1,336,600.00       1,335,577.00 4 FUERZA LORETANA MR         717,350.20          839,268.65 5 NUEVA AMAZONIA MR         628,252.10          626,869.30 6 MOVIMIENTO POLITICO REGIONAL PERU LIBRE MR         627,539.00          136,466.60 

7 MOVIMIENTO REGIONAL SEGURIDAD Y PROSPERIDAD MR         581,115.39          558,261.70 

8 JUNIN SOSTENIBLE CON SU GENTE MR         548,663.24          540,138.24 9 UNION DEMOCRATICA DEL NORTE MR         484,804.34          481,695.90 10 ALIANZA RENACE AYACUCHO MR         470,406.00          301,268.77 11 MOVIMIENTO INTEGRACION LORETANA MR         466,794.00          386,943.13 12 MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL AYLLU MR         428,503.00          216,801.50 13 AREQUIPA, TRADICION Y FUTURO MR         387,655.15          387,655.15 14 PARTIDO REGIONAL DE INTEGRACION MR         297,300.00          213,984.11 

Continúa… (Se detallan las 20 organizaciones políticas con mayores aportes y gastos)

Page 49: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Elecciones Regionales y Municipales 2014 (Primera Vuelta)RELACIÓN DE ALIANZAS, MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES POLÍTICAS

LOCALES QUE PRESENTARON O NO INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

15 RENOVACION ANCASHINA MR         284,233.50          213,274.21 16 MOVIMIENTO REGIONAL OBRAS + OBRAS MR         250,392.88          130,923.69 

17 CONCERTACION PARA EL DESARROLLO REGIONAL - LIMA MR         248,862.00          242,657.70 

18 MOVIMIENTO REGIONAL EL MAICITO MR         244,450.00          250,469.96 

19 MOVIMIENTO INDEPENDIENTE POLITICO VILLA CAMBIA OPLD         240,000.00          240,000.00 

20 ESFUERZOS UNIDOS MR         230,467.00          226,477.07 

TOTAL  GENERAL  S/.                                           20,671,099.88                   17,196,578.21 

• Movimientos regionales y organizaciones políticas locales que participaron en las ERM del 5 de octubre de 2014: 396

• Total de movimientos regionales y organizaciones políticas locales que declararon aportaciones y gastos en las ERM del 5 de octubre de 2014: 219

Page 50: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Nº PARTIDO POLÍTICO Tipo  Ingresos  S/.   Gastos  S/. 

1 FUERZA POPULAR PP                 421,100.00                  421,100.00 

2 VAMOS PERU PP                  19,591.00                    50,141.00 

3 PARTIDO APRISTA PERUANO PP 0.00 0.004 DEMOCRACIA DIRECTA PP  NO PRESENTÓ   NO PRESENTÓ 

     TOTAL S/.                       440,691.00 

                                                471,241.00 

Segunda Elección Regional 2014 (7 Diciembre 2014)RELACIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS QUE PRESENTARON O NO

INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

• Partidos políticos que participaron en la Segunda Elección Regional: 4• Partidos políticos que declararon aportes y gastos de campaña 

durante la Segunda Elección Regional: 3

Page 51: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

Segunda Elección Regional 2014 (7 diciembre 2014)MOVIMIENTOS REGIONALES QUE PRESENTARON O NO INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

Nº ORGANIZACION POLITICA Tipo  Ingresos  S/.   Gastos  S/. 

1KAUSACHUN CUSCO MR

        215,367.00 

        193,804.00 

2MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL PURO ANCASH MR

          53,522.00 

          53,522.00 

3CONCERTACION PARA EL DESARROLLO REGIONAL - LIMA MR

          39,100.00 

          33,759.00 

4MOVIMIENTO REGIONAL OBRAS POR LA MODERNIDAD MR

          29,954.00 

          26,713.00 

5 RECONSTRUCCION CON OBRAS MAS OBRAS PARA UN TUMBES BELLO MR

          29,954.00 

          26,713.00 

6MOVIMIENTO CIVICO PERUANO MR

          25,670.00 

           8,547.00 

7MOVIMIENTO POLITICO REGIONAL PERU LIBRE MR

          25,220.00 

          26,632.00 

8AVANZADA REGIONAL INDEPENDIENTE UNIDOS POR HUANUCO MR

          23,700.00 

          30,634.00 

9MOVIMIENTO INDEPENDIENTE FUERZA CAMPESINA REGIONAL

MR           23,568.00 

          18,514.00 

Continúa… (21 movimientos regionales)

Page 52: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

10 MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL YO SI AMO A TUMBES MR          

17,350.00           

17,350.00 11 MOVIMIENTO INTEGRACION DESCENTRALISTA MR

           6,820.00 

           4,000.00 

12 JUNIN SOSTENIBLE CON SU GENTE MR           

5,315.40            

5,315.40 13 MOVIMIENTO REGIONAL ANDE - MAR MR

 NO PRESENTÓ 

 NO PRESENTÓ 

14 MOVIMIENTO POPULAR KALLPA MR NO 

PRESENTÓ  NO 

PRESENTÓ 15 AREQUIPA RENACE MR

 NO PRESENTÓ 

 NO PRESENTÓ 

16 AREQUIPA, TRADICION Y FUTURO MR NO 

PRESENTÓ  NO 

PRESENTÓ 17 MOVIMIENTO REGIONAL ACUERDO POPULAR UNIFICADO MR

 NO PRESENTÓ 

 NO PRESENTÓ 

Continúa… (21 movimientos regionales)

Segunda Elección Regional 2014 (7 diciembre 2014)MOVIMIENTOS REGIONALES QUE PRESENTARON O NO INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA

Page 53: Presentación   reforma electoral - congreso  vultimo

18 PATRIA JOVEN MR NO 

PRESENTÓ  NO 

PRESENTÓ 19 MOVIMIENTO INDEPENDIENTE AMOR POR MADRE DE DIOS MR

 NO PRESENTÓ 

 NO PRESENTÓ 

20 PASCO VERDE MR NO 

PRESENTÓ  NO 

PRESENTÓ 21 PROYECTO DE LA INTEGRACION PARA LA COOPERACION MR

 NO PRESENTÓ 

 NO PRESENTÓ 

TOTAL S/.

495,540.40

445,503.40

• Movimientos Regionales que participaron en la Segunda Elección Regional  21• Movimientos Regionales que declararon aportes y gastos de campaña durante la Segunda Elección Regional

12

Segunda Elección Regional 2014 (7 diciembre 2014)MOVIMIENTOS REGIONALES QUE PRESENTARON O NO INFORMACIÓN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAÑA