ESTRUCTURA ECONOMICA DE NICARAGUAESTRUCTURA ECONOMICA DE NICARAGUAESTRUCTURA ECONOMICA DE NICARAGUAESTRUCTURA ECONOMICA DE NICARAGUA

Elaborado por:Elaborado por:

Diciembre 2012Diciembre 2012

La nueva Reforma Tributaria busca contribuir a una equitativa redistribución del ingreso mediante una política fiscal más justa y transparente en Nicaragua que impacte en las condiciones de vida de la Población Nicaragüense.

La nueva Reforma Tributaria busca contribuir a una equitativa redistribución del ingreso mediante una política fiscal más justa y transparente en Nicaragua que impacte en las condiciones de vida de la Población Nicaragüense.

"Los objetivos centrales" de la reforma tributaria son:"Los objetivos centrales" de la reforma tributaria son:

La reciente reforma fiscal introducida a través de la Ley 822 de Concertación La reciente reforma fiscal introducida a través de la Ley 822 de Concertación Tributaria no nace por germinación espontánea. Es producto de una ola de Tributaria no nace por germinación espontánea. Es producto de una ola de cambios que en este ámbito ha tenido repercusiones mundiales, que a la cambios que en este ámbito ha tenido repercusiones mundiales, que a la postre ha significado una respuesta a necesidades urgentes a nivel nacional.postre ha significado una respuesta a necesidades urgentes a nivel nacional.

La reciente reforma fiscal introducida a través de la Ley 822 de Concertación La reciente reforma fiscal introducida a través de la Ley 822 de Concertación Tributaria no nace por germinación espontánea. Es producto de una ola de Tributaria no nace por germinación espontánea. Es producto de una ola de cambios que en este ámbito ha tenido repercusiones mundiales, que a la cambios que en este ámbito ha tenido repercusiones mundiales, que a la postre ha significado una respuesta a necesidades urgentes a nivel nacional.postre ha significado una respuesta a necesidades urgentes a nivel nacional.

La Ley de Reforma Tributaria constituye un establecimiento permanente los La Ley de Reforma Tributaria constituye un establecimiento permanente los cuales consisten:cuales consisten:

A comienzos de la década del 2000-10 el déficit fiscal alcanzó niveles insostenibles debido al crecimiento excesivo del gasto y a un entorno interno y externo desfavorable que impactó negativamente en los ingresos tributarios.

Ante esta situación, se inició una política fiscal orientada a la consolidación Ante esta situación, se inició una política fiscal orientada a la consolidación de las finanzas públicas y acordó un programa económico con el FMI para el de las finanzas públicas y acordó un programa económico con el FMI para el período 2002-2005.período 2002-2005.

El objetivo fue lograr la sostenibilidad fiscal a través de la restricción el gasto El objetivo fue lograr la sostenibilidad fiscal a través de la restricción el gasto (especialmente el corriente sin afectar el gasto social) y del incremento de (especialmente el corriente sin afectar el gasto social) y del incremento de los ingresos a través de una reforma tributaria que se plasmó en la Ley de los ingresos a través de una reforma tributaria que se plasmó en la Ley de Equidad Fiscal de 2003. Los resultados de estas medidas fueron favorables.Equidad Fiscal de 2003. Los resultados de estas medidas fueron favorables.

En el caso de la Ley Tributaria, el Gobierno nicaragüense ha dicho que En el caso de la Ley Tributaria, el Gobierno nicaragüense ha dicho que pretende ampliar la base de contribuyentes, revisar la política de pretende ampliar la base de contribuyentes, revisar la política de exoneraciones y disminuir la evasión fiscal.exoneraciones y disminuir la evasión fiscal.

En el caso de la Ley Tributaria, el Gobierno nicaragüense ha dicho que En el caso de la Ley Tributaria, el Gobierno nicaragüense ha dicho que pretende ampliar la base de contribuyentes, revisar la política de pretende ampliar la base de contribuyentes, revisar la política de exoneraciones y disminuir la evasión fiscal.exoneraciones y disminuir la evasión fiscal.

Un buen sistema tributario debería regirse por los siguientes principios: 1) Contribuir a financiar un nivel “esencial” de gasto público y mantener bajo

control los desbalances fiscales.

2) Minimizar la ineficiencia económica, es decir las distorsiones que los impuestos ocasionan en las decisiones de las personas y empresas.

3) Distribuir la carga tributaria equitativamente.

4) Eficiencia y equidad del sistema tributario para un nivel de ingresos dado.

5) Equidad en la distribución de la carga tributaria.

6) Establecer una tasa uniforme a los Impuestos al consumo; como el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).

1) Contribuir a financiar un nivel “esencial” de gasto público y mantener bajo control los desbalances fiscales.

2) Minimizar la ineficiencia económica, es decir las distorsiones que los impuestos ocasionan en las decisiones de las personas y empresas.

3) Distribuir la carga tributaria equitativamente.

4) Eficiencia y equidad del sistema tributario para un nivel de ingresos dado.

5) Equidad en la distribución de la carga tributaria.

6) Establecer una tasa uniforme a los Impuestos al consumo; como el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).

En cuanto a las ofertas y demandas presentaran diferentes efectos, tanto positivo como negativo por ejemplo:

•En la Oferta, (Positivo): La producción tiende a aumentar en las actividades de la construcción y minería, seguidas de las actividades energía eléctrica y agua potable, agropecuarias, industria manufacturera y comercio que reflejan tasas de crecimiento desaceleradas.

•La demanda, (Negativo): el crecimiento económico estará fundamentado en las inversiones y las exportaciones. El nivel de la tasa de desempleo abierto es de 11.8% de la población económicamente activa, la cual aunada a la tasa de desempleo equivalente asociada con el subempleo indican un tasa de desocupación global de 24.1% de la población económicamente activa. En otras palabras, 780 mil personas no podrán generar ingresos en este año 2013.

Para que esta nueva Ley de reforma Tributaria funcione de acuerdo a las necesidades de la población se debe tener en cuenta los siguientes puntos:

En conclusión, con la Ley de Concertación Tributaria, aunque mantiene En conclusión, con la Ley de Concertación Tributaria, aunque mantiene invariables todas las exoneraciones y exenciones hasta hoy concedidas invariables todas las exoneraciones y exenciones hasta hoy concedidas por un lapso de dos años, dio un paso en ordenar el otorgamiento futuro por un lapso de dos años, dio un paso en ordenar el otorgamiento futuro de estos beneficios tributarios y estableció un plazo para los mismos en de estos beneficios tributarios y estableció un plazo para los mismos en función de que cada sujeto exonerado presente un proyecto que función de que cada sujeto exonerado presente un proyecto que demuestre que el beneficio está asociado con el crecimiento económico demuestre que el beneficio está asociado con el crecimiento económico del país.del país.

En conclusión, con la Ley de Concertación Tributaria, aunque mantiene En conclusión, con la Ley de Concertación Tributaria, aunque mantiene invariables todas las exoneraciones y exenciones hasta hoy concedidas invariables todas las exoneraciones y exenciones hasta hoy concedidas por un lapso de dos años, dio un paso en ordenar el otorgamiento futuro por un lapso de dos años, dio un paso en ordenar el otorgamiento futuro de estos beneficios tributarios y estableció un plazo para los mismos en de estos beneficios tributarios y estableció un plazo para los mismos en función de que cada sujeto exonerado presente un proyecto que función de que cada sujeto exonerado presente un proyecto que demuestre que el beneficio está asociado con el crecimiento económico demuestre que el beneficio está asociado con el crecimiento económico del país.del país.