LA POBREZA EN EL PER

1La Pobreza en el Per

Es una tarea titnica reactivar la produccin e incrementar la demanda alimentaria si es que ese 23% de peruanos que viven en pobreza extrema tiene que vivir diariamente con un sol cincuenta.Mensaje a la Nacin del Presidente Alejandro Toledo 28 de Julio del 2002

1LA POBREZA EN EL PERLa pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una nica manera de definirla. Para efectos de su estudio prctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta bsica de subsistencia. Este enfoque metodolgico clasifica a las personas como pobres o no pobres. Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de una canasta alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema.La pobreza es un crculo vicioso que, adems de tener efectos graves sobre la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de crecimiento econmico y estabilidad social y poltica. Las familias que enfrentan una situacin de pobreza se ven afectadas por secuelas en la nutricin, en la salud y en la capacidad para recibir instruccin que en muchos casos no pueden ser remontadas, aunque los ingresos mejorenLA POBREZA EN EL PER4Existen diversos mtodos para la identificacin de los pobres, desde los mtodos que miden la situacin de los hogares en cuanto a sus caractersticas, el medio donde se desenvuelven y su acceso a servicios bsicos; hasta los mtodos que miden la pobreza segn el poder adquisitivo de los hogares a travs de lneas de pobreza.MTODOS PARA MEDIR POBREZA I. LA POBREZA MONETARIAII. LA POBREZA NO MONETARIAIII. EL MTODO INTEGRADOLOS MTODOS UTILIZADOS POR EL MEF

5I. LA POBREZA MONETARIASe define como la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mnima aceptable socialmenteI.1 MTODO DE LNEA DE POBREZAEste mtodo centra su atencin en la dimensin econmica de la pobreza y utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestarVentajas Es un indicador pertinente para evaluar polticas que afecten la generacin de ingresos monetarios, subvenciones econmicas, alimenticias y todo lo relacionado al mejoramiento de la capacidad adquisitiva de los hogares.DesventajasPara el caso de este mtodo los censos de poblacin y vivienda no constituyen una buena fuente de datos, en la medida que stos normalmente no contienen informacin sobre los ingresos o el consumo; o bien en los contados casos que existen en la regin en que investigan el ingreso, la medicin suele no reportar estimaciones suficientemente confiables.6Mientras que la pobreza monetaria puede variar rpidamente en el corto plazo debido a factores como mayores ingresos monetarios del hogar (y por lo tanto mayor gasto), los indicadores de pobreza estructural se refieren estrictamente a la caracterizacin de los hogares en cuanto a su tenencia o calidad de bienes y servicios, o en todo caso, tenencia de capital humano que describa mejor sus condiciones de vidaII. LA POBREZA NO MONETARIAEl ndice de Desarrollo Humano (IDH)Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)7El Indic del Desarrollo Humano (IDH) es uno de los instrumentos ms utilizados a nivel internacional para medir el adelanto medio de un pas en lo que respecta a la capacidad bsica de su poblacin, la cual es representada por tres componentes:El ndice de Desarrollo Humano (IDH)Esperanza de vida al nacerEl ingresoLogro educativoII. LA POBREZA NO MONETARIA

8El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) toma en consideracin un conjunto de indicadores relacionados con necesidades bsicas estructurales (Vivienda, educacin, salud, infraestructura pblica, etc.) que se requiere para evaluar el bienestar individual. II. LA POBREZA NO MONETARIANecesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas. Segn el INEI, es POBRE aquella poblacin que reside en hogares con al menos una las siguientes necesidades bsicas insatisfechas:Hogares en Viviendas con Hacinamiento.Hogares en Viviendas sin Desage de ningn TipoHogares con Nios que No Asisten a la EscuelaHogares con Alta Dependencia Econmica89III. EL MTODO INTEGRADOEl mtodo integral ayuda en identificar en qu tipo de polticas se va a dirigir el gasto pblico y en qu zonas la pobreza se agudizaSegn INEI este mtodo combina los mtodos de la lnea de pobreza y las necesidades bsicas insatisfechas, dividiendo a la poblacin en 4 grupos:aquellos que no presentan problemas en ingresos o gastos, pero si tienen al menos una necesidad bsica insatisfecha.Pobres crnicos constituido por quienes presentan limitaciones en el acceso a las necesidades bsicas y a su vez tienen ingresos o consumos deficientesPobres recientesformado por quienes tienen sus necesidades bsicas satisfechas pero cuyos ingresos o gastos estn por debajo de la lnea de pobrezaPobres inercialesIntegrados socialmentelos que no tienen problemas de necesidades bsicas ni de gastos o ingresos10REDUCCIN DE LA POBREZA EN EL PERDespus de atravesar oscuros periodos de crisis econmica, inflacin y violencia poltica; el pas andino ha tenido un manejo sensato y acertado de la poltica econmica, pilar fundamental no slo del desarrollo econmico sino del progreso social. Un aspecto fundamental de estas cifras asombrosas es la gran apertura que el pas ha desarrollado con sus socios comerciales tradicionales como Estados Unidos y China

11PERU TIENE 9 MILLONES 347 MIL POBRESDe los 9 millones 347 mil pobres que tiene el Per, el 54% se ubica en el area rural y el 46% restante en la costa. Tomando en cuenta las regiones naturales, la mayor parte de los pobres se encuentra en la sierra (49,1%), sumando 4 millones 589 mil personas.SEGN INEI

Causas del agravamiento de la pobreza en el PerHiperinflacin laEn lapoca de Alan GarcadeGasto en educacin y saludelRecorte pblico PBI per cpitalaCada dellaReduccin alGasto pblico

Mtodos de medicin de la PobrezaMonetaria No monetaria Lnea de pobreza Pobreza Extremandice de Desarrollo HumanoNecesidades de bsicas insatisfechas. Pobreza TotalESQUEMA DE RESUMENMtodo integradoPobres crnicos Pobres recientesPobres inerciales.Integrados socialmenteGracias.