que es cooperacion tecnica internacional

Fuente: Agencia Colombiana de Cooperación Internacional -ACCI- Doc. Institucionales

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Preguntas frecuentes acerca de cooperación Internacional aplicables a proyectos juveniles

• ¿Qué es cooperación técnica internacional? Consiste en la ayuda que se entrega para apoyar el desarrollo económico y social de países en desarrollo, mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias por parte de un país o una fuente con mayor grado de desarrollo. ¿Qué es cooperación financiera no reembolsable? Es la cooperación ofrecida por algunas fuentes mediante asignación de recursos en efectivo, con el objeto de apoyar proyectos o actividades de desarrollo. Esta modalidad de cooperación también se maneja a través de la ACCI. ¿Qué es CTPD? CTPD es la sigla utilizada para referirse a la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo. Esta modalidad se presenta entre países de similar desarrollo. También se le conoce con el nombre de “cooperación horizontal” o "cooperación sur-sur". ¿Las ONGs pueden presentar proyectos directamente ante la ACCI? La ACCI no coordina la cooperación que llega a las ONGs, debido a que la naturaleza de esta cooperación es privada y en ella no intervienen los gobiernos. De otro lado, la Ley 318 de 1996 estipula que la ACCI sólo se encargará de la cooperación técnica y financiera no reembolsabe cuyo destino sean entidades oficiales. ¿La ACCI otorga becas o tiene un fondo para subsidiarlas? La ACCI colabora en la divulgación de cursos y becas internacionales ofrecidos por los gobiernos, sin embargo no cuenta con un fondo específico para financiar cursos o estudios en el exterior. La entidad oficial que tiene a su cargo esta función es el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX), el cual cuenta con la infraestructura organizativa para tal fin. La oferta que recibe la ACCI se compone principalmente de cursos específicos y cortos que no exceden el año de duración. De otro lado, la oferta de ICETEX es mucho más completa e incluye becas para pregrado y posgrado en el exterior. En todo caso, la información que llega a la ACCI es la misma que llega a ICETEX. Si no da dinero, cuáles recursos ofrece la Cooperación Internacional? La cooperación internacional para la cual Colombia es llamativa, es conocida como cooperación técnica y financiera no reembolsable. Significa que la ayuda internacional se concentra principalmente en trasladar expertos internacionales para realizar la transferencia de conocimientos y tecnologías requeridas para que nuestro país acelere su proceso de desarrollo. De otro lado la pequeña porción de recursos en efectivo no reembolsables debe ser utilizada para realizar los ajustes al


Documentos de trabajo Colombia Joven conocimiento y las tecnologías transferidas, para adecuarlas a las condiciones del país. Por ello la capacitación y el entrenamiento de nacionales es el principal objetivo hoy día . Ante la difícil situación económica, hasta qué punto la Cooperación Internacional es la tabla de salvación para los departamentos y municipios? En la actualidad se están desarrollado diversas iniciativas tendientes a fortalecer a los Departamentos y a los Municipios con el apoyo de la República Federal de Alemania y la Unión Europea. Las actividades que se están realizando incluyen la gestión y las finanzas, sin embargo la cooperación internacional se ubica más en proveer herramientas para mejorar el quehacer de las administraciones en lugar de la asignación de recursos. Un municipio puede presentar un proyecto para la cooperación internacional? La cooperación internacional en su evolución ha considerado orientar sus actividades hacia la concepción de programa, sea este definido por variables temáticas o regionales, buscando, atender el problema particular desde los diversos factores que le afectan. En este sentido, el carácter interinstitucional, inclusive la participación del sector privado, se considera un requisito previo a la ejecución y la cual debe estar contemplada en la formulación misma del programa o proyecto. Es decir, un Municipio puede asumir el papel de coordinador o ejecutor del programa o proyecto en el cual participan diversas entidades o municipios. Es conveniente que una entidad presente un proyecto ante la ACCI y ante una fuente al tiempo.? Las funciones y labores que desarrolla la Agencia se efectúan de una manera coordinada con las Embajadas y las Representaciones. Muchas de las acciones se realizan de forma conjunta, este es el caso de las tareas relativas a los proyectos frente a las cuales existe una comunicación constante, tanto para la formulación como para la ejecución y la sostenibilidad de los resultados. Por este motivo, recomendamos la presentación de proyectos directamente a la Agencia. Las entidades del Estado pueden recurrir de manera directa a las Embajadas y organizaciones multilaterales? El conducto regular lo constituye la ACCI, quien asegura una posición integrada de nuestro país, garantiza una interlocución y una unidad de criterio, evita duplicidad de acciones y facilita la coordinación con los cooperantes. Las entidades que así lo requieran pueden contactar las embajadas para obtener información adicional sobre las áreas de interés, los tipos de proyectos que se están apoyando en un momento determinado, o las capacidades de las entidades similares en los respectivos países, así como, para la exploración de aquellas líneas que manejan directamente las Embajadas y las Representaciones de Organismos Internacionales.


Documentos de trabajo Colombia Joven Es posible que la Cooperación Internacional ayude en la consecución de una ambulancia, de un tractor o un camión para un municipio? La cooperación internacional que gestiona la ACCI se realiza a través de proyectos de desarrollo y como tales, se orientan a contribuir en las soluciones a los problemas identificados por los municipios en el contexto de la planificación local. En este contexto es difícil que estas solicitudes de equipos, máquinas y herramientas sean atendidas por la comunidad internacional porque los cooperantes no consideran que tengan un valor agregado importante para el desarrollo. La cooperación internacional puede financiar proyectos para la recuperación de cuencas y tratamiento de ríos y cañadas? A nuestro país le corresponde presentar las prioridades que surgen de los planes de desarrollo nacional regional y local. Esto significa que en las demandas (proyectos) que se gestionan en un momento dado, coinciden los intereses de la fuente y los de nuestro país. Qué es la ACCI? Es la entidad oficial, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores, encargada de coordinar, administrar y promover la cooperación internacional, técnica y financiera no reembolsable, que recibe y otorga el país bajo la modalidad de ayuda oficial para el desarrollo y es destinada a entidades públicas. Sin embargo, si el donante lo solicita, y la ACCI considera adecuado, la ayuda puede darse a través de una organización no gubernamental. La Cooperación Internacional relaciona dos o más actores interesados en intercambiar conocimientos, tecnologías y experiencias, con el ánimo de colaborar en la búsqueda de soluciones mutuamente favorables. Es un instrumento propio de la política de relaciones internacionales y de relaciones exteriores de los países, que contribuye al desarrollo de las naciones menos avanzadas. También puede ser considerada como un mercado de capitales no reembolsables, altamente competido por los países de desarrollo medio y bajo. La base real de la competitividad está referida, al menos, por dos aspectos: (1) ubicar en el mercado buenos proyectos y programas y (2) garantizar las condiciones de ejecución, seguimiento, evaluación y sostenibilidad.

• Cómo Acceder a la Cooperación Internacional La ACCI coordina, administra y promueve la Cooperación Internacional de las entidades públicas. En este sentido, pueden presentar solicitudes de Cooperación Internacional a la ACCI las entidades oficiales de los órdenes nacional, regional, departamental y municipal, incluyendo los organismos descentralizados de estos niveles.


Documentos de trabajo Colombia Joven Generalmente, en la Cooperación Internacional se negocian proyectos específicos, por lo cual las entidades interesadas deben identificarlos y formularlos de acuerdo con los criterios y la metodología que tiene la ACCI. En el caso de otras modalidades de cooperación como expertos, voluntarios y pasantías, se deben presentar a la ACCI las solicitudes respectivas por medio de una carta de la entidad solicitante, con un anexo que incluya la información pertinente para justificar la solicitud y aclarar los aspectos relevantes de la misma. Para la cooperación entre países en desarrollo (CTPD), es necesario tener en cuenta los aspectos explicados en el aparte dedicado a este tema. Pueden obtener mayor información en la sección Interés General de esta página o ir a la dirección: http://www.acci.gov.co/interesgeneral/guia_sol_ctpd.doc Los proyectos, así como las demás solicitudes de Cooperación Internacional, pueden presentarse a la ACCI en cualquier época del año.

• Tipos de Cooperación Internacional a) Cooperación Técnica: Es la ayuda destinada a apoyar países en desarrollo, mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades y experiencias, en determinadas áreas donde un país o una fuente tenga un mayor nivel de desarrollo. Este tipo de cooperación se hace bajo la modalidad de proyecto. Los proyectos incluyen los recursos necesarios para la asistencia técnica, los equipos y la capacitación o entrenamiento de nacionales. Los expertos son profesionales con un alto nivel técnico y científico. Los motivos de este intercambio pueden ser compartir experiencias y conocimientos, capacitación de grupos de personas, asesorar la ejecución de un proyecto o brindar asesoría a una entidad. La asistencia técnica por vía de los voluntarios tiene como objetivo ayudar al desarrollo económico o social de otro país, mediante la promoción y la participación de jóvenes extranjeros motivados en colaborar en este sentido o bien con la colaboración de voluntarios senior. b) Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD): Es una modalidad de cooperación técnica, y su especificidad radica en que se da entre países de similar nivel de desarrollo; por esto se la conoce también como “cooperación horizontal” o "cooperación sur-sur". La ACCI cuenta con una Subdirección especializada en esta área.


Documentos de trabajo Colombia Joven c) Cooperación Financiera: Es aquella cooperación ofrecida por algunas fuentes mediante la asignación de recursos financieros o fondos, con el objeto de apoyar proyectos de desarrollo. Se divide en rembolsable y no rembolsable. La Cooperación Financiera Reembolsable se desarrolla bajo condiciones de interés y de tiempo más favorables. Es considerada por los cooperantes internacionales como otro tipo de cooperación, aunque se trata de créditos blandos. Es de anotar que este asunto no es manejado por la ACCI, ya que su coordinación en Colombia está a cargo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación. La Cooperación Técnica No Reembolsable es aquella en la que no hay reintegro de recursos monetarios. En algunos casos los recursos se han empleado también para adquisición de material y equipos, o la financiación de estudios de preinversión y factibilidad. d) Ayuda de Emergencia y Desastres: Tiene como finalidad asistir a los afectados por catástrofes humanas (guerras, revueltas,...) o naturales (terremotos, sequías, plagas,...), mediante el envío de bienes y equipos de primera necesidad (medicinas, alimentos, ropa, materiales de socorro,...). Para que una donación pueda ser considerada como ayuda de emergencia, debe responder a una situación anormal, que esté provocando grandes sufrimientos humanos a la población, y a la que el gobierno beneficiario no pueda hacer frente con sus propios recursos. e) Ayuda Alimentaria: Consiste en el aporte de productos alimentarios a países en desarrollo para potenciar el autoabastecimiento y garantizar su seguridad alimentaria, como base de su proceso de desarrollo. Se considera ayuda alimentaria:

-Las entregas de víveres destinados a la alimentación humana efectuados en el marco de programas nacionales o internacionales. -La Ayuda Alimentaria de Emergencia. -Las contribuciones en efectivo para la compra de productos alimentarios. -Las entregas de productos intermedios tales como productos de alimentación animal y medios de producción agrícola (granos, semillas,...), siempre que estos productos se suministren en el marco de programas de Ayuda Alimentaria del donante.


Documentos de trabajo Colombia Joven f) Cooperación Cultural: Es la ayuda destinada a la realización de actividades en algunas áreas culturales, mediante entrega de equipos, donaciones de material, capacitación, o intercambios. Esta cooperación está dirigida a museos, casas de la cultura, grupos culturales, etc. Tiene como objetivo esencial el proporcionar a los ciudadanos de los países en desarrollo los medios o la formación de base adecuada para favorecer el desarrollo de su cultura. g) Becas: Tienen como objetivo contribuir a la formación de personal técnico, investigadores o funcionarios que puedan desempeñar un papel importante en los países en desarrollo, mediante su formación o capacitación técnica en un país más desarrollado. La ACCI colabora en la divulgación de algunas ofertas procedentes de las fuentes bilaterales y multilaterales. El ICETEX es la entidad que negocia y recibe la totalidad de la oferta, y a su vez realiza el proceso de inscripción y aprobación de las mismas. http://www.icetex.gov.co http://www.colciencias.gov.co h) Pasantías: Consisten en el desplazamiento de funcionarios estatales con el fin de conocer experiencias, procedimientos y capacidades de otro país. i) Seminarios, Cursos o Talleres: Son eventos académicos en los cuales se capacita o entrena a un grupo de funcionarios en un tema técnico de interés para el desarrollo nacional. La ACCI no dispone de un presupuesto específico para la financiación de estas actividades. La participación de nacionales en cursos o seminarios fuera del país debe estar ligada a un proyecto de cooperación o a una oferta concreta por parte del país oferente. Cooperación Horizontal o CTPD Los recientes cambios en el sistema internacional obligan a los países en desarrollo a establecer mayores vínculos políticos, económicos, comerciales y de cooperación,


Documentos de trabajo Colombia Joven algunos de estos países por el grado de desarrollo alcanzado se proyectan como posibles oferentes de cooperación técnica. Colombia no es ajena a este contexto, ya desde 1992 cuenta con una instancia encargada de su coordinación. La CTPD es realizada entre países de similar o menor nivel de desarrollo económico relativo. Se denomina también “cooperación horizontal” o "sur - sur" y puede ser apoyada por las fuentes bilaterales o multilaterales. En este tipo de cooperación un país solicita asistencia y ofrece al mismo tiempo sus proyectos en los cuales tiene un mayor desarrollo, sean estos, experiencias exitosas, conocimientos o tecnologías específicas, que ameriten ser implementada en otros países. Estas acciones son ejecutadas también en el marco de la política exterior, para lo cual se trabaja en estrecha coordinación con la Cancillería Colombiana. En la actualidad Colombia desarrolla esta cooperación con países de Latinoamérica y el Caribe y se está ampliando a países del sudeste asiático, Europa del Este y Africa. Modalidades de CTPD Los proyectos de CTPD tienen la misma definición de un proyecto de Cooperación Internacional, pero a diferencia de los realizados con fuentes de cooperación "vertical" consiste en su costo y duración. Las actividades de CTPD consisten en pasantías, envío o recepción de expertos, seminarios, cursos y talleres de corta duración. Para la financiación de la CTPD se emplea la figura de costos compartidos. El país que envía los profesionales asume la financiación de los costos de su desplazamiento, mientras que el país que los recibe paga los viáticos y gastos operativos. Además existe la financiación de fuentes multilaterales, así como recursos nacionales del Fondo de Cooperación y Asistencia Internacional - FOCAI. La cooperación triangular es una modalidad en la cual un proyecto se apoya en una tercera fuente bilateral o multilateral. ¿Cómo se accede a la CTPD?


Documentos de trabajo Colombia Joven Existe una oferta de CTPD del País cuando somete a consideración de los posibles países interesados, sus capacidades en aquellas áreas en las cuales tiene experiencias susceptibles de ser transferidas. La oferta colombiana de cooperación es recopilada y publicada por la ACCI en el "Catálogo de Capacidades y Experiencias Colombianas para la Cooperación Sur-Sur”, el cual se actualiza periódicamente con las ofertas aprobadas por la ACCI. También puede hacerse una demanda de CTPD cuando Colombia solicita ayuda a otro país. Tanto la oferta como la demanda de CTPD se formulan por la entidad interesada, ya sea para la actividad concreta o para el proyecto a desarrollar, de la siguiente manera: -Si se trata de una actividad se debe diligenciar la ficha de "Formulación de Solicitudes de CTPD" de la ACCI. La solicitud es estudiada por la Subdirección y de ser viable se aprueba y coordina la ejecución con el país respectivo. -En el caso de un proyecto, éste debe formularse de acuerdo con la metodología de indicaciones para proyectos. El estudio y concepto lo efectúan las Subdirecciones de Proyectos y CTPD, según los criterios de valoración aprobados por la ACCI. -Finalmente, se somete a aprobación del Consejo Directivo de la Agencia. Después de aprobada la solicitud de CTPD, la ACCI comunica a la entidad colombiana solicitante u oferente esta decisión y la contacta con el organismo de Cooperación Internacional, así como con el ejecutor en el país escogido para efectuar la actividad. Esta coordinación incluye la definición del programa de actividades a realizar y el financiamiento respectivo. El Fondo de Cooperación y Asistencia Internacional – FOCAI: Este Fondo, creado por la Ley 318 de 1996, tiene por objeto financiar acciones de cooperación técnica y financiera no reembolsable y de asistencia internacional que Colombia destine a otros países en desarrollo. Las acciones de Cooperación Internacional que financia el Fondo se adelantan de acuerdo con las prioridades de la política exterior, con énfasis en Lationamérica y el Caribe, aunque se podrían ejecutar en Colombia. Los recursos del Fondo se aplican a programas, proyectos o actividades comprendidos en las modalidades de proyectos de desarrollo, estudios e investigación, pasantías, intercambio de expertos, capacitación, cursos, talleres y seminarios, donaciones, ayuda alimentaria, apoyo en prevención y atención de desastres y otras crisis de naturaleza política y económica.


Documentos de trabajo Colombia Joven Generalidades de los Proyectos Los proyectos de Cooperación Internacional cubren todas las áreas de desarrollo en concordancia con las prioridades establecidas por el Plan de Desarrollo "Cambio para Construir la Paz", así como con los lineamientos estratégicos de Cooperación Internacional. Se considera como proyecto de Cooperación Internacional, técnica y financiera no reembolsable, aquella propuesta que comprende un conjunto coherente de actividades, tendientes al logro de resultados concretos en un tiempo determinado. Estos resultados contribuyen al logro de un objetivo y una finalidad, empleando para ello recursos nacionales e internacionales que serán invertidos en capacitación, asistencia técnica, bienes y equipos, y con indicadores que permitan su seguimiento y evaluación. Las solicitudes de cooperación técnica internacional requieren de un procedimiento de identificación y formulación diferente al realizado para otro tipo de proyectos públicos (inversión, crédito extemo, cofinanciación). Las indicaciones sobre la forma de presentar un proyecto se encuentran en la sección Interés General de esta página, o pueden ir directamente a la dirección: http://www.acci.gov.co/interesgeneral/Indicaciones Proyectos.pdf Criterios Generales - Transferencia de Tecnología. Se debe reconocer claramente que existe un aporte al país receptor en materia de conocimientos, tecnologías y experiencias. - Recursos de Contrapartida Nacional. Es necesario que exista aporte de recursos de los dos países participantes, el cual no necesariamente es en efectivo sino que puede darse en especie. - Asistencia Técnica. Elemento fundamental que se da con la participación de expertos internacionales. - Indicadores de Finalidad, Objetivo y Resultados. Son considerados más importantes que los indicadores de valoración económica. - Concentración. Existe el interés de orientar las acciones bajo los siguientes parámetros: el tema, los grupos de población y la zona de influencia. - Participación. Se refiere a la vinculación de los beneficiarios en la formulación, evaluación y ejecución.


Documentos de trabajo Colombia Joven Un mayor desarrollo de estos criterios se encuentra en la sección de interés general de esta página web (Indicaciones para la presentación de proyectos) Proyectos Viables En términos generales se pueden identificar los siguientes tipos de proyectos que son aplicables a la Cooperación Internacional: - Atención o Prestación de Servicios: con la ejecución de sus actividades se entrega directamente un servicio a los beneficiarios. - Productivos: su finalidad es el apoyo de procesos productivos, que promuevan mejores ingresos a las comunidades mas vulnerables. - Fortalecimiento Institucional. En estos proyectos se pretende que la entidad o entidades incrementen su capacidad de gestión para cumplir su función pública en forma más efectiva. - Investigación y Desarrollo Tecnológico. Su característica es crear o ampliar el conocimiento, así como apropiar tecnologías, cuyos resultados contribuyen al desarrollo de la población. - Prevención: buscan mitigar el impacto de fenómenos de diversa índole en la población. Son proyectos que incluyen capacitación a grupos de población, asistencia técnica a personas vulnerables, y campañas de divulgación, entre otros aspectos. - Capacitación o Entrenamiento: tienen como objetivo mejorar la capacidad de los funcionarios o de la población en un área específica. Proyectos no Viables La ACCI sugiere que en la formulación del proyecto no se contemplen los siguientes aspectos en cuanto a la solicitud de recursos. - Los dirigidos esencialmente a la construcción de obras o a realizar remodelaciones o adecuaciones. - Los orientados a financiar el funcionamiento, cubrimiento de necesidades de personal o los gastos generales de una entidad. Fuentes Oficiales


Documentos de trabajo Colombia Joven La fuente bilateral es un concepto que se refiere a los Gobiernos con los cuales se establece la cooperación. Esta relación Gobierno a Gobierno se realiza a través de las representaciones diplomáticas. Cabe señalar que los países donantes cuentan con Ministerios de cooperación o Agencias que determinan la política en la materia y administran los recursos. De otra parte, la fuente multilateral es aquella organizacion en la cual participan varios países con intereses determinados de carácter político, regional o sectorial, es decir son las Organizaciones Internacionales. La especificidad de la fuentes puede ser consultada en la sección de Perfiles de las Fuentes en Colombia y Enlaces de esta página web. Procedimiento para la aprobación de un Proyecto Los proyectos pueden presentarse directamente a la ACCI o por intermedio del ministerio sectorial según el tema o el área del que trata el proyecto. A partir de alli realiza el siguiente proceso. 1. Se asigna código dentro del sistema de información de Cooperación Internacional. 2. Se efectúa el análisis de viabilidad de cooperación internacional, es decir, se investiga si cumple con los criterios establecidos para estos efectos, según la metodología de valoración y los criterios de viabilidad definidos por el Consejo Directivo 3. Se analiza la pertinencia técnica sectorial, que consiste en indagar si el proyecto apoya la política sectorial nacional o territorial 4. Se realiza el estudio metodológico, que significa estudiar la consistencia y coherencia del diseño. 5. Una vez evaluados, los proyectos se someten a consideración del Comité Sectorial de Cooperación Internacional, integrado por el Ministerio sectorial respectivo, el DNP, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la ACCI. Este Comité estudia el proyecto desde el punto de vista técnico y hace sugerencias técnicas. 6. La Dirección de la ACCI presenta los proyectos a consideración del Consejo Directivo para su estudio y aprobación. 7. La ACCI inicia el proceso de negociación con la fuente. 8. La ACCI en coordinación con la fuente define el proceso de seguimiento y evaluación de los proyectos que púeden ser ex-ante, durante o ex-post. Respecto de este proceso, el tiempo empleado por la Agencia por lo general es de hasta un (1) mes y difiere del requerido por las fuentes y sus instituciones para efectuar el estudio y aprobación de los proyectos presentados.


Documentos de trabajo Colombia Joven Adicionalmente, es necesario contemplar el tiempo requerido para la negociación de las condiciones del proyecto entre los dos Gobiernos. El proceso culmina con la aprobación formal en una Comisión Mixta o en la instacia bilateral determinada para el efecto y la firma del instrumento respectivo. Con relación a las fuentes multilaterales, el estudio del proyecto se efectúa en la representación en Colombia y en algunos casos por los funcionarios en la sede del organismo y su aprobación definitiva la constituye la firma del documento de proyecto. Fuentes no Gubernamentales La Cooperación Internacional no oficial es otorgada por las organizaciones de carácter privado, sin ánimo de lucro (ONG) y, por lo general, es ofrecida a instituciones del mismo carácter en los países en desarrollo. Para ver listado de ONG internacionales: http://www.acci.gov.co/acci/ongsin.xls A nivel académico, también cabe destacar la cooperación entre universidades en el mundo, a través intercambios de profesores, investigaciones conjuntas, semestres compartidos y otras modalidades, que se llevan a cabo por medio de convenios interuniversitarios. La cooperación con este tipo de fuentes no es coordinada por la ACCI. Para obtener mayor información, pueden consultar las siguientes direcciones: http://www.icetex.gov.co http://www.icfes.gov.co http://www.colciencias.gov.co APORTES DE LAS FUENTES _______________________________________ En la Cooperación Internacional los aportes de las fuentes se asignan de acuerdo con las alternativas de solución a las necesidades y problemas concretos planteadas en los proyectos o programas. En ocasiones algunos cooperantes ofrecen montos de cooperación, los cuales deben entenderse más como una voluntad de colaboración que como cifras exactas a incluir en los proyectos. Por lo anterior, es


Documentos de trabajo Colombia Joven conveniente que el costo del proyecto presentado corresponda a proyectos realistas, racionales y sostenibles. La ayuda internacional por lo general no se entrega en dinero sino en especie, mediante la provisión de recursos humanos y la transferencia de tecnologías para los proyectos específicos. En caso de existir aportes en dinero, los recursos no ingresan necesariamente al presupuesto de la entidad ejecutora, puesto que el gasto efectivo lo realiza la Embajada, una Organización Internacional, o la administración de una tercera entidad. En caso contrario, la ACCI comunica a la entidad dicha decisión así como el procedimiento que debe realizar para incorporar los recursos al Presupuesto General de la Nación.

La Agencia con el ánimo de divulgar información sobre los países y organizaciones internacionales con los cuales adelantamos conjuntamente proyectos de desarrollo, presenta una breve reseña de sus principales características y funcionamiento.

Fuentes en Colombia

Una descripción más detallada puede encontrarse en el documento “Perfiles de Fuentes de Cooperación Internacional”, donde se señalan las políticas, modalidades y prioridades de cooperación de cada país. El documento se puede consultar en la siguiente dirección: http://www.acci.gov.co/acci/perfiles.pdf

Fuentes Bilaterales en Colombia Alemania

En 1965 los Gobiernos de Colombia y Alemania suscribieron el Convenio de Cooperación Económica que rige las relaciones entre ambos países. Este convenio fue renovado en 1998 con la firma del Convenio General de Cooperación Técnica, el cual se encuentra en trámite para su ratificación. Los sectores prioritarios de la cooperación alemana hacia Colombia son: apoyo al proceso de paz, modernización de la administración del estado y fortalecimiento institucional, y medio ambiente y recursos naturales.

Canadá


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Las relaciones de cooperación entre Colombia y Canadá se iniciaron formalmente en 1972 con la firma de un Convenio General sobre Cooperación Técnica en la ciudad de Bogotá. El órgano de cooperación oficial del Gobierno Canadiense es la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI). La cooperación canadiense se desarrolla mediante las siguientes modalidades: cooperación técnica; apoyo para la divulgación y el acceso a la justicia; cooperación financiera para proyectos de medio ambiente y desarrollo sostenible. De otro lado, las áreas prioritarias de cooperación para Canadá son: telecomunicaciones; minas y energía; medio ambiente y derechos humanos y justicia.

España

El sustento legal de la cooperación con España está dado por el Convenio Básico de Cooperación Científica suscrito en 1979 y el Tratado General de Cooperación y Amistad entre el Reino de España y la República de Colombia, firmado en Octubre de 1992. La cooperación española se ejecuta en cabeza de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). Las principales modalidades de cooperación son: becas, expertos, jóvenes voluntarios, convocatorias a ONGs, pasantías y proyectos de desarrollo. Son áreas prioritarias para la cooperación española las siguientes: modernización institucional y refuerzo de capacidades para satisfacer las necesidades sociales básicas; ciencia y tecnología, educación, capacitación y formación de recursos humanos; modernización de los sectores productivos y de infraestructura; y cooperación cultural con énfasis en industrias de la cultura.

Estados Unidos

La Cooperación Internacional entre Colombia y Estados Unidos tiene su sustento legal en el Convenio General para Ayuda Económica, Técnica y Afín, firmado en Bogotá en 1962. La única modalidad de cooperación considerada por el Convenio es la que se refiere a Cooperación Financiera no Reembolsable. El área prioritaria es la lucha antidrogas en todas sus manifestaciones.

Francia

La cooperación científica, técnica y cultural entre Colombia y Francia se desarrolla en el marco del Convenio de Cooperación Técnica y Científica, suscrito entre los dos Gobiernos en 1963 y el de Cooperación Cultural de Junio de 1979. Las instituciones francesas encargadas de manejar el tema de cooperación son: Comité Interministerial de Cooperación Internacional y Desarrollo (CICID); Alto Consejo de la Cooperación Internacional y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD). Entre las modalidades de cooperación del Gobierno de Francia


Documentos de trabajo Colombia Joven encontramos: cultural y artística; educativa; universitaria y científica; técnica y científica; descentralizada y no gubernamental; financiera y regional. Como áreas prioritarias el Gobierno de Francia define los sectores de reforma al estado, agricultura, salud, formación y educación y ciencia y tecnología para otorgar los beneficios de su cooperación.

Japón

Las relaciones de cooperación con Japón están sustentadas por el Convenio Referente a Cooperación Técnica, firmado en Bogotá en Diciembre de 1976. El Gobierno de este país ofrece Ayuda Oficial al Desarrollo a través de tres líneas principales: donaciones bilaterales, préstamos bilaterales y contribuciones a capital a las organizaciones multilaterales. La encargada de ejecutar la mayoría de las donaciones bilaterales es la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), mientras que el Fondo de Cooperación Económica con Ultramar (OECF) se encarga de la ejecución de los préstamos bilaterales. Las modalidades de cooperación técnica son: becarios, expertos, donación de equipos, proyectos, jóvenes voluntarios, estudios para el desarrollo, auxilio en caso de desastre y donación cultural. Por su parte, el Gobierno de Japón tiene como áreas prioritarias específicas para Colombia las siguientes: competitividad y desarrollo empresarial, medio ambiente, eliminación de la pobreza y apoyo al proceso de paz.

Países Bajos

Holanda es uno de los países que cumplen con la meta de destinar al menos un 0.7% de su PIB para la Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA). Con un 0.8% este país sostiene relaciones de cooperación con Colombia desde 1966. Cuenta con el Ministerio para la Cooperación al Desarrollo, entidad que asistida por la Dirección General para la Cooperación Internacional –DGIS- maneja aproximadamente el 80% de la cooperación holandesa. Actualmente, las siguientes áreas captan el mayor interés de Holanda en materia de cooperación internacional con Colombia: conservación de la biodiversidad y derechos humanos.

Reino Unido

Aunque la política de desarrollo internacional del Gobierno Británico se orienta principalmente a los países de Africa Subsahariana y Asia, los Gobiernos de América Latina cuentan con una colaboración significativa del Reino Unido. Colombia dispone de esta cooperación desde 1966 cuando se suscribió el Convenio Marco de Cooperación Técnica entre ambos Gobiernos. La instancia institucional responsable de la cooperación británica es el Departamento para el Desarrollo


Documentos de trabajo Colombia Joven Internacional (DFID). Las áreas prioritarias de cooperación para el Reino Unido son: lucha contra la pobreza; administración pública y modernización del estado; medio ambiente y desarrollo rural.

Asociación Alemana de Investigaciones Científicas (DFG)

Antecedentes y año de fundación: Su denominación actual nace en 1951 después de su fusión con el Consejo de Investigación, fundado en 1949 con el esfuerzo de universidades y provincias (LANDER) de la República Federal Alemana. Objetivos: Organismo público para la investigación académica. Promover la investigación en todas las ramas de las ciencias y las humanidades. Representar los intereses del sector científico en el ámbito internacional. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax): German Research Society Kennedyallee 40, 53175 Bonn Germany Tel: (49) 228 885 -1 Fax: (49) 228 885 -2777 http://www.dfg-bonn.de/ COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: Apoya y coordina proyectos de investigación en cada área de las Humanidades, Ciencias Sociales, Ciencias Biológicas, Medicina, Ciencias Físicas e Ingeniería, en las áreas de la investigación básica y aplicada. Tipo de cooperación: Programa especial de cooperación con científicos de los países en desarrollo; cooperación por medio de acuerdos bilaterales; ayuda a las instituciones deinvestigación extranjeras para la adquisición de publicaciones alemanas; invitación por parte de Universidades alemanas de investigadores extranjeros. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): Universidades e instituciones de investigación. Condiciones: En el programa especial de cooperación con científicos de los países en desarrollo, la DFG colabora con el Ministerio de Cooperación Económica y de Desarrollo (BMZ). Financian proyectos llevados a cabo conjuntamente por investigadores alemanes e investigadores de países en desarrollo. DFG financia la adquisición de equipo alemán, viajes, personal, gastos diversos y de bienes consumibles. BMZ cubre los gastos que el investigador del país en desarrollo incurre en la puesta en marcha de su parte del proyecto, así como los materiales que se requieren. No se financian salarios. Apoyo durante toda la existencia del proyecto. Se exige la publicación conjunta de los resultados. La parte que financia BMZ no puede exceder de 60.000 marcos alemanes, aunque hay excepciones que en ningún caso podrán exceder los 120.000 marcos alemanes. La investigación propuesta tienen que ser en un tema especial o prioritario, no se aceptarán proyectos de investigación que esencialmente sirvan para transferir o aplicar los resultados de investigaciones ya conocidos. El investigador alemán es el responsable absoluto frente a


Documentos de trabajo Colombia Joven la DFG y al BMZ de la completa ejecución del proyecto y de los recursos financieros asignados. DFG ha concluido acuerdos de cooperación científica con más de 50 organizaciones de 21 países no europeos con el objetivo de crear mecanismos institucionales y así aumentar los fondos necesarios para proyectos de investigación conjunta y otras actividades científicas como talleres y misiones exploratorias. La ayuda a las instituciones de investigación extranjeras para la adquisición de publicaciones alemanas no se aplica a personas privadas. Puede ser monografías, obras en serie y manuales en alemán o sus traducciones o también revistas provenientes de editoriales alemanas. Se excluye literatura para la enseñanza del alemán. Invitación por parte de Universidades alemanas de científicos extranjeros: La Universidad hará una propuesta de salario. No se cubren las pagas especiales. No hay relación contractual entre DFG y el Profesor Visitante. Todos los acuerdos serán entre el Profesor Visitante y la Universidad. Ha de tratarse de un investigador que pueda hacer aportaciones sustanciosas a la Universidad alemana. PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE COOPERACION Requisitos formales (formulario de solicitud, documentación de apoyo, etc.): En el programa especial de cooperación con científicos en los países en desarrollo la solicitud la presentará el investigador alemán con tres copias, aunque el formulario tiene que ser completado conjuntamente. La solicitud de ayuda para la adquisición de publicaciones debe contener una justificación y lista detallada de prioridades por si el presupuesto no alcanza. Si se solicita por primera vez hay una serie de datos que deben facilitarse: el nivel científico de la institución, las instituciones extranjeras con las que se mantiene cooperación científica, número de profesores y estudiantes que consultan la biblioteca y las publicaciones alemanas, si hay investigadores alemanes trabajando o como becarios y presupuesto que la institución tiene para la adquisición de bibliografía alemana. En el caso de Profesores visitantes no hay formulario específico. Solo se exige el aval del Rector de la Universidad. Debe incluirse el CV indicando la fecha de nacimiento, las publicaciones, carrera académica, el cargo actual, descripción del interés especifico de la Universidad en el Investigador en cuestión, el programa detallado de la visita y de las actividades de enseñanza que va a realizar, fecha de llegada y de partida, detalles de los fondos requeridos. Canales de presentación (oficial, directo): Directo en todos los casos. Periodos programáticos: Presentación: En todo momento en todos los casos. Evaluación y aprobación: En el caso de Profesores Visitantes la aprobación será al cabo


Documentos de trabajo Colombia Joven de 3 o más meses desde que se presentó la solicitud de ayuda financiera al DFG. Duración máxima de los proyectos: En el caso de Profesores Visitantes es de 3 a 12 meses. En el caso de ayuda para la adquisición de publicaciones es de 4 años. OBSERVACIONES En el caso de ayudas para la adquisición de publicaciones alemanas, si la solicitud es evaluada positivamente, la DFG comprará las publicaciones y las enviará por medio de la representación diplomática o a través del envío directo a la institución solicitante

FUNDACIÓN ALEMANA PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (DSE) Objetivos: Promover el diálogo en el ámbito de la política de desarrollo y la formación y el perfeccionamiento profesional de personal técnico y directivo de países en desarrollo y países en transición. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax): DSE Hans-Boeckier-Strasse 5 D-53225 Bonn Tel: 49-228-4001-0 Fax: 49-228-4001-111 http://www.dse.de/ COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: educación, ciencia y documentación, desarrollo económico y social, administración pública, fomento a las profesiones industriales y artesanales, alimentación y agricultura, salud pública y periodismo Tipo de cooperación: Promueve seminarios, conferencias, cursos de capacitación y servicios de información. Coopera en la preparación de planes y estudios para los países en desarrollo, mantiene el Programa de Diálogo y Capacitación, prepara a cuadros técnicos y sus familias para su estadía en un país en desarrollo. OBSERVACIONES: Mantiene el mayor centro de documentación e información sobre temas de cooperación para el desarrollo en Alemania.

• Fundación Alfred Krupp von Bohlen und Halbach Antecedentes y año de fundación: Establecida en 1968; es accionista mayoritario de la compañia Friedrich Krupp. Objetivos: Promover los proyectos de orientación social en las áreas de la ciencia, educación, salud, arte y deportes. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax, télex): Alfred Krupp von Bohlen und Halbach Foundation Hügel


Documentos de trabajo Colombia Joven 15. P.O. Box 230245, 4300 Essen 1; Germany Tel.: 0201/188-1 Télex: 8579007 COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: 1) Investigación energética. 2) Programas de becas; 3) Sector educacional; 4) Sector salud; 5) Actividades deportivas; 6) Sector cultural. Tipo de cooperación: No reembolsable. Posee dos programas de becas, otorga un premio anual a la investigación energética, financia un centro de salud para niños en Varsovia, incluye financiamiento de nuevas construccions en la R.F.A. como museos, organización de cursos en la Universidad de Düsseldorf y la reinauguración en Essen de la Academia Folwang de música, teatro y danza. PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE COOPERACION Requisitos formales (formulario de solicitud, documentos de apoyo, etc,): Las propuestas de proyecto deben ser sometidas a la consideración de la fundación en alemán o inglés, estableciendo claramente sus objetivos, alcances programa de trabajo, presupuesto, antecedentes curriculares, etc. Canales de presentación (oficial, directo): Directo. Las solicitudes de beca para candidatos a doctorado deben solicitarse directamente a la sede de la Fundación en Essen.

FUNDACIÓN FRIEDRICH NAUMANN Antecedentes y año de fundación: Establecida por Theodor Heuss en 1958. Objetivos: Expandir el liberalismo político Dirección de la sede (calle, teléfono, fax): Friedrich Naumann Foundation Königswinter Street 409 53639 Königswinter, Germany Tel.: 02223/701-0 Fax. 02223/701-188 http://www.fnst.de/ Dirección de oficinas en América Latina (fuera de la sede): Fundación Friedrich Naumann Apdo Postal 6838 Sabana Oeste, de Pops 200 m oeste, 200 metros Norte y 50 Oeste CR-1000 San José, Costa Rica, CA Tel: 00506/2203093 Fax: 00506/2203115 288, Brito del Pino Casilla de Correo 1491, 11600 Montevideo, Uruguay


Documentos de trabajo Colombia Joven Tel: 00598 2-783445/47 Fax: 00598 2-792108 COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: Problemas políticos contemporáneos, temas económicos, sociales y tecnológicos. Tipo de cooperación: No reembolsable: programa de educación cívica en adultos y una especial consultoría política que fomenta el desarrollo de estructuras de mercado. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): políticos, jóvenes políticos, tomadores de decisión en la industria y en el campo socio-cultural.

• FUNDACIÓN KONRAD ADENAUER

Antecedentes y año de fundación: Creada en 1956 como "Sociedad democrata-cristiana para eEducativo " y que desde 1964 lleva el nombre del primer canciller Objetivos: la educación política, elaborar bases científicas para la acción política, otorgar becas ainquirir la historia de la democracia cristiana, apoya la unificación europea, el entendimiento internfomenta la cooperación política en el campo del dDirección de la sede (calle, teléfono, Konrad Adenauer FRathausallee 12, 53757 San Germany Tel: 0-22Fax: 0-22-4http://www.kas.de/ Dirección de oficinas en América Latina (fuera de la sede): Oficinas en Argentina, Bolivia, BraCosta Rica, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Colombia, México, Nicaragua, ParaguVenezuela. COOPERACION OAreas de trabajo: Todas las Tipo de cooperación: No reembolsable. Se otorgan becas de estudios e investigación en todas las dse organizan congresos, simposios, conferencias y foros; se emprenden programas y proycooperación al desarrollo; se lleva a cabo investigación y Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): Partidos políticos, parlamentos y gobiernos,de educación e investigación, universidades, asociaciones comerciales y sindicatos, cooorganizaciones feministas, medio-ambientales y para la auto-ayudmedios de com PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE COOPERequisitos formales (formulario de solicitud, documentos de apoyo, etc,): Las proposiciones deben idescripción detallada del proyecto con: antecedentes, objetivos, métodos, presupuestos, otros.

AGENCIA ALEMANA PARA LA COOPERACIÓN TÉCNICA (GTZ) Antecedentes y año de fundación: La GTZ tiene varias fechas de fundación: se creó


Documentos de trabajo Colombia Joven el 1 de abril de 1974, fue el 31 de diciembre del mismo año que se hizo oficial el nombre y, en enero de 1975, GTZ nace formalmente de la Unión de GAWI y BfE. Objetivos: Facilita el desarrollo económico y social de los países de menores recursos mediante la transferencia de conocimientos y técnicas. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax): German Agency for Technical Cooperation, GTZ Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5 65760 Eschborn Tel: 49 61 96 79-0 Fax: 49 6196 79-1115 http://www.gtz.de/ Dirección de oficinas en América Latina (fuera de la sede): La GTZ está presente en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: política económica y social, derecho y administración, comunicación y organización, sistemas financieros y promoción de pequeñas empresas, educación y ciencia, agua, gestión de los residuos, conservación de los recursos naturales, políticas agrarias, protección del medio ambiente, difusión de tecnologías apropiadas, promoción del sector privado y capacidad vocacional, salud, población y nutrición, transporte y energía, sistema de cultivo, desarrollo rural, gestión de los bosques, caladeros, ganado y ayuda humanitaria. Tipo de cooperación: No reembolsable. Presta asistencia técnica y financiera (fondos, servicios, equipamiento, bienes de consumo, capacitación). Otorga becas con fondos de Cooperación Técnica. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): Organismos públicos y privados de los países en desarrollo. Condiciones: La asistencia técnica se concede a otros organismos (locales, extranjeros, públicos, privados) que se encuentran implementando medidas de desarrollo. Presta su colaboración para la selección, compra y posterior envío del equipamiento necesario para los proyectos llevados a cabo en los países en vías de desarrollo. La Agencia cumple con actividades de planificación y ejecución de proyectos y programas con asociados de países en desarrollo. Se llevan a cabo labores de selección y capacitación de personal calificado para su empleo en proyectos de desarrollo y les asesora durante la duración de su trabajo. Los fondos se conceden al tiempo que los proyectos progresan.

• Instituto para la Tecnología en los Trópicos (ITT) Universidad de Ciencias Aplicadas de Colonia Antecedentes y año de fundación: Se fundó en 1978 Objetivos: Promover estudios sobre problemas de tecnología en las zonas tropicales. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax):


Documentos de trabajo Colombia Joven ITT University of Applied Sciences Cologne Betzdorfer Strasse 2 50679 Cologne, Germany Tel.: (49-221) 82752774 Telex: (49-221) 82752836 http://www.fh-koeln.de/ COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: gestión del agua, análisis económico del desarrollo regional y construcción en los trópicos Tipo de cooperación: No reembolsable: Investigación, capacitación y transferencia de tecnología Condiciones: Lleva a cabo proyectos de investigación conjunta con Universidades de países en desarrollo.

• Banco de Crédito para la Reconstrucción (KfW) Antecedentes y año de fundación: Fundado en 1948 para administrar originalmente los fondos del Plan Marshall. Actualmente es un Banco de Desarrollo con un capital de 1 billón de marcos alemanes y que pertenece en un 80% a la República Federal Alemana y en un 20% a los Estados Federales. Objetivos: Mejorar las condiciones económicas y sociales de amplios sectores de la población en los países en vías de desarrollo. Apoyar a países en vías de desarrollo en forma directa a través de los mecanismos bilaterales e indirectamente vía organismos internacionales multilaterales. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax, télex): Kreditanstalt für Wiederaufbau, KFW Palmengartenstrasse 5-9 D-60325 Frankfurt am Main Tel.: 49-69 74 31-0 Fax: 49-69 74 31 29 44 http://www.kfw.de/ COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: Infraestructura social (agua potable, educación, salud, planificación familiar, eliminación de las aguas residuales, vivienda), infraestructura económica (telecomunicaciones, transporte por carreteras y por ferrocarril, sistemas de suministro), agricultura, industria manufacturera, protección del medio ambiente, recursos naturales y reformas económicas estructurales. Tipo de cooperación: Cooperación financiera (CF) que es parte de la cooperación alemana al desarrollo y consiste en otorgar créditos y donaciones a cargo del presupuesto federal alemán, en su caso completados con recursos del KfW a condiciones de mercado para financiar inversiones. La CF es administrada por el KfW a cuenta del BMZ (Ministerio de Cooperación Económica y de Desarrollo) . Desde el 15 de mayo de 1994 está a disposición de los países en desarrollo un


Documentos de trabajo Colombia Joven nuevo instrumento de financiación llamado "crédito compuesto de cooperación financiera" que permite facilitar capital adicional a países sin problemas evidentes de endeudamiento para financiar proyectos que merecen ser fomentados desde el punto de vista de la política de desarrollo en los sectores de infraestructura. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): Instituciones de países en desarrollo, locales u estatales. Condiciones: Las condiciones son fijadas por el Gobierno Federal y el Gobierno de los países en desarrollo a través de contratos Las condiciones de los préstamos que otorga BMZ depende de la clasificación de Naciones Unidas: los países menos desarrollados entre los países en desarrollo reciben donaciones, los países que son elegibles por IDA (ver IDA) reciben préstamos al 0.75% de tasa de interés anual, a un plazo de 40 años y con un periodo de gracia de 10 años. Los demás países en desarrollo reciben préstamos por un plazo de 30 años, con un período de gracia de 10 años y a una tasa de interés del 2%. Los préstamos concedidos por KfW a través de los recursos obtenidos en el mercado de capital se conceden por un período de 10 años, con un período de gracia de 5 años y con una tasa de interés de mercado. "Crédito compuesto de cooperación financiera" incluye fondos del presupuesto federal combinados con fondos del KfW obtenidos en el mercado de capitales los cuales se otorgan en forma de un solo crédito con elemento de donación de un 25% si es en forma no atada, y si es en forma atada el elemento de donación tiene que ser de un 35%.

KfW distribuye los fondos de forma sucesiva, al tiempo que el proyecto progresa. Además supervisa el uso de los fondos (Una vez el proyecto se apruebe por el Gobierno Alemán, el KfW realizará inspecciones periódicas in situ para comprobar que los fondos son bien utilizados) y examina si los proyectos producen beneficios. PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE COOPERACION Requisitos formales (formulario de solicitud, documentación de apoyo, etc.): Los proyectos se seleccionan en coordinación con los países en desarrollo. Asistencia para la formulación de proyectos: Se conceden donaciones para estudios preparatorios. KfW colabora tanto en la preparación y diseño como en la ejecución. Secuencia de instancias que debe seguir la solicitud (flujograma): KfW analiza su elegibilidad de acuerdo con los siguientes criterios: si conduce al desarrollo, el número de beneficiarios, los efectos medio ambientales y si tiene en cuenta a la población o a las contrapartes locales. Se tiene que tener en cuenta condiciones políticas de la política del Gobierno: respeto de los derechos humanos, participación de la población, Estado de Derecho, economía de mercado, si la acción del Gobierno está dirigida al desarrollo, etc. KfW realiza un informe preliminar e informes de evaluación. El Gobierno federal decide en base a estos informes. Si la decisión es favorable, KfW prepara los acuerdos de financiación.


Documentos de trabajo Colombia Joven OBSERVACIONES La agencia ejecutora debe contratar consultores locales o extranjeros para la preparación y la ejecución del proyecto. Los detalles con respecto a los servicios y selección de consultores se definen para cada proyecto en el respectivo contrato de préstamo o de aporte financiero. La contratación de consultores se realiza a través de concurso. Los contratos de bienes y servicios también se realizarán sobre la base de concurso.

• Asociación de Benefactores para el Fomento de la Ciencia y las Humanidades (STIFTERVERBAND) Antecedentes y año de fundación: Se fundó en 1920 para ser nuevamente fundada en 1949. Está formada por 4.000 compañías, federaciones e individuos. Objetivos: Promover la investigación y la enseñanza de la ciencia y de las humanidades, complementar los esfuerzos gubernamentales en la financiación de la investigación, identificar problemas estructurales en la educación superior y en la investigación y diseñar programas para su solución, y participar en el debate de educación superior y en la política de investigación. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax): Donors’ Association for the Promotion of the Sciences and Humanities in Germany Barkhovenallee 1, 45239 Essen, Germany Tel.: 49 (0) 201 84 01-0 Fax: 49 (0) 201 84 01-301 http://www.stifterverband.de/ COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: las ciencias, las humanidades, la investigación, la educación superior, la investigación y la industria. Tipo de cooperación: prepara programas para relacionar la educación superior, la investigación y la industria, promueve la idea de las fundaciones como promotores de las ciencias y las humanidades, promueve relaciones internacionales en educación superior e investigación, apoya a las fundaciones privadas, asesorar al gobierno así como a otras instituciones.

• Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) Antecedentes y año de fundación: La Agencia Española para la Cooperación Internacional (AECI) se creó en noviembre de 1988, como órgano ejecutor de la política española de cooperación para el desarrollo. Está adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores a través de la Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica (SECIPI) Es el Organismo técnico responsable del diseño, la ejecución y la gestión de los proyectos y programas de cooperación, ya sea directamente, con sus propios recursos, o bien mediante la colaboración (convenios, acuerdos) con otras entidades nacionales e internacionales y organizaciones no gubernamentales.


Documentos de trabajo Colombia Joven Objetivos: Corresponde a la AECI, sin perjuicio de las competencias de los distintos Departamentos ministeriales y sus entidades y organismos, la consecución de los fines: Propiciar el crecimiento económico, el progreso social, cultural, institucional y político de los países en vías de desarrollo y, en especial, de los de ascendiente hispano. Favorecer el estrechamiento de los lazos de entendimiento y cooperación entre los países desarrollados, especialmente de los integrados en la Unión Europea y los paises a que se refiere el apartado anterior. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax) Avenida de los Reyes Católicos, 4 28040 Madrid, España Teléfonos:+34915838100/01/02 Fax: +34 91 583 83 10 /11/13 http://www.aeci.es COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: · Alivio de la pobreza La lucha contra la pobreza mediante la creación de los servicios básicos, mejora de la distribución de la renta y de las oportunidades de progreso de los sectores más pobres, desfavorecidos y marginados. · Promoción de la igualdad entre mujeres y hombres La eliminación de la discriminación de la mujer en todos los ámbitos: trabajo, educación, sanidad, participación social y otros. · Conservación medioambiental La defensa del medio ambiente y de la biodiversidad para el sostenimiento de la vida y del progreso social del planeta. · Cobertura de necesidades sociales básicas Servicios sociales básicos, con especial incidencia en salud, saneamiento, educación, obtención de la seguridad alimentaria y formación de recursos humanos. · Desarrollo de la educación, investigación y la identidad cultural Desarrollo de la investigación científica y tecnológica y su apíciación a los proyectos de cooperación para el desarrollo. Fomento de la cultura, con especial incidencia en la defensa de los aspectos que definan la identidad cultural dirigida al desarrollo endógeno y los que favorezcan la promoción cultural y el libre acceso a equipamientos y servicios culturales de todos los sectores de la población potencialmente beneficiaria. · Desarrollo de infraestructuras y del tejido productivo Dotación, mejora o ampliación de infraestructuras. Desarrollo de la base productiva y fomento del sector privado. · Protección del medio ambiente Protección y mejora de la calidad del medio ambiente, conservación racional y utilización renovable y sostenible de la biodiversidad. · Participación social, fortalecimiento institucional y buen gobierno Protección y respecto de los derechos humanos, igualdad de oportunidades, participación e integración social de la mujer y defensa de los grupos de población más vulnerables (menores, con especial atención a la erradicación de


Documentos de trabajo Colombia Joven la explotación laboral infantil, refugiados, desplazados, retornados, indígenas, minorías). Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y apoyo a las instituciones, especialmente las más próximas al ciudadano. · Prevención de conflictos y apoyo a procesos de paz Acciones orientadas a reducir tensiones, conflictos o su reactivación; medidas encaminadas a promover la paz y estabilidad afrontando la raíz de los conflictos, en un entorno institucional sólido y viable. Areas Geográficas: · Iberoamérica. · África del Norte y Oriente Medio. · África Subsahariana · Filipinas, China y Vietnam. · Balcanes. Dentro de las áreas señaladas, los esfuerzos de la Cooperación Española estarán dirigidos principalmente a los paises considerados prioritarios en el Plan Director; en el resto de los paises la acción será más limitada y especializada. Por otra parte, España participará activamente en los Organismos internacionales de Cooperación para el Desarrollo de los que sea miembro, tanto financieros como no financieros, y colaborará en la consecución de sus objetivos adoptando las medidas que resulten más adecuadas. Tipo de cooperación: El Programa General de Becas de la AECI constituye uno de los instrumentos del Gobierno español más tradicionales para el fomento de la cooperación con América Latina, habiéndose puesto en marcha hace casi 50 años. El objetivo de este Programa es la formación de recursos humanos de los países de América Latina en Instituciones españolas. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): Los candidatos pueden ser ciudadanos de cualquier país de América Latina, deben poseer una titulación universitaria y cumplir unos requisitos de edad en función del objetivo de la beca. Condiciones: Las modalidades, condiciones y procedimientos han evolucionado a lo largo del tiempo. El Programa se convoca anualmente a través de la respectiva Convocatoria General, orientada a financiar la participación en cursos de especialización, cursos de maestrías y doctorado, la realización de tesis doctorales y de pasantías para investigación o especialización. Los criterios de evaluación de las candidaturas incluyen la valoración de los méritos académicos del solicitante y de las prioridades de las Instituciones receptoras, la consideración de las prioridades temáticas de los países latinoamericanos y la evaluación realizada por las Embajadas de España en estos países. Algunas Instituciones españolas han establecido Convenios con la AECI para garantizar cupos de becas a cambio de favorecer las condiciones de recepción de los becarios. PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE COOPERACION Canales de presentación: (oficial, directo) Directa Períodos programáticos: Duración máxima de los proyectos: la duración mínima de la beca es de un mes


Documentos de trabajo Colombia Joven y máxima de doce meses, pudiendo ser renovada en función del objetivo de la beca.

• Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) Antecedentes y año de fundación: El CSIC se fundó en 1939, sobre las instalaciones y material de la Fundación Nacional para la Investigación Científica de 1931 y los de la extinta Junta de Ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas, creada en 1907 como organismo dedicado plenamente a la investigación científíca y técnica en los diversos ámbitos del saber. El CSIC es un organismo público de cooperación, autónomo, de carácter multisectorial y multidisciplinar, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología, con personalidad jurídica, patrimonio propio y con implantación en todo el territorio nacional. Es una institución abierta a colaborar con las administraciones (estatal, autonómica y local), con otras instituciones de investigación (universidades, organismos públicos y privados de investigación) y con los agentes sociales y económicos, nacionales o extranjeros, a los que aporta su capacidad investigadora y sus recursos humanos y materiales en el desarrollo de proyectos de investigación o bajo la forma de asesoría y apoyo científico y técnico. El organismo presenta tres características singulares: carácter multidisciplinar, pues prácticamente desarrolla actividades en todos los campos del saber amplitud de sus actividades, ya que su actividad científica abarca desde la investigación básica al desarrollo tecnológico implantación nacional, ya que posee centros o unidades en casi todas las Comunidades Autónomas. el Arbol de la Ciencia, motivo principal del logotipo del CSIC desde su creación, simboliza las características mencionadas. Objetivos: Los objetivos y funciones actuales del CSIC, de acuerdo con la citada Ley y con su reglamento (R.D. 140/1993 de 29 de enero), son las siguientes: Elaborar y ejecutar proyectos de investigación científica y tecnológica. Contribuir al análisis y selección de objetivos científicos y tecnológicos de futuro y asesorar a las administraciones en materia de investigación y de innovación tecnológica. Fomentar el avance de la investigación básica Colaborar con las Comunidades Autónomas en las actividades de investigación que se acuerden mediante convenio. Colaborar con las universidades en actividades de investigación y enseñanza superior. Desarrollar programas de formación de investigadores y técnicos en el ámbito de la ciencia y la tecnología. Colaborar con el Plan Nacional de I+D en las tareas de asesoramiento y gestión que le sean encomendadas y con los Gobiernos de las Comunidades Autónomas que lo soliciten en el desarrollo de sus políticas científicas. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax, télex) Administración Central c/ Serrano, 117, 28006 MADRID Telefono: (91)-5855000 Fax: (91)-4113077 / (91)-5855001 http://www.csic.es/


Documentos de trabajo Colombia Joven COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: Áreas científicas de los Centros e Institutos La actividad científica del CSIC, que se inscribe, básicamente, en el marco definido por el Plan Nacional de I+D, Planes de I+D de las CC.AA y Programa Marco de la UE, se programa y desarrolla a través de las siguientes áreas científico-técnicas: Humanidades y Ciencias Sociales Biología y Biomedicina Recursos Naturales Ciencias Agrarias Ciencia y Tecnologías Físicas Ciencia y Tecnología de Materiales Ciencia y Tecnología de Alimentos Ciencia y Tecnologías Químicas Tipo de cooperación: Una de las funciones más relevantes del CSIC es la formación de personal investigador, técnico y de apoyo a la investigación, en sus diversas áreas de actividad mediante las siguientes acciones: Becas predoctorales Becas Postdoctorales Becas en proyectos con empresas Cursos de especialización y máster Cursos de formación El Departamento de Postgrado y Especialización se ocupa de gestionar las becas de formación, tanto las que financia el CSIC con sus propios recursos, como las financiadas por otros organismos e instituciones. Durante 1998 los laboratorios y unidades de investigación del CSIC acogieron a un total de 2534 becarios, 2033 con becas predoctorales, 506 con becas postdoctorales. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, instituciones públicas y privadas, Universidades y centros de investigación y desarrollo.

• Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED) Antecedentes y año de fundación: Fue creado en 1984 a través de un Convenio suscrito por España, Portugal y 19 países latinoamericanos. También participan el BID, CEPAL, OEA y UNESCO como organismos observadores. Objetivos: La investigación aplicada, el desarrollo tecnológico y la innovación. Su objetivo es la obtención de resultados transferibles a los sectores productivos y a las políticas sociales para facilitar la modernización productiva y la calidad de vida en la Región. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax): CYTED Secretaría General Instituto de Cooperación Iberoamericana, ICI Dirección de Cooperación Científico-Técnica Avda. de los Reyes Católicos, 4 Ciudad Universitaria


Documentos de trabajo Colombia Joven 28040 Madrid, España Tel: 3491 531 62 13 Fax: 3491 583 83 10/11/13 http://www.cyted.org/ Dirección de oficinas en América Latina (fuera de la sede): Consejos Nacionales de Ciencia y Tecnología. COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: metodología en Investigación y Desarrollo, acuicultura, biotecnología, biomasa como fuente de productos químicos y energía, catálisis y absorbentes, nuevas fuentes y conservación de la energía, electrónica e informática aplicadas, tecnología de materiales, química fina farmacéutica, tratamiento y conservación de alimentos, diversidad biológica, tecnología de viviendas de interés social, corrosión: impacto ambiental sobre materiales, gestión de la investigación y el desarrollo tecnológico. Tipo de cooperación: Coordina recursos. Mediante las Redes Temáticas coordina actividades de intercambio, interacción, movilidad, formación y capacitación científicas, además mantiene Proyectos de Investigación Precompetitiva y Proyectos de Innovación (IBEROEKA) para la cooperación empresarial para el desarrollo tecnológico en el ámbito iberoamericano. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): universidades, centros de investigación y desarrollo y las empresas innovadores de los países suscriptores del Convenio. Condiciones: Se ha desarrollado una metodología de formulación y evaluación para crear proyectos del CYTED a propuesta de uno o más de sus miembros. Esto incluye fases exploratoria, preparatoria y de realización. PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE COOPERACION Requisitos formales (formulario de solicitud, documentos de apoyo, etc.): Los formularios estándar son distribuidos por los organismos signatarios y los Coordinadores Internacionales de cada subprograma. Canales de presentación (oficial, directo): A través de la oficina nacional de ciencia y tecnología (ONCYT) designada por cada gobierno como corresponsal del Programa. Asistencia para la formulación de proyectos: La Secretaría General asigna un consultor para llevar a cabo los estudios exploratorios y preparar, en su caso, los proyectos cooperativos en cada subprograma. Secuencia de instancias que debe seguir la solicitud (flujograma): Coordinador del Subprograma y Consejo Técnico Directivo. Documentos de referencia (orientaciones programáticas, formularios estándar): Información en la Secretaría General del Programa.

• Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED)


Documentos de trabajo Colombia Joven Antecedentes y año de fundación: Fue creado en 1984 a través de un Convenio suscrito por España, Portugal y 19 países latinoamericanos. También participan el BID, CEPAL, OEA y UNESCO como organismos observadores. Objetivos: La investigación aplicada, el desarrollo tecnológico y la innovación. Su objetivo es la obtención de resultados transferibles a los sectores productivos y a las políticas sociales para facilitar la modernización productiva y la calidad de vida en la Región. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax): CYTED Secretaría General Instituto de Cooperación Iberoamericana, ICI Dirección de Cooperación Científico-Técnica Avda. de los Reyes Católicos, 4 Ciudad Universitaria 28040 Madrid, España Tel: 3491 531 62 13 Fax: 3491 583 83 10/11/13 http://www.cyted.org/ Dirección de oficinas en América Latina (fuera de la sede): Consejos Nacionales de Ciencia y Tecnología. COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: metodología en Investigación y Desarrollo, acuicultura, biotecnología, biomasa como fuente de productos químicos y energía, catálisis y absorbentes, nuevas fuentes y conservación de la energía, electrónica e informática aplicadas, tecnología de materiales, química fina farmacéutica, tratamiento y conservación de alimentos, diversidad biológica, tecnología de viviendas de interés social, corrosión: impacto ambiental sobre materiales, gestión de la investigación y el desarrollo tecnológico. Tipo de cooperación: Coordina recursos. Mediante las Redes Temáticas coordina actividades de intercambio, interacción, movilidad, formación y capacitación científicas, además mantiene Proyectos de Investigación Precompetitiva y Proyectos de Innovación (IBEROEKA) para la cooperación empresarial para el desarrollo tecnológico en el ámbito iberoamericano. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): universidades, centros de investigación y desarrollo y las empresas innovadores de los países suscriptores del Convenio. Condiciones: Se ha desarrollado una metodología de formulación y evaluación para crear proyectos del CYTED a propuesta de uno o más de sus miembros. Esto incluye fases exploratoria, preparatoria y de realización. PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE COOPERACION Requisitos formales (formulario de solicitud, documentos de apoyo, etc.): Los formularios estándar son distribuidos por los organismos signatarios y los Coordinadores Internacionales de cada subprograma. Canales de presentación (oficial, directo): A través de la oficina nacional de


Documentos de trabajo Colombia Joven ciencia y tecnología (ONCYT) designada por cada gobierno como corresponsal del Programa. Asistencia para la formulación de proyectos: La Secretaría General asigna un consultor para llevar a cabo los estudios exploratorios y preparar, en su caso, los proyectos cooperativos en cada subprograma. Secuencia de instancias que debe seguir la solicitud (flujograma): Coordinador del Subprograma y Consejo Técnico Directivo. Documentos de referencia (orientaciones programáticas, formularios estándar): Información en la Secretaría General del Programa.

• Ministerio de Educación y Cultura (España) Antecedentes y año de fundación: La cooperación internacional del Ministerio deEducación, Cultura y Deporte es competencia de la Subsecretaría del Departamento y se canaliza a través de la Secretaría General Técnica y de la Subdirección General deCooperación Internacional por medio de sus Consejerías Técnicas de:Acción Educativa: Desarrolla programas encaminados a atender las necesidades educativasde la población española residente en el extranjero, dar respuesta a las demandas deespañol como lengua extranjera y contribuir a la promoción de la difusión de la lengua ycultura españolas en el mundo. A fin de garantizar esta presencia cultural y educativa, seestablece una red de atención en el exterior formada por centros docentes de titularidaddel Estado español, centros docentes de titularidad mixta, secciones internacionales encentros de titularidad de otros Estados, secciones en Escuelas Europeas, agrupaciones y aulas de lengua y cultura españolas, presencia en Institutos Bilingües de países de Europacentral y oriental, equipos de asesores técnicos y Consejerías de Educación y Ciencia de lasEmbajadas de España.Relaciones Bilaterales: Desarrolla la cooperación bilateral basada en Convenios Bilateralesfirmados con determinados países, y la cooperación con Iberoamérica, que desarrollaprogramas multilaterales o bilaterales con países de dicho entorno. Las actividades decooperación internacional en lo que se refiere a relaciones bilaterales se derivan de laaplicación de losconvenios vigentes con los diferentes países y tienen su concreción y seguimiento en lasComisiones Mixtas, cuyas reuniones se celebran alternativamente en cada uno de los dospaíses firmantes. La cooperación de España con los países de Iberoamérica se desenvuelvea través de Programas Institucionales, Programas educativos aprobados en las CumbresIberoamericanas, Cooperación con Organismos Internacionales y Relaciones Bilaterales.Relaciones Multilaterales: Desarrolla la cooperación en el seno de organismosinternacionales: Consejo de Europa, OCDE, UNESCO, Organización de EstadosIberoamericanos (O.E.I.) y Convenio Andrés Bello. La participación del MEC en losprogramas del Consejo de Europa se desarrolla a través de los Comités de Educación,Enseñanza Superior, Cultura y Patrimonio Cultural. Los programas desarrollados por mediode la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) se relacionan con laformación profesional, la formación permanente, los estudios de las políticas educativas delos distintos países y la elaboración de estadísticas e indicadores de la educación. LaOrganización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) seestructura en grandes áreas geográficas. España participa en la región de Europa, si biencontribuye activamente al Proyecto Principal de Educación para América Latina y el Caribe.


Documentos de trabajo Colombia Joven Cooperación con la Unión Europea: Coordina los programas educativos de la UniónEuropea. Dirección de la sede (calle, teléfono, fax, télex)MEC - Subdirección General de Cooperación InternacionalPaseo del Prado, 28. 28014 Madrid – ESPAÑA; http://www.mec.es COOPERACION OFRECIDATipo de cooperación: La Subdirección General de Cooperación Internacional del Ministeriode Educación, Cultura y Deporte desarrolla la cooperación bilateral a través de ConveniosBilaterales firmados con determinados países, y con Iberoamérica por medio de programasmultilaterales o bilaterales con países de dicho entorno. Las actividades de cooperacióninternacional en lo que se refiere a relaciones bilaterales se derivan de la aplicación de losconvenios vigentes con los diferentes países y tienen su concreción y seguimiento en lasComisiones Mixtas, cuyas reuniones se celebran alternativamente en cada uno de los dospaíses firmantes.La cooperación de España con los países de Iberoamérica se desenvuelve a través deProgramas Institucionales, Programas educativos aprobados en las Cumbres Iberoamericanas, Cooperación con Organismos Internacionales y Relaciones Bilaterales.

• Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Antecedentes y año de fundación: Se creó en España en 1949 bajo la denominación de Oficina de Educación Iberoamericana con carácter de agencia internacional. En 1957 se transformó en organismo intergubernamental integrado por estados soberanos. En 1985 se efectuó un Congreso Extraordinario que aprobó la ampliación del campo de acción de la OEI y el cambio de nombre conservando las mismas siglas. Objetivos: la cooperación entre los países iberoamericanos en el campo de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integración regional Dirección de la sede (calle, teléfono, fax): Secretaría General OEI Bravo Murillo 38, 28015 Madrid. España Teléfono: (34) 91 594 43 82/ 594 44 42/ 594 45 02/ 594 46 22;Fax: (34) 91 594 32 86; http://www.oei.es/ Dirección de oficinas en América Latina (fuera de la sede): Oficina Regional en Buenos Aires, Santafé de Bogotá, Lima, México D.F., San Salvador, Santiago de Chile. COOPERACION OFRECIDA Areas de trabajo: Ciencia, tecnología, sociedad e innovación, educación y cultura. Según la Programación Bienal 1999-2000 el programa de Ciencia y Tecnología parte de dos enfoques complementarios: el que vincula a la ciencia y la tecnología con la sociedad (CTS) y el de la innovación tecnológica, con el objetivo de incrementar la pertinencia de las políticas de ciencia y tecnología. Tipo de cooperación: Cursos de formación para directivos y técnicos de programas de ciencia


Documentos de trabajo Colombia Joven y tecnología; asistencia técnica; promoción de grupos nacionales de investigación; realización de foros; asistencia financiera a proyectos. Instituciones de contraparte (solicitantes que califican): Organismos de Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Rep. Dominicana, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela. Brasil y México tienen calidad de Estados observadores. PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES DE COOPERACION Requisitos formales (formulario de solicitud, documentos de apoyo, etc.): Presentación del Proyecto incluyendo presupuesto y documentación complementaria. Canales de presentación (oficial, directo): A través de las Direcciones de Relaciones Internacionales de los Ministerios de Educación de los Estados Miembros o directamente a través de las Oficinas Regionales del OEI. Asistencia para la formulación de proyectos: Se provee asistencia técnica para la formulación de proyectos. Períodos programáticos: Duración máxima de los proyectos: 4 años.

que es cooperacion tecnica internacional

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