Desarrollo EconmicoLas PYMES y sus incidencias en el Paraguay

Tabla de contenidoINTRODUCCIN3TAMAO DE LAS ORGANIZACIONES4QUE SON LAS Pymes?4Tipologa de las micro, pequeas y medianas empresas4En cuanto a la cantidad de trabajadores y dimensiones econmicas4En cuanto a sus caractersticas productivas y organizativas:5En cuanto a las cualidades de los Empresarios Pymes7Las Pymes y su potencial de participacin en el comercio Internacional8Importancia Econmica y Social de las Pymes en el Paraguay.9Anlisis Cuantitativo9Problemtica de las Pymes en el Paraguay10Deficiencias de las Pymes percibidas por los Empresarios10El concepto de Competitividad Sistmica11Las Empresas se hacen competitivas al cumplirse dos requisitos fundamentales12La situacin de las Pymes paraguayas segn el concepto de Competitividad Sistmica12Los obstculos a la competitividad sistmica en el Paraguay segn los niveles del concepto de competitividad sistmica (meta, macro, meso, micro) son los siguientes:13A nivel meta:13A nivel Macro:13A nivel Meso:13A nivel Micro:13Condiciones Claves para el Desarrollo Dinmico de Pymes en una Perspectiva Sistmica:14Formas de apoyar a las Pymes para aumentar su competitividad.14Las Polticas pueden contribuir al Mejoramiento del Desarrollo de las Empresas14Las Polticas Industriales deben ser Diseadas para Superar Obstculos para el Desarrollo de las Empresas.15Las Polticas deben Promover la Competitividad y cerrar la Brecha de Productividad con los Pases Desarrollados15Referencia de las PYMES16Las microempresas en el Paraguay16Clasificacin de las Pymes17Clasificacin cuantitativa de Pymes17Microempresas de subsistencia:17Microempresas de acumulacin simple:17Microempresa de acumulacin amplia o micro-top:17ANTECEDENTES DE LAS MPYMES EN PARAGUAY17SITUACIN ESTADSTICA19Fortalezas e importancia econmica y social23Deficiencias23Por qu es tan importante el crecimiento de las Pymes en Paraguay?24EL PAPEL DE LOS SECTORES MICRO Y PYMES25Tendencias recientes del sector Pymes en Paraguay25El contexto paraguayo para las Pymes26Prioridades en las polticas para los Pymes27En trminos de polticas especficas:27OBJETIVO28Instrumentos28Actividades28Productos y Resultados del Programa29MIC entrena a lderes regionales en busca de un Paraguay ms competitivo29La Unin Europea apoya gestin del MIC para PYMES30Socias Pymes aumentaron 20% en menos de 2 aos en la UIP31CONCLUSIONES32BIBLIOGRAFA33

INTRODUCCINEl presente trabajo fue elaborado con el objetivo de contribuir con una base para el conocimiento de las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes) en el Paraguay. No pretende ser un documento que abarca todo los aspectos de la temtica, sino debera utilizarse como un instrumento para orientarnos hacia la competitividad de las Pymes, porque solamente las Pymes competitivas pueden contribuir sustancialmente a la creacin de nuevos puestos de trabajo y a la generacin de ingresos.Para poder definir a las Pymes, es necesario comenzar caracterizando adecuadamente lo que son estas empresas, cmo estn constituidas y cul es su problemtica.Al mismo tiempo es necesario conocer los diferentes enfoques existentes de polticas de competitividad y de polticas industriales para demostrar que las intervenciones del Estado en la economa, no solo son necesarias sino que estn debidamente justificadas ante las imperfecciones del mercado, pero con un conjunto de condiciones imprescindibles.

TAMAO DE LAS ORGANIZACIONES Las organizaciones pueden ser pequeas, medianas o grandes, ya que existen diversos criterios para establecer esas diferencias, pero tambin es relativo, por ejemplo: nmero de empleados, ventas anuales, total de activos, etc.QUE SON LAS Pymes? Las Pymes son Pequeas y Medianas Empresas, con un nmero no muy grande de empleados, y con una facturacin moderada, generalmente los propietarios son las familias. Las Pymes se dedican a la produccin y ventas de bienes y servicios en el interior del pas y tambin son exportados a otros pases. En diversos pases, estas empresas son consideradas, como el principal motor de la economa. Y es que en muchos casos, las Pymes, son las empresas, que ms empleo generan dentro de una nacin.Tipologa de las micro, pequeas y medianas empresas. En cuanto a la cantidad de trabajadores y dimensiones econmicasEn relacin con este aspecto todas las clasificaciones son bastante subjetivas, pero de acuerdo a los diversos trabajos realizados con las Pymes y sobre la base de algunos datos obtenidos en la fase del Precenso del Censo Industrial, se ha podido establecer una clasificacin con una razonable correlacin entre la cantidad de personas ocupadas, su activo fijo y su facturacin anual (vlida para el Paraguay).Esta clasificacin es la siguiente:Se tomaron en cuenta los siguientes criterios: Activo Fijo: Se parte de la clasificacin aplicada por el B.I.D. sobre el Activo Fijo de los Micro Empresarios a ser beneficiados en el programa de los bonos de capacitacin; clasificacin en la cual participaron instituciones y gremios relacionados al tema; Facturacin Anual: Para el clculo de la facturacin anual se tiene en cuenta el Salario Mnimo Legal a pagar al total de la mano de obra ocupada ("Salario Mnimo Legal para Actividades Diversas no Especificadas en la Capital *" por la cantidad de mano de obra ocupada). El salario total a pagar se multiplica por dos que es el monto necesario mnimo para adquirir materia prima, aplicando un importe igual al pagado en concepto de mano de obra ocupada. Se calcula una rentabilidad presunta del 30%. Se multiplica por 12 meses para tener la facturacin anual. *Salario Mnimo Legal en Agosto de 1999: US$ 163En el Decreto 19610, que reglamenta la Ley del Fondo de Garanta para las Pymes 606/95, se define por la primera y nica vez lo que se considera la clasificacin de las Pymes en el Paraguay:

(*) El dlar en la fecha de la Ley estaba cotizado a G$ 1970/ dlar, este valor no fue actualizado hasta la fecha, permanece en guaranes.Esta clasificacin no distingue las Pymes industriales de las comerciales o de servicios, y tampoco aclara que se debera optar por la combinacin de los tres criterios o por solamente uno de ellos. En cuanto a sus caractersticas productivas y organizativas:a) Las microempresas industriales artesanales, tienen las siguientes caractersticas: Su valor agregado principal suele ser el arte y/o la originalidad, La produccin es hecha con herramientas y mquinas simples, No hay procesos industriales ni organizacin formal, Los trabajadores son constituidos por familiares y no son contratados, Las materias primas son deshechos, refugos, materiales reciclados, y sobras de otras industrias o materiales ms nobles pero en pequeo volumen - lo que no demanda ninguna logstica y El esquema de ventas es primitivo y casi siempre al consumidor final. Entre las unidades artesanales hay que distinguir dos tipos: a) las que realmente tienen un componente creativo artstico, lo que les permite eventualmente agregar mayor valor y ser ms competitivas, y b) las que solamente son reproductoras de creaciones de terceros, por lo que su valor agregado es bajo y ms que competitividad lo que tienen es "supervivencialidad" al poder copiar inmediatamente lo que otros crearon, pero no siempre con la misma calidad. Cuando los productos tienen un valor artstico notable u original pueden llegar a exportarse, pero casi siempre por intermediarios. Su mejor forma de asociatividad es en cooperativas, especialmente cuando se trata de unidades artesanales. b) Las pequeas empresas industriales tienen las siguientes caractersticas: Su valor agregado principal est en algn nivel de diseo industrial, La produccin es hecha con mquinas simples y ms sofisticadas, hay procesos industriales incipientes y cierta organizacin formal, Los trabajadores estn constituidos por personas contratadas a destajo o llamados "por tanto" y algunos aprendices, Las materias primas son materiales ms o menos nobles en pequeo volumen pero que demandan algn esquema logstico, y El esquema de ventas ya demanda cierta complejidad o por lo menos dedicacin del emprendedor, sus ventas casi siempre son hechas a otras empresas que los utilizarn como componentes de otros productos o a comercios; El valor agregado generalmente corresponde al nivel tecnolgico empleado en la industria. La competitividad de estas empresas se da generalmente por su bajo precio, lo que por otro lado les lleva a mrgenes de rentabilidad bajo, cuando compiten con empresas mayores que tienen ventajas en la mayor escala productiva. Raramente son exportadoras y si lo llegan a ser, lo sern a travs de intermediarios. c) Las medianas empresas industriales por su lado tienen caractersticas diferentes ya que: Su valor agregado es superior a las otras tipologas anteriores, La produccin es hecha con maquinarias simples y complejas, hay procesos industriales y cuentan con organizacin formal, Los trabajadores son personas contratadas de diversos niveles de especializacin, Las materias primas son materiales diversos y en volumen superior a las anteriores, Esquemas de comercializacin formales y ms complejos a otras empresas industriales, distribuidores o comercios; En este tipo de empresas se da prcticamente la misma situacin de lo apuntado para las pequeas empresas, si bien que debido al nivel de gestin de las empresas medianas se manejan algunos conceptos de cadena productiva e integracin o hasta alianzas que les permiten mejorar su competitividad. Pueden ser exportadoras cuando se integran a grupos econmicos de mayor relevancia y con relaciones internacionales. Evidentemente que cuando son filiales, sucursales o dependientes de grupos internacionales la posibilidad de exportacin es superior que cuando se trata de empresas puramente nacionales. A pesar de considerarse autosuficientes, generalmente dependen de una cierta red de proveedores e integran a su vez algunas redes de otras empresas. Un emprendedor debe reunir todas estas cualidades en grado variable de intensidad, pero sobre todo debe poseer la motivacin de la realizacin o lo que tambin se le llama impulso para mejorar. Sin esta cualidad fundamental no se tiene un emprendedor. En cuanto a las cualidades de los Empresarios Pymes Debido a la excesiva, aunque necesaria, centralizacin de las funciones gerenciales, administrativas, comerciales y productivas en el emprendedor es importante definir sus caractersticas.Los siguientes siete principios resumen los principios y valores encontrados en varios Cdigos de tica y declaraciones de misin de empresas de todo el mundo.a) La habilidad de pensar y actuar por uno mismo, asumiendo la responsabilidad por la empresa, sus clientes, sus trabajadores y sus proveedores.b) La aspiracin de ser productivo, de reconocer que cada individuo tiene una parte que desempear en la sociedad y debe estar deseoso de realizar su aporte por medio de la contribucin al bien comn.c) La conciencia de que la autoconfianza requiere comunicacin y cooperacin con los dems y no es total independencia o aislamiento de los otros.d) El reconocimiento de una planificacin a largo plazo y la valoracin de realizar sacrificios inmediatos para maximizar el beneficio futuro de los propios trabajos y recursos; el entendimiento que el futuro no es completamente predecible y que el individuo debe desarrollar destrezas y actitudes que le permitan, no solo triunfar en la sociedad actual, sino tambin adaptarse exitosamente a los cambios que ocurrirn en la sociedad del futuro.e) El conocimiento de que los seres humanos dependen de y deben coexistir con la naturaleza y respetarla.f) La retribucin eficiente del trabajo propio y la concrecin del potencial econmico de las habilidades tradicionales de subsistencia.g) La habilidad para evaluar de manera crtica varios estilos de vida, comportamiento, costumbres, y convenciones sociales, guardando los valores tradicionales en la medida de lo posible y modificando otros para enfrentar los cambios en la sociedad actual y en el ambiente.Es importante que los empresarios Pymes se identifiquen con estos principios y los incorporen en sus discursos y en su accionar, de manera a lograr la excelencia con responsabilidad para con la sociedad y el medio ambiente.Las Pymes y su potencial de participacin en el comercio Internacional El mayor potencial de exportacin en Paraguay est basado en los llamados comodities, y en este sector tienen mayor participacin empresas caracterizadas en el pas como de gran porte, entre ellas transnacionalesLas deficiencias tradicionales de las Pymes nacionales, son: Poca cultura empresarial y productiva de dueos, directivos y trabajadores; Baja conciencia de los procesos de globalizacin de la economa y sus consecuencias, Poco conocimiento de acciones necesarias para enfrentar con xito la globalizacin y competencia externa; Limitada capacidad para llevar a cabo medidas adecuadas y alcanzar nuevos niveles de competitividad requeridos; Excesivo individualismo, que dificulta las alianzas estratgicas, las cadenas productivas y el asociacionismo empresarial; Problemas productivos diversos como: obsolescencia tecnolgica, insuficiencia y altos costos financieros, baja escala de produccin y mercado, ineficiencia administrativa, excesivo endeudamiento, etc.Pero a pesar de los problemas coyunturales anteriores, las Pymes tienen grandes ventajas estructurales, que debemos aprovechar para convertirlas en verdaderos detonadores del empleo, el desarrollo regional, la distribucin del ingreso y el bienestar y estabilidad social.

Importancia Econmica y Social de las Pymes en el Paraguay. Anlisis CuantitativoCabe destacar que los nmeros de empresas que se presentarn a seguir, corresponden a empresas industriales y no a las plantas industriales, en Asuncin especialmente se encuentran las sedes centrales de las empresas cuyas plantas industriales quedan en otros distritos. La informacin fue obtenida de las empresas y de sus plantas, por lo que como resultado del Censo se tienen estadsticas de empresas y de plantas industriales.

Por todo lo expuesto es indudable que las Pymes:a) Representan el componente ms importante en cantidad de empresas del espectro empresarial industrial en el pas.b) Representan una gran importancia econmica como generadora de riquezas,c) Constituyen un factor de gran importancia social como generadora de puestos de trabajo con baja inversin.d) Constituyen un gran semillero de empresarios y fuerte impulsores de la democratizacin del capital.e) Son un elemento para dinamizar el desarrollo regional, al estar extendidas por todas las reas urbanas del pas. Problemtica de las Pymes en el ParaguayA continuacin se exponen los conceptos de la percepcin de la realidad de las Pymes paraguayas por parte de los mismos empresarios Pymes Deficiencias de las Pymes percibidas por los EmpresariosAnalizando con mayor profundidad se obtienen los siguientes resultados: Crdito Mercado Mano de obra calificadaa) CrditoPuede significar que no tienen acceso a crditos o si tienen acceso las condiciones no les parecen adecuadas por una o varias de las siguientes razones: Su endeudamiento es alto y no se califican ante las entidades financieras formales para obtencin de crditos. No poseen las garantas reales exigidas por las entidades financieras (del orden del 200% del monto del crdito solicitado). No son capaces de organizar la informacin necesaria para formular un plan de negocios o un proyecto de inversin. La rentabilidad de su negocio, demostrado por su contabilidad, no presenta mrgenes de rentabilidad adecuados, o sea su rentabilidad no permitir pagar el principal y los intereses de la deuda.b) MercadoCuando se trata de empresas que solo operan en el mercado nacional, puede significar que no tienen volumen de ventas suficiente para cubrir los costos directos e indirectos, por una o varias de las siguientes razones: Su lnea de productos o servicios es limitada y se destinan a mercados reducidos donde existen muchos competidores. Operan en mercados conocidos prximos y no se arriesgan a desarrollar nuevos mercados ms alejados, en general sus productos son buscados por los clientes y no necesitan ir hasta el cliente. Su sistema de comercializacin es deficiente y no consiguen llegar a los clientes. En general tratan de vender directamente a sus clientes evitando distribuidores en la creencia de que el margen del distribuidor es ms alto que el suyo propio. Su calidad es baja y su competitividad reside en el bajo precio de sus productos, pero esta tambin es la esencia de la competitividad de sus competidores, no logrando diferenciar sus productos de los dems. Otra fuente de competitividad es la capacidad de prestar asistencia y servicios a sus compradores y a compradores de productos importados. Cabe destacar que algunas empresas que se dicen industrias en realidad tienen elevado porcentaje de sus ingresos provenientes de la prestacin de servicios.

c) Mano de obra calificadaEsta respuesta tiene sus causas en las siguientes razones: No tienen recursos ms calificados por no querer pagar mayores salarios. No comprenden que operarios ms calificados y mejor remunerados significa mayor productividad y calidad. No encuentran en el mercado personal calificado, pero no califican su personal para suplir esta deficiencia. No consiguen mantener los empleados mejor calificados, porque no pagan mejores salarios que la competencia o porque no dan condiciones de trabajo estimulantes a la permanencia. Hay conciencia en razonable parte del empresariado en la necesidad de capacitar los recursos humanos, sobre todo a los mandos medios, pero persiste la inercia para tomar las iniciativas en ese sentido. El concepto de Competitividad SistmicaEl concepto de "competitividad sistmica constituye un marco de referencia para los pases tanto industrializados como en desarrollo. La diferenciacin entre cuatro niveles analticos distintos:a) el nivel micro de las empresas y las redes inter empresariales,b) el nivel meso de las polticas especficas y de las instituciones, donde se estudia la formacin de un entorno capaz de fomentar, complementar y multiplicar los esfuerzos al nivel de la empresa,c) el nivel macro de las condiciones econmicas genricas, yd) el nivel meta de estructuras socio cultural de baja variacin, componiendo el orden bsico y la orientacin de la economa, y la capacidad de los actores sociales para formular visiones y estrategias, donde se examinan factores tales como la capacidad de una sociedad, para la integracin y la estrategiaLas Empresas se hacen competitivas al cumplirse dos requisitos fundamentales: Primero, estar sometidas a una presin de competencia que las obligue a desplegar esfuerzos sostenidos por mejorar sus productos y su eficiencia productiva; Segundo, estar insertas en redes articuladas dentro de las cuales los esfuerzos de cada empresa se vean apoyados por toda una serie de externalidades, servicios e instituciones. La situacin de las Pymes paraguayas segn el concepto de Competitividad SistmicaEl anlisis de las perspectivas de industrializacin del Paraguay, conforme a un anlisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) son las siguientes:

Los obstculos a la competitividad sistmica en el Paraguay segn los niveles del concepto de competitividad sistmica (meta, macro, meso, micro) son los siguientes:A nivel meta: Funciona la economa informal Falta sentido de urgencia Falta consenso sobre el rumbo del desarrollo y la importancia de la industrializacin Tradicin primaria, falta de cultura industrial, tecnolgica y de calidad Poco capital socialA nivel Macro:La macroeconoma no estimula la competitividad y la exportacin: 1. Financiamiento: Alto costo y alto costo de transaccin 2. Distorsiones en el comercio exterior 3. Percepcin de altos impuestos estimula informalidadA nivel Meso: Falta de polticas especficas Burocracia en las instituciones de apoyo Desarticulaciones entre instituciones Deficiencia en la infraestructura Deficiencia en la educacinA nivel Micro: Falta de capacitacin, a nivel de gestin y de mano de obra Falta de eficiencia y calidad Falta de redes entre empresas.Condiciones Claves para el Desarrollo Dinmico de Pymes en una Perspectiva Sistmica:

Formas de apoyar a las Pymes para aumentar su competitividad. Las Polticas pueden contribuir al Mejoramiento del Desarrollo de las EmpresasSegn esta visin estructuralista, se presenta un modelo para una poltica industrial activa de apoyo a las empresas para que se corrijan las ineficiencias del mercado y logren aumentar su competitividad.Se pueden adquirir ventajas competitivas por medio de polticas industriales desde que tericamente haya rendimientos crecientes y complementariedades estratgicas. La existencia de rendimientos crecientes a escala en el plano de cada firma genera economas externas pecuniarias a nivel agregado y, por ende, complementariedades estratgicas que justifican acciones de coordinacin de los agentes privados con la autoridad econmica.Desde el punto de vista emprico, ante el examen de las experiencias de pases de desarrollo tardo, ser posible que las polticas industriales ayuden a adquirir tales ventajas competitivas s:a) los incentivos son transitorios,b) las escalas de produccin son suficientemente grandes (por un amplio mercado interno, por exportaciones contempladas desde un principio o por la produccin de bienes intermedios basados en recursos naturales fcilmente exportable ante casos de insuficiente demanda interna),c) se evita tanto el uso de tecnologas muy anticuadas como de tecnologas experimentales.Las Polticas Industriales deben ser Diseadas para Superar Obstculos para el Desarrollo de las Empresas.Las polticas industriales deben ser diseadas para superar los siguientes obstculos:a) Fallas de poltica econmica: Inestabilidad macroeconmica Distorsin de precios claves Peso e injerencia preponderante del sector pblico.b) Fallas en el nivel de las empresasFalta de empresariado innovador Subinversin en identificacin e aplicacin de tecnologas duras y blandas ms idneas disponibles internacionalmente debido a su naturaleza de bien colectivoc) Fallas de mercados claves, externalidades, bienes pblicos y problemas de organizacin industrial.d) Ausencia de polticas que mejoren el funcionamiento de los mercados de factores (horizontales)Las Polticas deben Promover la Competitividad y cerrar la Brecha de Productividad con los Pases Desarrollados.Para poder entender porqu en este contexto es tan importante el concepto de la productividad se explica el mismo con profundidad en el anexo 1.

Para cerrar la brecha de productividad se necesita:a) Una poltica macroeconmica estable buscando el equilibrio fiscal, una tasa baja de inflacin, un tipo de cambio que refleja la realidad y una apertura comercial adecuada.b) Una poltica de desarrollo activa compuesta por polticas horizontales o meso econmicas que apoyen la competitividad sistmica (innovacin y difusin de tecnologa, de capacitacin, de desarrollo de infraestructura) y polticas macroeconmicas que apoyen directamente las operaciones de las empresas (polticas de reconversin productiva en los sectores competitivos o capaces de lograr competitividad).En especfico las Pymes necesitan polticas selectivas que:a) mejoren el ambiente de negocios, reduciendo el costo de sus operaciones derivado de la estructura estatal, para lo cual es necesario revisar y mejorar las disposiciones burocrticas que regulan su constitucin y operacin,b) coloquen a su disposicin instrumentos financieros que les posibiliten su capitalizacin y financiamiento a costos accesibles,c) generen acciones sobre los empresarios para estimularlos a mejorar su calidad, productividad, asociatividad y su apertura al mercado externo, incorporando tecnologas adecuadas y la capacitacin de los empresarios y su personal,d) estimulen la creacin de nuevas empresas con un nuevo enfoque empresarial, apoyado en innovaciones tecnolgicas, personal capacitado, visin de la relacin costo-beneficio y de producto-mercado.e) estimulen la creacin de cluster empresariales [9] orientados a la competencia en el mercado nacional, regional e internacional.Referencia de las PYMESLas microempresas en el Paraguay El sector Micro empresarial del Paraguay se estima unas 744.000 unidades empresariales de cuales 364.000 se ubican en las reas urbanas y unas 398.000 en las reas rurales. Las microempresas representan alrededor de 55,1 % de la PEA total del pas, distribuyendo el 53% en rurales y el 74% en urbanas. Esta ltima se encuentra a su vez distribuidas en un 60% en el Departamento central y el 40% restantes en el centro del pas, dedicndose a las actividades de comercio, el 25% a servicios, y el 25% a actividades de produccin. El 80% de las microempresas son informales, pero a pesar de eso tienen un grado aceptable de estabilidad en sus negocios, y que el 25% tienen entre 5 y 10 aos de antigedad y el 39% tienen ms de 10 aos de antigedad. La Federacin Paraguaya de microempresarios (FEPAME) realizo en diciembre del ao 2004 una investigacin de mercado de la Cooperacin Tcnica ATN/SF 8148-PR, del BID, la encuesta realizada arrojo los siguientes datos: 51% de las microempresas realizan actividades comerciales 26% ofrecen servicios 23% se dedican en actividades de produccin 17% financian sus actividades con capital propio 83% recurren a otras entidades para satisfacer sus necesidades de financiamiento.Clasificacin de las PymesClasificacin cuantitativa de PymesCuadro 1. Clasificacin de Pymes segn el empleo ParaguayUna clasificacin de microempresas Microempresas de subsistencia: Son aquellas que tienen baja productividad, que solo persiguen la generacin de ingresos con propsitos de consumo inmediato.Microempresas de acumulacin simple: Son aquellas empresas que generan ingresos y cubren los costos de su actividad aunque sin alcanzar excedentes suficientes que permitan la inversin en capital.Microempresa de acumulacin amplia o micro-top: Son las empresas en la que su productividad es suficiente elevada como para permitir acumular excedente e invertirlo en el crecimiento de la empresa.ANTECEDENTES DE LAS MPYMES EN PARAGUAYSe puede decir que una porcin muy alta de la fuerza de trabajo no-agrcola en Paraguay se encentra en el sector informal. Un 74% de la poblacin ocupada no agrcola labora en empresas de 10 o menos trabajadores, de los cuales la gran mayora legales y no formales. Adems, algunas empresas de tamaos mayores tambin se encuentran es esta categora debido al cumplimiento parcial de sus compromisos con el Estado. De esta manera se puede afirmar que al menos dos terceras partes de los trabajadores no agrcolas se encuentran vinculadas a actividades informales.La situacin laboral del Paraguay esta irremediablemente ligada a la capacidad que tenga el pas de generar empleos de calidad en el sector de la Mies. En la actualidad es evidente la importancia de las empresas de menor tamao en el empleo en el Paraguay. La grfica muestra el porcentaje de personas ocupadas en zonas urbanas en el sector privado excluyendo actividades agropecuarias, por tamao de la empresa. Se observa que tres de cada cuatro trabajadores se encuentra laborando en una empresa de 10 trabajadores o menos. Un estudio reciente de la OIT anotaba que tal como ocurre en la mayora de pases Latinoamericanos, Paraguay presenta una importante proporcin de los empleos de baja calidad. Esta baja calidad del empleo se refleja, por una parte, en una frecuente baja remuneracin y largas jornadas laborales, y por otra, en la falta de acceso de la mayora de los trabajadores a una proteccin que les permita enfrentar contingencias de enfermedad, accidente o vejez. Adicionalmente, se encuentran como aspectos caractersticos de la ltima dcada la generalizada informalidad, el incremento de la desocupacin abierta y del subempleo, el aumento del trabajo infantil y las bajas remuneraciones. Todos estos aspectos estn estrechamente relacionados con los altos niveles de pobreza e informalidad.

En Paraguay existe un gran nmero de entidades pblicas y privadas ofreciendo una amplia variedad de servicios a las MYPES, pero estos son poco especializados y de muy baja calidad. La situacin es particularmente crtica en servicios fundamentales para aumentar la productividad y competitividad de las empresas tales como servicios de certificacin de calidad productos y procesos, servicios de certificacin de origen, servicios adecuados para empresas que trabajen con esquemas de diferentes grados de encadenamiento.En la actualidad existe el Programa de Desarrollo Empresarial para las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes) conocido como el PR-100 dirigido contribuir a la competitividad de las Pymes facilitando el acceso de las empresas a servicios de desarrollo empresarial (SDE); facilitando a los oferentes privados de SDE para mejorar la pertinencias y la calidad de los SDE para las Pymes y; mejorando los aspectos claves del entorno de las Pymes a travs de los Foros de Competitividad. Este programa tiene un presupuesto total de US$ 16.5 millones de los cuales US$ 10 millones provienen de un prstamo del BID, US$ 2 corresponden a la contrapartida del Gobierno de Paraguay y US$ 4 millones a los aportes de cofinanciacin de los beneficiarios finales.Existe una gran heterogeneidad en el sector de las MYPEs. Sin embargo una alta proporcin de ellas no es una fuente estable de ingresos para sus propietarios y trabajadores presenta una baja productividad, capacidad de gestin limitada, bajo acceso a financiamiento y un marco regulatorio que resulta costoso para las empresas y las empuja hacia la informalidad. Es necesario implementar una poltica de apoyo a la competitividad de las MYPEs si se quiere que estas contribuyan de manera ms dinmica al desarrollo nacional. A pesar de mltiples programas hacia el sector estos han tenido un impacto suficiente ni ha podido capitalizar la experiencia para el diseo de mejores programas de apoyo a las MYPEs.SITUACIN ESTADSTICAEl sector Micro empresarial del Paraguay se estima en unas 744.000 unidades empresariales de las cuales 346.000 se ubican en las reas urbanas y unas 398.000 en las reas rurales. Las microempresas representan alrededor del 55,1% de la PEA total del pas, distribuyendo el 53% en rurales y el 47% en urbanas. Esta ltima se encuentra a su vez distribuidas en un 60% en el Departamento Central y el 40% restante en el resto del pas, dedicndose el 51% a actividades de comercio, el 25% a servicios, y el 25% a actividades de produccin. El 80% de las microempresas son informales, pero a pesar de eso tienen un grado aceptable de estabilidad en sus negocios:25% tiene entre 5 y 10 aos de antigedad.39% ms de aos de antigedad.Clasificacin por Recursos Humanos empleados Personas que trabajan solas o por cuenta propia: 63,1%; 2 a 5 trabajadores: 35,8%; 6 a 10 trabajadores: 1%.La Federacin Paraguaya de Microempresarios (FEPAME) realizo en diciembre del ao 2004 una investigacin de mercado en el marco de la Cooperacin Tcnica ATN/SF 8148 PR, del BID. La encuesta realizada arrojo los siguientes datos:51% de las microempresas realizan actividades comerciales26% ofrecen servicios23% se dedican a actividades de produccin17% financian sus actividades con capital propio83% recurre a terceros para satisfacer sus necesidades de financiamiento.Fuentes de financiamiento de las MicroempresasAsociaciones: 58%Financieras: 26%Cooperativas: 16%

MICROEMPRESARIOS QUE OBTUVIERON CREDITOS O ESTAN EN TRAMITE DE OBTENCIN POR SEXO, SEGN SEA EL MONTO DE CREDITO ENCUESTA A MICROEMPRESARIOS RURALES 2004Montos de Crditos obtenidos o en tramiteTotalHombresMujeres

Total61.22253.0398.183

Menos de 1.00022,923,220,8

1.000 a 2.99944,642,260,5

3.000 a 4.9996,55,70,8

5.000 a 9.9999,210,13,6

10.000 y mas16,518,53,6

No disponible0,30,4

La distribucin de montos otorgados o que estn en trmites de ser otorgados se observa que ms del 67% de lo solicitados y obtenido, corresponde a cifras inferiores a Gs. 3.000.000.- (USD.508).FUENTE: Relevamiento de las Micro finanzas y Propuesta de Polticas y Estrategias Bsicas para la Competitividad de la MIPEs de Paraguay. Econ. Fleming Ral Duarte (2005)MICROEMPRESARIOS QUE OBTUVIERON EL CREDITO SOLICITADO O ESTA EN TRAMITE POR SEXO. SEGN LA ORGANIZACIN A LA QUE SOLICITO EL CREDITO ENCUESTA A MICROEMPRESARIOS RURALES 2004EntidadTotalHombresMujeres

Total61.22253.0398.183

Cooperativa29,626,748,4

Crdito Agrcola de Habilitacin29,933,19,1

Banco Nacional de Fomento89,2-

Banco Comercial0,60,7-

Financiera119,818,5

Proveedor o Acopiador11,412,26,1

Otro9,58,217,9

FUENTE: Relevamiento de las Micro finanzas y Propuesta de Polticas y Estrategias Bsicas para la Competitividad de la MIPEs de Paraguay. Econ. Fleming Ral Duarte (2005)OBS: En cuanto a las entidades que otorgan crditos, se observa que son las Cooperativas y el Crdito Agrcola de Habilitacin, las organizaciones que concentran a la mayor cantidad de microempresarios beneficiarios de crditos (29,6% y 29,9%), el BNF (Banco Nacional de Fomento) cubri apenas el 8%, mientras que una cifra considerable 11,4% obtuvo crdito a travs de Proveedores o Acopiadores.

FUENTE: Direccin General de Estadsticas Encuestas y Censos (2002)Situacin del micro, pequea y mediana empresa (pymes) en Paraguay (I)Por razones tcnicas y organizativas, en la economa crece el potencial conflictivo en el mundo laboral. Para evitar estos problemas se le debe reconocer a las pymes ventajas especiales en los mbitos administrativos y financieros, y en la legislacin laboral y de seguridad social.En las pequeas y medianas empresas el grado de informalidad es alarmante. Esta situacin no solo degrada las condiciones y medio ambiente de trabajo, sino que la precariedad de recursos materiales, tecnolgicos y financieros las hacen poco competitivas en el mercado, y muy expuestas a la voracidad de inspectores estatales y municipales, quienes, en vez de exigir el cumplimiento de las normas, hacen vista gorda a su incumplimiento generalizado, con el objeto de "justificar" las coimas que reciben de sus vctimas. CaractersticasExisten pymes industriales, y en general ellas aplican procesos fabriles livianos; adems hay unos 60.000 almacenes o pequeos puntos de venta de productos del hogar de primera necesidad. Esto demuestra que a pesar del rpido avance de los supermercados, los almacenes y las ferias an tienen parte de este mercado comercial. Tambin existen decenas de miles de pymes de servicios: profesionales universitarios independientes que contratan empleados a su servicio. Un estudio de R. Penner (agosto/2000) demuestra que las pymes son las ms dinmicas en exportar productos no tradicionales, pues generan el 50% del volumen en ese rubro. Las cadenas de subcontrataciones a nivel Mercosur no fueron exitosas en Paraguay; las pymes agroindustriales y maquiladoras proveen a mercados intermedios. Algunas cooperativas y asociaciones han desarrollado ventas en ferias y almacenes. Existen algunas cmaras de comercio muy activas, como el paraguayo boliviano que promueve ventas a Bolivia, especialmente a la regin de Santa Cruz. Tambin existen posibilidades de vender a travs de Internet. La mayor necesidad es adecuar la produccin al interior de Mercosur, cumplir con las regulaciones aduaneras existentes, adaptarse a la demanda de clientes que compran pequeas partidas. El Paraguay es parte de una regin natural y cultural que integra a territorios limtrofes de Argentina y Brasil, pero no se tiene el "know how" para comerciar lcitamente, y las pymes "venden" a compradores de la regin sin importar cmo su produccin pasa la frontera. Entonces a las pymes de nuestro pas no les interesa el empaque, la folletera y las promociones. De ah la necesidad de que el estado y las ONG asistan a las pymes en mercadotecnia y comunicacin, no solo para exportar a la regin, sino tambin para vender a los supermercados del pas, cuyas exigencias son a veces ms difciles de cumplir que las de las aduanas.En el Paraguay, pas que enfrenta una crnica recesin econmica y enormes desequilibrios macroeconmicos, las pymes industriales y artesanales constituyen un sector que merece el diseo e implementacin de polticas pblicas de apoyo para aumentar su competitividad, como generadoras de riquezas y puestos de trabajo a bajo costo, y de democratizacin del capital, adems de ser semilleros de lderes empresariales. Segn datos de la UIP (1996) las pymes ocupan aproximadamente el 80% del total de trabajadores del sector y el 60% de la facturacin industrial del pas. Fortalezas e importancia econmica y socialEn un Seminario sobre las pymes realizado en noviembre de 1996 en el CEPAE1, se encontr que las pymes presentaban las siguientes fortalezas. Capacidad de adaptacin a los cambios. Posibilidad de generacin de puestos de trabajo con baja inversin. Ser clulas econmicas que permiten la dinamizacin y democratizacin de la economa. Y que su importancia es vital para el crecimiento acelerado de los pases por: Generar riqueza con baja inversin. Dinamizar el desarrollo econmico. Emplear gran cantidad de mano de obra. Democratizar la economa. Adems, por su capacidad de adaptacin, constituyen un potencial para la introduccin de innovaciones necesarias para la competitividad en mercados globalizados. Se concluy, tambin, que debido a la dimensin de los mercados de los pases pequeos es necesario orientar el desarrollo de la pymes haca la exportacin, dentro de un marco de alianzas estratgicas, asociacin, integracin e innovacin. DeficienciasLas deficiencias tradicionales de las micro, pequeas y medianas empresas nacionales son: Poca cultura empresarial y productiva de dueos, directivos y trabajadores. Baja conciencia de los procesos de globalizacin de la economa, y de sus consecuencias para las empresas. Escaso conocimiento de las acciones necesarias para enfrentar exitosamente la globalizacin y la competencia externa. Limitada capacidad para llevar a cabo medidas adecuadas para alcanzar los nuevos niveles de competitividad requeridos. Excesivo individualismo, que dificulta las alianzas estratgicas, las cadenas productivas y el asociacionismo empresarial. Problemas productivos diversos como: obsolescencia tecnolgica, insuficiencia y altos costos financieros, baja escala de produccin y mercado, ineficiencia administrativa, excesivo endeudamiento, etc. Pero a pesar de los problemas coyunturales, las micro, pequeas y medianas empresas tienen grandes ventajas estructurales que debemos aprovechar, para convertirlas en verdaderos detonadores del empleo, el desarrollo regional, la distribucin del ingreso y el bienestar y estabilidad social. Segn el Ing. Manuel M. Bentez Codas (1996), las mayores definiciones son: crdito, mercado y mano de obra calificada. Limitndonos al ltimo tem, se concluye que las pymes carecen de polticas de recursos humanos que comprenden: reclutamiento y seleccin, capacitacin y poltica de salarios con niveles de remuneracin adecuados, poltica de promociones y compensaciones adicionales. La falta de cultura empresarial les impide obtener buena productividad, calidad y rentabilidad apropiadas para su progreso. Por qu es tan importante el crecimiento de las Pymes en Paraguay?Existe casi un consenso en que ser fundamental contar con una contribucin importante del sector de las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes) para poder mejorar en forma significativa las condiciones de empleo en el pas. A esta conclusin se llega por las implicaciones combinadas de tres hechos:I. Este sector abarca actualmente a un porcentaje muy alto del empleo no-agrcola del pas (alrededor de un 80%). II. Despus de un largo estancamiento econmico sera optimista esperar una rpida generacin del empleo a corto plazo en cualquiera de los otros sectores. III. En muchos pases de Amrica Latina, incluyendo aquellos con economas con mayor dinamismo, se ha observado ltimamente un patrn donde ni la empresa grande privada ni el sector pblico contribuyen mucho a la generacin de empleo. Efectivamente, las Pymes representan el nico sector, junto con la pequea agricultura, cuyo crecimiento tendra la capacidad de sacar muchas familias de la pobreza en las prximas dcadas. La poblacin del Paraguay nunca podr satisfacer sus necesidades econmicas en base a la exportacin de soja y ganado porque estos sectores generan poco empleo. Si el pas intentara seriamente erradicar la pobreza en los prximos veinte aos, debera hacerlo basado principalmente en el empleo generado en el sector Pymes. Crear nuevas competencias requiere no solamente polticas buenas (tasa de cambio favorable, buen sistema de apoyo a las empresas, etc.), sino tambin polticas estables. La inestabilidad de la tasa de cambio real es uno de los factores ms importantes que afectan negativamente al sector Pymes productor de bienes transables. El creciente predominio de la especializacin flexible ha convencido a muchos analistas sobre el papel creciente que tendrn las empresas ms pequeas en la estructura industrial del futuro. Las experiencias de muchos pases del Asia oriental, especialmente Japn, Taiwn y Corea tienden a confirmarlos. Japn ha sido - y sigue siendo - el prototipo de economa en cuanto a la empresa pequea y mediana. Aunque es difcil efectuar un anlisis ms preciso, los datos mencionados sugieren que el sector de la empresa pequea y mediana puede descollar en una economa y, cuando lo hace, el crecimiento econmico y la distribucin del ingreso pueden ser los grandes beneficiados. En el caso de Paraguay, el pas no tiene alternativa: a corto y mediano plazo tiene que ganar o perder con las Pymes. EL PAPEL DE LOS SECTORES MICRO Y PYMESEn promedio, la microempresa alcanza niveles de productividad de la mano de obra menores que las Pymes, y stas a su vez alcanzan niveles menores que las empresas grandes. Cada tamao de empresa cumple una funcin diferente, y la importancia relativa de las empresas de cada tamao tiende a cambiar a lo largo del proceso de crecimiento econmico saludable. Las microempresas usan tecnologa simple y poco capital, lo que les permite generar empleo a bajo costo en trminos de otros recursos, pero con la desventaja de que no pueden alcanzar un nivel muy alto de productividad del trabajo ni de los ingresos asociados. Por su parte, las Pymes tienden a encontrarse entre los dos polos definidos por las grandes y los micros: tecnologas medianas, ms intensivas en capital que los micros pero menos que las grandes, y con productividad laboral tambin intermedia.En una situacin de estancamiento econmico reciente, de extrema desigualdad del ingreso, y de falta de empleo adecuado como la que caracteriza Paraguay, lo deseable es que los tres subsectores de la economa no-agrcola privada acten de la siguiente forma:I. Que el crecimiento del sector microempresa se oriente ms a mejorar sus niveles de productividad para que los trabajadores puedan recibir as ingresos mayores que antes. II. Que el sector Pymes crezca rpidamente de tal manera que aumente bastante la generacin de empleo, al mismo tiempo que se mantengan niveles de ingreso de los trabajadores por encima de los de la microempresa.III. Que en lo posible el sector de grandes empresas se desarrolle, no muy intensivas en capital y que fortalezca sus enlaces con las Pymes tal que, su propio crecimiento tenga efectos benficos para estas ltimas.Tendencias recientes del sector Pymes en ParaguayEl sector Pymes ha sido la nica opcin para la gran mayora de los que han ingresado al mercado laboral paraguayo en las ltimas dcadas. La informacin estadstica que cubre el periodo 1997-2003 demuestra una indudable tendencia hacia la informalidad (predominio de la microempresa) en las reas urbanas durante este perodo. El nmero de personas ocupadas en empresas de ms de 50 trabajadores se redujo en forma importante; el nmero de ocupados en empresas de 11-50 y de 6-10 trabajadores tambin disminuy pero menos; por su parte, la ocupacin aument en las empresas de 2-5 trabajadores y en el sector cuentapropista.La tendencia de los ingresos de los trabajadores del sector Pymes es tal vez el dato ms importante para medir el comportamiento de la economa en los ltimos aos. Mientras que el ingreso real (guaranes del ao 2003) disminuy un 30 por ciento entre 1997-98 y 2003 en las reas urbanas, aquellos que ms sufrieron han sido los cuentapropistas (cada de 43%) y los que trabajan en empresas de 6-10 trabajadores (baja de 32%). Las personas ocupadas en empresas grandes pudieron mantener sus ingresos sin ninguna prdida. El contexto paraguayo para las PymesEl contexto nacional para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (Pymes) paraguayas tiene muchas complicaciones y adolece de varias deficiencias en cuanto al apoyo deseable para que el sector tenga el mximo de xito. No obstante esta situacin generalmente poco positiva, existen programas mejores que otros y algunas iniciativas que podran desarrollarse para contribuir de manera importante al xito futuro de este sector.

Los problemas y desafos ms notables para las Pymes en Paraguay son los siguientes: I. El estancamiento de la economa hace difcil que el sector acumule dinamismo porque la demanda no es lo suficientemente fuerte como para que los productores alcancen un grado de confianza tal que les incentive a expandir sus empresas.II. Han ocurrido cambios recientes en el grado de con potencia externa, en parte por la inestabilidad de la tasa de cambio, en parte por una disminucin de la proteccin arancelaria, y en parte por el desarrollo del MERCOSUR. III. El apoyo a las Pymes es deficiente en el Paraguay, por falta de fondos y de recursos humanos en las instituciones y por el bajo rendimiento que caracteriza al sector pblico en general IV. Las altas tasas de inters y/o la no disponibilidad del crdito dificulta la expansin de algunas empresas en condiciones de considerar esa opcin. La falta de una estrategia coherente y continua se puede ilustrar con la historia del apoyo a la capacidad tcnica de las Pymes. Desde 1989 se ha registrado una explosin de iniciativas pblicas y privadas de apoyo al sector Pymes de las cuales la gran mayora tuvo un origen externo a travs de cooperaciones bilaterales o multilaterales. Con excepcin del Programa Global de Crdito para las Microempresas, la mayora de los programas han tenido resultados limitados y efectivamente muchos han desaparecido. Frecuentemente, los actores locales (entre ellos los potenciales beneficiarios) no participan en el diseo y, por lo tanto, es difcil que se tomen debidamente en cuenta las particularidades locales. La poltica de apoyo, tal como existe, es poco clara y poco conocida por las empresas.Prioridades en las polticas para los PymesTomando en cuenta estos desafos y la experiencia de otros pases en cuanto al apoyo a las Pymes, se puede identificar algunas prioridades en las polticas de apoyo, segn su rea.En trminos de polticas globales: I. Un sistema financiero que facilite la expansin de aquellas Pymes con capacidad de crecimiento rpido. Elementos de la poltica seran: promocin del desarrollo de nuevos instrumentos y ser vicios financieros sustentables -diferenciados y orientados al sector de las Pymes- entre las entidades del sistema financiero especializado; apoyo al desarrollo de una red de entidades financieras especializadas (bancos, financieras, cooperativas, ONG financieras) que ofrezcan servicios acordes con las necesidades de las MyPEs a nivel local y nacional; y fomento de formas tanto tradicionales como innovadoras de captacin de recursos financieros de corto y largo plazo que permitan a las instituciones micro financieras extender su cobertura y operaciones de servicios financieros a las MyPEs tanto en reas urbanas como rurales. II. Mejoras sustanciales en algunas formas de apoyo a las MPyMEs para que puedan incrementar su productividad y competitividad. Algunas polticas parecen tener razones beneficio/costo elevadas y por lo tanto merecen alta prioridad en la asignacin de recursos - stas incluyen, por ejemplo, organizacin de ferias; aporte a servicios de asistencia tcnica en donde es claro que existe una demanda importante; apoyo a cursos de capacitacin, por ejemplo, a travs del uso de bonos suministrados por un fondo y que permite al usuario escoger el proveedor de su preferencia. Dada la evidente importancia del sector Pymes, es de alta prioridad buscar mecanismos y programas para apoyar su avance en produccin, eficiencia y competitividad.En trminos de polticas especficas:I. Apoyo al desarrollo de unos pocos clusters con buen potencial de crecimiento. Los beneficios principales de una estrategia amplia de clusters probablemente se podrn apreciar solamente en el mediano y largo plazo. Pero se debe ir montando ya la infraestructura institucional de apoyo que se necesitar para que estos beneficios aparezcan en el futuro.II. Aumento de la capacidad institucional. No se puede concebir la poltica MPyMEs como la suma de un grupo de proyectos y programas implantados separadamente y con recursos ajenos. Hay que empezar con una visin general de lo que necesita el sector para crecer en forma estable y sana. Esto requiere, entre otras cosas, buscar una buena coordinacin entre los diversos proyectos. Tal coordinacin no implica necesariamente un control fuerte a nivel central, sino una bsqueda de consistencia entre componentes.Programa de Desarrollo Empresarial para las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES)OBJETIVOFortalecer el entorno competitivo de las Pequeas y medianas empresas, a travs de acuerdos y agendas de competitividad desarrolladas en foros regionales y sectoriales de competitividad.InstrumentosDiseo y construccin de Agenda Nacional Paraguay 2030.Foros de Competitividad por regiones y cadenas productivas.Entrenamiento de lderes regionales y apoyo a los grupos de lderes entrenados.Desarrollo asociativo de pymes regionales para consolidar negocios consolidacin de clusters inclusivos.ActividadesDiseo participativo e inclusivo de la Agenda Nacional de Competitividad con el Grupo Impulsor interinstitucional en la lnea de la Visin Paraguay 2030;Desarrollo de Foros de Competitividad en las regiones con los procesos ya iniciados en Alto Paran, Central, Chaco Central/Guair e Itapa.Desarrollo de nuevos Foros de Competitividad en eembuc, Caaguaz, Cordillera, San Pedro/Concepcin.Desarrollo de Foros de Competitividad de cadenas productivas: Pin manso (Jatropha) y seguimiento a las agendas de competitividad de las cadenas lctea, metalmecnica, stevia.Programas de Entrenamiento de Lderes pblicos y privados en las regiones. Central- Asuncin- Chaco Cordillera- Paraguar. Itapa eembuc Misiones. Caaguaz Guair - Alto Paran Caazap. San Pedro-Concepcin- Canindey Amambay.Productos y Resultados del Programa120 Lderes regionales entrenados participan activamente en el diseo e implementacin de Polticas de desarrollo productivo en sus regiones;4 propuestas de mejora de la competitividad regionales.Agendas Regionales de competitividad concluidas e iniciada su implementacin con Grupos Impulsores. 4 grupos asociativos de PYMES regionales concretan negocios.Ms de 600 Pymes participan activamente en los foros sectoriales y regionales.ANC 2030 diseada y construida e instalada su institucionalidad.

MIC entrena a lderes regionales en busca de un Paraguay ms competitivoEl Ministerio de Industria y Comercio (MIC), a travs del Programa de Desarrollo Empresarial para las Pymes, entrena a lderes departamentales. El objetivo es formar a lderes para desarrollar una agenda de prioridades y acciones a ser ejecutadas en la regin buscando un Paraguay ms competitivo. El Programa de Entrenamiento de Lderes para un Paraguay ms Competitivo se enmarca dentro de los Foros de Competitividad del Programa, desarrollado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El adiestramiento de los lderes regionales, en la primera jornada, se realiz en la ciudad de Pedro Juan Caballero para la zona del Amambay, Concepcin, San Pedro y Canindey.La segunda jornada fue realizada en la ciudad de Villarrica para los lderes del departamento de Guair, Caaguaz, Caazap y Alto Paran. El entrenamiento estuvo a cargo del experto mejicano Roberto Reyes Rivera, profesor del Instituto Tecnolgico de Monterrey. El mencionado instructor cuenta con un doctorado en Administracin de Empresas con especialidad en Negocios Internacionales y masterado en Administracin de Negocios Internacionales. El profesional ocup el cargo de director del Centro Regional para la Competitividad Empresarial, director de Parques Industriales y subsecretario de Desarrollo Empresarial en su pas.Ms de 30 representantes de las universidades regionales, empresarios del sector pblico y privado y otros profesionales participaron de las dos jornadas del taller de capacitacin. En la ocasin, los participantes del programa de adiestramiento delinearon las ventajas que cuentan sus regiones y en base a ellas elaboraron propuestas bsicas para convertir en acciones competitivas.Los rubros con mayor posibilidad para la competitividad regional identificados durante los talleres fueron la produccin de caa de azcar, servicios mdicos y salud natural, hierbas medicinales, educacin superior, turismo, artesana. Asimismo, el rubro frutihortcola form parte de los clster que tiene ventaja para la competencia en las zonas identificadas. El Programa de Entrenamiento de Lderes ofrece a los lderes destacados, tanto del sector privado como pblico, que participaron de estos Foros de Competitividad, la posibilidad de fortalecer sus capacidades gerenciales y de liderazgo. La idea es que se comprometan al dilogo que genere consensos y articulacin de polticas pblicas de competitividad.La Unin Europea apoya gestin del MIC para PYMESEl Ministro de Industria y Comercio (MIC), Francisco Rivas Almada, y el Encargado de Negocios de la Unin Europea en Paraguay (UE), Eduardo Lechuga, presentaron el procedimiento para que Asociaciones, Organizaciones Comerciales, Cmaras, Comit de Productores, Cooperativas, Federaciones, ONG, Entes Acadmicos, presenten sus propuestas para proyectos de Desarrollo de Capacidades en Innovacin y Calidad de Cadenas Productivas no tradicionales.El proyecto Apoyo a la Integracin Econmica del Paraguay (AIEP), dependiente del MIC, y la UE pretende invertir un monto de 6.000.000 de Euros (no reembolsable), destinado al beneficio para las PYMES activas en el sector de la exportacin y la importacin que producen bienes con mayor valor agregado, as como gremios del sector privado, universidades y entidades de educacin. El objetivo global del proyecto es favorecer la integracin econmica del Paraguay a nivel nacional, regional y multilateral, y en especfico, fortalecer la capacidad institucional del pas para enfrentar los desafos de la globalizacin e incrementar y diversificar el comercio exterior. Insto a los empresarios a servirse de estas facilidades que ponemos a disposicin a travs de esta convocatoria, y a trabajar con fuerza y dedicacin para que los objetivos no solo se cumplan, sino que sean superados por logros importantes y significativos, dijo Rivas. En el acto, se present la Gua para los solicitantes de subvenciones y el mecanismo del proceso de participacin en la convocatoria para apoyar acciones de desarrollo de capacidades en innovacin y calidad de cadenas productivas no tradicionales. El representante de la UE, Eduardo Lechuga, expuso los objetivos del proyecto que la Unin Europea cuenta con el MIC, donde pretenden alcanzar la integracin econmica del Paraguay (nacional, regional, multilateral), fortalecer capacidades institucionales, y el mejoramiento de la capacidad de las empresas. Es la primera vez en la historia en la cooperacin que tenemos entre Paraguay y la Unin Europea en la que se lanza una convocatoria como esta, es decir que adems es un proyecto novedoso y por eso los animo a utilizarlo por el bien del Paraguay, por el bien de ustedes, en fin por el bien del desarrollo del pas, seal Lechuga.Con el proyecto, el MIC busca la facilitacin del comercio, crear una base de datos para detectar obstculos tcnicos al comercio, necesidades para la innovacin de las empresas, crear un sistema de comunicacin y coordinacin en comercio, servicios, innovacin, calidad, y PYMES.Socias Pymes aumentaron 20% en menos de 2 aos en la UIPEquipo de trabajo del movimiento Renovacin con experiencia.En el marco de una visita a la redaccin de 5das, el ingeniero Eduardo Felippo, con parte del plantel que lo acompaa en la pugna por la directiva de la Unin Industrial Paraguaya (UIP), compartieron sus logros y prioridades para el gremio.Entre los resultados, Felippo mencion que en menos de 2 aos pudieron asociar a ms de 200 pequeas y medianas empresas (Pymes), que crecieron un 20% dentro de la (UIP). Sostuvo que hay cerca de 1.000 empresas agremiadas. La participacin de las Pymes es fundamental a la hora de orquestar el fortalecimiento econmico de un pas, debido a su implicancia en el aspecto social y su aporte tecnolgico, por lo que el movimiento Renovacin con experiencia, que postula su candidatura a la presidencia por el perodo 2012-2015 propone crear una vicepresidencia Pymes dentro de su estructura organizacional a tal suerte de trabajar directamente con este importante sector.Por su parte, el ingeniero Julio Trovato, candidato a la junta de la UIP por este movimiento, seal que el potenciamiento de este sector es fundamental para la economa de un pas por una serie de factores que van desde el aspecto social, teniendo en cuenta que muchas de ellas estn administradas por grupos familiares, hasta por su aporte en cuanto a innovacin tecnolgica en el mercado.

CONCLUSIONESLa competitividad sistmica del Paraguay es deficiente pero puede y debe mejorarse.Para enfocar la tipologa de las Pymes es poco relevante considerar solamente su aspecto dimensional. La cantidad de trabajadores, el activo o la facturacin sirven apenas de referencia para el anlisis econmico y de su importancia como generadoras de puestos de trabajo y riqueza. Para abordar su problemtica y esbozar polticas, estrategias o mecanismos de apoyo es necesario abordar las dems caractersticas apuntadas anteriormente. Las Pymes en el Paraguay representan una potencialidad en cuanto al crecimiento econmico. El Estado debe crear un sistema de incentivos orientados a la competitividad que obligue a las empresas a implementar procesos de aprendizaje y a incrementar su eficiencia, debera apoyar en primera lnea a las empresas que se esfuercen por la innovacin, la productividad y la exportacin, fomentar, en particular, la creacin de empresas nuevas con la concesin de crditos y promover sociedades privadas de capital de riesgo de apoyo a jvenes empresas que operen con tecnologas modernas.Por estas razones, como el aumento de la competitividad implica el aumento de la productividad y la mejora de la calidad, se entiende que los procesos tendientes a la mejora de la competitividad tienen un componente cultural muy profundo, por lo que es esencial la sensibilizacin de los directivos (propietarios y gerentes) para inducirlos a tomar el paso e iniciar el proceso por ellos mismos, teniendo en cuenta cada uno de los factores culturales de su organizacin y de la sociedad en la que est inserta.

BIBLIOGRAFA-http://www.slideshare.net/mbenitezcodas/las-pymes-http://www.eclac.org/dmaah/noticias/paginas/8/28248/equipo_paraguay.pdf-enciclopedia prctica de la pequea y mediana empresa ocano-Albert Berry; Columnista invitado. FUENTE ABC COLOR Fuente: 5das-Rossana Escobar:rescobar@5dias.com.py

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