evaluación del entorno económico del mercado canadiense y chileno, para la internacionalización...
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FUNDACIÓN UNIVERSITARIA SAN MARTÍN
EVALUACIÓN DEL ENTORNO ECONÓMICO DEL MERCADO CANADIENSE Y
CHILENO, PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE PYMES DEL SECTOR
TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ.
FACULTAD DE FINANZAS Y NEGOCIOS MULTINACIONALES
John Alexander Ochoa
CÓDIGO: 051068
DIRECTOR DE TEMA: JOHN ROA
DIRECTORA DE METODOLOGÍA: INÉS GARZÓN.
Estudio dirigido para pequeñas y medianas empresas de Bogotá, especializadas en
ofrecer servicios de telecomunicaciones, que cuenten con un número de empleados no
superior a 200 trabajadores y 30.000 salarios mínimos legales vigentes.
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PÁGINA DE ACEPTACIÓN
PRESIDENTE DEL JURADO
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AGRADECIMIENTOS
En primer lugar agradezco especialmente a Dios padre Todopoderoso, fuente de
sabiduría. A Luz Marina, mi madre que siempre creyó en mí, y me ofreció su apoyo para
alcanzar este gran logro; a Sophia mi hermanita del alma; a Milena mi novia, mi familia,
amigos e instituciones públicas y privadas que fueron parte de esta investigación con sus
publicaciones e investigaciones.
De la misma forma, deseo sinceramente resaltar el constante apoyo y colaboración de
mis tutores Inés Garzón y John Roa, y colaboradores Juan Pablo Radziunas y German
Quiroga.
Sin ellos(as) no habría sido posible la realización de este trabajo.
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CONTENIDO
Pág. PÁGINA DE ACEPTACIÓN ............................................................................................... 2 AGRADECIMIENTOS ........................................................................................................ 3 ÍNDICE DE TABLAS .......................................................................................................... 7 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ........................................................................................... 9 GLOSARIO ...................................................................................................................... 11 RESUMEN ....................................................................................................................... 13 INTRODUCCION ............................................................................................................. 15 PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................. 18 1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................ 20 1.1 OBJETIVOS ................................................................................................... 20 1.1.1 Objetivo General ......................................................................................... 20 1.1.2 Objetivos Específicos ................................................................................. 20 1.2 JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 21 1.3 DISEÑO METODOLÓGICO ........................................................................... 24 2. MARCO TEORICO................................................................................................ 25 2.1 ANÁLISIS MACROECONÓMICO................................................................... 25 2.1.1 Geopolítica Comercial ................................................................................ 26
2.1.1.1 Canadá ................................................................................................ 27 2.1.1.2 Chile .................................................................................................... 29
2.1.2 El país como plataforma de competitividad de sus empresas ..................... 31 2.1.3 Clasificaciones Mundiales de Competitividad ............................................. 32
2.1.3.1 Estabilidad Política .............................................................................. 33 2.1.3.2 Estabilidad Macroeconómica ............................................................... 34 2.1.3.3 Políticas hacia inversión extranjera ...................................................... 38 2.1.3.4 Clasificación Mundial Doing Business ................................................. 41 2.1.3.5 Indicador Global de Competitividad ..................................................... 42
INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA. .............................................................. 48 2.1.3.6 Indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio. ........................ 49 2.1.3.7 Ranking de Interconexión Mundial; 2010 ............................................. 52
2.2 El rol de los acuerdos comerciales en el panorama internacional .................. 54 2.2.1 El proceso de inserción de las Pymes Colombianas en los tratados internacionales. ................................................................................................................ 56
2.2.1.1 Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca con Canadá. 57 2.2.1.2 Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca con Chile. 59
2.2.2 Beneficios generales para las pymes de telecomunicaciones en los TLC. .. 62 2.3 LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA DE SERVICIOS ............... 65 2.3.1 Clasificación de los servicios ...................................................................... 66 2.3.2 El acuerdo general sobre el comercio de servicios (AGCS): Modos de suministro de comercio. ................................................................................................... 66
2.3.2.1 MODO 1: SUMINISTRO TRANSFRONTERIZO .................................. 68 2.3.2.2 MODO 2 -CONSUMO EN EL EXTRANJERO ...................................... 68 2.3.2.3 MODO 3 -PRESENCIA COMERCIAL .................................................. 69
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2.3.2.4 MODO 4 -PERSONAS FÍSICAS .......................................................... 69 2.3.3 Métodos de entrada .................................................................................... 70
2.3.3.1 La exportación, primera alternativa para internacionalizar servicios. ... 70 2.3.3.2 El Comercio Electrónico ...................................................................... 76 2.3.3.3 Las licencias, una forma eficiente de entrar a mercados internacionales. 77 2.3.3.4 La inversión extranjera directa, la forma de entrada más compleja ...... 78
2.3.4 Relación modos y método de entrada......................................................... 79 2.3.5 BARRERAS A LA ENTRADA ..................................................................... 80
2.3.5.1 Propiedad Intelectual. .......................................................................... 80 2.3.6 Defensa o fortalecimiento del poder de mercado de la firma dominante. .... 82
2.3.6.1 Adquisiciones y fusiones. .................................................................... 82 2.3.6.2 Precios predatorios. ............................................................................. 82 2.3.6.3 Discriminación en las interconexiones. ................................................ 83 2.3.6.4 Subsidios cruzados.............................................................................. 83 2.3.6.5 Empaquetamiento de servicios ............................................................ 83 2.3.6.6 Limitación a la entrada ......................................................................... 84
2.3.7 Negociación Internacional........................................................................... 84 2.3.7.1 Identificación de Riesgos ..................................................................... 85 2.3.7.2 Formas de Pago .................................................................................. 86 2.3.7.3 Operaciones en Cuenta Abierta ........................................................... 86 2.3.7.4 Respaldo bancario ............................................................................... 87 2.3.7.5 Perfeccionamiento cambiario ............................................................... 87
2.4 TRÁMITES PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES DESDE COLOMBIA. ............................................................. 89 2.4.1 Trámites para la exportación desde Colombia ............................................ 90
2.4.1.1 Pasó a paso para la exportación de servicios. ..................................... 91 2.4.1.2 Incentivos a Exportaciones. ................................................................. 92
2.5 Evolución de los principales servicios de telecomunicaciones en Colombia, Chile Y Canadá. ............................................................................................................... 96 2.5.1 Convergencia de Sectores. ......................................................................... 98 2.5.2 Regulación de Telecomunicaciones. .......................................................... 98
2.5.2.1 Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC)-Colombia. .......... 99 2.5.2.2 Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL)-Chile .................... 102 2.5.2.3 Canadian Radio-television and Telecommunications Commission: CRTC 102
2.6 Clasificación de empresas y los servicios de telecomunicaciones para su internacionalización. ...................................................................................................... 104 2.6.1 Qué es una Pyme ..................................................................................... 104
2.6.1.1 Clasificación de Pymes en Colombia. ................................................ 104 2.6.1.2 Clasificación de Pymes en Chile. ....................................................... 107 2.6.1.3 Clasificación de Pymes en Canadá ................................................... 108
2.6.2 Clasificación de las Pymes de servicios de telecomunicaciones. .............. 110 2.6.2.1 Clasificación de los servicios de telecomunicaciones con su respectivo método de entrada para penetrar mercados externos. ........................................ 111
2.7 DINÁMICA SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA. . 113 2.7.1 Análisis por sectores de telecomunicaciones. ........................................... 113 2.7.2 Análisis Financiero del Sector telecomunicaciones en Colombia. ............. 116 2.7.3 Análisis DOFA del sector telecomunicaciones en Colombia. .................... 118 2.7.4 Avances del sector de telecomunicaciones en Colombia. ......................... 119 2.8 PYMES DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ. ............... 120
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2.8.1 Producto Interno Bruto .............................................................................. 121 2.8.2 Comercio .................................................................................................. 123 2.8.3 Industria .................................................................................................... 124 2.8.4 Precios ..................................................................................................... 125 2.8.5 Empleo ..................................................................................................... 126 2.8.6 Sector Externo .......................................................................................... 128 2.8.7 Competitividad .......................................................................................... 131 2.8.8 Inversión Extranjera .................................................................................. 134 2.8.9 Empresarial .............................................................................................. 136 3. Marco empírico ................................................................................................... 139 3.1 Introduccion ................................................................................................. 139 3.2 plan de Implementación. ............................................................................. 139 3.2.1 Ficha técnica de la empresa prestadora de servicios en Bogotá............... 140 3.2.2 Proceso de internacionalización de iGeoSMS al mercado de Canadá. ..... 142 3.2.3 Proceso de internacionalización de iGeoSMS al mercado de Chile. ......... 145 4. RESULTADOS .................................................................................................... 148 5. CONCLUSIONES ............................................................................................... 150 6. Recomendaciones .............................................................................................. 154 Trabajos citados ............................................................................................................ 159 7. ANEXOS ............................................................................................................. 164
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ÍNDICE DE TABLAS
Pág. TABLA 1: ÁRBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS DE SOLUCIÓN. ............................. 19 TABLA 2: ELECCIÓN DE LOS MERCADOS DE ESTUDIO; TLC’S. ................................ 22 TABLA 3: ACUERDOS COMERCIALES DE COLOMBIA CONSOLIDADOS Y EN
NEGOCIACIÓN, 2010. ............................................................................................. 26 TABLA 4: ACUERDOS COMERCIALES DE CANADÁ; 2008. ......................................... 29 TABLA 5: ACUERDOS COMERCIALES DE CHILE; 2008. .............................................. 31 TABLA 6: RESUMEN DIAGNÓSTICO DEL PERFIL RIESGO; CANADÁ, CHILE Y
COLOMBIA 2010. ..................................................................................................... 33 TABLA 7: ÍNDICE DE CLIMA DE NEGOCIOS POR PAÍSES; 2009 ................................. 39 TABLA 8: EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 2009-2010 ................................. 42 TABLA 9: INDICADORES TAMAÑO DE MERCADO; 2009. ............................................ 47 TABLA 10: OBJETIVO 8 DEL MILENIO; 2009 ................................................................. 50 TABLA 11: CANTIDAD DE LÍNEAS TELEFÓNICAS FIJAS, SUSCRIPCIONES A
TELÉFONOS CELULARES Y USUARIOS DE INTERNET POR CADA 100 HABITANTES, 1990-2009 (MUNDO). ....................................................................... 50
TABLA 12: OBJETIVO 8; META F-CANADÁ, (2009). TABLA13: OBJETIVO 8; META F-CHILE, (2009). .......................................................................................................... 51
TABLA 14: OBJETIVO 8; META F-COLOMBIA, (2009). .................................................. 51 TABLA 15: RANKING DE INTERCONEXIÓN MUNDIAL; 2010. ...................................... 53 TABLA 16: SECTOR DE SERVICIOS EN EL ACUERDO COMERCIAL COLOMBIA –
CANADÁ................................................................................................................... 59 TABLA 17: SECTOR DE SERVICIOS EN EL ACUERDO COMERCIAL COLOMBIA –
CHILE. ...................................................................................................................... 62 TABLA 18: RESUMEN DE LOGROS EN EL SECTOR TELECOMUNICACIONES. ........ 64 TABLA 19: MODOS DE SUMINISTRO DE COMERCIO, (2003)...................................... 67 TABLA 20: ETAPAS DEL PROCESO DE DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES,
(2005). ...................................................................................................................... 71 TABLA 21: VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS MODALIDADES DE EXPORTACIÓN
INDIRECTA, (2005). ................................................................................................. 73 TABLA 22: VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS MODALIDADES DE EXPORTACIÓN
DIRECTA, (2005). ..................................................................................................... 74 TABLA 23: MODALIDADES DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, (2005). ............ 79 TABLA 24: RELACIÓN MODOS Y MÉTODO DE ENTRADA .......................................... 79 TABLA 25: RIESGO EN LA NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL, (2009). ......................... 85 TABLA 26: DECLARACIÓN DE CAMBIO Y FORMULARIOS; 2009. ............................... 88 TABLA 27: INGRESOS ESTIMADOS DEL SECTOR SEMESTRE I-2008 - 2009 CIFRAS
EN MILES DE MILLONES DE PESOS CORRIENTES Y SU PARTICIPACIÓN ..... 100 TABLA 28: NÚMERO DE ABONADOS TOTALES-CHILE. ............................................ 102 TABLA 29: LOS INGRESOS DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN-CANADÁ
($ MILES DE MILLONES) ....................................................................................... 103 TABLA 30: CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS AÑO 2010 ...................................... 105 TABLA 31: CLASIFICACIÓN PYMES CHILE, (2009). ................................................... 107 TABLA 32: TRAMITES GENERALES CONSTITUCIÓN EMPRESA DE SERVICIOS EN
OTTAWA-CANADÁ ................................................................................................ 109
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TABLA 33: TRAMITES ESPECÍFICOS DE ACUERDO A LA EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES. ..................................................................................... 110
TABLA 34: ÍNDICE ALFABÉTICO PARA CIIU REV.3 CÓDIGO 6420, (2009) ............... 111 TABLA 35: INGRESOS DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES; 2005-2009.
............................................................................................................................... 113 TABLA 36: ANÁLISIS DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES, 2010. .................. 117 TABLA 37: ANÁLISIS DOFA SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES BOGOTÁ;
2010. ...................................................................................................................... 119 TABLA 38: PIB DE COLOMBIA Y BOGOTÁ, 2000 - 2008P (MILLONES DE PESOS
CONSTANTES DE 2000) ....................................................................................... 122 TABLA 39: DISTRIBUCIÓN DEL PIB POR RAMAS DE ACTIVIDAD DE COLOMBIA,
BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA 2008 ...................................................................... 123 TABLA 40: INFLACIÓN MENSUAL EN COLOMBIA Y BOGOTÁ POR GRUPOS DE
GASTO. OCTUBRE 2008 Y 2009 ........................................................................... 126 TABLA 41: INDICADORES LABORALES DE COLOMBIA Y BOGOTÁ. TRIMESTRE
AGOSTO – OCTUBRE, (2009). .............................................................................. 127 TABLA 42: POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN BOGOTÁ.
TRIMESTRE AGOSTO - OCTUBRE, (2009). MILES DE PERSONAS ................... 127 TABLA 43: EXPORTACIONES DE COLOMBIA Y LA REGIÓN BOGOTÁ -
CUNDINAMARCA 2000 - TERCER TRIMESTRE DE 2009 (MILLONES DE DÓLARES FOB) ..................................................................................................... 129
TABLA44: DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2010-CLASIFICACION BOGOTÁ ........ 132 TABLA 45: ESCALAFÓN DE LAS MEJORES CIUDADES LATINOAMERICANAS PARA
HACER NEGOCIOS 2005 – 2009 .......................................................................... 134 TABLA 46: COMPARACIÓN ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA (ICV) 2008 – 2009 .......... 134 TABLA 47: FLUJO ANUAL DEL REGISTRO DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN
BOGOTÁ 2000-2008 MILES DE US$ ..................................................................... 136 TABLA 48: EMPRESAS MATRICULADAS EN BOGOTÁ DEL SECTOR TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES, CLASIFICADAS SEGÚN TAMAÑO, PRIMER SEMESTRE2009. .................................................................................... 137
TABLA 49: EMPRESAS MATRICULADAS Y RENOVADAS EN BOGOTÁ QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE COMERCIO EXTERIOR, PRIMER SEMESTRE-2009 ............ 137
TABLA 50: NÚMERO DE SOCIEDADES CONSTITUIDAS EN BOGOTÁ SEGÚN TAMAÑO (LEY 905 DE 2004) ................................................................................. 138
TABLA 51: CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADES BOGOTÁ - CUNDINAMARCA, 2006 – 2008 ....................................................................................................................... 138
TABLA 52: SELECCIÓN DE MÉTODOS Y MODOS DE ENTRADA PARA LA PYME IGEOSMS DE BOGOTÁ. ........................................................................................ 140
TABLA 53: ASPECTOS RELEVANTES A LA ENTRADA Y NEGOCIACIÓN DE VENTA DE SERVICIOS. ..................................................................................................... 143
TABLA 54: LOS 10 PRINCIPIOS DEL PACTO MUNDIAL ............................................. 158 TABLA 55: INDICADORES MACROECONÓMICOS- CHILE; CANADÁ Y COLOMBIA;
2009. ...................................................................................................................... 164 TABLA 56: DIAGNOSTICO DEL PERFIL RIESGO PAÍS-COMPLETO- CHILE; CANADÁ Y
COLOMBIA; 2009. .................................................................................................. 171 TABLA 57: ASPECTOS REGULATORIOS Y LEGALES-CLASIFICACIÓN MUNDIAL-
DOING BUSINESS; 2009-2010. ............................................................................. 174 TABLA 58: INDICADORES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM); 2008.
............................................................................................................................... 176 TABLA 59: INDICADORES (ODM); 2008 ...................................................................... 176 TABLA 60: NORMATIVA, COLOMBIA 2010. ................................................................. 178
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Pág.
ILUSTRACIÓN 1: EL SISTEMA DE FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL- ESQUEMA PORTER; 1990. ............................... 32
ILUSTRACIÓN 2: COLOMBIA, BALANZA COMERCIAL CON CHILE-CANADÁ; 2009. ......... 36 ILUSTRACIÓN 3: RENTABILIDAD EXPORTADORA Y DEVALUACIÓN, COLOMBIA; 2010 . 38 ILUSTRACIÓN 4: CONDICIONES ECONÓMICAS Y SOCIOPOLÍTICAS PARA LA
INVERSIÓN; 2010 .............................................................................................................. 40 ILUSTRACIÓN 5: RIESGO DE INVERSIONES, AGENCIA STANDARD &POOR’S, ABRIL DE
2010. ................................................................................................................................... 41 ILUSTRACIÓN 6: EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN ACTIVIDADES DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, CANADÁ, CHILE Y COLOMBIA. .................................. 49 ILUSTRACIÓN 7: INVERSIÓN NACIONAL EN ACTI POR SECTORES DE EJECUCIÓN EN
COLOMBIA, 2004-2009 ...................................................................................................... 49 ILUSTRACIÓN 8: EFECTOS DEL MERCADO ÚNICO, (1997). ............................................... 55 ILUSTRACIÓN 9: IMPORTACIONES DE CANADÁ POR SOCIOS COMERCIALES, 2008 .... 58 ILUSTRACIÓN 10: CONEXIONES CHILE- MUNDO; 2009 ...................................................... 60 ILUSTRACIÓN 11: MODO 1 SUMINISTRO TRANSFRONTERIZO ......................................... 68 ILUSTRACIÓN 12: MODO 2 -CONSUMO EN EL EXTRANJERO ............................................ 68 ILUSTRACIÓN 13: MODO 3 PRESENCIA COMERCIAL ......................................................... 69 ILUSTRACIÓN 14: MODO 4 PERSONAS FÍSICAS.................................................................. 69 ILUSTRACIÓN 15: LOS MÉTODOS DE ENTRADA: RELACIÓN RIESGO CONTROL, (2005).
............................................................................................................................................ 70 ILUSTRACIÓN 16: VENTAJAS Y BENEFICIOS DE UNA PYME EN ELECTRONIC
BUSINESS. ......................................................................................................................... 76 ILUSTRACIÓN 17: FACTORES DE RIESGO-INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, (2005).
............................................................................................................................................ 79 ILUSTRACIÓN 18: NÚMERO DE REGISTROS PCT CANADÁ, CHILE Y COLOMBIA, (2009).
............................................................................................................................................ 81 ILUSTRACIÓN 19: MATERIAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL INCLUIDAS EN LOS
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, (2008). .................................................................... 82 ILUSTRACIÓN 20: OBSTÁCULOS PARA MANTENER LAS VENTAS EN LOS MERCADOS
DE EXPORTACIÓN; 2010 .................................................................................................. 84 ILUSTRACIÓN 21: PROCEDIMIENTOS PARA EXPORTAR SERVICIOS .............................. 90 ILUSTRACIÓN 22: PASO A PASO LA EXPORTACIÓN DE SERVICIOS ................................ 92 ILUSTRACIÓN 23: INCENTIVOS A EXPORTACIONES, (2010). ............................................. 92 ILUSTRACIÓN 24: PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA RECIBIR LOS BENEFICIOS O
LOS INCENTIVOS OTORGADOS A LOS EXPORTADORES DE SERVICIOS IVA Y RETENCIÓN EN LA FUENTE. ........................................................................................... 93
ILUSTRACIÓN 25: FLUJOS IED (2002-2009) US $ MILLONES. ............................................. 95 ILUSTRACIÓN 26: INDICADORES OBJETIVO 8 DEL MILENIO CADA 100 HABITANTES,
(2007). ................................................................................................................................. 96 ILUSTRACIÓN27: LEY DE METCALFE .................................................................................... 97 ILUSTRACIÓN 28: CONVERGENCIA DE SECTORES ............................................................ 98 ILUSTRACIÓN 29: DESEMPEÑO EXPORTACIONES SERVICIOS TRANSFRONTERIZOS*,
COLOMBIA VERSUS OTROS PAÍSES SELECCIONADOS, 1980-2005. ÍNDICE 1985=100. ......................................................................................................................... 101
ILUSTRACIÓN 30: DIAGRAMA CONSTITUCIÓN EMPRESA DE SERVICIOS EN COLOMBIA. .......................................................................................................................................... 106
10
ILUSTRACIÓN 31: DIAGRAMA CONSTITUCIÓN EMPRESA DE SERVICIOS EN CHILE... 108 ILUSTRACIÓN32: CÓDIGO INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME, (2009) .............. 110 ILUSTRACIÓN 33: ABONADOS TELEFONÍA MÓVIL; 2003-2009. ........................................ 113 ILUSTRACIÓN 34: DISTRIBUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO POR MUNICIPIO; 2009 .... 114 ILUSTRACIÓN 35: PROCESO ECONÓMICO DE UNA EMPRESA Y LA SOCIEDAD. ......... 120 ILUSTRACIÓN 36: PIB DE AMÉRICA LATINA Y CANADÁ 2009 .......................................... 121 ILUSTRACIÓN 37: CRECIMIENTO PIB ANUALIZADO Y PIB SE SERVICIOS DE CORREOS
Y TELECOMUNICACIONES, (2009). .............................................................................. 121 ILUSTRACIÓN 38: PARTICIPACIÓN DEPARTAMENTAL EN EL PIB DE COLOMBIA, (2009).
(A PRECIOS CONSTANTES DE 2000) ........................................................................... 122 TABLA E ILUSTRACIÓN 39: PIB PER CÁPITA DE COLOMBIA Y BOGOTÁ 2000 – 2008 .. 122 ILUSTRACIÓN 40: BALANCE SITUACIÓN ECONÓMICA DEL COMERCIO EN BOGOTÁ
2007 – 2009 ...................................................................................................................... 123 ILUSTRACIÓN 41: PRINCIPALES PROBLEMAS DEL COMERCIO BOGOTANO, 2009
SEPTIEMBRE (%) ............................................................................................................ 124 ILUSTRACIÓN 42: BALANCE DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA INDUSTRIA EN
BOGOTÁ ........................................................................................................................... 124 ILUSTRACIÓN 43: PORCENTAJE DE EMPRESARIOS QUE EXPERIMENTÓ
IMPEDIMENTOS PARA DESARROLLAR SU ACTIVIDAD............................................. 125 ILUSTRACIÓN 44: IMPEDIMENTOS ACTUALES PARA DESARROLLAR INVERSIONES,
ENERO 2009 .................................................................................................................... 125 ILUSTRACIÓN 45: INFLACIÓN AÑO CORRIDO A OCTUBRE, 2009 ................................... 126 ILUSTRACIÓN 46: TASA DE DESEMPLEO EN LAS TRECE ÁREAS METROPOLITANAS.
TRIMESTRE AGOSTO 09 - OCTUBRE 09. .................................................................... 127 ILUSTRACIÓN 47: PRINCIPALES ACTIVIDADES EXPORTADORAS DE LA REGIÓN
BOGOTÁ-CUNDINAMARCA. TERCER TRIMESTRE, 2009. ......................................... 130 ILUSTRACIÓN 48: EXPORTACIONES DE LA REGIÓN BOGOTÁ-CUNDINAMARCA SEGÚN
MERCADOS ..................................................................................................................... 131 ILUSTRACIÓN 49: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN AMÉRICA LATINA, 2008..... 135 ILUSTRACIÓN 50: FLUJO ANUAL DE REGISTRO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA* EN
BOGOTÁ -CUNDINAMARCA, 2000- 2009-I SEMESTRE (MILLONES DE DÓLARES) 135 ILUSTRACIÓN 51: SECTORES DE DESTINO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA*
BOGOTÁ-CUNDINAMARCA, 2008-2009-I SEMESTRE ................................................. 135 ILUSTRACIÓN 52: INVERSIÓN EXTRANJERA EN TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES EN BOGOTÁ 1996 – 2008 ............................................................. 135 ILUSTRACIÓN 53: FLUJO ANUAL DEL REGISTRO DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN
BOGOTÁ-CHILE Y CANADÁ 2000-2008 MILES DE US$ ............................................... 136 ILUSTRACIÓN 54: DIAGRAMA DE EXPORTACIÓN DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES A CANADÁ Y CHILE. ............................................................ 141 ILUSTRACIÓN 55: RESUMEN ANÁLISIS MACROECONÓMICO DE CANADÁ Y COLOMBIA.
.......................................................................................................................................... 142 ILUSTRACIÓN 56: PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN DE IGEOSMS, A CANADÁ. 143 ILUSTRACIÓN 57: USUARIOS DE TELEFONÍA MÓVIL EN CANADÁ. ................................ 144 ILUSTRACIÓN 58: RESUMEN ANÁLISIS MACROECONÓMICO DE CHILE Y COLOMBIA.145 ILUSTRACIÓN 59: PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN DE IGEOSMS, A CANADÁ. 146 ILUSTRACIÓN 60: USUARIOS DE TELEFONÍA MÓVIL EN CANADÁ; 2009. ...................... 147 ILUSTRACIÓN 61: MAPA BOGOTÁ: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA EMPRESAS DE
TELECOMUNICACIONES; 2009. .................................................................................... 177
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GLOSARIO
A
ÁREA DE LIBRE CAMBIO:
Acuerdo entre dos o más países para eliminar las aduanas y otras barreras al comercio.
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
Son Tratados internacionales que los países utilizan para regular las relaciones comerciales entre sí y que buscan reducir las barreras comerciales.
B
BARRERA COMERCIAL: Termino general que cubre cualquier limitación gubernamental al libre intercambio internacional de mercancías.
C
CAPITAL DE RIESGO: Fondos que un inversionista adopta colocar en empresas, transacciones o instrumentos de alto riesgo, para lograr sobre los mismos un rendimiento mayor que el corriente
CARTA DE CRÉDITO: Documento utilizado en el comercio internacional que notifica a un exportador la existencia de fondos disponibles en un banco determinado y por una cantidad concreta.
CÓDIGO INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME CIIU:
Este código es elaborado por las Naciones Unidas y adaptado para Colombia por el DANE
D
DOCUMENTO DE EXPORTACIÓN
(DEX): Es necesario para exportar cualquier producto o servicio.
F
FONDOS COLOMBIA: Creados para captar recursos de inversión en el extranjero.
FONDO: Recursos monetarios de propiedad colectiva destinados a una aplicación específica, por ejemplo: Fondo Monetario Internacional (FMI).
I
INDICADOR: Índice en cifras que indica la evolución de cierta magnitud económica o financiera importante para conducción de la política económica.
ÍNDICE: Es un indicador que tiene por objeto medir las variaciones de un fenómeno económico o de otro orden referido a un valor que se toma como base en un momento dado.
L
LISTAS POSITIVAS:
Es un documento en que se definen los servicios a los que el país se obliga a otorgar los compromisos asumidos en el acuerdo, esto se hace mediante listas, en la primera se mencionan los sectores y subsectores a los que se obliga dar acceso a los mercado y en la segunda se establecen las limitaciones en cuanto al trato nacional
LISTAS NEGATIVAS: En estas se mencionan aquellos sectores a los que se excluye de los
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compromisos asumidos en los acuerdos.
N
NACIÓN MÁS FAVORECIDA:
Consiste en que cada país que forma parte de un acuerdo comercial, debe otorgar inmediata e incondicionalmente a los servicios de los proveedores de cualquier otro país, un trato no menos favorable del que otorga a los proveedores de servicios nacionales del tratado.
ORGANISMOS MULTILATERALES DE CRÉDITO:
Nombre dado a las instituciones financieras internacionales de crédito, como, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
O
ORGANISMOS MULTILATERALES DE CRÉDITO:
Nombre dado a las instituciones financieras internacionales de crédito, como, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
P
PROTECCIÓN DE LA COMPETENCIA:
Controlar, prevenir y combatir aquellas prácticas comerciales que tienen por objeto restringir o impedir, la libre competencia de los mercados.
PYME: El término pyme hace referencia al grupo de empresas pequeñas y medianas con activos totales superiores a 500 SMMLV y hasta 30.000 SMMLV.
S
SUMINISTRO TRANSFRONTERIZO:
Consiste en que el servicio se presta del territorio del prestador del servicio al del consumidor, estando ubicados ambos en territorios de países distintos.
SME: Small to Medium Enterprise. Como se le conoce a las Pymes en países de habla inglesa.
T
TIC: Tecnologías de la información y la comunicación
TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC):
Es un acuerdo que obliga a las partes al cumplimiento
U
UNIDADES DE FOMENTO(UF):
Unidad de medida utilizada en Chile.
UNIÓN ADUANERA Cuando se crea una (ZLC), también se establecen políticas referentes a derechos de aduana y otras políticas comerciales comunes.
Z
ZONA DE LIBRE COMERCIO (ZLC)
En ella los países acuerdan el libre comercio de bienes y servicios en sus territorios; Ejemplo El TLC celebrado entre Colombia y México, G2.
13
RESUMEN
La realización de esta investigación está enfocada a evaluar el papel que desempeña los
mercados de Chile y Canadá, en los planes de internacionalización de la Pyme del sector
telecomunicaciones de la ciudad de Bogotá. Su ejecución se realizó en dos fases. La
primera fase se compone de cuatro partes, en la primera parte se elaboró una descripción
analítica de las tres economías (Canadá, Chile y Colombia), para esto se tomó como base
los siguientes estudios e indicadores:
1. LA PUBLICACIÓN THE WORD FACTBOOK: De la agencia de inteligencia
central (CIA) Indicadores macroeconómicos. Ver: Anexos-Tabla 55, Indicadores
Macroeconómicos- Chile; Canadá y Colombia; 2009.
2. CLASIFICACIÓN MUNDIAL DOING BUSINESS: Aspectos regulatorios y legales,
esta clasificación mide la posibilidad de hacer negocios, Canadá está en el
puesto (8), Chile (49) y Colombia (37).Ver Anexos: Tabla 56: Diagnostico del
perfil riesgo país-Completo- Chile; Canadá y Colombia; 2009.
3. ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL DEL FORO ECONÓMICO MUNDIAL,
2009-2010: entre 133 países, Colombia se posiciona en el lugar (69) con una
puntuación de 4.05, Canadá en el puesto (9) con 5.333 y Chile en el lugar (30)
con 4.70.Tabla 8: El Índice de Competitividad Global 2009-2010.
4. ÍNDICE DE CLIMA DE NEGOCIOS POR PAÍSES: Clasificación entre 16 países -
Oct-2009-Chile (6.2) y Colombia (5). Ver tabla 7.
5. INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: Estos
indicadores se componen de 8 Objetivos y cada uno con sus correspondientes
metas, de acuerdo al Objetivo 8: Fomentar una alianza para el desarrollo-
América Latina se encuentra dentro de los territorios de acceso alto de los
usuarios a internet. Ver Anexos-Tabla 58 y 59: Indicadores Objetivos de
desarrollo del Milenio (ODM); 2008.
6. RANKING DE INTERCONEXIÓN MUNDIAL:2010: El informe es la evaluación
internacional más completa sobre el impacto de las TIC, por su parte Canadá se
encuentra en una muy buena posición (7), Chile que ocupa el puesto (40) y
14
Colombia obtuvo en el informe del 2010 la mejor posición desde que existe este
ranking, ocupando el puesto (60) entre 133 países. Ver Tabla 15: Ranking de
Interconexión Mundial; 2010.
Estas clasificaciones amplían la visión de los mercados, dando a conocer que aspectos y
requerimientos, deben ser cumplidos por las empresas que pretenden llegar a ellos,
generando conceptos de: competencias, trámites, indicadores económicos, clima para los
negocios y muchos más temas que tendrían que ser estudiados por una Pyme
exportadora.
La segunda parte describe el proceso de internacionalización de las Pymes del sector
telecomunicaciones, junto con los aspectos más importantes para la internacionalización
de los servicios de telecomunicaciones. En tercer lugar el estudio muestra la clasificación
de los servicios de telecomunicaciones con su respectivo método de entrada para su
internacionalización, esta evaluación permite a los empresarios tener un concepto claro
de la internacionalización de cada una de las pymes pertenecientes a este sector.
Por último se describe las posibilidades de internacionalización que tienen las pymes
bogotanas del sector telecomunicaciones (servicios), en referencia a los tratados de libre
comercio.
La segunda fase muestra el camino que debe seguir una pyme dentro de la categoría de
telefonía móvil, para su internacionalización. Esta investigación muestra la importancia de
impulsar la industria del sector de las telecomunicaciones, ya que desde sus inicios las
Pymes colombianas se han concentrado en producir bienes y servicios de consumo de
bajo valor agregado, lo cual sumado al alto proteccionismo que le daba el Estado a las
Pymes, contribuyó a que su nivel de competitividad se viera rezagado frente a las grandes
empresas.
Colombia ha obtenido gran experiencia en el manejo de comercio de bienes, pero aún se
encuentra dando los primeros pasos en el comercio de servicios. Las Pymes del sector
telecomunicaciones de la ciudad de Bogotá, necesitan analizar las posibilidades de
inserción y dinamizar las exportaciones, las cuales cayeron en el 2009 un 12.7%
totalizándose 32.853 millones de dólares, 4773 millones menos que en el 2008 (Márquez,
2009). Actualmente, las exportaciones colombianas presentan dos problemas
estructurales, el primero es la alta concentración de la producción a los socios
comerciales y la segunda está ligada con el bajo valor agregado de la producción, como
los commodities (Márquez, 2009).
15
INTRODUCCION
Los cambios que han sucedido en los últimos años, sobre las relaciones económicas
colombianas, han hecho que se modifique la concepción que se tenía del comercio,
haciéndose visible las dificultades que enfrentan los exportadores colombianos, con los
episodios de alta tensión política con Venezuela, y la deteriorada relación colombo-
ecuatoriana. Estos obstáculos para el comercio y el comportamiento de la tasa de cambio,
dejó en el primer semestre de 2009, perdidas por cerca de 649 millones de dólares para
los exportadores, representando una caída del 22 por ciento, con referencia a las cifras
del año 2008 (Bastidas, 2009).
Las lecciones que deja la coyuntura económica de los últimos años, se remontan a la
bonanza que registró entre el 2003 y 2007, donde los países de Latinoamérica, crecieron
por encima de cuatro por ciento. En promedio la economía colombiana llego a crecer en el
2007 un 7.5 por ciento (Bastidas, 2009), gracias al aumento de la demanda de las
exportaciones y el precio de materias primas, lo que llevo a que los flujos de recursos por
ventas al exterior alcanzaran niveles record, y, en segundo lugar la fuerte inversión
extranjera, ya que muchas empresas buscaron aprovechar la buena situación de la región
para obtener rendimientos, enviando recursos a países de la región.
El paso de Colombia de un crecimiento alto en su economía, a una contracción de su
crecimiento, hizo que los clientes no tengan con que comprar y los empresarios que
exportan deban bajar sus precios, por lo tanto reciben menos pesos por sus actividades
económicas.
De acuerdo con (Nouriel Roubini, 2009), la diversificación de mercados es la receta, para
evitar las pérdidas y dejar de depender del gran socio Estados Unidos, que para el caso
de Colombia representa el 35 por ciento de las exportaciones. De igual forma el impacto
de la reducción de la demanda de los principales socios comerciales, entre ellos
Venezuela y Ecuador, ha contribuido a que las exportaciones de Colombia cayeran un
25.3 por ciento interanual en Junio de 2009 a 2.733 millones de dólares (OFIN, 2009),
16
todos esto fenómenos se han desencadenado en menos ventas de productos y servicios
colombianos en el extranjero lo que finalmente lleva al desempleo.
A la frase acuñada hace 35 años por el entonces presidente Alfonso López Michelsen de
―exportar o morir‖, se le añaden otros objetivos como: diversificar mercados,
transformación del sector productivo y aumentar el número de empresas exportadoras.
Por lo cual, el país se ha involucrado en negociaciones tendientes a la apertura de los
mercados internacionales que beneficien la exportación de bienes y servicios nacionales
hacia mercados con mayor desarrollo y capacidad de compra.
Colombia ha buscado crear alianzas comerciales con países como Estados Unidos,
Corea, La unión Europea, Canadá y Chile, entre otros, ampliando con ello, el abanico de
oportunidades para los productores de bienes y servicios colombianos. Colombia y Chile
han aprobado el Tratado de Libre Comercio que ya entró en vigencia, mientras que con
Canadá se espera que pronto se dé el paso de ratificación por el gobierno de Canadá,
teniendo en cuenta que se ha finalizado su negociación.
De esta manera el estudio pretende mostrar el camino para que las empresas de
telecomunicaciones, puedan llegar a los mercados de Chile y Canadá. El hecho de que
Chile ya haya firmado un TLC de cooperación económica con Colombia, pone en
evidencia los beneficios del comercio entre países, ya que las exportaciones totales a
Chile han crecido un 230% desde el 2006, alcanzando 627 millones de dólares en el
2009, de igual forma los flujos de IED provenientes de Chile (Fernández, 2009), han
posicionado a Colombia como el principal receptor de divisas Chilenas en Latinoamérica y
cuarto en el mundo.
Dado lo anterior Colombia deberá culminar el proceso de aprobación del Tratado de Libre
Comercio con países como Canadá, (este ya ha sido negociado en su totalidad), La Unión
Europea, entre otros. Tanto Chile como Canadá, se caracterizan por encontrarse en el
mismo continente, pero cada una ubicada en extremos diferentes, lo que posibilita a
extender los lazos comerciales de Colombia más allá de estos dos países, debido a sus
alianzas con otras economías. Teniendo en cuenta que en este tipo de negociaciones, el
comercio de servicios y en particular las telecomunicaciones, juegan un papel
17
determinante en las aspiraciones de las economías a la integración de sus sectores al
comercio internacional.
Para contrarrestar el impacto de la crisis económica mundial y las barreras comerciales
con los socios naturales de Colombia (Venezuela, Estados Unidos y Ecuador), se ha
avanzado en un plan de choque para diversificar las exportaciones por destinos y
orígenes, con el fin reactivar la economía y generar empleo. Una de las tareas es
estimular a nivel técnico y económico las pymes de la región, para que los productos y
servicios que se envíen a mercados extranjeros como Canadá y Chile, sean de la mejor
calidad y cumplan con la exigencia de estos países, que no solo cubren aspectos de
producción, sino de cumplimiento de presentación y promoción.
Al ser la internacionalización de una empresa un proceso gradual de inserción en los
mercados externos, se debe tener amplio conocimiento de los mercados objetivos a los
que se pretende llegar, junto con la evaluación del mercado nacional, todo esto ligado a
los métodos y formas de exportación, en este caso adaptadas al sector servicios. Para lo
cual es importante que los gerentes de empresas prestadoras de servicios de
telecomunicaciones conozcan y evalúen las normatividades, principios y mecanismos
para la internacionalización de su empresa, en pro de satisfacer las necesidades de los
consumidores de regiones distantes, en dos o más países. La clave está en negociar
todos los términos comerciales y establecer las condiciones de pagos que brindan el país
receptor de las exportaciones, todo esto con el propósito de no fracasar en una
exportación.
A pesar de que la región Bogotá-Cundinamarca ha avanzado en su internacionalización,
como resultado del crecimiento del comercio exterior y de la inversión nacional y
extranjera, Bogotá aún se encuentra muy rezagada a nivel competitivo (hacer negocios en
América Latina), frente a ciudades como: Sao Paulo, Santiago de Chile, Miami, Ciudad de
México y Buenos Aires, ubicándose sexto frente a esas economías, por lo que aún es
necesario desarrollar más la estructura productiva y tecnificar áreas como los servicios y
telecomunicaciones, para ofrecer niveles superiores en competitividad.
18
PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
Actualmente existe la necesidad en las Pymes bogotanas del sector de las
telecomunicaciones de adaptarse a la dinámica de los mercados externos,
fundamentándose en temas como: el económico, comercial, tecnológico, y otros
característicos para aminorar el impacto de la crisis económica global a la economía
colombiana y por ende la bogotana, que ha hecho disminuir la demanda interna, llevando
al PIB del distrito a una caída del 4,4% en el 2009 (ONU-HÁBITAD, 2009).
La importancia de la internacionalización radica en la década de los años noventa, cuando
se registró que los países subdesarrollados más integrados al comercio mundial fueron
capaces de mantener un nivel decrecimiento del PIB per cápita sostenido alrededor del
5%; por el contrario, los países con menor integración al comercio mundial registraron
tasas de crecimiento negativas (-1%)(CCB, 2009).
Para incrementar la oferta exportadora colombiana, se han impulsado proyectos como la
LEY No. 590 de 10 de Julio de 2000 y el programa EXPOPYME que han facilitado
instrumentos a las empresas de menor tamaño con potencial exportador, y gracias a esto
las exportaciones no tradicionales de las Pymes han mejorado desde el año 2001.
Con el fin de llegar a la meta de nueve acuerdos comerciales (TLC), que beneficiarán a
1.300 millones consumidores de 45 países (L. Guillermo Plata, 2009), se está avanzando
considerablemente en algunas negociaciones y en la aprobación por parte del Legislativo
de algunos acuerdos, destacándose el de Canadá, que recientemente fue aprobado por
el Congreso de la República. El TLC con la Asociación Europea de Libre Comercio que
se espera el cierre del proceso con los 27 países que lo conforman. Y la profundización
de acuerdos adelantados con Chile, que entró en vigencia el 8 de mayo de 2009.
Por lo cual es necesario realizar estudios sectoriales que analicen las posibilidades de las
PYMES residentes en Bogotá, para que inicien procesos que les permitan una viable
inserción en otros mercados como Chile y Canadá. Actualmente existe un tratado de libre
comercio con Chile vigente y otro en proceso de aprobación con Canadá, que brindan
19
grandes posibilidades para ampliar las exportaciones colombianas y diversificar los
mercados.
Para evitar el empeoramiento de la situación de las empresas colombianas, el gobierno y
los empresarios han optado por diversificar las ventas externas por unos US $2.000
millones (Ministerio de comercio, 2009), esta estrategia está soportada en la agilización
de nuevos acuerdos comerciales; la realización de 31 eventos de promoción de productos
nacionales y nuevos cupos de financiación por 1.5 billones de pesos.
Tabla 1: Árbol de Problemas y objetivos de solución.
Fuente: Elaboración Propia
La Tabla 1, muestra las causas y efectos de la problemática central y su relación con los
objetivos a desarrollar, identificando que actividades se realizaron, para el desarrollo de la
propuesta de solución.
20
1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 OBJETIVOS
1.1.1 Objetivo General
Analizar las condiciones económicas y métodos de internacionalización de las Pymes
bogotanas del sector telecomunicaciones, en el entorno de los mercados de Chile y
Canadá.
1.1.2 Objetivos Específicos
Evaluar el alcance comercial para el sector telecomunicaciones que tienen los
mercados de Chile y Canadá.
Identificar los métodos de entrada y formas de exportación para una pyme del
sector servicios de telecomunicaciones de la ciudad de Bogotá.
Diagnosticar el nivel de competitividad de las Pymes del sector
telecomunicaciones de la ciudad de Bogotá, con base en los factores
económicos influyentes.
Aplicar a una categoría del sector telecomunicaciones de Bogotá, los temas
de estudio que fueron analizados en la realización del trabajo, con el fin de
construir un caso de internacionalización de una pyme bogotana.
21
1.2 JUSTIFICACIÓN
La necesidad de diversificar los mercados ha llevado a identificar a través de estudios, los
factores de desarrollo económico (FEDESARROLLO, 2008 -2009) y se encontraron en 11
países con alto nivel crecimiento económico, los siguientes rasgos comunes:
Economía de mercado.
Altas tasas de ahorro.
Altas tasas de inversión.
Factores de producción móviles.
Alta apertura exportadora.
Estas características son alcanzables, pero se requiere incorporar tecnologías, mejorar
procesos e invertir en el desarrollo de las habilidades y destrezas del recurso humano,
para producir bienes y servicios con mayor valor agregado. La alta apertura exportadora
como factor de crecimiento económico, debe ser contemplada por las Mi pymes, como el
principal mecanismo para ampliar su mercado objetivo y mejorar su competitividad.
En el 2008 y 2009, debido a la crisis financiera internacional, la disminución de la
demanda de bienes y servicios en los principales mercados y las restricciones al comercio
adoptadas por algunos países, se desaceleró el crecimiento del comercio colombiano y en
especial de Bogotá, el cual es el principal motor productivo del país. Por lo tanto, para
intensificar el comercio exterior de la Región, los procesos de integración comercial son
instrumentos favorables y el fortalecimiento del comercio con Chile y Canadá, pueden
ofrecerle a la Región la posibilidad de diversificar su oferta exportable con productos y
servicios de mayor valor agregado, y así contribuir a la estabilidad en el crecimiento de las
exportaciones(CCB, 2009).
Con la revolución de las comunicaciones, los sistemas informáticos y la apertura del
mundo al comercio, se ha obligado a romper dos grandes paradigmas de las empresas
22
colombianas, en primer lugar se tenía pensado que apoyar a grandes empresas con
políticas industriales generaba mayor competitividad, gracias a sus economías de escala,
y en segundo lugar se dejó de crear políticas proteccionistas que solo generaban sesgos
anti exportadores. El fundamento principal es que las Mi pymes representan el 96,4% de
los establecimientos empresariales de Colombia, y generan el 80,8% del empleo del país
con presencia en los diferentes sectores productivos (Plata, 2009). Por lo tanto, se debe
poner mayores esfuerzos en estas empresas para no perder el empleo y desarrollo que
generan.
Tabla 2: Elección de los mercados de estudio; TLC’s.
FUENTE: (Elaboración Propia)
Después de realizar un minucioso estudio comparativo entre las economías, con las
cuales Colombia tiene o está en proceso de consolidar tratados de libre comercio, se
concluyó que Chile y Canadá son los países que tienen mejores condiciones para la
internacionalización de los servicios de telecomunicaciones. Ejemplo de ello, es que en la
tabla 2 se analizan diferentes temas, con el fin de hallar que economías están mejor
preparadas para recibir servicios de telecomunicaciones provenientes de Bogotá-
Colombia. El análisis arrojo la mejor calificación a Chile con 5.5 resaltándose el idioma, la
proximidad geográfica y las oportunidades comerciales con otros países, teniendo en
cuenta que su alcance puede ir más allá de su mismo territorio.
PAISES
TAMAÑO DE
MERCADO
OPTIMO
PROXIMIDAD
GEOGRAFICAIDIOMA
DESARROLL
O
COMERCIAL
COMPETENCI
A EXTERNA
POSICIONADA
DESARROLLO
TECNOLOGICOOBSERVACIONES
1 CANColombia, Ecuador,
Perú y Bolivia4 NO
El desarrollo de las telecomunicaciones en estos países
hace, muy difícil la internacionalización de servicios de
telecomunicaciones.
2GRUPO DE LOS
3: (G3) hoy (G2)Colombia y México 4,5 NO
La proximidad y los acuerdos comerciales con Estados
Unidos y hace que México, sea un destino de bastante
competencia, que se encuentra posicionada.
3 TLC - CHILECOLOMBIA -
CHILE5,5 SI
Es un país que cuenta con bastantes oportunidades
comerciales con otros países, y al mismo tiempo no cuenta
con gran competencia posicionada, el idioma y el tamaño del
mercado también son importantes
4 TLC - EE.UUCOLOMBIA -
EE.UU4,5 NO
De igual manera la competencia juega un papel muy
importante, ya que este país tiene negocios con todo el
mundo.
5COLOMBIA -
EFTA
(Suiza, Noruega,
Islandia,
Liechtenstein)
4 NOEl idioma y la lejanía juegan un papel muy importante a la
hora de internacionalizar servicios.
6 TLC - CANADÁCOLOMBIA -
CANADÁ5,5 SI
A pesar de que el idioma es un factor clave, se habla el ingles
el cual es muy accesible a la población Colombiana, por lo
demás cuenta con factores muy buenos para tener en
cuenta.
7COLOMBIA-
TRIANGULO DEL
NORTE
(El Salvador
Guatemala y
Honduras)
2,5 NOLa baja infraestructura tecnológica, imposibilita a muchas
empresas a entrar a este mercado.
8 (ALADI)
Asociación
Latinoamericana de
Integración
3,5 NOLa baja infraestructura tecnológica, imposibilita a muchas
empresas a entrar a este mercado.
9Comercial Unión
Europea-países
andinos
Unión Europea,
Perú y Colombia3,5 NO
El idioma, la lejanía y la competencia juegan un papel muy
importante a la hora de internacionalizar servicios.
10 TLC-Corea Colombia-Corea 3,5 NOEl idioma, la lejanía y la competencia juegan un papel muy
importante a la hora de internacionalizar servicios.
SELECCIÓN
Acuerdos de Libre
Comercio Vigentes
y suscritos
23
Por otro lado Canadá, con la misma calificación que Chile 5.5, se destaca el tamaño de
mercado, el poder adquisitivo de la población, el idioma Ingles, geográficamente se
encuentra en el mismo continente, y, su gran desarrollo tecnológico para las
telecomunicaciones.
Entre los efectos más relevantes de la globalización, está la creación y masificación de
una herramienta como el internet, esta genera en las pequeñas y medianas empresas, la
posibilidad de mostrar, publicitar y enviar un producto a cualquier parte del mundo. Por
otro lado, la posibilidad de acceder al crédito para incentivar el desarrollo competitivo de
las pequeñas y medianas empresas. Estos cambios han significado un notable cambio
con miras a la internacionalización de sectores económicos a los que se pensaba que no
era posible la incursión a mercados distintos al original, como el caso de los Sectores de
Clase Mundial en Colombia.
Se han definido sectores para liderar el fortalecimiento dentro de dos áreas; La primera se
llama Más y mejor de lo bueno, bajo estándares de clase mundial y en este se encuentran
los siguientes sectores:
Autopartes.
Industria Gráfica.
Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos.
Textiles, Confecciones, Diseño y Moda.
La segunda se denominó Nuevos y Emergentes (clase mundial) y se encuentran los
siguientes sectores:
Servicios tercerizados a distancia (BPO&O).
Software y Servicios de TI (Incluidos Los Servicios de Telecomunicaciones)
Cosméticos y Artículos de Aseo.
Turismo de Salud (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT), 2010).
Por lo anterior se ha optado por el estudio de los servicios de las telecomunicaciones,
teniendo en cuenta que su distribución se facilita, gracias a los avances en las redes de
interconexión, y los desarrollos tecnológicos de las empresas prestadoras de
telecomunicaciones.
24
1.3 DISEÑO METODOLÓGICO
Debido a que existen múltiples indicadores para el logro de cada objetivo, se hizo una
especificación cuantitativa y cualitativa, de las fuentes Secundarias (datos), que son
informes publicados por agencias del gobierno y/o por organismos internacionales, ONG,
e informaciones estadísticas del sector privado.
Para la primera parte, se investigaron las cualidades de fenómenos contemporáneos
como el aprovechamiento de los TLC con Canadá y Chile, como medio para que las
Pymes tengan la posibilidad de internacionalización; además de esto se encuentra dentro
de un contexto real específico como es la ciudad de Bogotá en el sector
telecomunicaciones.
Para la segunda parte del trabajo se realizó un estudio exploratorio, debido a que se
requiere examinar el tema de las exportaciones de servicios, en cuanto a los modos y
métodos de internacionalización, ya que la gran mayoría de los estudios están dirigidos a
la internacionalización de empresas manufactureras, se debe indicar la diferencia entre un
producto y servicio para su internacionalización, por lo cual se seleccionó como objeto de
análisis, las pymes del sector telecomunicaciones, las cuales pertenecen al sector de
servicios.
Por último la investigación se tornó de tipo descriptivo, ya que su propósito es describir la
situación actual del entorno económico de la ciudad de Bogotá, y el grado de
internacionalización de las pymes, basándose en fuentes secundarias, como fuente de
información, para obtener una visión clara del macro-contexto en los aspectos
económicos referidos al intercambio comercial, como indicadores, análisis y demás
estudios que son parte de esta investigación, con el fin de analizar cuál es el papel que
juega el comercio internacional y sus diferentes alcances como ayuda a ciertos sectores
de la economía.
25
2. MARCO TEORICO
2.1 ANÁLISIS MACROECONÓMICO
En los últimos años se han hecho visibles las dificultades que enfrentan los exportadores
colombianos, desde los episodios de alta tensión política entre Venezuela y Colombia,
que tuvieron repercusiones en el comercio entre ambos países, hasta la deteriorada
relación colombo-ecuatoriana. Estos problemas coyunturales son consecuencia de la
polarización geopolítica en América Latina y el Caribe, y el intento de implantar el llamado
socialismo del siglo XXI (Ramirez S. , 2009), lo cual ha hecho que se derive el comercio
con acuerdos energéticos, comerciales y financieros entre sus miembros (Venezuela,
Bolivia, Nicaragua, Honduras, Ecuador y Cuba), esto como estrategia contra: el
neoliberalismo, Estados Unidos, las entidades interamericanas y la OEA en particular por
el tema de Cuba, cerrándole el comercio a Colombia, y sus empresas exportadoras.
Para contrarrestar el impacto Colombia viene avanzando en un plan de choque para
diversificar las exportaciones por destinos y orígenes, con el fin de reactivar la economía y
generar empleo, la estrategia abarca tres dimensiones temporales: corto mediano y largo
plazo.(Ramirez S. , 2009)
En el corto plazo, se espera asegurar las exportaciones y evitar una mayor caída a las ya
existentes, la estrategia tiene dos componentes: uno de promoción que es liderado por
Proexport y el otro de financiación liderado por Bancoldex, ambas estrategias están
orientadas a las Pymes entre otras y esperan mitigar el riesgo de internacionalización. La
estrategia de mediano plazo tiene como interés principal garantizar preferencias
comerciales con Estados Unidos, mediante la renovación de Atpa-Atdea, mientras se
aprueba el TLC. Por último la estrategia de largo plazo, se fundamenta en dos aspectos:
el cambio estructural en la forma de relacionamiento con la economía globalizada y la
evolución hacia una estructura de exportaciones más diversas y con mayor valor
agregado El primero se plasma en las negociaciones comerciales. En este aspecto para
evitar el rezago, se adoptó una amplia agenda de negociaciones, con la que se espera
llegar a nueve tratados de libre comercio con 45 países, Ver tabla 3.
26
Tabla 3: Acuerdos Comerciales de Colombia Consolidados y en Negociación, 2010.
Fuente:(Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2010)
El segundo componente es la estrategia de transformación productiva, basado en la
conformación de sectores de clase mundial, resaltado por más valor agregado que el
actual. (Plata Páez, 2009). Por lo cual, si el empresario realmente quiere incursionar en el
mercado internacional, debe, fundamentalmente tener una empresa consolidada tanto a
nivel de mercado interno, en materia de documentación y formalización ante las
autoridades, luego es necesario que se haga un análisis y estudio de mercado previo,
profundo y detallado, que se enmarque dentro de un plan estratégico exportador,
mediante el cual se identifiquen las verdaderas potencialidades de exportación a los
mercados de interés.
La inteligencia de mercados es la principal estrategia, pero existen otras variables como el
posicionamiento de la marca, la agregación de valor a los productos o servicios, el estudio
de la forma de internacionalización, el fortalecimiento de la capacitación y la investigación
y desarrollo, son factores relevantes de éxito. (Guia del Exportador, 2009)
2.1.1 Geopolítica Comercial
Los cambios que se suceden a diario en el mundo, han hecho que se modifique la
concepción que se tenía de la economías, después de que Colombia aprobara el Tratado
de Libre Comercio con Chile su entrada en vigencia, y la reciente negociación del TLC
Acuerdos de Libre Comercio Vigentes • CAN: Colombia, Ecuador, Perú y
Bolivia • GRUPO DE LOS 3: (G3) hoy grupo
de los 2 (G2): Colombia y México • COLOMBIA - CHILE Acuerdos de Libre comercio suscritos
• COLOMBIA - EE.UU. • COLOMBIA -EFTA Asociación
Europea De libre Comercio (Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein)
• COLOMBIA - CANADÁ • COLOMBIA-TRIANGULO DEL NORTE
DE CENTROAMERICA (El Salvador Guatemala y Honduras)
Acuerdos Multilaterales • (ALADI) Asociación
Latinoamericana de Integración Negociación de Acuerdos en Curso • Comercial Unión Europea-países
andinos • Comercial Colombia-Corea
27
con Canadá, es conveniente revisar el entorno económico y sus políticas comerciales,
para enmarcarla en los imperativos de la geopolítica del siglo XXI.
La siguiente descripción de las economías de Chile y Canadá se compone de la
evaluación realizada por la CIA, en su documento Factbook, donde se califican
todos los países del mundo, de tal manera que después de cada indicador o cifra se
muestra la posición del indicador con respecto al resto del mundo.
2.1.1.1 Canadá
Con un área de total: 9.984.670 km2 (2), Canadá es el segundo país con mayor extensión
territorial en el mundo después de Rusia, limita con Estado Unidos a lo largo de 8.893 km
incluyendo la frontera con Alaska, tiene una longitud costera de 243.791 km. El clima de
Canadá es templado en el sur subártico y ártico en el norte. La geografía canadiense es
en general plana, con formaciones montañosas en el oeste y praderas en el sudeste. El
punto más elevado es el Monte Logan (5.959 m)(Proexport, 2008).
La densidad de la población de Canadá es la más baja de todos los países
industrializados, con tan sólo tres personas por cada 100 kilómetros cuadrados para un
total de 33.487.208(36) habitantes (julio 2009), casi el 89% del territorio canadiense
permanece deshabitado (Proexport, 2008).
La mayor ciudad de Canadá es Toronto, con 5,1 millones de habitantes, por grupos de
edad, el 13,7% de la población tiene o supera los 65 años, al otro extremo, el 17,7%
cuenta con 14 años o menos, el 68,6% restante pertenece al grupo de los 15 a 64 años, la
población en edad de trabajar. En el ámbito del G8, junto con Japón, Canadá es el país
con la mayor proporción de jóvenes trabajadores(Proexport, 2008).
En cuanto al panorama económico, Canadá es la octava economía en PIB, su
clasificación de acuerdo al Banco Mundial es ―High in come‖: OECD‖ esto gracias a que
en los últimos años ha mantenido una trayectoria macroeconómica relativamente estable:
A pesar de que su PIB ha sufrido una desaceleración de 0.4% en el (2008) (192), para el
2009 mostró un decrecimiento de -2.4% (2009) (149), la composición del PIB por sectores
es: agricultura 2%, industria 28,4% y servicios 69,6% (2008).Otros de los factores
comerciales más relevantes de Canadá son: la reducción de la tasa de desempleo8.5%
(2009) (93), una inflación alineada con los objetivos oficiales0.2% (2009)(24). Presenta
28
déficit comercial y presupuestarios, soportado por el aumento de la deuda pública 63,8%
del PIB (2008) (21), pasando a 72.3% del PIB (2009) (20). En cuanto al comercio exterior,
la Balanza comercial es -36,32 Mil millones dólares, en el (2009) (185), obtuvo un total de
exportaciones de $298.5 mil millones dólares (2009) (12); en Importaciones: $305.2 mil
millones dólares (2009) (13).
Todo indica que la desaceleración de la economía canadiense, es consecuencia de las
crisis que está enfrentando la economía estadounidense, en primer lugar, el 4 de marzo
de 2008 el Banco de Canadá decidió rebajar de forma agresiva el tipo de interés de
referencia en medio punto porcentual (hasta el 3,5%), con el fin de frenar la
desaceleración económica. Para 31 de diciembre de 2008, ya se encontraba en 1,75%
(112). Este ha sido el mayor descenso en el tipo de interés realizado en los últimos seis
años. (Proexport, 2008).
Al igual que muchas economías, las exportaciones canadienses se ven favorecidas por la
depreciación del dólar canadiense frente al dólar estadounidense registrada en los últimos
años, que ha pasado de 64 céntimos en 2002 a estar en paridad e incluso superarla
recientemente: Dólares canadienses (CAD) por dólar de EE.UU. - 1.1548 (2009). Sin
embargo, el efecto de la crisis estadounidense ha superado el efecto de la depreciación
del dólar canadiense, de modo que la desaceleración ha sido evidente. La economía
canadiense está fuertemente asociada con la estadounidense, que es su principal socio
comercial con un 52,4% de las exportaciones de ese país, seguido de China con 9,8%, y
México con 4,1% (2008).
Por lo anterior, Canadá ha mostrado interés en fortalecer vínculos comerciales con otras
naciones, por medio de acuerdos comerciales, con el fin disminuir el impacto de las crisis
económicas de sus principales socios comerciales, entre los cuales se encuentra
Colombia y, por tratarse de un sector estratégico y de clase mundial, el sector de las
telecomunicaciones.
La capital de Canadá es: Ottawa, la organización administrativa muestra que el tipo de
gobierno es una democracia parlamentaria, una federación, y un reino de la
Commonwealth, el Jefe del Estado es la Reina Isabel II de Inglaterra, Gales, Escocia e
Irlanda del Norte, cuya representación en Canadá es asignada al Gobernador General y a
los varios vicegobernadores nombrados en cada provincia. Un rasgo esencial de esta
29
organización es la estructura federal, por la que las provincias gozan individualmente de
más poder que, por ejemplo, cada uno de los Estados pertenecientes a EE.UU, los trece
tienen sus propias legislaturas unicamerales (Proexport, 2008).En cuanto al comercio
exterior Canadá, tiene como estrategia la apertura al mercado externo y la atracción dela
inversión extranjera, con el fin de lograr tasas aceleradas de crecimiento Ver tabla 4.
Tabla 4: Acuerdos comerciales de Canadá; 2008.
Fuente:(Proexport, 2008)
2.1.1.2 Chile
Chile es una enorme franja de territorio, situada sobre el océano pacífico en el extremo
Sur del continente sudamericano. Este es un país de contrastes pues en el norte se
encuentra ubicado el desierto más árido del mundo (Atacama) y en el sur enormes
glaciares, y cuenta con todo tipo de climas, excepto el tropical, y el comportamiento
estacional es inverso al de los países de Europa y Norteamérica(Proexport, 2008).
Chile posee un área de 756,102 km2 (38) (cerca de dos veces el tamaño de California);
incluyendo la Isla de Pascua (118 Km2), Islas Juan Fernández (179 Km2), y la Isla Sala y
30
Gómez. El territorio antártico chileno cubre alrededor de 1,250.000 Km2, superficie
ligeramente superior al territorio total colombiano. La costa sobre el océano pacífico es de
6.435 kilómetros; y la mayor distancia entre un punto al oeste del país y uno al este no
supera los 200 Km. El clima es suave y seco en el norte y húmedo en el sur. En Santiago
(520 m de altitud), el mes más caluroso es enero (19ºC de mínima y 29ºC de máxima) y el
más frío, junio (3-14ºC); el mes más seco es febrero, con precipitaciones medias de 2
mm, y el más lluvioso, junio (84 mm). (Proexport, 2008).
La población de Chile es16.601.707 (julio 2009) (60). La distribución por sexos es del
49,5% de hombres frente al 50,5% de mujeres. La capital de Chile, Santiago con más de
seis millones de habitantes, es una de las ciudades más grandes de Sudamérica. Un 28%
de la población es menor de 14 años mientras que el 65% se encuentra entre los 15 y 65
años, la esperanza de vida al nacer es una de las más altas de Latinoamérica con 75.2
años, la fuerza de trabajo representa un 40% de la población total del país.
En cuanto al panorama económico, en 2008 el crecimiento del PIB chileno sufrió una
desaceleración dejándolo en 3.2% (117), para el 2009 descendió en un -1.5% (2009)
(137). A estas cifras contribuyó la reducción de la inversión bruta la cual paso de un 24%
of PIB (2008) (58) a 20,5% del PIB (2009) (87).A este desempeño le fue acompañado una
disminución de las exportaciones, $48,85 mil millones dólares (2009) (45), a diferencia de
los66,46 mil millones dólares (2008) (48), esto debido la actual crisis económica y la
volatilidad de la demanda de los principales bienes de exportación chilenos (cobre,
molibdeno, celulosa, metanol, salmón). Sus principales socios comerciales por destinos
de exportación son: China 14,2%, EE.UU. 11,3%, Japón 10,4%, Brasil 5,9%, Corea del
Sur 5,7%, Holanda 5,2%, Italia 4,4% (2008).En cuanto a las exportaciones registra:
$305.2 mil millones dólares (2009) (13).
Como consecuencia de los fenómenos coyunturales, los índices inflacionarios, registraron
bajas notorias e inesperadas 1,7% (2009)(56), porcentaje que supera el registrado en
2008 8.7% (134).En el contexto de una política de flotación cambiaria, se evidencia la
pérdida de valor del dólar estadounidense con relación a la moneda chilena Peso (CLP),
por US dólar - 569.37 (2009), 509.02 (2008), esto como consecuencia del alto ingreso de
dólares para solventar el incremento del gasto, promovido por la alta integración de los
mercados internacionales y el bajo riesgo país. Como reflejo dela crisis actual; el mercado
laboral registró durante el 2009 un pequeño aumento al registrar 10% (2009) (116) a
comparación del 7.8% (2008) (105).
31
La organización del Estado, muestra a Chile como una república democrática
presidencialista, existen 12 regiones administrativas más la región metropolitana y
secretarías regionales ministeriales. Chile ha suscrito, a la fecha, 19 acuerdos
comerciales con 55 países. A continuación se presenta la Tabla 5. Con el resumen de los
principales acuerdos vigentes y próximos a entrar en vigencia, suscritos por Chile.
Tabla 5: Acuerdos comerciales de Chile; 2008.
Fuente:(Proexport, 2008)
2.1.2 El país como plataforma de competitividad de sus empresas
Las ventajas competitivas de un país pueden influir en cierto modo sobre la suerte de sus
empresas, teniendo en cuenta las ventajas de coste derivadas de los recursos productivos
que posee un país, sin embargo, cuestiones como la demanda interna y la influencia de
otros sectores relacionados, son contundentes en cualquier sector, según (Porter, 1990),
los determinantes de las ventajas son:
1) Los recursos humanos y productivos, (Ventajas empresariales y sociales).
2) Ventajas a las empresas que operan desde un país, (Ventajas
institucionales).Ver ilustración 1.
Tratado Países Involucrados Objetivos
Tratado de Libre
ComercioChile y Canadá
Tiene por objetivo el establecimiento de una Zona de Libre Comercio, de conformidad
con lo dispuesto en la Organización Mundial de Comercio (OMC), a través de la
eliminación de obstáculos al comercio,
Tratado de Libre
Comercio Chile y México
el objeto es el establecimiento de la zona de libre comercio, de conformidad con lo
dispuesto La Organización Mundial de Comercio y El Tratado de Montevideo de 1980.
Inicio su vigencia desde el 1º de Agosto de 1999.
Tratado de Libre
Comercio Chile-Centroamérica
contribuir a acelerar el proceso de integración del Hemisferio mediante negociaciones
directas.
Tratado de Libre
Comercio
Chile y Estados
Unidos.
El tratado establece una zona de libre comercio sin excepciones, es decir todos los
productos gozarán de arancel 0% en un plazo máximo de 12 años.
Acuerdo de
Complementación
Económica
Resolución Nº 2
Chile y MERCOSUR
Establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración económica y
física; Formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo
máximo de 10 años, mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y
la eliminación de las restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el
comercio recíproco.
Acuerdo de
Asociación
Chile - Unión
Europea (UE)
5 Partes: La primera contiene disposiciones generales e instituciones; la segunda está
dedicada al diálogo político; la tercera desarrolla el tema de la cooperación, la cuarta
está referida al comercio y la quinta contiene las disposiciones finales.
Acuerdo de Libre
Comercio
Chile y Corea del
Sur
los exportadores chilenos disfrutarán de rebajas arancelarias que estarán disponibles
sólo para ellos, junto a un adecuado sistema de solución de controversias.
Acuerdo Estratégico
de Asociación
Económica - P4
Chile, Nueva Zelanda
y Singapur y Brunei
Darussalam
El p4 eliminará progresivamente los aranceles de los cuatro países signatarios. La
mayor parte de los aranceles se eliminarán a la vigencia del acuerdo, con el fin de
enfrentar en conjunto los desafíos de la globalización.
Tratado de Libre
ComercioChile – Japón
Liberalizar el comercio de mercancías y servicios, Incrementar las oportunidades de
inversión, Proporcionar una protección adecuada de la propiedad intelectual,Crear
procedimientos efectivos para prevenir y resolver controversias.
TLC Chile – China
El acceso preferencial para el 92% (desgravación inmediata) de las exportaciones, Chile
obtuvo que el restante 7% se desgrave en un plazo máximo de 10 años y sólo un 1%
quedó en la lista de excepciones
Otros acuerdos de
Complementación
Económica
Bolivia, Ecuador,
Perú y Venezuela,
entre otros.
promover el máximo aprovechamiento de los factores de producción, estimular la
complementación económica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar
la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo
equilibrado y armónico de los países miembros.
Acuerdo de
Complementación
Económica No.24
Colombia y Chile.Se acordo liberar el pago de gravámenes de comercio recíproco mediante un programa
de liberación diseñado en anexos de desgravación.
32
Ilustración 1: El sistema de factores determinantes de la competitividad internacional- esquema Porter; 1990.
Fuente: (Porter, 1990)
Con el fin de evaluar los factores determinantes del modelo de (Porter, 1990), se estudió
los elementos y los principales factores de la teoría del comercio internacional, de las
metodologías del Banco Mundial, Foro Económico Mundial, Objetivos del Milenio e
indicadores macroeconómicos, con lo cual se pudo identificar la competitividad
internacional de Chile, Canadá y Colombia, y la posibilidad de internacionalización para
las pymes bogotanas en el marco de los tratados de libre comercio.
2.1.3 Clasificaciones Mundiales de Competitividad
Este análisis macroeconómico busca tener una visión sobre el comportamiento de la
economía de Colombia, Chile y Canadá, con respecto a otros países de características
similares. Estas Clasificaciones mundiales, tiene dos componentes: Indicadores
macroeconómicos e Indicadores de competitividad.
El diagnóstico del perfil riesgo comprende: la estabilidad política y macroeconómica,
las políticas hacia la inversión extranjera y aspectos regulatorios y legales. Esta
evaluación permite hacer una aproximación visual rápida, de la posición relativa de los
tres países antes mencionados dentro del contexto mundial, con base en grupos de
variables relevantes, y aspectos cualitativos, Ver Tabla 6:
33
Tabla 6: Resumen diagnóstico del perfil riesgo; Canadá, Chile y Colombia 2010.
Fuente: Construcción propia, basado en la metodología de: (Canals, La internacionalización de la empresa,
1997); y(Factbook, 2010)(Ver Tabla completa en anexos Tabla 55)
2.1.3.1 Estabilidad Política
Este aspecto tiene como fin medir al manejo de las situaciones relacionadas a la
producción y el intercambio de bienes y servicios, conociendo el funcionamiento de la
economía y la política de una nación. En el caso colombiano se genera una calificación
media del riesgo a raíz del conflicto armado entre el gobierno y los grupos armados
ilegales y traficantes de drogas. Por el contrario Chile y Canadá ostentan un nivel de
riesgo bajo, al tener menores niveles de problemas sociales por cuestiones
transnacionales y manejar un control efectivo del consumo interno de estupefacientes.
(Ver anexos Tabla 55: Indicadores Macroeconómicos- Chile; Canadá y Colombia; 2009).
Historia Reciente x x x
Situación actual x x x
Ideologías Radicales x x x
Nivel de Vida x x x
2.1 Tasa de crecimiento Pib x x x
2.2 Desempleo x x x
2.3 Déficit Publico x x x
2.4 Inflación x x x
2.5 Balanza comercial x x x
2.6 Deuda - externa x x x
Historia reciente x x x
Situación actual x x x
Tratamiento Fiscal x x x
Regulaciones no económicas x x x
Incentivos x x x
Hacer negocios CMDB x x x
Apertura de un negocio CMDB x x x
Manejo de permisos de construcción x x x
Contrato de trabajadores CMDB x x x
Registro de propiedades CMDB x x x
Obtención de crédito CMDB x x x
Protección de los inversores CMDB x x x
Pago de impuestos CMDB x x x
Comercio transfronterizo CMDB x x x
Cumplimiento de contratos CMDB x x x
Cierre de una empresa CMDB x x x
Canadá Chile
x Nivel del riesgo
Bajo Medio Alto
Alto Bueno Bueno
Colombia
1. Estabilidad política
Estable Estable Conflicto
Estable Estable Conflicto
Factor del Riesgox x
Estable Estable Conflicto
Estable Estable Medio
2. Estabilidad Macroeconómica
3. Políticas hacia la inversión Extranjera
Estable Estable Estable
Estable Estable Medio
Bajas Bajas Medio
* Proyectada- Fuentes: FMI Perspectivas de la economía mundial ; y cálculos del personal técnico del FMI.
58 69 152
4 114 32
38 56 97
30 71 61
5
8
28 45 115
49
35 42 51
2 69 74
29 66 32
37
41 25
17 72 63
Estable Estable Medio
4. Aspectos regulatorios y legales
34
2.1.3.2 Estabilidad Macroeconómica
Para medir y evaluar la volatilidad de variables macroeconómicas y los desequilibrios en
los balances comerciales de Canadá, Chile y Colombia, se debe analizar variables como
el PIB, el empleo, la volatilidad del dólar y la balanza de pagos entre otros, para ello se
recurre a índices, tasas, promedios, que aportan información de utilidad, con el fin de
calcular el efecto en las empresas dentro del escenario económico de un país.
EL PRODUCTO INTERNO BRUTO
Por definición es: “el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una
economía en un período determinado”(DNP, 2009). A los bienes y servicios que se
produce un país tanto internamente como en el extranjero, se le debe sumar los ingresos
provenientes del extranjero por inversiones, dentro de un determinado tiempo, por lo
general un año, para calcular el crecimiento económico de un país (Jaramillo, 2001). La
tasa de crecimiento real del PIB de Canadá para el 2009, fue de -1.5% (137), la cual
presento una reducción en relación al 2008 en 1.5%, de igual manera el PIB de chile se
contrajo en un -2.4% (2009) y Colombia por su lado sufrió una leve contracción del -0.1%
(2009) (109).
EL EMPLEO
Las expectativas de empleo determinan el grado de optimismo o pesimismo en la
adquisición de productos y servicios, así como la capacidad de compra; un elevado
desempleo produce menor volumen de ventas, disminuyendo así los precios (Bogotá
Emprende, 2008). Claro está que la crisis económica ha causado impacto en casi todo el
mundo, razón por la cual Canadá y Chile tienen tasas de desempleo del 8.5% (2009), y
10% (2009), respectivamente. En Colombia el problema es bastante grave con 14%
(Marzo 2010), y se espera que siga subiendo, llevando a que se aleje de las metas que se
había propuesto en el 2006, cuando se esperaba que para el 2010 estuviera en 8,8%, ―y
ahora se habla de que se necesitan 10 años más, y aunque cuando se fijan metas no es
posible predecir los ciclos económicos, ya que en el 2006 la economía estaba creciendo y
era imposible prever que en el 2008 habría una crisis internacional” (Ramirez J. M., 2009).
INFLACIÓN
La inflación es el aumento mayor de circulante con relación a los bienes y servicios
producidos. Al respecto el economista canadiense (Jack Carr, 1982), dice que la teoría
35
monetaria de la inflación, ocurre ―cuando la oferta monetaria aumenta a un tasa mayor
que la del crecimiento de la producción real de la economía‖, esto quiere decir que la
inflación ocurre cuando la cantidad de circulante monetario aumenta más rápidamente
que la cantidad de bienes y servicios que se ofrecen. Por lo cual el Emisor de cada país
debe plantear metas para el alza de costo de vida, en sintonía con la recuperación
económica. (Jaramillo, 2001)
En Colombia el panorama que la inflación anual en 2009 fue del 2%, es para muchos
economistas baja, fruto de la recesión junto con el desempleo y no de la política
monetaria, ejemplo de ellos es que:
1. Los precios de bienes y servicios regulados no han crecido mucho.
2. Los excesos de no utilización de la capacidad instalada, por cuenta de la recesión
y el cierre de la frontera con Venezuela, donde los productores han tenido que
reducir sus márgenes y la producción. (Junca, 2009)
3. La revaluación del peso ha reducido los costos de las materias primas importadas.
Por su parte en Chile no viven una situación diferente a la de Colombia, ya que en el
2009, los precio también sufrieron el impacto de la recesión, registrando un 1,7%
(2009)(56) a comparación del 8.7% registrado en 2008 (134), esta disminución se debió
en gran parte al descenso del PIB, principalmente por la baja de la actividad industrial
manufacturera y el comercio, con caídas del 13,1 por ciento y 7,1 por ciento
respectivamente, que es la peor caída desde 1999, cuando la economía chilena enfrento
la crisis asiática.
El efecto de la recesión tampoco fue ajeno para Canadá, el cual reporto en el 2009 una
inflación de 0.2% (24), a diferencia del 2.4% del 2008 (23), lo cual evidencia que la
demanda se contrajo drásticamente en las tres economías.
BALANZA DE PAGOS
El propósito fundamental es identificar el saldo de las transacciones de Colombia con el
resto del mundo, de esta forma se puede establecer: que a septiembre de 2009; Colombia
gana terreno en relación con todo el mundo al mostrar una cuenta positiva de 1.187
millones de dólares; con Chile la cuenta pierde terreno ya que muestra descenso aunque
aún se muestra positiva, 58 millones de dólares; a diferencia de Canadá, la cual muestra
36
que los bienes comprados por parte de Colombia a ese país, inclinaron la balanza
negativamente en 169 millones de dólares Ver ilustración 2.
Ilustración 2: Colombia, balanza comercial con Chile-Canadá; 2009.
Millones de dólares FOB Fuente:(DANE, 2009)
VOLATILIDAD DEL DÓLAR
La tasa de cambio expresa el precio al cual se paga una moneda nacional en términos de
una moneda extranjera, para las economías de Chile, Canadá y Colombia, se maneja por
la ley de la oferta y la demanda, por lo tanto se dice que la tasa de cambio es libre. En
Colombia la tasa de cambio se sigue revaluando, el abaratamiento del dólar es bueno
para los importadores y las multinacionales que están en Colombia, y sus ganancias en
dólares, ya que tienen que dar menos pesos para obtener dólares. Por otro lado, cuando
se incrementa la tasa de cambio, se busca estimular las exportaciones; ya que los
exportadores que reciben dólares en el extranjero por la venta de sus mercancías,
obtendrán más pesos por dólar a la hora de hacer el cambio oficial en Colombia.
Los comerciantes consideran que el punto de equilibrio está entre 2.200 y 2.300, no
obstante se ha visto mucho tiempo por debajo de los 2.000, ya que por encima de los
2.500 pesos o debajo de 1.900, se afecta en grandes proporciones los exportadores o los
importadores (Luis Guillermo Plata, 2009), y aunque es muy difícil controlarlo ya que este
se rige por la situación externa, pues en la medida en que mejoran las expectativas de la
economía, los inversionistas aumentan su disposición a asumir riesgo y por ello orientan
sus recursos a países como el colombiano, trayendo como consecuencia un mayor
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Total balanza comercial/1 -2.751, -2.144, -2.820, -2.902, 1.626,0 2.160,5 333,3 78,2 102,8 1.139,7 1.391,5 -143,0 -824,3 470,5 1.187,8
Chile -44,2 -10,1 -35,9 -44,4 -50,4 -43,5 -70,6 -78,8 -86,2 -69,5 -41,6 -217,9 -245,6 189,6 58,2
Canadá -337,9 -348,1 -272,1 -333,9 -113,2 -112,1 -159,7 -82,5 -154,6 -182,5 -46,7 -174,4 -317,8 -398,5 -169,0
-4.000,0
-3.000,0
-2.000,0
-1.000,0
0,0
1.000,0
2.000,0
3.000,0
19
95
- 2
00
9*
COLOMBIA, BALANZA COMERCIAL CHILE-CANADÁ
37
ingreso de divisas por exportaciones y por mayor ingreso de la inversión extranjera
directa, conclusión de ello es que al subir la oferta cae su precio.
A nivel macroeconómico la volatilidad del dólar en el mercado colombiano ha traído como
consecuencia, que los productos de otros países perdieran competitividad, de tal forma
que en el 2008, el gobierno Ecuatoriano se pronunciara con aranceles en 85 por ciento a
1.346 productos(César Vallejo, 2009), ya que la devaluación del peso hizo que los
productos colombiano, fueran mucho más baratos que los nacionales ecuatorianos, esta
salvaguardia a la balanza de pagos que aplico Ecuador es la una de las razones que han
hecho bajar la demanda de los productos colombianos.
De acuerdo a lo manifestado por (César Vallejo, 2009) la revaluación del peso puede
explicarse a razón de los mayores flujos de capital interno y externo, como lo muestra la
inversión extranjera directa promovida por menores primas de riesgo, las estadísticas
muestran correlación entre aversión al riesgo y apreciación del peso. Esta inversión
extranjera neta directa a Octubre de 2009 fue de 5.400 millones de dólares en Colombia.
Los resultados del módulo trimestral especial de la (Encuesta de Opinión Empresarial
(EOE) - Fedesarrollo, 2010) revelaron que la situación de los exportadores muestran una
mejoría en la rentabilidad de la actividad exportadora de 18,2 puntos, de igual manera dio
a conocer los factores que afectan la actividad exportadora: el más importante para los
exportadores es la tasa de cambio peso/dólar considerada como la más desfavorable
con un balance de -61%. Ver ilustración 3, seguido de:
El Plan Vallejo es percibido como la variable más favorable con un balance
(aquellos que creen que es favorable menos quienes creen que es desfavorable)
de 26%,
El transporte internacional (6%).
Los servicios colombianos de información y mercadeo (5%).
Los trámites de exportación de Colombia (-5%). La situación económica de los
países compradores (-48%) es considerada como el segundo factor más
desfavorable. Las políticas comerciales y aduaneras de los países compradores (-
33%), la tasa de cambio dólar/moneda del país comprador (-32%) y los costos de
producción (-19%) también son percibidos como desfavorables.
38
Ilustración 3: Rentabilidad Exportadora y Devaluación, Colombia; 2010
Fuente: (Fedesarrollo y Banco de la República., 2010)
A diferencia de Colombia para Chile y Canadá la tasa de cambio se devalúa, teniendo que
dar más dólares y pesos en esas economías por dólar.
I. Pesos colombianos (COP) por dólar de EE.UU. - 1990 (2009), 2,243.6 (2008).
II. Dólares canadienses (CAD) por dólar de EE.UU. - 1.1548 (2009), 1.0364 (2008).
III. Pesos Chilenos (CLP) por dólar de EE.UU. - 569.37 (2009), 509.02 (2008).
En conclusión se puede afirmar que el riesgo para: Canadá, Chile y Colombia: es BAJO-
MEDIO; esto se debe a que los indicadores analizados mostraron grandes reducciones en
su crecimiento y en algunos decreció su participación, debido al duro golpe de la crisis
económica; aunque no en las mismas proporciones ya que Canadá, ostenta niveles más
altos en sus exportaciones totales, comparando con Chile que abarca solo el 16,36% de
las exportaciones totales de Canadá, con: $48,85 mil millones dólares, lo que muestra el
nivel de diferencia entre una economía desarrollada y una en vías de desarrollo, como la
colombiana, evidenciando el efecto de las represalias comerciales de sus habituales
socios comerciales, a pesar de ello el país ha sabido manejar la situación, diversificando
mercados y mejorando los índices de competitividad y aunque el país se sigue
catalogando como una economía en vías de desarrollo, se espera concluir procesos y
tratados que lo hagan ver más atractivo a nivel mundial.
2.1.3.3 Políticas hacia inversión extranjera
La decisión de salir al exterior para no depender de ciclos de una sola economía, es una
estrategia de diversificación geográfica, constituida por un plan acertado hacia la
estabilidad en los resultados y la sostenibilidad a largo plazo.
39
En el 2008, las corrientes mundiales de IED llegaron a 1.7 billones de dólares cifra que
está por encima del promedio de los últimos cinco años (J.Sesin, 2009). Dentro de esta
cifra América Latina ha aumentado considerablemente su participación, mostrando así
una mejoría en el Índice de Clima de negocios para América latina, esto como
consecuencia del crecimiento presentado por el boom de Brasil. Chile y Colombia
aumentaron considerablemente las expectativas de crecimiento y su fase de recuperación
sigue siento notable, por lo cual estas economías ostentan un riesgo bajo Ver tabla 7.
Tabla 7: Índice de clima de negocios por países; 2009
Fuente: (Fundaciòn Getulio Vargas, 2009)
Por su parte Canadá se encuentra en la zona de bajo riesgo; esto debido a su
estructurado modelo de atracción a emigrantes, fortalecidos por su situación económica y
su gran atractivo para las inversiones. En cuanto a calidad de vida, Canadá continúa
ganando terreno.
La inversión colombiana en el extranjero sumo en el primer trimestre de 2.009 1.168
millones de dólares, un 204 por ciento más que en el primer trimestre de 2.008, buena
parte de la inversión la aporto Ecopetrol, con 900 millones de dólares y otras empresas
que le apostaron a la diversificación del riesgo.
Según las encuestas de percepción realizadas por: (Fedesarrollo y Banco de la
República., 2010) sobre las condiciones económicas y sociopolíticas para la inversión
(Ver ilustración 4), los resultados revelan que la percepción de los dos tipos de
condiciones se mantiene en terreno negativo y continúan en el mismo nivel registrado en
agosto de 2009, ubicándose el balance de ambas en -10%. Mientras que el 19% de los
encuestados piensa que las condiciones económicas actuales son favorables para la
inversión, el 28% considera lo contrario y el 53% opina que son neutrales. En cuanto a las
condiciones sociopolíticas, un 17% señala que son favorables, un 27% las percibe como
desfavorables y el 56% restante piensa que son neutrales.
Jul-09 Oct-09
Brasil 5,5 7,4
Peru 6 7
uruguay 4,6 6,3
Chile 5 6,2
Paraguay 2,8 5,5
Colombia 3,8 5
Bolivia 3,4 5
Argentina 3,3 4,5
Venezuela 2,2 3,7
Ecuador 3,6 3
40
Ilustración 4: Condiciones económicas y sociopolíticas para la inversión; 2010
Fuente: (Fedesarrollo y Banco de la República., 2010)
RIESGO DE INVERSIONES
Existen muchas razones por las cuales algunos Estados tienen mayor desarrollo que
otros, destacándose la situación geográfica, historia y políticas macroeconómicas, entre
otros. Pero cada vez más la importancia de las instituciones crece como explicación de
porqué a algunos les va mejor que a otros. Las instituciones son las reglas formales e
informales, escritas o no, que gobiernan la interacción en la sociedad. Los países con
mayor éxito económico y paz política tienden a ser Estados donde las reglas de juego
están claras y donde la mayoría de la población las acepta y las respeta.(S&P - AFP,
Adaptación CEET, 2010).
El ejemplo de Chile, es un caso emblemático, ya que desde hace algunas décadas,
sobresale su economía en Latinoamérica, debido a las reglas que se respetan y las leyes
que marcan límites. A diferencia de algunos países de Latinoamérica que han cambiado
las reglas de las instituciones que gobiernan, estos cambios van dirigidos a debilitar la
oposición y limitar el contralor del Ejecutivo, lo cual lleva a grandes problemas de
confianza en el gobierno y dudas a los inversionistas extranjeros que deseen llevar sus
capitales a los países, esto va directamente ligado a la calificación de riesgo, lo cual hace
más cara la financiación internacional.
La calificación A+ de Chile, ha sido un éxito del cual se ha recorrido un camino de
estrategias, de ahorro en la época de ―vacas gordas‖, que significo una visión positiva a
nivel mundial. Tanto Canadá (AAA) como Chile tienen grado de inversión, lo que pone en
desventaja a Colombia (BB+) frente a los inversionistas, ya que aún no se ha alcanzado
el grado que ostentaba hace 11 años, con el grado de inversión, lo que se considera
como factor de crecimiento, ya que es un reflejo de buenas políticas fiscales y tributarias.
41
Ilustración 5: Riesgo de Inversiones, Agencia Standard &Poor’s, Abril de 2010.
FUENTE: (S&P - AFP, Adaptación CEET, 2010)
2.1.3.4 Clasificación Mundial Doing Business
―Haciendo negocios‖ Es una investigación que analiza las pequeñas y medianas
empresas nacionales y evalúa su relación con las regulaciones que se convierten en un
freno a la actividad productiva, ya que ésta regulación se traduce en mayores costos en
cada país para la realización de actividades productivas, y se miden en términos
monetarios, tiempo y trámites que deben dedicar las empresas al cumplimiento de las
actividades. Ver tabla 5.
Tanto Canadá, como Chile y Colombia avanzaron en sus calificaciones, lo que quiere
decir que existe avance en la adopción de medidas en pro del desarrollo de los negocios.
En el caso de Colombia avanzo en 6 de los 10 indicadores, gracias a adelantos reales en
la implementación de regulación y medidas, como por ejemplo: la nueva ley Habeas Data,
la cual reglamenta bases de datos del sector financiero.
Con el fin de no perder terreno Colombia ha intensificado las negociaciones para la firma
de tratados de Libre comercio, con el resto del mundo, esto tomando en serio las
advertencias hechas por el Nobel de Economía, (Joseph Stiglitz, 2009), en el sentido de
que, en gran parte del mundo la globalización tal como se ha planteado presentan
grandes desventajas para algunas naciones, y la clave es no quedar en ese grupo de
países.
42
Chile y Colombia muestran una tendencia muy parecida a la hora de hacer negocios, pero
Canadá, siendo un país con una economía desarrollada, que produce riqueza con el
conocimiento ocupa posiciones que muestran grandes y sólidas normas, en pro de
generar un mejor ambiente para las pymes y sus procesos de internacionalización.
2.1.3.5 Indicador Global de Competitividad
En cuanto a la importancia de la estabilidad y confiabilidad de reglas para la economía, el
Nobel de economía (Douglas North , 2009) concuerda con que el desarrollo de las
naciones depende de la calidad de sus instituciones; North definió las instituciones como
“las reglas de juego social, formales e informales, creadas por los ciudadanos para
auto limitarse”, estos organismos crean los derechos de propiedad, los protegen,
aseguran el cumplimiento de los contratos, otorgan credibilidad y legitimidad a la política
económica y las demás políticas públicas. Sin estas reglas, el sistema capitalista y la
economía de mercado no funcionan o lo hacen muy mal. (Guillermo & Vìctor, 2009).
Tabla 8: El Índice de Competitividad Global 2009-2010
Fuente: Construcción propia, basado en la metodología de:(© Foro Económico Mundial, 2009)
Al evaluar la comparación del índice de competitividad de Canadá, Chile y Colombia,
entre 133 países, se evidencia un país dominante en el índice: Canadá en el puesto 9 con
País / Economía * Canadá Chile ColombiaMejor Medio Peor
Rank 9 (↑1) 30 (↓2) 69(↑5) X X X
Puntuación 5,33 4,70 4,05 X X X
Rank GCI 2008–2009 10 28 74 X X X
Requisitos básicos 10 32 83 X X X
1 º pilar: Instituciones 17 35 101 X X X
2 º pilar: Infraestructura 7 30 83 X X X
3 º pilar: la estabilidad macroeconómica 31 19 72 X X X
4 º pilar: la salud y la educación primaria 7 69 72 X X X
Potenciadores de la eficiencia 4 33 64 X X X
5 º pilar: Educación superior y formación 9 45 71 X X X
6 º pilar: la eficiencia del mercado de bienes 16 26 88 X X X
7 º pilar: la eficiencia del mercado laboral 7 41 78 X X X
8 º pilar: la sofisticación del mercado financiero 11 32 78 X X X
9 º pilar: preparación tecnológica 11 42 66 X X X
10 º pilar: El tamaño del mercado 14 44 31 X X X
La innovación y sofisticación de factores 12 43 62 X X X
11 º pilar: Sofisticación de Negocios 17 39 60 X X X
12 º pilar: Innovación 12 49 63 X X X
GCI 2009–2010
CLASIFICACIÓN ENTRE 133 PAÍSES.
43
5.33 puntos, muy abajo esta Colombia en el lugar 69 con una puntuación de 4.05, y Chile
en el lugar 30 con 4.70 Ver Tabla 8.
Primer pilar: Instituciones
La calidad de las instituciones tiene una fuerte influencia sobre la competitividad y el
crecimiento, este indicador está determinado por el marco jurídico y administrativo en el
que los individuos, las empresas y los gobiernos, interactúan para generar ingreso y la
riqueza en la importancia de la economía.
En esta área Colombia enfrenta uno de los grandes retos a nivel competitivo,
encontrándose en la posición 101, bastante baja comparándola con economías como la
canadiense (puesto 17) y la chilena (puesto 35) posiciones bastante favorables,
posiblemente atribuidas por el desempeño del Estado en la actual crisis económica, entre
otros hechos históricos de gran trayectoria. Los factores que pueden ser relevantes para
una mala percepción de las instituciones colombianas son:
El exceso de burocracia y el papeleo.
El exceso de reglamentación, la corrupción, la deshonestidad en el trato con los
contratos públicos, la falta de transparencia y confiabilidad.
La dependencia política del sistema judicial impone costos económicos
significativos a las empresas y lento el proceso de la gestión económica adecuada
para el desarrollo.
La falta de prácticas de control en las instituciones privadas como la auditoría y
las prácticas contables, que garanticen el acceso a la información de una manera
oportuna. Hace falta ejecución de las actividades con honestidad, donde los
directores cumplan las prácticas éticas en sus relaciones con el gobierno.(The
Global Competitiveness Report, 2009–2010; Pg 4).
Segundo pilar: Infraestructura
El correcto desarrollo de la infraestructura reduce el efecto de la distancia entre las
regiones, dando como resultado una verdadera integración del mercado nacional, a través
de conexiones de bajo costo con los mercados de otros países y regiones.
Además, la calidad y amplitud de la infraestructura y las redes de comunicación
convergen de manera significativa en crecimiento económico y reducen las desigualdades
de ingresos y la pobreza en una variedad de formas.
Al analizar el índice de infraestructura, que recogen los anteriores criterios, se aprecia que
44
Colombia se encuentra en la posición 83, Canadá (puesto 7) y Chile (puesto 30); No es
sorpresa la baja calificación de Colombia ya que modos de transporte de mercancías,
personas, y los servicios, tales como la calidad de las carreteras, ferrocarriles, puertos, y
el transporte aéreo, necesitan grandes esfuerzos para equilibrarse y mostrar niveles de
competencia que faciliten aperturas económicas.
El atraso de Colombia en esta área dificulta la creación de contactos
comerciales que generen actividades económicas de producción, servicios básicos y/o
telecomunicaciones; además genera obstáculos para que los empresarios puedan poner
sus productos y servicios al mercado de una manera segura y oportuna.
Tercer pilar: La estabilidad macroeconómica
Esta variable cuantitativa, mide la estabilidad del entorno macroeconómico y la manera
como el gobierno es eficiente en casos como:
Manejo de las tasas de interés externas que paga por sus deudas anteriores.
Manejo de déficits fiscales futuros, que se traducen en los límites que tiene el
Gobierno para reaccionar ante los ciclos económicos.
Control de las tasas de inflación.
En conclusión la economía no puede crecer de manera sostenible a menos que
el entorno macroeconómico sea estable. Al respecto el índice de estabilidad
macroeconómica muestra que Colombia se encuentra en la posición 72, Canadá (puesto
31) y Chile (puesto 19); Lo que manifiesta nuevamente que el gobierno colombiano actúa
ineficientemente administrando las cuentas públicas.
Cuarto pilar: La salud y la educación primaria
Este pilar tiene en cuenta la salud de los empleados y los costos que representa
mantenerlos ausentes por enfermedad, también mide la cantidad y la calidad de la
educación básica recibida por la población, ya que los trabajadores que han recibido poca
educación formal puede llevar a cabo sólo simples tareas manuales y les resulta mucho
más difícil adaptarse a procesos de producción más avanzados y a mejores técnicas
productivas. Este componente del índice de competitividad revela que Colombia se
encuentra en la posición 72, y es la menos avanzada de las tres economías analizadas
Canadá (puesto 7) y Chile (puesto 69).(The Global Competitiveness Report, 2009–2010;
Pg 4).
45
Quinto pilar: Educación superior y formación
La calidad de la educación superior y la formación es crucial para las economías que
quieren ascender en la cadena de valor más allá de los procesos de producción simple y
producción de productos básicos. Colombia se encuentra en la posición 71, Canadá
(puesto 9) y Chile (puesto 45), debido a la baja posición de Colombia se debe trabajar en
particular:
Las tasas de matrícula secundaria y terciaria
La calidad de la educación según la evaluación de la empresa medida.
La formación profesional y la formación en el empleo, y las mejoras constantes
de las competencias de los trabajadores a las necesidades cambiantes de la
evolución de la economía.
Sexto pilar: la eficiencia del mercado de bienes.
Los países con mercados eficientes como: Canadá puesto 16, tienen una plataforma que
les garantiza condiciones óptimas para producir productos y servicios dada la oferta y
condiciones de la demanda, así como para garantizar negociaciones más efectivas en la
economía, este indicador posiciona a Colombia en el lugar88, bastante bajo a
comparación de Canadá (puesto 16) y Chile (puesto 26).
La eficiencia del mercado depende de:
Competencia de mercado sana, tanto nacionales como y extranjeras, para el
intercambio de bienes requiere un mínimo de impedimentos a la actividad
empresarial a través de la intervención del gobierno (impuestos distorsivos o
gravosas y restrictivas, y normas discriminatorias sobre la inversión extranjera
directa (IED) -- limitar la propiedad extranjera, así como el comercio internacional.
Condiciones de demanda tales como la orientación al cliente y la sofisticación del
comprador.
Por razones culturales, los clientes en algunos países pueden ser más exigentes
que en otros. Esta puede crear una ventaja competitiva importante, ya que obliga a
las empresas a ser más innovadores y orientados al cliente y por lo tanto
impone la disciplina necesaria para alcanzar la eficiencia en el mercado.
Séptimo pilar: la eficiencia del mercado laboral
La eficiencia y la flexibilidad del mercado laboral son fundamentales para garantizar que
los trabajadores sean asignados de forma más eficiente a los trabajos. Colombia se
46
encuentra en la posición 78, Canadá (puesto 7) y Chile (puesto 41), lo que muestra gran
atraso en las prácticas al administrar por parte de los empresarios colombianos el factor
laboral. Igualmente y otros aspectos importantes en este pilar son:
La entrega de incentivos a los trabajadores, para que éstos den su mejor
esfuerzo en su trabajo.
Se debe tener la flexibilidad de los trabajadores del turno de una actividad
económica a otra con rapidez y a bajo costo.
Se deben permitir las fluctuaciones de los salarios.
Se debe asegurar una clara relación entre los incentivos de los trabajadores
y sus esfuerzos, así como el uso óptimo de los talentos.
Se debe propender por la equidad en el entorno empresarial, entre las mujeres y
hombres. (The Global Competitiveness Report, 2009–2010; Pg 4).
Octavo pilar: la sofisticación del mercado financiero
Es esencial un buen funcionamiento del sector financiero para la actividad económica,
una eficiente asignación de los recursos ahorrados por los ciudadanos de una nación, así
como los que entran en la economía desde el extranjero, para ser invertidos en usos
productivos. Colombia se encuentra en la posición 78, Canadá (puesto 11) y Chile (puesto
32), lo que muestra que para Colombia la inversión empresarial, requiere mejoras y debe
sofisticar los mecanismos de oferta del capital disponible para la inversión del sector
privado a partir de fuentes tales como:
Préstamos de un sector bancario sólido,
Mercado de intercambio de valores y capital de riesgo.
Y otros productos financieros.
El sector bancario debe ser fiable y transparente, se necesitan reglamentaciones
adecuadas para proteger a los inversionistas y otros los actores de la economía.
Noveno pilar: preparación tecnológica
Este pilar mide la agilidad con la que una economía adopta las tecnologías existentes
para mejorar la de la productividad de sus industrias. La tecnología se ha ido convirtiendo
en un importante elemento para que las empresas puedan competir y prosperar. Aunque
Colombia ha mostrado adelanto en la cobertura y uso de las TIC, se encuentra en la
posición 66, muy lejano de las posiciones de Canadá (puesto 11) y Chile (puesto 42).
47
Por lo tanto el país debe avanzar en una regulación marco de las TIC de fácil uso con el
fin de que la economía se prepare tecnológicamente y las empresas que operan en el
país tengan acceso a los productos avanzados, planos y la capacidad para utilizarlos sin
importar si son nacionales o extranjeras. Entre los principales propulsores del desarrollo
de un país está: la inversión extranjera directa.
Décimo pilar: El tamaño del mercado
El tamaño del mercado afecta a la productividad, ya que los grandes mercados permiten a
las empresas aprovechar las economías de escala, siendo el límite para las empresas, las
fronteras nacionales. En la era de la globalización, los mercados internacionales se han
convertido en un sustituto de los mercados internos, ya que las exportaciones se puede
considerar como un sustituto de la demanda interna, basándose en la amplia evidencia
empírica que muestra que la apertura comercial se asocia positivamente con el
crecimiento, especialmente para los países con pequeños mercados.
En el día de hoy, la recuperación de la recesión exige que los países incrementen la
cantidad de bienes que compran unos a otros, estimulando así la demanda. Además la
reducción de barreras al comercio que apoyaría este proceso.
Colombia se encuentra en la posición 31, Canadá (puesto 14) y Chile (puesto 44), En esta
área Colombia (44.534.000habitantes) se encuentra en una mejor posición que Chile ya
que su mercado es mucho más amplio que el Chileno que cuenta con (16.758.114
habitantes), y aunque la población en Canadá no es muy grande (33.311.389 habitantes),
su poder de demanda es mucho más grande, ya que es un país de ingreso alto, a
excepción de Colombia y Chile que son economías de Ingreso alto medio, Ver Tabla 9.
Tabla 9: Indicadores Tamaño de Mercado; 2009.
Fuente:(Doing Business, 2009-2010)
Undécimo pilar: Sofisticación de Negocios
Una mayor eficiencia en la producción de bienes y servicios conduce al aumento de la
productividad, mejorando así la competitividad de una nación. Este indicador mide el
CANADÁ
CHILE
COLOMBIA
América Latina y el
CaribeIngreso alto medio 16.601.707 60
América Latina y el
CaribeIngreso alto medio 45.644.023 28
Región Categoría de ingreso Población Posición Mercado
OCDE Ingreso alto 33.487.208 36
48
grado de conexión en grupos geográficamente próximos ("Clúster"), y se considera que la
eficiencia es mayor, cuando se crean mayores oportunidades para la innovación, y las
barreras a la entrada se reducen para las nuevas empresas. Las operaciones de las
empresas individuales y las estrategias (de marca, la comercialización, la presencia de
una cadena de valor, y la producción única y la sofisticación de productos), conducen a
una sofisticada y moderna cadena productiva del negocio. En esta área Colombia se
encuentra en la posición 60, Canadá (puesto 17) y Chile (puesto 39), Se puede afirmar
que Colombia debe mejorar en:
La calidad de las redes de negocios global del país.
La calidad de las operaciones y de las estrategias, de las empresas individuales.
La cantidad y la calidad de los proveedores locales y el grado de su interacción
con las empresas locales.
Duodécimo pilar: Innovación
En esta área Colombia se encuentra en la posición 63, Canadá (puesto 12) y Chile
(puesto 49), las empresas de estos países y en especial Colombia por su rezago, deben
diseñar y desarrollar productos y servicios de vanguardia y procesos para ganar nivel. La
competitividad requiere un entorno propicio para la actividad innovadora, apoyada por los
sectores público y privado. En particular, esto significa una inversión suficiente en
investigación y desarrollo (I + D), especialmente por el sector privado, la presencia de
instituciones de alta calidad científica de investigación, amplia la colaboración en
investigación entre las universidades y la industria, y la protección de la propiedad
intelectual. En este tiempo de crisis, será importante resistir las presiones para recortar el
gasto en I+D, tanto en el sector privado y los niveles públicos, que sean tan críticos para
el desarrollo sostenible.(The Global Competitiveness Report, 2009–2010; Pg 4).
INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
Uno de los indicadores más importantes sobre la dinámica de innovación en la empresa,
los sector o una nación es la inversión en actividades de desarrollo tecnológico e
innovación (I+D+i). El reto en Colombia es incrementar el 0,39 por ciento del PIB en el
2009, que se destina actualmente. El gran problema para que los empresarios Bogotanos
emprendan este aspecto como estrategia a largo plazo, son las altas restricciones por
parte del sistema financiero para acceder a los créditos. En cuanto a la inversión
Colombia se muestra como el más bajo en comparación con Canadá y Chile.
49
Ilustración 6: Evolución de la inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación, Canadá, Chile y Colombia.
Fuente: (ocyt.org, 2010)
Los expertos del Observatorio de Ciencia y Tecnología (Ocyt), aseguran que la ciencia y
Tecnología en Colombia no se ha visto como un instrumento de desarrollo, teoría que es
sustentada en las cifras tan bajas en:
ACT: Actividades científicas y Tecnológicas y
I+D: investigación y desarrollo
En Colombia los más comprometidos con las investigación en (I+D+i), son las empresas
40,21% las Universidades, 25,11% y el Gobierno con el 20,70%, con lo cual se propone
que estos agentes se unan para conformar mejores fuerzas para garantizar mayores
desarrollos competitivos en ciencia y desarrollo del país.
Ilustración 7: Inversión nacional en ACTI por sectores de ejecución en Colombia, 2004-2009
Fuente:(ocyt.org, 2010)
2.1.3.6 Indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio.
En la Declaración del Milenio del 2000 los Estados miembros de las Naciones Unidas se
comprometieron a construir un mundo mejor para el siglo XXI. Los Objetivos representan
las necesidades humanas y los derechos básicos que todos los individuos del planeta
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Canadá 2,08% 2,05% 1,98% 1,88%
Chile 0,67%
Colombia 0,40% 0,46% 0,42% 0,41% 0,38% 0,39%
2,08% 2,05% 1,98% 1,88%
0,67%
0,40%
0,46% 0,42% 0,41% 0,38% 0,39%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
50
deberían poder disfrutar, en el cual los líderes mundiales, se han prometido a forjar
alianzas de alcance mundial en pro del desarrollo, para así lograr esos objetivos
universales.
Dentro de los compromisos se destaca la META 8F: “En cooperación con el sector
privado, para hacer más accesible los beneficios de las nuevas tecnologías,
especialmente las de información y comunicaciones.”Ver tabla 10.
Tabla 10: Objetivo 8 del milenio; 2009
FUENTE:(UNCTAD, 2009).
A pesar de la reciente caída económica, el uso de las tecnologías de telecomunicaciones
(ICT) sigue creciendo en todo el mundo. Ejemplo de ello es la telefonía móvil que ofrece
nuevas y cruciales oportunidades de comunicación. Para fines de 2009, el número
mundial de suscripciones a teléfonos móviles había alcanzado los 4,6 mil millones
aproximadamente; o lo que es lo mismo, 67 de cada 100 personas tenían una suscripción.
El uso de Internet también sigue expandiéndose, aunque lo hizo a un ritmo más lento
durante el año 2009. A fines de 2009, el 23% de la población mundial (1600 millones de
personas) usaba Internet. En las regiones desarrolladas el porcentaje sigue siendo mucho
más alto que en los países en vías de desarrollo, en los que sólo 1 de cada 6 personas
utiliza Internet.(NACIONES UNIDAS, 2010)Ver Tabla 11.
Tabla 11: Cantidad de líneas telefónicas fijas, suscripciones a teléfonos celulares y usuarios de Internet por cada 100 habitantes, 1990-2009 (mundo).
51
FUENTE: (NACIONES UNIDAS, 2010)
Tanto en Canadá como en Chile los suscriptores de telefonía celular, Internet, móvil y
usuarios de computadores, muestran un importante aumento, con lo cual se puede
concluir que estos mercados se convierten para Colombia, en la puerta de entrada a las
apuestas productivas de las empresas exportadoras de servicios, que podrían llegar a
estos países gracias al crecimiento de tecnologías y plataformas, esta apuesta productiva
podría llevar a la creación de diferentes modelos de desarrollo por parte de los
proveedores colombianos, Ver tabla 12, 13 y 14.
Tabla 12: Objetivo 8; Meta F-Canadá, (2009). Tabla13: Objetivo 8; Meta F-Chile, (2009).
Tabla 14: Objetivo 8; Meta F-Colombia, (2009).
52
Fuente:(UNCTAD, 2008)
2.1.3.7 Ranking de Interconexión Mundial; 2010
El informe es la evaluación internacional más completa sobre el impacto de las TIC en el
proceso de desarrollo y la competitividad de las naciones, frente a las tecnologías de
telecomunicaciones. Esta medición es una comparación del grado de preparación de los
países para el uso efectivo de las TIC en tres dimensiones: los negocios en general, el
entorno regulatorio y la infraestructura para el desarrollo de las TIC, dirigido al
aprovechamiento de tres grupos: los individuos, el sector privado, y el gobierno.
El reporte muestra como líder de las TIC a Suecia, siguiéndolo países como Estados
Unidos. Por su parte Canadá se encuentra en una muy buena posición (7), gracias a sus
avances en innovación, protección industrial y desarrollo económico; en América Latina el
país con el mejor desempeño es Chile que ocupa el puesto (40) en el ranking general.
Colombia obtuvo en el informe del 2.010 la mejor posición desde que existe este ranking,
ocupando el puesto (60) entre 133 países, mejorando 4 posiciones respecto a la medición
del 2009, los factores que contribuyeron para este favorable comportamiento, fueron la
disponibilidad de TIC en el país (49), la disponibilidad para los negocios (53), en el
gobierno (54) y para las personas (62) Ver tabla 15.
Los servicios de valor agregado se convirtieron en los grandes dinamizadores del sector
de las telecomunicaciones en Colombia durante 2009.(ocyt.org, 2010). Mientras los
servicios de voz fija y móvil registraron una caída de 12,5% y un leve crecimiento de
0,01%, respectivamente, durante los primeros trimestres del año pasado, las conexiones
53
de banda ancha e internet crecieron más de 53%. El obstáculo para que más gente tenga
acceso a Internet en los países en vías de desarrollo es la limitada disponibilidad de redes
de banda ancha. A la mayoría de las aplicaciones de telecomunicaciones más efectivas
para el desarrollo (telemedicina, comercio electrónico, actividad bancaria electrónica,
servicios gubernamentales electrónicos) sólo puede accederse mediante conexión a
Internet de alta velocidad. Pero existe una enorme brecha entre quienes cuentan con un
acceso rápido a un mundo virtual cada vez más rico en contenido multimedia, y quienes
tienen que usar una conexión lenta y con enlaces compartidos.
Tabla 15: Ranking de Interconexión Mundial; 2010.
Fuentes: (THE GLOBAL INFORMATION TECHNOLOGY REPORT, 2009-2010)
TEMA / RANK Canadá Chile Colombia Mejor Medio Peor
Clasificación 7 40 60 X X X
Puntaje 5.36 4.13 3.80 X X X
1er pilar: entorno de mercado 7 27 90 X X X
2 º pilar: política y marco
regulatorio13 32 77 X X X
3 º pilar: el medio ambiente de
Infraestructura6 50 73 X X X
4 º pilar: la preparación
individual16 85 62 X X X
5 º pilar: la preparación de
Negocios11 41 53 X X X
6 º pilar: la disposición del
Gobierno27 45 54 X X X
7 º pilar: el uso individual 12 53 63 X X X
8 º pilar: el uso de Negocios 8 51 77 X X X
9 º pilar: el uso de Gobierno 6 25 32 X X X
54
2.2 EL ROL DE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN EL PANORAMA
INTERNACIONAL
El fundamento conceptual de cualquier proceso de internacionalización económica se
encuentra en la teoría de las ventajas competitivas, desarrollada por los economistas
clásicos, principalmente por Adam Smith y David Ricardo; y últimamente ha sido ratificada
por el reporte del Banco Mundial (growthcommission.org, 2010). Este informe revela las
causas del crecimiento en un grupo de 13 países a partir de 1950, en un periodo de 25
años, con un crecimiento anual promedio superior al 7%, con el fin de establecer si
existen rasgos comunes. Las causas fueron:
1. Estabilidad económica.
2. Elevadas tasas de ahorro e inversión.
3. Gobiernos comprometidos, creíbles y capaces.
4. Asignación eficiente de los recursos disponibles por el mercado.
5. Una inserción exitosa y plena en la economía global.
De acuerdo a lo anterior Arvind Panagariya, profesor de economía de la universidad de
Maryland, ha podido concluir, luego de un estudio riguroso que ―…virtualmente todos los
milagros de crecimiento que podemos identificar, están asociados con una rápida
expansión del comercio antes que con políticas de sustitución de importaciones por
producción doméstica‖, lo cual significa que el comercio trae beneficios como:
1. Importar ideas, ―Know-how‖ del resto del mundo
2. Explorar la demanda global, la cual provee un mercado profundo y elástico para
los bienes y servicios.
En el marco de política de comercio exterior, Colombia adelanta negociaciones de varios
acuerdos comerciales, desatándose el TLC con Estados Unidos; con La Unión Europea,
Canadá (los cuales aún se encuentran en proceso de ratificación) y el de Chile que ya
entro en vigencia, cuyo efecto para las empresas nacionales de telecomunicaciones, es la
eliminación de barreras lo cual crea tres grandes tipos de cambio en los mercados, Ver
(Ilustración 8), el primer efecto tiene que ver con los costes y precios, debido a la
eliminación de barreras, provocando un aumento de la demanda, lo cual resulta en el
aumento de la producción, llevando a la creación de economías de escala y al descenso
de los costes unitarios de producción.
55
Ilustración 8: Efectos Del Mercado Único, (1997).
Fuente:(Canals, La internacionalización de la empresa, 1997)
El segundo efecto es un nuevo escenario de competencia, al aumentarse el número de
agentes del mercado, en los segmentos de datos, larga distancia y servicios de
información a través de internet principalmente. Esto implica el desarrollo de nuevas
destrezas empresariales por parte delas empresas de telecomunicaciones, donde se
destaca la capacidad de reacción ante nuevos jugadores, incorporando prácticas de buen
gobierno corporativo, protección de los usuarios y fomento para el acceso a las
telecomunicaciones por parte de los sectores más vulnerables de la población(ASOCEL,
2004).
En tercer lugar el aumento de la dimensión del mercado, pues un mercado mucho más
amplio, puede permitir el aprovechamiento de economías a escala, que genera como
resultado, dos efectos importantes:
Reduciendo costos, esto como resultado de la mayor producción para un
mismo volumen de inversión.
Los gatos en I+D pueden ser soportados en mercados más grandes.
En conclusión, el logro de un mercado mucho más amplio puede permitir a ciertas
empresas, operar con un volumen de producción por debajo del volumen en el que
podrían comenzar a cosechar economías de escala, incrementar el volumen de
producción de modo que los costes unitarios podrían reducirse proporcionalmente más
que el aumento de producción.
Eliminación de Barreras
Reducción de Precios
Reducción de costes
Aumento de la rivalidad
Aumento de la dimensión del
mercado
Amento de la demanda
Expansión del comercio
intracomunitario Eliminación de Barreras
Aumento de la producción
Mejora de resultados de las
empresas
Guerras de precios
Caída de resultados de las
empresas
Restructuración de empresas
56
2.2.1 El proceso de inserción de las Pymes Colombianas en los tratados
internacionales.
La vinculación de la Pyme colombiana al proceso de liberación del mercado se inició en
abril de 2004, intentando incidir en las negociaciones abiertas con los Estados Unidos en
una forma estratégica. La primera etapa, consistió en romper con los paradigmas que
frente a la Pyme se arraigaban en las estructuras nacionales más conservadoras:
1. La mal llamada transversalidad del segmento: se definió como las pretensiones
que podían tener las pequeñas estructuras productivas, conformadas por capitales
de familia, con escaso acceso al crédito, podían diseñar estrategias de inserción
en un mercado globalizado. (Saavedra & Vargas, 2006)
2. La afirmación de ―La PYME por sí sola no puede acceder a mercados externos‖,
es una evidencia del limitado conocimiento de la tendencia productiva y su no
posibilidad de ejercer una actividad solidaria.
3. Las Pymes no son talleres, tiendas minoristas y esfuerzos con limitado valor
agregado.(Saavedra & Vargas, 2006)
La segunda etapa fue identificar los intereses de la PYME en el proceso, conforme a
como fue madurando el acuerdo, la capacidad de los gremios para concretar posiciones,
esto con el fin de tener representación dentro del TLC con Estados Unidos, marcando
unos lineamientos, que definían las posiciones irrenunciables como productores de capital
intermedio.
De acuerdo con (Saavedra & Vargas, 2006), en los servicios transfronterizos se marcó un
gran avance al obtener la creación de un comité que facilite procesos de homologación de
títulos y acreditación de experiencia así como para identificar barreras de acceso a la
oferta colombiana, por parte de las empresas provenientes de Estados Unidos. Un gran
logro fue el de mantener la figura de agencia comercial para servicios y proteger los
derechos adquiridos en la agencia comercial de bienes, escenario en el que actúa un gran
número de pequeñas empresas que representan intereses transnacionales.
Las empresas de la región Bogotá-Cundinamarca tienen condiciones para aumentar sus
exportaciones en el mercado de Canadá y Chile; pero también deben superar obstáculos
para lograr una mayor presencia en ese mercado que ofrece grandes oportunidades por
su tamaño, y a futuro, por las condiciones de acceso preferenciales negociadas en el
TLC, que está en proceso de ratificación por el Congreso de Canadá; y aunque como lo
dijo en su momento George W Bush: ―El TLC no está garantizado‖, se espera que muy
57
pronto se puedan observar los beneficios, para las exportaciones de las empresas de
Bogotá, teniendo en cuenta condiciones en:
I. La calidad de los productos y servicios y los costos de mano de obra.
II. Además de que en los últimos años el comercio de servicios ha sido muy
dinámico, posiblemente como resultado del desarrollo del internet, los avances en
las comunicaciones y la reducción en los costos de transporte internacional, han
promovido la apertura, con políticas nacionales alrededor del mundo.
2.2.1.1 Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca con Canadá.
El incremento del intercambio comercial con mercados estratégicos, como el de Canadá,
es indispensable en la estrategia de aumentar y diversificar las exportaciones de la
Región, para hacer del sector externo un factor preponderante en el crecimiento
económico, y para alcanzar las metas del Plan Estratégico Exportador, con el que se logró
exportar en el 2009, US$ 22.253 millones en bienes y US$ 6.376 millones en
servicios(CCB, 2009).
Extender los lazos comerciales hacia Canadá es un gran logro ya que este país es una de
las diez economías más grandes del mundo, con alto potencial de demanda de productos
importados y por la elevada capacidad de compra de sus habitantes. Las perspectivas de
crecimiento económico de Canadá, muestran una situación de desaceleración para el
2009 (-3%) y de recuperación para los dos años siguientes de 2,5% y 4,7%(CCB, 2009),
respectivamente. Las fuentes de recuperación serán la demanda interna, la inversión y las
exportaciones, que han sido las más importantes en el proceso de expansión económica
de la década.
La gran dificultad para las empresas de Bogotá, con relación a la entrada al mercado de
Canadá, es que este mercado al igual que las economías modernas, está especializada
en la producción de servicios (69%), seguido por la producción de bienes con más del
(15%) del PIB. Por su parte en la región Bogotá-Cundinamarca, tienen una participación
ligeramente inferior al (68%); Es importante la mejora en TIC para ser más competitivos, y
con ello mejorar la participación de las exportaciones a Canadá que por el momento se
encuentran en el 6%, del total de las exportaciones Canadá Ver ilustración 9.
58
Ilustración 9: Importaciones de Canadá por socios comerciales, 2008
Fuente: (Cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB, 2009)
I. Principales resultados del TLC Colombia- Canadá.
En junio del 2008 y después de cinco rondas, Colombia y Canadá cerraron las
negociaciones para suscribir un tratado de libre comercio. Este proceso tiene como
objetivo fortalecer el intercambio comercial y las inversiones entre los dos países. Canadá
ocupa un lugar destacado en el intercambio comercial de Colombia con el mundo, y se
constituye en uno de los mercados más grandes en materia de flujos de inversión.(CCB,
2009).
II. En servicios, se llegó a los siguientes acuerdos:
El texto puede favorecer la exportación de servicios, en la medida que brindan la
posibilidad de negociar acuerdos mutuos, y beneficiar la venta de servicios que se pueden
ofrecer desde Colombia, como en los casos de consultoría, telemedicina, call centers,
traducción en línea, servicios de procesamiento de datos, servicios de informática y de
diseño. Además, garantiza el trato nacional a los proveedores de servicios y se prohíbe la
imposición de limitaciones o exigencias injustificadas, y cada país debe desarrollar
procedimientos de concesión de licencias temporales expedidas a proveedores de
servicios y permitirá la libre circulación de transferencias y pagos asociados a la
prestación de servicios.
1. Comercio transfronterizo de servicios: El objetivo de este capítulo, es el de
reducir las distorsiones y el trato discriminatorio en el comercio de servicios,
estableciendo condiciones de certidumbre y transparencia. Regula el comercio de
servicios en todos los sectores, con excepción de los servicios financieros.
También se excluyó del ámbito de aplicación del acuerdo, todo lo relacionado con
las industrias culturales.
59
2. Movimiento de personas: Con los puntos de contacto se crea una instancia que
facilita el acceso a la información y la aplicación para obtenerlos permisos de
entrada, estadía y trabajo temporal en el territorio de las partes. Es decir, que
facilita la entrada de personas de negocios a Canadá, dado que disminuye la
discrecionalidad de las autoridades migratorias con relación a las categorías de
personas incluidas. Ver tabla 16.
Tabla 16: Sector de servicios en el acuerdo comercial Colombia – Canadá.
FUENTE:(Coalición Regional de Servicios., 2010)
2.2.1.2 Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca con Chile.
Chile cuyo tratado ya se encuentra vigente, ofrece garantías para los exportadores
bogotanos, ya que este mercado representa alrededor de US$ 43.000 millones en
importaciones y una población de 16 millones de habitantes, con un ingreso per cápita
Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y la Republica de Colombia. Este acuerdo esta en
proceso de ratificación interna
Capítulo 9.
Artículos 901 – 913.
El Anexo 908.4
El capítulo 9 contiene las disposiciones generales relativas al suministro de servicios.
El anexo 908.4 contiene las disposiciones relativas a los servicios profesionales.
LO QUE
INCLUYE
Medidas que las Partes adopten o mantengan y que afecten EL COMERCIO DE SERVICIOS.
Se trata de medidas que se refieren a la producción, distribución, comercialización, venta,
prestación, compra, uso o pago de servicios. en cuanto al uso de sistemas de distribución y
transporte o redes de telecomunicaciones y servicios relacionados con el suministro de
servicios.
LO QUE
EXCLUYE
Servicios aéreos y servicios relacionados con el apoyo, también se excluyen temas , incluyendo
los prestamos y garantías apoyados por los gobiernos así como los asuntos migratorios
TRATO
NACIONAL
el acuerdo establece que una vez, los proveedores de servicios y los servicios mismos de las
demás partes, ingresen a los territorios de las demás partes, la parte del territorio al que
ingresen esos proveedores deben otorgan los mismos servicios que le otorgan a los clientes
nacionales.
NACION MAS
FAVORECIDA
El acuerdo establece que las partes deben otorgar a los proveedores de servicios, y a los
servicios mismos d ellas partes, los mismos servicios que otorgan a los proveedores y que no
son parte de este acuerdoACCESO A
LOS
MERCADOS
El acuerdo prohíbe a los Estados como parte de este acuerdo, adoptar ,medidas determinadas
medidas que se configuren como limitación de acceso a servicios.
PRESENCIA
LOCAL
El acuerdo prohíbe que las partes de este acuerdo exijan a los proveedores de servicios que
provengas de otras partes.
REGLAMENTA
CION
NACIONAL
Las partes del acuerdo se comprometen a establecer tribunales o procedimientos judiciales,
para una correcta funcionamiento del comercio de servicios.
RECONOCIMIE
NTO
Las partes pueden reconocer la educación o conocimiento adquirido en el territorio de la otra
parte.
TRANSFEREN
CIAS Y PAGOS
Los pagos en materia de servicios se mantienen de manera libre y sus demora desde y hacia el
otro territorio.
LISTAS
POSITIVASNO
LISTAS
NEGATIVAS
No se aplica en lo establecido en el anexo II, y los principios de NMF y TN, no se aplican las
medidas adoptadas por los gobiernos de las partes a nivel nacional.
Existen Directrices para acuerdos o Convenios de reconocimiento mutuo para servicios
profesionales
Son aplicables las excepciones del articulo XIV del AGCS incluyendo las medidas en materia
ambiental.
1. Existen disposiciones referentes a la concesión de licencias temporales.
2. Un proveedor puede quedar sin los beneficios, si este no cumple con los requerimientos
exigidos por el tratado.
MEDIDAS
DISCONFOR
MES
COMPROMISOS
ESPECIFICOS
EXCEPCIONES A LAS
DISPOSICIONES DEL
OTRAS DISPOSICIONES
ESPÉCIALES RELEVANTES
TLC COLOMBIA - CANADÁ
ACUERDO
NORMAS APLICABLES EN
MATERIA DE SERVICIOS
CONTENIDO DEL ACUERDO
EN MATERIA DE SERVICIOS
ÁMBITO DE
APLICACIÓN
DEL
ACUERDO EN
EL SECTOR
SERVICIOS
REGLAS
60
promedio de US $9.800(CCB, 2009). Para los empresarios de Bogotá-Cundinamarca,
este mercado es estratégico en el aumento y diversificación de sus exportaciones, en
especial en sectores con características innovadoras en sus productos y servicios y que
presenten diferencias a los productos de los socios comerciales con mayor presencia
El intercambio comercial de servicios de Bogotá-Cundinamarca con Chile ha sido escaso.
Este mercado para los exportadores de la Región ha tenido poca importancia, aunque las
empresas locales tienen capacidades y condiciones de acceso favorables para aumentar
su participación en ese mercado.
Entre el 2000 y el 2006, el comercio con ese país representó el 2% del comercio total de
la Región, con un ritmo de crecimiento lento, de 9% promedio anual y un déficit comercial
recurrente para la Región de US $102 millones promedio anual(CCB, 2009).
La región Bogotá–Cundinamarca debe aprovecharlas ventajas para aumentar su
participación en el mercado chileno; con base en las siguientes consideraciones:
I. Los competidores más importantes son países latinoamericanos, con
características competitivas similares.
II. Chile es importante en la estrategia comercial de Colombia ya que los principales
socios comerciales de Chile son: Estados Unidos, Argentina, Brasil y ahora firmó
acuerdos de libre comercio con Corea del Sur y Japón y ahora con China, que le
dan la posibilidad a Colombia de proveer productos básicos y agroindustriales que
constituyen una parte sustancial de la demanda asiática Ver ilustración 10.
III. Por último está la necesidad de que Bogotá-Cundinamarca necesita mantener
tasas de crecimiento de la economía superiores al 5% para disminuir las altas
tasas de desempleo (11,5% en Bogotá), de pobreza (24%en 2.006) y de
informalidad (55%).
Ilustración 10: Conexiones Chile- Mundo; 2009
Fuente:(CCB, 2009)
61
Por ello Bogotá, requiere de un sector externo que se convierta en un motor más dinámico
de crecimiento económico, como ha ocurrido con países en los que la integración a los
mercados internacionales ha ido acompañada de mayores tasas de crecimiento de la
economía respecto a los que han tenido menor articulación al comercio mundial(CCB,
2009).
I. Principales resultados del TLC Colombia- chile.
La negociación de libre comercio reglamento el acceso de mercados asimétricos, y
estipulo la necesidad de armonizar políticas que reconozcan el entorno global de las
telecomunicaciones, las diferencias existentes entre los países que los suscriben y el
desarrollo, en los tratados internacionales y en la reglamentación nacional
correspondiente, de un régimen que propenda por el equilibrio competitivo de los
operadores (ASOCEL, 2004).
II. En servicios, se llegó a los siguientes acuerdos:
En el segundo semestre del 2.005 se llevó a cabo el proceso de negociación de un
tratado de libre comercio entre Colombia y Chile. Este proceso se realizó en dos rondas
en octubre de 2.005, y los resultados más importantes de acuerdo con los temas
abordados y que concierne a los servicios fueron:
1. Comercio transfronterizo. Se pactaron las medidas disconformes para los capítulos
de servicios e inversión y se logró en reserva cultural consolidar la posición
nacional respectiva.
2. Entrada temporal de personas. Se creó un comité con el fin de regular y
homogeneizar las reglas tendientes a facilitar la entrada temporal de personas de
negocios. Las personas de negocios que ingresen en Chile podrán obtener una
cédula de identidad para extranjeros.
3. Comercio electrónico. Se aplicará el arancel al medio portador (CD, disquetes,
etcétera) y se asumirán compromisos de no discriminación entre productos
digitales Ver tabla 17.
62
Tabla 17: Sector de servicios en el acuerdo comercial Colombia – Chile.
FUENTE:(Coalición Regional de Servicios., 2010)
2.2.2 Beneficios generales para las pymes de telecomunicaciones en los TLC.
Para (Álvaro Uribe Vélez, 2005) los TLC no son propiamente acuerdos de libre comercio,
pues ambos se caracterizan porque: tienen cuotas, tienen contingentes, tienen periodos
de desgravación, tienen exclusiones técnicas, tienen barreras parafiscales, tienen
barreras fitosanitarias, etcétera. Pero los TLC deben contemplarse como acuerdos de
acceso a mercados, acuerdos para buscar poder entrar a mercados, atraer inversiones,
generar recursos, mejorar el nivel de vida de nuestros pueblos.
Acuerdo de Libre Comercio entre la Republica de Colombia y la Republica de Chile. Protocolo
adicional del acuerdo de complementación Económica para el establecimiento de un espacio
económico amplioentre Colombia y Chile (ACE 24) del 6 de diciembre de 1993. Vigente desde el
8 de mayo de 2009.
Ley 1189 de abril de 2008 (Ley aprobatoria del Protocolo adicional al acuerdo de
Complementación Económica); Capítulo 10 del Acuerdo; Artículos 10.1 – 10.12; Anexo 10.1.4
(d); Anexo 10.9.
El capítulo 10 del Acuerdo en sus Artículos 10.1 al 10.12 establece las disposiciones generales en
materia de servicios.
El Anexo 10.1.4 (d) establece un entendimiento de las partes con respecto al subpárrafo (d),
referente a los fondos de desarrollo.
El anexo 10.9 establece disposiciones referentes a los servicios profesionales.
LO QUE
INCLUYE
Medidas que los gobiernos adopten o mantengan y que afecten EL COMERCIO DE SERVICIOS.
Se trata de medidas que se refieren a la producción, distribución, comercialización, venta,
prestación, compra, uso o pago de servicios. en cuanto al uso de sistemas de distribución y
transporte o redes de telecomunicaciones y servicios relacionados con el suministro de servicios.
LO QUE
EXCLUYE
Servicios aéreos y servicios relacionados con el apoyo, también se excluyen temas , incluyendo
los prestamos y garantías apoyados por los gobiernos así como los asuntos migratorios.
TRATO
NACIONAL
El acuerdo establece como obligación la de otorgar a los servicios extranjeros (de la otra parte) el
mismo trato que otorgaria a los nacionales en similares condiciones.
NACION MAS
FAVORECIDA
El acuerdo establece que las partes deben otorgar los mismos beneficios conferidos a servicios
de la otra Parte o a sus proveedores que otorgariana servic ios extranjeros. ACCESO A
LOS
MERCADOS
El acuerdo establece que las Partes no pueden poner limitaciones al numero de proveedores de
servicios extranjeros que vallan a proveer servicios a la otra Parte.
PRESENCIA
LOCAL
El acuerdo prohíbe que las partes de este acuerdo exijan a los proveedores de servicios que se
estabklezcan en su territorio como condicion para poder prestar el servicio.
REGLAMENTA
CION
NACIONAL
El tratado establece las pautas que las Partes deben seguir cuando exijan al proveedor de un
servicio solicitar autorizacion para su suministro.
RECONOCIMIE
NTO
El acuerdo permite que las Partes reconozcan la educación o conocimiento adquirido en el
territorio de la otra parte. Anexo 10.9
TRANSFEREN
CIAS Y PAGOSNO
LISTAS
POSITIVASNO
LISTAS
NEGATIVAS
No se aplica en lo establecido en el anexo II, y los principios de NMF y TN, no se aplican las
medidas adoptadas por los gobiernos de las partes a nivel nacional.
NO
Son aplicables las excepciones del articulo XIV del AGCS incluyendo las medidas en materia
ambiental.1. El acuerdo permite que un proveedor quede sin los beneficios, si este no cumple con los
requerimientos exigidos por el tratado..
2. Se establecen algunas definiciones, de carácter comercial
MEDIDAS
DISCONFOR
MES
COMPROMISOS
ESPECIFICOS
EXCEPCIONES A LAS
DISPOSICIONES DEL
OTRAS DISPOSICIONES
ESPÉCIALES RELEVANTES
TLC COLOMBIA - CHILE
ACUERDO
NORMAS APLICABLES EN
MATERIA DE SERVICIOS
CONTENIDO DEL ACUERDO
EN MATERIA DE SERVICIOS
ÁMBITO DE
APLICACIÓN
DEL
ACUERDO EN
EL SECTOR
SERVICIOS
REGLAS
63
Para defender su posición frente a la importancia del libre comercio, (Álvaro Uribe Vélez,
2005), afirma que Colombia necesita una dinámica de inversión, para poder incluir a los
sectores excluidos a las dinámicas de la economía, y darles capacidad adquisitiva y mejor
calidad de vida a los sectores más pobres, ejemplo de ello es que los fenómenos de
inversión con desarrollo únicamente se dan en las economías integradas y no en las
cerradas, donde China paso de tener cero inversión internacional en un socialismo con
1200 millones de pobres a tener una erradicación de la pobreza con 67 mil millones de
dólares de inversión extranjera al año.
Los balances para las Pymes en los Tratados de Libre Comercio con Chile y Canadá son
positivos. Primero porque aseguran que los prestadores de servicios colombianos no
tengan restricciones en los mercados canadienses y chilenos y que se asegure que las
pymes colombianas de servicios tengan toda la regulación y reglamentación de los
mercados.
Beneficios generales para Pymes en telecomunicaciones y comercio electrónico.
a) Disminución de costos de maquinaria, equipos, insumos, y materia prima
importada de Canadá y Chile por la eliminación inmediata de la gran mayoría de
los aranceles. El efecto será un aumento de la competitividad que debe redundar
en mayores exportaciones de este segmento de la economía y mayor capacidad
para preservar su mercado interno.
b) Creación de mecanismos para la revisión de los impactos de los tratados para las
Mi Pymes.
c) Reservas para Pymes en compras públicas.
d) Creación de grupos de trabajo sobre servicios profesionales para trabajar en
estándares de licenciamiento y certificación de proveedores de servicios.
e) La posible homologación de títulos profesionales de sectores de servicios
profesionales, como licencia para la exportación de sus servicios. (Álvaro Uribe
Vélez, 2005)
f) Seguridad jurídica para los exportadores colombianos, con las garantías d
exportar sin ningún tipo de traba.
g) Posibilidad de acceder a microcréditos para el fortalecimiento educativo de las
pymes prestadoras de servicios.(Ministerio de Comercio Industria y Turismo,
2006).Ver tabla 18.
64
Tabla 18: Resumen de logros en el sector Telecomunicaciones.
Fuente:(mincomercio, 2008)
COMENTARIOS
GENERALES
COMENTARIOS
GENERALESEXCEPCIONES
De Colombia: Solamente empresas legalmente
constituidas en Colombia pueden prestar servicios de
telecomunicaciones.
CANADÁ puede mantener medidas que limiten la inversión
extranjera en proveedores de servicios de
telecomunicaciones, permitiéndose un 100% cuando se trae
autorizaciones, así como el uso de los recursos escasos,
también se establecen mecanismos de solución de
controversias.
CANADÁ también es posible exigir que al menos el 80% de
los miembros de la junta directiva del proveedor de
telecomunicaciones sean canadienses, con respecto a lo
anterior Canadá puede no aplicar el principio de TN.
Canadá puede mantener medidas que pueden limitar la
competencia en el suministro de servicios de telefonía local
alámbrica en áreas del tendido de Northwestel Inc.
Chile-Colombia
Comunicaciones
TLC COLOMBIA - CHILE TLC COLOMBIA - CANADÁ
EXCEPCIONES
Acceso
al
merc
ad
o
Ninguna Parte podrá adoptar o mantener, medidas
que:
(a) impongan limitaciones sobre:
(i) al número de proveedores de servicios;
(ii) al valor total de los activos o transacciones de
servicios en la forma de contingentes numéricos o
mediante la exigencia de una prueba de necesidades
económicas,
(iii) al número total de las operaciones de servicios o
la cantidad total de producción de servicios,
expresadas en términos de unidades numéricas
designadas, en forma de contingentes numéricos o la
exigencia de una prueba de necesidades
económicas, o
(iv) el número total de personas naturales que puedan
ser empleadas en un determinado sector de servicios
o que un proveedor de servicios pueda emplear y que
sean necesarias para el suministro de un servicio
específico y estén directamente relacionados con él.
(b) Tampoco pueden optar medidas que restrinjan o
prescriban los tipos específicos de persona jurídica o
de empresa conjunta por medio de los cuales un
proveedor de servicios puede suministrar un servicio.
A parte de los artículos de mercado de servicios, se establece que:
Los países partes deben garantizar a las empresas:
• Acceso y uso de cualquier servicio publico de telecomunicaciones, incluyendo
circuitos arrendados, ofrecidos en su territorio o de manera transfronteriza, en
términos y condiciones razonables y no discriminatorias
• Uso de servicios públicos de telecomunicaciones para mover información en su
territorio a través de sus fronteras
• No condicionar el acceso a redes y servicios públicos de telecomunicaciones y a
su utilización, distintas a las necesidades para salvaguardar las responsabilidades
de los proveedores de las redes o servicios públicos de telecomunicaciones; o
proteger la integridad técnica de las redes o servicios públicos de
telecomunicaciones.
Ám
bit
o d
e a
pli
cació
n y
Co
bert
ura
En cuanto a las medidas adoptadas o mantenidas, en
esta materia, que realicen los proveedores de
servicios de la otra parte.
Tales medidas afectan a:
(a) la producción, distribución, comercialización, venta
y suministro de un servicio;
(b) la compra o uso de, o el pago por, un servicio;
(c) el acceso a y el uso de sistemas de distribución y
transporte, o de redes de telecomunicaciones y los
servicios relacionados con el suministro de un servicio.
(d) la presencia en su territorio de un proveedor de
servicios de la otra Parte; y
(e) el otorgamiento de una fianza u otra forma de
garantía financiera, como condición para la prestación
de un servicio.
Anexo 1-* Chile- Pg7 :
Servicios de
telecomunicaciones
básicas de larga distancia
nacional o internacional y
servicios intermedios;
servicios de
telecomunicaciones;
servicios
complementarios de
telecomunicación; y
servicios limitados de
telecomunicación.
CAPÍTULO DIEZ: TELECOMUNICACIONES
En cuanto a las medidas adoptadas o conservadas en el TLC, estas se
aplican a:
(a) los temas de acceso y uso de las redes o servicios públicos de transporte
de telecomunicaciones.
(b) medidas relacionadas con las obligaciones de los proveedores de redes y
servicios públicos de transporte de telecomunicaciones.
(c) otras medidas relacionadas con las redes y servicios públicos de
transporte de telecomunicaciones; y
(d) medidas que adopte una Parte, relacionadas con el suministro de servicios
de valor agregado
No cubre las medidas de una parte que afecte, la transmisión mediante
cualquier medio de comunicaciones, incluida la radiodifusión y la distribución
de cable de programación de radio o televisión.
Nada en este capitulo se debe interpretar como obligar a hacer una parte algo,
o impedir a esta que prohíba a las personas que operen redes privadas el uso
de sus redes o servicios públicos a terceras personas.
Este Capítulo no se aplica a:
(a) los servicios financieros;
(b) los servicios aéreos; y
(c) la contratación pública;
(d) los subsidios o donaciones otorgados por una
Parte , incluyendo los préstamos, garantías y seguros
apoyados por el gobierno .
Tra
to N
ac
ion
al
Cada Parte otorgará a los proveedores de servicios de
la otra Parte un trato no menos favorable que el que
otorgue, en circunstancias similares, a sus
proveedores de servicios.
De acuerdo a lo establecido en el Articulo 9.2 del texto del TLC Col-Ch y el Articulo 902 del texto
del TLC Col-Ca:
Se otorga un trato no menos favorable que el otorgado por dichos proveedores importantes a sus
subsidiarias, sus afiliados o a proveedores no afiliados de servicios, con respecto a la disponibilidad,
suministro tarifas o calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones similares, y la disponibilidad
de interfaces técnicas necesarias para la interconexión
TR
AT
AD
OS
Se
rvic
ios
NM
F
Cada Parte otorgará a los proveedores de servicios de
la otra Parte un trato no menos favorable que el que
otorgue, en circunstancias similares, a los
proveedores de servicios de un país que no sea
Parte.
De acuerdo a lo establecido en el Articulo 9.3 del texto del TLC Col-Ch y el Articulo 903 del texto
del TLC Col-Ca
Los países partes deben garantizar a las empresas:
• Un trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a los proveedores de
servicios de un país que no sea Parte.
CANADA: El capítulo 10
regula de manera general
todo lo que tiene que ver
con telecomunicaciones.
Indica el ámbito de
aplicación y cobertura,
así como lo referente al
acceso y uso de Redes y
Servicios Públicos de
transporte de
telecomunicaciones.
También hay una serie
de disposiciones sobre
el cumplimiento, el
mecanismo de solución
de controversias
nacionales en
telecomunicaciones y
transparencia, entre
otros.
De Chile: Existe una excepción en la aplicación del
principio de TN en materia de servicios de
telecomunicaciones básicas de larga distancia nacional o
internacional y servicios intermedios; servicios de
telecomunicaciones. Adicionalmente se permite a Chile no
aplicar los principios TN y NMF así como exigir presencia
local en servicios de telecomunicaciones, de acuerdo con
lo contemplado en el anexo II.
Chile- Canadá-Colombia Canadá-Colombia
Transfronterizos Telecomunicaciones
CHILE: El capítulo 12 es
exclusivamente para tratar
lo referente al Comercio
Electrónico. En él se
regula lo relacionado con
el suministro electrónico
de servicios, aranceles
aduaneros a productos
digitales, cooperación,
protección al consumidor y
asuntos relacionados con
certificados digitales.
También se establece que
no puede haber
discriminación.
De Colombia: Existen disposiciones con las que
Colombia puede no aplicar el principio de TN y puede
exigir presencia local a los prestadores de servicios de
telecomunicaciones.
Así, con base en leyes y Decretos colombianos se
establece que solamente empresas que estén legalmente
constituidas en Colombia puedan recibir concesiones para
la prestación de servicios de telecomunicaciones en
Colombia. Además Colombia solo puede otorgar
menores beneficios que los otorgados a Colombia
Telecomunicaciones S.A E.S.P. para el suministro de
servicio de telefonía pública básica conmutada de larga
distancia si se refieren al pago y duración.
65
2.3 LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA DE SERVICIOS
La internacionalización de la empresa no es precisamente un fenómeno coyuntural, sino
un cambio de tendencia en el ámbito económico y empresarial, y no siempre
internacionalizarse es exportar, ya que para el caso de los servicios son varios casos que
evidencian una internacionalización: (contratos de suministro, licencias y franquicias,
alianzas estratégicas, Joint Venture con locales, adquisiciones, inversiones nuevas o
Green Field, y permutaciones de todas las anteriores), a la pregunta ¿para qué
internacionalizarse? El profesor(Ghemawa, 2009), plantea seis razones:
1. Incrementar Volumen y Crecer: Es un aspecto importante, pero no debe ser el
único para que una empresa tome la decisión, ya que ser fuerte en el mercado
local es un factor determinante para el desarrollo internacional
2. Reducir Costos: Se estudia el entorno conducente para los negocios, con
disponibilidad de talento a precios competitivos, eficiente utilización de la
capacidad instalada, integración vertical, timing y factores institucionales y
regulatorios.
3. Diferenciarse: Debido a la existencia dela gran cantidad de industrias en las que
la globalización genera en ellas factores diferenciales.
4. Cambiar la dinámica de la industria en la que se participa: El efecto de abrirse
a nuevos mercados puede ejercer efectos sobre un industria en las cinco fuerzas
de Porter (Productos sustitutos, nuevos entrantes, intensidad de la competencia,
poder de negociación del consumidor y los proveedores)
5. Normalizar riesgos: (vs un concepto de eliminarlos o neutralizarlos): Debido a
que abrirse a nuevos mercados es bastante riesgoso en sí mismo, pero lo es aún
más el depender de enteramente de alguno de los riesgos (demanda y oferta, tasa
de cambio, correlación de portafolios, competencia, regulatorios y sociopolíticos).
6. Ser un Motor de transferencia y generación de recursos: Entre los cuales el
conocimiento es el más obvio(Sanin, 2009)
66
2.3.1 Clasificación de los servicios
Al existir una deficiencia o falta de conocimiento de prácticas y teorías sobre la
internacionalización de los servicios, las empresas le dan el mismo tratamiento de los
bienes a los servicios. Esto acarrea grandes dificultades, las teorías y prácticas
desarrolladas se enfocan en manufacturas, las cuales se pueden adaptar teniendo en
cuenta las características propias de los servicios, lo cual exige que para cada servicio se
dé un trato diferente de los demás por la heterogeneidad que existe entre ellos.
Existen 4 características que diferencia a los servicios de los bienes físicos
(bienes)(Arvidson & Campbell, 1997; 1994).
1. Inseparables: significa que el productor del servicio es parte esencial del servicio
producido, lo cual implica que la producción y el consumo del servicio se realizan
simultáneamente.
2. Intangibles: esto quiere decir que no pueden ser vistos, ni sentidos, ni
transportados como los productos físicos.
3. Perecederos: No pueden ser almacenados para el futuro, aunque algunos en
cierta forma se pueden inventariar, pero no reciben el mismo tratamiento de los
bienes
4. Heterogéneos: Esta característica resulta de la imposibilidad de tener dos
servicios iguales.
La anterior clasificación permite diferenciar la naturaleza del servicio, el lugar de
elaboración y la prestación de él. A la vez permite clasificar los diferentes servicios que se
destinan al mercado internacional e involucrarlos a las cuentas nacionales Ver tabla 19.
2.3.2 El acuerdo general sobre el comercio de servicios (AGCS): Modos de
suministro de comercio.
La Organización Mundial de Comercio (OMC), a través del acuerdo sobre el comercio de
servicios (GATS, por su sigla en inglés), introduce cuatro formas de comercializar los
servicios, Ver Tabla 19, esta clasificación es sencilla y permite diferenciar la naturaleza
67
del servicios que se están destinando al mercado internacional e involucrarlos en las
cuentas nacionales.
Tabla 19: Modos de suministro de comercio, (2003).
Fuente: (Naciones Unidas, 2003)
En el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios se encomienda a los gobiernos
Miembros de la OMC liberalizar progresivamente el comercio de servicios mediante
sucesivas rondas de negociaciones (OMC, 2010). Los países involucrados son: Todos
los Miembros de la OMC (actualmente 140 economías), son asimismo miembros del
AGCS y han asumido compromisos específicos en sectores determinados.
Para el suministro de muchos servicios es indispensable la presencia física simultánea del
productor y del consumidor. Por consiguiente, hay muchos casos en los que, para que
sean comercialmente significativos, los compromisos comerciales deben abarcar los
movimientos transfronterizos del consumidor, el establecimiento de una presencia
comercial en un mercado o el movimiento temporal del propio proveedor del servicio.
En principio, el AGCS es aplicable a todos los sectores de servicios; En el AGCS se
distinguen cuatro modos de suministro de servicios.
Clasificación según el Acuerdo General Sobre el Comercio de Servicios (AGCS), definido por la Organización Mundial de Comercio
Transfronteriza:
El comercio se realiza entre dos países. Se
caracteriza por el hecho de que solo cruza la
frontera el servicio y no las personas (por
ejemplo, la prestación de servicios de información asesoramiento vía fax o correo electrónico o el transporte de carga). El
proveedor del servicio no establece su presencia en el país que se consume el
servicio
Consumo Exterior:
Servicios consumidos por los nacionales de un país
en otro país distinto al que presta el servicio. El
servicio es suministrado a consumidores que están
fuera de su país de residencia
Presencia Comercial:
El proveedor de servicios cruza la frontera para establecer presencia
comercial en el extranjero , a través de la cual
proporciona el servicio. Esta presencia puede adoptar la forma de
cualquier tipo de empresa o establecimiento
comercial , incluidas las sociedades mercantiles, sucursales, oficinas de
representación, empresas mixtas, etc.
Movimiento de personas naturales:
Esta modalidad solo aplica a las personas
naturales, cuando pasan una temporada en otros países , al fin de prestar
algún servicio .
68
2.3.2.1 MODO 1: SUMINISTRO TRANSFRONTERIZO
Sólo cruza la frontera el servicio propiamente dicho, sin desplazamiento de las personas:
La consultoría y el asesoramiento se efectúa por fax o correo electrónico. El proveedor del
servicio no establece presencia en el país en el que se consume el servicio.
Ilustración 11: Modo 1 Suministro transfronterizo
FUENTE:(Camara de Comercio de Bogotá, 2010)
2.3.2.2 MODO 2 -CONSUMO EN EL EXTRANJERO
Servicios consumidos por nacionales o residentes de un país en otro país distinto al que
presta el servicio. El servicio es suministrado a consumidores que están fuera de su país
de residencia. Cuando el consumidor atraviesa la frontera para recibir un servicio en el
exterior.
Ilustración 12: Modo 2 -Consumo en el extranjero
FUENTE:(Camara de Comercio de Bogotá, 2010)
69
2.3.2.3 MODO 3 -PRESENCIA COMERCIAL
El proveedor del servicio cruza la frontera para establecer presencia comercial en el
extranjero, a través de la cual proporciona el servicio. Cualquier tipo de empresa incluidas
las sociedades mercantiles, sucursales, oficinas de representación, etc.
Ilustración 13: Modo 3 Presencia comercial
FUENTE:(Camara de Comercio de Bogotá, 2010)
2.3.2.4 MODO 4 -PERSONAS FÍSICAS
Esta modalidad se aplica sólo a las personas cuando pasan una temporada en otro país a
fin de prestar algún servicio. Los empleados de los proveedores de servicios.
Ilustración 14: Modo 4 personas físicas
FUENTE:(Camara de Comercio de Bogotá, 2010)
70
2.3.3 Métodos de entrada
Los métodos de entrada a mercados externos varían desde la figura más simple, que es
la exportación, seguida por las licencias, hasta la forma más compleja que es la inversión
extranjera directa. La complejidad del método está dada por el grado de inversión y riesgo
que compromete cada operación, la elección debe ser tomada basándose en la relación
riesgo-beneficio, sobre la inversión Ver: Ilustración 15.
El método de entrada es la manera correcta de penetrar los mercados internacionales,
cuando una empresa se inicia en los mercados extranjeros generalmente inicia con una
exportación directa o indirecta, puesto que le permite llevar sus servicios a mercados
externos, con bajo volumen de inversión. Si la empresa desea optar por una opción de
mayor presencia en el mercado internacional con riesgo medio, puede elegir las licencias,
Cuando la empresa desea mejorar sus expectativas de beneficio y comprometerse más
aun en el mercado receptor, de modo que le permita obtener un mayor control, opta por la
inversión extranjera directa.
Ilustración 15: Los métodos de entrada: relación riesgo control, (2005).
Fuente: (Sanchez, 2005)
2.3.3.1 La exportación, primera alternativa para internacionalizar servicios.
Exportación: La exportación de un servicio es la venta o prestación de un servicio a un
extranjero pagado en divisas, este método de entrada puede ser utilizado por:
Los servicios transfronterizos: puesto que el servicio cruza la frontera, es adquirido
por un extranjero y pagado en divisas.
71
Los servicios de consumo exterior pueden ser exportables; como el caso de una
empresa nacional que contrata los servicios de una extranjera, para dar
capacitación a sus empleados en el país extranjero.
De igual forma el movimiento de personas naturales, puede ser considerado como
una exportación, puesto que las personas se desplazan del territorio nacional solo
para prestar un servicio a un extranjero, y es pagado en divisas : un ejemplo son
los ponentes de un seminario que se desplazan a otro país para impartir una
charla.
La exportación es la primera alternativa que utiliza la empresa para analizar el
comportamiento de los servicios en mercados extranjeros. La exportación cosiste en la
venta de un servicio que se ha producido en el mercado local, a un comprador extranjero,
este proceso involucra el cruce de la frontera y el pago del servicio en moneda extranjera
(divisa). (Sanchez, 2005) Este es el método de entrada más sencillo para penetrar los
mercados externos, pues involucra el menor riesgo posible, ya que requiere muy poca
inversión en el exterior, incluso, ninguna, de esta forma, el nivel de compromiso de los
recursos es menor, en comparación con los otros métodos de entrada, y como el valor
añadido del servicio se realiza en el mercado local, los beneficios recibidos por este
método de entrada son los menores.
I. El proceso de las exportaciones
El desarrollo del proceso de las exportaciones es quizás el aspecto más estudiado de los
negocios internacionales. Este proceso se desarrolla por medio de las etapas por las que
debe pasar una empresa para ser exportadora. El modelo de etapas de Bilkey y Tesar
(1977) y Reid (1981) tiende a seguir las siguientes etapas:
Tabla 20: Etapas del proceso de desarrollo de las exportaciones, (2005).
Fuente:(Sanchez, 2005)
Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5
Reid
(1981)Ignorancia
Intención de Exportar
Motivaciones, actitudes,
creencias y expectativas
sobre la contribución de
las exportaciones
Prueba
Experiencia
sobre
exportacione
s limitadas
Evaluación
Resultados sobre
exportaciones
Aceptación
Adopción o
rechazo a las
exportaciones
Bilckey
y
Tesar
La gerencia no
esta interesada
en las
exportaciones
La gerencia pondría
interés en un periodo
aislado de exportación
La gerencia
explora la
posibilidad de
exportar
La empresa exporta
de forma
experimental a
países con cercanía
psicológica
La empresa es
una exportadora
experimentada a
países con
cercanía
psicológica
72
De este modelo, se puede concluir que las exportaciones no solo son actividades para
empresas grandes, sino que también pueden ser parte de la estrategia internacional de
empresas medianas y pequeñas (Pymes). Las Pymes que se encuentran en las primeras
etapas, tienden a exportar a los países que tienen mayor cercanía psicológica. Por otro
lado, las empresas que se encuentran en etapas finales tienden a exportar a países con
mayor distancia psicológica. El proceso de exportación, generalmente comienza con:
1. Etapa de reconocimiento de una oportunidad. Esto involucra el acercamiento a
un mercado externo específico como una posible solución del problema del
mercado interno o el reconocimiento de un mercado externo, como una
oportunidad potencial de expansión y crecimiento.
2. Etapa de Motivación: Este factor envuelve factores motivacionales y de actitud,
los cuales a su vez afectan la elección del modo de entrada, en esta etapa, son
importantes las dimensiones del comportamiento directo, tales como las
expectativas, creencias y actitudes, hacia el proceso de exportación, en especial
las actitudes específicas hacia el país externo y hacia los clientes externos.
3. Etapa de Prueba: En esta etapa se da respuesta a las órdenes de compra, con
este hecho se convierte en la etapa inicial del compromiso con las exportaciones,
que le permitirán una correspondiente evaluación de los resultados de exportación
4. Etapa de Finalización del proceso: Despacho de las órdenes de compra y
verificación comercial de los clientes.
II. La exportación indirecta y sus modalidades
Esta modalidad representa una experiencia de aprendizaje inicial, ya que se venden los
servicios a otra empresa nacional que se encarga de todo el proceso exportador. Esta
modalidad es utilizada por empresas de pequeña escala, que no tiene los recursos ni la
infraestructura que les permita buscar compradores extranjeros y hacer los trámites
necesarios para enviar directamente sus productos o servicios al exterior. La exportación
indirecta no requiere un aumento de la inversión por lo que tiene poco riesgo y puede
proporcionar un volumen y unos beneficios adicionales intermedios.
73
MODALIDADES DE EXPORTACIÓN INDIRECTA (Walsh, 1992):
1. Exportador Minorista: Actúa como principal en el proceso de la exportación,
comprando y vendiendo bajo su propia cuenta, su remuneración es la diferencia
entre la compra y la venta.
2. Casa de Confirmación: Representan al comprador en el exterior. Al recibir una
orden, inmediatamente la ejecutan.
3. Agente de exportación: Es un representante de la empresa, actúa a nombre
propio o incluso en la mayoría de los casos a nombre de la empresa. Representa a
varias empresas y se especializa, por lo general, en un sector.
Tabla 21: Ventajas y desventajas de las modalidades de exportación indirecta, (2005).
Fuente:(Sanchez, 2005)
Dentro de las modalidades, existen otras formas de exportación indirecta:
Venta a través de una empresa de exportación o un distribuidor a mercados
extranjeros, con sede en su propio país.
Venta a través de empresas u organizaciones extranjeras con sede en su propio
país (oficinas de comercio, etc.).
Venta mediante representantes o comisionistas de exportación, con sede en su
propio país. (Sanchez, 2005)
Venta a otra empresa de su propio país y sector que ya realiza exportaciones.
Venta por medio de otra empresa extranjera productora, utilizando su
infraestructura de distribución y beneficiándose de esta (―piggy-back‖).
Venta mediante la participación en grupos o consorcios de exportación.
Ventajas Desventajas
La empresa se beneficia inmediatamente del conocimiento
que tiene el minorista sobre el mercado extranjero, por lo
tanto establece contactos en el nuevo mercado.
La empresa tiene poco o ningún control sobre el mercado externo.
Sus productos los pueden sacar del mercado, si aparece una nueva
línea mas rentable.
La empresa se libera de tener que financiar la exportación los
riesgos de crédito.
La empresa no esta construyendo un "goodwill" en el mercado de
expansión.
La empresa no se hace cargo de los mecanismos de
exportación (documentos legales)El exportador minorista requiere de volumen para sobrevivir.
La empresa no requiere ninguna inversión adicional en dinero,
ni de tiempo para exportar.
El exportador minorista requiere un retorno rápido de la inversión,
por lo que no esta dispuesto a realizar fuertes inversiones para
crecer en el mercado
La empresa se pude beneficiar de ciertas especializaciones
del minorista, como el caso de comercio de intercambio
Si las venta se expanden significativamente, es mas rentable para la
empresa exportar directamente
Age
nte
de
expo
rtac
ión
Como la exportación se hace a nombre de la empresa, esta
tiene mayor control del mercado.
La empresa financia la exportación, el riesgo de crédito, el flete y la
documentación.
Las
tre
s m
od
alid
ades
de
Exp
ort
ació
n
74
III. La exportación directa y sus modalidades
Esta alternativa de internacionalización implica un mayor compromiso en el desarrollo de
las exportaciones por parte de la empresa. Esta modalidad de exportación presenta
menos riesgos y facilita evitar los abusos sobre la propiedad intelectual, ya que la
empresa tiene un mayor control de la información sobre el mercado externo.
En este método el exportador y el importador tienen un contacto directo, lo cual ofrece las
siguientes ventajas.
Tabla 22: Ventajas y desventajas de las modalidades de exportación directa, (2005).
Fuente:(Sanchez, 2005)
Existe diversidad de formas para realizar la exportación directa (Canales de
comercialización), y las más comunes son(Walsh, 1992):
Vendedor Directo: En un empleado de la empresa exportadora que residiendo
periódicamente en el país importador promueve y realiza ventas en ese mercado.
Distribuidor: Es una persona natural o jurídica, quien compra (importa) el
producto en su propio nombre, custodia la mercancía y vende a terceros,
aplicando un sobre precio, con el que cubre los gastos y obtiene ganancias. Tiene
en ciertas ocasiones la exclusividad del producto por región geográfica o por
determinado tipo de cliente. Normalmente, dispone de una red de ventas,
almacén, capacidad financiera, técnicas de promoción del servicio y ofrece servicio
de asistencia.
Ventas a Detallistas/ Cadenas de Tiendas: En algunas ocasiones, las cadenas
de tienda o minoristas compran directamente a los productores. Por lo general
Ventajas Desventajas
Conocimiento directo del mercado
Influencia directa en la selección de
los importadores
Control del flujo de ventas.
Diseño directo de la estrategia de
comercialización (producto, precio,
distribución y promoción).Las tre
s m
odalid
ades d
e
Export
ació
n
Es necesario
realizar una
mayor inversión
en tiempo y
dinero para el
desarrollo de
todo el proceso
exportador
75
para este tipo de venta se debe tener en cuenta, como factor primordial, la
prestación del servicio para garantizar un aspecto atractivo.
IV. Agrupándose para conseguir escala de negocios
La creación de redes (networks) y aglomeraciones (clusters)en el área de las tecnologías
de la información y las comunicaciones (TIC) en América Latina y el Caribe, pueden llenar
algunas de las ―brechas‖ en materia de recursos empresariales que generalmente
enfrentan las firmas nacionales de menor tamaño. Esto puede darse por dos vías:
1. La primera, a través de las empresas que interactúan internacionalmente mediante
acuerdos formales de asociación, tales como contratos de largo plazo,
subcontratación externa y suministro local (local sourcing).
2. La segunda, a través de la afiliación a redes de empresas transnacionales o
nacionales de gran tamaño, con reputación internacional.(ECLAC, 2005)
En ambos casos, las empresas nacionales pueden desempeñar un papel importante en el
proceso de desarrollo industrial, especialmente cuando se asocian con cadenas
internacionales de producción o se convierten en parte de ellas. En la actualidad, algunas
sucursales de empresas transnacionales están trasladándose (por ejemplo, vía
subcontratación externa o outsourcing) desde etapas ―simples‖ hacia otras más
―complejas‖, en las que las mismas sucursales se encargan de llevar a cabo procesos
productivos y actividades de investigación y desarrollo (I&D),(ECLAC, 2005) así como de
organizar la planificación estratégica de otras etapas de la cadena productiva (control de
calidad, comercialización y distribución internacional, entre otras).
Estos esquemas de cooperación son fundamentales para las pyme, particularmente
durante el período en el cual los ciclos de producto son más cortos. Por esta vía, las pyme
de los países en desarrollo podrían superar sus propias debilidades, aislamiento y falta de
capacidad, y así elevar sus niveles de competitividad potencial al establecer
encadenamientos entre ellas, lo cual generaría mayores economías de escala y de
campo(UNCTAD, 1998). Estos dos posibles mecanismos de aglutinación de empresas
favorecerían a las pyme locales, dotándolas de instrumentos eficaces para promover sus
exportaciones, impulsar la cooperación en materia de I&D, y aumentar su capacidad
exportadora.
76
2.3.3.2 El Comercio Electrónico
En una economía globalizada, la información y el conocimiento son elementos cada vez
más importantes de la cadena de valor. Si bien las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC) no son una panacea para solucionar la falta de equidad económica
y social que afecta a los países de la región, pueden ser un medio eficaz para transformar
el sector exportador y aumentar la competitividad del sector privado, gracias a los
incrementos de eficiencia que se derivan del procesamiento de datos, la prestación de
servicios —incluido el turismo—, y la provisión y adquisición de partes y componentes,
entre otros. El comercio electrónico es un instrumento que no sólo refuerza la
competitividad de los sectores tradicionales de exportación es necesario que las Pymes
accedan al electronic business o Red de Consumo ( comunidad de negocios),con el fin
de utilizar el comercio electrónico para vincular en forma directa a los proveedores de
bienes de consumo masivo con el mercado minoristas.(ECLAC, 2005)
De acuerdo con la Ley: 527 de 1999, ―El comercio electrónico abarca las cuestiones en
toda relación de índole comercial, sea o no contractual, estructurada a partir de la
utilización de uno o más mensajes de datos o de cualquier otro medio electrónico‖.
También crea nuevos mercados, desarrolla nuevas capacidades productivas y facilita el
establecimiento de asociaciones y alianzas locales e internacionales. Según estimaciones
recientes, en América Latina y el Caribe se localiza entre 4% y 5% de las computadoras
conectadas a la red internacional(ECLAC, 2005), conectividad que estaría generando
aproximadamente 1% del comercio electrónico mundial. Dicha evidencia indica que
todavía existe espacio para aumentar aún más el uso de las TIC entre las pyme de la
región.
Ilustración 16: Ventajas y Beneficios de una Pyme en Electronic Business.
Fuente:(SIEMENS, 2008)
77
2.3.3.3 Las licencias, una forma eficiente de entrar a mercados internacionales.
Licencias: estás involucran la cesión de un derecho por un pago. Este derecho puede ser
visto como la prestación de un servicio, el cual puede ser transfronterizo e involucra
movimiento de personas naturales. Tal es el caso de las franquicias; en estas el
licenciatario envía por correo todo lo referente al marketing. Cuando el licenciador se
presenta en el país del licenciatario para impartir los cursos de capacitación, se manifiesta
el servicio de movimiento de personas naturales.
Las licencias son un acuerdo que se formaliza por medio de un contrato desarrollado por
las partes que se obligan. Las partes Son:
Licenciador: Cede el derecho de utilizar algunos activos a cambio de un pago.
Licenciatario: Obtiene el derecho de utilizar propiedades industriales (patentes y
marcas registradas) y reconocimientos tecnológicos a un licenciatario afiliado, a
cambio de una compensación pagada al licenciador.(UNCTC, 1988).
I. La Franquicia: Es un tipo de licencia que se puede definir como una forma de
mercadeo o distribución. Existe una compañía progenitora que concede a otra empresa
el derecho de hacer negocios de una forma definida por un periodo de tiempo
determinado, su ejecución en la mayoría de las veces se realiza para:
Venta de servicios de la compañía progenitora.
Adaptar métodos de producción y mercadeo
Usar el nombre y marca registrada de la empresa progenitora
Ganar eficiencia operativa y generar economías de escala.
Penetrar mercados de forma rápida. (Harrigan, 1985)
II. El contrato de Gestión: es un acuerdo mediante el cual una compañía
administradora, administra algunas o todas las operaciones de otra compañía, a cambio
de un pago o incluso participación accionaria(Walsh, 1992).
En este tipo de contratos, el mayor interés es la transferencia de habilidades de dirección,
involucrando el entrenamiento del personal y la transferencia de recursos
III. El contrato de Producción: Es un contrato formal a largo plazo entre dos partes,
que se encuentran en países diferentes, teniendo actividades como:
78
Una de las partes se encarga de la producción.
La otra se encarga del ensamble del producto.
La empresa poseedora del contrato mantiene el control total sobre la distribución y el
mercadeo. Este tipo de contratos es una casa intermedia entre la licencia y las facilidades
de la inversión directa (Walsh, 1992).
IV. El proyecto llave en mano: Es un acuerdo en el que se contrata el diseño,
construcción, operación y entrenamiento de un proyecto en el exterior a cambio de un
pago(Casson & Buckley). El éxito del proyecto radica en la habilidad de la empresa
prestadora del servicio de poder encontrar, en el país objeto proveedores y mano de obra
confiables, que garanticen una excelente infraestructura. El único riesgo asociando se
genera con el pago realizado, por parte de la empresa beneficiaria, el cual está ligado a la
estabilidad del gobierno receptor, que garantice la recepción de utilidades.
IV. El contrato llave en mano: Es un acuerdo en el que se contrata la construcción
de un proyecto, que finaliza cuando se entregue al contratante de la planta física y sus
equipos (Casson & Buckley).
Este es un método de entrada intermedio, puesto que permite aumentar la presencia en el
mercado objetivo, pero no involucra el mayor riesgo.
2.3.3.4 La inversión extranjera directa, la forma de entrada más compleja
Inversión Extranjera Directa: Se refleja bajo la presencia comercial, puesto que para
poder prestar servicios se requiere de la presencia geográfica en el país receptor. Esto lo
pude lograr la empresa bajo el método de entrada de inversión extranjera directa.
Por definición es una inversión hecha para adquirir intereses finales en la empresa que
opera en el exterior de la economía del inversor, con el propósito de ganar una voz
efectiva en la administración de la empresa(FMI, 2009).
Esta es la forma de entrada que genera mayor presencia en los mercados
internacionales, ya que ofrece mayor control y flexibilidad en el mercado objetivo, pero los
costos de aplicación de esta estrategia son muy altos. Cuando se decide entrar a los
mercados internacionales, se debe identificar los factores que afectan su elección, entre
los cuales se encuentran descritos en la ilustración 17(Walsh, 1992).
79
Ilustración 17: Factores de Riesgo-Inversión Extranjera Directa, (2005).
Fuente:(Sanchez, 2005)
Al hablar de formas de inversión extranjera directa, se puede generalizar en dos
modalidades, por medio de filiales y por medio de operaciones conjuntas, Ver Tabla 23.
Tabla 23: Modalidades de Inversión Extranjera Directa, (2005).
Fuente:(Sanchez, 2005)
2.3.4 Relación modos y método de entrada.
Para el desarrollo de este trabajo se relacionara los métodos de entrada junto con los
modos para permitir su desarrollo comercial, Ver tabla 24.
Tabla 24: Relación modos y método de entrada
Fuente:(Sanchez, 2005)
Tipología
FILIALES: Puede darse
por medio de nueva
creación o por
adquisición, donde
existe una entidad que
controla a otra.
• Adquisición
• Nueva creación
OPERACIÓN CONJUNTA: Constituye una asociación
entre dos o más para adquirir una propiedad y el
control de una empresa de forma compartida, de
modo que disminuya el riesgo para alcanzar los
objetivos estratégicos que la empresa, por si sola,
no hubiera podido alcanzar (Harrigan, 1985)
• Alianzas Estratégicas (Joint Venture).
Propiedad 100% Compartida
Transfronterizos 1
Consumo Exterior 2
Presencia Comercial 3 L Licencia
Movimiento de personas Naturales 4 IED Inversion Extranjera Directa
Metodo de Entrada
X Exportacion
Modos
80
2.3.5 BARRERAS A LA ENTRADA
Conceptualmente las barreras a la entrada en los mercados pueden provenir de dos
fuentes: condiciones estructurales, tales como muy significativas economías de escala o
asimetrías en los costos o barreras legales establecidas como patentes o concesiones
exclusivas; y conductas estratégicas de las firmas asociadas a amenazas de guerra de
precios o de sobre inversión (Tirole,1992). A pesar de que pueden existir en algún grado
condiciones estructurales asimétricas, la evidencia empírica muestra que existen
condiciones para la generación de competencia en el mercado.(ECLAC, 2008)
La volatilidad de variables macroeconómicas y los desequilibrios en los balances
macroeconómicos tanto en países desarrollados ―Canadá‖, como los que están en vías en
desarrollo ―Chile y Colombia‖, generan un efecto importante en los resultados de
internacionalización de las compañías. Es importante realizar una gestión de riesgo
financiero y analizar los procedimientos de internacionalización.
2.3.5.1 Propiedad Intelectual.
La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) es un organismo
especializado del sistema de organizaciones de las Naciones Unidas. Su objetivo es
desarrollar un sistema de propiedad intelectual (P.I.) internacional, definido como ―La
propiedad intelectual tiene que ver con las creaciones de la mente: las invenciones, las
obras literarias y artísticas, los símbolos, los nombres, las imágenes y los dibujos y
modelos utilizados en el comercio‖, esto con el fin de que sea equilibrado y accesible y
recompense la creatividad, estimule la innovación y contribuya al desarrollo económico,
salvaguardando a la vez el interés público, que se divide en dos categorías:
1. la propiedad industrial, que incluye las invenciones, patentes, marcas, dibujos y
modelos industriales e indicaciones geográficas de origen;
2. El derecho de autor, que abarca las obras literarias y artísticas.
Ahora bien, aunque las patentes no son la única manera de adquirir ventajas
competitivas, otros mecanismos tales como el secreto, la disminución de los plazos de
81
entrega (lead time), el mejoramiento de los procesos a fin de reducir costos, la adopción
de técnicas de comercialización más eficaces y la generación de altos costos por cambio
de proveedor (Cohen y otros, 2003) son otras formas para adquirir nuevas ventajas
competitivas o fortalecer las existentes. Las patentes pueden ser esenciales en las pymes
de telecomunicaciones, para proteger los altos costos de investigación y desarrollo (I&D),
que las hacen diferentes y con valor agregado para competir en el extranjero, estos
costos elevados del I&D, son marginales en comparación con los beneficios de producir
los nuevos bienes y servicios, a costos más reducidos.
Tanto Canadá, como Chile y Colombia, pertenecen a esta organización, pero Colombia
aún se encuentra muy rezagada en el campo de propiedad intelectual, como lo nota la
ilustración 18.
Ilustración 18: Número de Registros PCT Canadá, Chile y Colombia, (2009).
Fuente: (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), 2009)
Por su parte el secreto comercial o industrial comprende todo conocimiento sobre
productos, procedimientos productivos o estrategias comerciales que las empresas
mantienen en reserva para obtener ventajas competitivas. Se protegen legalmente sobre
la base de su importancia comercial, de que no sean fácilmente accesibles y de que la
empresa del caso haya tomado medidas razonables de resguardo.(ECLAC, 2008),
Aunque existen diferencias en la estructura de los capítulos de los TLC el esquema
general esta descrito por la ilustración 19.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año / Mes
Canada CA 1.801 2.114 2.260 2.272 2.106 2.320 2.573 2.847 2.912 2.302
Chile CL 1 3 6 9 6 9 12 17 27 50
Colombia CO 4 17 36 24 22 23 29 44 37 48
Total Total 93.24 108.2 110.4 115.2 122.6 136.7 149.6 159.9 163.2 139.0
020.00040.00060.00080.000
100.000120.000140.000160.000180.000
Nú
me
ro d
e R
egi
stro
s
82
Ilustración 19: Materias de propiedad intelectual incluidas en los tratados de libre comercio, (2008).
Fuente: (ECLAC, 2008)
2.3.6 Defensa o fortalecimiento del poder de mercado de la firma dominante.
El intento de conservación o aumento del poder de mercado de las empresas dominantes
en los mercados de Chile y Canadá, se constituye como objetivo primordial en la lucha
contra empresas que vengan de mercados externos y puedan convertirse en alternativas
de acceso a las telecomunicaciones para el usuario final. Las estrategias más importantes
son:
2.3.6.1 Adquisiciones y fusiones.
Las adquisiciones de competidores menores y posterior fusión o absorción es, con toda
seguridad, el mecanismo de concentración de poder de mercado más tradicional,
impactando directamente sobre los niveles de competencia en cada segmento de la
industria. (ECLAC, 2008).
2.3.6.2 Precios predatorios.
La fijación de precios por debajo de los costos marginales durante un período prolongado
constituye otro de los mecanismos de concentración del poder de mercado en la medida
83
que provoca la salida de los competidores más débiles y de aquellos que todavía no han
alcanzado el punto de equilibrio en su nivel de producción. Asimismo, la fijación de
precios predatorios desalienta el ingreso de nuevos competidores a la industria, lo que
también contribuye a fortalecer el poder de mercado de la empresa dominante y a debilitar
la condición de competencia del mercado de la industria o de algunos de sus segmentos.
2.3.6.3 Discriminación en las interconexiones.
Otro mecanismo empleado por la empresa dominante y controladora de la red de acceso
al usuario final para defender su posición de mercado es generar una interconexión de
menor calidad las comunicaciones originadas en las firmas no relacionadas con la
empresa dominante, siendo ésta una práctica difícil de detectar por la autoridad
regulatoria. En general existen muchas formas de discriminación en los servicios de
interconexión, que no se relacionan con su precio. Una discriminación de este tipo impide
a los competidores proveer servicios de igual calidad a los consumidores finales,
impidiendo una real competencia en el mercado. Esta discriminación se puede
materializar mediante el uso de controles tecnológicos de la red, el establecimiento de
impedimentos formales y la ocurrencia de atrasos en el establecimiento de las
interconexiones solicitadas por las empresas de la competencia.(ECLAC, 2008)
2.3.6.4 Subsidios cruzados.
El subsidio cruzado es el instrumento empleado por el conglomerado dominante para
favorecer el desarrollo de una empresa filial sobre la base de una estructura artificial de
costos y niveles de eficiencia. Aunque en algunas ocasiones este instrumento puede ser
utilizado para afianzar la posición de una empresa que aún no ha alcanzado un volumen
adecuado de producción o de ventas, en otras oportunidades puede ser empleado
también para transferir rentabilidades conforme a los niveles de participación accionaria
que el grupo de control mantenga sobre las empresas involucradas en la aplicación del
mecanismo.
2.3.6.5 Empaquetamiento de servicios
El empaquetamiento de servicios como práctica anticompetitiva se produce cuando una
firma vende conjuntamente dos o más servicios en condiciones no imitables por sus
competidores. En este contexto, a diferencia de las ventas atadas, la oferta de paquetes
84
de servicio no es obligación para los consumidores, que pueden comprar por separado
cada servicio incluido en el paquete.
2.3.6.6 Limitación a la entrada
Algunas empresas dominantes defienden su posición de mercado haciendo uso de los
marcos legales de regulación para retrasar el mayor tiempo posible u obstaculizar
definitivamente el ingreso de nuevos competidores a su mercado de interés. De acuerdo
con la encuesta de percepción de Fedesarrollo a octubre de 2009, muestra que los
elevados precios frente a los competidores aparecen como el mayor obstáculo para
mantener las ventas en los mercados de exportación, con un 45% del total de respuestas.
Le sigue las preferencias arancelarias a favor del competidor (21%) y la falta de una
adecuada red de mercadeo (12%).
Ilustración 20: Obstáculos para mantener las ventas en los mercados de exportación; 2010
Fuente: (Encuesta de Opinión Empresarial (EOE) - Fedesarrollo, 2010)
2.3.7 Negociación Internacional
Exportar con éxito bienes o servicios al exterior representa solamente una parte del
proceso que implica una operación mercantil satisfactoria. Es importante garantizar que
todos los términos de la negociación que acuerde con el cliente sean cumplidos a
cabalidad por ambas partes. Contar con conceptos claros de negociación internacional es
fundamental a la hora de realizar operaciones de comercio exterior, ello permite
estructurar la forma de pago más adecuada y otorgar plazos cubriendo el riesgo.
85
2.3.7.1 Identificación de Riesgos
Se debe analizar detalladamente antes de cerrar el negocio, ya que existen riesgos
inherentes en el flujo de pagos, lo primero es definir el riesgo financiero: ―Es la posibilidad
de que los resultados económicos esperados de una compañía no se den, entendiendo
mayor riesgo como la mayor dispersión de estos posibles resultados‖(Juan Pablo Davila-
INALDE, 2009), para lo cual la gestión del riesgo se basa en disminuir los efectos
adversos que cambios en las variables externas a la gestión puedan tener en el
rendimiento de los activos, en el costo de los pasivos o en ambas. Se debe buscar reducir
la volatilidad entre activos y pasivos, de tal manera que el resultado neto del negocio, se
traduzca en un menor costo de pasivos y que el retorno de los activos de la operación
básica, sea producto de buenas inversiones, sin dejar de lado variables externas como:
tipo de cambio tasa de interés y los precios de las materias primas. Ver tabla 25.
Tabla 25: Riesgo en la negociación internacional, (2009).
Fuente:(Bancóldex, 2009)
EL RIESGO DE NO PAGO Existe cuando se esta negociando con una persona natural o jurídica, de la cual no se conoce su habito de pago.
EL RIESGO DE FRAUDE Es la posibilidad de manipular de mala fe; la información contenida en los documentos de negociación.
LA DISPUTA COMERCIAL Es el riesgo de incurrir en perdidas por inconformidad sobre las características del producto negociado.
EL RIESGO DE MERCADO
Se genera por el desconocimiento del país destino de la exportación y tiene dos componentes: la posición frente a
la competencia y la costumbre mercantil. En este último interviene la forma y la moneda de pago así como el
riesgo de la tasa de cambio.
LA POSICIÓN FRENTE A LA
COMPETENCIA
Es la probabilidad de tener una perspectiva desfavorable ante el cliente, al presentar una oferta comercial no
competitiva frente a otras alternativas del mercado.
COSTUMBRE MERCANTIL
Es la medida de que un vendedor o comprador se aleja de su frontera, encuentra, como es lógico diferencias
culturales en la forma de hacer negocios y en los instrumentos de pago utilizados. De ahí la importancia de
conocer los hábitos de negociación que caracterizan el país destino de la exportación.
FORMA DE PAGO
Como una característica de la costumbre mercantil, en la actualidad el pago del comercio internacional se realiza
en mayor medida por cuanta abierta, es decir que la obligación del pago recae exclusivamente en la buena fe del
comprador y, por lo tanto, el exportador esta incurriendo en un riesgo mayor. Por ello es importante contar con
instrumentos de pago bancarios, donde la responsabilidad de pago recae en una entidad financiera en diferentes
niveles.
MONEDA DE PAGO DIVISA
Es un riesgo inherente al flujo de pagos, se debe tener en cuenta la moneda de pago, ya que hay algunas que no
son negociables internacionalmente, en Colombia el Banco de la República acepta: (El dólar, el euro, el dólar
canadiense y el yen entre otras)
RIESGO DE TASA DE
CAMBIOSe genera por la conversión de una divisa a su moneda local o de una divisa a otra y luego a su moneda local.
RIESGO POLÍTICO
Es inherente al país destino de su exportación, se relaciona con medida gubernamentales en materia económica o
cambiaria, entre otras, que pueden afectar el pago, se contempla el riesgo dos riesgos: de convertibilidad: la
posibilidad de no poder convertir la moneda local en divisas para su envió al exterior y transferibilidad: la
posibilidad de n poder girar las divisas al exterior.
86
2.3.7.2 Formas de Pago
Existen numerosas formas de pago que tienen ventajas y desventajas al utilizarlas. Es
impórtate mitigar el riesgo con propuestas de pago adecuadas, ya que los instrumentos
que se utilizan en los países pueden variar de acuerdo al banco, por ejemplo:
Europa y Estados Unidos y Canadá: Cartas de crédito, garantías standby.
México: Cartas de crédito.
Centro América y Comunidad Andina: Avales de letras de cambio, cartas de
crédito, compromisos irrevocables de reembolsos (C.I.R), cobranzas, garantías
standby (BANCOLDEX, 2009).
Cabe recordar que para contrarrestar el riesgo de mercado existen dos formas de pago,
cuenta abierta y respaldo bancario.
2.3.7.3 Operaciones en Cuenta Abierta
Es cuando el riesgo lo asume el comprador o el vendedor, de tal forma que cuando lo
asume el comprador anticipa una parte o la totalidad de los recursos sin tener la certeza
del recibo de la mercancía o servicio y lo asume el vendedor cuando despacha la
mercancía o servicio sin haber recibido parte o la totalidad del pago, estas operaciones
manejan la transferencia, giro, orden o cheque como instrumento de pago.
En la transferencia giro u orden se realiza a través de operaciones SWIFT (Society For
World Wide Interbank and Financial telecommunication), el cual es un sistema electrónico
de pagos utilizado internacionalmente.
Por su parte el cheque, contempla dos modalidades cheque personal y cheque bancario.
El personal es emitido por el comprador contra los recursos que tiene depositados en su
cuenta corriente y el cheque bancario es emitido directamente por el banco, por orden del
comprador y su cobro no está sujeto a la disponibilidad de recursos en la cuenta corriente
del comprador.(BANCOLDEX, 2009)
87
2.3.7.4 Respaldo bancario
Se traslada el riesgo de un pago a un intermediario financiero, como la carta de crédito, la
cual es emitida por un banco (banco emisor o issuing bank), el cual a solicitud y de
conformidad con las instrucciones del comprador (ordenante), se compromete
directamente, o a través de un banco corresponsal a pagar a la vista ( de contado) o a
plazo, el valor de la carta de crédito, siempre y cuando, los documentos presentados por
el vendedor cumplan con los términos y condiciones expresamente determinados en ella.
El pago de la deuda por medio de carta de crédito, genera costos por concepto de
comisiones, mensajes SWIFT e intereses que deben conocerse antes de cerrar la
negociación, para que se negocie estos costos.(BANCOLDEX, 2009)
2.3.7.5 Perfeccionamiento cambiario
Orientación básica sobre el régimen cambiario en Colombia y la manera de perfeccionar
las operaciones internacionales,(BANCOLDEX, 2009)
Con el inicio de la apertura económica en Colombia, a principios de los años noventa se
modificó el régimen cambiario mediante la expedición de la resolución 8 del año 2000, por
parte de la junta directiva del bando de la república, la cual divide el régimen cambiario en
dos: mercado cambiario y mercado libre.
El régimen cambiario: Está conformado por la totalidad de las divisas producto del
intercambio (compra o venta) de bienes y servicio, endeudamiento externo, inversiones
internacionales, operaciones de derivados y los avales y garantías entre Colombia y el
resto del mundo, que deben canalizarse obligatoriamente por conducto de los
intermediarios financieros autorizados en Colombia, (IMC: Intermediarios Del Mercado
Cambiario), a través de cuentas corrientes de compensación en el exterior, debidamente
autorizadas y registradas en el Banco de la República.
El mercado libre: está conformado por las divisas provenientes de operaciones que no
estén obligadas a ser canalizadas a través de mercado cambiario (pago de fletes, de
seguros, gastos de embarque y turismo entre otros).
88
Perfeccionamiento de una operación normal de exportación
Para la realización de una operación comercial al exterior, se debe presentar un
formulario, diligenciado y firmado declarando el cambio y debe ser suscrito por el
representante, responsable de la empresa exportadora Ver tabla 26.
Tabla 26: Declaración de cambio y formularios; 2009.
Fuente: (Bancóldex, 2009)
Del acuerdo al que se llegue se podrá perfeccionar el pago mediante:
I. Anticipo: (Formulario 2 y 6): El cliente envía parte o la totalidad del precio, antes de
realizar el embarque o envió por parte de vendedor.
II. Contra entrega:(Formulario 2): Se acuerda con el cliente, que cuando se envié el
producto o servicio, el comprador girara el precio acordado.
III. A plazo: (Formulario 7 y 3): Después de la entrega de la mercancía o servicio, se
otorgara un plazo para el pago de la totalidad de la deuda, una vez de reciben las
divisas del cliente, deben ser monetizadas (reintegradas), a través del mercado
cambiario dentro de los seis días siguientes.
Depósito de garantía (Formulario 5, 2 y 3): El cliente constituye un depósito en garantía
a favor del vendedor para respaldar la exportación, sin perjuicio de las operaciones
cambiarias en otros países.
Formulario Cencepto
No. 1 Para pago de importaciones
No. 2 Recibo de divisas por exportaciones
No. 3 Por endeudamiento externo
No. 4 Por inversiones Internacionales
No. 5 Servicios y transferencias
No. 6 Infrmacion de endeudamiento- Residentes
No. 7 Infrmacion de endeudamiento- No Residentes
89
2.4 TRÁMITES PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES DESDE COLOMBIA.
El acelerado progreso en las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) ha
facilitado la segmentación de los procesos productivos, cambiando el paradigma
tradicional del comercio internacional. Esta trasformación es evidente en el caso de los
servicios. Estas tendencias mundiales están generando un potencial de oportunidades de
comercio de servicios para empresas nuevas, con el fin de quitarle protagonismo a los
monopolios estatales, generando un efecto de liberación de mercado, abriendo las
puertas a la competencia. Exportar servicios obliga a adoptar estrategias de corto,
mediano y largo plazo.
Para la exportación de servicios se debe contemplar los siguientes requisitos:
1. Identificar los nichos de mercado y diseñar un plan para la internacionalización.
2. Conocer la competencia que tiene el mercado local y la internacional. Esta última
generada tanto por los productores locales, como por los demás proveedores
externos.
3. Investigar y explorar el mercado internacional.
4. Identificar el servicio en las clasificaciones internacionales. W120 de la OMC, CPC
de las Naciones Unidas, EBOPS del Fondo Monetario Internacional.
5. Informarse sobre los programas y servicios de apoyo a las empresas exportadoras
de servicios ofrecidos por el gobierno.
6. Una empresa que quiera exportar servicios necesita GANAS y un servicio de
calidad internacional más que cualquier otra característica para exportar
servicios.(CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS CCB, 2009).
Las Pymes del sector de comunicaciones que buscan internacionalizarse pueden entrar a
los mercados externos utilizando los diferentes métodos de entrada, de tal forma que
cada agente del mercado se clasifique de acuerdo a sus funciones y servicios, al analizar
90
el ―Core Business‖ de cada uno de los servicios, se encuentra que se puede identificar el
método de entrada que la empresa puede utilizar de acuerdo a su naturaleza, como se
explica en la tabla 21.Las empresas pueden exportar a los mercados de la siguiente
forma:
Utilizando las interconexiones existentes: de tal forma que el proveedor colombiano
produce el servicio en Colombia y luego lo despacha a un cliente en el exterior, por medio
de los operadores internacionales de telecomunicaciones e internet, este para el caso de
la exportación.
Para la licencia y la IED, el agente prestador de servicios se encuentra directamente en
el país receptor, de tal modo que no se necesita intermediación para el transporte de
información.
2.4.1 Trámites para la exportación desde Colombia
A través del decreto número 4149 de 2004 (Ver Anexos: Tabla 60), el Estado se propuso
la racionalización y automatización de trámites, con el fin de lograr que las relaciones de
la administración pública con los ciudadanos y empresarios sean más transparentes,
directas y eficientes; por lo cual se debe armonizar los requisitos, trámites y documentos
exigidos por las entidades que intervienen en las operaciones de comercio exterior, por lo
cual se creó la Ventanilla Única de Comercio Exterior, donde el Gobierno Nacional
entregara el Formulario Único de Comercio Exterior, con el que se podrá:
Ilustración 21: Procedimientos para exportar servicios
FUENTE:(CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS CCB, 2009)
a) Registrarse como productor, comercializador, exportador e importador;
91
b) Registrar el bien o servicio;
c) Describir, verificar y validar los procesos productivos, y
d) Estandarizar la información requerida al interior de las entidades administrativas
competentes. Ver ilustración 21.
2.4.1.1 Pasó a paso para la exportación de servicios.
1. Registro Único Tributario RUT
Cualquier empresa o persona natural que exporte servicios, debe obtener el RUT que lo
habilite para tal efecto ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Adicionalmente, está obligada a operar bajo Régimen Común, por adquirir la condición
exportador y/o usuario aduanero.
2. Contrato de exportación de servicios
El contrato de prestación de servicios debe ser por escrito, en español y debe contener la
Identificación de las partes y por lo menos la siguiente información:
Objeto del contrato que establezca claramente el servicio a exportar.
Valor del contrato.
Que la empresa contratante no tiene negocios ni actividades en Colombia.
El contrato debe presentarse en español.
3. Certificado Digital Certicámara- www.certicamara.com
Los certificados digitales sirven para garantizar:
I. La identidad del emisor y del receptor de la información (autenticación de las
partes).
II. Que el mensaje no ha sido manipulado por el camino (integridad de la
transacción).
III. Que sólo emisor y receptor vean la información (confidencialidad).
IV. Que una vez aceptada la comunicación, ésta no pueda ser negada de haber sido
emitida (no repudio).
4. Ventanilla Única de Comercio Exterior VUCE y Formulario Único de
Comercio Exterior FUCE -www.vuce.gov.co
92
Diligenciar el formulario único de comercio exterior: El Modulo de Exportaciones,
permitirá al usuario tramitar autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos
previos que exigen las diferentes entidades competentes para la realización de las
exportaciones.
Ilustración 22: Paso a paso la exportación de servicios
FUENTE:(CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS CCB, 2009)
2.4.1.2 Incentivos a Exportaciones.
Debido al papel que representan las exportaciones en Colombia, el gobierno nacional ha
venido trabajando en la consolidación de mecanismo que estimulen y favorezcan las
operaciones de exportación, con el ánimo de fomentar, fortalecer, incrementar y
diversificar las exportaciones, así como los mercados internacionales de destino de las
mismas para aumentar del ingreso de divisas por concepto de venta de productos y
servicios. La ilustración 23 muestra los incentivos y exenciones arancelarias, que se le
concede a los productos y servicio, para su proceso de exportación.
Ilustración 23: Incentivos a Exportaciones, (2010).
93
Fuente:(SENA, 2010)
I. Incentivos Fiscales
Son los beneficios que un gobierno puede conceder a los exportadores en forma de
subsidio o como exención tributaria, como lo son los impuestos indirectos, los cuales
recaen sobre la producción de bienes y servicios y se caracteriza por ser transable (IVA,
gravámenes departamentales)Ver ilustración 24.
Exención del IVA para los servicios prestados en el país en desarrollo de un contrato de
exportación de servicios y que se utilicen exclusivamente en el exterior.
Exención retención en la fuente cumpliendo con los trámites cambiarios.
Aprobación de Sistemas Especiales de Importación Exportación
Zonas francas
Apoyo en promoción de Proexport.
Otorgamiento líneas de crédito de Bancoldex.
Ilustración 24: Procedimientos necesarios para recibir los beneficios o los incentivos otorgados a los exportadores de servicios IVA y retención en la fuente.
FUENTE:(CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS CCB, 2009)
94
II. Incentivos Arancelarios
Son beneficios que otorga el gobierno a los importadores, para disminuir el pago de
impuestos a mercancías. Se pueden dar por diferentes tipos, la más común es exención
de aranceles para el caso de los productos, y la Zona Franca Industrial o Comercial, para
el caso de productos y servicios. Esta última es un área geográfica delimitada en un
territorio nacional cuyo objetivo es promover y desarrollar procesos de
internacionalización de bienes y prestación de servicios, destinados primordialmente a los
mercados externos.
El régimen franco está reglamentado por el decreto 2233 de 1.996, en el cual se
establecen las disposiciones generales para acceder como usuarios desarrolladores,
industriales y comerciales y de esta manera tener condiciones necesarias para ser más
competitivos en mercados internacionales, contando con beneficios tributarios, cambiarios
y aduaneros.
Los incentivos fiscales y arancelarios hacen referencia a los impuestos directos y
aranceles que debe pagar el exportador cuyo estimulo se ve reflejado en la exención o
rebaja de impuestos.
III. Incentivos financieros
Estos hacen referencia a la reducción de la tasa de interés, facilidades de acceso a líneas
de crédito, para actividades productivas, investigativas y de exportación.
IV. Incentivos Cambiarios
Están definidos dentro de la estrategia de política monetaria, que ha sido implantada
dentro de un régimen de flexibilidad cambiaria, con lo cual se ha buscado la facilitación de
operaciones de cambio y la promoción de inversión extranjera. Gracias a estos incentivos
la Inversión Extranjera Directa en Colombia ha tenido una fuerte tendencia al crecimiento,
gracias a la estabilidad macroeconómica.
95
Según las cifras suministradas por el departamento técnico del Banco de la República,
durante 2008 la inversión extranjera directa (IED) en Colombia alcanzó una cifra de
US$10.583 millones, el monto más alto registrado en el país en su historia económica; lo
que representa un incremento de 17% frente a la cifra registrada en 2007 (US$9.049
millones), del gran total registrado a Septiembre de 2009, US$6.446 millones de dólares,
el 6% pertenece al sector de Transportes, Almacenamiento y Comunicaciones, con 391
millones de dólares, mostrando una disminución del -41.2% frente al mismo periodo del
2008, cuando mostro US$664 millones de dólares. El desempeño positivo de los últimos
años se debe principalmente, a la política de seguridad democrática exitosa y un régimen
favorable a la inversión extranjera, el cual permite remitir el capital y las utilidades al
exterior sin limitación alguna. Así mismo la IED está protegida por acuerdos
internacionales como los subscritos con la Corporación de Inversiones Privadas en el
Extranjero-OPIC (por sus siglas en ingles), la Agencia Multilateral de garantía de
Inversiones-MIGA, y el centro internacional de arregla de Diferencias Relativas a la
inversiones-ICSID.
Ilustración 25: Flujos IED (2002-2009) US $ Millones.
Fuente: Balanza de Pagos del Banco de la República; (mincomercio, 2009)
V. Sociedades de comercialización Internacional
Este instrumento concede beneficios como exención del IVA y de la retención en la
fuente, para las empresas que tengan como objetivo principal efectuar operaciones de
comercio exterior y sus actividades se orienten a la promoción y comercialización de
productos y servicios en mercados externos.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2.134 2.720 3.016
10.252
6.656
9.049
10.583
6.446
96
2.5 EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA, CHILE Y CANADÁ.
Tanto en el mundo, como en Canadá, Chile y Colombia, se resalta la alta penetración de
la telefonía móvil y el crecimiento de los accesos de banda ancha a Internet. Esta
evolución del sector, muestra como conclusión que en forma general, existe una mayor
demanda por los diferentes servicios de telecomunicaciones, enunciados a continuación:
Ver ilustración 26.
Ilustración 26: Indicadores objetivo 8 del milenio cada 100 habitantes, (2007).
Fuente: (UNCTAD, 2008)
En los últimos años, la importancia económica de los servicios ha crecido, en términos de
la participación de la producción nacional y de comercio de intercambio global. Este
fenómeno no solo se ha presentado en los países desarrollados sino también en los en
desarrollo, debido en gran parte a los Tratados de Libre Comercio y al desarrollo
tecnológico de las telecomunicaciones y la informática, ya que estos han impulsado la
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
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19
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20
07
Líneas telefónicas por cada 100 habitantes
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
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07
Abonados a teléfonos celulares por cada 100 habitantes
0
1000
2000
3000
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5000
6000
7000
8000
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Usuarios de Internet por cada 100 habitantes
0
1000
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5000
6000
7000
8000
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06
20
07
Ordenadores personales por cada 100 habitantes
97
creación de nuevos modos de comercialización de servicios, y de este modo se han
abierto nuevas oportunidades en el mercado mundial, que se traducen en mayores
posibilidades de exportación y mayor eficiencia en el mercado.
Una buena explicación para el rápido crecimiento del sector de los servicios, se puede
encontrar en la Ley de Metcalfe, la cual establece que ―El valor de una red crece con el
número de sus miembros‖. Esta tendencia crea la necesidad en los usuarios de
comunicación a larga distancia y con muchos usuarios interconectados, convirtiéndose en
una necesidad, de la siguiente manera:
(Broadcast): De uno a varios. Proporcional a n • Ej.: Noticias
(Transaccional): De uno a uno. Proporcional a n al cuadrado • Ej.: Mensajería
(Comunidad): De muchos a muchos. Proporcional a 2 elevado a n • Ej.: Chats Ver
Ilustración 19(Business School, 2008)Ver ilustración 27.
De tal modo que a medida que la globalización rompe las barreras culturales, comerciales
y políticas. La población se homogeniza y se hace cada vez más necesario contar con
mecanismos eficientes para la comunicación entre los habitantes de remotos lugares.
Ilustración27: Ley de Metcalfe
Fuente:(Business School, 2008)
98
2.5.1 Convergencia de Sectores.
Debido a los problemas de interconexión con los usuarios de las diferentes plataformas
tecnológicas, fue necesario definir los criterios y cargos de acceso. En el caso de las
empresas móviles, se planteaba un elemento que dé convergencia de tecnologías y
coberturas, con un cargo de acceso que tenga como función financiar los costos
generados, para finalizar una llamada en la red de destino. Dada la existencia de fronteras
entre los sistemas de información, las empresas en telefonía fija y las empresas móviles
iniciaron la interconexión de sus redes para alcanzar altos niveles de cobertura, esto
permite integrar todo el sistema de valor en el que operan las empresas de
telecomunicaciones. Estas nuevas formas de comunicarse, masivamente a través de
medios digitales, creo oportunidades y la evolución de las redes o conductos de
transmisiones, ha dado lugar a la prestación de servicios de telecomunicaciones, desde
un solo medio: el internet. Ver ilustración 28.
Ilustración 28: Convergencia de Sectores
Fuente:(Business School, 2008)
2.5.2 Regulación de Telecomunicaciones.
Como es el caso de muchas economías en el mundo, las comunicaciones iniciaron con el
control del Gobierno, tanto su desarrollo como competitividad estuvo marcado por
intereses nacionales, estando dominado el mercado por un solo operador público,
actuando en régimen de monopolio. Con el fin de atraer competencia e inversión
extranjera, que incrementara la oferta de servicios y redujera los precios, se iniciaron
procesos de liberación del mercado, con el fin de permitir el surgimiento de nuevos
proveedores de servicios telefónicos nacionales como extranjeros, llevando a la
MEDIOS
TELECOMUNICACIONES
INFORMATICA
99
desaparición del Monopolio de telecomunicaciones y la creación de organismos que
regularan la competencia de estos proveedores de servicios de telecomunicaciones, los
cuales actuarían como reguladores y defensores de los intereses tanto de los
proveedores como de los consumidores.
2.5.2.1 Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC)-Colombia.
El proceso de liberación del sector de las comunicaciones, en Colombia trajo como
consecuencia la creación de la CRC. Como organismo regulador del mercado de las
telecomunicaciones, este cumple la misión de promover la competencia y la inversión, así
como proteger los derechos de los usuarios, acorde con los lineamientos del Estado, para
garantizar la prestación efectiva de los servicios de telecomunicaciones y el desarrollo del
sector en el marco de la convergencia y la sociedad de la información, es agente
regulador de : La red telefónica Fija; Red telefónica Móvil; Redes Inalámbricas; Internet; y
Las Redes Corporativas de Voz y datos.(CRC, 2009).
La CRC en el 2002, definió la visión económica regional para el 2015, "Identificación de
elementos para la visión económica regional 2004-2014‖.Esta propuesta busca que
Bogotá-Cundinamarca sea la región de Colombia más integrada institucional, territorial y
económicamente, con una base productiva diversificada con énfasis en servicios
especializados, articulada al mercado mundial para ser una de las cinco primeras
regiones de América Latina por su calidad de vida".
En cuanto a la evolución económica del sector, se mantuvo la tendencia creciente
observada en los últimos años, evidenciando principalmente un incremento en la
penetración de los servicios de telefonía móvil y de acceso a Internet, especialmente este
último a través de conexiones móviles y de banda ancha(CRC, 2009).
La actividad de telecomunicaciones ha mostrado una fuerte competencia por la captación
de clientes, ofreciendo un portafolio de servicios más amplio y a precios más accesibles
para el consumidor. Esta actividad tiene gran importancia para el país y en especial la
ciudad de Bogotá, ya que es el principal centro poblacional del país, con cerca de 8.5
millones de personas en la ciudad y en los municipios del área metropolitana, es decir, el
100
20% de la población nacional. Por ende de ella depende gran parte de la oferta y las
posibilidades de que las personas y las empresas puedan comunicarse con el exterior y
que cuenten con información en tiempo real.
La situación del sector de telecomunicaciones en Colombia, correspondiente al año 2009,
muestra resultados positivos sobre los esfuerzos realizados por el Gobierno Nacional,
entre los cuales se destaca el significativo avance en relación con la Ley de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), y por dos acontecimientos
transformadores de la composición y situación del sector, como son:
1. Expedición del marco regulatorio mediante el cual la CRC definió los mercados
relevantes del sector y analizó sus condiciones de competencia para efectos del
establecimiento de medidas regulatorias pro competitivas.
2. La aprobación de la Ley por la cual se definen principios y conceptos sobre la
Sociedad de la Información y la organización de las Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones -TIC-.(CRC, 2009).
De acuerdo con las estimaciones de la CRC, el sector de telecomunicaciones en
Colombia durante el primer semestre de 2009 alcanzó ingresos aproximados de $11.356
mil millones, lo que representa un crecimiento del 5%, con respecto a los ingresos del
primer semestre del año 2008 Ver Tabla 27.
Tabla 27: Ingresos estimados del sector Semestre I-2008 - 2009 Cifras en miles de millones de pesos corrientes y su participación
Fuente: (CRC, 2009)
101
Esta iniciativa gubernamental, creo la Agencia Nacional del Espectro, y con ello dio paso
para consolidar la transformación del sector, gracias a, las normas reglamentarias y
regulatorias, este marco institucional traerá como consecuencia en el sector de las TIC:
El reconocimiento que se debe hacer sobre el acceso y uso de las TIC como
política de Estado.
El despliegue y uso eficiente de la infraestructura.
El desarrollo de contenidos y aplicaciones.
La protección de los derechos de los usuarios.
y la capacitación del recurso humano en las tecnologías citadas, como pilares
para la consolidación de una sociedad de la información y del conocimiento.(CRC,
2009)
Cada día más empresas están aprendiendo a centrarse en el establecimiento y
producción de nichos de mercado específicos en el mundo, sacando provecho de las
necesidades de los consumidores que, cada vez, tienen un carácter más universal a las
nuevas tecnologías y los cambios tecnológicos en los sistemas de información que han
revolucionado el sector de los servicios y apoyándose en las agrandes zonas regionales
comerciales (el internet ayuda a los consumidores a ir de compras por el mundo).La
ilustración 29, muestra las excelentes tasas de crecimiento de las exportaciones de
servicios de países como, Chile con 10,4% y Brasil con 8,4%, en el período 1985-2005,
cifras que están por encima del promedio mundial (7.3%). Las exportaciones de
Colombia, por su parte, crecieron 4,1% en ese mismo período.
Ilustración 29: Desempeño exportaciones servicios transfronterizos*, Colombia versus otros países seleccionados, 1980-2005. Índice 1985=100.
FUENTE:(CCB, 2007)
102
2.5.2.2 Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL)-Chile
Es un organismo dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Su
trabajo está orientado a coordinar, promover, fomentar y desarrollar las
telecomunicaciones en Chile, transformando a este sector en motor para el desarrollo
económico y social del país.
Tiene como principales funciones proponer las políticas nacionales en materias de
telecomunicaciones, de acuerdo a las directrices del Gobierno, ejercer la dirección y
control de su puesta en práctica, supervisar a las empresas públicas y privadas del sector
en el país, controlando el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas
pertinentes(SUBTEL).
Tabla 28: Número de abonados totales-Chile.
Fuente: (subtel, 2010)
2.5.2.3 Canadian Radio-television and Telecommunications Commission: CRTC
La CRTC es una autoridad pública independiente encargada de regular y supervisar el
servicio canadiense de radiodifusión y las telecomunicaciones. La Comisión pretende
garantizar que sus marcos regulatorios, establecidos en el artículo 3 de la Ley de
radiodifusión, y en el artículo 7 de la Ley de Telecomunicaciones(CRTC, 2010), que estén
directa o indirectamente ligados a la estructura cultural, social, político y económico de
Canadá. De igual manera sus actividades, se caracterizan por cuatro principios básicos
de funcionamiento: transparencia; Equidad, Previsibilidad y Puntualidad.
Por consiguiente, se esfuerza por hacer y publicar sus decisiones con prontitud, con una
lógica clara y regular sólo cuando sea necesario, y luego en la manera menos intrusiva
AñoSERVICIO DE
TELEFONÍA MÓVIL
LINEAS
TELEFONÍA FIJA
SERVICIO ACCESO A
INTERNET
2000 3.401.525 3.302.498 585.489
2001 5.100.783 3.478.492 698.127
2002 6.244.310 3.467.013 757.760
2003 7.268.281 3.252.063 836.007
2004 9.261.385 3.345.102 805.315
2005 10.569.572 3.460.645 906.079
2006 12.450.801 3.383.597 1.087.738
2007 13.955.202 3.459.611 1.331.919
2008 14.796.593 3.526.447 1.439.009
2009 16.450.223 3.575.365 1.670.805
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
18.000.000
2000200120022003200420052006200720082009
103
posible. Para una mayor transparencia de los procesos de la Comisión, la CRTC prepara
cada año:
(a) un resumen de sus actividades relacionadas con la canadiense de radiodifusión y
las telecomunicaciones.
(b) su plan de tres años de trabajo en consulta con las partes interesadas de la
industria. Estos documentos están disponibles al público en la CRTC.
Los informes de la CRTC son presentados al Parlamento a través del Ministro del
Patrimonio Canadiense, y se destaca en ellos el crecimiento del sector de las
telecomunicaciones que a 2008, presenta 40.3 miles de millones, Ver tabla 29.
De conformidad con la Ley de Telecomunicaciones, la Comisión se esfuerza por garantizar la
prestación de servicios de telecomunicaciones fiables y asequibles de alta calidad, accesible tanto
a las zonas urbanas y rurales a los clientes y fomentar la competencia basada la calidad. Con lo
anterior se ofrece a los operadores tradicionales, incentivos para aumentar la eficiencia y ser más
innovadores, ejemplo de ello es la adopción de medidas económicas con la menor carga
reglamentaria posible.
Tabla 29: Los ingresos de Telecomunicaciones y radiodifusión-Canadá ($ miles de millones)
Fuentes: (CRTC, 2010)
104
2.6 CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS Y LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES PARA SU INTERNACIONALIZACIÓN.
De acuerdo a la clasificación CIIU 6420 el sector de las Telecomunicaciones incluye: la
transmisión de sonidos, imágenes, datos y otros tipos de información por cable,
estaciones de difusión y retransmisión, y satélite. Se incluyen las comunicaciones
telefónicas, telegráficas y por télex. También se incluye el mantenimiento de las redes de
telecomunicación(Division Estadistica de las Naciones Unidas, 2009). Estos conservan la
particularidad de los servicios, los cuales deben ser: productos heterogéneos generados
cada vez que son solicitados, sobre los cuales no recaen derechos de propiedad por parte
del usuario y no pueden ser negociados por separado de su producción ni pueden ser
transportados ni almacenados(DANE, 2009).
2.6.1 Qué es una Pyme
La falta de una definición universal de las PYME es considerado a menudo como un
obstáculo para los estudios empresariales y de investigación de mercado, y los límites
varían considerablemente entre países. Las definiciones utilizadas actualmente las
clasifican por:
1. En términos de empleo
2. el volumen de negocios y
3. los activos.
2.6.1.1 Clasificación de Pymes en Colombia.
En Colombia el sector empresarial está clasificado en micro, pequeñas, medianas y
grandes empresas. Esta clasificación está reglamentada en la Ley 590 de 2000 y sus
modificaciones (Ley 905 de 2004), conocida como la Ley Mi pymes.
El término Pyme hace referencia a pequeña y mediana empresa, que ejerce toda unidad
de explotación económica, realizada por personas naturales o jurídicas, en actividades
105
empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales, o de servicios, rurales o urbanos,
que responda a los siguientes parámetros:
I. Mediana Empresa:
a. Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200)
trabajadores.
b. Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) y treinta mil (30.000)
salarios mínimos mensuales legales vigentes.
II. Pequeña Empresa:
a. Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores.
b. Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil
uno (5.001) salarios mínimos mensuales legales vigentes Ver Tabla 31
Tabla 30: Clasificación de las empresas año 2010
Fuente: (Bancoldex, 2010)1
De acuerdo a las definiciones, la Microempresa no concurre al escenario internacional, en
cambio la Pyme lo hace marginalmente.(Saavedra & Vargas, 2006).Con el fin de
identificar el tipo de entidades vinculadas a los diferentes tramites que debe efectuar un
empresario, frente a los órganos del Estado y particulares, la ilustración 30 muestra un
diagrama de flujo de las operaciones, destacándose la formalización de una empresa ante
la Cámara de Comercio y entidades distritales.
1SMMLV para el año 2010 $515.000
TamañoActivos Totales
SMMLVActivos Totales ($Pesos)
Microempresa Hasta 500 Hasta $257.500.000
PequeñaSuperior a 500 y hasta
5.000
Superior a $257.500.000 y hasta
$2.575.000.000
MedianaSuperior a 5.000 y hasta
30.000
Superior a $2.575.000.000 y hasta
$15.450.000.000
Grande Superior a 30.000 Superior a $15.450.000.000
106
Ilustración 30: Diagrama constitución empresa de servicios en Colombia.
Fuente:(EAN, 2008)
En cuanto a inversión extranjera la Constitución Política de Colombia de 1.991, señala al
presidente de la república como coordinador del régimen de cambios internacionales, con
base en los principios y criterios señalados por el congreso y al Banco de la República
para regular los cambios internacionales., para lo cual se expidió el Régimen General de
Inversión de Capital del Exterior en Colombia y de Capital Colombiano en el Exterior.
En el DECRETO NUMERO 2681 DE 1.999, se reglamenta el Registro Nacional de
Exportadores de Bienes y Servicios, el cual es: ―un instrumento fundamental para el
CÁMARA DE
COMERCIO
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS
Y ADUANAS NACIONALESNOTARIA
1. consulta de nombre
(a) Por identificación
(b) Por nombre o razón Social
(c) Búsqueda por palabra clave
2. Consulta de clasificación por
actividad económica.
Identifica de manera precisa la
actividad que desarrolla la
empresa.
6. Diligenciar formulario de
registro con otras entidades
Registro De Información
Tributaria-RIT, en la secretaria
de Hacienda Distrital.
Registro Único Tributario (RUT)
de la DIAN
12. Tramite de facturación
Solicitud autorizada para emitir
facturación
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE
MEDIO AMBIENTESAYCO Y ACINPRO
SUPERINTENDENCIA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO
9. Tramites
Registro de avisos
9. Cancelación de derechos
Pago de derechos de ejecución de
obras musicales.
8. Cancelar derechos de
matricula a la Cámara de
Comercio
Tarifas según activos totales de
la nueva empresa, se
subdivide en 33 niveles que
oscilan entre 0 SMMLV y 262
SMMLV.
11. Obtención de Registros de
Marca y Patentes
Tramite efectuado ante la SIC para
obtener un registro de marca y/o
titulo de propiedad para proteger un
modelo de utilidad a una inversión.
3. consulta del uso del
suelo
permite identificar si es
permitido utilizar un predio
para la actividad económica
que desarrolla la nueva
empresa
4. Trámites ante la Dian
Inscripción del registro Único Tributario
RUT, de acuerdo con la naturaleza de la
entidad que inicia operaciones:
(a) Personas Jurídicas
(b) Comerciantes con NIT y
(c) Personas Jurídicas que no requieren
registro mercantil
5. Elaborar el documento de
constitución de la sociedad
Existen dos opciones según:
(a) Monto de los activos totales
(b) Numero de los trabajadores. <de
500 SMML y <10 Ws: Documento
privado
>=500 SMML y >= 10 Ws
7. Presentar la documentación
ante la Cámara de Comercio
Formulario RUT, formulario
adicional de registro con otras
entidades, formularios de
matrícula mercantil con CCB,
Documento original de
identidad de quien se
matricula copia de escritura
pública o documento privado.
1 2
1
2
107
diseño de la política de apoyo a las exportaciones en tanto permitirá mantener información
actualizada sobre composición, perfil y localización de las empresas exportadoras así
como sobre la problemática en materia de acceso a terceros mercados, obstáculos en
infraestructura, competitividad de los productos colombianos, comportamiento de los
mercados, obstáculos relacionados con los trámites de importación y exportación, entre
otros‖. La Inscripción en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios es
gratuita y tendrá una vigencia de un año y deberá renovarse anualmente.
Actualmente existe exención de IVA en exportaciones de servicios, de acuerdo a la ley
488 de 1998, artículo 481, literal e) del estatuto tributario, para lo cual es necesario
presentar el contrato de exportación de servicios ante la DIAN.
2.6.1.2 Clasificación de Pymes en Chile.
En Chile el Ministerio de Economía define a las Pymes según las ventas anuales en
Unidades de Fomento, (UF): es una unidad de cuenta reajustable de acuerdo con la
inflación, usada en Chile. Su código ISO 4217 es CLF. Fue creada por el Decreto Nº 40
del 20 de enero de 1967, siendo su principal y original uso en los préstamos hipotecarios,
ya que era una forma de revalorizarlos de acuerdo con las variaciones de la inflación,
según el siguiente esquema:
Tabla 31: Clasificación Pymes Chile, (2009).
Fuente:( Ministerio de Economía de Chile, 2009)
La ilustración 31, muestra el esquema general de los trámites de una industria en Chile,
se indica el costo de la operación y el número de días necesarios para la operación de
creación de una industria de servicios.
Tipo de
empresa
Ventas anuales
en U.F.Empleados
Microempresa hasta 2.400 hasta 9
Pequeña
Empresa2.400-25.000 10 - 49
Mediana
Empresa25.000-100.000 50-199
108
Ilustración 31: Diagrama constitución empresa de servicios en Chile.
Fuente:(Camara de Comercio de Santiago, 2010)
2.6.1.3 Clasificación de Pymes en Canadá
En Canadá se le denomina SME: (Small to Medium Enterprise), a las Pymes, las cuales
se clasifican por su actividad económica y su número de empleados, de la siguiente
manera:
a. Industria de Canadá: utiliza el término PYME para referirse a las empresas
con menos de 500 empleados.
b. Negocio de producción de bienes: El desglose de la definición de PYME, de
Industria de Canadá define una pequeña empresa como aquella que tiene
menos de 100 empleados.
c. Negocio de servicios: menos de 50 empleados.
109
Una empresa que tenga empleados por más de estos cortes está clasificada como:
"grandes" empresas.
Los Permisos y licencias en Canadá dependen de la Región e industria donde se
pretenda iniciar la internacionalización, para la realización de este trabajo se tomó como
referencia la ciudad de Ottawa, la tabla 32 muestra tres tipos de Pymes de
telecomunicaciones que se puede constituir en la ciudad de Ottawa-Canadá.
Tabla 32: Tramites generales constitución empresa de servicios en Ottawa-Canadá
Fuente:(www.canadabusiness, 2010)
1 • Certificado de difusión (Federal)Si el negocio implica una señal de radiodifusión, los
procesos y equipos que utilice deben ser certificados.
2 • Inscripción de Negocios (Federal)
Mayoría de los negocios en Canadá necesita registrarse con
Canada Revenue Agency para obtener un número de
negocios. El registro es obligatorio si su negocio requiere
una GST / HST, Nómina, Impuesto sobre Sociedades o
Importar / Exportar. Las empresas pueden inscribirse en
línea utilizando el registro de empresas en línea, por
teléfono o por correo.
3• Teléfono competitivo Servicio de
Pago de Proveedores (Federal)
Si su empresa está proporcionando teléfonos de pago a un
cliente, usted debe registrarse con la Radio Televisión de
Canadá-y la Comisión de Telecomunicaciones.
4
• Distribuidor de servicios de
telecomunicaciones o un
revendedor de servicios de
Internet de alta velocidad al por
menor (Federal)
Si su negocio es la reventa de servicios de
telecomunicaciones o servicios de alta velocidad a Internet,
usted debe registrarse con la Radio Televisión de Canadá-y
la Comisión de Telecomunicaciones.
5• Codificación de Aduanas de
Canadá Forma (Federal)
Si va a importar mercancías para uso comercial en Canadá,
debe utilizar este formulario.
6Canadiense de Aduanas • Factura
(Federal)
Si va a importar mercancías en Canadá, los productos deben
estar debidamente facturados.
7• Declaración de exportación
(Federal)
Si va a exportar las mercancías procedentes de Canadá,
deben ser declarados.
8
• Antena de Radiocomunicaciones
y Radiodifusión Sistemas de
Certificación (Federal)
Si va a poner encima de una nueva antena para la
radiodifusión, es necesario obtener el permiso.
9
• Distribuidor de servicios de
telecomunicaciones o un
revendedor de servicios de
Internet de alta velocidad al por
menor (Federal)
Si su negocio es la reventa de servicios de
telecomunicaciones o servicios de alta velocidad a Internet,
usted debe registrarse con la Radio Televisión de Canadá-y
la Comisión de Telecomunicaciones.
110
Tabla 33: Tramites específicos de acuerdo a la empresa de telecomunicaciones.
Fuente:(www.canadabusiness, 2010)
2.6.2 Clasificación de las Pymes de servicios de telecomunicaciones.
Las Pymes de servicios de telecomunicaciones que buscan internacionalizarse pueden
entrar a los mercados externos utilizando los diferentes métodos de entrada: Exportación,
licencias e inversión extranjera directa, teniendo en cuenta que las empresas tienen
funciones y servicios diferentes entre sí. Por lo cual se debe analizar los diversos métodos
de entrada para cada agente prestador de servicios de telecomunicaciones por separado;
utilizando el Código CIIU, que por definición es: ―establecer una clasificación uniforme de
las actividades económicas productivas. Su Propósito principal es ofrecer un conjunto de
categorías de actividades que se pueda utilizar cuando se diferencian las estadísticas de
acuerdo con esas actividades; su criterio principal de clasificación es el origen industrial;
por lo tanto, en sus categorías a nivel de Grupos y Divisiones, se tienen en cuenta las
características, la tecnología, etc. En el nivel más detallado (Clases) se han establecido
teniendo en cuenta lo que, en la mayoría de los países, es la combinación más corriente
de actividades en esas unidades‖ (DANE, 2009).Ver ilustración 32
Ilustración32: Código Industrial Internacional Uniforme, (2009)
Fuente:(DANE, 2009).
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Ottawa - con conexión de cable Telecommunications Carriers (4)
Ottawa - Wireless Telecommunications Carriers (excepto por satélite) (7)
Ottawa - Telecomunicaciones Otros (6)
CODIGO INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME - REVISION 3
Sección: I- Transporte, almacenamiento y
comunicaciones.
División : 64 - Correo y telecomunicaciones
Grupo: 642 - Telecomunicaciones
111
2.6.2.1 Clasificación de los servicios de telecomunicaciones con su respectivo
método de entrada para penetrar mercados externos.
Siguiendo la metodología utilizada por Sánchez (2.005), para el sector energético, es
posible categorizar cada actividad Código Industrial Internacional Uniforme (CIIU), por
modos y métodos de entrada, como se aprecia en la tabla 34, adaptada al sector de las
telecomunicaciones.
Tabla 34: Índice alfabético para CIIU Rev.3 código 6420, (2009)
Descripción de actividadGATS-
MODOS
GATS-
MODOS
Compañías de telefonía local (excepto de comunicación inalámbrica) 1 - 2 - 3 X-L-IED
Comunicación por datateléfonos 1 - 2 X-IED
Distribución de televisión por cable 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicación de buscapersonas bidireccionales 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicación inalámbrica de datos 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicación inalámbrica por teléfono 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicación satelital 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicaciones de buscapersonas (buscapersonas radial) 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicaciones de telefonía inalámbrica 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicaciones de telefonía móvil 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicaciones de telefonía satelital 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de comunicaciones de transmisión barco-tierra 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de telecomunicación alámbrica 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de telecomunicaciones de telefonía celular 1 - 2 - 3 X-L-IED
Empresas de telefonía de larga distancia, instalaciones de 1 - 2 - 3 X-L-IED
Estaciones de rastreo satelital 1 - 3 - 4 X-L-IED
Estaciones de rastreo satelital o de proyectiles, operadas por contrato 1 - 3 - 4 X-L-IED
Estaciones terminales satelitales 1 - 3 - 4 X-L-IED
Instalaciones de empresas de telecomunicaciones (excepto de comunicación inalámbrica) 1 - 2 - 4 X-IED
Instalaciones de empresas telefónicas (excepto de comunicación inalámbrica) 1 - 2 - 4 X-IED
Operación de comunicación por teléfono 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operación de estaciones de radar 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operación de sistemas de telemetría o de rastreo por contrato o a cambio de una
remuneración1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operación de telefonía 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operación de telemetría satelital por contrato o a cambio de una remuneración 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operación de televisión por circuito cerrado 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operadores de distribución de programas de televisión por cable 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operadores de instalaciones de estaciones satelitales terrestres 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operadores de sistemas de redes micro ondas 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Operadores para la concesión de teléfonos públicos 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Proveedores de acceso a Internet 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Proveedores de servicio de acceso en línea 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Proveedores de servicio de Internet 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Rastreo de proyectiles mediante telemetría y fotografía por contrato 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Redes de telecomunicación alámbrica 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Revendedores de comunicación por micro onda 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Revendedores de servicio satelital 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
112
Diseño:(Sanchez, 2005): Fuente: (Division Estadistica de las Naciones Unidas, 2009)
Revendedores de telecomunicación 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Revendedores de telecomunicación (excepto satelital) 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Revendedores de telecomunicación satelital 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Revendedores de telefonía (excepto satelital) 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Revendedores de telefonía de larga distancia (excepto satelital) 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Servicio de comunicación de buscapersonas (esto es, buscapersonas radial) 1 - 3 - 4 X-L
Servicio de comunicación satelital 1 - 3 - 4 X-L
Servicio de empresas telefónicas 1 - 2 - 3 - 4 X-L-IED
Servicio de fototransmisión 1 - 3 - 4 X-L
Servicio de receptor de cotizaciones 1 - 3 - 4 X-L
Servicio de redes telefónicas 1 - 3 - 4 X-L
Servicio de teléfonos públicos 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de acceso a información en línea 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de buscapersonas 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de cablevisión 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de comunicación (excepto de teléfono, videotelefóno, telégrafo, radio,
televisión)1 - 3 - 4 X-L
Servicios de comunicación personal (esto es, empresas de comunicaciones) 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de correo electrónico 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de distribución de multicanales para varias localidades 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de intercambio de banda ancha 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de teléfonos celulares 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de telegrafía 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de televisión por cable 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de televisión por circuito cerrado 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de televisión por suscripción 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de télex 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de transmisión por fax 1 - 3 - 4 X-L
Servicios de transmisión por fotógrafo 1 - 3 - 4 X-L
Sistema de retransmisión de radio y televisión integrados 1 - 2 - 3 X-L-IED
Sistema de retransmisión de radio y televisión integrados (principalmente de radio) 1 - 2 - 3 X-L-IED
Sistema de retransmisión de radio y televisión integrados (principalmente de televisión) 1 - 2 - 3 X-L-IED
Sistemas de comunicaciones terrestres 1 - 2 - 3 X-L-IED
Sistemas de distribución de multicanales 1 - 2 - 3 X-L-IED
Sistemas de distribución de televisión satelital 1 - 2 - 3 X-L-IED
Sistemas satelitales de uso directo a hogares 1 - 2 - 3 X-L-IED
Telefonía de larga distancia 1 - 2 - 3 X-L-IED
Telefonía de larga distancia de compañías de comunicación satelital 1 - 2 - 3 X-L-IED
Transmisión de mensajes por cable, telégrafo o transmisión inalámbrica, a cambio de una
retribución 1 - 2 - 3 X-L-IED
113
2.7 DINÁMICA SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA.
Según un informe de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos
Domiciliarios(ANDESCO, 2009), el sector de las telecomunicaciones alcanzó ingresos
por $23,4 billones durante 2009, lo cual representó un crecimiento de 7,1% con respecto a
2008. En este aspecto, sobresale el avance de las conexiones a internet de banda ancha,
que llegaron a 2'246.833 de suscripciones fijas y 719.943 móviles, en 2009.
Tabla 35: Ingresos del Sector de las telecomunicaciones; 2005-2009. Cifras en miles de millones de pesos corrientes
FUENTE:(ANDESCO, 2009)
2.7.1 Análisis por sectores de telecomunicaciones.
TELEFONÍA CELULAR
Esta industria es la mayor generadora de recursos del sector de telecomunicaciones, con
una participación del 37% de los ingresos, equivalente a cerca de $4,2 billones. De
acuerdo con la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), en la actualidad hay
más de 41 millones de líneas celulares activas, un crecimiento de 1% con respecto a
2008.
Ilustración 33: Abonados telefonía Móvil; 2003-2009.
FUENTE: (ANDESCO, 2009)
2005 2006 2007 2008 2009
TelefoníaLocal 4.145 4.877 5.277 5.050 4.417
LargaDistancia 1.056 1.299 1.207 1.179 941
ValorAgregado 875 1.205 2.214 3.526 5.423
TelefoníaMóvil 5.555 7.059 8.169 8.628 8.629
Trunking 162 128 137 189
Otros 2.963 3.034 2.964 3.402 3.884
TOTAL 14.594 17.636 19.959 21.922 23.483
114
En cuanto al total de abonados, Comcel conservó el liderato en número de clientes, con
27,6 millones de usuarios, seguido por Movistar, con 8,9 millones. No obstante, el mayor
crecimiento del sector lo muestra Tigo que, con 4,5 millones, creció en más de 700.000
nuevos abonados. El avance de Tigo Colombia, se logró gracias al crecimiento de
servicios de internet móvil y de valor agregado, y, a la consolidación de servicios de 3,5G
y al fortalecimiento de canales de venta.
Para el 2010, las empresas celulares tendrán como uno de sus mayores retos la
implantación de la disposición estatal de ofrecer portabilidad numérica, con la cual los
usuarios podrán cambiar de empresa sin perder su número telefónico. Con lo cual,
tendrán que mejorar sus niveles de servicio para sostener e incrementar sus bases de
clientes.
TELEFONÍA FIJA
En contraste, los servicios de telefonía local y de larga distancia residenciales mostraron
un retroceso en el número de líneas instaladas de 8,8% con lo cual, a diciembre del año
pasado, había 7'254.009 de suscripciones activas. Para (ANDESCO, 2009), existe una
tendencia clara a la reducción de líneas fijas ante la consolidación de la telefonía celular
en el país. De hecho, en el último año, Colombia Telecomunicaciones perdió cerca de
300.000 usuarios y ETB otros 10.000.
Ilustración 34: Distribución de líneas en servicio por Municipio; 2009
FUENTE: (ANDESCO, 2009)
115
Eso sí, hubo empresas que crecieron en medio de la tempestad, aunque en estos casos
estuvieron apalancadas por sus ofertas de internet, televisión por suscripción o datos
empresariales. En este caso, UNE consiguió 83.000 y Telmex Telecomunicaciones
78.300 nuevas líneas fijas.
En el caso de Telmex, la estrategia de penetración en las Pymes fue un factor
fundamental en el crecimiento del número de servicios en internet y líneas telefónicas. "En
los segmentos empresariales, en 2009 las iniciativas de negocio se enfocaron en crecer el
número de servicios por cliente en el segmento corporativo e incrementar los clientes
Pymes con servicios de datos, internet y telefonía", señala un representante de la
compañía.
Unido a estas dificultades, el mercado de la larga distancia nacional también mostró un
decrecimiento en ingresos del 21%, entre el último trimestre de 2008 y 2009, al pasar de
$84.000 millones a $67.000 millones(ANDESCO, 2009). Estas cifras se unen a los malos
resultados del mercado de larga distancia internacional saliente, donde los ingresos
disminuyeron 63% entre 2008 y 2009, al pasar de $151.000 millones a $56.000 millones,
respectivamente. (ANDESCO, 2009)
A su vez, la operación de larga distancia internacional entrante tuvo, en términos
generales, una disminución en sus ingresos del 21,8% frente a lo obtenido en 2008. El
estudio de ANDESCO muestra que en 2009 estos servicios tuvieron ingresos mensuales
promedios de $74 millones, frente a $95 millones reportados el año inmediatamente
anterior.
Por lo pronto, los operadores concuerdan en señalar que durante el primer trimestre del
año ya se nota una mejora considerable en los ingresos de los operadores, gracias a los
negocios de internet y televisión paga, al igual que por el crecimiento de las operaciones
entre clientes corporativos. A esto se suman los servicios de aplicaciones de software y
de productos digitales, que se presentan como una nueva 'mina de oro' que los
operadores buscan explotar: Telefónica, UNE y Telmex tienen portafolios con estas
herramientas.
El transporte de datos.
Actualmente la tendencia en el sector de las telecomunicaciones está encaminada a una
convergencia en los servicios, en donde los diferentes operadores del sector entran a
competir entre ellos; mediante la incursión directa o la búsqueda de socios estratégico,
116
esto con el fin de cautivar los mercados atendidos tradicionalmente por otros
participantes.
Las empresas del sector de las telecomunicaciones se encuentran constantemente en la
creación de modelos de negocio que les permitan adaptarse a las nuevas tecnologías y
tendencias del mercado, aprovechando al máximo la inversión en infraestructura realizada
en el pasado. Así se ha visto como empresas operadoras de telefonía fija y de televisión
por cable han volcado su negocio al transporte local de datos aprovechando sus líneas de
cobre en las poblaciones urbanas.
Durante el 2009, el número de suscriptores de internet se incrementó en 45,94%. Sin
embargo, aún existe un gran potencial de crecimiento, dados los bajos niveles de
penetración que existen actualmente en el país, con una tasa cercana al 29% de la
población. Se prevé que la tasa de penetración continúe su tendencia creciente gracias a
los programas de acceso a las tecnologías de la información llevados a cabo por el
gobierno a través del ―Programa Compartel‖, para el que se tiene destinado inversiones
durante el 2010 por 60.671 millones.
Dentro de las estrategias que el gobierno tiene mediante el ―Programa Compartel‖,
también se encuentran inversiones para la construcción y puesta en órbita del primer
satélite colombiano el cual cuenta con un presupuesto de 511.470 millones de pesos y
que permitirá la reducción de los costos de acceso a internet para este programa.
2.7.2 Análisis Financiero del Sector telecomunicaciones en Colombia.
El siguiente es el diagnostico financiero de la rentabilidad, la liquidez, la operación y el
endeudamiento del sector de las telecomunicaciones e Colombia.
A. RESULTADO
Son las cifras básicas de los de los estados financieros que muestran el comportamiento
general del sector de telecomunicaciones en Colombia.
Ventas: El total de las transacciones en el año 2009 fue de 17.685.482, millones.
Activos: En cuanto al total de los valores, efectos créditos, al que el sector de las
telecomunicaciones utiliza para sus operaciones es de 34.458.877 millones.
117
Patrimonio: Es de18.520.188 millones para el 2009, con un desempeño negativo
de -5.2% comparándolo con el año 2008.
Utilidad Operacional:
Utilidad Neta: El resultado final del ejercicio a disposición de la asamblea de
accionistas, o dueños de la empresa, es de 19.521 millones.
Obligaciones financieras: En cuento a los créditos bancarios, el sector de
telecomunicaciones 5.860.896 millones.
Concentración (%): Este mide que porcentaje de las ventas totales del sector, está
en manos del 20% de las empresas más grandes del sector, lo que quiere decir es
que el 89,4% de las ventas está en manos de las 20 mayores empresas.
Tabla 36: Análisis del sector de telecomunicaciones, 2010.
FUENTE:(ANDESCO, 2009)
B. VIABILIDAD
Ebitda (earnings before interest, taxes, depreciation and amortization): este calcula
la utilidad operacional sin gastos de depreciación ni amortización: 815.050 un -
98,03% menos que en el 2008, cuando se presentó 1.602.387.
Ebitda sobre las Ventas: este mide el porcentaje de las ventas que se traduce en
flujo de caja, siendo en el 2009 un 4,6%.
Gastos Financieros a Ebitda: Indica que tan cubierta esta la deuda: 11,6% año
2009.
Obligaciones Financieras a Ebitda: Representa el número de años que tardaría la
empresa en pagar la totalidad de sus deudas 7,2% año 2009.
RESULTADOS ($
Millones)2009 Var.% VIABILIDAD 2009 2008 DESEMPEÑO 2009 2008
Ventas 17.685.482 -4,2 Ebitda ($millones) 815.050 1.602.387 Margen Bruto (%) 49, 3 47,8
Activos 34.458.877 -5,7 Ebitda / Ventas (%) 4,6 8,7 Margen Operacional (%) 11,0 13,2
Patrimonio 18.520.188 -5,2 Gastos Financieros/Ebitda (%) 11,6 1,8 Margen neto (%) 0,1 5,6
Utilidad Operacional 1.940.226 -20,3Obligaciones Financieras/Ebitda
(veces)7,2 4,0 Utilidad/Activos (%) 0,1 2,9
Utilidad Neta 19.521 -98,1 Ventas/Activos (veces) 0,5 0,5Rotación cuentas por
cobrar (días)67,3 70,4
Obligaciones
financieras 5.860.896 -7,9 Pasivos/Activos (%) 46,3 46,5
Rotación cuentas por
pagar (días)51,4 52,4
Concentración (%) 89,4 n.a. Utilidad/ Patrimonio (%) 0,1 5,3Rotación inventarios
(días)28,5 34,3
118
Ventas sobre Activos: Un 0,5 es el número de veces que rota el activo, esto quiere
decir que unas 0,5 veces las ventas generan activos a la empresa.
Pasivos frente a Activos: Un 46,3% es el nivel de endeudamiento que mide la
proporción de los activos que pertenece a los acreedores de las empresas de
telecomunicaciones.
Utilidad sobre Patrimonio: 0,1% es la medida en que el sector de las
telecomunicaciones, en que se mide la rentabilidad de los fondos invertidos por los
accionistas del negocio del sector de telecomunicaciones.
C. DESEMPEÑO
Margen Bruto (%): en cuanto al margen de eficiencia en la gestión de ventas para
el 2009 fue de 49,3%, sufrió un pequeño aumento en comparación con el 2008, de
47,8%, esta relación entre la utilidad y las ventas que mide la eficiencia en cada
parte del sector de las telecomunicaciones, incluyendo los gastos administrativos.
Margen Operacional (%): Para establecer que tan rentable es el sector de las
telecomunicaciones, al restarle a las ventas los costos de ventas, es en el 2009 un
11,0%.
Margen neto (%): En cuanto a la utilidad neta, que obtuvo el sector frente a las
ventas realizadas en el 2009 fue de 0,1%.
Utilidad Activos (%): Esta es una medida de eficiencia de capital y mide la utilidad
que generan los activos en el sector de las telecomunicaciones, para el 2009 fue
de 0,1.
Rotaciones (cuentas por cobrar, cuentas por pagar, inventarios (días)): el número
de días que se demoran las empresas de telecomunicaciones en pagar sus
deudas fue de 51,4 en el 2009, para recibir pagos de sus clientes 67,3 y salir de su
inventario 28,5 para el 2009.
2.7.3 Análisis DOFA del sector telecomunicaciones en Colombia.
A continuación se presenta el análisis DOFA para los servicios de telecomunicaciones de
la región Bogotá- Cundinamarca, de acuerdo al Plan estratégico exportador para la región
2007-2019 en Bogotá-Cundinamarca se puede analizar lo siguiente:
119
Tabla 37: Análisis DOFA sector de las telecomunicaciones Bogotá; 2010.
FUENTE: (Elaboración Propia)
2.7.4 Avances del sector de telecomunicaciones en Colombia.
A comienzos de la década de 1990, los segmentos que parecían ser más dinámicos
desde el punto de vista tecnológico eran los de Larga Distancia y de telefonía móvil, sin
embargo, su crecimiento se enfrentó por problemas derivados del monopolio de la última
milla de que disponían las empresas originales en telefonía fija que en un contexto de
relativa débil regulación hicieron sentir su peso en ése y los otros mercados.(ECLAC,
2008).
En el año 1.994 no solo marcó la entrada de la telefonía móvil celular al mercado
colombiano, sino también el inicio del crecimiento del internet (Rodríguez, 2004) de banda
ancha, la telefonía móvil y la adopción de internet móvil, que en los primeros años de la
primer década del 2000 ha superado con creces la penetración de la telefonía móvil,
empezando a golpear duramente a la Larga Distancia.
1Los factores económicos y sociales podrían
afectar el funcionamiento de las Pymes en
Bogotá.
El mercado de las telecomunicaciones se caracteriza
por ser dinámico y estar en crecimiento.1
2 Precios mas bajos que la competenciaLos sistenas actuales de telecomunicaciones son
atractivos para el desarrollo de negocios.2
3 Presencia en ferias y eventos publicitarios
Bogotá es la ciudad con mayor número de pymes y
grandes empresas de Colombia y cada día crece más
la cantidad de Líneas celulares activadas en Bogotá
3
4apoyo de instituciones publicas y privadas para
la ejecución del proyecto
Día a Día se mejora las instalaciones de telefonía
celular en Bogotá4
1Bajo interes por la creacion de empresas
prestadoras de serevicios, por el grado de
tencnificacion de estas empresas
Competencia posicionada en A. latina 1
2 Baja calificación de sus recursos humanos.Los factores económicos y sociales podrían afectar el
funcionamiento de las Pymes Bogotanas2
3Deficiente infraestructura de
telecomunicaciones en Colombia.
La liquidación de las empresas por bajos volumenes
de demanda, pueden afectar la creacion de nuevas
pymes en Bogotá.
3
4El bajo interés por inversión en investigación y
desarrollo (I+D) que motive la cultura de la
innovación,
El sector ha sufrido una disminución considerable en
cuestión de exportaciones a raíz de la crisis
económica. Ver ilustración 24.
4
5
Los competidores directos de Colombia son los
países de América Latina, especialmente en
actividades de tercerización y le llevan una ventaja
significativa a Colombia, ya que estos han logrado
identificar las oportunidades que hay en el sector e
incursionar con éxito en la provisión de servicios de
telecomunicaciones.
5
DE
BIL
IDA
DE
S
AM
EN
AZ
AS
FA: Supervivencia
DA: De fuga
La Región cuenta con varias fortalezas en
cuanto a modelos de precios y calidad, que le
permitirán aprovechar las posibilidades de abrir
nuevos mercados entre otras, es importante
resaltar las nuevas tendencias del sector y al
tener fortaleza creativa que han demostrado
ingenieros locales, y la recursividad es uno de
los rasgos más sobresalientes del trabajo de
los colombianos.
El auge de la tercerización de servicios de
telecomunicaciones que caracterizan a las economías
desarrolladas en la actualidad ofrece importantes
oportunidades para países en desarrollo. A pesar de
que países desarrollados como Canadá tiene una gran
parte del mercado destinado a la producción de
servicios de información, hay países que han logrado
sobrepasar las barreras para convertirse en
jugadores importantes. Algunos ejemplos son Irlanda,
India, Brasil, España y, en la Región, Costa Rica y
Chile.
En Bogotá-Cundinamarca se identifican tres
grandes desafíos clave para que la industria de
telecomunicaciones de la Región pueda
aprovechar las nuevas posibilidades de
negocios:
Una gran debilidad tiene que ver con la
demografía colombiana lo que imposibilita una
correcta penetración de la infraestructura de
telecomunicaciones, en particular en la banda
ancha para soportar el tráfico de los servicios
de información, lo cual la vuelve muy costosa
con respecto a otros países.
ENTORNO INTERNO ESTRATEGIAS ENTORNO EXTERNO
FO
RT
AL
EZ
AS
OP
OR
TU
NID
AD
ES
FO: Crecimiento
DO: Supervivencia
5 5
120
2.8 PYMES DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ.
La importancia de las empresas en la sociedad bogotana se sustenta en que gracias a
ellas se logra que un país prospere, y en la medida que logran excedentes en las
ganancias, sobre la totalidad de perdidas, generan riqueza, no solo para el empresario
sino también para los empleados y la sociedad en general, contribuyendo con el pago de
impuestos al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Ver ilustración
35(Jaramillo, 2001)
Ilustración 35: Proceso económico de una empresa y la sociedad.
FUENTE: (Jaramillo, 2001)
La evolución de las principales variables económicas en Bogotá, se deben analizar dentro
de un contexto económico en aspectos como: comercio, industria, precios, empleo, sector
externo, competitividad, Inversión extranjera, y empresarial, para determinar qué
características comprenden el entorno de las pymes de telecomunicaciones de Bogotá,
para luego analizar en qué temas debe trabajar una empresa para su eficiente incursión
en otro mercado.
121
2.8.1 Producto Interno Bruto
La reducción de la producción mundial, agravada por la crisis del 2008, muestra como la
primera contracción desde la Segunda Guerra Mundial, afecta indicadores como el
crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), haciendo que los países en desarrollo se
desaceleren marcadamente, de 5,9% en 2008 a 1,2% en 2009.(CCB, 2009) No obstante,
su rendimiento supera al de los países de ingreso alto, cuyo PIB agregado, según las
previsiones, descendió en promedio un 4,5% en 2009. Sin contar a China e India, el PIB
de los demás países en desarrollo disminuyo en un 1,6% en 2009.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, si bien la economía colombiana y bogotana, también
se ha visto impactada por la crisis mundial, en comparación con una gran cantidad de
países de la región y del mundo Ver ilustración 36, dicho impacto ha sido
considerablemente inferior.
El ciclo expansivo de la economía colombiana, que se prolongó durante seis años, como
se puede observar en la Ver ilustración 37, fue empujado entre otros por el crecimiento
de la participación del PIB de los servicios de correos y telecomunicaciones, que desde el
2005 ha sido mucho mayor al PIB nacional consolidado, ejemplo de ello, es el pico en el
crecimiento anualizado que se observó durante el cuarto trimestre de 2007, (con un
crecimiento de 7,5%) vino seguido de una reducción considerable en dicho crecimiento en
los trimestres posteriores, hasta llegar a valores negativos, tendencia que se observó
también en el primer trimestre de 2009.
Ilustración 36: PIB de América Latina y
Canadá 2009
Ilustración 37: Crecimiento PIB anualizado y PIB se servicios de correos
y telecomunicaciones, (2009).
Fuente: (CCB, 2009) Tomado de:(CRC, 2009) Fuente:(DANE, 2009)
122
La ciudad de Bogotá juega un papel fundamental en el crecimiento económico del país, ya
que su participación en el PIB nacional es del 26.2 por ciento Ver ilustración 38, lo cual
es importante ya que demuestra el poder económico que tiene la ciudad, a comparación
de restantes 32 departamentos y sus ciudades.
Tabla 38: PIB de Colombia y Bogotá, 2000 - 2008p (millones de pesos constantes de
2000)
Ilustración 38: Participación departamental en el PIB de Colombia, (2009). (A precios constantes de 2000)
Fuente:(CCB, 2009)
La ilustración 39, muestra la composición del PIB per cápita de la nación y de Bogotá,
este es el resultado de dividir el producto nacional bruto entre el número de habitantes de
la ciudad, realizando una comparación la población Bogotá representa, el 16,15% del total
nacional, medido el PIB per cápita, el de la nación es $5.488 dólares en el 2008.
Tabla e Ilustración 39: PIB per cápita de Colombia y Bogotá 2000 – 2008
Tomado de: (DANE, 2009) Fuente: (CCB, 2009)
En cuanto a la participación del sector transporte y comunicaciones dentro del PIB
bogotano, representa un total del 6,61% de toda la actividad productiva de la ciudad.
Año PIB Nacional* Cambio (%) PIB Bogotá** Cambio (%)
2000 196.373.851 49.374.558
2001 200.657.109 2,2% 50.593.052 2,5%
2002 205.591.281 2,5% 52.683.910 4,1%
2003 215.073.655 4,6% 55.184.222 4,7%
2004 225.104.157 4,7% 58.053.668 5,2%
2005 237.982.297 5,7% 61.959.344 6,7%
2006 254.505.598 6,9% 66.496.917 7,3%
2007*p 273.710.257 7,5% 71.695.634 7,8%
2008*p 280.647.867 2,5% 73.204.449 2,1%
2009**py 0,5% 0,1%2
6,2
%
14
,9%
10
,9%
6,0
%
5,5
%
4,2
%
3,5
%
2,6
%
2,4
%
2,2
%
2,0
%
1,8
%
1,8
%
1,7
%
1,7
%
1,7
%
1,7
%
1,6
%
1,5
%
1,4
%
0,9
%
0,8
%
0,7
%
0,7
%
0,4
%
0,3
%
0,3
%
0,2
%
0,1
%
0,1
%
0,1
%
0,0
%
0,0
3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Bo
go
tá D
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An
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ha
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Gu
av
iare
Am
azo
na
s
Gu
an
ía
Va
up
és
PoblaciónPIB percápita
(dólares)Población
PIB percápita
(dólares)
2000 40.282.217 $ 2.335 6.302.881 $ 3.753
2001 40.806.313 $ 2.276 6.412.400 $ 3.664
2002 41.327.459 $ 2.247 6.520.473 $ 3.637
2003 41.847.421 $ 2.191 6.627.568 $ 3.479
2004 42.367.528 $ 2.688 6.734.041 $ 4.249
2005 42.888.592 $ 3.371 6.840.116 $ 5.304
2006 43.405.387 $ 3.745 6.945.216 $ 5.816
2007p 43.926.034 $ 4.730 7.050.228 $ 7.354
2008p 44.450.260 $ 5.488 7.155.052 $ 8.406
2009py 44.977.758 7.259.597
Año
Nación Bogotá
$ 2.335$ 2.276$ 2.247$ 2.191$ 2.688
$ 3.371$ 3.745
$ 4.730
$ 5.488
$ 3.753$ 3.664$ 3.637$ 3.479
$ 4.249
$ 5.304$ 5.816
$ 7.354
$ 8.406
$ 1.500$ 2.000$ 2.500$ 3.000$ 3.500$ 4.000$ 4.500$ 5.000$ 5.500$ 6.000$ 6.500$ 7.000$ 7.500$ 8.000$ 8.500$ 9.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007p2008p
Nación Bogotá
123
Tabla 39: Distribución del PIB por ramas de actividad de Colombia, Bogotá y Cundinamarca 2008
Fuente:(CCB, 2009)
2.8.2 Comercio
La crisis económica mundial afecto dramáticamente el comercio bogotano,
representándole disminuciones en ventas en el primer semestre del 2009, lo cual es
bastante grave, ya que disminuye la posibilidad de aumentar la inversión privada, y otros
factores relevantes para el crecimiento económico.
Ilustración 40: Balance situación económica del comercio en Bogotá 2007 – 2009
Fuente:(CCB, 2009)
Muy probablemente el rezago del comercio bogotano es consecuencia de factores,
atribuibles al mercado, administración, factores externos, finanzas y competencia desleal.
Dentro de la encuesta realizada en 200.9 por Fedesarrollo, se encontró que la baja
demanda es el factor que más causa problemas al comercio en Bogotá. Ver Ilustración
41.
Nación Cundinamarca Bogotá Participacion
23.207.840 2.801.229 94.561 0,13%
12.482.192 198.683 123.104 0,17%
6.970.321 329.369 1.567.493 2,19%
40.636.404 3.268.118 10.306.999 14,38%
14.195.326 369.739 3.303.530 4,61%
36.880.741 1.854.213 11.725.852 16,36%
19.624.190 826.090 4.739.343 6,61%
48.117.418 1.020.989 18.940.139 26,42%
48.643.577 2.557.217 14.590.520 20,35%
22.952.248 1.786.087 6.304.093 8,79%
273.710.257 15.011.734 71.695.634 100%
Construcción
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles
Otros
Actividad
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca
Minería
Electricidad, gas y agua
Industria
Transporte, almacenamiento y comunicación
Servicios financieros, inmobiliarios y a las empresas
Servicios sociales, personales y comunales
Total
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTOSEPTIEMB
REOCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
2007 57 53 62 54 50 46 53 57 50 48 53 64
2008 49 41 42 44 43 42 30 30 28 25 31 28
2009 22 7 7 18 11 18 16 11 25
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Títu
lo d
el e
je
124
Ilustración 41: Principales problemas del comercio bogotano, 2009 Septiembre (%)
Fuente:(Encuesta de Opinión Empresarial de Fedesarrollo, 2009). Cálculos: (Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.)
2.8.3 Industria
En cuanto a la industria el 2009, no parece ser diferente a la realidad del 2008, cuando
una notable disminución se presentó en relación con el 2.007.Los datos confirman una
inclinación negativa en marzo y abril de 2009 y una recuperación con respecto al 2008 a
mitad del año.
Ilustración 42: Balance de la situación económica de la industria en Bogotá
Fuente:(Encuesta de Opinión Empresarial de Fedesarrollo, 2009). Cálculos:(Dirección de
Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.)
Aunque viene en disminución desde el 2001, el porcentaje de empresarios que muestran
impedimentos a la hora de ejercer su actividad comercial, a finales del 2008, mostraron un
pequeño aumento hasta llegar al 41% del total de los encuestados(CCB, 2009), lo cual
confirma el mal momento para la industria y el comercio en el 2008 y que a septiembre de
2009 genero el 21% de insatisfacción por parte de los empresarios.
2
2
3
5
5
6
8
11
12
14
32
0 5 10 15 20 25 30 35
Personal calificado
Crédito de proveedores
Credito bancario
Ventas ambulantes
Abastecimiento de prod. Nles
Costos financieros
Ventas directas de fábrica
Contrabando
Abastecimiento de prod. Extr
Rotación de cartera
Baja demanda
%
ene-06 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2007 61 54 53 52 46 54 52 56 52 59 63 64
2008 45 53 40 32 24 19 32 16 24 25 27 24
2009 11 14 2,7 -5 23 16 19 19 25
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
Bala
nce
125
Ilustración 43: Porcentaje de empresarios que experimentó impedimentos para desarrollar su actividad.
Fuente:(CCB, 2009)
La ilustración 44, muestra las inconformidades que manifiestan los empresarios en
relación a ejercicio de su actividad empresarial, lo destaca el bajo nivel de demanda
interna con un 35%, costos financieros desfavorables 14%, entre otros.
Ilustración 44: Impedimentos actuales para desarrollar inversiones, Enero 2009
Fuente:(CCB, 2009)
2.8.4 Precios
Las bases de la evolución tarifaria están regidas por la constitución de 1991 y la ley 142
de 1.994 de Servicios Públicos Domiciliarios (SPD). Este marco regulatorio planea una
estructura de mercado competitiva para las empresas prestadoras de servicio y la
participación del sector privado. El criterio de fijación de tarifas está basado en el
concepto de costos eficientes y la eliminación de subsidios cruzados, entre los diferentes
tipos de servicios. Aparte de la eficiencia económica fijaron otros criterios orientadores del
régimen tarifario como: la neutralidad, la solidaridad y redistribución, la suficiencia
financiera, la simplicidad y transparencia.
58
71
60
49
57
51 50
39
4449 48
36
4239
42
30 2933
29
23 2227
20
13
2327
23
18
33
39 41
34
2725
21
0
10
20
30
40
50
60
70
80
%
%
35%
8%
7%
1%
6%
1%
1%
5%
2%
8%
14%
4%
1%
6%
0% 10% 20% 30% 40%
Bajo nivel de la demanda interna
Falta de incentivos para las exportaciones
Protección inadecuada frente a las importaciones
Dificultad para la importación de maquinaria y equipo
Relación precio-costo insatisfactorio
Escasez de insumos
Escasez de personal adecuado
Escasez de crédito interno
Escasez de crédito externo
Escasez de recursos financieros propios
Costos financieros desfavorables
No hay innovaciones tecnológicas disponibles
Dificultades organizacionales para implementar los…
Altos impuestos
Fuente: Encuesta de Opinión Empresarial de Fedesarrollo. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá
%
126
En el periodo 1997-2002, en Bogotá, las tarifas de conexión de telecomunicaciones
variaron por estratos, mientras que el estrato uno subió un (1,6%), los estratos del 2 al 4
cayeron y los estratos altos presentaron la mayor reducción de tarifas 5(3,3%) y
6(6,4%)(SECRETARÍA DE HACIENDA DISTRITAL, 2004).
En los últimos años gracias al incremento de la competencia en el mercado de las
telecomunicaciones en Colombia, el sector de la telecomunicaciones, ha disminuido en el
2009 (0.01%), con respecto al (0.19%) en Bogotá, Ver tabla 40, e ilustración 45.
Tabla 40: Inflación mensual en Colombia y Bogotá por grupos de
gasto. Octubre 2008 y 2009
Ilustración 45: Inflación año corrido a Octubre, 2009
Fuente:(CCB, 2009)
2.8.5 Empleo
En Bogotá se encuentran 3 millones 322 mil personas ocupadas y la mayoría están
vinculadas a las actividades de servicios 2,5 millones. En los servicios se genera cerca del
75,6% del empleo, en particular en comercio, hoteles y restaurantes (27,8%) y servicios,
comunales, sociales y personales (23,2%) (CCB, 2009).
La tabla 41 muestra los indicadores laborales 2008-2009, las tasas desempleo del
(11.3%) (CCB, 2009), lo que muestra un incremento en casi 2 puntos porcentuales, en
comparación con el 2008. Sin embargo, Bogotá se ubicó como la tercera ciudad con
menor proporción de trabajadores informales con relación a la fuerza de trabajo en el
2009.
2008 2009 2008 2009
Alimentos 0,17 -0,41 -0,24 -0,44
Vivienda 0,48 0,12 0,25 0,19
Vestuario -0,10 -0,08 0,02 -0,18
Salud 0,16 0,04 0,15 0,02
Educación 0,00 0,01 0,02 0,02
Diversión 1,14 -0,38 2,51 -0,41
Transporte 0,68 -0,27 0,77 -0,21
Comunicaciones 0,25 -0,08 0,19 0,01
Otros gastos 0,41 0,12 0,39 0,05
Total 0,35 -0,13 0,21 -0,11
Nación BogotáGrupo
4,3
2
2,8
5
2,7
7
2,6
7
2,4
7
2,3
0
2,1
9
2,1
5
2,1
0
2,0
6
2,0
5
1,9
8
1,7
7
1,7
5
1,7
3
1,6
0
1,6
0
1,5
9
1,5
6
1,5
5
1,4
0
1,2
6
1,0
2
0,8
3
0,4
6
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Cú
cu
ta
Bu
ca
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Sin
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pa
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n
Ma
niz
ale
s
Arm
en
ia
Ca
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Rio
ha
ch
a
Qu
ibd
o
Po
rce
nta
je
Fuente: DANE 2009. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá
127
Tabla 41: Indicadores laborales de Colombia y Bogotá. Trimestre Agosto – Octubre, (2009).
Fuente:(CCB, 2009)
La industria manufacturera es el segundo sector después de servicios en participación del
empleo en Bogotá, con el 17,4% de los ocupados y el tercero, la construcción con el 5,7%
de los ocupados. Desde el 2001 se ha mantenido la tendencia a la reducción de la tasa de
desempleo en la nación, en las trece áreas y en Bogotá. En el trimestre diciembre 2008 –
febrero 2009, la tasa de desempleo para Bogotá fue menor a la de Colombia y a la de las
trece áreas.
Sin embargo, en comparación con las principales ciudades de América Latina, la tasa de
desempleo es superior a la de ciudades como Lima Montevideo, Sao Pablo, Quito, Ciudad
de México y Monterrey. La informalidad es elevada y más de la mitad de la población
ocupada (54,4%) trabaja en estas condiciones.
Tabla 42: Población ocupada por sector económico en Bogotá. Trimestre Agosto -
Octubre, (2009). Miles de personas
Ilustración 46: Tasa de desempleo en las trece áreas metropolitanas. Trimestre
Agosto 09 - Octubre 09.
Tomado de: (CCB, 2009)
La tabla 39, muestra la participación de los diferentes sectores económicos del país, lo
que posiciona al sector de transporte, almacenamiento y comunicaciones en la quinta
2008 2009 Variación 2008 2009 Variación
58,4 61,7 5,7% 65,0 66,4 2,2%
52,1 54,4 4,4% 58,9 58,9 0,0% 2008 2009
10,8 11,8 9,3% 9,4 11,3 20,2% $ 461.500 $ 496.900
28,6 30,0 4,9% 29,5 23,5 -20,3%
Tasa de desempleo
Tasa de subempleo $ 35.400
IndicadorColombia Bogotá
Salario mínimo en
Colombia (pesos)Tasa global de participación
Tasa de ocupación
2008 2009 Cambio (%)
34 13 -62,2%
16 10 -35,6%
569 605 6,3%
12 14 18,6%
163 189 15,8%
937 920 -1,7%
314 308 -1,7%
91 87 -4,4%
423 456 7,9%
813 826 1,6%
4 5 25,0%
3375 3434 1,7%
No Informa
Total
Construcción
Comercio, hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediación financiera
Actividades inmobiliarias
Servicios comunales, sociales y personales
Sector económicoOcupados
Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura
Explotación de Minas y Canteras
Industria manufacturera
Suministro de electricidad, gas y agua
21,9
17,5
16,7
16,4
16,2
14,8
13,8
13,2
12,8
11,3
11,3
10,7
9,9
9,1
12,2
12,9
12,7
19,1
14,5
12,8
12,3
10,7
11,2
8,5
10,1
10,9
10,2
8,1
0 5 10 15 20
Pereira
Pasto
Montería
Ibagué
Manizales
Medellín
Cali
Cartagena
Total 13 ciudades
Cúcuta
Bogotá
Barranquilla
Villavicencio
Bucaramanga
20082009
128
posición con la cifra de 308 mil personas ejerciendo actividades laborales, a diferencia del
2008, presento una disminución del 1.7%.
2.8.6 Sector Externo
Como se esperaba, el 2009 fue un mal año para las exportaciones colombianas que
alcanzaron un registro de 32.835 millones de dólares, 4.800 millones menos que en el
2008(Velàsquez, 2010).Uno de los factores de la disminución fue la previsible crisis
financiera y la reducción de la demanda de los tres más grandes compradores (Estados
Unidos, Venezuela y Ecuador).En cifras se dejó de comprar por parte de estos 4200
millones de dólares, pero no es el único factor ya que en el bajo índice de globalización
recae la culpa sobre de la ineficiente política exportadora del ministerio y los empresarios
exportadores que muy poco se han internacionalizado, y no se han preocupado por
investigar adecuadamente y a profundidad los mercados e ignoran la importancia de crear
alianzas con firmas extranjeras, con el fin de invertir en Investigación y desarrollo de
nuevos productos y servicios que creen la diferencia y se descarte por completo el modelo
de ensayo y error, donde si un determinado programa no funciona, se experimenta con
otro, y así se sigue hasta que uno finalmente arroje resultados.
Es por eso que Colombia ha tenido tantas estrategias y planes exportadores. Por lo tanto
es importante la creación de gerencias exportadoras regionales, no por departamentos si
no por regiones competitivas, que tengan identidades y potenciales comunes y dotadas
con suficientes recursos. Para ello, la agenda de actores involucrados con la
competitividad de Bogotá-Cundinamarca, de cómo: la Gobernación y la CCB, están
formulando Planes Provinciales de Competitividad, para obtener una propuesta de
proyectos que atiendan las necesidades específicas de la Región en materia de
productividad y de mejoramiento del entorno. Así mismo, están en funcionamiento ocho
mesas provinciales de competitividad para desarrollar proyectos e iniciativas que mejoren
el entorno para los negocios y la calidad de vida en las provincias del departamento. De
forma complementaria, los empresarios y las entidades del departamento se han
vinculado a los diferentes proyectos de la CRC como el MEGA y Región turística y otros
que la CCB lidera relacionados con la seguridad,(CCB, 2009). El ordenamiento territorial y
la sostenibilidad ambiental, cuenta con herramientas como:
129
1. El Comité Asesor de Comercio Exterior (CARCE), tiene como propósito, identificar
la vocación exportadora regional.
2. El Plan Estratégico Exportador Regional (PEER), que sirve como guía que orienta
las acciones y los proyectos que adelanta Bogotá-Cundinamarca para convertirse
en una región más exportadora e integrada a los flujos de comercio internacional y
de inversión extranjera.
A partir del 2001 con la creación de estas dos herramientas en la Región se avanzó en la
consolidación de un entorno cada vez más propicio para la actividad exportadora, la cual
se ha reflejado en avances importantes. En primer lugar, se triplicaron las exportaciones:
de US$ 1.764 millones de dólares en el 2000 pasaron a US$ 5.994millones de dólares en
el 2008. Sin embargo, aún persiste la baja orientación exportadora de las empresas de la
Región, que en su gran mayoría (95%) dirigen sus ventas a los mercados internos o de
otras regiones de Colombia, razón por la cual las exportaciones participan sólo con el
12.6% en el valor total de las exportaciones de Colombia. Para el tercer trimestre del
2009, se produjo una drástica contracción (-22.6%), en comparación con el tercer
trimestre del 2008.
Tabla 43: Exportaciones de Colombia y la región Bogotá - Cundinamarca 2000 -
tercer trimestre de 2009 (millones de dólares FOB)
Tomado de: (CCB, 2009)
De acuerdo con los informes presentados por: (CCB, 2009), se ha puesto en marcha un
proyecto para el cierre de brechas tecnológicas con una cofinanciación por más de $6.800
millones entre Colciencias, la Alcaldía y la CCB y el montaje de cinco unidades de
Exportacione
sCambio (%)
Exportacione
sCambio (%)
Part. en la
Nación (%)
2000 13.158 1.764 13,4
2001 12.330 -6,3 2.159 22,4 17,5
2002 11.975 -2,9 2.194 1,6 18,3
2003 13.129 9,6 2.040 -7,0 15,5
2004 16.788 27,9 2.690 31,8 16,0
2005 21.190 26,2 3.539 31,6 16,7
2006 24.391 15,1 4.237 19,7 17,4
2007 29.991 23,0 5.323 25,6 17,7
2008 37.626 25,5 5.994 12,6 15,9
III trim 2008 29.273 4.539 15,5
III trim 2009 23.853 -18,5 3.511 -22,6 14,7
Año
Colombia Bogotá - Cundinamarca
130
vigilancia tecnológica en asocio con los Centros de Desarrollo Tecnológico, las
universidades, Colciencias y la CCB, a fin de fortalecer las cadenas productivas
estratégicas.
La ilustración 47, muestra la oferta exportable de Bogotá y la región y los mercados de
destino. En el 2008, cerca del 70%de las exportaciones se concentró en nueve productos,
principalmente flores y productos químicos. Y como ha sido tradicional, en tres mercados,
Venezuela, Estados Unidos y Ecuador, en los que se concentró el 60% del total
exportado.
Ilustración 47: Principales actividades exportadoras de la región Bogotá-Cundinamarca. Tercer trimestre, 2009.
Fuente: (CCB, 2009)
En los últimos años las exportaciones de la Región se han duplicado y en el 2008 se llegó
a la cifra record de US $5.994 millones. En el 2008, la Región exportó 12,6% más que en
el 2007. Las exportaciones han contribuido al crecimiento de la economía regional.
No obstante, las exportaciones per cápita (US$ 566 en 2007) son bajas en comparación
con el promedio de América Latina (US$ 1.351)(DANE, 2009).
Tanto Chile como Canadá, son una pequeña parte dentro del gran total de las
exportaciones totales de Bogotá, significando junto con los países del resto del mundo un
19.1%, porcentaje que se espera que crezca en los últimos años, gracias las herramientas
de masificación de la oferta exportadora.
Flores20,4%
Sustancias y productos químicos
15,4%
Productos textiles
7,1%
Productos alimenticios y
bebidas
6,5%
Maquinaria y aparatos
eléctricos n.c.p.
5,3%
Productos de caucho y plástico
4,5%
Productos de papel y cartón
3,5%
Vehículos automotores
3,5%
Resto33,7%
131
Ilustración 48: Exportaciones de la región Bogotá-Cundinamarca según mercados
Fuente: (CCB, 2009)
2.8.7 Competitividad
Uno de los indicadores que muestra competitividad en la incorporación a nuevas
tecnologías por diferentes segmentos empresariales es el uso de tecnologías de
información. Según el DANE las mi pyme aun presentan gran rezago, sobre todo en el
segmento microempresarial.
En el segmento de la mediana empresa, el uso de las TIC, ha logrado avances
significativos, ya que el 99,8 por ciento de las empresas usan computadores, el 99,1 por
ciento tiene acceso a internet en su empresa, y el 59,6 por ciento tiene presencia en la
Web. (Luis Guillermo Plata, 2009).
La pequeña empresa también muestra un buen nivel de penetración de las TIC en su
actividad empresarial, el 99,2 por ciento de las empresas usa computadores y el 79, 5 por
ciento usa el internet, pero en materia del uso de la Web se evidencia un gran rezago, y
apenas alcanza el 23 por ciento. (Luis Guillermo Plata, 2009).
Doing Business: Bogotá-Colombia
Los indicadores del ―Doing Business‖ son importantes ya que define áreas como la
formalización empresarial: lo cual se traduce que entre más fácil sea crear una empresa
formal menos es la informalidad. De las 21 ciudades metropolitanas analizadas en el
2010, se llegó a la conclusión de que una mayor demanda de servicios y tramites, hacen
que las ciudades grandes del país no sean propicias para adelantar negocios, Bogotá
aparece en el puesto 12, subiendo tres puestos con relación al 2.008. Durante el 2.008 se
analizó 13 ciudades, y la capital ocupo el noveno lugar. La cámara de comercio señala
que lo que ocurre es que es prioritario trabajar en dos temas: simplificar el pago de
Venezuela26,6%
Estados Unidos26,4%
Ecuador9,8% Unión
Europea6,0%
Perú4,3%
México3,5%
EFTA2,5%
Mercosur1,9%
Resto 19,1%
132
impuestos, en el cual Bogotá ocupa el puesto 19 y mejorar las facilidades para hacer
cumplir los contratos, donde ocupa el puesto 21‖.
El banco mundial, entidad que lidero el estudio, señala que un elemento que juega a favor
de las ciudades de menor tamaño es que podría tener menor demanda de servicios
empresariales, en comparación con los grandes centros metropolitanos. Además, en
estos últimos se adelanta una mayor cantidad de trámites, ―lo que puede contribuir a la
formación de cuellos de botella y costos más elevados por los servicios más profesionales
Ver tabla 44.
Tabla44: Doing Business en Colombia 2010-Clasificacion Bogotá
Fuente: (Doing Business, 2010)
I. Apertura de una empresa.
A pesar de que Bogotá se destaca en mejor posición que las demás ciudades grandes de
Colombia, aún tiene retos en cuanto al tema de comenzar un negocio como: El número de
pasos que nuevos empresarios necesitan cumplir(9),con un tiempo de 20 días, y el costo
y capital mínimo requerido como porcentaje del Ingreso Nacional Bruto per
cápita(15.06%),muestra que ha habido avances importantes con relación al 2008, que se
reflejan en el progreso que ha tenido Colombia en el escalafón global, La tabla 41,
muestra los aspectos que se tuvieron en cuenta en la evaluación de Bogotá.
Clasificación
Entre 13
ciudades
Clasificació
n Entre 21
ciudades
2008 2010 2010 2008 2010 2008 2010 2008
9 12 (↑3)
2 4 (↑2) 9 11 20 42 15,0685 19,32
2 3 (↑1) 7 9 20 23 1,99566 2,49
11 11 (=) 20 69 208 268 78,65 82,3968
13 13 (=) 34 34 1346 1346 52,6 52,6
Apertura de un empresa
Facilidad para hacer negocios
Registro de la propiedad
Pago de impuestos
Facilidad para pagar
impuestos
(clasificación)
Cumplimiento de contratos
Ciudad Bogotá
Tiempo
(días)
Costo (% del
ingreso per
cápita)
Trámites
(número)
Facilidad para abrir
una empresa
(clasificación)
Facilidad para hacer
cumplir contratos
(clasificación)
Facilidad para
registrar la propiedad
(clasificación)
133
II. Registro de propiedades
En cuanto a la facilidad con la que las empresas pueden asegurar los derechos de
propiedad, se analiza el número de pasos (7), 2 menos que en el 2008, el tiempo (20
días) y el costo mínimo requerido como porcentaje del Ingreso Nacional Bruto per cápita
(1.99%), para el registro de la propiedad, de igual forma se presenta disminución en los
valores estudiados.
III. Pago de impuestos
La siguiente información muestra los impuestos que una compañía de tamaño medio
debe pagar o retener al año, junto con las complicaciones de las medidas administrativas
sobre el pago de impuestos. Estas medidas incluyen el número de pagos que un nuevo
empresario debe realizar, el número de horas de preparación requeridas, la declaración y
pago; y el porcentaje de las utilidades que deben ser pagadas en impuestos, en tareas de
los impuestos locales, hay que hacer en Bogotá en número de pagos (20).
IV. Cumplimiento de contratos
En cuanto a la facilidad o dificultad para hacer cumplir contratos comerciales Bogotá,
ocupo el último lugar. Esta se determina haciendo seguimiento a la evolución de una
disputa en el pago y estableciendo el tiempo (1346 días), costo (52.6%), y el número de
procedimientos (13) que se requieren desde el momento en que se establece una
demanda legal hasta el momento del pago final. En cuanto a la congestión judicial, es
un tema limitado ya que la normatividad es una materia de rango nacional y la
competencia de gestión administrativa corresponde al Consejo Superior de la Judicatura.
Bogotá ha avanzado en su posicionamiento competitivo frente a las mejores ciudades
para hacer negocios en América Latina, del puesto 16 en 2002 al puesto 8 en 2008.
Este progreso se ha sustentado en la cooperación público - privada, el crecimiento
económico, la mejor infraestructura para los negocios, el fomento al emprendimiento y en
mejores condiciones de seguridad, calidad de vida y desarrollo urbano.
134
Tabla 45: Escalafón de las mejores ciudades latinoamericanas para hacer negocios
2005 – 2009
Tomado de: (CCB, 2009)
No obstante a pesar de que Bogotá continúa posicionándose como una de las ciudades
más atractivas para los negocios y establecer actividades productivas, como lo muestran
los diferentes indicadores de competitividad, en cuanto a calidad de vida, la crisis
internacional y la desaceleración de la economía nacional, continúan mostrando a Bogotá
en la parte media de la tabla, muy atrás de otras ciudades latinoamericanas, posición 134.
Tabla 46: Comparación índice de calidad de vida (ICV) 2008 – 2009
Fuente: (Mercer Human Resource Consulting, 2009)
2.8.8 Inversión Extranjera
En la actualidad, las ciudades y los países están profundizando sus relaciones
comerciales con los mercados internacionales, con el propósito de alcanzar niveles
mayores de crecimiento económico y extender los beneficios de los acuerdos y tratados
de libre comercio a las comunidades, y de esta manera mejorar la calidad de vida de la
2009 2008 2007 2006 2005
Sao Paulo Brasil = 1 1 4 1 3
Santiago Chile ↑ (+ 1) 2 3 1 2 1
Miami EEUU ↓ (- 1) 3 2 1 4 2
C. de México México = 4 4 10 7 6
Buenos Aires Argentina = 5 5 5 9 10
Bogotá Colombia ↑ (+ 2) 6 8 11 12 13
Lima Perú ↑ (+ 2) 7 9 14 27 27
Belo Horizonte Brasil ↑ (+ 6) 8 14 15 10 9
Montevideo Uruguay ↑ (+ 11) 9 20 20 15 12
Posición
Ciudad PaísVariación
(08 - 09)
City CountryPosición
2009
Posición
2008
Posición América
Latina 2009Índice 2009
Evolución
(09 / 08)
New York City United States 49 49 - 100=
Miami United States 63 63 - 96,2 =
San Juan Puerto Rico 72 72 1 92,8 =
Montevideo Uruguay 79 76 2 88,6 ↓ (- 3)
Buenos Aires Argentina 81 78 3 88,4 ↓ (- 3)
Santiago Chile 89 88 4 84,8 ↓ (- 1)
Panama city Panama 94 95 5 83,2 ↑ (+ 1)
Monterrey Mexico 95 96 6 82,8 ↑ (+ 1)
Brasilia Brazil 105 105 7 79,2 =
San Jose Costa Rica 107 107 8 78,1 =
Asuncion Paraguay 109 110 9 77,1 ↑ (+ 1)
Lima Peru 116 120 10 74,5 ↑ (+ 4)
Rio de Janeiro Brazil 117 114 11 74,4 ↓ (- 3)
Sao Paulo Brazil 118 119 12 74,2 ↑ (+ 1)
Quito Ecuador 122 118 13 73 ↓ (- 4)
Guayaquil Ecuador 126 125 14 71,9 ↓ (- 1)
Mexico city Mexico 129 127 15 71,5 ↓ (- 2)
Santo Domingo Dominican Republic 132 130 17 69,9 ↓ (- 2)
Bogota Colombia 134 138 18 67,4 ↑ (+ 4)
135
población. Bogotá, la principal ciudad de Colombia aún se ve muy rezagada frente a otras
ciudades, en cuanto a destino de la Inversión Extranjera Directa Ver Ilustración 49 y 50.
Ilustración 49: Inversión extranjera directa en América Latina, 2008
Ilustración 50: Flujo anual de registro de la inversión extranjera* en Bogotá -
Cundinamarca, 2000- 2009-I Semestre (millones de dólares)
FUENTE: (CCB, 2009)
El sector Transporte y comunicaciones representan una gran porción del total de la
inversión extranjera directa con un 28%, lo que lo posiciona en el segundo sector en
participación, con un total de 723.811 miles de dólares en el 2008, Ver ilustración 51-52.
Ilustración 51: Sectores de destino de la Inversión Extranjera Directa* Bogotá-Cundinamarca, 2008-2009-I semestre
Ilustración 52: Inversión extranjera en transporte, almacenamiento y
comunicaciones en Bogotá 1996 – 2008
FUENTE:(CCB, 2009)
150
2.364
7.022
10.564
45.058
- 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000
Paraguay
Nicaragua
Guatemala
Ecuador
Costa Rica
Bogotá-…
Perú
Argentina
Chile
Brasil
Millones de dólares
205
2.080
278
632
1.575
3.238
111
2.1852.364
1.149
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009-I semestre
Industria, 45%
Transporte y comunicacione
s,
28%
Financiero, 21%
Comercio, 19%
Inmobiliaria, 11%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Series1 159.6 303.9 85.97 340.9 195.4 1.389 542.3 261.9 320.6 118.8 -472. 512.7 723.8
159.624 303.949
85.979
340.984
195.443
1.389.103
542.392
261.971 320.648
118.850
-472.977
512.792
723.811
-1.000.000
-500.000
-
500.000
1.000.000
1.500.000
Mil
es d
e U
S$
Promedio 1996 - 2008: 344.813
136
Tabla 47: Flujo anual del registro de inversión extranjera en Bogotá 2000-2008 Miles de US$
Fuente: (SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN, 2008)
La tabla 47 y la ilustración 53 muestran el nivel de inversión de Bogotá en Chile y
Canadá, demostrando que es muy bajo el desarrollo de las inversiones a eso países.
Ilustración 53: Flujo anual del registro de inversión extranjera en Bogotá-Chile y Canadá 2000-2008 Miles de US$
Fuente: (SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN, 2008)
2.8.9 Empresarial
En primer semestre del 2009, en Bogotá se registraron 10.572 empresas, 26% de las
empresas del país, las cuales en su mayoría eran microempresas (81.27%) y pymes
(17.28%). Aunque las empresas grandes fueron apenas el (1.44%) del total las empresas
de Colombia, éstas concentraron un total de activos ($ 9.502.699.580.236,11) Ver tabla
48.
Este panorama obedece a que en particularidad las microempresas, principalmente son
personas naturales, que se establecen en actividades de comercio, y que se caracterizan
Canadá Chile Canadá Chile Canadá Chile
2000 0,00 0,00 0,00 0,00 40,01 40,01 40,01
2001 0,00 60,41 60,41 0,00 60,41 60,41 120,81
2002 -591,80 0,00 -591,80 -591,80 0,00 -591,80 0,00 0,00 -1.183,61
2003 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2004 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2005 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2006 0,00 46,29 46,29 0,00 46,29 46,29 0,00 0,00 92,57
2007 2,84 128,71 131,55 2,84 128,71 131,55 0,00 0,00 263,10
2008 0,00 3,66 3,66 61,98 3,66 65,64 0,00 0,00 0,00 69,29
Total general -588,97 239,06 -349,91 -526,99 279,07 -247,92 0,00 0,00 0,00 -597,83
Suma de Serv. Comuni.
ColombiaBogotá CundinamarcaAños Total Bogotá
Total
Colombia
Total
CundinamarTotal general
-700,00
-600,00
-500,00
-400,00
-300,00
-200,00
-100,00
0,00
100,00
200,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Bogotá Canadá Bogotá Chile
137
por ser tradicionales con pocas barreras a la entrada, que no requieren grandes
inversiones en capital y tecnología.
Tabla 48: Empresas matriculadas en Bogotá del sector Transporte, almacenamiento y comunicaciones, clasificadas según tamaño, primer semestre2009.
Fuente:(CCB, 2009)
Por su parte, las empresas grandes se concentraron en las actividades de comercio
(21%), industria manufacturera (20%), intermediación financiera (17%) e inmobiliarias,
empresariales y de alquiler (14%). Al respecto, las 153 empresas grandes de Bogotá, que
pertenecían a estas actividades registraron el 69.9% de los activos empresariales de la
ciudad. Las pequeñas y medianas empresas, pymes, presentan una tendencia similar,
concentrándose en comercio al por mayor y al por menor (28%), actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler (23%) e industria manufacturera (16%).
Tabla 49: Empresas matriculadas y renovadas en Bogotá que realizan actividades de comercio exterior, primer semestre-2009
Fuente:(CCB, 2009)
La tabla 50, muestra el número de sociedades constituidas, que en el conjunto de
Pequeñas y medianas empresas, da como resultado 265 Pymes, con una participación
de, más del 3%.Del total de las empresas constituidas, cifra que es menor a la del 2.008,
en 12.54%, del total de empresas inscritas el 5.5% de las empresas pertenecen al sector
de las telecomunicaciones, en el 2009 fueron 476 empresas de las cuales 115 se
liquidaron, siendo una participación del 8% del total nacional.
ActividadMicroemp
resaMicroempresa Pequeña Pequeña
Media
naMediana
Grand
eGrande Total Total 2008 - 2009
Transporte,almacenamiento y
comunicaciones 8.592 $ 189.503.322.882 1.420 $ 1.087.150.041.411 407 $ 1.574.484.686.881 153 $ 6.651.561.529.062 10.572 $ 9.502.699.580.236 29,8%
Total 150.211 $ 3.562.321.482.311 21.844 $ 17.629.226.046.865 6.398 $ 27.738.594.327.496 2.198 $ 289.383.057.507.064 180.651 $ 338.313.199.363.738 38,3%
257 162 54 15 694
267 115 56
7817 7196
3225
1327
Microempresa Pequeña Mediana Grande
Exportador Importa y exporta Importador
138
Tabla 50: Número de sociedades constituidas en Bogotá según tamaño (Ley 905 de 2004)
Fuente:(CCB, 2009)
La presencia de sociedades extranjeras en Bogotá es otra característica de la estructura
empresarial: más de 200 de estas sociedades se localizan en la ciudad Ver tabla 51. En
este sentido, en Bogotá se encuentran 42 de las 100 multinacionales más valiosas del
mundo, estas empresas, tienen un alto nivel de consolidación a nivel mundial, han
establecido sucursales en la ciudad por la ventaja estratégica que ésta les ofrece, por las
mejores condiciones de seguridad y por la plataforma urbana que permite el desarrollo de
la actividad empresarial.
Tabla 51: Constitución de sociedades Bogotá - Cundinamarca, 2006 – 2008
Fuente:(CCB, 2009)
Otro estudio importante es sobre las 500 empresas más grandes de Bogotá, en el cual 19
pertenecen al subsector de correo y telecomunicaciones, se muestra que éstas
acumularon activos por $21,5 billones. Las empresas mejor posicionadas en el ranking
fueron Telefónica Móviles Colombia S.A. (puesto 10), Comcel S.A. (puesto 11) y ETB S.A.
ESP (puesto 15). El ranking de las 500 empresas más grandes de Bogotá se elaboró con
base en la información del Registro mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá Ver
Anexos Ilustración 61.
Tamaño 2008 2009
%
participación
2009
%
Crecimiento 2.008 2.009
%
Participació
n
Crec %
MIcroempresa 8.950 8.390 97% -6,3% 1.443 1.326 89% -8%
Pequeña 273 251 3% -8,1% 146 35 2% -76%
Mediana 30 14 0% -53,3% 38 106 7% 179%
Grande 17 10 0% -41,2% 22 22 1% 0%
Total 9.270 8.665 100% -6,5% 1.649 1.495 100% -9%
Transporte,almacenamie
nto y comunicaciones
652 476 5,49 (26,99) 166 115 8% -31%
Total 9.270 8.665 100% -7% 1.649 1.495 100% -9%
Número de empresas liquidadas en Bogotá
Transporte,almacenamiento y comunicaciones, 2008
Número de sociedades constituidas en Bogotá Transporte,almacenamiento y
comunicaciones, 2008
Número de sociedades contituidas en Bogotá según tamaño (Ley 905 de 2004)*Número de empresas liquidadas en Bogotá según tamaño.
2008
2006 2007 2008 % part 2008
1.775 1.908 2.195 12%
44 48 44 0%
- - - 0%
2 1 1 0%
148 178 219 1%
9.691 10.693 11.585 64%
70 109 103 1%
523 534 463 3%
3.321 3.441 3.405 19%
15.574 16.912 18.015 100%
EXTRANJERA
LIMITADA
S.C.ACCION
S.C.SIMPLE
UNIPERSONAL
TOTAL
Tipo de sociedad
ANONIMA
ASOCIATIVA
CIVIL
COLECTIVA
139
3. MARCO EMPÍRICO
3.1 INTRODUCCION
Después de presentarlas etapas de análisis de los datos, dentro del tema; “Evaluación
del entorno económico del mercado canadiense y chileno, para la
internacionalización de pymes del sector telecomunicaciones de Bogotá”. Se realizó
un modelo del proceso de exportación de una Pyme del sector telecomunicaciones de la
ciudad de Bogotá, a los mercados de Chile y Canadá, conforme a los requerimientos de
estos mercados para una correcta internacionalización, teniendo en cuenta que existen
Tratados de Libre Comercio, y, siguiendo en cada una de ellas el modelo Interactivo de
Miles y Huberman (1994), el cual consta de tres actividades: reducción de datos,
presentación de los datos y obtención y verificación de conclusiones.
Dentro del plan de implementación se describe en primera instancia las características
esenciales que son necesarias, de acuerdo a la naturaleza de la pyme de estudio. De esta
manera se conduce a la reducción de datos, ya que no toda la información es aplicable
a todas las empresas del sector telecomunicaciones.
La presentación de los datos aplicados al caso práctico, se realiza basándose en los
temas tratados dentro de la investigación. Teniendo en cuenta que la información ha sido
analizada, recopilada y categorizada, se procede a la interpretación de la misma,
aplicando la investigación a un caso actual de una pyme de telecomunicaciones ubicada
en la ciudad de Bogotá, de tal modo que el trabajo sirva como soporte para generar un
concepto del fenómeno comercial, social, económico, dentro de las economías
analizadas. Se debe recordar que la investigación consta de dos etapas centrales, Marco
Teórico y marco empírico. Estas etapas están guiadas por los objetivos y tienen la
finalidad de la obtención de conclusiones con las cuales se busca resolver la
problemática central.
3.2 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
Para el desarrollo del caso, se describe a continuación, la selección de los métodos de
exportación Ver tabla 53, esta se realizó basándose en la relación riesgo-beneficio, sobre
la inversión, y, la estructura de la empresa, luego se elabora el proceso de
140
internacionalización de la pyme de estudio, teniendo en cuenta los temas que se trataron
en el desarrollo del marco Teórico. Ver ilustración 54.
Tabla 52: Selección de Métodos y Modos de entrada para la Pyme iGeoSMS de Bogotá.
FUENTE: Elaboración Propia
3.2.1 Ficha técnica de la empresa prestadora de servicios en Bogotá.
OBSERVACIONES CANADÁ CHILE
Transfronterizos 1 Indirecta
Canadá: Realizar la exportación mediante otra empresa legalmente
constituida, es un proceso que puede representar aprendizaje a la
empresa bogotana. Chile: Debido a que el mercado es muy parecido al
nacional, se pueden tomar mayores riesgos.
Si No
Consumo
Exterior2 Directa
Canadá y Chile: esta alternativa implica un mayor compromiso en el
desarrollo de las exportaciones, por lo tanto el riesgo es bastante grande
teniendo en cuenta que la empresa bogotana, es de capacidad limitada,
con bajo capital.
No No
Franquicias
Canadá y Chile: Aunque este método es una forma eficiente para
penetrar mercados, aun la pyme bogotana no tiene el suficiente
posicionamiento, en cuanto a su marca y nombre, para promocionar su
oferta de servicios.
No No
Contratos de gestión
Canadá y Chile: Al igual que las franquicias la empresa aún no cuenta
con suficiente potencial para pagar a otra empresa, con el fin de que
realice sus operaciones en otro país.
No No
Contratos de fabricación
Canadá y Chile: La naturaleza del servicio de Datos a través de las
redes de telefonía celular, no permite una producción en otro país, se
debe realizar en el mismo país.
No No
Proyecto llave de mano
Canadá: Debido a que el mercado es algo desconocido, es aconsejable
tomar otras formas con menores riesgos. Chile: Ya que el mercado
chileno, posee características similares al colombiano, es posible
ingresar a ese mercado con inversión conjunta.
No Si
Contratos llave de manoCanadá y Chile: aunque este método no implica mayor riesgo, se
necesita gran cantidad de capital para la producción.No No
Operación ConjuntaCanadá y Chile: esta alternativa implica una mayor capacidad de capital,
para adquirir conjuntamente otra empresa.No No
Filial PropiaCanadá y Chile: esta alternativa implica una mayor capacidad de capital,
para tomar el control de otra empresa.No No
Modos
Presencia
Comercial3 L
IED
Movimiento de
personas
Naturales
4
Método de Entrada
SE
LE
CC
IÓN
X Exportación
Licencia
Inversión
Extranjera
Directa
iGeoSMS.com
Es una empresa, proveedora de datos, a través de las plataformas de los operadores de telefonía celular en la ciudad de Bogotá.
NOMBRE: iGeoSMS, su marca esta muy bien posicionada en Bogota, de igual forma el valor agregado de sus servicios, lo hace potencialmente viable para su internacionalización.*
UBICACIÓN: Bogotá, sector Chapinero.*
NUMERO DE EMPLEADOS: 20, con activos menores de 500
SMMLV, ó 257.500.000*
SECTOR ECONOMICO: Telecomunicaciones.*
CODIGO CIIU: I642200-Servicio de transmisión e intercambio de datos.*
MERCADOS OBJETIVO: Chile- santiago de Chile: La exportación se
realiza mediante el método de entrada: Licencia-Proyecto llave de mano y
el modo Presencia Comercial. (3) (L)*
Canada-Ottawa: La exportación se realiza mediante el método de
entrada: Exportación Indirecta y el modo transfronterizo. (1) (X)*
141
Ilustración 54: Diagrama de exportación de servicios de Telecomunicaciones a Canadá y Chile.
FUENTE: Elaboración Propia
142
3.2.2 Proceso de internacionalización de iGeoSMS al mercado de Canadá.
1. ANÁLISIS MACROECONÓMICO
De acuerdo con lo analizado, se concluye que Canadá, es un mercado con gran potencial
de mercado para el sector de las telecomunicaciones, gracias a su estabilidad política,
económica, y, social, que les garantiza a los inversionistas oportunidades para dirigir sus
servicios a esta economía, Ver referencias en las ilustración 55.
Ilustración 55: Resumen Análisis macroeconómico de Canadá y Colombia.
FUENTE: Elaboración Propia
2. EL ROL DE LOS ACUERDOS COMERCIALES
Teniendo en cuenta que se pretende exportar a CANADÁ, mediante la exportación
Indirecta y modo transfronterizo: En el tratado, se reducen las distorsiones y el trato
discriminatorio en el comercio de servicios, estableciendo transparencia y condiciones
para la competencia proveniente de Colombia. Para el comercio de servicios, se fijaron
reglas para el trato nacional, se protegen a los proveedores de servicios mediante reglas
de nación más favorecida, de igual manera se la posibilidad de acceso a mercados Ver
Tabla 15.
En cuanto al capítulo de telecomunicaciones dentro del tratado de libre comercio, se
establecieron los ámbitos de reglamentación y cobertura, referente al uso de redes de
servicios públicos de telecomunicaciones, de igual forma se reguló la participación de
nacionales en las empresas extranjeras constituidas en Canadá Ver Tabla 17. Con lo cual
se fijan todas las condiciones necesarias para una correcta exportación de servicios.
x x 7. ANEXOS- Tabla 57
x x 7. ANEXOS- Tabla 57
x x 7. ANEXOS- Tabla 57
(8), (37), 7. ANEXOS- Tabla 58
AAA BB+ Ilustración 5
(9), (69), Tabla 7
Tabla 12, 13 y 14
(7), (60), Tabla 15
Referencia tesisBajo Medio Alto
Canadá Colombia
1. Estabilidad política
2. Estabilidad Macroeconómica
3. Políticas hacia la inversión Extranjera
4. Aspectos regulatorios y legales - Hacer negocios CMDB
Factor del Riesgox x Nivel del riesgo
5. Riesgo de Inversiones
6. El Índice de Competitividad Global
7. Objetivo 8 del milenio Mercado con gran potencial de crecimiento
5. Ranking de Interconexión Mundial
143
3. LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA DE SERVICIOS
Para la internacionalización a CANADÁ: Se realiza mediante el método de entrada:
Exportación Indirecta y el modo transfronterizo; Ver Tabla 54 e ilustración 56: se
escogió este proceso, ya que el mercado Canadiense, para una pyme de Bogotá, resulta
ser un mercado, que representa oportunidades de aprendizaje, con bajo nivel de riesgo.
Ilustración 56: Proceso de internacionalización de iGeoSMS, a Canadá.
FUENTE: Elaboración Propia
En cuanto a la internacionalización de los servicios, es importante tener en cuenta los
siguientes aspectos a la hora de negociar y pactar las cláusulas de comercialización.
Tabla 53: aspectos relevantes a la entrada y negociación de venta de servicios.
FUENTE: Elaboración Propia
TEMA CANADA CHILE Referencia Tesis
Punto 2.3.5
Propiedad Intelectual. Estable Estable Punto 2.3.5.1
Punto 2.3.6
Adquisiciones y fusiones. Medio Medio Punto 2.3.6.1
Precios predatorios. Medio Medio Punto 2.3.6.2
Discriminación en las
interconexiones.Estable Estable Punto 2.3.6.3
Subsidios cruzados. Medio Medio 2.3.6.4
Empaquetamiento de
serviciosMedio Medio 2.3.6.5
Limitación a la entrada Estable Estable 2.3.6.6
2.3.7
Identificación de Riesgos AAA A+ 2.3.7.1
Formas de PagoCartas de crédito, y,
garantías standby.2.3.7.2
CHILE: Avales de letras de cambio, cartas de crédito,
compromisos irrevocables de reembolsos (C.I.R), cobranzas,
garantías standby.
Grado de inversión
El Tratado comercial regula este aspecto.
BARRERAS A LA ENTRADA
DEFENSA O FORTALECIMIENTO DEL PODER DE MERCADO DE LA FIRMA DOMINANTE.
NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
La empresa debe buscar estrategias para
disminuir el riesgo
La empresa debe buscar estrategias para
disminuir el riesgo
El Tratado comercial regula este aspecto.
Normatividades definidas de acuerdo a la OMPI.
OBSERVACIONES
La empresa debe buscar estrategias para
disminuir el riesgo
La empresa debe buscar estrategias para
disminuir el riesgo
144
4. TRÁMITES PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES DESDE COLOMBIA
Los trámites se efectúan a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, donde el
Gobierno Nacional entregara el Formulario Único de Comercio Exterior. Para una mejor
compresión dirigirse al Capítulo 2.4; ilustración 21.
5. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN CANADÁ.
De acuerdo al sector en que se va desarrollar el estudio, la Telefonía Móvil, Ver
ilustración 57, se muestra el crecimiento que ha venido teniendo desde 1998,
sobrepasando los 20 millones de usuarios a 2007, cifra que, es bastante positiva teniendo
en cuenta que el poder adquisitivo de la población canadiense es Alto.
Ilustración 57: Usuarios de telefonía Móvil en Canadá.
FUENTE:(CRTC, 2010)
6. CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS Y LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES PARA SU INTERNACIONALIZACIÓN.
Es importante tener claro que es una Pyme en Canadá, Ver el apartado 2.6.1.3, Los:
tramites generales constitución empresa de servicios en Ottawa-Canadá, de acuerdo al
sector de la empresa, para el caso de transmisión de datos a través de los Operadores de
telefonía celular en Canadá son (1, 2, 5, 6, 7, 8, 9), de acuerdo a los que se enuncian en
la ilustración 31.
Los punto 7 y 8 aplican para el análisis de los dos países, se encuentran al final del
siguiente punto.
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
SERVICIO DE TELEFONÍAMÓVIL
5.3466.9118.72710.6411.8713.2915.0217.0118.7420.27Mill
on
es
145
3.2.3 Proceso de internacionalización de iGeoSMS al mercado de Chile.
1. ANÁLISIS MACROECONÓMICO
De acuerdo con lo analizado, se concluye que Chile, es un mercado en desarrollo, con
bajo nivel de riesgo para las inversiones, con reglamentaciones claras, gracias a su
estabilidad política, económica, y, social, que les garantiza a los inversionistas
oportunidades para dirigir sus servicios a esta economía, Ver referencias en las
ilustración 58.
Ilustración 58: Resumen Análisis macroeconómico de Chile y Colombia.
FUENTE: Elaboración Propia
2. EL ROL DE LOS ACUERDOS COMERCIALES
Teniendo en cuenta que se pretende exportar a CHILE, mediante presencia comercial y
proyecto llave de mano: En el tratado se establece como obligación otorgar a los servicios
extranjeros (de la otra parte) el mismo trato que otorgaría a los nacionales en similares
condiciones, para el comercio de servicios, se fijaron reglas para el trato nacional, se
protegen a los proveedores de servicios mediante reglas de nación más favorecida, de
igual manera se da la posibilidad de acceso a mercados Ver Tabla 16.
En cuanto al capítulo de telecomunicaciones se reglamentó los ámbitos de
reglamentación y cobertura, referente al uso de redes de servicios públicos de
telecomunicaciones, con lo cual se fijan todas las condiciones necesarias para una
correcta exportación de servicios a Chile. Ver Tabla 17.
x x 7. ANEXOS- Tabla 57
x x 7. ANEXOS- Tabla 57
x x 7. ANEXOS- Tabla 57
(49) (37) 7. ANEXOS- Tabla 58
A+ BB+ Ilustración 5
(30) (69) Tabla 7
Tabla 12, 13 y 14
(40) (60) Tabla 15
5. Riesgo de Inversiones
6. El Índice de Competitividad Global
7. Objetivo 8 del milenio Mercado con gran potencial de crecimiento
5. Ranking de Interconexión Mundial
Referencia tesisBajo Medio Alto
Chile Colombia
1. Estabilidad política
2. Estabilidad Macroeconómica
3. Políticas hacia la inversión Extranjera
4. Aspectos regulatorios y legales - Hacer negocios CMDB
Factor del Riesgox x Nivel del riesgo
146
3. LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA DE SERVICIOS.
La internacionalización a CHILE: Se realiza mediante el método de entrada: Licencia-
Proyecto llave de mano y el modo Presencia Comercial; Ver Tabla 54 e ilustración
59: se escogió este proceso, ya que el mercado Chileno, puede ser de mayor acceso por
una Pyme de Bogotá, por las similitudes con el mercado Colombiano.
Ilustración 59: Proceso de internacionalización de iGeoSMS, a Canadá.
FUENTE: Elaboración Propia
En cuanto a la internacionalización de los servicios, es importante tener en cuenta
aspectos de negociación para realizar una correcta comercialización Ver tabla 53.
4. TRÁMITES PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES DESDE COLOMBIA.
Los trámites se efectúan a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, donde el
Gobierno Nacional entregara el Formulario Único de Comercio Exterior. Para una mejor
compresión dirigirse al Capítulo 2.4; ilustración 21.
5. SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL EN CHILE.
De acuerdo al sector en que se va desarrollar el estudio, la Telefonía Móvil, Ver
ilustración 57, se muestra el crecimiento que ha venido teniendo desde 1998,
147
sobrepasando los 20 millones de usuarios a 2007, por lo cual se muestra atractivo para
realizar inversiones con mayor nivel de riesgo.
Ilustración 60: Usuarios de telefonía Móvil en Canadá; 2009.
FUENTE:(SUBTEL)
6. CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS Y LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES PARA SU INTERNACIONALIZACIÓN.
Es importante tener claro que es una Pyme en Chile, Ver tabla 30, ya que en este caso
se constituirá presencia comercial en Santiago de Chile, y se debe cumplir con todos los
requerimientos legales exigidos por este país, Ver ilustración 31.
7. ANÁLISIS DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA.
Ver análisis completo del sector de Datos en Colombia en la Página 122.
8. PYMES DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ.
Ver los factores económicos (Producto Interno Bruto Pg. 130, Comercio Pg.132, Industria
Pg. 133, Precios Pg.135, Empleo Pg.136, Sector Externo Pg.137,
Competitividad Pg.140, Inversión Extranjera Pg.144, Inversión Extranjera Pg.144,
Empresarial Pg.146).
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
16000000
18000000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
SERVICIO DE TELEFONÍAMÓVIL
3.40 5.10 6.24 7.26 9.26 10.5 12.4 13.9 14.7 16.4Mill
on
es
Descripción de actividad GATS-MODOSGATS-
MODOS
Empresas de comunicación inalámbrica de datos. 1 - 2 - 3 X-L-IED
148
4. RESULTADOS
Después de analizar las condiciones económicas y métodos de internacionalización de las
Pymes bogotanas del sector telecomunicaciones, en referencia al entorno de los
mercados de Chile y Canadá, la evaluación de los indicadores macroeconómicos refleja
las grandes diferencias coyunturales entre Canadá, Chile y Colombia. En primer lugar
Chile y Canadá, son economías con gran potencial exportador, con mercados abiertos a
la competencia y con gran sofisticación de tecnología llevada a la competitividad. De igual
forma sus indicadores reflejan que supieron llevar la crisis económica, para que no
afectara sus principales indicadores, como el empleo, inflación, composición del PIB,
balanza comercial entre otros. Por su parte Colombia aún está despegando a nivel
mundial, buscando nuevos destinos para sus exportaciones tradicionales, pero con un
gran problema, el país no diversifica su oferta exportable, lo cual sumado a los bajos
índices de investigación y desarrollo imposibilitan la entrada a sectores no tradicionales en
la economía colombina, como el caso del sector telecomunicaciones.
En cuanto a la evaluación de los tratados comerciales de Colombia con Chile y Canadá,
tanto en las negociaciones como en la ejecución de estos, se asegura la oportunidad de
aprovechar los mecanismos e infraestructuras instaladas para ingresar a estos mercados,
por parte de las empresas localizadas en el territorio colombiano y por ende en la ciudad
de Bogotá. Aspectos como la protección de la competencia, ataques comerciales por
parte de los gobiernos y demás represalias a las empresas bogotanas, ya no serán
problema ya que la reglamentación negociada en los tratados asegura las mejores
condiciones, tanto para empresas exportadoras como para las que ejercen presencia
comercial en esas economías. Por lo tanto el aprovechamiento de estos tratados se hace
necesario y genera una gran oportunidad de crecimiento para las empresas prestadoras
de servicios de telecomunicaciones de Bogotá.
En cuanto al diagnóstico del acercamiento microeconómico del entorno de las pymes de
Bogotá, se encontró que estás aun no encuentran el camino hacia una
internacionalización de servicios llevada a países como Chile y Canadá. Tal vez el
149
problema más grande, sea el desconocimiento de las empresas, acerca de los métodos y
formas de internacionalización, que en particular son los mismos que las exportaciones de
manufacturas, pero se debe tener en cuenta las propiedades de un servicios y su forma
de transmisión, hacia el destinatario o consumidor final.
De igual forma se encontró que en la región de Cundinamarca y Bogotá, la baja demanda
es el principal problema al comercio, lo cual sumado a los problemas internos de las
Pymes bogotanas, son los principales problemas de liquidación de empresas en la ciudad,
haciendo ineficaces los esfuerzos de las instituciones públicas y privadas comprometidas
con el desarrollo regional, lo que a fin de cuentas, aumenta el desempleo.
A pesar de ello se puede decir que la globalización no ha generado avances significativos
en el protagonismo colombiano en el mundo. Como la mayoría de las clasificaciones
mundiales el ―Doing Business‖ muestra a Colombia como un país de media tabla, donde
ha sido muy difícil estar en el mismo nivel que países de la región como Chile y Brasil y
ahora Perú, que gracias sus economías han sabido sacarle provecho a la globalización.
El caso que se utilizó para la implementación del estudio, trajo como conclusión que una
internacionalización a Canadá y Chile si es posible, a pesar de las diferencias
coyunturales, estos mercados ofrecen grandes posibilidades de crecimiento, para una
pequeña o mediana empresa. Sin embargo es importante que se creen en Bogotá, grupos
empresariales que les permitan a las empresas ser más atractivas e ingresar a nuevos
mercados de manera conjunta, y, con ello ganarles terreno a otros países que han
posicionado sus servicios a nivel mundial.
150
5. CONCLUSIONES
Para las pymes pertenecientes al sector servicios de telecomunicaciones de la ciudad de
Bogotá, el manejo de mercados externos, tiene gran importancia, pues los adelantos
tecnológicos y la globalización han llevado a aumentar la presencia de los servicios en el
ámbito internacional, inicialmente los servicios estaban limitados al mercado interno;
ahora gracias a los avances en diversas tecnologías y a los procesos de liberación de los
servicios se ha podido internacionalizar diferentes subsectores, como el caso de las
Pymes prestadoras de servicios de telecomunicaciones.
Al finalizar esta investigación puede concluirse en primera instancia que el mejoramiento
del panorama internacional para Colombia, involucra varias negociaciones tendientes a la
apertura de los mercados internacionales, que benefician la exportación de bienes y
servicios hacia mercados con mayor desarrollo y capacidad de compra. La tendencia
muestra que el sector de las telecomunicaciones se desenvuelve en una dinámica
especial en la que las empresas de telecomunicaciones de todo el mundo están
integrándose vertical y horizontalmente.
Luego de evaluar diferentes indicadores de competitividad, se concluye que para las
Pymes del sector de las telecomunicaciones de la ciudad de Bogotá, la utilización de los
tratados comerciales con Chile y Canadá, tiene gran importancia, pues es generador de
demanda. Pero a pesar de ello las pymes de este sector no son suficientemente fuertes
en el mercado interno, aspecto que ha venido regulando el entorno incluida la
competencia en pro de la diversificación de la oferta exportable y el fortalecimiento del
sector.
Por otro, se evidencia los bajos volúmenes de Investigación y desarrollo que el sector de
telecomunicaciones colombiano ostenta, negándole la posibilidad de ser más atractivo
para la internacionalización. Existen muchos procedimientos como las licencias para
protegerse de posibles ataques de la competencia, pero sin la innovación todas estas
herramientas son inútiles y simplemente pasan desapercibidas, frente a obstáculos como
151
las barreras económicas, que son de tipo fiscal, e imposibilitar al empresario a
aventurarse a mercados externos.
Es importante tener en cuenta que el entorno geopolítico de las economías, ha cambiado
en la última década, definiéndose un nuevo mapa comercial en el mundo, polarizado en
su gran mayoría por empresas exportadoras de productos que han obtenido gran
experiencia en el manejo de comercio, pero el comercio de servicios a países diferentes
del original, aún se encuentra dando pequeños pasos e implica una gran movilidad de
conocimiento, de personas calificadas y de tecnología.
La creación de los acuerdos de cooperación y la tendencia a nivel mundial de las
monedas hacen cada vez más necesario que las empresas se involucren con estrategias
en un ámbito mundial. Esta necesidad por ampliar los mercados, ha llevado a la
formulación de estrategias para efectuar operaciones en el mercado externo. Esta nueva
tendencia está generando un potencial de oportunidades de progreso a pequeñas
empresas con el fin de crear mercados más competitivos, a diferencias de los de antes
que eran monopolios estatales, de igual manera es un gran mecanismo para abrir puertas
a la competencia en países en vía de desarrollo.
Una vez la empresa ha decidido extenderse internacionalmente debe escoger el mercado
externo al cual quiere operar, esta decisión debe estar fundamentada en las orientaciones
estratégicas de la empresa. Esta decisión de crecer internacionalmente se debe identificar
de acuerdo a una combinación de riesgo, control y rentabilidad, y aunque no es un
proceso fácil, ya que afectara el futuro de la empresa, esta tarea se debe efectuar de
manera gradual, para una correcta inserción en los mercados externos. Existen tres
métodos de entrada con el cual la empresa exportadora de servicios puede penetrar
diferentes mercados (exportación, licencias o inversión extranjera directa).
Esta investigación contempla el estudio de los métodos de entrada del sector servicios a
de telecomunicaciones. Se analizaron las diferentes alternativas de los métodos de
entrada para penetrar los mercados externos (la exportación, las licencias y la inversión
extranjera directa), es complejo para las empresas la elección del método de entrada,
para ello se debe tener en cuenta el grado de los factores del entorno que involucran las
152
características del país y el mercado, factores estratégicos, factores de conocimiento y
tecnología, factores de la empresa como el tamaño, factores estratégicos, factores de
conocimiento y tecnología, y experiencia internacional, factores del producto
(diversificación) y factores del sector. Los estudios de entrada están en su mayoría
dedicados al sector manufacturero, generando conclusiones globales sobre métodos de
entrada
Canadá y Chile, son economías de riesgo bajo-medio; esto se debe a que los indicadores
analizados no mostraron grandes contracciones debido a la crisis económica, lo que
garantiza que sus mercados tienen gran potencial demandante. Por su parte, a
Colombia: le ha afectado en gran medida la crisis a nivel mundial y las represalias
comerciales de sus habituales socios comerciales, llevando al país a diversificar
mercados y mejorando los índices de competitividad y aunque en el país se ha trabajado
en programas de desarrollo de las pymes, es importante trabajar en el país en materias
como la innovación, licencias, y demás aspectos que disminuyan el impacto de un
aumento en variables como la oferta, que son producto de la apertura económica. De
igual forma los TLC y las negociaciones de cooperación al comercio amplían el abanico
de oportunidades, para que las empresas destinen más recursos en el aprovechamiento
de estos acuerdos en pro de buscar mercados con más demanda y oportunidades.
Se evidencia dentro de la investigación, que Colombia obtiene las calificaciones más
bajas, de los tres países estudiados, mostrando serias debilidades en materia de
competitividad, y a pesar que en los últimos años el Gobierno ha logrado avances
importantes en mejorar la competitividad del país estos avances se verán reflejados en
los próximos años, pasando de calificaciones bajas como 'innovación' (3.2),
'infraestructura' (3.2), 'instituciones' (3.4), 'preparación tecnológica' (3.2), de acuerdo a la
calificación que el Foro Económico Mundial (FEM) a mejores posiciones.
El gobierno debe convertir en objetivos de políticas públicas y privadas, las calificaciones
más bajas de competitividad, con el fin de mejorar la visión del país frente al mundo, ya
que sin el trabajo de estos temas, no sería viable, la negociación de TLC´s, o aperturas
económicas, teniendo en cuenta que la actual situación mundial ha aumentado el
153
desempleo, aumentando la presión sobre los gobiernos a adoptar medidas para proteger
a las empresas nacionales y los trabajos. Ocasionando la ampliación de la actual
desaceleración, pero en el más largo plazo, también se reduciría el crecimiento-en
particular, en los países en desarrollo.
Es curioso encontrar que en Colombia los empresarios están mejor preparados para
competir que en el pasado, pero muchas veces todo se queda en promesas, como lo
sucedido en las muestras industriales, allí se publicita y se promociona toda clase de
productos y servicios, pero a la hora del pedido los empresarios no cuentan con la
capacidad productiva para responder, lo que lleva al incumplimiento y al cierre de puertas
de los mercados internacionales. De aquí que la principal propuesta sea la medición
correcta de la capacidad productiva de servicios de telecomunicaciones y con ello se
ponga en marcha la promoción y publicidad a nivel internacional de estos servicios.
154
6. RECOMENDACIONES
La recuperación económica puede tomar varios rumbos, que se ha definido así:(Paul
Krugman, 2009)
―V‖, Habría un rápido crecimiento después de la profunda caída, de los años
pasados.
―U‖, El alza vendría después de un periodo de estancamiento.
―W‖, Esta sería una sucesión de picos y depresiones.
―L‖. Esta consistiría en un planteamiento de la economía en un piso más bajo.
Para que el efecto de la crisis no sea tan drástico y el rumbo de la economía tome un giro
en ―U‖, se necesita que el gasto público se pase al privado, ello implica que se busquen
fuentes de crecimiento tanto dentro del país como afuera y que los consumidores vuelvan
abrir sus billeteras, Por lo tanto el gobierno debe buscar posibilidades de ampliar la
demanda, como lo sucedido con los tratados negociados de libre comercio con Canadá y
Chile, en otras palabras se necesita que el resto del mundo empiece a comprar productos
y servicios Colombianos.
Para el correcto aprovechamiento de los mercados internacionales se hace necesario
trabajar en tres frentes, el interno (la pyme), el regional (Bogotá) y el internacional
(Canadá y Chile), por lo cual se deben crear estrategias que involucren tanto a las
entidades privadas como a las públicas, en pro de trabajar juntamente hacia el
reconocimiento de los factores relevantes que lleven al éxito.
En el frente interno de la pyme se deben enfocar los esfuerzos, para que las pymes no se
construyan para generar un trabajo más, sino por el contrario el empresario sea un
generador de estrategias a mediano y largo plazo, con el fin de generar mayor valor
agregado por sus operaciones comerciales, por lo tanto se hace necesario trabajar en los
siguientes aspectos:
155
1. Pensamiento estratégico: El diseño de un plan estratégico por parte del
empresario, donde la organización responda a las necesidades reales e
inmediatas del consumidor.
2. Liderazgo empresarial: El líder debe generar un impacto positivo en su
organización, de manera que organice y estructure su negocio, con metas bien
definidas y toma de decisiones a la hora de lograrlo.
3. Ambiente Organizacional: La conformación de un equipo competente, con alto
sentido de pertenencia con la organización, es la base ideal para lograr una
ambiente optimo y proactivo(Hernandez Mora, 2009).
Los emprendedores que tienen Pymes de servicios tecnológicos, deben sostener en sus
procesos elementos innovadores que les permita destacarse en los mercados locales e
internacionales, con el fin de generar oportunidades de crecimiento parta generar
empleos, mejorar las condiciones de vida y el acceso a oportunidades en la comunidad en
la que opera. Según resultados de una reciente investigación realizada por la Universidad
de los Andes, se encontró que el 85% de las barreras son internas, resaltando problemas
de los empresarios como: querer tener control absoluto de todas las áreas de la empresa,
sin delegar ni empoderar a su personal competente y depender de un gran cliente con
quien busca solucionar todo el problema de ventas, sin tener en cuenta que este está
cambiando y desarrollando constantemente nuevos proveedores y necesidades.
En el frente regional, Bogotá y la región debe trabajar en fomentar sectores de la
economía que no son tradicionales y que exigen inversión en innovación y desarrollo,
como el sector de las telecomunicaciones entre otros, para lo cual se debe: crear
programas de fomento al comercio exterior que otorguen mayores facilidades en acceso y
financiamiento para las pequeñas y medianas empresas, que les permita avanzar en la
calidad de producción. De igual manera se necesita trabajar en materias de costo y
trámites de constitución de empresas en la ciudad de Bogotá.
Por lo anterior es necesario promover dentro del sector de las telecomunicaciones las
innovaciones, y con ello obtener mayores ganancias. Una explicación de lo anterior es
que usualmente el mecanismo a través del cual se generan incentivos para obtener
innovaciones tecnológicas, consiste en otorgar patentes a firmas innovadoras: este
mecanismo garantiza que los productores operen bajo condiciones de monopolio y, como
156
es sabido, las firmas pueden fijar precios por encima de los costos de producción,
haciendo necesario la demanda de capital humano calificado por parte de estas
empresas.
Actualmente Bogotá cuenta con una zona franca, exclusiva para empresas de servicios
tecnológicos y telecomunicaciones, ésta garantiza preferencias fiscales para las
importaciones de maquinaria necesaria para la producción de los productos y/o servicios,
extraterritorialidad aduanera e impuestos de renta del 15%. Esta es una buena propuesta,
pero está más inclinada como instrumento para aumentar los flujos de inversión privada
extranjera en el país y no para pequeñas empresas exportadoras, debido a las grandes
inversiones iniciales en arriendos e infraestructura moderna en telecomunicaciones. La
propuesta es adaptar la ley 1004, que dio paso a la simplificación del régimen de Zonas
Francas como instrumento para aumentar los flujos de inversión privada en el país, a una
herramienta de promoción y transformación productiva de pequeñas y medianas
empresas exportadoras de servicios de telecomunicaciones, con ello disminuir el
desempleo, teniendo en cuenta que es un sector de rápido crecimiento.
Y en el frente internacional, se concluye que los mercados externos son hoy un panorama
interesante para el sector de telecomunicaciones de Bogotá, pero se debe contemplar
factores como la crisis económica, guerras, competencia o cualquier tipo de evento
natural, que puede afectar en gran manera estos mercados, por lo cual es necesario
rediseñar las estrategias a largo plazo, compuestas por elementos claves y principios para
el desarrollo tecnológico de una empresa durante una crisis de tal forma que se cree
planes de desarrollo, basados en conquistas de nuevos mercados, manteniendo un
estricto control sobre los costos. Por lo anterior se recomienda:
El primer elemento es ser ―realista‖, es decir, evaluar cuántos desafíos son
creados por la economía y cuántos son resultados del mismo desempeño de la
empresa.
El segundo es ―evaluar su situación‖, en otras palabras, investigar cuanto durara la
recesión y cuan profunda será.
157
Preparase para la recuperación, evaluar si después de la crisis se estará listo
para cubrir la demanda.
Acercarse a sus clientes, indagar si ellos también les han afectado la recesión.
Por otro lado para la internacionalización hacia mercados externos son un panorama
interesante para el sector de las telecomunicaciones de Bogotá. Las oportunidades que
brindan Chile y Canadá, de acuerdo al contexto de las negociaciones de los tratados
internacionales con Chile y Canadá, en la cual se regulan los diferentes servicios, agentes
y acceso a redes, se debe someter el mercado a regulaciones que promuevan principios
de leal y libre competencia y de igualdad de oportunidades y por ende las negociaciones
internacionales adquieran una posición favorable para las pymes del sector
telecomunicaciones, de tal forma que:
Los operadores bogotanos puedan competir bajo reglas equivalentes y
equitativas con los operadores nacionales y extranjeros.
Se garantice el derecho a los usuarios a obtener mayores ofertas de servicios y a
los operadores el acceso a deferentes mercados nacionales e internacionales.
Se propenda por el establecimiento de un marco regulatorio de competencia que
vincule a Chile y Canadá, para asignar la libre y leal competencia, en el mercado
de servicios de telecomunicaciones. (ASOCEL, 2004).
El presidente de Cisco Systems, John (Chambers, 2009), afirma que ―nunca hay que
desperdiciar una buena crisis‖. La crisis deja también otras tres reglas de comportamiento:
1. Observar el mercado bursátil.
2. Siempre tener más efectivo.
3. Ser agresivo.(Chambers, 2009).
Por último se debe trabajar los aspectos sociales que afectan el comercio y las industrias
colombianas, donde las Pymes tienen un gigantesco campo de acción y deben adquirir
compromisos de responsabilidad social con el fin de transformar la visión y estrategias y
su relación con los grupos de interés.Para lo cual es necesario que se integren o adapten
158
al Pacto Global este es una iniciativa de la ONU, lanzada en Julio de 2000, para incentivar
al sector privado mundial y trabajar en el cumplimiento de 10 principios; Ver tabla 55, que
están dirigidos a derechos humanos, laborales y del medio ambiente, aspectos que son
de interés en la negociación y cumplimento de los TLC negociados.
Tabla 54: Los 10 principios del pacto mundial
Fuente: (Organización de las Naciones Unidas, 2009)
Por último se recomienda que las empresas adopten un interés por la investigación en pro
de la innovación, ya que en Colombia la inversión con relación al Producto Interno Bruto
es realmente baja y apenas llega al 0.5 por ciento (ocyt.org, 2010). El principal
inconveniente en cuanto a la baja inversión en tecnología, es la obtención de recursos
para la financiación de estas actividades,
1Las empresas deben respetar y apoyar la protección de los derechos humanos
fundamentales, reconocidos internacionalmente, dentro de un ámbito de influencia.
2Deben asegurarse de que sus empresas no son cómplices en vulneración de los
derechos humanos
3Apoyar la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a negociación
colectiva.
4 Deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción.
5 Deben apoyar la erradicación de trabajo infantil.
6 Deben apoyar la abolición de practicas de discriminación en empleo y ocupación.
7 Mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente.
8 Fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.
9 favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el ambiente
10 Trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas extorción y soborno.
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163
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http://www.canadabusiness.ca
164
7. ANEXOS
Tabla 55: Indicadores Macroeconómicos- Chile; Canadá y Colombia; 2009.
Canadá Chile
Ubicación:
Coordenadas
geográficas:
Area:
Clima:
Población:
Grupos étnicos:
Idiomas:
Alfabetización:
mayores de 15 años
que pueden leer y
escribir
Esperanza de vida
escolar:
Gasto en educación:
Tipo de gobierno:
Capital:
División
administrativa:
Independencia:
En el sur templado y subárticas en el norte y en el ÁrticoDesierto en el norte, mediterráneo en la región central, frío
y húmedo en el sur
tropicales a lo largo de la costa y los llanos orientales, más
frío en las tierras altas
60 00 N, 95 00 W 30 00 S, 71 00 W 4 00 N, 72 00 W
total: 9.984.670 km2 (2) total: 756,102 km2 (38) total: 1,138,914 km2 (26)
FACTOR
1. Geografía
América del Norte, bordeando por el océano Atlántico Norte en el
este, norte del océano Pacífico al oeste, y el Océano Ártico en el
norte, limita al norte de los EE.UU.
Al sur de América del Sur, limita con el Océano Pacífico
Sur, entre Argentina y Perú
El norte de América del Sur, bordeando el Mar Caribe,
entre Panamá y Venezuela, y que bordean el Océano
Pacífico norte, entre Ecuador y Panamá
Colombia
Origen de las Islas Británicas 28%, de origen francés el 23%, otros
países europeos 15%, Amerindian 2%, otros, en su mayoría
asiáticos, africanos, árabes 6%, mixto 26%
blanco y blanco-amerindio 95,4%, mapuche del 4%, otros
grupos indígenas del 0,6% (censo de 2002)
mestizo 58%, blancos 20%, mulatos 14%, negro 4%,
negro mixto amerindio 3%, Amerindian 1%
Inglés (oficial) 58,8%, francés (oficial) 21,6%, otros 19,6% (Censo
2006)Español (oficial), mapudungun, Alemán, Inglés Español
2. Personas
33.487.208 (julio 2009 est) (36) 16.601.707 (julio 2009 est) (60) 45,644,023 (July 2009 est.) (28)
5,2% PIB (2002) (63) 3,2% PIB (2002) (141) 4,7% PIB (2002) (80)
3. Gobierno
Democracia parlamentaria, una federación, y un reino de la
CommonwealthRepública
República; rama ejecutiva domina la estructura del
gobierno
población total: 99% población total: 95,7% población total: 90,4%
total: 17 años total: 14 años total: 12 años
1 de julio 1867 (unión de las colonias británicas de América del
Norte), 11 de diciembre 1931 (reconocida por el Reino Unido)18 de septiembre 1810 (desde España) 20 de julio 1810 (de España)
Ottawa Santiago de chile Bogotá
10 provincias y 3 territorios 15 regiones 32 departamentos
165
Constitución:
Sistema Legal:
Poder Ejecutivo:
Poder Legislativo:
Poder Judicial:
Compuesto por los actos de tradición oral y escrita, las costumbres,
las decisiones judiciales, y las tradiciones, la parte escrita de la
Constitución consiste en la Ley de la Constitución de 29 de marzo
de 1867, que creó una federación de cuatro provincias y la Ley
Constitucional de 17 de abril de 1982, que transfirió el control formal
sobre la constitución de Gran Bretaña a Canadá, y añadió una
Carta Canadiense de Derechos y Libertades, así como los
procedimientos para las enmiendas constitucionales.
11 de septiembre 1980, a partir del 11 marzo de 1981,
enmendada en 1989, 1991, 1997, 1999, 2000, 2003 y
2005.
5 de julio 1991, modificado en numerosas ocasiones.
Parlamento bicameral o Parlement consiste en la Cámara de
Senadores o Senado (105 escaños; miembros nombrados por el
Gobernador General con el asesoramiento del Primer Ministro y
servir hasta llegar a 75 años de edad) y la Cámara de los Comunes
o Chambre des Communes (308 escaños; miembros elegidos por
voto popular directo para servir a un máximo de cinco años a partir
de las elecciones de 2009)
las elecciones: Cámara de los Comunes - celebrada el pasado 14
de octubre 2008 (las próximas se celebrarán a más tardar el 15 de
octubre de 2012)
Congreso Nacional bicameral o Congreso Nacional
consiste del Senado o el Senado (38 escaños; miembros
elegidos por voto popular para un mandato de ocho años,
la mitad elegidos cada cuatro años) y la Cámara de
Diputados o Cámara de Diputados (120 escaños;
miembros son elegidos por voto popular para un mandato
de cuatro años)
elecciones: Senado - celebrada el pasado 11 de diciembre
2005 (las próximas se celebrarán en diciembre de 2009),
Cámara de Diputados - celebrada el pasado 11 de
diciembre 2005 (las próximas se celebrarán en diciembre
de 2009)
Congreso bicameral o Congreso; se compone de la
Cámara de Senadores o Senado (102 escaños; miembros
son elegidos por voto popular para un mandato de cuatro
años) y la Cámara de Representantes o Cámara de
Representantes (166 escaños; miembros son elegidos por
voto popular para un mandato de cuatro términos
interanuales)
elecciones: Senado - celebrada el pasado 12 de marzo
2006 (las próximas se celebrará en marzo de 2010), la
Cámara de Representantes - celebrada el pasado 12 de
marzo 2006 (las próximas se celebrará en marzo de 2010)
Tribunal Supremo de Canadá (los jueces son nombrados por el
Primer Ministro por el Gobernador General), Tribunal Federal de
Canadá, la Corte Federal de Apelaciones, los tribunales provinciales
(que se denominan de diversas Tribunal de Apelación, Tribunal de
Queens Bench, Superior Tribunal de Justicia, del Tribunal Supremo,
y el Tribunal de Justicia)
Tribunal Supremo o Corte Suprema (los jueces son
nombrados por el Presidente y ratificado por el Senado de
las listas de candidatos presentada por el propio tribunal, el
presidente de la Corte Suprema de Justicia es elegido
cada tres años por el 20-Miembro del Tribunal); Tribunal
Constitucional (ocho miembros - dos de cada uno de los del
Senado, Cámara de Diputados, del Tribunal Supremo y del
Consejo de Seguridad Nacional - revisar la
constitucionalidad de las leyes aprobadas por el Congreso)
Cuatro co-iguales, los órganos judiciales supremos, la
Corte Suprema de Justicia o Corte Suprema de Justicia (el
más alto tribunal de justicia penal, los jueces son elegidos
por sus pares de los candidatos del Consejo Superior de la
Judicatura para términos de ocho años); Consejo de
Estado (la más alta tribunal de justicia administrativa, los
jueces son seleccionados entre los candidatos del Consejo
Superior de la Judicatura para términos de ocho años), el
Tribunal Constitucional (guardias de la integridad y
supremacía de la Constitución, las normas sobre la
constitucionalidad de las leyes, enmiendas a la
Constitución y los tratados internacionales); Consejo
Superior de la Judicatura (administra y disciplinas de la
justicia civil; resuelve los conflictos de competencia que
surjan entre los tribunales de otro tipo; miembros son
elegidos por tres tribunales y el Congreso de la hermana
de ocho años)
Basado en el derecho común de Inglés, excepto en Quebec, donde
el sistema de derecho civil basado en el derecho francés prevalece;
acepta la jurisdicción obligatoria de Corte Internacional de Justicia
(CIJ), con reservas
Basado en el Código de 1857 derivado de la legislación
española y los códigos posteriores influidos por el derecho
francés y austriaco, la revisión judicial de actos legislativos
en el Tribunal Supremo no ha aceptado la jurisdicción
obligatoria de (CIJ); nota - en junio de 2005, Chile completó
la revisión de su sistema de justicia penal a un nuevo estilo
de Estados Unidos el sistema acusatorio.
basado en el Derecho español, un nuevo código penal el
modelo de los procedimientos de EE.UU. se convirtió en
ley en 2004 y alcanzó su plena aplicación en enero de
2008, la revisión judicial de actos del ejecutivo y legislativo,
no ha aceptado la jurisdicción obligatoria de (CIJ).
Jefe de Estado: Reina ISABEL II (desde el 6 de febrero de 1952),
representado por la Gobernadora General Michaëlle Jean (desde el
27 de septiembre de 2005)
Jefe de Gobierno: Primer Ministro Stephen Harper (desde el 6 de
febrero de 2006)
Gabinete: Ministerio Federal elegido por el Primer Ministro general,
de entre los miembros de su propio partido sentado en el
Parlamento
Elecciones: la monarquía es hereditaria; gobernador general
nombrado por el monarca con el asesoramiento del Primer Ministro
para un mandato de cinco años, después de las elecciones
legislativas, el líder del partido mayoritario o el líder de la coalición
de mayoría en la Cámara de los Comunes automáticamente
designado primer ministro por el gobernador general.
Jefe de Estado: la presidenta Michelle Bachelet Jeria
(desde el 11 de marzo de 2006); nota - el presidente es el
jefe de Estado y Jefe de Gobierno
Jefe de Gobierno: la Presidenta Michelle Bachelet Jeria
(desde el 11 de marzo de 2006)
Gobierno: Gobierno designado por el presidente
Elecciones: presidente elegido por voto popular para un
solo mandato de cuatro años, la elección celebrada el
pasado 11 de diciembre 2005, con la elección de segunda
vuelta 15 de enero 2006 (las próximas se celebrarán en
diciembre de 2009)
Jefe de Estado y Jefe de Gobierno: el Presidente Álvaro
Uribe Vélez (desde el 7 de agosto de 2002), Vice
Presidente Francisco Santos Calderón (desde el 7 de
agosto de 2002); nota - el presidente es el jefe de Estado
y Jefe de Gobierno
Gabinete: Gabinete está integrado por una coalición de
los tres principales partidos que apoyaron la reelección del
presidente Uribe - la PSUN, PC, y CR - y los
independientes
Elecciones: presidente y vicepresidente elegidos por
votación popular para un mandato de cuatro años (elegible
para un segundo mandato), la elección celebrada el
pasado 28 de mayo 2006 (las próximas se celebrará en
mayo de 2010).
166
PIB (paridad del
poder adquisitivo):
PIB (tasa de cambio
oficial):
PIB - tasa de
crecimiento real:
PIB - per cápita
(PPA):
PIB - composición
por sector:
Fuerza de trabajo:
Fuerza laboral - por
ocupación:
Tasa de desempleo:
El ingreso del hogar
o el consumo por
porcentaje:
Distribución de los
ingresos de la
familia - índice de
Gini:
Inversión (bruta):
Presupuesto:
Deuda pública:
Tasa de inflación
(precios al
Tasa de descuento
del banco central:
Cantidad de dinero:
Volumen de
Cuasidinero:
Volumen de crédito
interno:
El valor de mercado
de las acciones que
cotizan en bolsa:
Agricultura -
productos:
2% agricultura, la industria manufacturera 13%, construcción 6%,
servicios 76%, otros 3% (2006)Agricultura: 13,2%, industria: 23%, servicios: 63,9% (2005)
Agricultura: 22,4%, industria: 18,8%, servicios: 58,8%
(2005 est),
8.5% (2009 est.) (93) 10% (2009 est.) (116) 12% (2009 est.) (133)
4. Economía
$1.287 mil millones dólares (2009 est) (15) $244,3 mil millones dólares (2009 est) (47) $400,3 mil millones dólares (2009 est) (29)
$1.319 mil millones dólares (2009 est) $150,4 mil millones dólares (2009 est) $228,6 mil millones dólares (2009 est)
21.2%of PIB (2009 est.) (75) 20,5% del PIB (2009 est) (87) 23,2% del PIB (2009 est) (55)
ingresos: 514,5 mil millones dólares
gastos: 547,2 mil millones dólares (2009 est)
ingresos: 31,31 mil millones dólares
gastos: 37,87 mil millones dólares (2009 est)
ingresos: 72,16 mil millones dólares
gastos: $ 79 millones, incluyendo gastos de capital de $
NA (2009 est)
10% más pobre: 2,6%
10% más: 24,8% (2000)
10% más pobre: 1,6%
10% más: 41,7% (2006)
10% más pobre: 0,8%
10% más: 45,9% (2006)
32.1 (2005) (100) 54.9 (2003) (15) 56.2 (2008) (12)
$NA (31 December 2008) (7) 132.4 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (36) 87,03 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (48)
trigo, cebada, oleaginosas, tabaco, frutas, verduras, productos
lácteos, productos forestales, peces
uvas, manzanas, peras, cebollas, trigo, maíz, avena,
melocotones, ajos, espárragos, frijoles, carne de res, aves
de corral, lana, pescado, madera.
de café, flores, banano, arroz, tabaco, maíz, caña de
azúcar, cacao en grano, semillas oleaginosas, hortalizas,
productos forestales, camarón
72.3% del PIB (2009 est) (20) 9% del PIB (2009 est) (120) 46,1% del PIB (2009 est) (57)
0.2% (2009 est.)(24) 1,7% (2009 est)(56) 3% (2009 est) (95)
Agricultura: 2%
industria: 28,4%
servicios: 69,6% (2008 est)
Agricultura: 4,8%
industria: 50,5%
servicios: 44,7% (2008 est)
Agricultura: 9,1%
industria: 38,2%
servicios: 52,8% (2009 est)
18.4 millones (2009 est) (32) 7,42 millones (2009 est) (60) 20,3 millones (2009 est) (30)
-2.4% (2009 est.) (149) -1.5% (2009 est.)(137) -0.1% (2009 est.) (109)
$38,400 (2009 est.) (25) $$14,700 (2009 est.) (76) $9,200 (2009 est.) (109)
$1,299 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (5) $73,66 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (26) 26,57 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (39)
$2,335 billón dólares (31 de diciembre de 2008) (9) 116.4 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (36) 89,69 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (39)
1,75% (31 de diciembre de 2008) (112) 8.25% (31 December 2008) (73) 11.5% (31 December 2008) (30)
356.2 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (5) 14,72 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (40) 21,58 mil millones dólares (31 de diciembre de 2008) (35)
167
Industrias:
El crecimiento de la
producción
industrial:
Balanza por cuenta
corriente:
Exportaciones:
Exportaciones -
Productos básicos:
Exportaciones -
socios:
Importaciones:
Importaciones -
Productos básicos:
Importaciones -
socios:
Reservas de divisas
y oro:
Deuda - externa:
Stock de inversión
extranjera directa -
en el hogar:
Stock de inversión
extranjera directa -
en el extranjero:
Tipos de cambio:
Teléfonos - líneas
principales en uso:
Teléfonos - móvil
celular:
-36,32 Mil millones dólares (2009 est) (185) -50 Millones dólares (2009 est) (67) $-7,136 Mil millones dólares (2009 est) (173)
$298.5 mil millones dólares (2009 est) (12) $48,85 mil millones dólares (2009 est) (45) $31,34 mil millones dólares (2009 est) (59)
equipo de transporte, productos químicos, minerales procesados y
sin procesar, productos alimenticios, madera y productos de papel,
productos de la pesca, el petróleo y gas natural
Cobre, otros minerales, productos alimenticios, elaboración
de pescado, hierro y acero, madera y productos de
madera, material de transporte, cemento, textiles
productos textiles, procesamiento de alimentos, aceite,
ropa y calzado, bebidas, productos químicos, cemento,
oro, carbón, esmeraldas.
-8% (2009 est.) (130) -3% (2009 est.) (94) -1.5% (2009 est.) (85)
EE.UU. 52,4%, China 9,8%, México 4,1% (2008)EE.UU. 19,1%, China 11,9%, Brasil 9,3%, Argentina 8,8%,
Corea del Sur 5,6%, Japón un 4,6% (2008)US 29.2%, China 11.5%, Mexico 7.9%, Brazil 5.9% (2008)
$43,87 mil millones dólares (31 de diciembre 2008 est) (29) $25,4 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est) (33)$24,84 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est)
(34)
EE.UU. 77,7%, Reino Unido 2,7%, Japón un 2,3% (2008)China 14,2%, EE.UU. 11,3%, Japón 10,4%, Brasil 5,9%,
Corea del Sur 5,7%, Holanda 5,2%, Italia 4,4% (2008)EE.UU. 38%, Venezuela 16,2%, Ecuador 4% (2008)
$552.1 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est) (12) $32,07 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est) (32)$15,68 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est)
(40)
Dólares canadienses (CAD) por dólar de EE.UU. - 1.1548 (2009),
1.0364 (2008), 1.0724 (2007), 1.1334 (2006), 1.2118 (2005),
Pesos Chilenos (CLP) per US dollar - 569.37 (2009),
509.02 (2008), 526.25 (2007), 530.29 (2006), 560.09
(2005)
Pesos colombianos (COP) por dólar de EE.UU. - 1990
(2009), 2,243.6 (2008), 2,013.8 (2007), 2,358.6 (2006),
2,320.75 (2005)
$434.4 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est) (10) $115 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est) (31)$75,99 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est)
(40)
5. Comunicaciones
18,25 millones (2008) (17) 3,526 millones (2008) (43) 6,82 millones (2008) (27)
21,455 millones (2008) (37) 14,797 millones (2008) (45) 41,365 millones (2008) (27)
$833.8 mil millones dólares (30 de junio 2009 est) (12) $60,9 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est) (43)$47,33 mil millones dólares (31 de diciembre 2009 est)
(52)
$305.2 mil millones dólares (2009 est) (13) $40,91 mil millones dólares (2009 est) (51) $31,67 mil millones dólares (2009 est) (56)
Maquinaria y equipo, vehículos y sus partes, petróleo crudo,
productos químicos, electricidad, bienes de consumo duraderos
Petróleo y productos derivados del petróleo, productos
químicos, maquinaria eléctrica y equipos de
telecomunicaciones, industriales, vehículos, gas natural
Equipos industriales, equipos de transporte, bienes de
consumo, productos químicos, productos de papel,
combustibles, electricidad
vehículos de motor y partes, maquinaria industrial, aviones, equipos
de telecomunicaciones, productos químicos, plásticos, fertilizantes,
pulpa de madera, madera, petróleo crudo, gas natural, electricidad,
aluminio
Cobre, fruta, productos de pescado, papel y pulpa,
productos químicos, el vino
Petróleo, café, carbón, níquel, esmeraldas, prendas de
vestir, plátanos, flores cortadas
168
Sistema telefónico:
Emisoras de radio:
Estaciones de
televisión:
Código de país del
Internet:
Servidores de
Internet:
Los usuarios de
Internet:
Aeropuertos:
Aeropuertos - con
pistas
pavimentadas:
Aeropuertos - con
pistas no
pavimentadas:
Helipuertos:
Tuberías:
Ferrocarriles:
Caminos:
Canales:
Marina mercante:
Puertos y
terminales:
63 (más 121 repetidores) (1997) 60 (1997)
.ca .cl .co
Evaluación general: excelente servicio que ofrece la tecnología
moderna
interno: sistema de satélites nacionales con cerca de 300
estaciones de tierra
código internacional del país: - 1; cables submarinos de
proporcionar enlaces a los EE.UU. y Europa, las estaciones
terrenas de satélite - 7 (5 Intelsat - 4 Océano Atlántico al Océano
Pacífico y el 1, y 2 Intersputnik - región del Océano Atlántico)
(2007)
Evaluación general: la privatización se inició en 1988, la
infraestructura de telecomunicaciones más avanzadas en
América del Sur; sistema moderno basado en amplias
instalaciones de retransmisión por microondas de radio,
conexiones de línea fija han bajado en los últimos años
como el uso de celulares móviles sigue aumentando,
alcanzando un nivel de 90 teléfonos por cada 100 personas
Interno: amplio radio enlaces de microondas de relé,
sistema de satélites nacionales con 3 estaciones de la
Tierra
código internacional del país: - 56; cables submarinos de
proporcionar enlaces a los EE.UU. y de América Central y
Sudamérica; estaciones terrenas de satélite - 2 Intelsat
(Océano Atlántico) (2008)
Evaluación general: sistema moderno en muchos
aspectos; sector de las telecomunicaciones liberalizado
durante el decenio de 1990; múltiples proveedores tanto
de líneas fijas y móviles, servicios de celular, conexiones
de línea fija están en alrededor de 15 por cada 100
personas; subscribership de telefonía celular móvil es de
aproximadamente 90 por cada 100 las personas, la
competencia entre los proveedores de servicio celular está
dando lugar a la caída locales y las tarifas de llamadas
internacionales y contribuir a la fuerte caída en la cuota de
mercado de los servicios de línea fija
Interno: sistema de microondas de radio a nivel nacional
de relevos, sistema de satélites nacionales con 41
estaciones de tierra, red de fibra óptica entre 50 ciudades
de
código internacional del país: - 57; cables submarinos
de proporcionar enlaces a los EE.UU., partes del Caribe,
AM 245, FM 582, onda corta 6 (2004) AM 180, FM 64, onda corta 17 (1998) AM 454, FM 34, onda corta 27 (1999)
petróleo crudo y refinado 23.564 kilometros, gas licuado de petróleo
74.980 kilometros (2006)
2.676 kilometros de gas, gas licuado de petróleo 519
kilometros, aceite de 892 kilometros, productos refinados
769 kilometros (2008)
4.560 kilometros de gas, aceite de 6.094 kilometros,
productos refinados 3.383 kilometros (2008)
total: 46,688 km(2008) (5) total: 5,481 km (33) total: 3,802 km (45)
873 276 876
12 (2009) - 2 (2009)
total: 17 (100)
Fraser River Port, Halifax, Hamilton, Montreal, Port-Cartier,
Quebec, Saint John (New Brunswick), septiembre-Isles, Vancouver
Coronel, Huasco, Lirquen, Puerto Ventanas, San Antonio,
San Vicente, Valparaiso
Barranquilla, Buenaventura, Cartagena, Santa Marta,
Turbo
total: 1,042,300 km (6)
paved: 415,600 km (includes 17,000 km of expressways)
unpaved: 626,700 km (2006)
total: 80.505 kilometros (58)
pavimentadas: 16.745 kilometros (incluye 2.414 kilometros
de autopistas)
sin pavimentar: 63.760 kilometros (2004)
total: 164,257 km (2005) (31)
636 kilometros (78)
Nota: Canal de San Lorenzo de 3.769 kilometros, incluido el río San
Lorenzo, de 3.058 km, compartida con los Estados Unidos (2008)
- 18.000 kilometros (2008) (6)
6. Transporte
1,388 (2009) (4) 357 (2009) (22) 992 (2009) (7)
515 (2009) 81 (2009) 116 (2009)
7,193 millones (2009) (14) 877.817 (2009) (40) 2,217 millones (2009) (30)
25.086 million (2008) (13) 5,456 millones (2008) (43) 17,117 millones (2008) (21)
148 (2007)
total: 175 (38) total: 44 (75)
169
Ramas militares:
Edad del servicio
militar y la
obligación de:
Mano de obra
disponible para el
servicio militar:
La mano de obra de
alcanzar la edad de
importancia militar
anualmente:
Gastos militares:
Solución de
diferencias -
internacional:
1,1% del PIB (2005 est) (132) 2,7% del PIB (2006) (57) 3,4% del PIB (2005 est) (37)
8. Cuestiones transnacionales
Gestionado disputas de límites marítimos con los EE.UU. en Dixon
Entrance, Beaufort Sea, Estrecho de Juan de Fuca, y el Golfo de
Maine, incluyendo la disputa Machias Seal Island y North Rock,
Canadá, los EE.UU. y otros países la situación de la disputa del
Paso del Noroeste ; EE.UU. trabaja en estrecha colaboración con el
Canadá a intensificar las medidas de seguridad para vigilar y
controlar la circulación legal e ilegal de personas, el transporte y
mercancías a través de la frontera internacional; disputa de
soberanía con Dinamarca sobre la isla de Hans en el Canal de
Kennedy entre la isla de Ellesmere y Groenlandia; comienza la
recogida de pruebas técnicas para su presentación a la Comisión
de Límites de la Plataforma Continental en apoyo de las
reclamaciones de la plataforma continental más allá de 200 millas
marinas desde sus líneas de base declarada en el Ártico, como se
estipula en el artículo 76, apartado 8, de la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Chile y Perú afirman revitalizado rechazo de Bolivia de
recuperar el corredor de Atacama, cedido a Chile en 1884,
pero Chile se ha ofrecido sin restricciones en lugar, pero no
soberana de acceso marítimo a través de Chile para el gas
boliviano y otras materias primas; Chile rechaza la
legislación unilateral del Perú a cambio de su frontera
marítima latitudinal con Chile para una línea de
equidistancia con un eje suroeste de favorecer el Perú, en
octubre de 2007, el Perú tomó su denuncia marítima con
Chile ante la Corte Internacional de Justicia; reivindicación
territorial en la Antártida (Territorio Antártico Chileno) se
solapa parcialmente con la Argentina y reclamaciones
británicas, la comisión mixta de fronteras, establecida por
Chile y Argentina en 2001, aún no ha mapa y demarcar la
frontera delimitada en el inhóspito Andina Campo de Hielo
Sur (Campo de Hielo Sur).
En diciembre de 2007, la CIJ asigna San Andrés,
Providencia y Santa Catalina a Colombia en 1928 del
Tratado, pero no descarta el meridiano 82 ° W como
frontera marítima con Nicaragua; controversia gestionado
con Venezuela sobre la frontera marítima de Venezuela y
administrados por las Islas cerca de Los Monjes el Golfo
de Venezuela, de Colombia, organizado de estupefacientes
ilegales, la guerrilla y el paramilitarismo penetrar todas las
fronteras vecinas y han causado los ciudadanos
colombianos a huir principalmente hacia los países vecinos,
Colombia, Honduras, Nicaragua, Jamaica, y los EE.UU.
afirman diversas reclamaciones a Bajo Nuevo y Isla
Serranilla
Hombres de edad 16-49: 8.072.010
mujeres de edad 16-49: 7.813.462 (2008 est
Hombres de edad 16-49: 4.242.912
mujeres de edad 16-49: 4.182.509 (2008 est)
Hombres de edad 16-49: 11.478.109
mujeres mayores de 16-49: 11.809.279 (2008 est)
masculino: 223.238
femenino: 210.797 (2009 est)
masculino: 145.766
femenino: 139.648 (2009 est)
masculino: 446.432
femenino: 437.164 (2009 est)
7. Fuerzas militares
Las Fuerzas Canadienses: Comando de las Fuerzas de Tierra
(LFC), el Comando Marítimo (MARCOM), el Comando Aéreo
(AIRCOM), el Comando de Canadá (seguridad nacional) (2009)
Ejército de la Nación, la Armada de Chile (Armada de Chile,
incluye aire naval, Infantería de Marina, y de Territorio
Marítimo y Marina Mercante Dirección (DIRECTEMAR)),
Fuerza Aérea de Chile (Fuerza Aérea de Chile, FACh), del
Cuerpo de Carabineros (Cuerpo de Carabineros) (2008)
Ejército Nacional (Ejército Nacional), la Armada Nacional
(Armada Nacional, incluye la Aviación Naval, Infantería de
Marina (Infantería de Marina, IM), y la Guardia Costera),
la Fuerza Aérea Colombiana (Fuerza Aérea de Colombia,
FAC) (2008)
17 años de edad para hombres y mujeres del servicio militar
voluntario (con el consentimiento de los padres); de 16 años de
edad para la reserva y los aspirantes a la universidad militar; la
ciudadanía canadiense o estado de residencia permanente
necesarios; máximo de 34 años de edad; obligación de servicio 3-9
años (2008 )
18-45 años de edad para el servicio militar voluntario de
hombres y mujeres, aunque se mantiene el derecho a la
contratación obligatoria, la obligación de servicio - 12
meses para los del Ejército, de 22 meses para la Armada y
la Fuerza Aérea (2008
De 18-24 años de edad para el servicio militar obligatorio y
voluntario; obligación de servicio - 18 meses (2004)
170
Fuente: (Factbook, 2010)
Refugiados y
desplazados
internos:
Drogas ilícitas:
Nota: Los datos son
de 2008 dólares de
los EE.UU.
(#) comparación
entre países en el
mundo
Fuente: The World Factbook-https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html
- -
Los desplazados internos: 1.8-3.5 millones debido a: (el
conflicto entre el gobierno y los grupos armados ilegales y
traficantes de drogas) (2007)
productor ilícito de cannabis para el mercado interno de drogas y la
exportación a EE.UU., el uso de la tecnología de hidroponía permite
a los productores a sembrar grandes cantidades de marihuana de
alta calidad en interiores, la producción de éxtasis en aumento,
algunos de los cuales se destinan a los EE.UU.; vulnerables a los
estupefacientes blanqueo de dinero porque de sus parejas sector
de servicios financieros
país de transbordo para la cocaína destinada a Europa y la
región, algunas actividades de blanqueo de dinero,
especialmente a través de la Zona Franca de Iquique;
precursores importados pasó a Bolivia, el consumo interno
de cocaína va en aumento, convirtiendo a Chile en un
importante consumidor de cocaína (2008)
productor ilícito de coca, adormidera y cannabis; cultivador
de coca líder mundial, con 167.000 hectáreas de cultivos
de coca en 2007, un aumento del 6% respecto a 2006,
produciendo un potencial de 535 toneladas de cocaína
pura, el mayor productor mundial de derivados de la coca;
suministros cocaína a casi todo el mercado de los EE.UU.
y la gran mayoría de otros mercados internacionales de la
droga, en 2005, la erradicación aérea de herbicidas para
el tratamiento dispensado a más de 130.000 hectáreas,
pero la replantación de agresión de parte de los
cultivadores de coca significa Colombia sigue siendo un
productor clave, una parte importante de estupefacientes
producto son lavados o de inversión en Colombia a través
del mercado negro de cambio del peso, importante
proveedor de heroína para el mercado de los EE.UU., el
cultivo de adormidera se calcula que han caído un 25%
entre 2006 y 2007, la mayoría de la heroína colombiana se
destina al mercado de los EE.UU. ( 2008)
171
Tabla 56: Diagnostico del perfil riesgo país-Completo- Chile; Canadá y Colombia; 2009.
Bajo Medio Alto
Historia Reciente x x x
Situación actual x x x
Ideologías Radicales x x x
Nivel de Vida x x x
x x x
PIB - tasa de
crecimiento real:
PIB - composición por
sector:
x x x
Fuerza de trabajo:
Fuerza laboral - por
ocupación:
Tasa de desempleo:
Distribución de los
ingresos de la familia -
índice de Gini:
Factor del RiesgoCanadá Chile Colombia
8.5% (2009 est.) (93) 10% (2009 est.) (116) 12% (2009 est.) (133)
32.1 (2005) (100) 54.9 (2003) (14) 56.2 (2008) (12)
2.2 Desempleo
18.4 millones (2009 est) (32) 7,42 millones (2009 est) (60) 20,3 millones (2009 est) (30)
2% agricultura, la industria
manufacturera 13%,
construcción 6%, servicios 76%,
otros 3% (2006)
Agricultura: 13,2%, industria:
23%, servicios: 63,9% (2005)
Agricultura: 22,4%, industria:
18,8%, servicios: 58,8% (2005
est),
2.1 Tasa de crecimiento Pib
-2.4% (2009 est.) (149) 3.2% (2008 est.)(117) -1.5% (2009 est.)(137)
Agricultura: 2%
industria: 28,4%
servicios: 69,6% (2008 est)
Agricultura: 4,8%
industria: 50,5%
servicios: 44,7% (2008 est)
Agricultura: 9%
industria: 38,1%
servicios: 52,9% (2008 est)
Estable Conflicto
Alto Bueno Bueno
2. Estabilidad Macroeconómica
1. Estabilidad política
Estable Estable Conflicto
Estable Estable Conflicto
Estable
Nivel del riesgox x x
172
x x x
Inversión (bruta):
Presupuesto:
Deuda pública:
x x x
Tasa de inflación
(precios al
consumidor):
Tasa de descuento del
banco central:
Industrias:
El crecimiento de la
producción industrial:
x x x
Balanza por cuenta
corriente:
Exportaciones:
Importaciones:
Reservas de divisas y
oro:
$43,87 mil millones dólares (31
de diciembre 2009 est) (29)
$25,4 mil millones dólares (31
de diciembre 2009 est) (33)
$24,84 mil millones dólares
(31 de diciembre 2009 est)
$298.5 mil millones dólares
(2009 est) (12)
$48,85 mil millones dólares
(2009 est) (45)
$31,34 mil millones dólares
(2009 est) (59)
$305.2 mil millones dólares
(2009 est) (13)
$40,91 mil millones dólares
(2009 est) (51)
$31,67 mil millones dólares
(2009 est) (56)
-8% (2009 est.) (130) -3% (2009 est.) (94) -1.5% (2009 est.) (85)
2.5 Balanza comercial
-36,32 Mil millones dólares
(2009 est) (185)
-50 Millones dólares (2009 est)
(67)
$-7,136 Mil millones dólares
(2009 est) (173)
1,75% (31 de diciembre de
2008) (112)
8.25% (31 Diciembre 2008)
(73)
11.5% (31 Diciembre 2008)
(30)
equipo de transporte, productos
químicos, minerales procesados
y sin procesar, productos
alimenticios, madera y
productos de papel, productos
de la pesca, el petróleo y gas
natural
Cobre, otros minerales,
productos alimenticios,
elaboración de pescado, hierro
y acero, madera y productos
de madera, material de
transporte, cemento, textiles
productos textiles,
procesamiento de alimentos,
aceite, ropa y calzado,
bebidas, productos químicos,
cemento, oro, carbón,
esmeraldas
72.3% del PIB (2009 est) (20) 9% del PIB (2009 est) (120) 46,1% del PIB (2009 est) (57)
2.4 Inflación
0.2% (2009 est.)(24) 1,7% (2009 est)(56) 3% (2009 est) (95)
2.3 Déficit Publico
21.2%of PIB (2009 est.) (75) 20,5% del PIB (2009 est) (87) 23,2% del PIB (2009 est) (55)
ingresos: 514,5 mil millones
dólares
gastos: 547,2 mil millones
dólares (2009 est)
ingresos: 31,31 mil millones
dólares
gastos: 37,87 mil millones
dólares (2009 est)
ingresos: 72,16 mil millones
dólares
gastos: $ 79 millones,
incluyendo gastos de capital
de $ NA (2009 est)
173
Fuente: Construcción propia, basado en la metodología de:(Factbook, 2010)
x x x
Deuda - externa:
Stock de inversión
extranjera directa -
interna:
Stock de inversión
extranjera directa - en
el extranjero:
x x x
Tipos de cambio:
Historia reciente Estable Estable x x x
Situación actual Estable Medio x x x
Tratamiento Fiscal Estable Medio x x x
Regulaciones no
económicas Bajas Medio x x x
Incentivos Estable Medio x x x
* Proyectada- Fuentes: FMI Perspectivas de la economía mundial ; y cálculos del personal técnico del FMI.
Estable
Estable
Bajas
Estable
2.6 Tipo de cambio
Dólares canadienses (CAD) por
dólar de EE.UU. - 1.1548 (2009),
1.0364 (2008), 1.0724 (2007),
1.1334 (2006), 1.2118 (2005),
Pesos Chilenos (CLP) per US
dollar - 569.37 (2009), 509.02
(2008), 526.25 (2007), 530.29
(2006), 560.09 (2005)
Pesos colombianos (COP) por
dólar de EE.UU. - 1990 (2009),
2,243.6 (2008), 2,013.8 (2007),
2,358.6 (2006), 2,320.75
(2005)
3. Políticas hacia la inversión Extranjera
Estable
$434.4 mil millones dólares (31
de diciembre 2009 est) (10)
$115 mil millones dólares (31
de diciembre 2009 est) (31)
$75,99 mil millones dólares
(31 de diciembre 2009 est)
(40)
$552.1 mil millones dólares (31
de diciembre 2009 est) (12)
$32,07 mil millones dólares
(31 de diciembre 2009 est)
(32)
$15,68 mil millones dólares
(31 de diciembre 2009 est)
(40)
2.6 Deuda - externa
$833.8 mil millones dólares (30
de junio 2009 est) (12)
$60,9 mil millones dólares (31
de diciembre 2009 est) (43)
$47,33 mil millones dólares
(31 de diciembre 2009 est)
(52)
174
Tabla 57: Aspectos regulatorios y legales-Clasificación Mundial-Doing Business; 2009-2010.
x x x
Canadá Chile Colombia Bajo Medio Alto
Hacer negocios CMDB 8 49 37 x x x
Percentil 0,19 0,4 0,37
Apertura de un negocio CMDB 2 69 74 x x xNúmero de procedimientos 1 9 9
Tiempo (días) 5 27 20
Costo (% del ingreso per cápita) 0,4 6,9 12,8
Capital mínimo pagado (% INB per capita) 0 0 0
Facilidad de apertura de un negocio (percentil) 0,02 0,38 0,39
Manejo de permisos de construcción CMDB 29 66 32 x x xNúmero de procedimientos 14 18 11
Tiempo (días) 17 155 51
Costo (% del ingreso per cápita) 100,7 97,8 402,8
Facilidad de Manejo de permisos de construcción (percentil) 0,24 0,42 0,26
Contrato de trabajadores CMDB 17 72 63 x x xÍndice de dificultad de contratación 11 33 11
Índice de inflexibilidad en los horarios 0 0 20
Índice de dificultad de despido 0 20 0
Costo no salarial del trabajo (% del salario) 4 18 10
Costo de despido (semanas de salarios) 28 52 59
Facilidad de Empleo de trabajadores (percentil) 0,16 0,36 0,33
Registro de propiedades CMDB 35 42 51 x x xNúmero de procedimientos 6 6 7
Tiempo (días) 17 31 20
Costo (% del valor de la propiedad) 1,78 1,28 2,00
Facilidad de Registro de propiedades (percentil) 0,28 0,32 0,37
Obtención de crédito CMDB 30 71 61 x x xÍndice de información crediticia 6 5 5
Cobertura de burós privados (% de adultos) 100,0 33,9 60,5
Cobertura de burós públicos (% de adultos) 0,0 32,9 0,0
Índice de derechos de deudores y acreedores 12 9 10
Suma de Obtención de crédito 12 9 10
Facilidad de Obtención de crédito (percentil) 0,2 0,5 0,4
Protección de los inversores CMDB 5 41 25 x x xÍndice de divulgación de la información 8 7 8
Índice de responsabilidad del director 9 6 8
Índice de presentación de demandas de los accionistas 8 5 9
Índice de protección del inversionista 8,33 6 8,33
Facilidad de Protección de los inversores (percentil) 0,0 0,3 0,0
CMDB: Clasificación Mundial Doing BusinessNivel del riesgo
4. Aspectos regulatorios y legales
175
Fuente: Construcción propia, basado en la metodología de::(Doing Business, 2009-2010)
Pago de impuestos CMDB 28 45 115 x x xPagos (numero) 9 10 20
Tiempo (horas) 119 316 208
Tasa total de impuestos (% de ganancia) 43,6 25,3 78,7
Facilidad de Pago de impuestos (percentil) 0,28 0,33 0,58
Comercio transfronterizo CMDB 38 56 97 x x xDocumentos para exportar (numero) 3 6 6
Tiempo para exportar (dias) 7 21 14
Costo de exportacin (US$ por contenedor) 1610 745 1770
Documentos para importar (numero) 4 7 8
Tiempo para importar (dias) 11 21 14
Costo de importacin (US$ por contenedor) 1660 795 1750
Facilidad de Comercio transfronterizo (percentil) 0,27 0,33 0,47
Cumplimiento de contratos CMDB 58 69 152 x x xNúmero de procedimientos 36 36 34
Tiempo (días) 570 480 1346
Costo (% de la deuda) 22,3 28,6 52,6
Facilidad de Cumplimiento de contratos (percentil) 0,39 0,42 0,70
Cierre de una empresa CMDB 4 114 32 x x xTiempo (años) 0,75 4,46 3
Costo (porcentaje del activo) 3,5% 14,5% 1,0%
Tasa de recuperación (centavos por dólar) 88,68 21,29 52,8
Facilidad de Cierre de una empresa (percentil) 0,017 0,621 0,171
176
Tabla 58: Indicadores Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM); 2008.
Fuente: (UNCTAD, 2008)
Tabla 59: Indicadores (ODM); 2008
Fuente: (UNCTAD, 2008)
8.14 Telephone lines 15.295.819 15.814.928 16.246.589 16.716.802 17.250.407 17.567.000 17.974.000 18.660.000 19.294.000 20.380.000 20.840.000 21.126.000 20.622.000 20.612.000 20.563.000 18.148.000 18.236.000 18.241.026
8.15 Mobile cellular telephone subscriptions 583.766 775.831 1.026.611 1.332.982 1.865.779 2.589.780 3.497.779 4.195.000 5.346.000 6.911.038 8.727.000 10.649.000 11.872.000 13.291.000 15.020.000 17.016.600 18.749.100 20.277.400
8.16 Internet users 100.000 160.000 260.000 340.000 690.000 1.220.000 2.000.000 4.500.000 7.500.000 11.000.000 12.971.000 14.000.000 19.287.885 20.247.344 21.092.202 21.942.405 22.958.678 23.999.513
Personal computers 2.900.000 3.500.000 4.100.000 4.900.000 5.700.000 6.400.000 7.300.000 8.200.000 9.400.000 11.100.000 12.900.000 14.200.000 15.300.000 16.485.000 22.390.000 28.295.000 30.800.000 30.800.000
8.14 Telephone lines 864.155 1.056.027 1.283.048 1.520.291 1.587.000 1.818.000 2.151.000 2.693.286 3.046.698 3.108.799 3.302.506 3.467.013 3.467.013 3.252.063 3.318.260 3.435.888 3.326.435 3.459.611
8.15 Mobile cellular telephone subscriptions 13.921 36.136 64.438 85.186 115.691 197.314 319.474 409.740 964.248 2.260.687 3.401.525 5.100.783 6.244.310 7.268.281 9.261.385 10.569.572 12.450.801 13.955.202
8.16 Internet users 0 5.000 10.000 20.000 50.000 100.000 156.875 250.000 625.000 2.537.308 2.800.000 3.007.401 3.239.752 3.120.813 3.511.300 4.208.215 5.162.680
Personal computers 123.000 176.000 229.000 296.000 369.000 474.000 559.000 653.000 936.000 1.154.000 1.420.000 1.640.000 1.795.814 2.000.000 2.137.934 2.300.000 2.300.000 2.300.000
8.14 Telephone lines 2.414.726 2.633.273 2.821.700 3.139.468 3.513.000 3.872.845 4.645.453 5.394.757 6.366.944 6.665.422 7.192.778 7.371.545 7.766.000 7.848.266 7.588.676 7.678.804 7.860.205 7.935.720
8.15 Mobile cellular telephone subscriptions 0 0 0 0 86.805 274.590 522.857 1.264.763 1.800.229 1.966.535 2.256.801 3.265.261 4.596.594 6.186.206 10.400.578 21.849.993 29.762.715 33.941.118
8.16 Internet users 0 38.371 68.560 122.500 208.000 433.000 664.000 878.000 1.154.000 2.000.113 3.084.232 3.865.860 4.738.544 6.705.000 12.100.000
Personal computers 320.000 390.000 500.000 630.000 920.000 1.213.987 1.300.000 1.400.000 1.500.000 1.550.000 1.600.000 1.665.716 1.758.081 1.891.615 2.487.538 3.511.843
Co
lom
bia
2005 2006 2007
Objetivo
Objetivo
Objetivo
1999 2000 2001 2002 2003 2004
2007
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
2001 2002 2003 2004 2005 20061995 1996 1997 1998 1999 20001990 1991 1992 1993 1994
Ca
na
da
Ch
ile
2002 2003 2004 2005 2006 20071996 1997 1998 1999 2000 20011990 1991 1992 1993 1994 1995
8.14 Líneas telefónicas por cada 100 habitantes 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Canada 5522 5638 5724 5824 5947 5995 6075 6250 6404 6704 6791 6816 6586 6515 6434 5624 5600 5548
Chile 656 787 939 1092 1121 1263 1472 1816 2027 2042 2143 2223 2198 2039 2058 2109 2014 2074
Colombia 691 738 776 846 929 1005 1183 1349 1564 1610 1708 1721 1784 1775 1690 1684 1698 1719
8.15 Abonados a teléfonos celulares por cada 100 habitantes 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Canada 211 277 362 464 643 884 1182 1405 1775 2273 2844 3436 3792 4201 4700 5273 5757 6168
Chile 11 27 47 61 82 137 219 276 642 1485 2207 3271 3958 4557 5744 6486 7539 8366
Colombia 1 1 1 1 23 71 133 316 442 475 536 762 1056 1399 2316 4792 6431 7354
8.16 Usuarios de Internet por cada 100 habitantes 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Canada 36 57 92 118 238 416 676 1507 2489 3618 4227 4517 6160 6400 6600 6800 7050 7300
Chile 1 4 7 14 35 68 106 166 411 1646 1795 1906 2031 1936 2155 2548 3095
Colombia 1 10 18 31 52 106 160 208 269 460 697 861 1039 1449 2622
8.17 Ordenadores personales por cada 100 habitantes 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Canada 1047 1248 1444 1707 1965 2184 2467 2746 3120 3651 4203 4582 4886 5211 7006 8769 9458
Chile 93 131 168 213 261 329 382 440 623 758 921 1052 1138 1254 1326 1411
Colombia 88 105 132 163 234 304 319 338 356 362 368 377 391 415 538 761
177
Ilustración 61: Mapa Bogotá: localización geográfica empresas de
telecomunicaciones; 2009.
(CCB, 2009)
178
Tabla 60: Normativa, Colombia 2010.
FUENTE:(CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS CCB, 2009)
Decreto número 4149 de 2004
El Estado se propuso la racionalización y automatización de trámites, con el fin de lograr
que las relaciones de la administración pública con los ciudadanos y empresarios sean
más transparentes, directas y eficientes.
Ley 7 de 1991Principios generales que orienta la acción legisladora del gobierno en materia de
servicios.
Decreto Ley 210 de 2003 numeral 25 articulo 2
Faculta al Ministerio de Comercio Industria y Turismo para llevar el “registro de
producción nacional, de la declaración escrita sobre contratos de exportación de
servicios, de los contratos de importación de tecnología, de turismo y expedir los las
certificaciones pertinentes”.
Articulo 62 de la Ley 1111del 27 de diciembre
de 2006
“también son exentos del impuesto a las ventas los servicios que sean prestados en el
país en desarrollo de un contrato escrito y se utilicen exclusivamente en el exterior por
empresas o personas sin negocios o actividades en Colombia, de acuerdo con los
requisitos que señale el reglamento…”
Concepto unificado 00001 de 2003 de la DIAN sobre servicios exentos.
Decreto 2681 de 1999
Empezó a regir el 1 de marzo de 2000 y reglamenta el Registro Nacional de Exportadores
de bienes y servicios y la declaración sobre Contratos de Exportación de servicios ante el
Ministerio de Comercio Exterior.
Ley 863 de 2003 reglamento mediante el
Decreto 2788 del 31 de agosto de 2004
Estableció el Régimen Tributario RUT como mecanismo único para identificar, ubicar y
clasificar, entre otros, a los importadores, exportadores y a los demás sujetos de
obligaciones administrativas y autorizadas por la DIAN. El RUT sustituyó e incorporó el
Registro Nacional de Exportadores de bienes y servicios, por lo tanto, los usuarios
exportadores de servicios deben incluirse en el RUT ante la DIAN.
Circular Externa 011 de 2006
Mediante la cual se estableció el procedimiento a seguir por parte de los usuarios
exportadores de servicios, con el fin de registrar la declaración escrita sobre contratos de
exportación de servicios.
Circular Externa 014 de 2007Declaración escrita sobre contratos de exportación de servicios forma 01. Trámite
electrónico a través de la VUCE.
Circular Externa 015 de 2007Mediante la cual se modifica la Declaración escrita sobre contratos de exportación de
servicios forma 01, articulo 62 Ley 1111 de 2006. Trámite electrónico a través de la VUCE.
Circular Externa 011 de 2007Módulo del Formulario Único de Comercio Exterior FUCE de la Ventanilla Única de
Comercio Exterior VUCE.
Numeral 51 del articulo 530 del Estatuto
Tributario sustituido por el articulo 114 de la
Ley 633 de 2000
Establece respecto a la exención del impuesto de timbre “los documentos privados
mediante los cuales se acuerde la exportación de bienes de producción nacional y de
servicios”.
Normativa
