plan estratÉgico econÓmico y social - pees 2008 2013 - propuesta para el crecimiento econÓmico...

Upload: portal-guarani

Post on 04-Apr-2018

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    1/138

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    2/138

    Lr|a{c Lmco damc Obmacob`Ecgalwoc il `b Wl{ g`amb il` [bwbe|bq

    [wc{|l}yb} {bwb |omwlmadaloyc lmco damc

    mco aom`|}a o }cmab`lo [bwbe|bq

    [`bo L}ywby eamc Lmco damc q ]cmab`[LL] $ 7;;: # 7;2=

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    3/138

    7

    [LL] $ 7;;:#7;2=

    Hlwoboic @|ec Doilv

    [wl}ailoyl il `b Wl{g`amb il` [bwbe|bq

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    4/138

    [wc{|l}yb} {bwb |o mwlmadaloyc lmcodamc mco aom`|}ao }cmab` lo [bwbe|bq

    [wl}loybmao

    L`[`bo L}ywbyeamc Lmcodamc q ]cmab` 7;;:$7;2= mco}yay|ql |ob jcfb il w|yb ad{wl}maoiag`l {bwb dbylwab`avbw l`mcd{wcda}c ml lgwbic loywl l` Ecgalwocq `bObmao l`2< ilbec}yc il 7;;: lo r|l }l aoadboibyc il `b bmy|b` Bidaoa}ywbmao/

    O|l}ywb xc`|oybi {c`yamb l} hawdl q `b {wc{|l}yb l} m`bwb6Mwlmadaloyc Lmcodamc mco Aom`|}ao ]cmab /[lwc `b wlb`avbmao oc }lw hma` w{aib oa mbwloyl il iaham|`ybil}/ [cwr|l jbq |ob {l}bib jlwlomar|l ilgldc} wlxlwyaw/ \ob yloilomab}lm|`bw r|l ia}ybomabgb l` mwlmadaloyc lmcodamc il `b f|}yamabl}yc} ic} b}{lmyc} aoia}c`|g`l} il` galo mcdo/ Lo l}yb aolwmab l` mwlmadaloyc lmcodamc ogalol}ybw {bwb ycib} `b} {lw}cob} il o|l}ywc {b}/ L` l}ybombdaloyc lmcodamc ywbb {cgwlvb bl` mwlmadaloyc ybd{cmc `l} b{cwybgb galol}ybw/

    L` [`bo L}ywbyeamc Lmcodamc q ]cmab` mcdalovb mco l}yl iabeo}yamc d|q wlb`a}yb q iao{wlyloil cm|`ybw `b} iaham| ybil} }aoc b` mcoywbwac xlw`b} m`bwbdloyl {bwb {cilw b}|daw`b}le|oic `|ebw l` [`bo l}ybg`lml `b} ewboil} {wacwaibil}6 br|l``c} o|ic} r|l jbq r|l il}bybw {bwb ibw `|eb`ailb`{lw}le|aic l`dbqcwmwlmadaloyc lmcodamcmco galol}ybw{bwb ycic} q ycib}/Qil}{|}xalol{wcda}c r|l r|av} }lb `c d} iahma` {lwc r|l ybdgao l} `c d} ad{cwyboyl/ Mbib |ob il `b} ao}yayil` wlb lmcodamb }l {wc{col ybwlb} mcomwlyb} q }l mcd{wcdlyl b m|d{`aw`b}/

    Oc }l {|lil jbmlw ycic `c r|l r|a}awbdc} b` da}dc yald{c oa lo {cmc yald{c/ Yloldc} |ob {lo|wab ilwlm|w}c} lo l` L}ybic {bwbe|bqc {lo|wab il wlm|w}c} dbylwab l} il wlm|w}c} j|dboc} il mb{bmaibvbyaxb q ybdgao il m| y|wb {c yamb/ Jbq hb``b} lo l`L}ybicq jbq hb``b} lo `c} dlwmbic} lo `b} ao}il `b }cmalibi maxa` q lo `c} {bwyaic} {c`yamc} r|l oc jbo {wbmyambic lo `b dliaib olml}bwab `c}

    lhamalomab q }c`aibwaibi / Jbq mcoywb{c}amao loywl `b ilhlo}b il `c} aoylwl}l} mcw{cwbyaxc} malwyyadc} q l` l}h|lwvc {cw bwyam|`bw`c} mco l` galo mcdo r|l ybdgao l} olml}bwac/ Mcoywb{c}aailb`l} il `b ildcmwbmab wl{wl}loybyaxb {bwyama{byaxbq {`|wb`a}yb q d|mjb}{wmyamb}lzm`|obycwab} mcoywb dbqcwb} q daocwb}/ Jbq ihamay il aoylewaibi lo l` L}ybic q lo `b }cmalibi/

    Oc yalol }loyaic mcoywb{colw mwlmadaloyc q f|}yamab/ \o mwlmadaloyc mco {cgwlvb oc l} lmc}`aic oa {c`yambdloyl l}ybg`l oa yambdloyl bml{ybg`l/ \ob }cmalibi }ao mwlmadaloyc oc {|lilae|b`ibi/ L`L}ybic ilglbilm|bw}ldlfcw b }|h|omao il}lwxawb`{g`amc/@c} {cilwl}il L}ybic ilglo mcwiaobw dlfcw }|} aoamabyaxb} {bwb {colw {cw il`boyl b` ma|ibiboc q `b ma|ibibob boyl} r|l b h|lwc} q bywag|macol}/ @b ildcmwbmab ilgl }lw d} {bwyama{byaxb {wcewbdyamb q {`|wb`/ @ilglo bir|awaw dbqcw wl}{co}bga aibi ywag|ybwab/ @c}ld{wl}bwac} ilglo }lw d}mcd{lyayaxc}/ @c}cmab`l} ilglw }lw l}m|mjbic}/

    L` [`bo L}ywbyeamcLmcodamcq ]cmab`l} |o ao}yw|dloyc{bwb hcwd|`bw q mccwiaobw{c yam{bml} ilwl}c`xlw {cw {wadlwbxlv loo|l}ywb ja}ycwab `c} {wcg`ldb} }lm| bwl} r|l oc} bh`aelo {bw`bywbo}{bwlomab l aoxaybwb `b lhamalomab b `bmcomlwybmao q b `b{bwyama{bmao/ [bwb r|l yyw|qb }|{b} {bwbycic} q ycib}/ \o{b}icoil `b`aglwybi ilmbib|oc }lb `bmcoiamao il`b`aglwybi il cywcq icoil `b f|}yamab, `b ae|b`ibi q `b }c`aibwaibi oc }lbo dlwb wlywamb }aoc {bwyl} il `b beloib il` mbdgail `b} bmmacol} mcomwlyb} {bwb mco}yw|aw |ob lmcocdb q |ob }cmalibi aom`|qloyl}/

    Hlwoboic @|ec Doilv[wl}ailoyl il `b Wl{g`amb il` [bwbe|bq

    =

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    5/138

    [LL] $ 7;;:#7;2=

    9

    Iacoa}ac Gcwib,Daoa}ywc il JbmaloibFlhl il` Lr|a{c Lmcodamc Obmacob`

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    6/138

    [wc{|l}yb} {bwb |o mwlmadaloyc lmcodamc mco aom`|}ao }cmab` lo [bwbe|bq

    Aoywci|mmao

    L` 2< il Bec}yc il` 7;;: y|xc `|ebw lo [bwbe|bq `b {wadlwb b`ylwobomab `leb` il o|l}ywb ja}ycwewbo {wcewl}c lo l` il}bwwc``c ildcmwyamc r|l lz{wl}b ybdgao |o mbdgac lo `b }lo}aga`aibi mL` ecgalwoc ldlweloyl jbgb {wc{|l}yc q h|l l`lmyc mco l` mcd{wcda}c il ad{|`}bw l` il}bwwc``cae|b`ibi il c{cwy|oaibil} {bwb ycic} q ycib} q {bwb bhabovbw `b }cglwbob obmacob`/ L}yc ad{`amyloilomab} ja}ywamb} }lm|`bwl} ad{|`}bw |o mwlmadaloyc lmcodamc }|}yloybg`l l aom`|}axcywag|ybwab f|}yb b`loybw `b wl}{co}bga`aibi ha}mb` aomwldloybw `b} aoxlw}acol} h}amb} q bilm|bw `b} ao}yay|macol} il` L}ybic {bwb r|l {|libo dbylwab`avbw o|l}ywc} ailb`l} mco}yay|mL}ybic Ildcmwyamc q ]cmab` il Ilwlmjc/ Ybdgao }|{col wldcxlw cg}ym|`c} r|l ad{ailo l` il}bwwcil `b} ao}yay|macol}6 l` m`aloyl`a}dc `b {wlgloib `b mcww|{mao `b gbfb lhambmab `b {c

    ia}mwlmacob`aibi lo `b bidaoa}ywbmao {g`amb/L` iabeo}yamc r|l {wlmlil oc} {wl}loyb |o l}mb}c il}bwwc``c j|dboc q |o `loyc mwlmadaloyc ldamc il` [bwbe|bq/ L}yc mcohcwdb l` mwm|`c xamac}c r|l yalol mcdc mb|}b q r|l wl{wci|ml aoildloyl l` ihamay lo `b} mb{bmaibil} il ld{wloiadaloyc l` gbfc il}bwwc``c il `b} ao}yay|macoao}|hamaloyl l aomcoi|mloyl }a}yldb il aomloyaxc}/ Hb``b} mwoamb} il` dlwmbic ihamay q hdaoa}ywbmao il` L}ybic {cmc il}bwwc``c il `b aohwbl}yw|my|wb q gbfb bm|d|`bmao il mb{aybolwbo l}c} oaxl`l} il {cgwlvb aobml{ybg`l} q l}b ia}ywag|mao il` aoewl}c aof|}yb r|l mco}{awbl` galol}ybw il `b {cg`bmao mcoywb `b l}ybga`aibi }cmab` q mcoywb `b ecglwobga`aibi il `bw

    Boyl l` il}bhc il mbdgabw l` w|dgc l` waydc q `b mb`aibi il` mwlmadaloyc l` ecgalwoc l`bgcw[`bo L}ywbyeamc Lmcodamc q ]cmab` *[LL]!wlb`avbic loywl dbqc q bec}yc il` 7;;:/ ]| cgflyaxc l} mwlbw |o}a}yldb r|l }awxb {bwb mccwiaobw `b} ia}yaoyb} {c`yamb} {g`amb} l ad{`ldloybw `b l}ywbylealmcodamc aom`|}axc lo l` dliaboc {`bvc/ L` [LL] bgbwmb l` {lwacic il ecgalwoc 7;;: $ 7;2= }lw }bic bo|b`dloyl {bwb dcoaycwlbw l` m|d{`adaloyc il }|} {wc{}ayc} wlb`avbw bf|}yl} olml}bwahwloyl b aolxaybg`l} ad{wlxa}yc} o|lxb} bdlobvb} | c{cwy|oaibil}/

    @b {wadlwb liamao q {|g`ambmao il l}yl icm|dloyc qb xaeloyl }l wlb`avb b` hao il` {wadlw bgalwoc il` {wl}ailoyl Hlwoboic @|ec/ \o yald{c lo l` m|b` l` {b} ilga lohwloybw `c} lhlmyc} olebil `b dbqcw mwa}a} lmcodamb d|oiab` il `c} `yadc} }lyloyb bc} q mcoiamacol} m`adyamb} {wc`coebib}> {lwc ybdgao |o bc lo l` m|b` }l jbo ibic {b}c} ja}ywamc} mcdc l` g`aoibfl idaoa}ywbmao {bwb lohwloybw `b} bdlobvb} il `b mwa}a} d|oiab` `b b{|l}yb b `b {wci|mmao cwaloybmao il` eb}yc mco }lo}aga`aibi }cmab` `c} bf|}yl} lo `b} ao}yay|macol} {g`amb} b}mw|mab` lo `b wlm|{lwbmao il `b }cglwbob }cgwl `c} wlm|w}c} jaiwcl`mywamc} il `b Obma

    L` [`bo L}ywbyeamc Lmcodamc q ]cmab` *[LL]! mco}yb il m|bywc mb{y|`c}/L` {wadlw mb{y|`c {wl}loyb l`Dbwmc Mcoml{y|b` r|l ao}{awb `b L}ywbyleab Obmacob` il Il}bwwc`

    |gamboic `b lz{lwalomab {bwbe|bqb lo wl`bmao b cywb} lz{lwalomab} wlmaloyl} }ada`bwl}/ L` mcld{`lbic l} }cgwl l` Il}bwwc``c J|dboc mco}lo}|bic {cw `b} obmacol} q xaeloyl lo o|dlwc}c} {b}mco `b mc`bgcwbmao il` [wcewbdb il Il}bwwc``c il `b} Obmacol} \oaib} *[O\I!/

    L` }le|oic mb{y|`c l`[|oyc il [bwyaib il}mwagl `b }ay|bmao lmcodamb q }cmab` il [bwbe|bqlhlmyc} il `b mwa}a} aoylwobmacob` l` ad{bmyc il |ob }lr|b {wc`coebib l` [`bo il Wlbmyaxbmdamb `b} lz{lmybyaxb} d} b`` il `b mcq|oy|wb q `b} Wl}ywammacol} {bwb |o Mwlmadalomco Aom`|}ao ]cmab`/

    Hcwyb`lmlw `b} ao}yay|macol} il` L}ybic {bwb dlfcwbw `b lhambmab il `b} {c`yamb} { B|dloybw q dlfcwbw `b aoxlw}ao lo wlb} }cmab`l} h|oibdloyb`dloyl lo li|mbmao q }b`

    mb`avboic l` eb}yc {g`amc lo l` mcdgbyl mcoywb `b {cgwlvb lzywldb> B`loybw `b iaxlw}ahambmao il `b l}yw|my|wb {wci|myaxb {wl}lwxboic l` dliac bdgaloyl

    |o dlfcwbw b{wcxlmjbdaloyc il `c} wlm|w}c} lolweyamc} q j|dboc} ia}{coag`l} lo l` {b}>

    Ad{|`}bw `b {bwyama{bmao il `b }cmalibi maxa` q il` }lmycw {waxbic lo `b lmcocdb {b`b} damwc q {lr|lb} ld{wl}b} lo l}{lmab` `b} {lr|lb} haomb} bewmc`b} b|dloyboic }| mibi mcd{lyayaxb>

    Bwdcoavbw q mccwiaobw `b} bmmacol} il` ecgalwoc {bwb b{cqbw l` il}bwwc``c wleacobvbic b} mcdc `c}cmjc {a`bwl} r|l b{cqbo l` `cewc il `c} cgflyaxc}/

    @c} cmjc {a`bwl} r|l mcohcwdbo l` [`bo L}ywbyeamc }co6 Dboylolw {c`yamb} dbmwclmcodamb} mco}a}yloyl} r|l b}le|wlo `b l}ybga`aibi q chwlvm

    ylzyc {wlxa}ag`l {bwb `b ycdb il ilma}acol} lmcodamb}> Il}bwwc``bw |o }a}yldb haobomalwc }`aic q }le|wc mb{bv il chwlmlw }lwxamac} il mb

    `c} bmycwl} lmcodamc} }ao lzm`|}acol}> Dlfcwbw `b} ld{wl}b} {g`amb} dliaboyl |ob el}yao d} {wchl}acob` d} lhamaloyl q ywb Dcilwoavbw `b bidaoa}ywbmao {g`amb cwaloybib b hbma`aybw l` bmml}c il ycib `b {cg`b

    xamac} {g`amc}> Wlb`avbw |ob wlhcwdb bewbwab aoylewb` mco wlbmyaxbmao il `b bewam|`y|wb hbda`ab Ad{|`}bw l` il}bwwc``c il `b aohwbl}yw|my|wb> Hcwyb`lmlw `b mcd{lyayaxaibi q dlfcwbw l` m`adb il olecmac} l aoxlw}ao> Elolwbw ld{`lc q `|mjbw mcoywb `b {cgwlvb q mcoywb ycib hcwdb il lzm`|}ao }cmab`/L` mb{y|`c m|bywc[`boahambmao L}ywbyeamb Ao}yay|macob` *7;;1 $ 7;2=!,{wl}loyb Dbywaml} il [c`$

    yamb} il Wl}|`ybic} q il Mcoywc`/ @b} Dbywaml} il [c`yamb} ilyb``bo `c} {wcg`ldb} `c} bmmacol} q `b} wl}{co}bga`aibil} r|l b}|dl mbib ao}yay|mao lo l` dbwmc il `b l}ywbyleab/ @b}

    il Wl}|`ybic} q Mcoywc` il}mwaglo `c} ad{bmyc} l}{lwbic} il mbib |ob il `b} bmmacol} }|} dlybiaboc {`bvc q |o mwcocewbdb lz{`mayc il `c} {`bvc} lo r|l }l ``lxbw bil`boyl mbib |ob il `b} dliai]l {|g`ambo `b} Dbywaml} il` Daoa}ylwac il Jbmaloib il `b ]lmwlybwb Ymoamb il [`boaha

    Gbomc Mloywb` il` [bwbe|bq il` Daoa}ylwac ilBewam|`y|wb q Ebobilwb il` Daoa}ylwac il Aoidlwmac il` Daoa}ylwac il Cgwb} [g`amb} q Mcd|oambmacol} il `b Iawlmmao Obmacob` il M[g`amb} il `b Iawlmmao Obmacob` il Bi|bob} il `b Belomab Haobomalwb il Il}bwwc``c il` Gmacob` il Hcdloyc il` Mwiayc Bewmc`b il Jbga`aybmao q il `b Mcda}ao Obmacob` il Xb`cw

    L` il}bwwc``c il `b {`boahambmao y|xc |o mbwmylw {bwyama{byaxc i|wboyl ycic l` {wcml}cil `b} {wc{|l}yb}/ @b mccwiaobmao aoamab` il` [`bo y|xc mcdc wl}{co}bg`l b Hlwoboic Db}a

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    8/138

    5

    [wc{|l}yb} {bwb |o mwlmadaloyc lmcodamc mco aom`|}ao }cmab` lo [bwbe|bq

    ylewboyl} b iaxlw}c} {wchl}acob`l} obmacob`l}6 Dbo|l` Mbgb``lwc lo {c`yamb dbmwclmcodamgb` Ao}hwo lo }a}yldb haobomalwc obmacob` Fcwel Mcwxb`o lo ld{wl}b} {g`amb} [liwc Lilwoavbmao il `b bidaoa}ywbmao {g`amb Hlwoboic Db}a lo mcd{lyayaxaibi q {c`yambBoiw} Uljw`l Mbw`c} B`glwyc Ecov`lv Iadb} [awa} Ib Dcyyb Elocxlxb Cmbd{c} R|aoyo Wq @|a} Eb`lboc lo wlhcwdb bewbwab q bewam|`y|wb hbda`abw mbd{l}aob Xlwoamb ]lwbhaoaMqoyjab Ecov`lv lo elolwbmao il` ld{`lc q b`axac il b {cgwlvb/ Lo b hb}l il b l`bgcwbmao haicm|dloyc {bwyama{bwco Dbwyjb [lb Fbadl L}mcgbw q ]yl``b E|a``o q mcdc `lmycwl} lzylxaoalwco Fc} Mbw`c} Wciwe|lv q Ialec Bgloyl/

    L` ywbgbfc mcoy bild} mco `b xb`ac}b mc`bgcwbmao il {wchl}acob`l} lzywboflwc}6 Hlwo@|a} [cwyc q Ebgwal` Ciicol il` \w|e|bq Hlwoboic Ewbhhl il L}{bb [bc`c Ewc{{c *HBC Wcd

    `ab! B`xbwc Wbdc} q l` lr|a{c il HAIB DLWMC]\W B`glwy Glwwq il `b \oaxlw}aibi il YcwcoMbobi Elwjbwi Wlaolmnl q Lda`ac ]b`cdo il `b chamaob il `b CAY il Mja`l/Lo `c} yb``lwl} `b} ao}yay|macol} r|l hcwdbo {bwyl il` Lr|a{c Lmcodamc Obmacob` *LLO! y

    yldb} d} wl`lxboyl} il mbib }lmycw/ Ilgl il}ybmbw}l ae|b`dloyl l` l}h|lwvc mccwiaobic wlb`avbycic} c} {bwyama{boyl} q l}{lmab`dloyl b mc`bgcwbmao q l` b{cqc wlmagaic il` [wcewbdbol} \oaib} {bwb l` Il}bwwc``c *[O\I! q il `b Belomab L}{bc`b il Mcc{lwbmao Aoylwobmacob`Il}bwwc``c *BLMAI! {bwb `b l`bgcwbmao il` icm|dloyc/

    @b {wl}loybmao il l}yl dbylwab` mco}yay|ql lo } |o jayc lo l` ywbgbfc il` ecgalwoc/ [lwc l`d} ad{cwyboyl l} ad{`ldloybw c {`bolbic bf|}ybw b} bmmacol} lxb`|bw }| lflm|mao q xlwah{bmyc/ [bwb l``c l} h|oibdloyb` l` dcoaycwlc il `c} mcd{wcda}c} b}|daic}/ L` da}dc {wcml}c il a

    {`ldloybmao }lwxaw il {`bybhcwdb {bwb `b {wch|oiavbmao `b wlxa}ao {lwaiamb il `b} dlfcwb lo `b lhambmab il `b} {c`yamb} q lo `b mccwiaobmao loywl ao}yay|macol} {g`amb}/ ]e|`bwdloyl b `b ma|ibibob }cgwl `c} bxboml} wlb`avbic} }cgwl `c} cg}ym|`c} r|l {|libo jbglw }|Ycic l``c ad{`amb ybdgao |o bxboml lo `b ywbo}{bwlomab q lo l` ia`cec loywl l` ecgalwoc q `b ma

    Mco `b {|g`ambmao il`[`bo L}ywbyeamc Lmcodamc q ]cmab` *[LL]! 7;;: $ 7;2= l` Daoa}ylwac ilJbmaloib q l` Lr|a{c Lmcodamc Obmacob` aoylewbic {cw l` Daoa}ylwac il Jbmaloib l` Gbomil` [bwbe|bq Daoa}ylwac il Cgwb} [g`amb} q Mcd|oambmacol} Daoa}ylwac il Bewam|`y|wb q Daoa}ylwac il Aoi|}ywab q Mcdlwmac wlbhawdbo }| mcd{wcda}c mco `b Mco}yay|mao il `b Wl` [wcewbdb il ecgalwoc q mco b Bidaoa}ywbmao il` {wl}ailoyl Hlwoboic @|ec r|l lflwmlo l` dbma|ibiboc il `b Obmao [bwbe|bqb/

    Iacoa}ac GcwibDaoa}ywc il Jbmaloib

    Flhl il` Lr|a{c Lmcodamc Obmacob`

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    9/138

    :

    [LL] $ 7;;:#7;2=

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    10/138

    1

    oiaml

    2/ Dbwmc mcoml{y|b` 222/2 Gb}l} {bwb l` Mwlmadaloyc Lmcodamc mco Aom |}ao ]cmab` q l`

    Il}bwwc``c J|dboc 272/7 [c`yamb} [g`amb} Mwlmadaloyc Lmcodamc q Il}bwwc` c J|dboc 2

    7/ L` {|oyc il {bwyaib 257/2 @b }ay|bmao lmcodamb q }cmab` il [bwbe|bq 25

    7/7 @c} lhlmyc} il b mwa}a} aoylwobmacob` 27/= L` ad{bmyc il |ob }lr|b {wc`coebib 727/9 L` [`bo il Wlbmyaxbmao Lmcodamb 7;;1$7;2; 727/< D} b`` il b mcq|oy|wb 777/8 Wl}ywammacol} {bwb |o Mwlmadaloyc Lmcodamc mco Aom |}ao ]cmab`

    =/ Cgflyaxc} q {a`bwl} il b l}ywbyleab 75=/2 Dboylolw {c`yamb} dbmwclmcodamb} mco}a}yloyl} r|l b}le|wlo

    `b l}ybga`aibi q chwlvmbo |o mcoylzyc {wlxa}ag`l {bwb `b ycdb il ilma}acol}lmcodamb} *A! 7:

    =/7 Il}bwwc``bw |o }a}yldb haobomalwc }`aic q }le|wc mb{bv il chwlmlw }lwxamac}il mb`aibi b ycic} `c} bmycwl} lmcodamc} }ao lzm`|}acol} *AA! =

    =/= Dlfcwbw `b} ld{wl}b} {g`amb} dliaboyl |ob el}yao {wchl}acob` d}lhamaloyl q ywbo}{bwloyl *AAA! =

    =/9 Dcilwoavbw `b bidaoa}ywbmao {g`amb cwaloybib b hbma`aybw l` bmml}c ilycib b {cg`bmao b c} }lwxamac} {g`amc} *AX!

    =/< Wlb`avbw |ob wlhcwdb bewbwab aoylewb` mco wlbmyaxbmao il `b bewam| y|wb hb=/8 Ad{|`}bw l` il}bwwc``c il b aohwbl}yw|my|wb *X! ==/5 Hcwyb`lmlw `b mcd{lyayaxaibi q `b dlfcwb il` m`adb il olecmac} l aoxlw}ao *XAA!

    =/: Elolwbw ld{`lc q `|mjbw mcoywb `b {cgwlvb q mcoywb ycib hcwdb illzm`|}ao }cmab` *XAAA! 97

    9/ [`boahambmao L}ywbyeamb Ao}yay|macob` *7;;1$7;2=! 99/2 Dbywav il Wl}|`ybic} $ [a`bwl} il `b [`boahambmao L}ywbyeamb Ao}yay|macob` *[L9/7 Daoa}ylwac il Jbmaloib 9:9/= ]lmwlybwb Ymoamb il [`boahambmao *ax! `b} {wacwaibil} il` {wcewbdb {bwb l` il}bww[bwb bxbovbw lo l}yb iawlmmao l} ad{cwyboyl mccwiaobw c} l}h|lwvc} il ycic} c} cweboa}dic} lo `c} {wcewbdb}/

    @c} cgflyaxc} l}{lmhamc} r|l cwaloybo l` ia}lc il {c`yamb} lo l}yb dbylwab }co6 Mwlmlw mco |ob {wci|mmao d} iaxlw}ahambib q mco dbqcw oaxl` il aoi|}ywab`avbmao

    @cewbw |ob ao}lwmao d} lhlmyaxb il [bwbe|bq lo `c} dlwmbic} aoylwobmacob`l} wl`c} l}{bmac} ebobic} lo `c} w|gwc} mcd{lyayaxc} q mwlboic `b} mcoiamacol} {bwb |ob bil `b chlwyb lz{cwybg`l/

    Hcwyb`lmlw `b} D[QDL] {bwb `cewbw |o b|dloyc il `b chlwyb {wci|myaxb b `c} dlwmbic} aoylwobmacob`l}/

    Hcwdb`avbw q wle|`bw l` dlwmbic hbma`ayboic `b `agwl mcd{lylomab q l` mcoywc` il mb`aii|myc} q }lwxamac}/

    Bxbovbw lo `b iaxlw}ahambmao il `c} w|gwc} lz{cwybg`l} q il `c} il}yaoc} il `b} lz{cwyb

    Bmmacol} q dliaib}

    2/ L`bgcwbw l ad{`ldloybw |ob {c`yamb il mcd{lyayaxaibi aoi|}ywab` q mcdlwmab` cwaloybl` m`adb il olecmac} lo l` [bwbe|bq/7/ Il}bwwc `bw |ob l}ywbyleab il {wcdcmao il lz{cwybmacol} gb}bib lo `b ailoyahambmao il `

    bmy|b`l} q il `b ildboib {cylomab` r|l lohwloybo `c} ia}yaoyc} }lmycwl} il `b lmcocdb/=/ L`bgcwbw |o {`bo il hcwyb`lmadaloyc }lmycwab` q wleacob` il `b chlwyb il ycic} `c} }lmyc

    `bwdloyl `c} {wacwaybwac}/9/ Ia}lbw {wcewbdb} il hcwdbmao aoylo}axb il wlm|w}c} j|dboc} gb}bic} lo `b ildboib q `b

    ml}aibil} il `b} ld{wl}b}/

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    43/138

    97

    [LL] $ 7;;:#7;2=

  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    44/138

    9=

    [wc{|l}yb} {bwb |o mwlmadaloyc lmcodamc mco aom`|}ao }cmab` lo [bwbe|bq

    {wci|myaxb} q }| dlfcw ao}lwmao lo `c} dlwmbic} wl{wl}loybo b}{lmyc} l}lomab`l} il |ob l}ymwlmadaloyc r|l {wlyloib dlfcwbw `b mb`aibi il xaib il ycic} `c} {bwbe|bqc}/

    @b} bmmacol} il {wcdcmao il` ld{`lc ilglo l}ybw cwaloybib} jbmab `b }|{lwbmao il ywl} {wr|l yalolo lhlmyc} ad{cwyboyl} lo l` mcdgbyl il `b {cgwlvb/ L` {wadlwc yalol r|l xlw mco `b} il}aibil} il eolwc / @b hcwdb il bybmbw l}yc} {wcg`ldb} mco}a}yl lo wlb`avbw bmmacol} r|l {wcd|lxibi il c{cwy|oaibil} loywl jcdgwl} q d|flwl} q r|l bybr|lo `b} wbml} il `b ia}mwadaobmao r|l {bilml`b} d|flwl} lo `b }cmalibi {bwbe|bqb/ L` }le|oic {wcg`ldb l}y wl`bmacobic mco `b} iaham|`ybilyalol `b lmcocdb {bwbe|bqb {bwb chwlmlw c{cwy|oaibil} il ld{`lc b `c} }ledloyc} lybwac} d}fxlol}il `b }cmalibi/ [cw `yadc b `bwec {`bvc l` b{cwyl il `b ao}lwmao lo l` dlwmbic il ywbgbfc b `b il `b {cgwlvb il{loil il r|l `b {cg`bmao l`lxl }|} oaxl`l} il li|mbmao q mb{bmaybmao/

    Lo l}yl }loyaic `c} cgflyaxc} l}{lmhamc} r|l cwaloybo l` ia}lc il {c`yamb} lo l}yb dbylwa Elolwbw ld{`lc} il mb`aibi l}{lmab`dloyl loywl `c} }ledloyc} il `b {cg`bmao r|l lom|loyw

    dbqcwl} iaham|`ybil} {bwb mco}le|aw ld{`lc q dboylolw`c *d|flwl} q fxlol}!/ Ad{`ldloybw {c`yamb} il ae|b`ibi il eolwc r|l {wcd|lxbo `b ia}dao|mao il `b} iahlwloma

    lza}yloyl} lo l` dlwmbic `bgcwb`/ Ia}dao|aw l` ywbgbfc aohboya` lo ycib} }|} hcwdb} {lwc h|oibdloyb`dloyl lo `b} ilocdao

    {lcwl} hcwdb} il ywbgbfc aohboya` }ay|bmacol} il wal}ec l ao}b`|gwaibi/ Wli|maw lo 2; {|oyc} {cwmloy|b`l} `c} oaxl`l} il {cgwlvb q `b {cgwlvb lzywldb b ywbx} i

    {bo}ao il` ld{`lc/

    Dlfcwbw `c} aoiambicwl} }cmab`l} l}{lmab`dloyl `c} aom`|aic} lo `c} Cgflyaxc} il Il}bwwDa`loac/

    B|dloybw `b mb`ahambmao il `c} wlm|w}c} j|dboc} il` {b} mco l` aomwldloyc il `b l}m Ia}dao|aw `b} gwlmjb} lo l` bmml}c b }lwxamac} {g`amc} loywl l` r|aoya` d} wamc q l`

    {cgwl il `b {cg`bmao wlxawyaloic `b yloilomab bmy|b`/ Hcmb`avbw {c`yamb} {g`amb} lo `b {wcdcmao il aoamabyaxb} r|l ildboilo dboc il cgwb q

    ``lo dlfcwl} mb{bmaibil} {wci|myaxb} il `b} D[Q[L]/ [wacwavbw `b elolwbmao il ld{`lc q `b mcoywbybmao il D[Q[L] {bwb `b lflm|mao il {w

    il aoxlw}ao {g`amb *xab`l} b|`b} q {|l}yc} il }b`|i! {`bol} il mco}yw|mmao il xaxaloidlfcwbdaloyc il `c} gbwwac}/

    Bmmacol} q dliaib}2/ Mwlbw |o cweboa}dc r|l yloeb mcd{lylomab {bwb mccwiaobw `b} bmmacol} il ycib} `b} ao

    {g`amb} xaom|`bib} b `b {c`yamb il ld{`lc/7/ Mwlbw |ob chamaob lo l` Daoa}ylwac il Jbmaloib {bwb ibw }le|adaloyc b` {wl}|{|l}yc il}yao

    {c`yamb }cmab` q il ld{`lc/=/ Bilm|bw l` dbwmc f|wiamc il mcoywbybmacol} il` L}ybic {bwb hbma`aybw r|l `b} D[QDL]

    m|`y|wb Hbda`abw {|libo {wcxllw galol} q }lwxamac} b` }lmycw {g`amc/

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    45/138

    99

    [LL] $ 7;;:#7;2=

    9/ Wlhcwdbw l` }a}yldb il hcwdbmao ymoamb q mb{bmaybmao `bgcwb` cwaloyboic }|h|omao il `b} ildboib} il mb{bmaibil} {cw {bwyl il `b} ld{wl}b}/

  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    46/138

    9

    * a a a ! | o b o ` a } a } i l ` b m b ` a i b i i l ` c }

    { w c m l i a d a l o y c } i l } l ` l m m a o b i c { y b i c } >

    * a x ! | o a o i a m b i c w i l w c y b m a o i l { l w } c o b ` /

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    $

    $

    z

    z

    $

    W l } { c o } b g ` l 6 D J $

    ] ] L B H $

    ] ] L L A

    $ ] H [

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ;

    7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    M b ` a h a m b m a o i l `

    $

    $

    $

    M

    $

    A I $ 2

    : A H B

    W l } { c o } b g ` l 6 D J $

    ] ] L B H

    [ w c i | m y c

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ;

    7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    [ w c h l } a c o b ` l } l o ` b }

    $

    $

    < ; ,

    $

    $

    \ L [ } } c o h | o m a c o b w a c }

    i l { ` b o y b

    W l } { c o } b g ` l 6 D J $

    ] ] L B H

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    58/138

  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    59/138

    * a a ! ` b } l d { w l } b } l } y b y b ` l } m c w w l } { c o i a l o y l } } l b o ` b }

    w l } { c o } b g ` l } l z m ` | } a x b d l o y l i l { w l } y b w ` c }

    } l w x a m a c }

    i l o y w c i l ` c } d b w m c } w l e | ` b y c w a c } q i l { c ` y a m b } { g ` a m b }

    l z a } y l o y l } > q

    * a a a ! l z a } y b o w e b o c } y m o a m c } l a o i l { l o i a l o y l } i l

    w l e | ` b m a o r | l x l ` l o { c w ` b m b ` a i b i i l ` c } } l w x a m a c } l a d { a i b o

    { w m y a m b } b o y a m c d { l y a y a x b } /

    7 / 2 / 8 A o m c w { c w b m a o b ` } l m y c w { w a x b i c l o ` b d c i l w o a v b m a o i l

    ` b } l d { w l } b } { g ` a m b } * m c o m l } a o

    y l w m l w a v b m a o

    { b w y a m a { b m a o { g ` a m c $ { w a x b i b m b { a y b ` a v b m a o ! i b i b } ` b }

    ` a d a y b m a c o l } i l ` [ w l } | { | l } y c i l E l o l w b ` i l ` b O b m a o

    * [ E O ! l o a o x l w } a c o l } { g ` a m b } /

    [ w c i | m y c

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    [ | g ` a m b m a o b o | b `

    $

    z

    z

    z

    z

    i l ` c } L } y b i c }

    H a o b o m a l w c } B | i a y b i c }

    i l m b i b L L [ [ q

    i l h a o a m a o i l d l y b }

    h a o b o m a l w b }

    W l } { c o } b g ` l 6 D J $

    M L [ $

    ] ] L L A

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    $

    z

    $

    $

    $

    W l } { c o } b g ` l 6 D

    J $

    M L [ $

    ] ] L L A

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    $

    z

    z

    $

    $

    W l } { c o } b g ` l 6 D J $

    M L [ $

    ] ] L L A

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    $

    $

    z

    z

    $

    W l } { c o } b g ` l 6 D

    J $

    M L [ $

    ] ] L L A

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    60/138

  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    61/138

    8;

    [ W C G @ L D B

    C G F L Y A X C

    [ A @ B W L ]

    B M M A C O L ] Q D L I A I B ]

    W L ] [ C O ] B G @ L ]

    [ @ B V C ]

    [ a ` b w A X

    7 / 2 B { c q b w b ` E b g a o l y l M a x a ` l o

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    ` b } F c w o b i b } i l E c g a l w o c

    I l { b w y b d l o y b ` /

    7 / 7 [ w c d c x l w { w c m l } c } i l

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    m c c w i a o b m a o q b w y a m | ` b m a o

    a o y l w a o } y a y | m a c o b ` b y w b x } i l `

    E b g a o l y l ]

    c m a b ` /

    7 / = H b m a ` a y b w l ` | } c i l

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    j l w w b d a l o y b } i l { ` b o a h a m b m a o

    l o ` b a d { ` l d l o y b m a o i l ` b }

    { c ` y a m b } i l e c g a l w o c b o a x l `

    i l { b w y b d l o y b ` q y l w w a y c w a b ` /

    [ a ` b w A X

    = / 2 W l b ` a v b w l } y | i a c } l

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    a o x l } y a e b m a o } c g w l i a } y a o y c }

    y l d b } i l ` I l } b w w c ` ` c

    L m c o d a m c ] c m a b ` B d g a l o y b `

    l A o } y a y | m a c o b ` /

    = / 7 I l h a o a w | o b

    { c ` y a m b q | o { ` b o

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    i l e l } y a o i l ` m c o c m a d a l o y c /

    [ a ` b w A X

    9 / 2 H c w y b ` l m l w l ` { w c m l } c i l

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    m c d | o a m b m a o q { w l } l o m a b

    a o } y a y | m a c o b ` j b m a b l ` l z y l w a c w /

    [ a ` b w A X

    < / 2 B m y | b ` a v b w i a b e o } y a m c

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 2

    l ` b g c w b w l a d { ` l d l o y b w { ` b o

    i l e l } y a o b i d a o a } y w b y a x b q

    h a o b o m a l w b b w y a m | ` b o i c ` c } { w c $

    m l } c } b i d a o a } y w b y a x c } m c o l `

    } a } y l d b i l e l } y a o i l m b ` a i b i /

    [ c ` y a m b } i l e c g a l w o c { c m c

    b w y a m | ` b i b } q } a o y l o l w l o

    m | l o y b | o l o h c r | l y l w w a y c w a b ` /

    7 / B { c q b w l ` { w c m l } c i l b w y a $

    m | ` b m a o i l ` b { c ` y a m b i l `

    e c g a l w o c m c o | o l o h c r | l

    y l w w a y c w a b ` a o m ` | q l o i c y l d b }

    i l i l } m l o y w b ` a v b m a o e | g l w $

    o b d l o y b ` /

    @ a d a y b i c i l } b w w c ` ` c i l ` w l b

    y m o a m b q i l a o x l } y a e b m a o /

    = / H c w y b ` l m l w b ` b ] Y [ m c d c

    m l o y w c i l a o x l } y a e b m a o q

    l } y | i a c }

    r | l { l w d a y b ` b

    i l h a o a m a o i l l } y w b y l e a b }

    i l i l } b w w c ` ` c i l ` { b } b o a $

    x l ` l } o b m a c o b ` w

    l e a c o b ` q

    } l m y c w a b ` /

    L } m b } b x a } a g a ` a i b i /

    9 / H b m a ` a y b w b ` { g ` a m c l o e l $

    o l w b ` l ` b m m l } c b ` b a o h c w $

    d b m a o { b w b l ` i l } b w w c ` ` c /

    I g a ` e l } y a o h a o b o m a l w b b i $

    d a o a } y w b y a x b q i l w l m | w } c }

    j | d b o c } i l ` b ] Y [

    /

    < / B } l e | w b w | o { w c m l } c l h a $

    m a l o y l

    l h a m b v q y w b o } { b $

    w l o y l l o ` b e l } y a o

    { w l } | { | l } y b w a b q i l W W J J

    i l ` b ] Y [ d l i a b o y l ` b d c $

    i l w o a v b m a o i l ` b e l } y a o

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    62/138

    82

    [ W C G @ L D B

    C G F L Y A X C

    [ A @ B W L ]

    B M M A C O L ] Q D L I A I B ]

    W L ] [ C O ] B G @ L ]

    [ @ B V C ]

    < / 7 M w l b w | o b a o } y b o m a b

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 ;

    a o } y a y | m a c o b ` r | l } l l o m b w e | l

    i l ` e l w l o m a b d a l o y c i l ` c }

    { w c q l m y c } i l m c c { l w b m a o /

    < / = H c w d | ` b w q e l } y a c o b w { w c q l m y c }

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    i l m c c { l w b m a o r | l { l w d a y b o

    a i l o y a h a m b w h | l o y l } i l

    h a o b o m a b d a l o y c a o y l w o b m a c o b `

    { b w b ` b } b m y a x a i b i l } i l ` b ] Y [

    /

    < / 9 W l x a } b w q b f | } y b w l ` ] a } y l d b

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    i l E l } y a o i l M b ` a i b i

    l z a } y l o y l m c o d a w b } b } |

    a d { ` l d l o y b m a o /

    < / < I a } l b w | o ] a } y l d b i l

    ] Y [

    7 ; ; 1 $

    7 ; 2 =

    E l } y a o i l W l m | w } c }

    J | d b o c } i l ` b ] Y [ r | l

    a o m ` | q b m c d

    c m c d { c o l o y l }

    ` b l x b ` | b m a o i l { l w } c o b }

    m c d { l o } b m a o q m b { b m a y b m a o

    /

    b i d a o a } y w b y a x b r | l a o m ` | q b

    | o } a } y l d b i l b | i a y c w b i l

    e l } y a o /

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    63/138

    87

    B M M A C O L ] Q D L I A I B ]

    [ W C I \ M Y C

    A O I A M B I C W L ]

    * D L Y B I L M C W Y C

    Q D L I A B

    O C [ @ B V C !

    2 / 2 G w a o i b w m b { b m a y b m a o q b } a } y l o m a b

    2 / 2 / 2 L ` b g c w b m a o l a d { ` l d l o y b m a o i l `

    y m o a m b b l o y a i b i l } } l ` l m m a c o b i b }

    [ I I q [ I D

    m | q b } l f l m | m a c o l } } c o

    j l w w b d a l o y b } i l ` ] a } y l d b i l

    b o | b ` l o E c g l w o b m a c o l }

    [ ` b o a h a m b m a o i l ` I l } b w w c ` ` c * ] [ I !

    I l { b w y b d l o y c } q D | o a m a { a c } /

    2 / 2 / 7 M b { b m a y b m a o q b } a } y l o m a b y m o a m b b l o y a i b i l }

    } l ` l m m a c o b i b } { b w b m c o } c ` a i b w l ` | } c i l ` ] a } y l d b i l

    [ w c e w b d b m a o i l C { l w b m a c o l } * ] [ C ! m c d c j l w w b d a l o y b

    i l e l } y a o i l m c w y c { ` b v c /

    2 / 7 H c d l o y b w ` b b { ` a m b m a o i l ` ] a } y l d b

    2 / 7 / 2 B m c d { b b d a l o y c i l ` { w c m l } c l o l ` m | b ` } l l } y b g ` l m l o

    i l A o x l w } a o [ g ` a m b q M c c { l w b m a o

    l ` d b w m c m c o m l { y | b ` q ` b } j l w w b d a l o y b } i l ` ] O A [

    /

    L z y l w o b * ] A [ ! q b f | } y b w l ` i a } l c i l `

    ] a } y l d b O b m a c o b ` i l A o x l w } a o

    [ g ` a m b * ] O A [ ! /

    2 / 7 / 7 B o ` a } a } i l [ w c q l m y c } i l A o x l w } a o b o a x l ` i l A i l b [

    l w h a `

    [ w l h b m y a g a ` a i b i H b m y a g a ` a i b i q I a } l c H a o b ` /

    2 / 7 / = L ` b g c w b m a o i l ` [ ` b o D | ` y a b o | b ` i l A o x l w } a o * [ D B A ! q l `

    [ ` b o B o | b ` i l A o x l w } a o * [ B A ! y b o y c b o a x l ` a o } y a y | m a c o b `

    m c d c b e w l e b i c

    /

    D B Y W A V I L W L ] \ @ Y B I C ] Q M C O Y W C @ $ ]

    L M W L Y B W

    B Y

    M O A M B I L [ @ B O A H A M B M A O

    C G F L Y A X C 2 6 [ w c d c x l w | o b e l } y a o d } l h a m a l o y l i l ` } l m y c w { g ` a m c b y w b x } i l ` b { w c h | o i a v b m a o q m c o } c ` a i b m a o i l y c i c } ` c } m c d { c o l o $

    y l } i l ` ] a } y l d b i l [ ` b o a h a m b m a o O b m a c o b ` * ] A ] [ @ B O ! l o ` b } l o y a i b i l } { g ` a m b } /

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E I A

    [ w c i | m y c

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    E c g l w o b m a c o l }

    $

    $

    2 5

    $

    $

    m c o [ I I

    /

    D | o a m a { a c }

    $

    $

    $

    $

    = ;

    m c o [ I D

    /

    W l } { c o } b g ` l 6 I E I Y A W $

    I E I A

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ A H L

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ A H L

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ A H L

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    64/138

    8=

    B M M A C O L ] Q D L I A I B ]

    [ W C I \ M Y C

    A O I A M B I C W L ] * D L Y B I L M C W Y C

    Q D L I A B O C [ @ B V C !

    2 / = M c o } c ` a i b w l ` | } c i l ` ] a } y l d b i l

    2 / = / 2 B m c d { b b d a l o y c b ` c } C L L l o ` b h c w d | ` b m a o i l [ ` b o l }

    [ w c e w b d b m a o i l C { l w b m a c o l } * ] [ C !

    C { l w b y a x c } B o | b ` l } m c d c a o } y w | d l o y c i l e l } y a o { c w

    m c d c j l w w b d a l o y b i l e l } y a o i l

    w l } | ` y b i c } l } { l m a h a m b o i c w l m | w } c } h a o b o m a l w c } j | d b o c }

    m c w y c { ` b v c q { b w b h c w d | ` b m a o i l

    q d b y l w a b ` l } w l r | l w a i c } { b w b b ` m b o v b w ` c } c g f l y a x c }

    [ ` b o l } L } y w b y e a m c } A o } y a y | m a c o b ` l }

    b } m c d c y b d g a o a o m ` | q b o | o a o i a m b i c w i l w l } | ` y b i c

    /

    * [ L A ! /

    2 / 9 A d { ` l d l o y b w l ` ] a } y l d b i l D c o a $

    2 / 9 / 2 W l { c w y l } i l d c o a y c w l c q l x b ` | b m a o i l { ` b o l } q { c ` y a m b }

    y c w l c q L x b ` | b m a o i l ` b E l } y a o

    { g ` a m b } /

    * ] A D L E ! { b w b { c i l w j b m l w l `

    } l e | a d a l o y c i l ` b } i l m a } a c o l }

    b } | d a i b } { c w ` b } l o y a i b i l } i l `

    2 / 9 / 7 A o h c w d l } i l d c o a y c w l c q l x b ` | b m a o i l d l y b }

    L } y b i c /

    l } y w b y e a m b } q d l y b } a o } y a y | m a c o b ` l } /

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E I A

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ A H L $

    I E I A

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ A H L $

    I E I A

    B M M A C O L ] Q D L I A I B ]

    [ W C I \ M Y C

    A O I A M B I C W L ] * D L Y B I L M C W Y C

    Q D L I A B O C [ @ B V C !

    7 / 2 B { c q b w b ` E b g a o l y l M a x a ` l o ` b }

    7 / 2 / 2 B m c d { b b d a l o y c y m o a m c i l ` b ] Y [ b y c i b } ` b } f c w o b i b }

    F c w o b i b } i l E c g a l w o c

    w l b ` a v b i b } i l ` b ] Y [

    /

    I l { b w y b d l o y b ` /

    7 / 7 [ w c d c x l w { w c m l } c } i l m c c w i a o b m a o

    7 / 7 / 2 M c c w i a o b m a o q b w y a m | ` b m a o i l { w c m l } c } b m c w i b i c }

    q b w y a m | ` b m a o a o y l w a o } y a y | m a c o b ` b

    { l w d b o l o y l d l o y l

    /

    y w b x } i l ` E b g a o l y l ] c m a b ` /

    C G F L Y A X C 7 6 B { c q b w l ` {

    w c m l } c i l b w y a m | ` b m a o i l ` b { c ` y a m b i l ` e c g a l w o c m c o | o l o h c r | l y l w w a y c w a b ` a o m ` | q l o i c y l d b } i l i l } m l o y w b ` a v b m a o

    e | g l w o b d l o y b ` /

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ [ [ $

    I E I Y A W $

    I E I A

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 D a o a } y w c

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    65/138

    89

    B M M A C O L ] Q D L I A I B ]

    [ W C I \ M Y C

    A O I A M B I C W L ] * D L Y B I L M C W Y C

    Q D L I A B

    O C [ @ B V C !

    7 / = H b m a ` a y b w l ` | } c i l j l w w b d a l o y b } i l

    7 / = / 2 B { ` a m b m a o q d c o a y c w l c i l ` b d l y c i c ` c e b ] A ] [ @ B O b `

    { ` b o a h a m b m a o l o ` b a d { ` l d l o y b m a o

    [ w c e w b d b i l E c g a l w o c /

    i l ` b } { c ` y a m b } i l e c g a l w o c b o a x l $

    ` l } i l { b w y b d l o y b ` q y l w w a y c w a b ` /

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ [ [ $

    I E I A $

    I E [ A H L $

    I E I Y A W

    B M M A C O L ] Q D L I A I B ]

    [ W C I \ M Y C

    A O I A M B I C W L ] * D L Y B I L M C W Y C

    Q D L I A B O C [ @ B V C !

    = / 2 W l b ` a v b w l } y | i a c } l a o x l } y a e b m a o

    = / 2 / 2 [ | g ` a m b m a o i l a o x l } y a e b m a c o l } q l } y | i a c } { c w b c /

    } c g w l i a } y a o y c } y l d b } i l ` I l } b w w c ` ` c

    L m c o d a m c ] c m a b ` B d g a l o y b ` l

    A o } y a y | m a c o b ` /

    = / 7 I l h a o a w | o b { c ` y a m b q | o { ` b o i l

    = / 7 / 2 A d { ` l d l o y b m a o q m c o } c ` a i b m a o i l ` { ` b o i l

    e l } y a o i l ` m c o c m a d a l o y c

    /

    e l } y a o i l ` m c o c m a d a l o y c /

    = / 7 / 7 A o } y b ` b m a o i l { w c m l } c } i l a o x l } y a e b m a o q { w c i | m m a o

    i l m c o c m a d

    a l o y c } /

    C G F L Y A X C = 6 H c w y b ` l m l w b ` b ] Y [ m c d c m l o y w c i l a o x l } y a e b m a o q l } y | i a c } r

    | l { l w d a y b ` b i l h a o a m a o i l l } y w b y l e a b } i l i l } b w w c ` ` c i l ` { b } b

    o a x l ` l } o b m a c o b ` w

    l e a c o b ` q } l m y c w a b ` /

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ [ [ $

    I E [ A H L $

    I E I A $ I E I Y A W $

    I E M Y A

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ [ [ $

    I E [ A H L $

    I E I A $ I E M Y A $

    I E I Y A W

    7 ; ; 1

    7 ; 2 ; 7 ; 2 2

    7 ; 2 7

    7 ; 2 =

    z

    z

    z

    z

    z

    W l } { c o } b g ` l 6 I E [ [ [ $

    I E [ A H L $

    I E I A $ I E M Y A $

    I E I Y A W

    uuu/{cwyb`e|bwboa/mcd

    http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/http://www.portalguarani.com/
  • 7/31/2019 PLAN ESTRATGICO ECONMICO Y SOCIAL - PEES 2008 2013 - PROPUESTA PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO C

    66/138

    8