proyecto ong final
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FINANCIERA IV DISEÑO DE PROYECTOS Fundación Iniciativa para la Democracia –INCIDE-
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La Fundación Iniciativa Civil para la Democracia, - INCIDE- nace a la vida jurídica en
el año de 1995 según acuerdo ministerial número 141-95, conformada por un grupo
de personas provenientes de diversos sectores sociales comprometidos con el
proceso de paz, para coadyuvar en la transición de la guerra a la paz, el
cumplimiento de los Acuerdos de Paz, coadyuvando a la construcción de la
democracia en el país, contribuyendo a la gobernabilidad democrática y a la paz
social.
MISIÓN
La Misión o propósito fundamental de la Fundación INCIDE se resume en el
compromiso de trabajar por la consolidación de la democracia, tal como la conciben
los Acuerdos de Paz, fundamentalmente en lo relativo a la consolidación del poder
local y municipal. Sobre esta base la misión se expresa de la manera siguiente:
“Propiciar la apertura de espacios democráticos y participativos donde la población
organizada y sus autoridades trabajen sobre estrategias consensuadas y de esta
forma se supere el bloqueo sistemático a la participación comunitaria. Este esfuerzo
implica la amplia y autentica participación de los pueblos indígenas, superando las
prácticas discriminatorias y racistas que históricamente han caracterizados las
relaciones sociales, políticas y económicas en Guatemala.”
COMPROMISO
Apoyar todos los esfuerzos que permitan incorporar a las mujeres a la dinámica
del desarrollo integral de los municipios, ésta debe darse en condiciones de
equidad superando las prácticas excluyentes, marginadoras y de injusticia.
Coadyuvar a formación de las organizaciones sociales responsables de ejercer
una formal y real vigilancia social sobre lo público, de manera de reducir los actos
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de corrupción que drenan los fondos públicos e inspiran la conformación de
gobiernos y autoridades locales al servicio de intereses particulares.
Impulsar el hacer política en lo local, superando la participación formal y legal
durante los procesos electorales que se ha convertido en favores colectivos al
servicio de los partidos políticos divorciados de la problemática económica, social
y política.
Ayudar al rescate del Estado marginado del poder y al servicio de las estrategias
neoliberales, por consiguiente, la Fundación INCIDE trabaja por la construcción
de un Estado protagonista de un desarrollo socioeconómico orientado al bien
común que responda a las necesidades de toda la población y de sostenibilidad
al entorno ecológico y ambiental.
Coadyuvar a crear acciones organizadas y consensuadas para el cumplimiento
de los Acuerdos de Paz en su integridad.
Impulsar el fortalecimiento institucional municipal para promover el desarrollo
integral de la población de los municipios, la gobernabilidad democrática y la paz
social.
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PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA
INCLUSIÓN DE LA PERSPECTIVA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES EN LA GESTIÓN MUNICIPAL
FUNDACIÓN INICIATIVA CIVIL PARA LA DEMOCRACIA - INCIDE
a) ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
Antecedentes.
La Fundación Iniciativa Civil para la Democracia – INCIDE, ha venido impulsando
procesos para hacer de la gestión municipal, procesos que promuevan la planificación
del desarrollo, el fortalecimiento institucional municipal y la participación comunitaria,
con el objetivo de que las autoridades municipales y las comunidades en su conjunto
atiendan de manera técnica y planificada los problemas sociales más urgentes de la
población. Dentro de éstos, están los relacionados con la situación de discriminación
y exclusión que viven las mujeres, por lo que se ha considerado impulsar acciones
encaminadas, a institucionalizar dentro de la gestión municipal, mecanismos que
permitan que las mujeres transformen su situación y condición.
Justificación
La gestión municipal tiende a identificar a las mujeres en el marco de la intervención
global que realizan en el municipio. Se supondría que todos los proyectos de
beneficio comunitario que se impulsan van dirigidos a la población en general, lo cual
parte de la sobre generalización que se hace sobre la situación que viven las mujeres
y los hombres en el territorio.
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Este fenómeno de sobre generalización implica que no se hace una lectura de la
realidad que identifique cómo se han ido configurando los grupos sociales a partir de
las estructuras de exclusión históricas, dando por sentado que la situación
económica, política o social tiene similares efectos para toda la población.
Por tal razón, se requiere impulsar procesos que modifiquen la interpretación de la
realidad, ubicando las desigualdades históricas instaladas por la división sexual del
trabajo, como indispensable para ubicar acciones estratégicas en la transformación
de las mismas.
Esta división sexual del trabajo, ha generado que las mujeres sean asignadas al
ámbito de la reproducción social, es decir el cuidado y establecimiento de
condiciones materiales y subjetivas para que las personas tengan la sobrevivencia
cotidiana.
Hay una sobrevaloración a lo productivo, a lo que se puede colocar en el ámbito del
mercado y la mercancía, promoviendo de tal cuenta, la salida de las mujeres a este
espacio, en condiciones precarias, por la falta de oportunidades instaladas
socialmente.
A esto es importante agregar, que el sistema utiliza una serie de mecanismos
ideológicos y sociales que refuerzan la exclusión y marginación de las mujeres. La
violencia como forma de control, tiene el objetivo de mediatizar la acción
transformadora de las mujeres, a partir de la vigilancia y control sobre el cuerpo y la
sexualidad de las mujeres.
La imposición de roles como la maternidad, la sumisión, el ser en función de otros,
implica una coerción sobre la vida de las mujeres. De tal cuenta, su construcción
como ciudadana, se ve limitada por verse subsumida en el espacio privado, frente al
cual se plantea como dicotómico el espacio público. Lo privado o la casa está
destinado a las mujeres, lo público o la calle, es para los hombres.
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Esta aparente dicotomía, es ficticia, ambas partes son componentes de un todo, que
es necesario desestructurar. La democracia debe ser impulsada tanto en el ámbito
público como privado. La violencia debe ser desestructurada en la comunidad y en la
casa.
Por tanto, realizar acciones para que los gobiernos municipales asuman elementos
de esta forma de interpretar la realidad, tiene el objetivo de impulsar acciones que
posibiliten que las mujeres se constituyan en ciudadanas, de la misma calidad que
los varones.
Acciones contra la violencia y en función del derecho a decidir de las mujeres sobre
su cuerpo y sus vidas, son propuestas a impulsar desde la promoción de
mecanismos institucionales y de diálogo permanente con las organizaciones de
mujeres que se encuentran trabajando a nivel municipal en la transformación de las
condiciones de vida de las mujeres.
Este proyecto pretende hacer de la gestión municipal uno de los mecanismos que
posibiliten la transformación de las relaciones desiguales de poder, que actualmente
se viven por la construcción histórica de la sociedad.
b) OBJETIVOS DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL
Promover que la perspectiva de igualdad entre mujeres y hombres se institucionalice
en términos de planes, políticas y presupuestos en la Mancomunidad.
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OBJETIVO ESPECIFICOS
Objetivo específico No. 01
Fortalecer las capacidades técnicas del equipo de INCIDE y 3 responsables de las
OMM de cada municipio, en la formulación de estrategias hacia el trabajo municipal
específicamente en lo referente a la política de igualdad entre mujeres y hombres.
Resultados
Se han fortalecido capacidades conceptuales sobre la propuesta feminista en
términos generales y en los aspectos aplicados al trabajo de gestión municipal, en la
globalidad del equipo de trabajo de Incide tanto a nivel central como territorial, y con
las responsables de las OMM.
Indicadores
Se cuenta con un glosario que posibilita un acceso ágil a consultas del
personal
Se cuenta con criterios institucionales para la incorporación de medidas de
equidad entre mujeres y hombres.
Se cuenta con un inventario de instrumentos que facilitan el apoyo a la gestión
municipal, que se hace desde la institución.
Verificación de medios
Compendio de lecturas realizadas
Criterios institucionales formulados
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Actividades
Formulación del plan de formación
Reuniones:
reuniones con el equipo
3 reuniones con el equipo instalado en el terreno
Reuniones con las responsables de las OMM
Construcción de herramientas e instrumentos institucionales
Objetivo específico No. 02
Promover la construcción de herramientas, mecanismos y procedimientos
institucionales municipales para la incorporación de la perspectiva de las mujeres en
la gestión municipal.
Resultados
Se han construido y definido mecanismos institucionales para promover que en el
proceso de construcción de planes municipales y presupuesto de inversión municipal
se incorpore la perspectiva de derechos humanos de las mujeres. Elaborado un Plan
de avance de las mujeres por municipio.
Indicadores
Se cuenta con criterios para la incorporación de la PNPDIM y el PEO1 en los
planes municipales.
1 Plan de Equidad de Oportunidad
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Se incorpora la coordinación interinstitucional municipal de entidades que tienen
la responsabilidad del impulso de la PNPDIM
Se cuenta con instrumentos que visibilizan la situación y condición de las
mujeres a nivel municipal y que permiten la inclusión de sus necesidades en
términos presupuestarios de la Municipalidad.
Se cuenta con 1 Plan Municipales de avance de las mujeres en cada uno de los
tres municipios.
Verificación de medios
Las tres Municipalidades en el marco de los COMUDES, cuentan con
mecanismos institucionalizados para la promoción de la igualdad entre mujeres y
hombres en el municipio.
Políticas municipales de avance de las mujeres.
Diagnóstico municipal sobre la situación de las mujeres en cada municipio.
Herramientas construidas para la institucionalización de la perspectiva de
igualdad entre mujeres y hombres en los municipios.
Planes municipales de avance de las mujeres en los tres municipios.
Actividades
Intercambio con Lagun Artean y con 2 municipalidades de Sololá.
Definición de línea basal de situación de participación de las mujeres
Impulso de consensos con organizaciones de mujeres a nivel local para la
determinación de las áreas prioritarias a desarrollar en el presente año
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Reuniones de discusión y definición de mecanismos con integrantes de los
COMUDES de los tres municipios.
Acompañamiento y fortalecimiento de capacidades de las responsables de las
OMM.
Realización de3 espacios de debate entre las responsables de las OMM, las
organizaciones de mujeres de los tres municipios y la delegada de la SEPREM2.
Procesos formativos con personal técnico administrativo de las 3
municipalidades.
Objetivo específico No. 03
Promover acciones encaminadas a solventar problemáticas específicas que
enfrentan las mujeres en los municipios definidos.
Resultados
Se impulsan acciones vinculadas con la implementación de la PNPDIM y el
PEO.
Inicio de la alfabetización de 6 grupos de mujeres de cada municipio. 300
mujeres.
Se inicia la ejecución de los planes específicos de género contra la violencia de
las mujeres y salud reproductiva
Indicadores
2 Secretaría Presidencial de la mujer. http://www.conalfa.edu.gt/
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Se implementan acciones de sensibilización derivadas de los compromisos
institucionales de los ministerios de salud, educación y CONAPREVI3, en el
marco de la implementación de la PNPDIM y PEO.
Se establecen acuerdos de cooperación local entre la Municipalidad, el Centro
de Salud, la dirección departamental de educación y la SEPREM.
Se impulsan procesos de alfabetización para mujeres.
Se inicia la alfabetización a 300 mujeres, integrantes de 18 grupos de mujeres
en los tres municipios.
Se cuenta con materiales promocionales: cuñas radiales y materiales
informativos en Qeqchí y Poqomchí, sobre la prevención de la violencia y el uso
de métodos anticonceptivos.
Verificación de medios
Productos comunicacionales construidos
Convenio con CONALFA4
Listados de asistencia de las mujeres alfabetizadas
Copias de los certificados de aprobación de CONALFA, en donde se certifica el
proceso de alfabetización desarrollado.
Actividades
3 Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia intrafamiliar y contra las mujeres. http://www.conaprevi.org/ 4 Comité Nacional de Alfabetización – CONALFA. http://www.conalfa.edu.gt/
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Diseño e implementación de una campaña de sensibilización alrededor de la
violencia contra las mujeres y el acceso a métodos de planificación familiar.
Coordinación con la delegada de la SEPREM, CONAPREVI, delegada/o del
ministerio de salud y de la dirección departamental de educación.
Creación de condiciones para el impulso de procesos de alfabetización con
mujeres integrantes de los 18 grupos comunitarios: convenio institucional con
CONALFA, para el aval del proceso, impresión de cartillas,
Impulso de procesos de alfabetización.
Definición de proceso de post alfabetización.
Coordinación con los grupos de mujeres locales para la elaboración de las
campañas municipales de sensibilización, con énfasis en violencia de género y
salud reproductiva.
Evaluación del proceso.
c) MERCADO ANALIZADO PARA EL PROYECTO
Localización, Ejecución del proyecto
Los municipios en los que se impulsará el proyecto forman parte del departamento
de Alta Verapaz, siendo éstos los siguientes:
Fray Bartolomé de las Casas: Municipio con una población de 39.471
habitantes, con una densidad poblacional de 32 habitantes por kilómetro
cuadrado, con 20.667 hombres y 19.226 mujeres. La Población indígena es de
33. 945, la población no indígena es de 5.526; la población rural: 33.747
equivalente al 86.8 % de la población. La población urbana: 5.723 equivalente
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14.5 % de la población. Las etnias presentes son: Q´eqchi, con la ubicación de
retornados en las comunidades denominadas Nueva Libertad y Reflexión Balan
de las etnias Mam, Kak´chiquel, kiche, Canjobal, Ixil, Acateco, Jacalteco y
ladino.
Chahal: Municipio con una población de 16.973 habitantes, con una densidad
poblacional de 12 personas por kilómetro cuadrado. Hombres 8.639 y 8,334
mujeres. Población indígena 89 % de la densidad poblacional, población no
indígena 11%; Población urbana 3%, Población rural 97%. Etnia: Q´eqchi´
El municipio Raxruha es de reciente creación y no cuenta con un censo
nacional de población ya que el mismo se encuentra incluido todavía en el
municipio de Chisec. Según cifras de la municipalidad el municipio cuenta con
35.000 habitantes
Es importante destacar que los tres municipios conforman la mancomunidad de
municipios de La Franja Transversal del Norte y conforman una entidad territorial y
cultural.
Descripción de los grupos destinatarios y de los beneficiarios finales.
El proyecto está dirigido a los siguientes actores
Actores Descripción
Alcaldes (3)
Concejales
Técnicos municipales
que laboran en las
distintas unidades de
Los Alcaldes, Concejales y el personal técnico municipal, serán
sujetos de un proceso de sensibilización sobre las necesidades
prácticas y estratégicas de las mujeres. El objetivo es que la
agenda de las mujeres se incorpore en los planes municipales,
en términos de prioridad programática y de inversión pública.
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planificación municipal
Responsables de OMM
(3)
Las responsables de las OMM, designadas por los Alcaldes de
los tres municipios, son mujeres que cuentan con la voluntad y
criterio para la promoción de los derechos de las mujeres.
Se fortalecerá su formación así como su capacidad técnica en
materia de planificación, formulación de presupuestos y otras
herramientas con enfoque de género.
Organizaciones de
mujeres locales (10)
A nivel municipal existen diferentes organizaciones de mujeres
que dan seguimiento a la gestión municipal. Los colectivos de
mujeres se han organizado alrededor de múltiples
problemáticas, la crítica situación económica, la violencia, los
derechos civiles y políticos.
Estos colectivos serán invitados a participar en el proceso de
discusión, debate, análisis de la realidad local de las mujeres y
a los procesos construcción de mecanismos y procedimientos
institucionales.
Mujeres pobladoras Las mujeres de los tres municipios en su mayoría son
monolingües, empobrecidas por la situación estructural del
país, con altos índices de violencia de género en su contra y
con una alta tasa de natalidad y analfabetismo.
Las organizaciones de mujeres con las que se propiciará la coordinación para la
ejecución del proyecto en el ámbito municipal son:
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Municipio de Chahal
Asociación de tejedoras CHOOLIXIM, diferentes comunidades
Asociación de Chocolateras ubicadas en San José
Asociación indígena campesina ubicadas en Sepac
Municipio Fray Bartolomé De Las Casas
Asociación Adelina Caal Maquin, con presencia en diferentes comunidades
Asociación MAMA MAQUIN, Nueva Libertad
SAGRADA TIERRA _LOQ LAJ CHO’CH
Asociación de Mujeres Indígena Nueva Alianza ASMUNA, Bolonco
Municipio Raxruha
Asociación Comunitaria Indígena Rural –ACIR- con las tejedoras y las
productoras de hongos comestibles, diferentes comunidades
SAGRADA TIERRA _LOQ LAJ CHO’CH
Reuniones de discusión y definición de mecanismos con integrantes de los
COMUDES de los tres municipios.
Los Consejos Municipales de Desarrollo – COMUDE, se han constituido en los
espacios de participación de las organizaciones del municipio. De alguna manera es
en estos espacios en donde se define una buena parte de la inversión municipal.
De tal cuenta se han priorizado estos espacios de participación con dos objetivos: el
de promover allí la participación activa de las mujeres y el que este espacio cuente
con herramientas que permita la realización de acciones dirigidas a modificar la
situación de vida de las mujeres.
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Se realizarán, entonces, procesos tendientes a la aprobación consensuada entre los
diversos actores de los COMUDES, de criterios y mecanismos que posibiliten la
identificación de nichos para la inversión dirigida hacia las mujeres, en las distintas
comisiones que allí se constituyan.
El Alcalde y el Concejo Municipal, tienen un papel prioritario en la instalación de
estos mecanismos, por lo que se hace fundamental realizar un trabajo de
sensibilización hacia estos órganos colegiados en las tres municipalidades.
Por otro lado, se contribuirá a la consolidación de las Comisiones de la Mujer de los
COMUDES de los tres municipios, para potenciar que desde este espacio se
articulen la sinergia y propuesta hacia el establecimiento de criterios institucionales,
que logren concretizar la inversión pública hacia las problemáticas más urgentes que
viven las mujeres.
d) ASPECTOS TECNICOS
Herramientas para el desarrollo del proyecto.
INCIDE, ha establecido vínculos con las Municipalidades, a través de diversos
órganos internos: Alcaldes, Oficinas Municipales de Planificación, responsables de
las Oficinas Municipales de la Mujer - OMM, diversos integrantes de los Concejos
Municipales, organizaciones de mujeres y comunitarias, con las ONG’S que
desarrollan acciones en los municipios objeto de la intervención.
En esos municipios se tiene 15 años de trabajo con el apoyo y acompañamiento de
Euskal Fondoa y se continuará con la relación establecida hasta el momento, la cual
se puede caracterizar de la siguiente manera:
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Alcaldes
Consejos municipales
Direcciones Municipales de Planificación
Organizaciones de mujeres locales
Población organizada en el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
ONG’S presentes en la zona
Instituciones de gobierno presentes en la zona.
Se cuenta con materiales promocionales: cuñas radiales y materiales informativos en
Qeqchí y Poqomchí, diseño e implementación de una campaña de sensibilización
alrededor de la violencia contra las mujeres y el acceso a métodos de planificación
familiar. Simultáneamente se desarrollará una campaña contra la violencia y por el
acceso a métodos anticonceptivos.
Las campañas de sensibilización se realizarán desde la realización de actividades
públicas, procesos informativos en centros educativos y en centros de aglomeración
de mujeres, tales como los mercados, días de plaza, lavaderos y pilas públicas. Así
mismo se aprovecharán los días de feria y los fines de semana en los parques
públicos.
Se realizarán distintos materiales comunicacionales:
Cuñas o mensajes en el idioma local, para ser colocados en las radios de los
mercados públicos y en otros espacios que se consigan en las radios
comunitarias.
Documentos informativos sobre la violencia hacia las mujeres y sobre los
métodos anticonceptivos.
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Mecanismos para el desarrollo del proyecto
Este proceso de institucionalización de la perspectiva de igualdad entre mujeres y
hombres se visualiza desde tres estrategias: procesos de formación del equipo de
trabajo, acompañamiento al equipo en el terreno y la construcción de herramientas
institucionales.
1. Para el proceso formativo, se tiene planteado realizar un plan de formación, que
requerirá varias tareas:
Formación para que el personal adquiera bases conceptuales para el
desarrollo de estrategias y procesos a nivel comunitario.
Formulación de guías de reflexión para que las personas integrantes del
equipo puedan a la luz de las lecturas reflexionar y hacer sus propios
balances.
Se realizarán 9 Reuniones con el total del equipo, en donde también participará el
personal de campo. Estas reuniones servirán a varios fines:
Construcción de un planteamiento colectivo e institucional sobre el enfoque
hacia la igualdad entre mujeres y hombres. Esto implica conocer los
conceptos básicos que la teoría feminista propone, como herramientas
conceptuales para la interpretación de la realidad y de esta manera intervenir
de manera más efectiva en el proceso de trastocar la situación concreta de
mujeres y hombres en las comunidades en donde se intervendrá.
Por otro lado, se considera de vital importancia que estas reuniones sirvan
como momentos reflexivos en donde se planifique el proceso de formación y
acción que se requiere. De tal cuenta, se considera importante que en estos
espacios se compartan las inquietudes y comentarios alrededor de las lecturas
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y las guías de reflexión que se vayan asignando periódicamente, así como de
las experiencias y necesidades institucionales para promover la igualdad entre
mujeres y hombres.
Identificación de los vacíos institucionales que requieren de la formulación de
transformaciones y las herramientas que pueden facilitar su cometido.
2. Para el acompañamiento del equipo a nivel local se tiene planificado realizar
actividades de reflexión en el territorio. Este acompañamiento se realizará por parte
de la consultora externa. Se ha considerado que la consultora externa reúna el
siguiente perfil:
Mujer con licenciatura en ciencias sociales
Estudios especializados en feminismo
Experiencia comprobada en este tipo de procesos
Conocimiento del trabajo municipal
Conocimiento de las dinámicas del movimiento de mujeres y la
institucionalidad estatal de avance de las mujeres
Disponibilidad de realizar trabajo en el terreno de aplicación del proyecto.
Se realizarán 3 reuniones, una cada trimestre, para realizar análisis de la forma en
que se está llevando a cabo el proceso con los diversos actores sociales e
institucionales locales.
En estos espacios se conjugará la realización de reflexiones con las responsables de
la OMM y de la SEPREM, para vincular la práctica política institucional con la
realidad que el sistema patriarcal impone y que deben ser considerados en la
definición de acciones a impulsar. Así mismo se promoverá en estas fechas espacios
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de diálogo y debate con las integrantes de las organizaciones de mujeres de los
municipios de trabajo.
Puntos importantes para el debate con las responsables de las OMM son, los
relacionados con la perspectiva local de implementación de la PNDPDIM, la
institucionalización de mecanismos para el avance de las mujeres y los procesos de
interlocución con las organizaciones de mujeres.
Por su lado, algunos de los puntos que se promoverán para el diálogo con las
organizaciones son los relacionados con la situación de las mujeres, la
profundización en la interpretación de la realidad a partir de la utilización de un marco
conceptual que posibilite visibilizar las causas que limitan la construcción de alianzas
entre mujeres, la relación estado – sociedad civil, el papel que cada actor juega en el
proceso y las necesidades estratégicas de las mujeres. Todo esto con el fin de
fortalecer los procesos de diálogo y profundización de la agenda política de avance
de las mujeres en los municipios atendidos.
3. Por último en el proceso de institucionalización de la perspectiva de igualdad entre
mujeres y hombres, se desarrollará la construcción de herramientas e instrumentos
institucionales. Se espera que al finalizar el primer año de trabajo, se habrán
construido herramientas (formularios, criterios, procedimientos o mecanismos) para
elaborar planes específicos de avance de las mujeres en cada municipalidad.
Se realizarán tres espacios formativos con técnicas-os de las distintas oficinas
municipales: con la Tesorería – responsable de la administración financiera-, la
Dirección de Planificación Municipal y la Secretaría Municipal.
Los procesos formativos se realizarán en conjunto con el personal de las tres
municipalidades.
Los procesos formativos girarán alrededor de tres grandes ejes:
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Situación, condición de las mujeres en el municipio y explicación de las causas
que originan dicha situación. Elementos generales para la transformación de
la situación de desigualdad.
Criterios políticos y técnicos para el impulso de políticas. Identificación de
mecanismos y criterios técnico-políticos a impulsarse. Identificación de
herramientas a construir, validar e institucionalizar.
Validación del proceso y evaluación de la implementación inicial.
Estos talleres se realizarán rotativamente en los tres municipios, con una
metodología de teorización-acción, para avanzar en el proceso de implementación de
la perspectiva de igualdad y creación de condiciones para el impulso de procesos de
alfabetización con mujeres integrantes de grupos comunitarios.
Mano de obra para el desarrollo del proyecto
Conformada por un grupo de personas provenientes de diversos sectores sociales
comprometidos con el proceso de paz, para coadyuvar en la transición de la guerra
a la paz, el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, coadyuvando a la construcción de
la democracia en el país, contribuyendo a la gobernabilidad democrática y a la paz
social.
Personal de Incide y responsables de las OMM de cada municipio.
Alcaldes (3), Concejales, Técnicos municipales que laboran en las distintas unidades
de planificación municipal.
Responsables de OMM (3).
Organizaciones de mujeres locales (10).
Apoyo de una asesora externa que acompañará al equipo de trabajo cotidianamente.
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e) ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Las organizaciones de mujeres con las que se propiciará la coordinación para la
ejecución del proyecto en el ámbito municipal son:
Municipio de Chahal
Asociación de tejedoras CHOOLIXIM, diferentes comunidades
Asociación de Chocolateras ubicadas en San José
Asociación indígena campesina ubicadas en Sepac
Municipio Fray Bartolomé De Las Casas
Asociación Adelina Caal Maquin, con presencia en diferentes comunidades
Asociación MAMA MAQUIN, Nueva Libertad
SAGRADA TIERRA _LOQ LAJ CHO’CH
Asociación de Mujeres Indígena Nueva Alianza ASMUNA, Bolonco
Municipio Raxruha
Asociación Comunitaria Indígena Rural –ACIR- con las tejedoras y las
productoras de hongos comestibles, diferentes comunidades
SAGRADA TIERRA _LOQ LAJ CHO’CH
f) FUENTE DE LOS FONDOS Y MONTO PRELIMINAR DE LA INVERSIÓN
El proyecto cuenta con un presupuesto de ($132.887,50) ciento treinta y dos mil
ochocientos ochenta y siete dólares y cincuenta centavos. Que es el monto total del
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proyecto para los primeros doce meses de ejecución dicho monto se desglosa de la
siguiente manera:
Subvención solicitada: $119.387,50
Este monto proviene de fondos semipúblicos
Aportación local al proyecto: $13.500,00
Este monto proviene de las Municipalidades de la localidad para crear mayor
compromiso con el proyecto.
Dichos presupuestos forman el total del proyecto: $132.887,50
g) EVALUACIÓN FINANCIERA Y ECONÓMICA
Dada la naturaleza política del proceso que se impulsa y que los procesos de este
carácter requieren de un apoyo financiero externo, se continuará con la gestión
financiera para el impulso de su seguimiento.
Este proceso es la acumulación de experiencia, implicando una responsabilidad en la
continuidad de los procesos institucionales, por lo que se promoverá, por un lado,
que las municipalidades asignen recursos para dar seguimiento a acciones dirigidas
a las mujeres, pero por otro lado, se promoverá que las organizaciones locales
realicen gestiones para continuar desarrollando otros elementos de la agenda política
prioritaria para las mujeres en estos municipios.
Al finalizar este proceso, se espera que se hayan instalado, criterios, procedimientos,
herramientas y políticas que posibiliten que la municipalidad en los tres municipios,
pueda continuar con una planificación que permita la creación de oportunidades
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sociales para ir eliminando la brecha que mantiene a las mujeres en situación de
exclusión y marginación social, económica y política.
Es de vital importancia realizar un proceso continuado por lo menos durante tres
años, para por una lado, garantizar la transición con el nuevo equipo que pueda
entrar a la nueva corporación municipal, y por otro, que permita la consolidación del
esfuerza de institucionalización de la perspectiva de igualdad entre mujeres y
hombres.
Para este período de tiempo, el proceso se realizará de manera coordinada con el
personal de la municipalidad, pero se persigue que sea un esfuerzo retomado en su
totalidad por el personal de la municipalidad con la participación directa de las
organizaciones de mujeres de los municipios, para conseguir de esta manera su
seguimiento.
Este año se considera como el año para sentar bases para la institucionalización,
sobre todo teniendo un proceso electoral tan cercano y que podría implicar el cambio
completo de las autoridades y en alguna medida del personal técnico municipal. Por
esa razón es necesario instalar de manera institucional los mecanismos, criterios e
instrumentos encaminados a transforma la situación de desigualdad de las mujeres
de los municipios en donde se desarrolla la acción.
Seguimiento y evaluación
El seguimiento y la evaluación a realizar es de carácter interna. Se desarrollará en
los distintos espacios construidos para la coordinación y la formación. Se considera
necesario realizar un monitoreo y evaluación de este tipo, impulsada por el personal
de la Fundación para que estos procesos de reflexión brinden elementos en la
definición de los caminos políticos que se deben impulsar y la identificación de nudos
o aspectos que deben ser superados en acciones futuras.
La evaluación se basará en los siguientes criterios:
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a. Impacto de las acciones impulsadas
b. Contenido de los debates realizados
c. Metodologías utilizadas para el impulso de los procesos de articulación
d. Expresiones y concreción de la articulación y coordinación interinstitucional
Acciones políticas impulsadas en los diferentes territorios: metodologías
utilizadas, criterios para la definición de luchas a impulsar, convocatoria y
articulación para las acciones
Posicionamientos elaborados: metodología para la construcción de consensos
e. Posicionamiento de la propuesta feminista entre organizaciones de mujeres
organizadas en tres departamentos
Organizaciones con las que se ha debatido: convocatorias, realización de
actividades que concretan las alianzas, identificación de puntos a profundizar
en el debate para la acción política
Liderazgos del movimientos de mujeres que participan en el proceso de
diálogo: vinculación con organizaciones de mujeres en los territorios en donde
se impulsan las acciones,
Estrategias planteadas para el seguimiento del diálogo
f. Evaluación cuantitativa del cumplimiento de actividades
Estos criterios de evaluación se desarrollarán en reuniones dedicadas para tal fin.
Así mismo serán los elementos que se considerarán en el plan de monitoreo que
será uno de los puntos de agenda de las reuniones que se tendrán con el equipo
completo de Incide.