ProyectosAspectos Generales

Ing. Nilvar Olguin Salazar Nina

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EL CICLO DEL PROYECTO

Expediente Técnico Detallado

Evaluación Ex Post

Ejecución

FactibilidadPre

FactibilidadPerfil

PRE-INVERSIÓN

INVERSIÓNPOST-INVERSIÓN

IDEA DEL PROYECTO

DECLARACIÓN DE

VIABILIDAD

Dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública, el ciclo que sigue cada Proyecto tiene las siguientes fases:

RETROALIMENTACIÓN

Operación y Mantenimient

oSE

DECIDE SU

EJECUCIÓN

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En esta etapa se realizan estudios para establecer cuán rentableestablecer cuán rentable sería la implementación de cada Alternativa planteada. El 1er estudio1er estudio es el de perfil (el que trata este instructivo). Por el monto estimado de inversiónPor el monto estimado de inversión, este puede requerir de estudios de mayor profundidad: PREFACTIBILIDAD y FACTIBILIDAD. PERFIL (Anexo 05)

Su preparación se basa en fuentes secundarias: conocimientos técnicos de expertos, bases de datos de costos y beneficios y parámetros, que permitan a grandes rasgos, determinar la posibilidad de llevar adelante la idea. Cuenta con estimaciones preliminares de costos y beneficios y un amplio número de alternativas.

PRE FACTIBILIDAD (Anexo 06)Es la etapa donde se precisa con mayor detalle la información del estudio del perfil, con el fin de disminuir riesgos de la decisisón de invertir y encontrar las mejores alternativas. Su preparación requiere de fuentes secundarias con trabajos de campofuentes secundarias con trabajos de campo. Permite acotaracotar las alternativas que se evaluarán en el nivel de factibilidad.

FACTIBILIDAD (Anexo 07)Este estudio incluye, los mismos rubros que el de prefactibilidad, pero con una mayor

profundidad, requiere información primaria. Establece definitivamente los aspectos técnicos fundamentales: localización, tamaño, tecnología, calendario de ejecución, organización, gestión y análisis financiero, considerando un menor rango de variación en los costos y beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio de prefactibilidad.Demanda mayor tiempo y recursos, reduciendo los riesgos para la decisión de inversión.

¿Qué estudios se realizan en la fase de PRE-INVERSIÓN?

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La etapa se inicia con el desarrollo del expediente técnicoexpediente técnico o estudio

definitivo del proyecto. En esta etapa se implementan las accionesse implementan las acciones

para permitir la generación del bien o serviciola generación del bien o servicio que se quiere brindar.

Por ejemplo, en un proyecto para dotar de agua para riego a

determinado valle, la etapa de inversión será el período en el cuál se

construye la infraestructuraconstruye la infraestructura de riego.

((Expediente T. y EjecuciExpediente T. y Ejecucióónn))

La etapa de Operación y MantenimientoOperación y Mantenimiento es aquella en la cuál se

entrega el bien/servicio. Por ej. en un proyecto de riego, esta etapa

comprende todos los años en los cuales se entrega agua para riego a

los beneficiarios.

La etapa de Evaluación Ex PostEvaluación Ex Post es aquella en la cuál se revisan los

impactos generados por la realización de un proyecto.

((O&M y EvaluaciO&M y Evaluacióón Ex Postn Ex Post))

¿En qué consiste la fase de INVERSIÓN?

¿ En qué consiste la fase de POSTINVERSIÓN?

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NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA

Y UNIDAD EJECUTORA

PARTICIPACIÓN DE LOS

BENEFICIARIOS

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN

ACTUALDEFINICIÓN DEL

PROBLEMA

ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMAANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

DEFINICIÓN DE FINES

DEFINICIÓN DE MEDIOSDEL PROYECTO

OBJETIVOS DEL PROYECTO

ANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE OFERTA

BALANCE OFERTA - DEMANDA

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

CRONOGRAMA DE ACCIONES

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

EVALUACIÓN SOCIAL

ANÁLISIS DE IMPACTO

AMBIENTAL

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

SELECCIÓN DE LA MEJOR

ALTERNATIVA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

COSTOS INCREMENTALES A

PRECIOS DE MERCADO

MARCO LÓGICO

MODULO I

ASPECTOS GENERALES

MODULO II

IDENTIFICACIÓNMODULO III

FORMULACIÓNMODULO IV

EVALUACIÓN

ESQUEMA DEL PERFIL : RUTA DEL ESTUDIO DEL PERFIL

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MÓDULO 1: ASPECTOS GENERALESMÓDULO 1: ASPECTOS GENERALES

El objetivo de este modulo es precisar algunos aspectos básicosprecisar algunos aspectos básicos d del el ProyectoProyecto de Inversion Pública que se formula. Es posible que al iniciarse la formulación del estudio no se tengan todas las herramientas para poder completar este módulo, por tanto, a medida que vaya avanzando su desarrollo, debe revisarse este módulo.Específicamente se pretende que se tenga una idea clara de cómo:

DENOMINAR EL PROYECTO

IDENTIFICAR LA UNIDAD

FORMULADORA Y UNIDAD

EJECUTORA

ESTABLECER LA PARTICIPACIÓN

DE LA POBLACION DESDE EL INICIO DEL PROYECTO

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1. NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre que se le asigne a un proyecto debe ser claro, de tal manera que al leerlo permita formarse una idea de que es lo que se persigue con su ejecución.

El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la intervención, cual será el bien o servicio proporcionado por el proyecto y su localización.

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL BARRIO LA CAPILLA

INSTALACION DE ENERGÍA NO CONVENCIONAL SOLAR DE LA LOCALIDAD DE LAMPA.

Algunos ejemplos pueden ser:

TIPOLOGIA

¿QUÉ SE VA A HACER?

BIEN O SERVICIO

¿EN QUÉ BIEN/SERVICIO SE VA INTERVENIR?

LOCALIZACIÓN

¿DONDE SE VA A LOCALIZAR?

MÓDULO 1: ASPECTOS GENERALESMÓDULO 1: ASPECTOS GENERALES

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2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Definir la Entidad responsable de :

Formular el Estudio del Proyecto

Ejecutar el Proyecto

Es la entidad encargada de formular el estudio del proyecto, puede ser cualquier oficina o entidad del sector público (ministerios u otra entidad del gobierno nacional, gobiernos regionales o gobiernos locales), siempre y cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP, a pedido de la Oficina de Programación e Inversiones.Por ejemplo, en el caso del proyecto “PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL BARRIO DE LA CAPILLA”, la unidad formuladora puede ser SEDAJULIACA S.A.

Alcaldes pueden solicitar al MEFpedido. Todo Gob. Regionales son UF.

UNIDAD FORMULADORA

Recuerda que para formular correctamente un proyecto, es necesario conocer las normas y contenidos mínimos del SNIP. También un conocimiento de los aspectos técnicos asociados al proyecto, flujos de caja, indicadores de rentabilidad, registro de costos, elaboración de la matriz de marco lógico, entre otros

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La entidad encargada de ejecu entidad encargada de ejecutar tar el proyectoel proyecto es la UNIDAD EJECUTORA (UE).

Se recomienda que la U.E. propuesta cuente con las capacidades para encargarse de la ejecución.

UNIDAD EJECUTORA Las UE se encuentran reconocidas dentro de la normatividad presupuestal del sector público como tales.

Recomendamos preguntarse:

¿Qué entidad tiene la capacidad para encargarse de la ejecución

del proyecto?

En el ejemplo, “Proyecto Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado del Barrio La Capilla”, la unidad ejecutora puede ser SEDAJULIACA.

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3. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓNNingún proyecto

puede llegar a ser exitoso, si

desde un comienzo no es participativo.

EL proyecto debe mencionar cuál es el grado de conocimiento y participación de la población dentro del mismo. (Fomalizar los compromisos asumidos)

La importancia de la participación de las entidades involucradas (locales y no locales) y de la población, desde la concepción del proyecto, radica en que TODOS conozcan y den su punto de vista sobre cual sería el problema y brindar posibles soluciones, de manera tal que todos los involucrados conozcan cuales son sus beneficios y/o los efectos indirectos, así como los costos asociados en la etapa de operación y mantenimiento, por la ejecución del proyecto.

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- Un proyecto bien denominado sugiere lo que persigue con su ejecución.

 - La entidad ejecutora del proyecto debe ser la que cuenta con las

capacidades para encargarse de la ejecución del mismo.

- Todo proyecto de inversión pública debe mencionar cuál es el grado de conocimiento y participación de la población dentro del mismo.

ICONO DE IDEA FUERZA

Así, es importante que la población participe en la elaboración del diagnós1tico y colabore con el Módulo de Identificación. Las labores de definición de alternativas así como la formulación de las mismas, es recomendable que sean llevadas a cabo por técnicos y no con la participación de la población.

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Aplicando lo aprendido Te invitamos a: 1. Pensar en un problema de tu comuna o región que requiere

urgentemente de un proyecto para su solución. ¿Te animaste hacerlo? 2. Ahora, suponiendo que se aprueba la elaboración de dicho

proyecto, asígnale un nombre e identifica en su denominación su naturaleza, el servicio que será intervenido y la localización de la ejecución.

3. ¿Qué entidad sería la que formule dicho proyecto? ¿Y qué entidad lo ejecutaría?

4. Sugiere la población que debe involucrarse en el proyecto y la forma como se puede incentivar su participación.

¿Cómo te fue, te resultó sencillo el ejercicio?

Si encuentras alguna dificultad, no te preocupes, te sugerimos volver y revisar la información

requerida. En caso contrario, ¡felicitaciones y adelante!

Caso de aplicación

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