Protocolo Oficial y sus aplicaciones en las instituciones.

Profesor : Jones Cooper

Expositores: Marisol Ortega

Adán Martínez

Protocolo y Ceremonial.

Normas generales:

1. Se informa el día, hora y traje que se

deberá usar. Frente a la estatua se

colocan los personajes.

2. El Coordinador(a) de protocolo

dispondrá la colocación del personal

asistente de acuerdo con el orden de

precedencia.

Normas generales:

3. La ofrenda floral se mantendrá cerca al

monumento, sostenida por una persona o

dos personas designadas por la oficina de

protocolo y deberá ser elaborada con

flores que formen la bandera o símbolo

institucional.

Ofrendas Florales y SeguridadBanda Republicana

2. Preparación de la Ceremonia

3.Entonación de los Himnos

4.Vista de las Ofrendas Florales

23

4

5.Enbajadores Invitados Esp.

3.Seguridad Policial

4.Conductores de Autoridades

5.Autoridad de Transito

3.Inicio del Acto Floral

4.Enbajadto y Oficial de

Protocolo.

5.Maestro de Ceremonia

3.Enbajadores

4.Culminación del Acto.

Las operaciones de seguridad y protocolo están estrechamenteligadas con la organización y ejecución de las actividades formalesdonde participa un dignatario o personas importantes (PMI),existiendo en todo momento dos peligros principales:

El asesinato y el secuestro, generados por motivaciones:

Políticas

Religiosas

Ideológicas

Lo que exige una estrecha coordinación entre los estamentos deseguridad.

Resaltar la importancia de la coordinación,cooperación y trabajo en equipo, necesariospara lograr la seguridad de Personas MuyImportantes (PMI), en Misiones Diplomáticas,Consulares, Organismos Internacionales yActos Especiales; con los principios sólidosde protección y el protocolo adecuado.

Proviene del Latín “SECURITAS”,seguro, donde no se registrapeligro, daño, ni riesgos.

Seguridad: Estado de tranquilidad yconfianza que se obtiene con laimplementación de la protección.

Protección: Todas las normas,planes y medidas de carácter activoo pasivo, tomados con el propósitode anticipar, prevenir o limitarcualquier acción o situación quepueda poner en peligro o resultarmolesta para el protegido.

I. Se debe establecer una buena relación detrabajo y mantenerla durante todo eloperativo.

◦ Comunicación

◦ Información

◦ Enlaces

II. La prevención de conflictos se obtiene dela mejor manera, asegurando que cadagrupo entienda sus necesidades y misiones.

◦ Misión de Protocolo: organizar la formalidad de unprograma, atendiendo la precedencia, la ética y elceremonial.

◦ Misión de Seguridad: Cada Estamento deSeguridad se encuentra legalmente constituidopara garantizar la seguridad de las personas y losespacios físicos en donde se desarrollen loseventos y ceremonias.

◦ El Servicio de Protección Institucional (SPI), en suDecreto Ley 2 del 8 de julio de 1999, cap. III, art.7, claramente tipifica que dicha institución debe“Garantizar la preservación del ordenconstitucional legítimamente constituido,salvaguardar la vida y honra del Presidente de laRepública y de su familia inmediata, la de los ExPresidentes de la República, y la de aquellosdignatarios que así lo determine el Presidente dela República”

Protocolo y Ceremonial

Seguridad de Personas

III. La Misión de Seguridad se cumpletomando en consideración aspectosfundamentales como:

◦ Información.

◦ Estudio de Seguridad.

◦ Plan de Seguridad.

◦ Orden de Operaciones.

IV. Cooperación y flexibilidad en lacoordinación de protección de personas ydesarrollo del evento.

◦ Es esencial que el personal de protocolo yseguridad cooperen plenamente ante lacoordinación de las actividades del protegido y suscomitivas, teniendo la capacidad de articular deacuerdo a los procedimientos establecidos, y estarpreparados para ser flexibles ante las situacionesespeciales, sin afectar la seguridad del protegido(PMI).

V. Cumplir con las decisiones acordadas en las reuniones de coordinación.

◦ Se debe cumplir con las coordinaciones acordadasen las reuniones previas, con el fin de garantizar laseguridad establecida y el correctodesenvolvimiento del evento. De surgir imprevistos,tanto las comisiones de seguridad, como las deprotocolo, deben estar preparadas para realizar losajustes que correspondan, procurando continuarcon las actividades previstas.

Seguridad alimentaria: relacionada con los productos alimenticios, tanto en cantidad, como en calidad.

Seguridad jurídica: enmarcada en el campo del derecho, las normas o regulaciones que indican las acciones prohibidas para los individuos.

Seguridad laboral: tiene que ver con las condiciones de trabajo de los empleados.

Cuando se diseña un evento no debe pasarse por alto el tema de seguridad.

Los organizadores o promotores no quieren contemplar partidas económicas para este aspecto, con el propósito de economizar gastos.

El nivel de seguridad va en función del tipo y naturaleza del propio evento.

La relevancia del tema seguridad, depende del organizador o gestor del evento.

Selección de espacios concretos (lugares).

Controles de accesos.

Reserva de lugares para la recepción de autoridades e invitados especiales (automóviles).

Control de circulación de vehículos dentro o fuera de un recinto o para estacionarlos.

Custodia de premios u obsequios.

UN BUEN SERVICIO DE SEGURIDAD AYUDA A QUE UN EVENTO SE DESARROLLE EN ORDEN

Y PROTOCOLO ES ORGANIZACIÓN…… Y ORDEN.

Comisión de Seguridad. Durante la preparación de un evento de carácter diplomático o de organismos internacionales debe establecerse la comisión de trabajo que se encargue de la seguridad.

Designación de un Encargado. Responsable de las coordinaciones que se establezcan en la comisión de seguridad.

Servicio de Protección Institucional (SPI)

Policía Nacional. (PN)

Servicio Nacional Aeronaval. (SENAN)

Servicio Nacional de Fronteras. (SENAFRONT)

Servicio Nacional de Migración.

Autoridad Nacional de Aduanas.

Servicios de Seguridad Privada.

Policía Nacional

Las responsabilidades deseguridad que seanasumidas por losdiferentes estamentos deseguridad, dependen delos organizadores delevento. Estableciéndoseuna reunión previa decoordinación a través dela Cancillería o Ministeriode Relaciones Exteriores,quienes diplomáticamenterepresentan al país.

Policía de Tránsito

En esta reunión se informa:

Propósito de la reunión. Fecha. Enlace de la Cancillería para coordinaciones. Participantes. Programa. Lugar de desarrollo del evento. Recepciones en el aeropuerto. Traslados. (aeropuerto-hotel-aeropuerto). Eventos: almuerzos, cenas, visitas,

recreaciones, etc. Transporte – conductores. Apoyo logístico. Se establecen las responsabilidades de los

estamentos de seguridad.

Seguridad de Eventos

Es importante tener conocimiento de quiénes son los representantes de las misiones diplomáticas.

Jefes de Estado y de Gobierno. Representantes de Poderes del Estado. Jefes de delegaciones. Vicepresidentes de la República. Representantes de Casas Reinantes

(Príncipes, Duques, Condes). Ministros de Estado. Enviados Especiales (Senadores, Diputados) Viceministros de Relaciones Exteriores. Embajadores. Encargados de Negocios (ad hoc y ad

interim) Organismos Internacionales. Cónsules.

Jefes de Estado

Recepción en el aeropuerto.

Controles migratorios y aduaneros.

Seguridad de los PMI (Personas Muy Importantes).

Seguridad en las rutas de traslado (aeropuerto-hotel-otros sitios-aeropuerto)

Seguridad del hotel, lugar del evento, giras, lugares a visitar, etc.

Controles Migratorios en Aeropuertos

Controles Aduaneros de Equipajes

Una vez definidas las responsabilidades que cada estamento de seguridad deban asumir, estas desarrollan su plan de operaciones.

Plan que tiene una fecha de inicio y fin de las actividades de seguridad. En donde se establecen las diferentes responsabilidades del personal designado para el dispositivo de seguridad.

1. Situación General. (Información General del Evento).

◦ ¿Qué evento se va a desarrollar y su propósito?◦ Tiempo de duración del evento (cantidad de días, desde – hasta)◦ Nombre del evento a desarrollarse.◦ Información general básica que sirva de referencia para el desarrollo del Plan de Seguridad.

Ejemplo:

En el Marco de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estados y de Gobierno quese realizará en nuestro país para el mes de octubre, el Ministerio de RelacionesExteriores efectuará del 8 al 10 de abril, la XV Reunión de Ministros de laPresidencia.

Los eventos contarán con la presencia de 22 de Ministros de la Presidencia, depaíses de Suramérica, Norteamérica, Centroamérica y España.

La reunión se realizará en el Salón “Gran Centenario” del Hotel Panamá, ubicado enel Corregimiento de Bella Vista, contando con la representación de nuestro país,por Su Excelencia ____________________, Ministro de la Presidencia de la Repúblicade Panamá.

2. Misión: de manera generalestablece claramente laresponsabilidad que asume lala institución de seguridad.

La Policía Nacional, brindaráseguridad y vigilancia, a partir del__________hasta ______________ entodos los desplazamientos, Hotel elPanamá y lugar a visitar por losP.M.I., el fin de salvaguardar laintegridad física de todos losasistentes y el buen desenvolvimientodel evento.

Cápsulas de Seguridad de Mandatarios.

Seguridad de Vehículos.

3. INSTRUCCIONES GENERALES:

En este punto se determina los siguientes aspectos:

Jefe del dispositivo de seguridad.

Designación de un supervisor.

Se informa el nombre de la persona responsable por parte de la Cancillería, teléfonos, correos electrónicos.

Lugar en dónde se desarrolla el evento, como así también dónde estarán hospedados los representantes de las misiones diplomáticas.

Establecimiento de un puesto de mando.

Se designan encargados para diferentes coordinaciones, como:

Equipos de comunicaciones. Armas legales a utilizar. Almuerzos, desayunos y cenas para

el personal involucrado en el dispositivo.

Vehículos disponibles o requeridos para el traslado de los PMI y para la seguridad del evento.

Designación de equipos de trabajo-escoltas.

Responsable del abastecimiento de combustible.

Designación de responsables de unidades operativas de tránsito o cualquier otros servicio que se requiera (Fuerzas Especiales, personal de explosivitas).Medios de Comunicación

Personal de Explosivitas

4. Instrucciones Específicas:

En este punto se generan órdenes específicas para los diferentes tipos de servicios, como:

Departamento de Escoltas.

Servicio de Policía de Turismo.

Servicio Preventivo Motorizado (LINCES).

Dirección de Operaciones de Tránsito

Otros Servicios Policiales.

Escoltas

Seguridad en hoteles

Importante:

Establecer siempre rutas principales de traslado de PMI.

Establecer rutas alternas en caso de incidentes no previstos.

Tomar en consideración la seguridad en las rutas de desplazamientos.

Establecer los Centros Médicos de atención en caso de emergencias. (HST, CSS, Hospitales Privados).

Mantener una estrecha coordinación con instituciones de apoyo (Cruz Roja, Bomberos, 911, SINAPROC, etc.)

Ambulancias

Hospitales

La seguridad que se brinda en la mayoríade estos dispositivos, consiste en cubrirLas siguientes áreas.

◦ Seguridad en el aeropuerto(Recepción y despedida)

◦ Seguridad en las rutas de desplazamientos.

◦ Seguridad en el lugar en donde sedesarrollará el evento (SeguridadInterna y Externa de lasinstalaciones).

◦ Seguridad en los hoteles en donde se hospedaran los PMI.

◦ Seguridad en los lugares que secontemplen en las visitas previstas.

Seguridad en hoteles

Seguridad en Aeropuertos

CROQUIS DE SEGURIDAD

PARA LA RECEPCIÓN DE MANDATARIOS.

Aeropuerto Internacional de Tocumen.

Aeropuerto Internacional de Tocumen.

Aeropuerto Internacional de Tocumen.

Ruta Principal A- B (Aeropuerto Int. Tocumen al ATLAPA.

Ruta Alterna C-D (ATLAPA al Aeropuerto Int. Tocumen

Mapa de la ciudad de Panamá.

CROQUIS DEL SALÓN DEL EVENTO

Cumbre de la Asociación de Estados del Caribe.

FOTOS DE ACTO

ALUSIVO A LA CAMPAÑA

DE LA CINTA ROSADA Y CELESTE CONTRA EL CÁNCER DE MAMA Y PRÓSTATA.