(1918) ruptura de relaciones diplomaticas con el gobierno imperial de alemania

8/14/2019 (1918) Ruptura de relaciones diplomaticas con el gobierno imperial de Alemania

1/158


2/158

5| 1^^ ^. y-J t ^ ^1 I ;> ^=75^I iV^^^^AaviaiH^ ^?Aavaaii-^'^ ^tijqnvsoi^ "^/sa^WE-UNIVER/A

'


3/158

I^Âavaaiii'^ ^CAnvaaiii^ "^/saÂiNa ]W v

"'

-'

, ^WE NIVER/A v^^lOSA'JCElfxô


4/158


5/158

Ruptura de RelaciorjesD


6/158


7/158

=^^=L^

RUPTURA DE REIACIONES DIPLOMTICAScon el

GOBIERNO IMPERIAL DE ALEMANIA


8/158


9/158

Ruptura de Relacior^esD


10/158


11/158

StackAnnex

53^

SUMARIO

I. Circular de la CancilleraII. Comunicaciones de Gobiernos amigos, motivadas por la ruptu-

ra (orden cronolgico).III. Resumen de las negociaciones.IV. Documentos.

^ i^n^i 0*


12/158


13/158

Ministeriode

Relaciones Exteriores

Lima, 8 de octubre de 19 IT.

Stor Ministro:Desde que vSe inici la gran contienda arma-

da, en que se encuentran comprometidos los pue-blos ms poderosos del mundo, el Gobierno pe-ruano cumpli estrictamente los deiieres que laley internacional le impona, y mantuvo leal-mente la neutralidad de la Repblica, confiandoen que sus derechos como neutral seran, a lavez, respetados por los beligerantes.Cuando la conflagrcicin se extendi al con-tinente de Amrica, no obstante los esfuerzosque, por cerca de tres aos, realizara el Gobier-no de los Estados Unidos por conservar a ese


14/158

8-gran pueblo alejado del conflicto, surgieron pa-ra el Per nuevos deberes, basados en el anhelode una solidaridad continental, que constituysiempre la norma de su poltica externa, 3^ en lanecesidad de defender sus derechos frente a hinueva forma de guerra martima establecida porAlemania.Fu por eso que el Gobierno, al ser notifica-do de la beligerancia de los Estados Unidos, mo-tivada por los procedimientos del Gobierno deBerln, violaturios del derecho de gentes, lejos dedeclararse neutral, reconoci la justicia de la ac-titud que asuma el Gobierno de Washington; yfu por eso, tambin, que el Presidente del Per,en su Mensaje al Congreso, y el Ministro de Re-laciones Exteriores, ante la Cmara de Diputa-dos, afirmaron solemnemente, con la ratifica-cin expresa del Parlamento, la adhesin denuestro pas a Jos principios de justicia interna-cional proclamados por el Presidente Wilson.Habra deseado el Gobierno puruano que lapoltica del Continente se hubiera uniformado alrededor de la actitud del Gobierno de Washing-ton, que se presentaba en defensa de los interesesneutrales y que enarbolabala ensea del derechocomo finalidad de la guerra, Pero el desarrollode los acontecimientos no determin la reali-zacin de esa solidaridad en un acto conjun-to, y los distintos pases de Amrica inspiraron


15/158

-9-su conducta, ya en la defensa de sus propios fue-ros conculcados. 3^a en la adhesin individual alos principios invocados por los Estados Unidos.

El Per, por su parte, a la vez c[ue procura-ba realizar el propsito de que prevaleciera unapoltica continental uniforme, mantena, con to-da firmeza, la integridad de sus derechos de na-cin soberana en presencia del desconocimientopor Alemania de los principios de la guerra enlos mares; y es en defensa de tales derechos que hallegado a la ruptura de sus relaciones diplomti-cas con el Gobierno imperial, como consecuenciade un atentado del que reclam oportunamente,si obtener las reparaciones que le correspon-dan.

El hundimiento de la barca ''Lorton", porun submarino alemn, en las costas de Espaa,cuando esa nave viajaba entre puertos neutrales,ejercitando un comercio lcito, sin contrariar si-quiera las disposici(^nes alemanas sobre zonascerradas, desconocidas en el derecho de gentes; yla resistencia del Gobierno imperial a satisfacernuestras justas demandas, no obstante la invo.cacin de los principios generales del derecho in-ternacional; la contemplacin del caso dentrode las mismas reglas arbitrarias proclamadaspor ese Gobierno; y la presentacin de un prece-dente en que anloga reclamacin fu soluciona-da por l de modo favorable, son hechos que han


16/158

- 10-traducido para el Per toda la falta de justiciacon que se desenYuelve la poltica del Gobiernode Alemania y todo el fundamento con que setrata de contrarrestar esa poltica, a fin de quellegue a prevalecer en el mundo una norma jurdica que establezca para siempre, en las relacio-nes de los pueblos, el predominio del derecho.

El contenido de esta comunicacin y los do-cumentos que remitir a V. E. permitirn a eseGobierno informarse de los motivos fundamen-tales cue MirtBnuestra actitud, as como delproceso de las negociaciones a queme he referidoy a las c[ue el Gobierno ha puesto trmino, con laaprobacin expresa del Parlamento, retirandoal Ministro de la Repblica en Berln y entregan-do sus pasaportes al Representante de Alemaniaen esta Capital.Aprovecho la oportunidad para ofrecer aVuestra Excelencia las seguridades de mi alta ydistinguida consideracin.

F. TUDELA.Al Excelentsimo seor Ministro de Relaciones

Exteriores de


17/158

11-( Telegrama)

La Paz, 10 de octubre de 191 7.Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Ex-

teriores (le la Repblica del Per,Lima.

He tenido la honra de recibir el importantedespacho cablegrfico por el qne Vuestra Exce-lencia me comunica la ruptura de relaciones di-plomticas entre el Per y Alemania y las altasrazones de solidaridad americana que han deter-minado a ese ilustrado Gobierno a dar un pasode tanta trascendencia, cu\^a significacin moraly poltica es evidente, y que ser acogido con lasimpata que merece por los pases que, en el ac-tual momento histrico, no han vacilado en sa-crificarse por la causa del derecho y de la jus-ticia.

Al felicitar a Vuestra Excelencia, por la ga-llarda actitud del Per, me es honroso saludarlocordialmente y ofrecerle las seguridades de mialta Y distino^uida consideracin.3"

Julio Zamora.


18/158

-12 (traduccin)

Legacin de los Estados Unidosde Amrica

Lima, 11 de octubre de 1917.N. 248.

Excelencia:He recibido rdenes de mi Gobierno de en-

tregar a Vuestra Excelencia el siguiente des-pacho:

'*E1 Gobierno de los Estados Unidos ha reci-bido del Ministro de Relaciones Exteriores delPer, por intermedio del Ministro peruano enWashington, una informacin de fecha 6 de oc-tubre de 1917, en la que se expresa que el Gobier-no peruano, despus de haber tratado en vanode conseguir del Gobierno alemn un arreglo desu reclamacin por el hundimiento de la barcaperuana "Lorton", con violacin de los princi-pios fundamentales del derecho internacional, sevio obligado a exigir del Gobierno imperial ale-mn una solucin satisfactoria de la cuestindentrodeocho das; y que habiendo declarado elGobierno alemn que la solucin era absoluta-mente imposible dentro de un trmino perento-rio, el Gobierno peruano haba resuelto romper


19/158

is-las relaciones diplomticas con Alemania y ha-ba tomado las medidas adecuadas al respecto.Esta declaracin ha sido recibida por parte delGobierno de los Estados Unidos con un senti-miento mezclado de simpata y orgullosimpa-ta porque otro pas se ha visto obligado poragresin a dar este paso decisivo; y orgullo por-que otra Nacin americana ha declarado as suadhesin a los principios de justicia con relacina los pueblos americanos, base de la solidaridadamericana. Lansing. '

Aprovecho esta oportunidad para renovar aVuestra Excelencia la expresin de mi ms altay distinguida consideracin.

Benton McMillin.A S. E. el doctor don Francisco Tudela, Ministro

de Relaciones Exteriores.Ciudad.


20/158

-14-(Telegrama)(traduccin)

Ministeriode

Relaciones Exteriores

RO deJaneiro, 11 de octubre de 1917.S. E. el seor don Francisco Tudela y Vrela,

Ministro de Relaciones Exteriores,Lima.

Tengo la honra de presentar a Vuestra Ex-celencia y a su Gobierno, con mis agradecimien-tos por la importante comunicacin que acabode recibir, las congratulaciones del Brasil y delseor Presidente, por la posicin que ha tomadoel Per en el conflicto que en este momento divi-de a Europa, y en que se estn jugando los des-tinos de la independencia y de la libertad de lasnaciones. El Per, permita Vuestra Excelenciaque lo diga, acaba de dar un gran paso en la po-ltica internacional, ya condenando los procedi-mientos violentos de guerra alemanes, en lo queellos importan de vejamen y de coaccin a su li-bertad de comercio y a su gloriosa bandera, yacooperando para que la Amrica mantenga, alio-


21/158

15 ra ms que nunca, un solo punto de vista verda-deramente americano, estrechando da a da elNuevo Mundo, por una solidaridad que yaes geogrfica, histrica, econmica, y que debeser poltica tambin, impulsndonos a todos ha-cia la confraternidad y hacia la unin de las Re-pblicas del Continente.

Quiera, seor Ministro, aceptar mis telicita-ciones por la consagracin parlamentaria delalto pensamiento de su Gobierno.

NiLO Pesanha.

( Telegrama)Santiago de Chile, 15 de octubre de li)17.

Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Ex-teriores del Per,

Lima.He tenido la honra de recibir el telegrama en

que Vuestra Excelencia se ha servido informar-me de la ruptura de las relaciones diplomticasde su pas con el Imperio Alemn, y del conjuntode razones que la han motivado.

El Gobierno de Chile toma nota, con el inte-


22/158

-16-rs que corresponde a la entidad de la materia,de las consideraciones de poltica internacionaly de derecho martimo, que orientaron al res-pecto la actitud de la Cancillera peruana; as co-mo de la razn de hecho inmediata que determi-n la ruptura; y no obsta, por cierto, el estadode neutralidad que Chile mantiene delante delgran conflicto, para que yo exprese en su nom-bre a Vuestra Excelencia, la confianza que sienteen la alta justificacin de las resoluciones del Go-bierno de Vuestra Excelencia.

Al agradecer a Vuestra Excelencia la impor-tante comunicacin telegrfica que contesto,cmpleme agregarle que ella ha sido estimadapor Su Excelencia el Presidente de Chile y su Go-bierno, como una manifestacin de reciprocidadal espritu amistoso con que se mira entre nos-otros el cultivo de las relaciones entre ambospases, y se desea su progresivo robustecimiento.

Ofrezco a Vuestra Excelencia las seguridadesde mi alta y distinguida consideracin.

Eduardo SREz Mujica,Ministro de Relaciones Exteriores de Chile.


23/158

-17-{Telegrama)

Montevideo, 15 de octubre de 1917.A Su Excelencia, el seor don Francisco Tudela,

Ministro de Relaciones Exteriores del Per,Lima.

Tengo el alto honor de acusar recibo al tele-grama de Vuestra Excelencia, fecha 10 del co-rriente, por el que ese Gobierno notifica oficial-mente al del Uruguay, la decisin adoptada, enacuerdo con el Parlamento, declarando rotas lasrelaciones diplomticas entre el Per y Alema-nia, por las razones y consideraciones que Vues-tra Excelencia se sirve expresar en el despachoque contesto.La actitud del Per, esperada como lgicaconsecuencia de toda su poltica exterior, haproducido una muy viva satisfoccin en el Uru-guay, cuyo Gobierno simultneamente adoptaranlogas medidas, fundado en elevados motivosde solidaridad americana y de franca simpatacon las Potencias que defienden la causa de la de-mocracia y de los derechos de las pequeas sobe-ranas.

El Uruguaj^ que aspira a ver reunidas en so-lidario conjunto a las Naciones del nuevo Conti-nente, civa su caluroso mensaje de franca y


24/158

-18-leal simpata al Per, que al incorporarse a la li-ga de honor, aporta toda una bella tradicin derectitud y justicia, que ha informado invariable-mente sus actos internacionales.

Baltasar Brum,Ministro de Relaciones Exteriores del U ruguay

{Telegrama)

Quito, 17 de octubre de 1917.Seor Ministro d Relaciones Exteriores,

Lima.Tengo el honor de contestar la comunicacin

telegrfica de Y. E. de 16 del presente. Por ellaquedo impuesto de los motivos que han influidoen el Gobierno del Per para romper relacionescon el Imperio alemn.

El Gobierno del Ecuador que ha hecho siem-pre y desde los comienzos de la guerra declaracio-nes en favor del americanismo y de solidaridadContinental, no pudemenos que reiterarlas en elmomento presente.


25/158

-19-Ha de estar en manos de Y. E. el memorn-

dum que esta Cancillera dirigi las de Amricay que condensa la doctrina que ha inspirado alEcuador en su actitud 3^ en su proceder. En elEcuador se ha procurado siempre la unin ame-ricana para defensa de los derechos del Conti-nente y la salvaguardia de sus intereses, y a ellahan obedecido todos sus actos. En las presen-tes circunstancias, no escatima las expresionesde simpata hacia los hermanos de Amrica, quese han visto obligados a salvar el decoro nacio-nal y los derechos de los respectivos pases.Tambin razones de decoro, de solidaridadcontinental, son las que han puesto en el caso ami Gobierno de notificar al representante de Ale-mania en Quito 3^ Lima, que no ser recibido aqu,caso de que quisiera venir a presentar sus creden-ciales despus de recibidos los pasaportes de par-te del Gobierno del Per.Aprovecho de la oportunidad para ofrecerlea V. E. las seguridades de mi alta y distinguidaconsideracin.

Tobar y Borgoo,Ministro de Relaciones del Ecuador.


26/158

20 (Telegrama)(traduccin)

Departamento de Estado.Washington D. C.

Octubre 19 de 1917.Seor doctor don Francisco Tudela, Ministro de

Relaciones Exteriores del Per.Excelencia:

El mensaje personal que me fu dirigido porY. E. el 10 de octubre, con el propsito de permi-tir al Gobierno de los Estados Unidos conocerlos fundamentos de la poltica que ha seguido elPer en sus recientes negociaciones que han da-do por resultado la ruptura de las relaciones di-plomticas con Alemania, ha sido ledo con elinters y la consideracin ms profundos. ElGobierno de los Estados Unidos recibe con espe-cial agrado la expresin del deseo del Gobiernoperuano de que la poltica del Continente se hu-biera adherido firmemente a la actitud de losEstados Unidos, que levantaron la bandera de lajusticia en defensa de los derechos neutrales. ElGobierno de los Estados Unidos aprecia el esfuer-


27/158

-21 zo que ha tenido que hacer el Per para cumplirlos deberes que le impona el derecho internacio-nal y para mantener lealmente la neutralidad dela Repblica, frente a una grave provocacin.Este Gobierno ha sufrido tambin, igual provo-cacin deliberada de una potencia beligerante, ysolamente apel a las armas cuando haba falla-do todo otro medio de mantener la dignidad dela nacin. Convencidos de la rectitud de nues-tra causa 3^ fuertes en el sentimiento de la inven-cibilidad continental, las Naciones americanas enconflicto con el Gobierno imperial avanzarn ha-cia el triunfo de los ideales democrticos sobrelos que todas las Repblicas de Amrica han fun-dado su vida nacional.

Lansing.


28/158

22-(traduccin)

N. 16.

J^ima, 22 de octubre de 1917.

Seor Ministro:Siguiendo instrucciones que he recibido del

Principal Secretario de Su Majestad en el despa-cho de Negocios Extranjeros, tengo el honor detrasmitir a Vuestra Excelencia, el siguiente men-saje de parte de mi Gobierno:

"El Gobierno de Su Majestad ha recibido consatisfaccin la noticia de que el Gobierno del Pe-r ha decidido romper relaciones diplomticascon Alemania, y desea expresar su cordial bien-venida a la adhesin del Per al niimero siemprecreciente de Estados que, por su apartamientode relaciones con el Imperio Alemn, han mani-festado abiertamente sus simpatas hacia losideales por los que luchan los aliados."

Ruego a Vuestra Excelencia recibir esta sin-cera apreciacin de la actitud del Gobierno deVuestra Excelencia.


29/158

- 23 -Aprcveclio esta oportunidad para reiterar a

Vuestra Excelencia las seguridades de mi msalta consideracin.Ernest Rennie.

A Su Excelencia el doctor Francisco Tudela, Mi-nistro de Relaciones Exteriores,

Lima.

(traduccin)MEMORNDUM

El Ministro de Su Majestad Britnica ha te-nido el honor de trasmitir al Gobierno peruano,a nombre de su Gobierno, una apreciacin de lasatisfaccin que ha experimentado ante la adhe-sin del Per al nmero de Estados que, por suapartamiento de relaciones diplomticas conAlemania, han manifestado abiertamente susimpata por los ideales por los que luchan losaliados.El seor Rennie tiene, as mismo, el honor deexpresar al Presidente del Per, a nombre del


30/158

- 24 -Rey, la sincera satisfaccin con que se ha infor-mado Su Majestad ele la actitud asumida por elGobierno de Su Excelencia.

Lima, octubre 22 de 1917.

(Telegrama)

Caracis. 23 de octubre de 917.

Ministro de Relaciones Exteriores,Lima.

He recibido la comunicacin telegrfica de12 de los corrientes, en que Y. E. se sirve partici-parme que el Gobierno del Per ha retirado surepresentante diplomtico en Berln y ha entre-gado sus pasaportes al Ministro de Alemania enLima. He dado cuenta a mi Gobierno de la im-portante comunicacin de V. E. y de los antece-dentes y razones que han decidido al Gobiernode Y. E. a adoptar esta medida. Sentimientosde solidaridad que han existido entre nuestrosdos pases, que nunca han dejado de estar vivos


31/158

- 25 -en el mo, explican a V. E. el inters profundocon que aqu se mira todo lo que se refiere a lapatria de Y. E. Como el Per, Venezuela ha tra-tado de permanecer en estado de neutralidad, yningn hecho ha venido a modificar esta situa-cin internacional. Nuestra historia ha sido unvivo testigo de este espritu de solidaridad, con-tinental a que alude V. E. en su atenta comuni-cacin. Desde el nacimiento de Colombia, mipatria ha prestado siempre su concurso para for-talecer este sentimiento y realizar una obra deinters fraternal y patritico en tcdos los pue-blos de Amrica. El pensamiento de los comu-nes intereses continentales y el sentimiento desolidaridad entre las Naciones americanas, fuiiltimamente expresado por el Presidente provi-sional de Venezuela, en su mensaje al Parlamen-to, el da 19 de abril de este ao, y plenamenteaprobado en la contestacin del Cuerpo Legisla-tivo. Tengo especial encargo de mi Gobierno dedar a V. B. las gracias por la cortesa de la co-municacin a que se refiere esta respuesta; yaprovecho esta oportunidad para renovarle lossentimientos de mi alta consideracin.

Bernardino Mosquera,Ministro de Relaciones Exteriores.


32/158

Legacin de Italia

N.^" 1520.

26

(traduccin)

Lima, 24 de octubre de 191 7.

Seor Ministro:He recibido la grata orden de presentar, por

el alto intermedio de Y. E., las vivas felicitacio-nes Y la manifestacin de alta complacencia delGobierno de Su Majestad al Gobierno de la Rep-blica, por la noble actitud que ha asumido re-cientemente frente al actual conflicto internacio-nal y a la lucha en que, con gloria y tenacidad,se combate por el triunfo del derecho y de la civi-lizacin.

Al cumplir el honroso encargo que se me haconferido, ruego a Y. E. que acoja el ardienteYoto que personalmente formulo por que el logrode nuestros comunes ideales, del que debe deri-varse el predominio de principios indiscutiblesde justicia en las relaciones entre las naciones,constituya un nuevo vnculo de solidaridad en-tre el Per e Italia.Aprovecho la oportunidad para reiterar a


33/158

- 27 -Y. E. las seguridades de mi ms alta y distingui-da consideracin.

R. Agnoli.A S. E. el doctor Francisco Tudela 3^ Vrela, Ali-

nistro de Relaciones Exteriores,Lima.

Repblica de CubaSecretara de Estado

Habana^ octubre 31 de 191 7.N. 766.

Excelentsimo seor:

Tengo el honor de acusar el recibo a VuestraExcelencia de la atenta nota fechada en Lima, elda 8 del actual, por la cual Vuestra Excelenciase ha servido enterar a este Gobierno que, a con-secuencia del hundimiento de la barca **Lorton"por un submarino alemn, en las costas de Es.paa, y la resistencia del Gobierno imperial ale-mn a satisfacer justamente las demandas esta-blecidas por el del Per, ste se ha visto forzado


34/158

28 -a romper las relaciones diploniticai- que mante-na con el referido Imperio, retirando al Minis-tro del Per en Berln 3^ entregando sus pasa-portes al representante diplomtico de Alema-nia en esa capital.

Al contestar a Vuestra Excelencia la preci-tada nota, cumplo especial encargo del Honora-ble seor Presidente de la Repblica, manifes-tando que el Gobierno de Cuba reconoce la raznC[ue asiste al Gobierno de Vuestra Excelencia enel incidente que ha determinado al Per a rom-per sus relaciones con el Gobierno imperial ale-mn; 3^ una vez ms declara la esperanza que tie-ne de que llegue a consagrarse una norma jurdi-ca que fije para siempre la preponderancia delderecho en las relaciones de los pueblos.Aprovecho esta ocasin para reiterar a Vues-tra Excelencia el testimonio de mi ms alta ydistinguida consideracin.

Pablo Desvernine.A Su Excelencia el Ministro de Relaciones Exte-

riores de la Repblica del Per,Lima.


35/158

29 -Secretara de Relaciones Exteriores

Panam

Panam, noviembre 2 de 1917.

S. P. N. 3183.

Seor Ministro:Tengo el honor de referirme al atento oficio

fie Vuestra Excelencia fechado el 8 de octubre l-timo, por el cual se sirve informarme que conmotivo del hundimiento de la barca peruana"Lorton" por un submarino alemn en las cos-tas de Espaa, cuando esa nave viajaba entrepuertos neutrales ejercitando un comercio lcito,sin contrariar siquiera las disposiciones alema-nas sobre zonas cerradas, desconocidas por el de-recho de gentes, 3^ de la resistencia del GobiernoImperial para satisfacer las justas demandas delGobierno de Vuestra Excelencia, no obstante lainvocacin de los principios generales del dere-cho internacional, el Gobierno del Per se havisto en la necesidad de romper sus relacionesdiplomticas con el Imperio Alemn, y al efectoha retirado a su Ministro en Berln y entregado


36/158

so-sas pasaportes al representante de Alemania enesa capital.

Al dar a Vuestra Excelencia las gracias poresa atenta comunicacin, me place manifestarleque para el Gobierno de Panam ha sido suma-mente placentero saber que la Repblica del Pe-r se ha unido a las Naciones afiliadas ya en esteContinente a la causa del derecho y a la libertadde los pueblos. Panam fu la primera de lasnaciones latino-americanas que asumi franca-mente esa actitud, y experimenta especial satis-faccin al saludar hoy en el Per a un nuevoaliado.Aprovecho la oportunidad para renovar aVuestra Excelencia las seguridades de mi msalto aprecio y distinguida consideracin.

Narciso Garay.A Su Excelencia el seor Ministro de Relaciones

Exteriores de la Repblica del Per,Lima.


37/158

31Ministerio

deRelaciones Exteriores

Repblica de El Salvador, C. A.Seccin Diplomtica

San Salvador, 13 de noviembre de 1917.W 1044.Seor Ministro:

Me ha sido honroso enterarme de los impor-tantes conceptos de su atenta nota de 8 de oc-tubre ltimo, en la que Vuestra Excelencia sesirve informar a mi Gobierno de las razones quehan asistido al del Per para asumir la actituden que se halla con respecto a las relaciones queha venido cultivando con Alemania y para ha-ber puesto trmino, con la aprobacin expresadel Parlamento, al proceso de las negociacionesa que Vuestra Excelencia se refiere en su citadacomunicacin y en los documentos que ofrece en-viar a esta Secretara.

Agradezco a Vuestra Excelencia su atencin;y al tomar nota de lo resuelto por el Gobierno


38/158

-32-de esa Nacin hermana y amiga, me es grato re-novarle las protestas de mi elevada y distingui-da consideracin.

F. Martnez Surez,Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Ex-

teriores del Per,Lima.

Secretarade

Relaciones ExterioresRepblica de Guatemala

Guatemala, 16 de noviembre de 1917.N. 2788.

Seor Ministro:He tenido elhonor de recibir la atenta nota

de Vuestra Excelencia, fechada el 8 de octubreprximo pasado, en la cual se sirve informarmeacerca de la lnea de conducta que el Gobierno


39/158

- 33 -del Peni ha seguido en su poltica internacional,con motivo de la presente guerra, y a las pode-rosas causas que motivaron la ruptura de susrelaciones diplomticas con el Gobierno ImperialAlemn.En respuesta, me complace manifestar aVuestra Excelencia que he tomado debida nota desu importante comunicacin que expresivamenteagradezco, y que gustoso espero el envo que sedigna anunciarme de los documentos relativos aeste asunto.Aprovecho la oportunidad para reiterar aVuestra Excelencia el testimonio de mi ms altay distinguida consideracin.

Lus SoTERo Hernndez.Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Ex-

teriores del Per,Lima.


40/158

34 Secretara


Repblica de Costa Rica

San Jos, 22 de noviembre de 1917.N 53 A.

Seor Ministro:Tengo la honra de acusar a Vuestra Excelen-

cia recibo de su atenta nota fecha 8 de octubreprximo pasado, que ha permitido a mi Gobier-no informarse de los motivos fundamentales dela actitud que el muy ilustrado de Vuestra Exce-lencia ha adoptado con respecto al de Alemania,as como del proceso de sus negociaciones en oca-sin del hundimiento de la barca "Lorton", alas que el Gobierno peruano ha puesto trmino,con la aprobacin expresa del Parlamento, reti-rando al Ministro de la Repblica en Berln y en-tregando sus i^asaportes al Representante delGobierno imperial en Lima.Mi Gobierno, Excelentsimo seor Ministro,aprecia debidainente ese acto justsimo del deVuestra Excelencia, en defensa de la integridadde los derechos del Per, como nacin soberana,


41/158

35 -en presencia del desconocimiento por Alemaniade los principios de la guerra en los mares y, engeneral, de las doctrinas universales del derechointernacional; y lo aprecia tanto ms, cuantoque, en gran parte, esos mismos mviles provo-caron la ruptura de las relaciones diplomticasde Costa Rica con aquella entidad trasgresorade la ley de las naciones.

Aprovecho la oportunidad pa^'a ofrecer aVuestra Excelencia las seguridades de mi msalta y distinguida consideracin.

Carlos Lara.

A Su Excelencia el seor Ministro de RelacionesExteriores de la Repblica del Per,Lima.


42/158

- 36

(traduccin)Repblica de Hait

Secretira de Estadode Relaciones Exteriores

Port-au-Prince, 1 de diciembre de 1917,

Seor Ministro:Vuestra Excelencia ha tenido a bien, por su

nota del 8 de octubre ltimo, exponerme las ra-zones que han determinado al Gobierno perua-no, de acuerdo con el Parlamento, a romper lasrelaciones diplomticas con el Imperio Alemn,llamando a su Ministro en Berln y entregandosus pasaportes al representante alemn en Lima.

Se ha tomado debida nota de esta comuni-cacin con el cuidado que ella merece y, conside-rndola, no dudo que los documentos cuyo pr-ximo envo me anuncia Vuestra Excelencia, mepermitirn apreciar, en su justo valor, los moti-vos de la actitud asumida por el Gobierno de laRepblica del Per, en esta circunstancia.Aprovecho esta ocasin para ofrecer a Vues-


43/158

~ ira. Excelencia las seguridades de mi muy altaconsideracin. F. DupuY.A Su Excelencia el seor Ministro de Relaciones

Exteriores de la Repblica del Per,Lima.

SecretaradeRelaciones Exteriores

de laRepblica de Honduras

Tegucigalpa , 8 de diciembre de 1917.Excelentsimo seor:

He tenido la honra de recibir la muA^ atentanota de Vuestra Excelencia fechada el 8 de octu-bre prximo pasado, en la que, despus de unaextensa y luminosa exposicin de motivos, sesirve informar a mi Gobierno sobre la actitudasumida por el ilustrado Gobierno de esa Rep-blica, en el conflicto sobrevenido entre los Esta-


44/158

38 -dos Unidos de Amrica y el Gobierno Imperial deAlemania, declarando su adhesin a los princi-pios de justicia proclamados por el PresidenteWilson, Y rotas las relaciones diplomticas conel Gobierno Imperial.

Vuestra Excelencia expresa el descoque abri-g su Gobierno de que la poltica del Continentese uniformara alrededor de la actitud del Gobier-no (le Washington, que se presentaba en defen-sa de los intereses neutrales y que enarbolaba laensea del derecho como finalidad de la gue-rra, manifestando que el desarrollo de los acon-tecimientos no determin la realizacin de esasolidaridad en un acto conjunto, como era de de-searse.Alude, asimismo, para mayor justificacin dela actitud de su Gobierno, al hundimiento de labarca "Lorton" por un submarino alemn, enlas costas de Espaa, cuando esa nave viajabaentre puertos neutrales, ejercitando un comerciolcito, sin contrariar siquiera las disposicionesalemanas sobre zonas cerradas, desconocidas enel derecho de gentes; y a la resistencia del Gobier-no Imperial a satisfacer las justas demandas delPer, no obstante la invocacin de los principiosgenerales del Derecho Internacional, la contem-placin del caso dentro de las mismas reglas ar-bitrarias proclamadas por el Gobierno Alemny la presentacin de un precedente en que anlo-


45/158

39 -ga reclamacin fu solucionada por l de modofavorable. Y, por ltimo, Vuestra Excelenciaofrece remitirme para maj^or informacin otrosdocumentos en apoyo de la actitud asumida, lomismo que el proceso de las negociaciones a quese refiere su importante nota, a las cuales se pu-so trmino con la aprobacin expresa del Parla-mento, retirando al Ministro de la Repblica enBerln y entregando sus pasaportes al Represen-tante de Alemania en Lima.

El Gobierno de Honduras no puede menosque enviar al de Vuestra Excelencia el ms since-ro aplauso por la noble y levantada actitud queha asumido con ocasin de los procedimientosempleados por el Gobierno Alemn en la guerrasubmarina y en presencia del conflicto sobreve-nido entre Alemania y una Nacin de Amrica ala cual nos unen vnculos de solidaridad impues-tos por la naturaleza 3^^ por la historia.A mi vez, Excelentsimo seor, ten 2^0 la hon-ra de informar al Gobierno de Vuestra Excelen-cia que, por decreto de 17 de mayo del presenteao, este Gobierno se adhiri a la causa que de-fienden los Estados Unidos en el conflicto sobre-venido con el Gobierno Alemn, y declar rotassus relaciones diplom-^ ticas con Alemania; te-niendo en cuenta que desde el momento en que elGobierno Imperial notific a las naciones neu-trales su propsito de destruir, sin previo aviso^


46/158

- 40 -en una vasta extensin de los mares, todo buquesin distincin de beligerantes o no beligerantes,llevando a cabo este propsito a pesar de la pro-testa general, la neutralidad no ha podido sub-sistir, porque con tal acto el Gobierno Alemncoloc a las Naciones neutrales en la misma con-dicin de las beligerantes al ejercitar aquellas eltrfico lcito a que tienen derecho, o en la inad-misible alternativa de aceptar una sumisin lesi-va de su independencia j soberana.Ha entendido el Gobiern^ de Honduras queningn principio de ley internacional autoriza auna Nacin en guerra para restringir el comercioinocente, ni mucho menos para destruir vidas depersonas no beligerantes o ]iropiedades que noestn destinadas a emplearse con fines blicos; 3'ha considerado que la violacin del derecho deuna Nacin neutral cualquiera, implica la viola-cin de un derecho comn a todos los neutrales;ya que estando la vida y la propiedad de stosbajo la garanta del principio de derecho, si stese desconoce, aquella garanta desaparece: que,en consecuencia, el Gobierno Alemn, al exten-der a los neutrales, como lo ha hecho, la guerrasubmarina, implacable e inhumana, ha suprimi-do la condicin de neutralidad de las Naciones,aunque no les haya causado a todas ellas, per-juicio material directo.Como ver Vuestra Excelencia, las aj^recia-


47/158

41 ciones de este Gobierno, sobre los procedimien-tos del Gobierno Alemn y sobre la noble acti-tud de los Estados Unidos de Amrica, son an-logas a las que ha hecho el ilustrado Gobiernodel Per, siendo altamente plausible para Hon-duras esta identidad de pareceres, en un asuntode tanta trascendencia.

Sirva esta actitud de nuestros Gobiernos,seor Ministro, para estrechar ms los vnculosde amistad que los unen, y para determinar unacercamiento ms efectivo entre Honduras y laRepiblica Peruana.Me es grato ofrecer, en esta oportunidad aVuestra Excelencia, el homenaje de mi ms altay distinguida consideracin.

Mariano Vasquez.Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Ex-

teriores de la Repblica del Per,Lima.


48/158

42 Repblica Mexicana

Secretara de Relaciones ExterioresSubsecretara

N. 234. Mxico, lo de diciembre de 191 7.Excelentsimo seor Ministro:

Tengo el honor de acusar recibo de la atentanota de Vuestra Excelencia, de fecha 8 de octu-bre prximo pasado, en la cual se sirve infor-marme sobre la lnea de condticta que sigui elGobierno del Per, desde que se inici la contien-da armada en que se encuentran comprometidaslas naciones ms poderosas, as como sobre losmotivos que obligaron al Gobierno de VuestraExcelencia, a romper sus relaciones diplomti-cas con el Gobierno Imj)erial de Alemania.

Al expresar a Vuestra Excelencia mis mscumplidos agradecimientos por su deferenteatencin, me es altamente grato, expresarle lasseguridades de mi ms alta y distinguida consi-deracin.El Subsecretario de Estado del Exterior, Encargado del Despacho,

E. Garza Prez.Al Excelentsimo seor Ministro de RelacionesExteriores, Lima- - Per.


49/158

-43 Ministerio

deRelaciones ExterioresRepblica de NicaraguaSeccin DiplomticaPalacio Nacicinal

N. 143.Managua, 6 de diciembre de 1917.

Excelentsimo seor Ministro:He tenido la honra de recibir su atenta nota,

fechada el 8 de octubre ltimo, en la que se sirveparticipar a mi Gobierno que, desde los comien-zos de la gran guerra mundial, la Repblica delPer se mantuvo dentro de los lmites de la msestricta neutralidad;

que, al extenderse la conflagracin al Conti-nente Americano, surgieron para el Per nuevosdeberes basados en el anhelo de una solidaridadcontinental y en la necesidad de defender sus de-rechos amenazados por la nueva forma de gue-rra martima, establecida por Alemania;

que, por la? razones que Vuestra Excelenciaenumera, y al recibir la notificacin de la belige-rancia de los Estados Unidos, el Gobierno delPer reconoci la justicia de la actitud asumidapor el Gobierno de Washington, y el pas se ad-


50/158

- 44 hiri a los principios proclamados por el Exce-lentsimo seor Presidente de los Estados Uni-dos, adhesin apoj'^ada eficazmente por Sus Ex-celencias los seores Presidente y Ministro deRelaciones Exteriores y ratificada por el Parla-mento de esa Repblica;

que de desearse habra sido una poltica con-tinental uniforme alrededor de la de Washing-ton, en defensa de los intereses neutrales, en vezde los actos separados de propia defensa o adhe-sin de las varias naciones de Amrica: solidari-dad continental deseada por ese Gobierno, queha mantenido inclumes sus derechos de nacinsoberana frente al desconocimiento de Alema-nia de los principios de la guerra de los mares,en defensa de los cuales derechos, 3^ en consecuen-cia de un atentado del que reclam oportuna-mente, sin obtener las reparaciones debidas, lle-gaba ahora el Gobierno del Per a la rupturade las relaciones diplomticas con el GobiernoImperial;que el hundimiento de la barca "Lorton"por un submarino alemn, cerca de las costasneutrales de Espaa, y pacficamente dedicadaal comercio lcito, y la inmotivada resistenciadel Gobierno Imperial a satisfacer las justas de-mandas del de Vuestra Excelencia, no obstantehaber procedido anteriormente de otro modo enun caso anlogo, eran hechos que patentizaban


51/158


52/158

46 una identificacin y solidaridad absoluta conuna de las potencias del Continente que, obliga-da a declarar -u belit^erancia, no obstante lalarga prudencia de su Gobierno, frente a conti-nuadas provocaciones, ha entrado a los camposde guerra europeos, con el poderoso contingentede sus armas y con el de sus asombrosos recur-sos, aliada de la democracia y de la libertadmundiales, defensora de los sagrados fueros dela humanidad y del derecho, garantizadora, enfin, del trfico y comercio martimos en Am-rica.

De desearse habra sido, sin duda, como lodice Vuestra Excelencia, Cjue las naciones delContinente hubiesen llegado a un acuerdo previoen un momento histrico de tamaa trascenden-cia, y lealmente vinculadas por un solo pensa-miento y una sola accin, desde Mxico hasta laArgentina y Chile, hubiesen presentado una ma-nifestacin conjunta de energas materiales ymorales que unir a la de los Estados Unidos, yque oponer en protesta y en defensa del derechode los neutrales, violado; de las prerrogativas dela humanidad, ultrajadas. A este resultado, co-mo es notorio y lgico, vse llegando paulatina-mente. Brasil, Per, Uruguay'-, Cuba, Panam,Centroamrica, con una sola excepcin, casi to-das las naciones del Continente Americano, ohan definido o estn por definir su actitud en el


53/158


54/158

48

( traduccin)Ministerio de Negocios Extranjeros

Direccin P.N. 6266

El Havre, 21 de diciembre de 1917.Seor Ministro:

Tengo el honor de avisar recibo a la notapor la cual Vuestra Excelencia ha tenido a bienanunciarme la ruptura de las relaciones diplo-mticas de su pas con el Imperio Alemn y ex-ponerme las razones que han determinado esehecho.Con el ms vivo inters y la ms grande sa-tisfaccin, el Gobierno del Rey ve al Gobiernoperuano, colocarse al lado de los defensores delDerecho y de la Libertad, en la lucha de la civi-lizacin latina contra la barbarie germnica.

El Gobierno y el pueblo belgas aprecian alta-mente la noble y leal actitud de la Nacin perua-na, que no ha vacilado en sacrificar las Aventajasde la neutralidad a los inmortales principios dela justicia.Aprovecho esta ocasin, seor Ministro, pa-


55/158

48 A ra renovar a Vuestra Excelencia las seguridadesde mi alta consideracin.

El Ministro de Negocios Extranjeros de Blgica,Broqueyille.A Su Excelencia el seor doctor Tudela, Minis-

tro de Relaciones Exteriores del Per,Lima.

Repblica del ParaguayMinisterio

deRelaciones ExterioresSeccin Poltica yDiplomtica

N. 15.Exp. 52Asuncin, 22 de enero de 1918.

Seor Ministro:He tenido el honor de recibir, en su oportu-

nidad, el telegrama de Y. E., participando que,con la aprobacin del Honorable Congreso delPer, el seor Presidente dio un decreto deca-


56/158

48 b rando la ruptura de relaciones de esa Repblicacon el Imperio Alemn, por los motivos funda-mentales sucintamente expuestos en el despa-cho de Y. E.

Al notificarse de tan importante resolucin,mi Gobierno me encarga expresar al de V. E. losmismos sentimientos de solidaridad que han dic-tado su respuesta a los dems Gobiernos de Am-rica, que, arrastrados al gran conflicto actual,le hicieron anloga comunicacin que el de Y. E.Aprovecho la oportunidad para enviar a V.E. las protestas de mis sentimientos de ms altaconsideracin.

M. GONDRA.A Su Excelencia el seor Ministro de Relaciones

Exteriores del Per, Lima.


57/158

- 48 c -Ministerio


Buenos Aires, 1 de febrero de 1918.Seor Ministro:

Tengo el honor de contestar la atenta notade esa Legacin, por la que se sirve comunicar alGobierno argentino la resolucin del Congresoy Gobierno del Per de romper sus relaciones di-plomticas con el Imperio Alemn, al no haberobtenido la reparacin reclamada por el hundi-miento del buque peruano "Lorton".

El Gobierno argentino considera que esa re-solucin encuadra dentro de los atributos inhe-rentes al derecho de las naciones, en resguardode su soberana.En esta oportunidad, seor Ministro, reite-ro a la Nacin y al Gobierno del Per los senti-mientos de la Nacin y el Gobierno argentinos.Saludo a Vuestra Excelencia con considera-cin distinguida. PUEYRREDN.Al Excelentsimo seor doctor don Augusto Du-

rand, Enviado Extraordinario y MinistroPlenipotenciario del Per,

Ciudad.


58/158

48d

Telegramas cambiados entre el Presidente de la Re-pblica Francesa y el Presidente del Per, conmotivo de la ruptura de las relaciones diplomti-cas entre el Per y Alemania.

Pars, octubre 12 de 191 7.A Su Excelencia el seor doctor don Jos Pardo,

Presidente de la Repblica del Per,Lima.

La noble actitud del Gobierno peruano ha si-do apreciada con muy especial simpata por elGobierno de la Repblica Francesa.Unida la Francia al Per por los lazos de lacivilizacin latina, no puede extraarse de ver alpas de Vuestra Excelencia afirmar solemnemen-te los eternos principios de derecho, de justicia yde libertad que forman nuestro ideal comn.Deseo vivamente expresar a Vuestra Exce-lencia y a su Gobierno las felicitaciones del Go-bierno de la Repblica, as como mis felicitacio-nes personales.

R. POINCAR,Presidente de la Repblica Francesa.


59/158

49 Lima, 13 de octubre de 1917.

A Su Excelencia el seor Raymond Poincar,Presidente de la Repblica Francesa,

Pars.Agradezco a Vuestra Excelencia, en nombre

del Per, la felicitacin que me dirige por haberafirmado mi pas, solemnemente, los principioseternos de derecho, de justicia y de libertad, queforman nuestro comn ideal.Los vnculos tradicionales de la civilizacinlatina que unen al Per, y a la grande y nobleNacin francesa, se han robustecido con la pro-uiada admiracin que ha despertado en mi pa-tria la heroica lucha que sostiene la Francia, endefensa de aquellos ideales que fueron siempre lasuprema aspiracin del pueblo peruano.

Reitero a Vuestra Excelencia el reconoci-miento de mi Gobierno y mi personal gratitud.

Jos Pardo,Presidente del Per.


60/158

50

RESUMENDe las negociaciones entre e! Per y Alemania, rela-

cionadas con el hundimiento de la barca ''Lorton".

Elhundimiento de la barca peruana "Lor-ton", frente al puerto espaol de Suances, serealiz el 4 de febrero de 1917.

El 7 de febrero tuYO noticia del hecho el Mi-nisterio de Relaciones Exteriores y orden, porcable, al Ministro del Per en Berln, que dirigie-ra lina nota al Gobierno de Alemania, protes-tando del atentado y exigiendo las repaiacio-nes e indemnizaciones correspondientes. A lavez, dict el Ministerio las rdenes del caso a losCnsules del Per en Barcelona y en Iquiqtie, en-caminadas a obtener la documentacin necesa-ria para fundamentar la reclamacin.

El 18 de febrero, el Ministerio recibi cable-grama del Ministro en Berln, manifestando queel Gobierno Imperial ofreca realizar investiga-ciones prolijas 3^ otorgar amplias satisfacciones


61/158


62/158

- 52 -niendo que la "Lorton" haba sido apresada yhundida por conducir contrabando, conforme ala Declaracin de Londres, y que el caso serajuzgado por un tribunal de presas.

El 8 de agosto se trasmiti, por cable, alMinistro, seor von der Heyde, un resumen de lanota con que el Gobierno peruano refutaba, des-de el punto de vista de la Declaracin de Londres,la resohicin del Gobierno alemn de someter aun tribunal de presas el caso de la "Lorton", ypara mejor conocimiento del Representante delPer, la misma nota se cablegrafi in extenso elda 13. Esta comunicacin terminaba instru-yendo al seor Yon der He^^de, en el sentido deque remitiera copia traducida de ella al Ministe-rio de Negocios Extranjeros, en Berln, comocomplemento del memorndum del 30 de junio;haciendo ver, al mismo tiempo, al Gobierno ale-mn, cjue el del Per, a pesar de sus propsitosamistosos, no se sujetara nunca, en tan delica-da materia, al fallo de un tribunal del pas alque, precisamente, se haba pedido una repara-cin.

El 20 de agosto, el Ministerio cablegrafi alCnsul de la Repblica en Amsterdam, pregun-tndole si el seor von der Heyde haba recibidolos cablegramas de los das 8 y 13.

El 21 de agosto, el seor von der HcA'^de co-munic a la Cancillera que haba notificado al


63/158

Gobierno imperial, el contenido de la nota a quese referan los citados cablegramas del 8 y del13; pero que esperaba el niemorndnm del 30 dejunio, que no haba llegado an a su poder, pa-ra pasar comunicacin escrita al Ministerio deNegocios Extranjeros de Alemania.

hl 23, la Cancillera peruana- instruy al se-or von der Hej'de, que dirigiera la nota or-denada, sin esperar la llegada del memorndum.

El da 28 de agosto, el Ministerio de Relacio-nes Exteriores comunic al seor von der Heydela propuesta que le haba hecho en Lima el se-or Ministro de Alemania, de someter a arbitra-je el punto relativo a si el hundimiento de la*'Lorton" se haba producido en aguas jurisdic-cionales espaolas. En el mismo despacho, se co-munic tambin al seor von der He^-de la res-puesta dada al Excelentsimo seor doctor Perl,en el sentido de que ese detalle no tena para elGobierno peruano tanta importancia, porque,en esas aguas o fuera de ellas, era incontestableque la barca "Lorton" haba sido hundida en lazona de veinte leguas martimas, declarada li-bre por el decreto alemn del 31 de enero, a lolargo de la costa septentrional de Espaa, ha-bindose cometido, adems, el atentado contraun navio neutral que viajaba con un tin comer-cial lcito. Se instruy tambin al seor von derHeyde para que trasmitiera esa opinin del Go-


64/158

54 bierno peruano al seor Ministro de NegociosExtranjeros de Alemania.

El 1.** de septiembre, el Cnsul peruano enArasterdain comunic al Ministerio que habadespachado ya. sl Berln los mensajes cablegrafi-eos por los cuales se le haba hecho pregunta.

El 4 de septiembre, el Ministerio, que acaba-ba de recibir del seor von der Heyde la notaque, con fecha 18 de junio, le fu dirigida por elseor Ministro de Negocios Extranjeros sobre losinformes que haba obtenido, respecto al hundi-miento de la barca "Lorton", j al trmite deljuzgamiento del asunto por el Tribunal de Pre-sas de Hamburgo, diri


65/158

-55 blegrficos de Lima, por correo de Amsterdam aBerln; y que l reciba de la misma manera, losque se despachaban de esa ciudad con destino alMinisterio.

El 9 de septiembre, el Ministerio de Relacio-nes Exteriores manifest al seor von der Hey-de, que no liaba recibido todava respuesta alas notas cablegrficas que se le haban dirigi-do, j que se suponan ya en conocimiento delGobierno alemn, todas las cuales haban de-mostrado que el torpedeamiento de la *'Lorton"se verific por un submarino alemn, con viola-cin de las reglas del derecho internacional vpor lo que el Per declaraba que no aceptaba niaceptara someter la reclamacin que tiene pre-sentada, a un tribunal interno de Alemania, in-sistiendo en las reparaciones e indemnizacionespedidas. Se agreg en el mismo despacho, dirigi-do al Ministro del Per en Berln, que no se po-da considerar la demora sino como una revela-cin del espritu poco amistoso de parte del Go-bierno imperial, hacia el de la Repblica; y queel Gobierno peruano esperaba que, en el curso dela semana que comenzaba en la fecha del despa-cho cablegrfco, recibira una respuesta satis-factoria. Se orden al seor von der Hej^de quepusiera esta comunicacin en manos del seorMinistro de Negocios Extranjeros de Alema-nia.


66/158

- 56 -El 10 de septiembie, por la va de Londres,

j, por lo tanto, con un retardo de veinte das, osea, con fecha 20 de agosto, el seor von derHe\^de, dirigi cablegrama al Ministerio, comu-nicando lo que el Excelentsimo seor doctorPerl haba dicho al seor Tudela el da 28, so-bre la disposicin en que estaba el Gobierno ale-mn para dar satisfacciones y pagar indemniza-cin, en el caso de comprobarse que la "Lorton"hubiera sido apresada en aguas espaolas; yque el mismo Gobierno propona que ese puntofuera investigado y resuelto por nna comisininternacional de tres oficiales de marina, nom-brados uno por cada parte, presididos por unoficial de pas neutral, agregando que, mientrastanto, quedaba en suspenso la resolucin de so-meter el asunto al Tribunal de Presas.

El mismo da 10, el Ministerio insisti enaveriguar con el Cnsul en Amsterdam, sobrelos despachos cablegrificos trasmitidos al seorvon der Heyde, indicndole que, cada vez que di-rigiera al Ministerio un cablegrama del Minis-tro de la Repblica en Berln, consignara la fe-cha de la expedicin de esa ciudad.

El 12 de septiembre, el seor von der Hey-de dijo al Ministerio haber recibido los cable-gramas cj[ue se le haban dirigido, con excepcindel que corresponda al da 4, indicando C]ue, tanpronto como recibi el telegrama del Ministerio,


67/158

- 57 del fla 28 de ngo'to, sobre la necativa a la pro-puesta del Exeelentsimo seor doetor Perl, lohaba hecho llegar al conocimiento del Gobiernoalemn.Y el mismo da, el Cnsnl peruano en Ams-terdam, en vista del aviso del seor A-on derHeyde, que i)as6 por su mano, dijo ni Ministe-rio que, en esa fecha, remita al Ministro perua-no en Berln, una nueva copia del despacho quese supona extraviado.

El da 14 de septiendDre, el Cnsul de la Ke-pblica en Amsterdam comunic al Ministerio,en cablegrama fechado dos das antes, que ha-ba trasmitido a Berln, los dos despachos de Li-ma recibidos ese da, es decir, los de los das 9 y10, an cuando el ltimo de los citados estabaslo destinado al Consulado.

El Cnsid en Amsteidam indic, en el mismodespacho, que haba hecho presente al seor vonder He3^de, la urgencia que tena el Gobierno dela respuesta a sus cablegramas.

El mismo da 14 de septiembre, el Ministeriode Relaciones Exteriores recibi un cablegramadel seor Candarao, Ministro de la Repblica enFrancia, avisando que el primer Secretario de laLegacin, seor Garca-Caldern, haba entre-gado en Ginebra, al Adjunto dla Legacin enBerln, capitn Guerrero, el memorndum de 30de junio, enviado al seor von der HcA'de por su


68/158

58-mtermedio, y que haba sido devSi)acliado de Li-ma el 12 de julio.El 22 de septiembre, recibi el Ministerio deRelaciones Exteriores el despacho del seor vonder Heyde, expedido en Amsterdam, el da 18 yfechado en Berln el 15, en el cual, el Ministro dela Repblica en Alemania manifestaba que la de-mora en la respuesta a los ltimos pedidos de laCancillera peruana, no eran imputables al Go-bierno alemn; que la nota del 8 de ^igosto, quel recibi el 16, contena ;la orden de cje fuerapresentada como complemento del memorn-dum del 30 de junio, que no haba llegado toda-va asu poder; cpielse dirigi el 28, por cable, alMinisterio, por la va de Londres, solicitandoaclaracin, al mismo tiempo que usaba la va deAmsterdam, para decir c[ue esperaba la respues-ta antes de presentarla; c[ue el 3 de septiembrerecibi orden de dirigirla sin esperar el memo-rndum, pero que, como la respuesta pedida es-taba pendiente, crea necesario esperar confir-macin; que, por una mala inteligencia, el tele-grama indicado no haba sido expedido de Ams-terdam; c[ue entonces solicit audiencia del Mi-nistro de Negocios Extranjeros de Alemania, jle explic el asunto mostrndole las copias delos cablegramas que haba recibido, los cualesfueron detenidamente estudiados; que le ofrecientregar traduccin de todos, inclusive del me-


69/158

- 59 -morndum del 30 de junio, que acababa de reci-bir; todo lo que, segn indicacin del seor vonder He^^de, debe haber sido presentado el lunes17, habiendo recibido ofrecimiento del Ministe-rio de Negocios Extranjeros alemn, de que se ledara una respuesta en plazo oportuno, despusde haber hecho estudio del asunto. Termina elseor von der Heyde manifestando que la irre-gularidad del correo de Amsterdam a Berln yotros inconvenientes, haban impedido llevar acabo las ltimas gestiones con la rapidez desea-da por el Gobierno peruano.

El 25 de septiembre cablegrafi la Cancille-ra al seor von der Hej^de que, en vista de queel da 17 haba entregado al Ministerio de Ne-gocios Extranjeros de Berln, la traduccin delas notas, del memorndum y del telegrama deapremio despachado el 9; en vista de que, comolo expresaba en su ltimo telegrama, haba yamostrado en audiencia anterior al Ministro deNegocios Extranjeros las notas de la Cancilleradel Per, estudindolas detenidamente; y aten-diendo a que haba trascurrido la semana en quese esperaba recibir respuesta, deba exigir que lacontestacin satisfactoria se produjera dentrode los ocho das siguientes ala recepcin del tele-grama; siendo entendido que, vencido ese plazo,no podramos conservar relaciones diplomticascon Alemania.


70/158

- 60 -El mismo da 25 de septiembre, el Ministerio

cablegrafi al Ministro del Per en Alemaniaconfirmando la exigencia contenida en el anteriordespacho y llamando la atencin del seor vonder Hejde sobre la analoga del caso de la "Lor-ton" con el caso del buque argentino "Toro",que determin una amplia satisfaccin de Alema-nia a la Repblica Argentina, no obstante haberalegado el Gobierno alemn que el hundimientodel "Toro" se hizo aplicando las reglas de la De-claracin de Londres sobre destruccin de presasneutrales y que el buque llevaba contrabandoabsoluto con destino a un puerto beligerante.Agregaba el telegrama ilel I ministerio cjue, en elcaso de la "Lorton", el destino del buque era unpuerto neutral, hecho evidenciado, con el carc-ter (le plena prueba, segn la misma Declaracinde Londres. El desj)aclio terminabaexpresandoque cste antecedente haoa innecesario un ma\^orestudio del asunt> "Lorton" 3' justificaba la exi-gencia del Gobierno peruano. Este concepto denuestro Gobierno sobre la analoga entre el casode la "Lorton" y el del "Toro, fu ampliado ennota dirigida al seor von der Heyde, el 25 deseptiempre.

El 1 de octubre el Ministerio reiter al se-or von der Heyde la orden contenida en el tele-grama de 25 de septiembre, para que exigiera del


71/158


72/158

62 -( Telegrama

Lima, 7 de febrero de 1917.

Ministro peruano,Berln.Comuniqtie inmediatamente por nota ese Go-bierno buque peruano "Lorton", en viaje de Ca-

leta Buena a Bilbao, con pasajeros y en viaje co-mercial, ha sido hundido a 4 millas del puerto deSuances, en aguas espaolas, por submarino ale-mn que lo detuvo enarbolando bandera france-sa. Sostenga que el ataque a ese buque neutral,en aguas neutrales, con cargamento destinado apas no beligerante, y hasta fuera de la zona queltimamente se ha declarado cerrada a la nave-gacin, es un atentado injustificable contra elderecho de gentes, del cual protestamos, exigien-do de ese Gobierno la reparacin del dao e in-demnizacin de perjuicios, reprobacin del hechoy castigo de sus autores. Tngame por cable alcorriente del curso de esta reclamacin.

Riva-Agero.


73/158

- 63 -( Telegrama

Berln, 18 de febrero de i917.

Ministro de Relaciones Exteriores,LimaPer.

Nota reclamacin constesta Gobierno ale-mn ordenar inmediatamente investigacionesprolijas, manifestando conveniencia aporte estaLegacin material de pruebas. Comprobndose"Lorton" hundido aguas espaolas, Gobiernoalemn ofrecer amplias satisfacciones Gobier-no peruano, indemnizando perjuicios. Procede-r igual manera cualquiera forma hayan sidolesionados nuestros derechos, bien entendidohundimiento ocurrido fuera zona cerrada.

Yon der Heyde.


74/158

64 -(traduccin)

Legacin del Per

N. 88-9.Berln, 12 de febrero de 1917.

Seor Ministro:El infrascrito ha recibido telegrama de su

Gobierno, segn el cual la barca peruana "Lor-ton", en viaje de Caleta Buena (Chile) a Bilbao(Espaa), sin conducir carga para pas belige-rante, fu hundida por un submarino alemn, acuatro millas marinas del puerto de Su anees.Todas las circunstancias que rodean el hun-dimiento, tratndose como en el presente casode una nave neutral, que se dirige de un puertoneutral a otro puerto neutral, cuya carga perte-nece tambin a neutrales y que lejos de haberfranqueado la zona indicada para la guerra sub-marina, navegaba para mayor abundamientoen aguas espaolas, han llevado al nimo demi Gobierno, el convencimiento de que se tratade una falta injustificable al derecho internacio-nal, que slo puede explicarse habiendo ocurrido


75/158

65-por error, o porque el capitn alemn se hayaapartado de sus instrucciones.El Gobierno peruano confa en que el Gobier-no Imperial, haciendo honor al espritu justicie-ro que caracteriza sus actos, no dejar de reco-nocer la razn que le asiste y le ofrecer las sa-tisfacciones a que es acreedor, castigando a losculpables e indemnizando los daos causados.El infrascrito se sentir obligado si YE. qui-siera prestarle atencin preferente a este particu-lar, favorecindole con una pronta respuesta.

El infrascrito aprovecha la ocasin de repe-tir a S. E. los sentimientos de su ms alta consi-deracin.

A. YON DER HeYDE.Excelentsimo seor r. Zimmermann, Ministro

de Negocios Extranjeros,Berln.NOTA.Esta comunicacin y la siguiente fueron recibidas en Li-ma, en la primera quincena de iulio.


76/158

66 (traduccin)

Ministerio de Negocios Extranjeros

Lima, febrero 13 de 1917.

N III. A. 2776-23663.El infrascrito tiene el honor de dar al Minis-

tro de la Repblica Peruana, seor Alejandrovon der Heyde, la siguiente respuesta a su notade 12 de este mes, N. 88-9, relativa al hundi-miento por un submarino alemn, del velero pe-ruano "Lorton",

El Gobierno alemn no tiene todava deta-lles sobre el suceso. Ha dado, en consecuencia,instrucciones a las autoridades de marina ale-manas, para que hagan, tan pronto como seaposible, una investigacin completa del asunto;pero ella slo podr efectuarse dentro de algu-nas semanas, porque el submarino que realiz elhundimiento, no ha regresado todava de susoperaciones, y nuestras autoridades de marina,no se han puesto todava en comunicacin conl. Para realizar la investigacin, sera de desearque la Legacin pusiera inmediatamente a dis-


77/158

- 67 posicin del Gobierno alemn, los elementos re-lativos al incidente, que lleguen a su poder.Si resultare de la investigacin que la '"Lor-ton" fu hundida en aguas jurisdiccionales espa-olas, no vacilara el Gobierno alemn en dar alGobierno peruano completa satisfaccin y en in-demni^'ir los perjuicios sufridos por los respecti-vos ciudadanos peruanos, a causa del hundi-miento. Igual seguridad da el Gobierno alemnen el caso de que, por cualquier otro motivo, elvelero haya sido hundido injustamente; debe ha-cerse notar al mismo tiempo, expresamente, queel incidente no tiene, por supuesto, ninguna rela-cin con las zonas cerradas por el Gobierno ale-mn, en 1. de febrero de este ao.Al pedir el infrascrito al seor Ministro, quelleve lo anterior a conocimiento de su Gobierno,aprovecha la oportunidad para expresarle lasseguridades de su ms distinguida considera-cin.

ZlMMERMANN.Al Ministro de la Repblica del Per, seor Ale-jandro von der Hejde.


78/158

-68(traduccin)

Legacin del Per

Berln, 14 de febrero de 191 7.Excelencia:

El infrascrito, Ministro del Per ha tenido elhonor de recibir la nota N, III. A. 2776|23663,del 13 de ebrero de 1917, y ha cumplido, sin di-lacin, con ponerla en conocimiento de su Go-bierno, por radiograma, omitiendo, sin embar-go, particularizar que, llegado el caso, sern in-demnizados los peruanos, por cuanto entiendeque el Gobierno alemn 'proceder en igual for-ma con todos los perjudicados que puedan justi-ficar su derecho.

El abajo firmado aprovecha esta oportuni-dad para reiterar a Y. E. las seguridades de sums alta y distinguida consideracin.Alejandro yon der Heyde.

A Su Excelencia el seor Secretario de Estado,doctor Zimmermann.


79/158

69Ministerio


Lima, 30 dejunio de 191T.Seor don Alejandro von der Heyde, EnviadoExtraorninario y Ministro Plenipotenciario

del Per en Alemania.Terminado el estudio del expediente forma-do por los propietarios de la barca peruana"Lorton", hundida el 4 de febrero del presente

ao, por un submarino alemn, y acopiados to-dos los elementos de conviccin que se solicita-ron de diversas oficinas pblicas nacionales, enel Per y en el extranjero, el Supremo Gobiernoha encontrado que hav mrito bastante parallevar adelante la reclamacin que interpuso enfebrero ltimo, demandando del Gobierno impe-rial las reparaciones debidas al honor de la ban-dera y a los daos causados a los dueos del bu-que hundido.Con el objeto de facilitar el curso de la recla-macin, que deseamos se lleve sin demora, se ha


80/158

- 70 -redactado el memorndum adjunto, que contie-ne un estudio sumario, pero completo, del asun-to, para que lo presente usted traducido, al Mi-nisterio de Negocios Extranjeros, en apoyo de lareclamacin. Los documentos comprobatoriosrespectivos existen, unos depositados en la Le-gacin del Per en Pars, y otros quedan guar-dados en este Ministerio. Por razones de seguri-dad de dichos documentos, no se envan a Ud.;pero si el Gobierno alemn exigiera la compro-bacin de cualquiera de los hechos expuestos enel memorndum, se remitirn a Ud.los documen-tos correspondientes.Es innecesario recomendarle de manera espe-cial la gestin de esta reclamacin, pues 3^a Ud.conoce, no slo el pensamiento del Gobierno pe-ruano al respecto, sino tambin el anhelo conque la opinin publica toda, sigue el curso de es-te asunto. As es cjue confo en que el reconocidocelo de Ud., se ejercitar una vez ms, para acti-var la resolucin del Gobierno imperial; y quecuidar de intormarme sobre el particular con laposible frecuencia.

Dios guarde a Ud.E. Di^ LA RiVA- Ag;ERO.


81/158

-71

MEMORNDUM

Hechos

El 4 de febrero de 1917, a las tres de la tar-de, aproximadamente, la barca peruana "Lor-ton", de la matrcula del Callao, Per, Suram-rica, fu hundida mediante bombas que coloca-ron en ella, tripulantes de un submarino alemn,por orden del Comandante del mismo.

El hecho ocurri en el mar Cantbrico, mso menos, a 2 y % o 2 ^ millas del puerto espa-ol de Suances, correspondiente a la provinciade Guipzcoa, y en circuntancias en que el capi-tn de la barca haca seales para obtener unpiloto costero, a fin de entrar al puerto.

Despus de tres disparos hechos por el sub-marino, [el primero a las 2 h. 30 p. m.], con in-tervalos de cinco minutos, para hacer que el bu-que se detuviera, se hizo un cuarto disparo, almismo tiempo que, por seales, se daba la orden


82/158

-12 -de abandonar el barco lo ms pronto posi-ble. Mientras el capitn arriaba un bote pa-ra llevar sus papeles de mar, al submarino,ste iz la bandera francesa; y cuando el capitnlleg al submarino, su comandante le recibi lospapeles y le orden regresar al buque para quellevase al submarino los tres alemanes que, diio,existan en la tripulacin. El capitn obedeci,y aun cuando ninguno de los tripulantes de labarca haba declarado ser alemn, llev a losnicos tres que podan tener esa nacionalidad, elpiloto, el cocinero y un marinero, que pasabanpor holandeses. De ellos, el piloto y el marineroquedaron en el submarino; y el cocinero no fuadmitido porque manifest ser holands. En-tonces, el comandante dio la orden de abando-nar el buque en cinco minutos, al cabo de loscuales estallaron dentro de l las bombas quepreviatnente haban colocado los tripulantes delsubmarino, y el buque se hundi en diez segun-dos. El submarino no tena nombre ni nmero;pero en las gorras de sus tripulantes que abor-daron la barca, se poda ver el nmero 3. Entrelos objetos que se llevaron de a bordo, estaba labandera peruana que tena izada la *'Lorton".El comandante del submarino se neg, adems,a devolver los papeles del buque, cuando le fue-ron reclamados por el capitn, inmediatamentedespus del hundimiento.


83/158

73-La posicin del buque en ese instante, segn

informe del capitn, era 4328'50" latitud nor-te 3^ 4-06'10" longitud oeste de Greenwich.

II

La "Lorton" era una barca de acero, de1374 toneladas de registro, construida en 1889,en Belfast, Irlanda. A su llegada por primeravez, al Callao, tena 3'a el nombre de "Lorton",que tuvo hasta el 31 de a.sosto de 1916, en que lefu cambiado por el de "Cavour"; pero cincuen-ticuatro das despus, el 24 de octubre delmismo ao, volvi a tomar su antiguo nombrede "Lorton", que conserv hasta su destruccintres meses y medio ms tarde.La "Lorton" fu comprada por la sociedadRoca & Miller a su dueo don Domingo Loero,en el Callao, el 21 de septiembre de 1916. El pe-rito naval del Comit de Aseguradores del Perinform, el 13 de marzo de 1917, a pedido de lacasa Roca & Miller, respecto del estado y avalode la "Lorton, que el magnfico estado del casco,armazn, fondos, arboladura, maniobra, velas,cubierta, botes, winches, cadenas, anclas, artcu-los de repuesto y vveres, permitan estimar elvalor de la barca, en febrero de 1917, en Lp.39,000.0.00.


84/158

74 -III

El ariterior propietario de la '"Lorton", clonDomingo Loero, inici expediente para naciona-lizar la barca como peruana; y encontrndoseese expediente en tramitacin, se otorg a la"Lorton" un p.isavante provisional, en 25 deabril de 1914, a fin de que pudiera usar la ban-dera peruana en un viaje que hizo a Port Tow-send, Estados Unidos de Amrica. De regreso elbuque al Callao, se le otorg patente de navega-cin mercantil, el 18 de marzo de 1915. Adqui-rido por la casa peruana Roca & Miller, se si-gui expediente para que se extendiera nueva pa-tente, la que, en electo, u otorgada el 24 de oc-tubre de 1916.

El nso del pasavante provisional est auto-rizado por el cdigo de la marina mercante delPeni, que en la ltima parte del artculo 465 dis-pone que: "Ni estas embarcaciones (las de 50 to-neladas inclusive pira abajo) ni las de majorporte podrn navegar en aguas extranjeras conpasavante solamente, salvo el caso que el Supre-mo Gobierno lo hubiere permitido, y esto slopor un viaje; en caso contrario, caern en comi-so el buque y su cargamento."Conforme a las \ejes peruana?, los buc[ues,para poder usar la bandera nacional, deben ser


85/158


86/158

-re-lias, fu fkbidameiite registrada en el RegistroMercantil del Callao, en el tomo I del libro de so-ciedades, po:ina 327, partida nmero LXXIII.

El capitn de la "Lorton", don Frank T.Sanders, ciudadano norteamericano de nacimien-to, se naturaliz peruano en 1915, cumpliendotodas las formalidades legales; y del rol de la tri-pulacin, cuj^a copia certificada expidi la Capi-tana del Callao y Comandancia Principal de lasMilicias Navales, el 9 de mayo de 1917, apareceque la tripulacin se compona en total de 19hombres, inclusive el capitn, y que de ellos 8tripulantes eran peruanos, esto es, mucho msde la quinta parte exigida por las le3^es del Per.

IVLa "Lorton" fu fletada en Londres, el 22 de

septiembre de 1916, por la casa Mitrovich Bro-thers, de esa ciudad, actuando la casa GrahamRowe & Co. como agente de los propietariosRocca & Miller. Con arreglo a ese contrato, la"Lorton" deba cargar, en cualquier lugar entrelos puertos chilenos de Pisagua e Iquique, exclu-yendo la caleta de Junn, un cargamento de ni-trato de soda en cantidad no mayor de 2,350toneladas 3^ no menor de 2,150, para llevarlo acualquiera de los puertos espaoles de Bilbao,


87/158

-77-Pnsajes o Santander, al precio fie ciento cuaren-ta chelines por tonelada ( 7). En cumpli-miento de este contrato, la "Lorton" zarp delCallao, el 5 de octubre de 1916, para el puertochileno de Caleta Buena, donde lleg el 12 delmismo mes, comenzando inmediatamente a car-gar hasta 2,211 toneladas de nitrato, y zarpan-do el 22 de noviembre del mismo ao con rumboa Panam, donde fonde el 18 de diciembre. Alda siguiente, atraves el Canal, llegando el mis-mo da a Coln; all.'permaneci hasta el 21, sa-liendo en esa fecha remolcada a las 5 de la tar-de. Sigui navegando con remolque durante do-ce horas, al cabo de las cuales dej el remolcadory comenz a navegar con sus propias velas, conrumbo a Pasajes, a travs del estrecho de Flori-da. La navegacin continu sin mayornovedadhasta el 4 de febrero de 1917, en que la "Lorton"fu hundida por un submarino alemn.

Del flete pactado, se pag al contado la ter-cera parte, o sea, 5,159.0.00, siendo convenidoque las 10,318.0.00 restantes se pagaran des-pus de entregado el cargamento en el [luerto dedestino.

El cargamento de la "Lorton" se componaexclusivamente de nitrato de soda, de los yaci-


88/158

-78-mientos de Tarapac. Eran, cuarentiocho milquinientos quintales espaoles, equivalentes de2,211 toneladas inglesas. El embarque se hizopor cuenta de la casa Mitrovicli Brothers, deLondres; y para la venta del nitrato en Bilbaoestaban ya en negociaciones con la Sociedad Ge-neral de Industria y Comercio, por intermediode don Jos Santana Soler, agente de MitrovichBrothers en Barcelona. Este agente haba yaconcertado el 3 de febrero, la vspera del hundi-miento, la venta de cincuenta toneladas del ni-trato que llevaba la 'Xorton" a los seores Am-brs y Villarroya de Zaragoza, y doscientas to-neladas a los seores Corella e hijo de la mismaciudad. Para el depsito del nitrato excedentese haba ya contratado, por medio de la casaViuda y Sobrinos de Manuel Cmara, de Pasa-jes, el alquiler de un almacn.La eleccin del pequeo puerto de Pasajes sejustifica por ser muy poco dispendioso y por lasituacin cntrica respecto de las principales pla-zas espaolas de consumo, que dedican el nitra-to para abonar tierras de cultivo, para la fabri-cacin de productos qumicos en Bilbao, Pam-plona 3^ Zaragoza, j para la preparacin de dina-mita en la fbrica de Gullacano, a ocho kilme-tros de Bilbao.

La casa Mitrovich Brothers se dedica desdehace quince aos a la venta del nitrato de soda


89/158

-79 -en toda Espaa; y anualmente manda carga,mentos procedentes de Chile a Barcelona, Valen-cia, Mlaga, Cartagena y otros puertos espao-les. En el ao en curso, adems del cargamentode la "Lorton", haba mandado uno a Mlagay Cartagena en el vapor espaol "Oquendo", yotro a Barcelona, en el vapor "Otoj'o" de la mis-ma nacionalidad.

Por ltimo, durante la guerra, el Gobiernode Espaa, por real orden del 16 de diciembre deIQl^, prohibi la exportacin del nitrato de so-da; de modo que, an cuando se hubiera queridoreexpedir a otro pas el nitrato que conduca la''Lorton", las autoridades espaolas lo habranimpedido. En consecuencia, no cabe la menorduda de que el cargamento de la "Lorton" esta-ba destinado a consumirse en Espaa 3^ de queno era posible reexportarlo, aunque lo hubierand'jseado los propietarios Mitrovich Brothers, olos compradores de lotes parciales del nitrato.

La cuestin de derecho

Con fecha 5 de febrero de 1917, la Legacindel'Imperio alemn en Lima, comunic al Minis-terio de Relaciones Exteriores del Per, que "enlas zonas cerradas al rededor de la Gran Breta-a, a lo largo de las costas de Francia e Italia,


90/158

-so-lo mismo que ea la parte orietal dl Mediterr-neo, Alemania se opondra con todas sus armasy sin otro aviso a todo trfico martimo; que losbuques neutrales que cruzaran dicha zona lo ha-ran a su propio riesgo; que aun cuando se ha-ba tomado medidas para que, durante un tr-mino prudencial, fuesen respetados los barcosneutrales que estaban en camino a puertos com-prendidos en la zona cerrada, se recomendabaavisar a dich(;s buques por todos los medius po-sibles e instruirlos para que tomasen rumbo aotros puertos; que los bnques neutrales que seencontraran en la zona cerrada podran salir deella, sin peligro ninguno, siempre que lo hicieranantes del 5 de febrero y tomaran la ruta ms di-recta para ganar mar libre; que dejaba al cuida-do del Gobierno del Per comunicar esto a losbuques peruanos: y que repeta la advertenciacontenida en el memorndum del 8 de febrero de1916, de que no confiasen las personas o bienesneutrales a buques mercantes armados, de po-tencias que se encontraran en guerra con Alema-nia, porque esos buques seran considerados ytratados como buques de guerri, aun fuera dela zona cerrada".

Prescindiendo de las reservas que, en esa co-mo en anteriores ocasiones, hizo el Gobierno pe-ruano, en favor de los derechos de sus ciudada-nos, con motivo del propsito manifestado por


91/158

81 -el Gobierno alemn de excluir de extensas zonasmartimas, no sujetas a bloqueo efectivo, a losbuques neutrales de comercio, la notificacin he-cha por la Legricin de Alemania en Lima con-tiene la declaracin de haberse tomado medidaspara que, durante un trmino prudencial, fueranrespetados los buques neutrales que se hallabanen viaje a puertos comprendidos en la zona ce-rrada. No poda ser de otro modo, porque noera equitativo ni justo exigir, desde luego, el res-peto a una prohibicin que era desconocida.Los buques neutrales que estaban navegandocon rumbo a puertos de la zona cerrada, igno-raban al emprender el vitije que no era permiti-do atravesar esa zona ni entrar a esos puertos;ms todava que, para hacerlo, estaban expues-tos a ser hundidos. Se hallaban convencidos deque no violaban disposicin alguna al hacer esatravesa; y su buena fe les daba derecho a serrespetados y a que se les concediese trminos ex-cepcionales de equidad, que les pusieran a cubier-to de las severas penas impuestas a los violado-res de un mandato que no exista cuando salie-ron a viaje, y que no podan conocer durante l.Esto, por lo dems, se halla de acuerdo con laprctica, siempre que se adopta medidas restric-tivas de la libertad de comercio y navegacin;en tales casos, como sucede an en los de sitio ybloqueo, se da siempre un plazo para que los


92/158

- 82 -neutrales puedan entrar y salir, a fin de librarlosde los rigores de hostilidades que es natural su-poner que habran evitado si hubieran tenidonoticia oportuna de que iban a ponerse en eje-cucin.

Es, pues, evidente que, aun en el caso de quela "Lorton" hubiese tenido como destino unpuerto de potencia beligerante, dentro de la zonacerrada, habra tenido derecho a un tratamientobenvolo de excepcin porque haba emprendidoviaje dos meses y medio antes de que el Gobiernoalemn hubiera hecho conocer su propsito deintensificar la guerra submarina, habiendo per-manecido cuarenticinco das sin comunicarsecon nadie y careciendo de aparatos de telegrafainalmbrica; y porque el Gobierno peruano slofu notificado de ese propsito el 5 de febrero, esdecir, el mismo da en que iba a ponerse en prc-tica la rigurosa disposicin del Gobierno alemn,3' al da siguiente de haber sido hundida la "bor-tn"; de modo que haba imposibilidad materialde hacer prevencin alguna al buque.

Pero si, an en la hiptesis contemplada, hu-biera podido reclamarse de cualquier atentadocontra la *'Lorton", la condicin de este buqueresulta inmune e intangible conforme a la ley in-ternacional, si se tiene en cuenta que enarbola-ba la bandera de una nacin amiga; que viajabade un puerto neutral a otro tambin neutral;


93/158

sa-que en su viaje no haba entrado, porque no te-na para qu, en la zona cerrada, la que, segnlas mismas demarcaciones del Almirantazgo ale-mn, no comprenda ni poda comprender lascostas espaolas del Cantbrico donde fu hun-dida la "Lorton", ni las otras de Espaa en elAtlntico y el Mediterrneo; que llevaba un car-gamento cu3'o destino era Espaa, pas neutraly de donde no poda ser reexportado a ningnotro pas, beligerante o no, siendo por consi-guiente imposible que el nitrato de soda pudierallegar a ser empleado en la guerra contra Alema-nia. El derecho a la libre navegacin de los ma-res, mxime cuando stos se hallan fuera de laszonas de guerra; la libertad de comercio entrepases amigos, que haban declarado y manteni-do su neutralidad ante el conflicto europeo; elrespeto debido a una embarcacin mercante, denacionalidad neutral, que se dedicaba a su trfi-co acostumbrado y pacfico, fueron escandalosa-mente violados con las irreparables medidas defuerza que se emplearon contra la "Lorton" yque produjeron su hundimiento injustificado.


94/158

- 84Las reparaciones

El atentado cometido por el submarino ale-mn que destruy la "Lorton" tiene un doblecarcter, y exige, por lo mismo, dos reparacio-nes tambin distintas. De un lado, existe el ul-traje a la bandera de una Nacin amiga, carac-terizado por la falta de respeto con que fu tra-tado el buque que la enarbolaba como ensea deneutralidad y de amparo; y de otro, el dao ma-terial causado a ciudadanos peruanos con ladestruccin de un buque de su propiedad, preci-samente en circunstancias en que la crecientedisminucin del tonelajemundial, dedicado al co-mercio martimo, ha aumentado en proporcinconsiderable la importancia y el valor de las em-barcaciones destinadas al trfico de travesa.No obstante que la bandera y los papeles demar acreditaban, sin lugar a duda, la nacionali-dad peruana de la "Lorton", la bandera del Pe-r fu arrancada de la popa del buque por unode los marineros del submarino y llevada a bor-do de ste, procedindose al hundimiento inme-diato; hacindose notable el contraste entre elcomportamiento del comandante del submarinoque no supo guardar la menor consideracin albuque mercante de una nacin amiga, y la con-


95/158

- 85 -ducta del Gobierno del Per, que ofrece en suspuertos seguro asilo, desde el comienzo de laguerra, a seis vapores alemanes 3^ cuatro buquesde vela de la misma nacionalidad, cuyos tripu-lantes gozan de la ms amistosa acogida y delas amplias garantas que las leyes peruanasotorgan a todos los habitantes del territorio na-cional; y que, con toda energa, ha sabido man-tener una estricta neutralidad en el conflicto eu-ropeo. En esta virtud, el Gobierno cree que le esdebida, como justa reparacin:

a) el saludo militar a la bandera del Per,por uno o ms buques de la Marina imperial deguerra;

b) la desaprobacin de la conducta del co-mandante del submarino por el hundimiento dela "Lorton" y su sometimiento a una corte mar-cial.Para los ciudadanos peruanos damnificadospor el atentado:

a) el pago del valor estimativo del buqueel da del hundimiento; valor apreciado por el pe-rito naval del Comit de Aseguradores del Peren 39,000.0.00;

b) el valor de las dos terceras partes delflete del cargamento, abonables al entregarseste en el puerto de destino, y que, por haberseperdido el cargamento, no ha sido pagado. Elcargamento era de 2,211 toneladas a 7 por to-


96/158

- 86 -nelada, hacen 15,477 y las dos terceras partes, 10,318.

c) indemnizacin equitativa de los perjui-cios sufridos, estimados prudencialmente en elinters legal durante dos aos, del monto a queque ascienden las prdidas sufridas, esto es, 5,918.8.00, que representa el inters al 6% so-bre 49,318.

En total, ciucuenticinco mil doscientas trein-tiseis libras esterlinas, ocho chelines.No slo la justicia intrnseca, que apoya estademanda del Gobierno del Per, sino tambin lareciprocidad debida por las muchas indemniza-ciones que l mismo ha concedido, en diversaspocas, a subditos alemanes que fueron volunta-ria o involuntariamente daados en sus intere-ses por actos de autoridades civiles o mili-tares peruanas, hacen confiar en que, por lomismo que se trata de una Nacin poderosa co-mo Alemania, no se negar a un pas amigo ladoble reparacin a que le dan derecho los injus-tificables atentados perpetrados en la"Lorton",por un buque de la Marina imperial de guerra.

Lima, 30 de junio de 1917.


97/158

-87-

( Telegrama

Londres, 16 de Julio de 1917.

Ministerio de Relaciones Exterions, Lima.Ministro peruano en Alemania dice lo si-

guiente: Recibido nota alemana asunto "Lorton".

Copia remitida correo, dice lo siguiente: "Lor-ton" apresada, hundida, causa conducir contra-bando conforme artculo 49 Declaracin Lon-dres. Caso ser juzgado tribunal de presas, don-de interesados pueden hacer valer sus derechos.Dice que, para evitar mal

(1918) ruptura de relaciones diplomaticas con el gobierno imperial de alemania

Documents