propuesta padem 2015 - municipalidad de recoleta · 2015-07-28 · señor alcalde daniel jadue...
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PADEM 2015
Introducción, diagnóstico 2014, Evaluación de la gestión 2013 y
Presentación del plan de gestión 2015 del Departamento en
Administración de Educación Municipal 2015
Unidad de Calidad
DAEM
1
Contenido
Introducción ................................................................................................................................. 3
a) Visión .................................................................................................................................... 4
b) Misión ................................................................................................................................... 4
c) Objetivos Programáticos del Gobierno Comunal para el año 2015 ..................................... 4
d) Objetivos Específicos por área de trabajo ............................................................................ 5
1) Diagnostico demográfico y socioeconómico de Recoleta. ....................................................... 6
a) Indicadores demográficos de la Comuna de Recoleta: ........................................................ 6
2) Educación en Recoleta camino hacia la reforma ................................................................... 16
a) Gestión DAEM 2014 ......................................................................................................... 16
b) Matricula .......................................................................................................................... 19
c) Análisis SIMCE ..................................................................................................................... 33
c) Histórico General de Ingresos. ............................................................................................ 38
d) Fotografía del Funcionamiento DAEM a Junio del 2014. ................................................... 43
c) Resumen del Capítulo ......................................................................................................... 67
3) Recuento de la gestión año 2013-2014 .................................................................................. 69
a) Gestión Curricular, didáctica y evaluación ......................................................................... 69
b) Convivencia Escolar ............................................................................................................ 72
c) Programa Escuelas abiertas ................................................................................................ 75
d) Programa de Integración Escolar Recoleta (PIER). ............................................................. 76
e) Centro Comunitario Psicomotor (CCP) ............................................................................... 77
f) Programa Volviendo a Casa y Comunicación Escolar Comunitaria .................................... 78
g) Programa de dignificación laboral ...................................................................................... 78
h) Programa Comprensivo ...................................................................................................... 80
i) Resumen del Capítulo .......................................................................................................... 80
4) La reforma en Recoleta antes de la reforma ........................................................................ 82
Resultado .................................................................................................................................... 85
5) Presentación Desarrollo del Plan de Gestión año 2015 ......................................................... 86
Matriz de Marcológico programas DAEM .............................................................................. 86
Gestión Curricular ................................................................................................................... 86
2
Convivencia Escolar ................................................................................................................ 91
Programa De Integración Escolar Recoleta (PIER).................................................................. 98
Centro Comunitario Psicomotor (CCP) ................................................................................... 99
Programa Regresando a Casa: Educación hoy y para siempre ............................................ 101
Programa De Dignificación Laboral ...................................................................................... 106
6) Presupuesto DAEM 2015 ...................................................................................................... 107
6.1) Principales Ingresos ....................................................................................................... 107
6.2) Principales gastos .......................................................................................................... 108
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Introducción
El Departamento de Administración de Educación Municipal, durante el 2014, ha
profundizado los cambios necesarios en la educación para la comuna, con la finalidad de que
todos los estudiantes de establecimientos municipales de la comuna de Recoleta tengan una
formación democrática, inclusiva y de calidad. Estos cambios consistieron en la incorporación
de un codocente por cursos de los niveles de 1° a 8° básico, y que tengan más de 30 alumnos y
la instalación del 50% de horas lectivas versus 50% horas no lectivas. Estas medidas sumadas
al plan de desarrollo 2014 plasmado en el PADEM anterior iluminan el camino hacia el año
2015.
Los principales lineamientos del PADEM 2015 son producto de las acciones realizadas desde el
municipio durante el año 2014 y las políticas instaladas por el gobierno local dirigido por el
señor alcalde Daniel Jadue Jadue.
El PADEM 2015 se sustenta en valores que rigen la formación de personas creadoras, criticas,
reflexivas y democráticas dando un enfoque humano y social a la educación pública de
Recoleta. Estos principios educacionales también se guían por dos objetivos transversales
para dotar a cada unidad educativa bajo los principios de identidad y dignidad.
La construcción del Plan fue en participativa e inclusiva, valor central de todas las acciones
impulsadas por esta administración. De esta manera, la formulación de este trabajo plasma la
opinión de la comunidad de Recoleta en relación a la educación pública.
Una primera etapa contempla el Plan estratégico 2014, construido por todas las unidades
educativas lo cual refleja los Planes Anuales de Desarrollo Institucional (PADEI) de cada unidad
educativa.
Las jornadas de discusión realizadas en la comuna establecen la siguiente visión, misión y
objetivos estratégicos en Educación en Recoleta:
4
a) Visión
“Llegará el día en que hablar de la educación de Recoleta, será sinónimo de Dignidad,
Identidad y calidad, como componentes de una comunidad solidaria, democrática,
participativa y altamente profesional y exigente, como espacio de una nueva humanidad.”
b) Misión
“Entregar educación gratuita de calidad en todos los establecimientos educacionales
municipalizados de nuestra comuna, desarrollando ello en los distintos niveles y modalidades
de enseñanza.”
c) Objetivos Programáticos del Gobierno Comunal para el año 2015
Generar una alianza estratégica con profesores y directivos en torno a mejorar los
resultados de nuestros estudiantes, combinando capacitación, incentivos y evaluación.
Incorporar tecnologías de la información en los aprendizajes.
Consolidar los directorios colegiados como la instancia de gestión y convivencia, para
cada establecimiento, con profesores, auxiliares, estudiantes, apoderados, que se
involucren en la toma de decisiones estratégicas al interior de la unidad educativa.
Promover los establecimientos educacionales como espacios abiertos a la comunidad,
ofreciendo y ampliando las actividades de carácter recreativo, deportivo y cultural
permanentes, que colaboren en su desarrollo.
Generar un sistema de detección temprana de estudiantes con habilidades
académicas, deportivas, artísticas y potenciarlos para que alcancen su máxima
expresión.
Detectar, precozmente, necesidades educativas especiales de los estudiantes, para el
desarrollo armónico de sus capacidades.
5
Instalar en todas las unidades educativas un clima escolar positivo y una convivencia
escolar armoniosa, que permita a cada uno de los miembros de la comunidad alcanzar
su máximo desarrollo.
d) Objetivos Específicos por área de trabajo
Durante el año 2014 se busca instalar 10 ejes que rigen el desarrollo estratégico del
Departamento de Educación, los cuales son:
1. Gestión Curricular:
Desarrollar sistema curricular hermenéutico en condiciones de comunicación, pensar
y aprender a aprender en las áreas de curriculum, evaluación y didáctica.
2. Convivencia de las Comunidades Educativas:
Promover, generar y desarrollar ambientes escolares sanos, seguros y protectores en
cada unidad educativa, donde prime el respeto, la participación, la resolución
adecuada de conflictos y la afectividad, garantizando la inclusión, valoración y
atención de la diversidad, aportando al mejoramiento, de los aprendizajes de todos
los estudiantes.
3. Programa de Escuelas Abiertas:
Articular todos los sectores que componen la comunidad en función de actividades
educativas y recreativas diversas que propendan al desarrollo de la dignidad e
identidad de las personas.
4. Programa de Integración Escolar Recoleta (PIER):
Mejorar de manera continua y progresiva los indicadores cualitativos y cuantitativos
de aprendizaje.
5. Centro Comunitario Psicomotor (CCP):
Desarrollar y facilitar la inclusión y los aprendizajes de los estudiantes con
necesidades educativas especiales en las escuelas por medio de terapias
complementarias.
6. Programa Volviendo a Casa: Educación Hoy y Para Siempre:
Promover y desarrollar la Educación Pública en Recoleta.
6
7. Programa de Comunicación Escolar Comunitaria:
Retroalimentar a la comunidad de los avances de la gestión y aprendizajes
fortaleciendo la participación de la educación pública.
8. Programa de Dignificación Laboral:
Desarrollar Programa de Dignificación continua tanto laboral como profesional en
todas las áreas de la educación municipal.
9. Programa de participación intra escolar y extra escolar:
Fomentar la participación de los estudiantes en actividades competitivas de áreas
curriculares y deportivas contando con el financiamiento para traslados dentro y fuera
de Santiago e incluso fuera del país.
10. Programa curricular comprensivo:
Propiciar la visión comprensiva del lugar que ocupa el hombre en su entorno natural
1) Diagnostico demográfico y socioeconómico de Recoleta.
a) Indicadores demográficos de la Comuna de Recoleta: Los datos demográficos son el producto del CENSO 2002, únicos datos oficiales hasta el
presente, por lo tanto el análisis demográfico 2015 está basado en el realizado el PADEM del
año anterior (1). El Instituto nacional de estadísticas (INE) frente a la realidad demográfica del
país tiene un veredicto claro:
“Nuestro país se encuentra en un proceso de transición demográfica avanzada,
esta transición tiene su origen en la disminución de los niveles de mortalidad y
natalidad acontecidos en la segunda mitad del siglo XX. A raíz de esto se presentan
situaciones como el envejecimiento de la población y la disminución en la
proporción de población económicamente activa. El INE ha proyectado para el año
(1) La decisión de retomar el diagnostico demográfico del PADEM 2014, se puede explicar por dos razones: a) Los
datos relativos del CENSO no se han actualizado y lo último que se posee son las proyecciones 2010 que son
materializadas en este escrito b) Los datos relativos a la CASEN son del año 2009, aunque se conocen los
resultados 2011 estos se han materializado en algunas variables comunales, las anteriores se presentarán en este
apartado.
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2050 que la población de 60 años y más se aproximará al 30% del total.” (INE,
2012)
Las proyecciones de población proporcionan información que permite establecer posibles
escenarios futuros, aportando elementos para la configuración de un imaginario (plausibilidad
de una visión estratégica), respecto de la evolución de la misma, de esta forma se
proporcionan datos que son útiles para la toma de decisiones ante estas situaciones futuras y
que debieran contemplarse en un modelo de desarrollo del DAEM.
Tabla Nº1: Población por sexo e índice de masculinidad
Fuente: INE, 2012
Según las proyecciones de la población del INE, nos encontramos en un proceso de
decrecimiento para el año 2012, manteniéndose la diferencia entre hombres (60.023) y
mujeres (62.027), en coherencia con la región y el país, planteándose la constitución por
género de las Unidades Educativas de Recoleta. En otras palabras, discutir y ya corregir la
permanencia, por ejemplo, de la condición genérica actual del colegio Paula Jaraquemada,
que es sólo de mujeres, planteando un bi-genero para todos los establecimientos de la
comuna, hace sustentar la política de este municipio de inclusión y no exclusión de géneros
que en la práctica se produce en estos establecimientos.
Si a lo anterior, sumamos la población proyectada, según grupo etario, tenemos:
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Tabla Nº2: Población por grupos de edad 2002 y proyectada 2012
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Vemos que el grupo en edad escolar (0 a 14 años) decrece en más de 10.000 personas,
constituyendo el 19,34 %, lo que debiera sumarse a parte del grupo de 15 a 29 años, teniendo
que desagregarlo para determinar el número de personas hasta 18 años, estando, además,
por debajo de la región y país. Esto debiera considerarse para el modelo de desarrollo
comunal, pues al generarse un envejecimiento de la población tendremos que tomar en
cuenta la amenaza para las matrícula de los establecimientos de la comuna y también la
competencia dura con establecimientos de diferente dependencia, esta relación obliga a
gestionar el sistema de aseguramiento de la calidad (SAC) para producir un salto cualitativo
que permita establecer la diferencia con el sistema privado validando la educación municipal
de calidad. También abrir la escuela hacia la comunidad de esta manera conquistar
territorialmente a la población haciendo de ella una herramienta de desarrollo social y con
ello fortalecer su importancia en ella como ha sido demostrado en el Programa de Escuelas
Abiertas detallado en este PADEM.
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Gráfico Nº1: Población comparada a nivel comunal, regional y país
Total 0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 años y
más
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2002 y Proyección de Población 2012 (INE, 2012).
Las cifras anteriores hablan de la necesidad de una postura comunal frente a estos
indicadores, que se agregan como contexto representativo para la toma de decisiones, por
ello, para mejor entenderlos se hace necesario contextualizar, brevemente, las acciones
generadas desde el nivel macro del sistema (Estado, Mineduc, Legisladores), con relación a un
modelo educacional que relega la labor del Estado a un controlador subsidiario de recursos,
pero no de una misión. Desde aquí se explicaría, en parte, el deterioro de la educación, en
general, y de la Municipalidad de Recoleta en particular.
Tabla Nº3: población total 2002 proyectada a 2012 INE en relación a la matrícula
Fuente: (INE, 2012)
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Continuando, la tasa de población total presenta una tendencia a la baja, de más está
referirse a los antecedentes y causas de esta situación, indicativa de que las condiciones de
existencia no resultan prometedoras en cuanto a las esperanzas vitales, donde el simple
fenómeno de la procreación humana se ve alterado como una defensa simbólica de la
individualidad existente, patrocinada por un sistema que la incentiva a través de políticas de
control de la población. En consecuencia, la visión a largo plazo respecto, por ejemplo, a la
matrícula escolar en Recoleta, debiera considerar un escenario donde el “mercado de la
educación privada” (subvencionada o particular pagada), cada vez más, ocupa los espacios de
competencia educativa públicos. Así, vemos como se establece una correlación
proporcionalmente positiva entre la matrícula municipal y privada, tal como se aprecia en el
cuadro siguiente:
Tabla Nº4: Evolución de la matrícula según dependencia 2005-2010 a nivel
comunal, regional y nacional
Si sumamos la matrícula de las dependencias municipales (DAEM), tenemos en el año 2007,
un total de 10.488 matrículas, que cinco años después, baja a 8.291. Es decir la matrícula
municipal decrece en un 21% aproximadamente. La matrícula por dependencia privada, lo
hace de 24.840 (particular subvencionado, particular pagado y corporaciones privadas) a
11
24.289, decreciendo en un 3 % aproximadamente, también, en coherencia con las cifras país,
llamando la atención que las matrículas por dependencia privada son un 25% más las
municipales. Es importante hacer notar que las cifras señaladas son respecto del 2012, pues
las matrículas no superaban las 8200. Hoy en día -2013- se plantea que el 23,3% de las
matrículas en Recoleta corresponde al sector municipal, el 62,9% corresponde a particulares
subvencionados, y el 4,4% a particular pagado (2).
Tabla Nº5: Población según etnia declarada CASEN 2003-2011
Etnia
Cantidad de Personas % según Territorio (2009)
2003 2006 2009 2011 Comuna Región País
Atacameño 0 0 0 0 0 0,01 0,14
Aymara 631 0 1.263 0 0 0,14 0,59
Mapuche 4.614 9.269 4.312 3.802 3,13 4,73 6,98
Rapanui 0 0 0 0 0 0,03 0,02
No pertenece a etnias 137.911 124.269 150.446 117.606 96,86 96,09 92,90
Total 143.156 133.538 156.021 121.408 100 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional y Ministerio de desarrollo Social (CASEN, 2003- 2011)
Si bien es cierto, las cifras sobre el porcentaje de la población perteneciente a una etnia son
bastante bajas en relación a la población que no pertenece a una, la visión comunal en
(2) 0rservatorio Social. (2014). “Reporte Comunal: Recoleta, Región Metropolitana”. Ministerio de Desarrollo Social, Santiago de Chile
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educación es el de dar relevancia a nuestros pueblos originarios y hacerlos parte del proyecto
identitario que se intenta implantar en nuestra comuna. Dentro del grupo de etnias
considerado en la Encuesta de Caracterización socioeconómica (CASEN), la etnia Mapuche,
aparece como el grupo con mayor relevancia en la población con solo 3.802 personas al año
2011, lo cual representa casi el 7% (6,98%) de la población total.
Por otro lado, el comportamiento de esta población a nivel comunal, regional y nacional
muestra diferencias. Nuestra comuna presenta un 3,13% de población étnica,
preferentemente mapuche. A nivel Nacional, el porcentaje de población indígena corresponde
al 8,10% de la población total, lo cual es significativo, puesto que es casi el triple de lo que
presenta el porcentaje de Recoleta, aun así, está dentro de nuestros objetivos, el reivindicar
en nuestra población una identidad étnica digna e inclusiva.
Tabla Nº6: Población según credo religioso declarado CENSO 2002
Religión Total
% según Territorio
Recoleta Región País
Católica 78.907 68,98 68,74 69,96
Evangélica 15.102 13,20 13,08 15,14
Ninguna, Ateo, Agnóstico 10.641 9,30 10,37 8,30
Otra 9.743 8,52 7,81 6,60
Total 114.393 100 100 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, Instituto Nacional de Estadísticas (INE, 2002)
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En la tabla sobre población según religión declarada, las tendencias son sumamente claras en
la medida que es posible ver que la religión católica aparece con altísima presencia,
alcanzando casi un 70% de la población, que se declara perteneciente a dicha denominación
religiosa. La denominación que le sigue es la Evangélica con un 13,2% de la población.
En conjunto, categorías suman el 80% de la población. Los programas en educación acogen
estas tendencias religiosas y deja abierta la posibilidad de no participar a quien prefiera no
hacerlo.
Si bien es cierto, existe una cifra aproximada del 10% de la población que tiene necesidades
de reconocimiento religioso y que actualmente no se está atendiendo, es un tema que forma
parte de las temáticas a discutir dentro de la administración municipal.
Tabla Nº7: Población según pobreza CASEN 2003-2011
Pobreza en las Personas
2003 2006 2009
2011
% según Territorio (2011)
Comuna Región País
Pobre Indigente 6.281 1.760 3.668 4.611 3.08 2,19 2,79
Pobre no Indigente 22.283 14.736 9.315 8.539 7 9,27 11,66
No Pobre 114.592 116.876 115.708 108.258 89,20 88,54 85,56
Total 143.156 133.372 128.691 121.408 100 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional y Ministerio de desarrollo Social (CASEN, 2003- 2011)
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Continuando, los índices de pobreza han presentado una baja significativa desde el 2003 y los
índices de “no pobres” se han mantenido estables, solo aumentando los pobres indigentes en
el tramo 2009-2011. En este contexto, las cifras comunales son favorables en relación a los
promedios regionales y nacionales en pobres no indigentes y no pobres.
Como objetivo municipal, el DAEM de la comuna de Recoleta, se ha propuesto establecer
altos niveles de calidad en los mecanismos que apuntan a identificar e integrar a nuestros
estudiantes provenientes de estos hogares vulnerables, mediante la activación y seguimiento
de programas de apoyo y acompañamiento de los estudiantes y el contacto estable y
permanente con sus apoderados.
Lo anterior es de relevancia, ya que el siguiente cuadro nos indica que aunque tengamos cifras
más auspiciosas en cuanto a los “no pobres” que llegan a casi el 10% es un valor alto. Lo
necesario es entender que la pobreza no es un solo un constructor de carencias materiales,
sino que además una desprotección de las esferas mínimas de seguridad social.
Esta decisión no es del todo antojadiza cuando se piensa la realidad de ingresos monetarios
de la comuna, pues si bien este ha aumentado en el tramo 2003-2009, podemos ver una
contracción respecto a la medición 2011. Este dato es aún más problemático cuando se
compara la realidad comunal, con la regional y nacional, pues los ingresos autónomos varían
en un 40% y 30% respectivamente al año 2011. Los anteriores poco pueden ser apaliados por
los subsidios monetarios, los cuales poseen una varianza que no alcanza el 5%.
Tabla Nº8: Ingreso promedio de los hogares CASEN 2003-2011
Tipo de ingreso 2003 2006 2009
% según Territorio (2011)
Comuna Región País
Ingreso Autónomo en $ 423.036 463.524 595.663 571.049 993.529 782.953
15
Subsidio Monetario en $ 4.204 5.770 22.156 18.314 12.242 17.321
Ingreso Monetario en $ 427.241 469.294 617.819 589.362 1.005.771 800.274
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional y Ministerio de desarrollo Social (CASEN, 2003- 2011)
En consecuencia, se hace necesaria la acción del municipio, pues y según las cifras, estamos
en cifras que no nos hacen caer en la pobreza, pero bajo los ingresos promedio de la
población chilena. Por ende, hacer de los servicios municipales, un servicio de calidad irá en
pro de mejorar la calidad de vida de los y las recoletanos.
Otro punto que puede explicar las diferencias de ingreso es la jefatura del hogar en Chile. Si
bien es cierto que las cifras se han mantenido prácticamente estáticas desde el 2003-2009 y
que su comportamiento a nivel comunal, regional y nacional es altamente homogéneo. No
sucede lo mismo al incorporar el año 2011, pues, se reconoce un aumento a 17.070 de
jefaturas femeninas en nuestros hogares, es posible decir que es un rasgo relevante de
nuestra población, ya sea en términos nacionales y comunales. En este sentido, se hace
necesario que se construyan políticas y mecanismos en educación que tengan como objetivo
atender estas particularidades.
Tabla Nº9: Hogares con mujeres jefas de hogar CASEN 2003-2011
Hogares 2003 2006 2009
2011
% según Territorio (2011)
Comuna Región País
Hogares con Mujer Jefa de Hogar 11.860 11.668 11.848 17.707 56,61 40,63 38,80
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional y Ministerio de desarrollo Social (CASEN, 2003- 2011)
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El análisis de contexto influye en Recoleta relevando la necesidad de cambios que pongan
como eje principal la educación centrada en el desarrollo de las personas y no como un bien
de consumo, esta mirada profunda hace de la experiencia innovadora de Recoleta un modelo.
Recoleta toma del aporte estatal el curriculum y le da una nueva mirada desde la
hermenéutica, esta innovación sientas las bases durante el año 2013 a cambios profundos y
restructuraciones a todo nivel, centrando el quehacer pedagógico en la comunicación
profesor –estudiante y estudiante-profesor.
2) Educación en Recoleta camino hacia la reforma
a) Gestión DAEM 2014 El Departamento de Administración de Educación Municipal los dos últimos años ha tenido
modificaciones importantes en cuanto a su organigrama, cabe recordar que el año 2012 la
forma de organización obedecía a un ordenamiento compacto y de carácter vertical, con una
escasa presencia técnica pedagógica, enfocada en la gestión administrativa y logística a nivel
de recursos financieros y humanos.
No obstante, y con el arribo de la nueva administración, se dio paso hacia la ampliación de la
coordinación central, tomando en consideración tres aspectos claves: a) aspectos curriculares,
evaluación, didáctica y educación extraescolar enraizados en la Unidad de Curriculum –Unidad
Técnico Pedagógica; b) programas de extensión cultural y artística vistos desde la naciente
Unidad de Convivencia Escolar; c) La Inauguración de la Unidad de Calidad de gestión y
aprendizajes
Durante el año 2014, se amplió el camino hacia los siguientes aspectos: a) Programa Escuela
Abiertas b) Consolidación de la política de convivencia por medio de la Unidad de Convivencia
Escolar c) Instalación del sistema de aseguramiento, seguimiento y evaluación de los PME (Ley
SEP) d) Reingeniería de las unidades del DAEM, generando unidades más armónicas y
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analizando su competencia interna utilizando la mejora continua como política para todo el
departamento.
En cuanto a la densidad del Departamento de educación, podemos señalar que son 70
funcionarios que se encuentran realizando su trabajo tanto en el Municipio –oficina central-
como la Oficina del Manzano.
Tabla Nº10: Dotación de profesionales DAEM 2014
Total funcionarios Departamento de Educación
Número de funcionarios 70
Total de Horas 2855
Costo total 37.898.097
De esta manera, el organigrama que será propuesto al concejo queda estipulado de la
siguiente manera:
18
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El municipio administra en calidad de sostenedor 18 establecimientos educacionales de
primero a cuarto medio y cinco salas cunas y jardines infantiles.
Tabla Nº11: Unidades educativa según distribución por género
Unidades Educativas (UE) Dependientes del DAEM de Recoleta
Educación Básica
1. Escuela Marta Colvin Mixto
2. Centro educacional Escritores de Chile Mixto
3. Escuela Anne Eleonor Roosevelt Mixto
4. Escuela España Mixto
5. Escuela Hermana María Goretti Mixto
6. Escuela Bilingüe República del Paraguay Mixto
7. Escuela Puerto Rico Mixto
8. Escuela Capitán Daniel Rebolledo Mixto
9. Escuela Rafael Valentín Valdivieso Mixto
10. Escuela Víctor Cuccuini Mixto
Educación Media
1. Centro Educacional José Miguel Carrera Mixto
2. Liceo Paula Jaraquemada Uni-genero mujeres
3. Centro Educacional Héroe Arturo Pérez Canto Mixto
4. Complejo educacional Juanita Fernández Solar Mixto
5. Liceo Valentín Letelier Mixto
Salas Cunas
1. Sala Cuna Juanita Fernández Mixtos
2. Sala Cuna Semilla y Sol Mixtos
3. Sala Cuna y Jardín Infantil “Leonor Osorio Llantén” Mixtos
4. Sala Cuna y Jardín Infantil Los Recoletitos Mixtos
Sala Cuna y Jardín Infantil Las Violetas Mixtos
Educación Especial
1. Escuela Especial Santa Teresa de Ávila Mixtos
Educación Adultos
2. Liceo de Adultos Jorge Alessandri Rodríguez Mixto
Total
23 Unidades Educativas (EU) Fuente: PADEM, 2012-2013
b) Matricula En cuanto a la gestión de nuestros establecimientos, existen dos elementos claves que nos
permiten aproximarnos al estado del arte, recalcando sus avances. En primer lugar, la
matrícula continúa su fase al alza que ya presentaba el año pasado. Cabe recordar que la
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matrícula histórica efectiva ha caído sistemáticamente entre los años 2010-2012. No
obstante, el año 2013 comienza un aumento estadístico que se ve materializado este año
2014.
Tabla Nº12: Matrícula por establecimiento 2012-2014
2012 2013 2014
Establecimientos dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 dic-13 mar-14
República del Paraguay 1.132 1.155 1.165 1.182 1.177 1.192
Capitán Daniel Rebolledo 416 416 432 496 488 417
España 403 403 417 417 409 421
Marta Colvin 201 197 212 197 189 202
Anne Eleonor Roosevelt 192 192 208 205 213 235
Marcela Paz 236 419 434 446 434 426
Puerto Rico 363 363 378 364 378 383
Escritores de Chile 398 417 430 425 427 449
Víctor Cuccuini 262 299 312 307 311 318
Hermana María Goretti 147 147 162 187 182 185
Rafael Valentín Valdivieso 233 304 319 304 326 537
Santa Teresa de Ávila 324 324 324 324 324 324
Paula Jaraquemada 410 540 542 576 533 493
Valentín Letelier 164 187 189 187 217 329
Héroe Arturo Pérez Canto 362 362 379 638 601 765
José Miguel Carrera 98 197 194 241 238 297
Juanita Fernández Solar 507 553 554 553 531 681
Jorge Alessandri Rodríguez 380 748 773 1.179 944 1.045
Total matrícula 6.228 7.223 7.424 8.228 7.922 8.699
Fuente: Unidad de Calidad, 2014
El análisis de la matrícula efectiva a diciembre de cada año muestra el fuerte incremento de
está, respaldando la eficacia de los programas instalados por nuestro alcalde Daniel Jadue
Juade que durante el año 2013 y 2014 da una diferencia porcentual de 28% en relación a la
matricula efectiva de diciembre del año 2012.
En este análisis debemos establecer la diferencia de la matrícula efectiva a la matricula
nominal, cuya diferencia establece la eficiencia del proceso educativo en cuanto a la retención
de los estudiantes en las unidades educativas, las matriculas efectivas son los alumnos que se
21
mantienen hasta el fin del año escolar y se matriculan para el próximo año en su escuela, en
cambio la matricula nominal es la que entrega el registro sin considerar su permanencia.
Al comparar estos valores se muestra la coincidencia al alza de la matrícula de los
establecimientos municipales.
Si analizamos la matricula nominal en los meses de julio por establecimiento en la tabla
siguiente muestra que tenemos un establecimiento con una capacidad que llega al 100%
(Santa Teresa de Ávila), le sigue el establecimiento República del Paraguay con un 93% de
utilización, Jorge Alessandri Rodríguez con un 81% y Marta Colvin con un 76%. Los restantes
establecimientos se encuentran dentro de la media comunal que llega a un 63%,
preocupándonos la ocupación de los establecimientos Hermana María Goretti con un 48%,
Marcela Paz con un 41% y el Liceo Valentín Letelier con un 37%.
Tabla Nº13: Matrícula histórica por Unidad Educativa 2010 -2014
Establecimientos
JULIO Capacidad reconocida
por SESMA
Porcentaje de
utilización (%)
2010 2011 2012 2013 2014
República del Paraguay 1.239 1.162 1.121 1.174 1.213 1.310 93
Capitán Daniel Rebolledo 454 500 470 502 408 823 50
España 526 457 443 408 406 775 52
Marta Colvin 192 198 185 193 205 270 76
Anne Eleonor Roosevelt 182 203 222 213 245 353 69
Marcela Paz 405 428 404 440 425 1.035 41
Puerto Rico 342 329 352 377 385 550 70
Escritores de Chile 482 456 466 424 445 718 62
Víctor Cuccuini 282 279 298 303 315 518 61
Hermana María Goretti 229 197 185 188 176 368 48
Rafael Valentín Valdivieso 325 361 325 310 510 900 57
Santa Teresa de Ávila 324 324 324 324 324 324 100
Paula Jaraquemada 618 617 569 562 483 665 73
Valentín Letelier 287 236 182 224 338 913 37
Arturo Pérez Canto 621 638 606 605 732 961 76
José Miguel Carrera 410 323 304 250 301 560 54
Juanita Fernández Solar 793 731 632 560 663 1.350 49
Jorge Alessandri Rodríguez 975 977 996 1.067 950 1.179 81
Totales 8.686 8.416 8.084 8.124 8.524 13.572 63
Fuente: Unidad de Subvenciones, 2014
En cuanto a nuetros jardines infantiles, podemos señalar que en su mayoría posen una
matrícula completa y en concordancia con las capacidades reconocidas. Además la razón
entre planta docente y asistente de la educación es de 1 a 3 u 4 en todos nuestos jardines.
22
Tabla Nº14: Matrícula Jardines infantiles 2014
Jardines infantiles Matrícula total Capacidad reconocida
Asistentes de la educación
Docentes párvulos
Semilla y Sol 20 20 3 1
Los Recoletitos 84 84 12 3
Las Violetas 52 52 8 2
Juanita Fernández 33 40 8 2
Leonor Osorio Llantén 104 104 14 4
Total 297 300 45 12
Fuente: Unidad de Calidad, 2014
En segundo lugar, la asistencia comunal se puede apreciar un efecto paradójico al presenciar
dos momentos completamente distantes. En primer lugar, el tramo 2010-2012 se aprecia una
asistencia similar que en promedio llegan al 85%. En segundo lugar, encontramos el tramo
2013-2014, llegando a un promedio de 81% de asistencia comunal. Esta es una situación que
merece nuestra atención, ya que desde el año 2013 la Unidad de Subvenciones mediante el
Programa PISE (Programa Interno Supervisión Escolar) fiscaliza de forma preventiva y
periódicamente a las unidades educativas basados en la Circular Nº1 de la Superintendencia
de Educación.
Este estudio muestra una contradicción respecto a la de baja de la asistencia al iniciar el
procedimiento del programa PISE y supone una adulteración de la asistencia en los años
anteriores lo que ha generado un sumario interno con el fin de aclarar dicha situación.
23
Gráfico Nº2: Asistencia histórica 2010-2014
Fuente: Unidad de Subvenciones, 2014
Tabla Nº15: Asistencia histórica por Unidad Educativa 2010 -2014
Establecimientos
JULIO
2010 2011 2012 2013 2014
República del Paraguay 91,7% 91,4% 92,2% 87,7% 86,5%
Capitán Daniel Rebolledo 86,2% 85,2% 83,4% 83,0% 87,7%
España 89,1% 86,3% 87,6% 84,5% 83,1%
Marta Colvin 85,5% 82,4% 83,9% 82,1% 87,0%
Anne Eleonor Roosevelt 87,6% 87,1% 88,0% 86,8% 88,1%
Marcela Paz 91,5% 83,5% 86,1% 80,3% 79,6%
Puerto Rico 84,9% 88,6% 87,0% 84,8% 85,2%
Escritores de Chile 90,5% 90,3% 90,5% 84,2% 85,6%
Víctor Cuccuini 87,7% 87,9% 87,5% 81,6% 81,7%
Hermana María Goretti 91,4% 84,7% 85,8% 85,4% 82,8%
Rafael Valentín Valdivieso 84,8% 85,8% 84,3% 80,6% 79,5%
Santa Teresa de Ávila 92,6% 93,5% 91,9% 92,2% 89,6%
Paula Jaraquemada 87,3% 83,1% 86,5% 81,9% 81,5%
Valentín Letelier 87,8% 77,4% 82,4% 78,8% 71,0%
Arturo Pérez Canto 82,9% 82,4% 82,9% 80,9% 79,9%
José Miguel Carrera 83,8% 79,2% 76,7% 76,5% 78,0%
Juanita Fernández Solar 77,9% 79,2% 85,6% 66,5% 77,4%
Jorge Alessandri Rodríguez 78,7% 76,8% 78,4% 70,6% 51,2%
PROMEDIO 86,8% 84,7% 85,6% 81,6% 80,9%
Fuente: Unidad de Subvenciones, 2014
Cuando se realiza un desglose por establecimiento, nos damos cuenta que la mayoría de los
establecimiento se encuentran en una baja estadística significativa. No obstante, existen
24
espacios en donde la tendencia es aún más fuerte, ejemplos de ello, son los establecimientos
como el Marcela Paz con un 12% de baja en cuatro años, Valentín Letelier con un 16% de baja,
y el Liceo Jorge Alessandri Rodríguez con un 27% de baja en cuatro años.
Ahora y haciendo un análisis de sexo en nuestros establecimientos damos cuenta de una
mayoría de población masculina con un 55,5% por sobre la matrícula femenina que llega a un
44,5%. En la mayoría de nuestros establecimientos la presencia del bi-género es
predominante, con excepción del Liceo Paula Jaraquemada.
Tabla Nº16: Distribución de matrícula por sexo y establecimiento
Establecimientos Hombre Mujer total
República del Paraguay 664 547 1211
Capitán Daniel Rebolledo 232 188 420
España 226 175 401
Marta Colvin 125 75 200
Anne Eleonor Roosevelt 146 97 243
Marcela Paz 262 174 436
Puerto Rico 232 155 387
Escritores de Chile 251 197 448
Víctor Cuccuini 182 141 323
Hermana María Goretti 100 82 182
Rafael Valentín Valdivieso 297 211 508
Santa Teresa de Ávila 188 136 324
Paula Jaraquemada 470 0 470
Valentín Letelier 220 125 345
Héroe Arturo Pérez Canto 375 329 704
José Miguel Carrera 148 139 287
Juanita Fernández Solar 89 543 632
Jorge Alessandri Rodríguez 420 396 816
Totales absolutos 4627 3710 8337
Totales porcentajes 55,5 44,5 100
Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida por SIGE. Septiembre 2014
Continuando, cuando revisamos la información relacionada con la residencia declarada por
nuestros estudiantes, nos damos cuenta que el 68,6% de los mismos residen en la comuna de
Recoleta, le siguen comunas aledañas como Conchalí (6,9%) y Huechuraba (6,2%). Otro
aspecto a reclacar es la diferencia que se da entre los establecimientos de básica y secundaria,
25
pues en los primeros la presencia comunal es más fuerte que en los segundos, escapandose
de este fenómeno la Escuela Especial Santa Teresa de Ávila con una matrícula homogenea en
composición residencial. Lo anterior, es una información útil en cuanto a proceso de elección
de establecimientos de nuestros apoderados, ya que demostramos que la cercanía del
establecimiento se relacionado con la edad del estudiante, en donde a menor edad, es más
probable que el apoderado elija un colegio comunal.
Tabla Nº17: Residencia de los estudiantes según matrícula y establecimiento
Establecimientos
Recoleta Conchalí Independencia Santiago Huechuraba Otra
Sin informació
n Total
República del Paraguay 789 37 95 67 107 116 0 1211
Capitán Daniel Rebolledo 393 6 1 0 4 11 5 420
España 361 6 0 2 12 20 0 401
Marta Colvin 151 1 0 0 10 38 0 200
Anne Eleonor Roosevelt 237 1 0 0 0 5 0 243
Marcela Paz 388 22 2 0 10 14 0 436
Puerto Rico 349 7 0 8 4 19 0 387
Escritores de Chile 410 4 0 0 4 30 0 448
Víctor Cuccuini 276 5 2 3 3 34 0 323
Hermana María Goretti 168 1 0 0 1 12 0 182
Rafael Valentín Valdivieso 397 7 2 7 13 82 0 508
Santa Teresa de Ávila 103 45 46 5 23 102 0 324
Paula Jaraquemada 203 51 30 10 54 122 0 470
Valentín Letelier 148 46 25 9 25 92 0 345
Héroe Arturo Pérez Canto 555 8 5 9 37 89 1 704
José Miguel Carrera 153 84 1 0 15 34 0 287
Juanita Fernández Solar 263 131 11 6 111 110 0 632
Jorge Alessandri Rodríguez 374 115 30 7 87 203 0 816
Totales absolutos 5718 577 250 133 520 1133 6 8337
Totales porcentajes 68,6 6,9 3,0 1,6 6,2 13,6 0,1 100,0
Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida por SIGE. Septiembre 2014
Cuando revisamos la relación estudiante/profesor y estudiante/asistente de la educación en
relacion de la matricula nominal de cada unidad educativa al mes de julio, nos damos cuenta
que poseemos un docente por cada 14,7 estudiantes y un asistente de la educación por 23,5
estudiantes. Lo anterior, toma en condieración todas la contrataciones y mediante todos los
fondos que un estableicmiento puede acceder.
26
El análisis de este cuadro da cuenta de la implementación del codocente por cursos con 30
estudiantes o más y por el principio de equidad que establece el 50% de horas lectivas y 50%
de horas no lectivas para los docentes de 1° a 8° año obteniendo una densidad de un profesor
por cada 23.5 estudiantes.
TablaNº18: Dotación docente y asistentes de la educación por Unidad educativa
Establecimientos Matrícula Total 2014
Julio
Total asistentes
Total Docentes Densidad
Profesores Densidad Asistentes
República del Paraguay 1.213 29 67 18,1 41,8
Capitán Daniel Rebolledo 408 20 31 13,2 20,4
España 406 21 28 14,5 19,3
Marta Colvin 205 11 14 14,6 18,6
Anne Eleonor Roosevelt 245 13 22 11,1 18,8
Marcela Paz 425 24 32 13,3 17,7
Puerto Rico 385 16 21 18,3 24,1
Escritores de Chile 445 22 27 16,5 20,2
Víctor Cuccuini 315 23 23 13,7 13,7
Hermana María Goretti 176 16 21 8,4 11,0
Rafael Valentín Valdivieso 510 21 43 11,9 24,3
Santa Teresa de Ávila 324 24 30 10,8 13,5
Paula Jaraquemada 483 18 35 13,8 26,8
Valentín Letelier 338 18 31 10,9 18,8
Héroe Arturo Pérez Canto 732 29 42 17,4 25,2
José Miguel Carrera 301 19 38 7,9 15,8
Juanita Fernández Solar 663 23 34 19,5 28,8
Jorge Alessandri Rodríguez 950 16 41 23,2 59,4
Totales 8.524 363 580 14,7 23,5
Fuente: Unidad de Calidad , 2014
En el caso de los estudiantes prioritarios vemos como tendencia general un alza respecto de la
matrícula marzo 2014, contando un incremente que llega a los 808 estudiantes en Julio del
presente año. Cuando revisamos la densidad de estudiantes prioritarios damos cuenta que los
prioritarios representan el 68,9% de la matrícula total. Los establecimientos que superan la
media son: a) Hermana María Goretti con un 87,5%. b) Marta Colvin con un 84,4% c) José
27
Miguel Carrera con un 81,1%. Por último, se reconoce que ningún establecimiento se
encuentra por debajo del 50%.
Tabla Nº19: Número de estudiantes prioritarios (3) según Unidad educativa 2014.
Establecimientos MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO Matrícula Total
2014 Julio
Porcentaje de prioritarios
(%) Matrícula
República del Paraguay 587 599 613 679 682 1.213 56,2
Capitán Daniel Rebolledo 260 265 274 300 301 408 73,8
España 262 266 270 293 293 406 72,2
Marta Colvin 156 161 163 171 173 205 84,4
Anne Eleonor Roosevelt 149 156 161 184 186 245 75,9
Marcela Paz 261 279 281 303 304 425 71,5
Puerto Rico 238 244 245 271 271 385 70,4
Escritores de Chile 240 249 250 286 286 445 64,3
Víctor Cuccuini 210 218 223 252 253 315 80,3
Hermana María Goretti 138 144 144 153 154 176 87,5
Rafael Valentín Valdivieso 315 329 337 379 383 510 75,1
Santa Teresa de Ávila 158 161 163 166 166 324 51,2
Paula Jaraquemada 228 235 237 249 251 483 52,0
Valentín Letelier 177 193 195 199 199 338 58,9
Héroe Arturo Pérez Canto 477 482 483 520 522 732 71,3
José Miguel Carrera 226 233 236 243 244 301 81,1
Juanita Fernández Solar 442 462 476 488 491 663 74,1
Jorge Alessandri Rodríguez 537 580 600 709 710 950 74,7
Totales 5.061 5.256 5.351 5.845 5.869 8.524 68,9
Fuente: Unidad de Calidad, 2014
El número de prioritarios se encuentra muy de cerca con el porcentaje IVE-SINAE (4)
entregado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) respecto de la
(3) Los alumnos prioritarios son aquellos para quienes la situación socioeconómica de sus hogares puede dificultar sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo. Actualmente, abarca a los estudiantes desde Pre-Kínder hasta 2° Medio, en los establecimientos educacionales que están incorporados a la Subvención Escolar Preferencial. La calidad de alumno prioritario es determinada anualmente por el Ministerio de Educación, de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley N° 20.248 (Ley SEP). Para ello, toma la información de la matrícula registrada en el Sistema de Información General de Estudiantes (SIGE) y los evalúa considerando los datos de las fuentes pertinentes (Ministerio de Desarrollo Social, FONASA, etc.). (4) Índice de Vulnerabilidad Estudiantil (IVE) es un Indicador del Nivel de Vulnerabilidad presente en los establecimientos Educacionales y se calcula en relación a los establecimientos del país. Hasta el año 2006, este indicador era calculado exclusivamente en base a la información levantada por las Encuestas anuales, desde el año 2007 a la fecha, este INDICADOR se modifica creándose el IVE SINAE incorporándose el concepto de vulnerabilidad asociada a una multiplicidad de factores de riesgo que pueden presentarse a lo largo del ciclo
28
vulnerabilidad al interior de los establecimientos. Los datos nos indican que poseemos una
media de 78% de la vulnerabilidad al año 2014 y que estos indicen se han encuentran en un
constante pero cauteloso aumento respecto de las cifras año 2011-2012. Los establecimientos
que históricamente más sobresales de las media son a) Marta Colvin con un una creciente de
más del 10% llegando al 91% el año 2014 y b) Escuela María Goretti con 89% que se ha
mantenido constante desde el año 2011.
Tabla Nº20: Porcentaje de Vulnerabilidad Escolar (IVE-SINAE) histórico por
establecimiento
Establecimientos IVE-SINAE
2010 IVE-SINAE
2011 IVE-SINAE
2012 IVE-SINAE
2013 IVE-SINAE
2014
República del Paraguay 60% 64% 66% 66% 62%
Capitán Daniel Rebolledo 65% 70% 74% 77% 80%
España 66% 71% 75% 77% 77%
Marta Colvin 82% 82% 76% 91% 91%
Anne Eleonor Roosevelt 71% 79% 77% 81% 81%
Marcela Paz 67% 70% 70% 78% 81%
Puerto Rico 80% 80% 83% 80% 80%
Escritores de Chile 63% 64% 87% 71% 68%
Víctor Cuccuini 75% 81% 80% 79% 75%
Hermana María Goretti 85% 92% 90% 90% 89%
Rafael Valentín Valdivieso 81% 78% 83% 77% 74%
Santa Teresa de Ávila / / / / /
Paula Jaraquemada 65% 67% 73% 76% 68%
Valentín Letelier 74% 71% 82% 83% 77%
Arturo Pérez Canto 76% 79% 83% 87.5% 78%
José Miguel Carrera 79% 78% 82% 84% 82%
Juanita Fernández Solar 80% 79% 83% 87% 84%
Jorge Alessandri Rodríguez / / / / /
Totales 73% 75% 79% 80% 78%
Fuente: Unidad de calidad, 2014
educacional del/ la estudiante. El IVE-SINAE refleja la condición de riesgo asociada a los/as estudiantes de cada establecimiento. Por lo anterior, para que un establecimiento sea medido en su nivel de vulnerabilidad, además de contestar las encuestas aplicadas por JUNAEB, debe también preocuparse de mantener actualizada su información de matrícula en el sistema SIGE de Mineduc y sugerir a las familias la aplicación de la Ficha de Protección Social.
29
Dentro del Programa de Integración Escolar de Recoleta (PIER), podemos reportar un
aumento respecto a la matrícula de los alumnos con necesidades especiales considerada a
marzo del año 2014, el incremento llega a los 440 estudiantes, tomando la limitante en la
evaluación para definir la cantidad de estudiantes como integrados de acuerdo al Decreto 170
que rige el PIER, se considera como máximo 7 estudiantes por curso, la realidad supera la
cantidad de estudiantes que debiesen ser parte de este programa considerada a Junio 2014,
lo anterior posee una serie trabas debido a la planificación del programa, pues considera
como máximo un atención de cinco estudiantes con necesidades especiales transitorias y dos
estudiantes con necesidades especiales permanentes por curso reconocido. Lo antes
descrito, nos hace prever un plan de desarrollo logístico para el año 2015 con el fin de
aumentar la cantidad de estudiantes localizados y tratados mediante el programa. Hoy en día,
podemos señalar que la densidad llega a un 16,1% a nivel comunal y los establecimientos que
superan la median son a) Hermana María Goretti con un 30,7% b) Anne Eleonor Roosevelt
con un 24,5% y c) Marta Colvin con un 23,5%.
30
Tabla Nº21: Número de estudiantes integrados (5) por unidad educativa
Establecimientos MARZO ABRIL MAYO JUNIO Matrícula
Total 2014 Julio
Densidad de estudiantes
integrados (%) Matrícula
República del Paraguay 113 115 158 158 1.213 13,0
Capitán Daniel Rebolledo 78 78 96 95 408 23,3
España 57 57 70 70 406 17,2
Marta Colvin 44 44 50 49 205 23,9
Anne Eleonor Roosevelt 45 45 60 60 245 24,5
Marcela Paz 75 76 103 103 425 24,2
Puerto Rico 54 54 65 64 385 16,6
Escritores de Chile 53 48 71 69 445 15,5
Víctor Cuccuini 48 52 61 61 315 19,4
Hermana María Goretti 43 43 54 54 176 30,7
Rafael Valentín Valdivieso 42 42 73 73 510 14,3
Santa Teresa de Ávila 0 0 0 0 324 0,0
Paula Jaraquemada 67 67 104 104 483 21,5
Valentín Letelier 13 14 45 45 338 13,3
Héroe Arturo Pérez Canto 95 102 143 138 732 18,9
José Miguel Carrera 26 26 57 58 301 19,3
Juanita Fernández Solar 60 60 99 98 663 14,8
Jorge Alessandri Rodríguez 31 34 75 73 950 7,7
Totales 944 957 1.384 1.372 8.524 16,1
Fuente: Unidad de Calidad , 2014
Por último, nos queda describir la población migrante que tenemos en nuestros
establecimientos, la misma fue levantada por la Unidad de Subvenciones. En cuanto al
panorama global, nos damos cuenta que el 10,4% de nuestra matrícula total corresponde a
población extrajera. Dentro de este rango, damos cuenta que el 74,5% corresponde a
población peruana, el 8,4% colombiana y 8,3% a peruana. Por otro lado, los establecimientos
con mayor población corresponden a la República de Paraguay (24%), Rafael Valentín
(5) Un alumno integrado es quien presenta necesidades educacionales especiales (NEE) y que precisa ayudas y recursos adicionales, ya sean humanos, materiales o pedagógicos, para conducir su proceso de aprendizaje, y contribuir al logro de los fines de la educación (DS N° 170/09). Las NEE pueden ser de dos tipos: a) PERMANENTE: Son barreras para aprender y participar y determina la participación dos estudiantes por curso, que experimenten durante toda su escolaridad como consecuencia de un déficit o trastorno asociado a una discapacidad, que demandan al sistema educacional la provisión de apoyos y recursos extraordinarios para asegurar el aprendizaje escolar. b) TRANSITORIA: Hablamos de NEE transitoria cuando dichos apoyos y recursos adicionales están acotados a un período determinado de la escolaridad.
31
Valdivieso (24,6%), y Víctor Cuccuini (15,7%). Lo anterior, nos hace tener especial interés en
la Unidad de Convivencia para generar proyectos inclusivos respecto a esta población, con el
fin de conocer su realidad particular y trabajar junto con ella para ser integrados de forma
efectiva a los establecimientos de los cuales somos sostenedores:
32
Tabla Nº22: distribución de estudiantes extranjeros según unidad educativa
Establecimientos TOTAL ALUM.
% ALUMNOS TOTAL MAT. NACIONALIDAD
EXTRANJEROS EXTRANJEROS
MARZO PER. COLMB. BOLIV. VENEZ. ECU. ARGENT. CHINA COR. BRAS. DOM. INGL. HAIT. PALEST. ESPA. PARAG. EEUU
República del Paraguay 286 24,0% 1.192 215 22 30 0 5 4 0 0 0 3 0 1 3 2 1 0
Capitán Daniel Rebolledo 17 4,1% 417 13 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
España 15 3,6% 421 13 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Marta Colvin 13 6,4% 202 11 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Anne Eleonor Roosevelt 23 9,8% 235 12 0 9 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Marcela Paz 14 3,3% 426 7 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Puerto Rico 23 6,0% 383 14 5 0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escritores de Chile 9 2,0% 449 8 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Víctor Cuccuini 50 15,7% 318 45 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Hermana María Goretti 5 2,7% 185 4 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rafael Valentín Valdivieso 132 24,6% 537 87 16 19 0 4 2 0 0 1 0 0 2 0 1 0 0
Santa Teresa de Ávila 12 3,7% 324 10 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Paula Jaraquemada 59 12,0% 493 47 4 3 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Valentín Letelier 35 10,6% 329 26 3 2 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Héroe Arturo Pérez Canto 88 11,5% 765 68 6 1 1 3 2 0 0 0 2 0 5 0 0 0 0
José Miguel Carrera 3 1,0% 297 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Juanita Fernández Solar 35 5,1% 681 29 3 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jorge Alessandri Rodríguez 63 6,0% 1.045 49 3 5 4 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Totales 882 10,1% 8.699 661 74 73 9 21 16 2 0 1 6 1 9 3 3 2 1
33
c) Análisis SIMCE Ahora, entrando en los promedios SIMCE (6), se partirá con los segundos básicos,
correspondiendo a la segunda medición que se realiza en este nivel del primer ciclo. El
instrumento se encuentra orientado a evaluar la compresión lectora alcanzada por los
estudiantes. La media comunal es igual 227 puntos, mientras que la media nacional
alcanzó los 264 puntos. Asimismo, ambos promedios notaron un alza considerable, en
ella, nos damos cuenta que el promedio comunal aumentó 8 puntos, y la media nacional
lo hizo en 14 puntos. Los establecimientos que anotaron un mayor aumento son la Escuela
España con + 37 puntos y la Escuela Hermana María Goretti con +27. Mientras que los
establecimientos que anotaron las mayores bajas son el Escuela Rafael Valdivieso con -15
puntos y la Escuela República del Paraguay con -12 puntos, siendo los únicos que
disminuyeron su promedio respecto a la medición anterior
Tabla Nº23: Promedios SIMCE históricos segundo básico
Establecimientos SIMCE segundo
básico 2013 SIMCE segundo
básico 2014 Variación de
puntaje
República del Paraguay 244 232 -12
Capitán Daniel Rebolledo 236 242 +6
España 211 248 +37
Marta Colvin 212 235 +23
Anne Eleonor Roosevelt 212 216 +4
Marcela Paz 225 236 +11
Puerto Rico 230 236 +6
Escritores de Chile 220 222 +2
Víctor Cuccuini 233 235 +2
Hermana María Goretti 178 205 +27
Arturo Pérez Canto 205 220 +15
Rafael Valentín Valdivieso 216 201 -15
Promedios Comunal 219 227 +8
Promedio nacional 250 264 +14
Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación
(6) El cálculo del promedio SIMCE fue realizado sumando el promedio de las mediciones de lenguaje y matemáticas en cada nivel de aprendizaje, excluyendo comprensión de medio (ciencias) y comprensión de la sociedad (historia)
34
Cuando observamos los resultados de la medición realizada a los cuartos básicos, nos
damos cuenta que la comuna alcanzó 243 puntos promedio, alcanzando una diferencia de
17 puntos con la media nacional. Ahora y realizando un análisis longitudinal, percatamos
que existe un descenso de ambas medias considerando el promedio 2012, mientras la
comuna bajo 4 puntos el promedio nacional lo hizo en 11 puntos. Las mayores alzas las
poseen la Escuela España (+17) y el mayor descenso lo posee La Escuela Escritores de Chile
con -43 puntos.
Tabla Nº24: Promedios SIMCE históricos cuarto básico
Establecimientos Puntaje
Promedio Año 2010
Puntaje Promedio Año 2011
Puntaje Promedio Año 2012
Puntaje Promedio año
2014
Variación de puntaje 2014-
2012
República del Paraguay 249 250 260 230 -30
Capitán Daniel Rebolledo 198 257 265 228 -37
España 212 234 267 284 +17
Marta Colvin 242 229 243 250 +7
Anne Eleonor Roosevelt 266 240 231 245 +14
Marcela Paz 259 242 251 263 +12
Puerto Rico 238 271 283 258 -25
Escritores de Chile 255 253 273 230 -43
Víctor Cuccuini 252 246 232 219 -13
Hermana María Goretti 223 207 227 210 -17
Arturo Pérez Canto 252 244 260 247 -13
Rafael Valentín Valdivieso 225 232 261 257 -4
Promedios Comunal 239 242 254 243 -11
Promedio nacional 262 263 264 260 -4
Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación
En cuanto a los sextos básicos, es la primera vez que se mide este nivel, quedando un
promedio igual a 218, considerando lenguaje y matemáticas, mientras que el promedio
nacional es igual a 250 puntos. De los establecimientos que participación en la aplicación
del instrumento, el mejor promedio el establecimiento República del Paraguay con 232
puntos y en el mínimo comunal se encuentra la Escuela Hermana María Goretti con 186
puntos promedio.
35
Tabla Nº25: Promedios SIMCE 2014 Sexto básico
Establecimientos Compresión lectura Matemáticas Promedio
República del Paraguay 239 225 232
Capitán Daniel Rebolledo 221 227 224
España 221 210 216
Marta Colvin 242 212 227
Anne Eleonor Roosevelt 231 207 219
Marcela Paz 219 233 226
Puerto Rico 223 218 221
Escritores de Chile 226 212 219
Víctor Cuccuini 217 216 217
Hermana María Goretti 187 184 186
Arturo Pérez Canto 218 217 218
Rafael Valentín Valdivieso 213 214 214
Recoleta Municipal 221 214 218
Nacional Municipal 250 250 250
Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación
En cuanto a la medición realizada en octavo básico, señalamos que el promedio comunal
llego a los 225 puntos, mientras que la media nacional se encuentra en los 262 puntos.
Ahora y realizando un análisis longitudinal, percatamos que existe un descenso de la
media nacional considerando el promedio 2011, mientras la comuna se mantuvo
constante, el promedio nacional bajo en 5 puntos. La mayor alza la posen la Escuela
Eleonor Roosevelt (+17) y el mayor descenso lo posee La Escuelas Víctor Cuccuini con -27
puntos.
36
Tabla Nº26: Promedios SIMCE históricos octavo básico
Establecimientos Puntaje Año
2007 Puntaje Año
2009 Puntaje Año
2011 Puntaje año
2014
Variación de puntaje 2014-
2011
República del Paraguay 248 231 241 228 -13
Capitán Daniel Rebolledo 234 232 213 213 0
España 249 226 227 231 +4
Marta Colvin 243 219 234 242 +8
Anne Eleonor Roosevelt 221 227 212 237 +25
Marcela Paz 227 237 251 238 -13
Puerto Rico 206 218 216 233 +17
Escritores de Chile 238 226 212 226 +14
Víctor Cuccuini 231 208 230 203 -27
Hermana María Goretti 223 197 210 213 +3
Arturo Pérez Canto 214 210 219 203 -16
Rafael Valentín Valdivieso 225 210 229 219 -10
Promedios Comunal 230 220 225 225 0
Promedio nacional 255 256 257 262 5
Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación
En cuanto a la medición realizada en segundo medio, damos cuenta que el promedio
municipal llego a los 217 puntos promedio, mientras que el puntaje nacional llegó a los
261. Ahora y realizando un análisis longitudinal, percatamos que existe un descenso de la
media nacional y comunal considerando el promedio 2012. Mientras el promedio nacional
bajo en 1 puntos, el comunal lo hizo en 7 punto. Las mayores alzas las poseen la Liceo
José Miguel Carrera (+16) y el mayor descenso lo posee el Liceo Valentín Letelier con -27
puntos.
37
Tabla Nº27: Promedios SIMCE históricos segundo medio
Establecimiento
Puntaje año 2008 Puntaje Año 2010 Puntaje 2012 Puntaje 2014
Variación puntaje 2014-
2012
Paula Jaraquemada 240 249 252 235 -17
Valentín Letelier 224 232 246 219 -27
José Miguel Carrera 219 202 197 212 +15
Juanita Fernández Solar 206 206 209 214 +5
Arturo Pérez Canto 198 200 215 203 -12
Promedio Comunal 217 218 224 217 -7
Promedio nacional 253 258 262 261 -1
Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación
Al igual que en segundo básico, es segunda que se realiza el SIMCE en tercero medio, y la
temática de medición corresponde a un eje innovador, considerando el inglés mediante
dos aspectos: comprensión lectora y auditiva. El promedio de nuestros cinco
establecimientos que participaron en la medición fue igual 40 en ambas mediciones.
Mientras que el promedio nacional en esta medición es igual a 49 puntos, no
estableciéndose diferencias cuantitativas en ambas mediciones. Ahora, avanzando hacia
un nivel micro, nos damos cuenta que el Liceo Valentín Letelier sobresale en los resultados
ya sea en la medición año 2012 como 2014, mientras que el establecimiento Juanita
Fernández Solar posee los promedios más bajos a nivel comunal.
Tabla 28: Puntajes SIMCE ingles históricos tercero medio
Establecimientos Compresión lectora 2012
Comprensión lectora 2014
Compresión auditiva 2012
Comprensión auditiva 2014
Promedio 2012
Promedio 2014
José Miguel Carrera 37 38 38 38 38 38
Juanita Fernández Solar 36 36 34 34 35 35
Liceo Valentín Letelier 46 46 54 54 50 50
Paula Jaraquemada 42 42 37 37 40 40
Arturo Héroe Pérez Canto 40 40 37 37 39 39
Promedio nacional 49 49 48 49 49 49
Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en
Educación
38
c) Histórico General de Ingresos.
Los ingresos que percibe y dispone la Dirección y Administración de Educación Municipal
de Recoleta desde el año 2009 a la fecha se presentan en el siguiente informe.
Los ingresos hacen referencia a la Subvención Especial Preferencial (SEP), Programa de
Integración Escolar (PIE) y la Subvención Normal. Estas cifras de ingresos son contrastadas
en virtud de los registros de asistencia y matricula comunal desde el junio del 2009 a junio
de 2014.
Los factores que determinan el valor de la subvención que el sostenedor debe administrar
afecto a reajustes anuales que ha significado un aumento de alrededor de un 4,5% en la
subvención. Así mismo, es relevante señalar que entre el año 2011 y 2012 el DFL2
(Decreto con fuerza de ley que determina el valor de la subvención) aumento en un 5%, lo
cual significó también un aumento en el total de la subvención base que el sostenedor
debe administrar.
Tabla 29: Ingresos Subvención normal 2009-2013
El presente gráfico, presenta el total de lo percibido por concepto de Subvención normal,
el cual es determinado por el número total de matrículas y por la asistencia media que
registran nuestros establecimientos.
39
Entre los años 2009 y el 2011, es posible advertir una tendencia a la baja de ingresos por
esta subvención, la cual se condice con la tendencia a la baja que presenta el registro de
matrículas evidenciada entre los años 2009 y 2012.
Esta tendencia a la baja de los ingresos en la subvención normal se interrumpe el año
2011 debido a que en dicho año se implementó un reajuste de un 5% y al mismo tiempo
se registró un aumento de un punto porcentual en la media de asistencia lo cual sumado
al reajuste anual de USE, permitió revertir la tendencia a la baja en el ingreso de
subvención normal.
El año 2013, se registró una leve baja, explicada la disminución de 4 puntos porcentuales
en la asistencia media, lo cual impacta fuertemente en el total de ingresos de subvención
normal.
Tabla 30: ingresos por Subvención Especial Preferencial (SEP)
NOTA: Matricula julio 2009 de 1.983 alumnos / Matrícula julio 2014 de 5.869 alumnos: Aumento de 3.886
alumnos.
El Presente grafico sobre ingresos SEP, presenta un alza sostenida desde el año 2010 a la
fecha la cual se calcula en virtud del número de matrículas de estudiantes prioritarios y los
promedios de asistencia. El porcentaje de estudiantes prioritarios que asisten a nuestros
establecimientos educacionales ha fluctuado entre el 75 y 80% del universo total de
matrículas lo cual permite describir el contexto en el cual se encuentran nuestros
establecimientos.
40
Por otro lado y teniendo en consideración que el número de matrículas presenta una
tendencia a la baja entre el año 2009 y el 2012 y que la asistencia media se ha presentado
una baja de 5 puntos entre el 2012 y el 2014, era de esperar que el ingreso SEP también
presentara una tendencia a la baja, no obstante el grafico presenta cifras diferentes.
Esta tendencia se explica por el hecho de que los recursos SEP se encuentran en proceso
ampliación progresiva en su cobertura a razón de un nivel por año. En ese contexto, si al
año 2013 se integran los primeros medios, el año 2014 la cobertura alcanzo a los 2°
medios, el 2015 se incorporan los 3° medios y el 2016 termina el proceso de expansión
integrando a los 4° medios.
Cabe señalar que el los recursos SEP, también se ven afectos al reajuste anual de la USE,
el cual aumenta en un 5% anual, explica al aumento de este recurso que fluctúa entre los
100 y 200 millones de pesos.
41
Tabla 31: Ingresos de integración 2009-2014
Al observar los ingresos de integración entre el año 2009 y el año 2014, se evidencia una
clara tendencia al alza que presentó un explosivo aumento entre el 2010 y el 2012.
Esta situación responde a que el año 2009 se promulgo el decreto 170, el cual entró en
vigencia el año 2010. Este decreto permitió considerar nuevas discapacidades al beneficio
de la subvención y así ampliar la cobertura de niños que presentaran necesidades
especiales transitorias.
Loa anterior tuvo un impacto no menor en la matrícula de niños integrados, pasando de
339 el año 2010 a 926 el año 2011 y a 1.270 el año 2012. Es pertinente señalar que al igual
que el resto de las subvenciones, esta también es determinada por el valor de la USE y por
ende, a su ajuste de 5% anual.
42
Actualmente el DAEM de Recoleta se ha propuesto reformular el programa PIER y ampliar
las técnicas de intervención a toda la comunidad educativa y no solo a los estudiantes
integrados. De este modo, el nuevo plan de trabajo PIER, (Programa Integración Especial
de Recoleta) entrará en coherencia con el objetivo que expone el decreto supremos 170,
el cual señala que, esta subvención tiene por objetivo el “contribuir al mejoramiento
continuo de la calidad de la educación, favoreciendo la presencia, participación y progreso
en los aprendizajes de todos y cada uno de los estudiantes, especialmente de aquellos
que presente NEE, sean estos de carácter permanente o transitorio.”
Tabla 32: Ingresos Generales 2009-2014*
* Contempla todos ingresos por Subvenciones.
El presente grafico expone las cifras totales que el DAEM de Recoleta ha percibido y
administrado desde el 2009 a la fecha y expone una tendencia al alza que fluctúa entre el
5 y el 8%.
Esta tendencia representa la suma total de los ingresos que entran por concepto de
subvenciones considerando los reajustes a la USE y al decreto 170, como también,
considera las variaciones que ha presentado al asistencia media y el número total de
matrículas.
Estos factores son relevantes para el análisis en la medida que han tenido impactos
significativos en las subvenciones. Si al año 2009 el porcentaje de niños integrados
43
respecto del total de matrículas de nuestros establecimientos alcanzaba solo un 4%, luego
de la implementación del decreto 170, este alcanzo un 15% del total de la matrícula.
La relevancia del presente informe emerge de la claridad que entrega en el análisis de los
puntos débiles y desafíos que esta administración debe asumir en la medida que al revisar
el presente documento, queda establecido que si bien es cierto, los ingresos por concepto
de subvención han presentado alzas, significativas en el caso de SEP y PIE, estas
responden a factores externos y no necesariamente a la gestión del DAEM.
La asistencia media y la matricula son los dos indicadores que le compete al DAEM asumir
y gestionar los planes que permitan mejorar los resultados. En pos de lo anterior, es
pertinente señalar que en cuanto al número total de matrículas, la actual administración
en educación ha logrado frenar y revertir la tendencia a la baja en las matriculas
registrando un aumento sostenido caracterizado en el año 2013 y 440 matrículas entre el
2013 y el 2014.
En cuanto la asistencia media, es necesario señalar que la fuerte baja de este indicador a
la llegada de la nueva administración, responde a que esta detectó problemas de
adulteración en estos registros e implementó un sistema de aseguramiento de registro de
asistencia, lo cual significó una baja en la subvención por este concepto, pero permite
trabajar sobre la realidad de los establecimientos.
Es en este contexto y partiendo de la base que la asistencia media es el indicador más
relevante a la hora de determinar la subvención, es que el desafío que le queda a DAEM es
mejorar e implementar nuevos planes que apunten superar la asistencia media en
nuestros establecimientos.
Ahora, y en el marco del plan de gestión propuesto en el PADEM 2014 –véase las páginas
152-169 del PADEM 2014-, damos cuenta del desarrollo de las actividades que fueron
propuestas por el Departamento de Educación.
d) Fotografía del Funcionamiento DAEM a Junio del 2014. En el marco de la construccion del PADEM 2015, la Unidad de Calidad en Educacion del
DAEM de Recoleta ha desarrollado el estudio de horas del personal que compone, tanto
44
las Unidades educativas como la estructura del DAEM. Este informe es una fotografía de
Recurso Humano del DAEM al mes de Julio de 2014. En este se exponen los principales
resultados entre las categorias referentes a los ‘Centros de costos’ y el ‘Tipo de personal’.
Las cuales contienen las siguientes sub categorias:
1. Centro de costos:
- Subvencion Normal.
- Subvencion Especial Preferencial (SEP).
- Pier.
2. Personal:
- Asistente de la educacion.
- Equipo Directivo.
- Docente Basica.
- Docente Media.
- Otros profesionales.
Cada una de estas categorias han sido cruzadas a nivel de DAEM, Unidades Educaticas y
Total global.
En virtud de lo anterior, el informe tiene por objetivo el entregar una fotografia de la
dotacion de recurso humano que funciona y depende de la estructura DAEM. En ese
contexto, el informe ha levantado informacion del personal que cumple funciones de
‘Administrativo’, ‘Equipo Directivo’, ‘Docente Media’, ‘Docente Basica’, ‘Asistente de la
Educacion’ y ‘Otros Profesionales’, según el tipo.
Construccion Base de Datos.
La base de datos que arrojo los resultados que en este informe se presentan, fue
construida a partir de informacion entregada por el Area de Recursos Humanos del DAEM
y Los equipos directivos de los establecimientos. Asi mismo, se cotejaron datos en la
plataforma SIGE del Ministerio de Educacion.
45
La etapa de construccion de la base de datos se realizó durante el mes de Julio del 2014,
el analisis y construccion del presente informe se generó durante Agosto 2014.
GLOSARIO.
- Plan de estudio: El Plan de Estudio define la organización del tiempo escolar para
el logro de los objetivos de aprendizaje determinados en las Bases Curriculares,
definido para cada curso y sus respectivas asignaturas.
- Asistente de la Educación: La categoría Asistentes de la educación contiene dentro
de sí, todos los cargos que no están vinculados con la función de docencia ni cargo
directivo dentro del establecimiento. En ese contexto, los cargos que contiene esta
categoría son: Inspector de patio, Auxiliar de aseo, Rondín, Portero, Paramédico,
Chofer entre otros.
- Equipo Directivo: El equipo directivo está compuesto por el Director del
establecimiento, el Orientador, el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica (UTP) e
Inspector General. Para efectos del cálculo de horas del equipo, se considerará a
cada uno con 44 horas de contrata
- ENLACE: Es el profesional encargado(a) de Coordinar las tareas de informática
educativa con los docentes y gestiona las actividades técnicas y administrativas.
Debe promover y organizar el óptimo funcionamiento del laboratorio de acuerdo a
las necesidades del Establecimiento y a la vez de la orientación y organización del
uso pedagógico de las TIC.
- CRA: El cargo de Encargado CRA puede ser asumido por un bibliotecario,
docente, administrativo o paradocente. Este debe participar en toda instancia
donde se genere un trabajo conjunto con el cuerpo docente y directivo. De esta
manera, se promociona el uso de las Bibliotecas-CRA y se generan actividades que
fomenten el desarrollo lector de la comunidad educativa en general.
- Estimación DAEM: La estimación DAEM se ha calculado en base a los planes de
estudio, indicaciones y marco legal publicado por el ministerio de educación. Lo
anterior se calculó considerando un docente por cada curso. En ese contexto se
46
constituye como un indicador de referencia que nos permite contrastar el
funcionamiento actual real de nuestros establecimientos con el límite máximo de
eficiencia en el uso del recurso.
- Principio de Equidad: Es un proyecto original del DAEM de la comuna de Recoleta,
el cual busca mejorar la labor docente, entregándole a los profesores de nuestras
unidades educativas el tiempo necesario para planificar sus clases, atender
apoderados y coordinar su trabajo con otros actores de la comunidad educativa,
mediante la distribución equitativa de tiempo lectivo y no lectivo dentro del
contrato.
- Co- docencia: Se constituye como el “propósito” del principio de equidad, en la
medida que el anterior se materializara a través de este. El proyecto de Co-
docencia, busca la contratación de docente capaces de acompañar a los profesores
con jefaturas de cursos con sobre 30 estudiantes y asumir las horas liberadas por el
Principio de Equidad.
- Óptimo de funcionamiento: Se entiende por óptimo de funcionamiento, el
número de docentes y contratos definidos entre el DAEM y el equipo de directivos
de cada establecimiento. Esta definición se alcanza considerando el indicador del
“Máximo de eficiencia” e indicadores cualitativos propios de cada unidad
educativas.
47
Tabla 33: Cantidad de horas docentes según estimación DAEM según plan de estudio MINEDUC
Establecimientos
Pre Básica N° de cursos por nivel E. Básica
N° de cursos por nivel E.
Media Jornada Escolar
Total de hrs según plan de
estudio*
CRA y ENLACE
Equipo Directivo
Total hrs Unidad
Educativa P.K. Kínder 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1° 2° 3° 4° Totales
República del Paraguay 2 2 3 3 3 4 4 4 3 2 30 Con JEC 1.140 2 5 1.448
Capitán Daniel Rebolledo 2 2 2 2 1 2 1 2 2 1 17 Sin JEC 581 2 5 889
España 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 11 Con JEC 418 2 4 682
Marta Colvin 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 JEC Parcial 332 2 4 596
Anne Eleonor Roosevelt 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 Sin JEC 340 2 4 604
Marcela Paz 1 1 2 2 1 2 2 2 2 2 15 Con JEC 570 2 4 834
Puerto Rico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 Con JEC 380 2 4 644
Escritores de Chile 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 12 Con JEC 456 2 4 720
Víctor Cuccuini 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 Con JEC 380 2 4 644
Hermana María Goretti 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 Con JEC 342 2 4 606
Rafael Valentín Valdivieso 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 18 Sin JEC 604 2 4 868
Santa Teresa de Ávila 25 890 2 4 1.154
Paula Jaraquemada 5 5 5 4 19 JEC Parcial 708 2 4 972
Valentín Letelier 4 4 2 1 11 Con JEC 462 2 4 726
Héroe Arturo Pérez Canto 1 1 2 2 2 2 2 1 1 2 2 1 1 1 21 Con JEC 818 2 5 1.126
José Miguel Carrera 1 1 4 4 4 3 17 JEC Parcial 696 2 4 960
Juanita Fernández Solar 6 4 4 5 19 Con JEC 798 2 4 1.062
Jorge Alessandri Rodríguez 1 3 11 11 26 616 2 6 968
Total global
Total Enlace
Total Total Equipo
Directivo
Totales 19 18 16 19 19 18 18 18 22 21 27 25 287 10.531 1.584 3.388 15.503
48
Los datos observados en la Tabla, son el producto del cruce del total de horas que
presenta el ministerio de educación en los planes de estudio que fueron diseñados para
cada nivel educativo, considerando los cursos que poseen Jornada Escolar Completa (JEC)
y los que no lo poseen. En ese contexto, al categorizar los establecimientos según este
criterio, surgieron los establecimientos que poseen Jornada Escolar Completa (Con JEC),
los que no poseen Jornada Escolar Completa (Sin JEC) y los establecimientos que lo han
implementado de forma parcial (JEC Parcial). Estos últimos son parciales, puesto que solo
algunos de sus niveles poseen JEC. Esto es un factor relevante a la hora de calcular el
“Total de horas según plan de estudio”.
El “Total horas según plan de estudio” fue calculado considerando los siguientes
elementos:
- Que los niveles de básica poseen 33 horas semanales en su plan de estudio sin JEC
y 38 con JEC.
- Que los niveles de 1° y 2° medio sin JEC poseen 33 horas semanales y 42 con JEC.
- Que los niveles de 3° y 4° medio con modalidad Científico Humanista sin JEC
poseen 36 horas semanales y 42 con JEC.
- Que los niveles de 3° y 4° medio con modalidad Técnico-Profesional sin JEC, poseen
38 horas semanales y 42 con JEC.
Sabiendo esto, es que se establece que los datos que presenta la columna “Total de horas
según plan de estudio” cruzada con cada uno de los establecimientos, corresponde a los
planes de estudio ministeriales multiplicados por el número de cursos que las unidades
educativas poseen y considerando los niveles que poseen o no jornada escolar completa.
La columna “CRA y ENLACE”, corresponde a la asignación de un docente para el cargo de
CRA y ENLACE contratado a tiempo completo para dicha actividad, es decir, son dos
docentes contratados por 44 Horas semanales por establecimiento. En ese contexto el
total de horas docente a contratar por concepto de CRA y ENLACE recomendada por el
ministerio, corresponde a 1.584.
Los equipos directivos se encuentran compuestos por:
49
- 1 Director.
- 1 Inspector General.
- 1 Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica
- 1 Orientador.
Considerando lo antepuesto en la columna “Equipo Directivo” se presenta el cálculo del
requerimiento de dicho personal según las particularidades de las unidades educativas, las
cuales hacen referencia a:
- Capitán Daniel Rebolledo, al funcionar con jornada “Mañana” y “Tarde” requiere
mayor número de horas y por ende se le asigna un funcionario más a su equipo
directivo.
- Héroe Arturo Pérez Canto, se le asigna un funcionario directivo extra por contar
con niveles educativos desde Pre kínder a 4° medio.
- Escuela Bilingüe República del Paraguay, se le asigna un funcionario del equipo
directivo extra por poseer 30 cursos considerando todos sus niveles, lo cual está
significativamente por sobre la media de los otros establecimientos de la comuna.
- Liceo de Adultos Jorge Alessandri Rodriguez, el cual se estima que requiere 6
miembros en el equipo directivo por funcionar en las jornadas de Mañana, Tarde y
Noche.
Finalmente la columna “Total de Horas por Unidad Educativa”, es la suma del total de
horas generan la estimación ideal según plan de estudio calculada en base al número de
cursos y tipo de jornada, el personal de CRA y ENLACE y el cálculo de equipo estimado
requerido por la Unidad Educativa.
Tablas comparativas
A continuación se presentan cuadros que permiten contrastar el funcionamiento actual de
los establecimientos con la cantidad de horas según plan ministerial (Tabla N°1). En estas
se analiza por separado el número de funcionarios y horas de contrato en personal de
equipo directivo que posee cada uno de los establecimientos y se contrasta con el número
de funcionarios y horas estimadas por el DAEM de Recoleta mediante planes ministeriales.
50
Los criterios utilizados para determinar la estimación DAEM del número de funcionarios
necesarios para un óptimo funcionamiento del establecimiento fueron: Mínimo legal,
Número de estudiantes matriculados, cantidad de cursos por nivel, número de jornadas
en las cuales funciona el establecimiento.
Cabe señalar que salvo que el equipo directivo del establecimiento sea inferior al mínimo
legal, no existen obligaciones determinantes del número de funcionarios requeridos para
los diferentes establecimientos.
Estos criterios fueron considerados teniendo al mismo tiempo presente el principio de
eficiencia que nuestros equipos y unidades educativas en general deben buscar.
Tabla 34: Total horas equipo directivo
ESTABLECIMIENTO
Calculo horas actuales por U.E. Calculo horas estimación DAEM
N° de integrantes Equipo Directivo
(ED) Total horas ED
N° de integrantes Equipo Directivo
(ED) Total horas ED
República del Paraguay 4 176 5 220
Capitán Daniel Rebolledo 4 176 5 220
España 4 176 4 176
Marta Colvin 4 176 4 176
Anne Eleonor Roosevelt 4 176 4 176
Marcela Paz 4 176 4 176
Puerto Rico 4 176 4 176
Escritores de Chile 5 220 4 176
Víctor Cuccuini 4 170 4 176
Hermana María Goretti 4 176 4 176
Rafael Valentín Valdivieso 4 176 4 176
Santa Teresa de Ávila 4 176 4 176
Paula Jaraquemada 4 172 4 176
Valentín Letelier 4 176 4 176
Héroe Arturo Pérez Canto 4 176 5 220
José Miguel Carrera 7 304 4 176
Juanita Fernández Solar 4 176 4 176
Jorge Alessandri Rodríguez 8 352 6 264
TOTAL COMUNAL 83 3.644 77 3.388
51
Al observar el número actual de personal directivo que compone la dirección de cada uno
de los establecimientos municipales de la comuna, es posible advertir que
establecimientos educacionales como Jorge Alessandri Rodriguez (JAR) y José Miguel
Carrera (JMC) escapan de la media alcanzando 8 y 7 funcionarios respectivamente.
Lo anterior cobra relevancia al observar el número funcionarios directicos estimados por
DAEM en dichos establecimientos donde JAR debiese funcionar con 6 y JMC con 4
Esta situación se explica por las particularidades de cada establecimiento y por procesos
de transformación de los mismos, que responden a contingencias particulares de cada
uno. En el caso del establecimiento Jorge Alessandri Rodriguez responde, por un lado, al
recambio de equipo directivo efectuado a comienzos del año 2013 y que al mismo tiempo
a que el JAR posee tres jornadas de funcionamiento. Aun así es pertinente re evaluar la
estimación de equipo directivo generada por el DAEM y cotejarla con el funcionamiento
del establecimiento, este punto queda abierto a la discusión, debido a que dicha
estimación no es capaz de establecer valores de necesidades que la propia comunidad
educativa necesite de acuerdo a su realidad dentro del llamado curriculum oculto.
En el caso del José Miguel Carrera, este desfase entre la estimación DAEM y el cuerpo
directivo actual del establecimiento, responde a la transformación del mismo en un
contexto de contingencia, en el cual, Centro Educacional José Miguel Carrera absorbió al
colegio particular subvencionado Jorge Alessandri cerrado durante el año 2014, lo cual
significó un drástico aumento en la matrícula y la necesaria incorporación de un nuevo
equipo directivo.
Así mismo, la escuela Escritores de Chile presenta un equipo directivo de 5 personas, en
contraste con las 4 estimadas por el DAEM. Como se dijo en la presentación de este
documento, esta situación no está reñida con mandato alguno y responde a decisiones
administrativas tomadas entre la Dirección del establecimiento y el DAEM.
Finalmente es posible advertir que los establecimientos República del Paraguay y Capitán
Daniel Rebolledo presentan un funcionario menos que lo estimado por el DAEM, lo cual
52
responde a una buena gestión del equipo directivo lo cual permite un correcto
funcionamiento del establecimiento optimizando recurso de personal.
Este funcionario extra que DAEM estimó, responde características de los establecimientos
que desde la perspectiva DAEM justificaría un funcionario directivo extra, ya sea un sub
director o un Inspector extra.
Tabla 35: Total horas cuerpo docente
Al observar la tabla, es posible advertir que la dotación de personas y el número total de
horas de contrato docente en los establecimientos es significativamente superior a lo que
se estimó en base a los planes ministeriales y el número de horas requeridas por nivel
considerando la modalidad del establecimiento (Con JEC, Sin JEC y JEC Parcial).
Si bien es cierto, el total de personal docente y las horas de contrato que se evidencia en
la presente tabla, responden a la suma total del personal docente contratado con
(7) El número total de docentes y horas de contrato actuales presentadas por los establecimientos, son el resultado de la suma entre docente contratados por subvención normal, SEP y PIER.
Tabla N° 3. TOTAL HORAS CUERPO DOCENTE
ESTABLECIMIENTO
Calculo de horas actuales por U.E. (7) Calculo de horas según Estimación DAEM N° matriculas
a Junio 2014
N° de Docentes Horas totales numero horas
República del Paraguay 66 2.543 30 1.140 1.213
Capitán Daniel Rebolledo 29 1.050 17 581 408
España 26 1.015 11 418 406
Marta Colvin 13 523 9 332 205
Anne Eleonor Roosevelt 20 794 10 340 245
Marcela Paz 31 1.238 15 570 425
Puerto Rico 19 740 10 380 385
Escritores de Chile 25 972 12 456 445
Víctor Cuccuini 21 705 10 380 315
Hermana María Goretti 20 747 9 342 176
Rafael Valentín Valdivieso 41 1.455 18 604 510
Santa Teresa de Ávila 28 1.120 23 890 324
Paula Jaraquemada 33 1.251 19 708 483
Valentín Letelier 30 1.012 11 462 338
Héroe Arturo Pérez Canto 40 1.228 21 818 732
José Miguel Carrera 37 1.235 17 696 301
Juanita Fernández Solar 32 1.289 19 798 663
Jorge Alessandri Rodríguez 39 1.451 26 616 950
TOTALES 550 20.368 287 10.531 8.524
53
subvención normal, SEP Y PIER, esta es el total de personal docente que el
establecimiento tiene a disposición de los estudiantes matriculados, esto cobra sentido al
dividir el total de horas actual por el número de docentes actual en cada establecimiento,
lo cual en términos globales nos indica que los 550 docentes poseen en promedio,
contratos de 37 horas. Así mismo, al dividir el total de estudiantes matriculados a junio de
2014 con el número total de docentes por establecimiento, tenemos en promedio 1
docente por cada 25 estudiantes, muy inferior al resultado que nos da el hacer el mismo
ejercicio considerando el número de docentes necesarios en la estimación que DAEM
realizó en base a los planes ministeriales. Al dividir el número total de matrículas por el
número total de docentes según estimación DAEM se obtiene un docente por cada 47
estudiantes.
54
Tabla 36: Número de Docentes Contratados por Subvención Normal
Establecimientos Situación actual Estimación DAEM (8) % Sobre
Estimación DAEM N° docentes por UE N° Docentes por UE
República del Paraguay 39 30 23,1
Capitán Daniel Rebolledo 22 17 22,7
España 16 11 31,3
Marta Colvin 10 9 10,0
Anne Eleonor Roosevelt 15 10 33,3
Marcela Paz 25 15 40,0
Puerto Rico 12 10 16,7
Escritores de Chile 16 12 25,0
Víctor Cuccuini 18 10 44,4
Hermana María Goretti 18 9 50,0
Rafael Valentín Valdivieso 27 18 33,3
Santa Teresa de Ávila 28 23 17,9
Paula Jaraquemada 28 19 32,1
Valentín Letelier 22 11 50,0
Héroe Arturo Pérez Canto 31 21 32,3
José Miguel Carrera 33 17 48,5
Juanita Fernández Solar 27 19 29,6
Jorge Alessandri Rodríguez 36 26 27,8
Total 423 287 31,6
La presente tabla indica el porcentaje de diferencia entre el número de docentes
contratados actualmente en cada establecimiento y el número total de docentes
necesarios que nos presenta el punto de referencia (Estimación DAEM).
En virtud de lo anterior, la tabla número 4 permite visualizar y establecer distancia
porcentual que presenta cada uno de los establecimientos, presentando mínimo y
máximo, constituyéndose como un insumo relevante a la dirección DAEM a la hora de la
toma de decisiones e implementar proyectos como el “Co-docente” y el “Principio de
equidad” teniendo en cuenta la eficiencia en el uso del recurso.
(8) Cabe recordar que esta estimación es una referencia de lo mínimo necesario para la óptima implementación del plan de estudios y que por ende, el referente de funcionamiento óptimo debe ser levemente más alto que el referencial, no obstante, es un punto de referencia válido.
55
Entre las unidades educativas que presentan el máximo de distancia con la referencia
construida por el DAEM, están la Escuela Hermana Maria Goretti y el Liceo Valentín
Letelier, cada una con un 50% de distancia del dato referencial. Estos son seguidos por
Víctor Cuccuini y el Marcela Paz con 44,4 y 40 por ciento respectivamente.
Por otro lado, la Escuela Marta Colvin es el establecimiento que más se acerca al dato
referencial del máximo de eficiencia (Estimación DAEM) presentando 10 docentes
contratados por subvención normal lo cual es un 10% más de lo que el dato referencial
sugiere. Así mismo, aparece la Escuela Puerto Rico y la Escuela Especial Santa Teresa de
Avila, con 16 y 17 por ciento respectivamente.
A nivel comunal, los establecimientos se encuentran en un 32% por sobre el indicador de
referencia establecido por el DAEM, el cual, se constituye como un dato relevante en
cuanto a la distribución de recursos de personal. En ese contexto se constituye como un
instrumento que permita el análisis y la eventual redistribución y adaptación de
programas como el proyecto de “Co-docencia” y el “Principio de Equidad”.
56
Tabla 37. Número de horas docentes contratadas con Subvención Normal.
SOLO SUBVENCIÓN NORMAL – HORAS
Establecimientos Actual Estimación DAEM % sobre
Estimación HORAS HORAS
República del Paraguay 1545 1.140 36%
Capitán Daniel Rebolledo 763 581 31%
España 663 418 59%
Marta Colvin 391 332 18%
Anne Eleonor Roosevelt 586 340 72%
Marcela Paz 988 570 73%
Puerto Rico 472 380 24%
Escritores de Chile 616 456 35%
Víctor Cuccuini 630 380 66%
Hermana María Goretti 659 342 93%
Rafael Valentín Valdivieso 936 604 55%
Santa Teresa de Ávila 1120 890 26%
Paula Jaraquemada 1032 708 46%
Valentín Letelier 679 462 47%
Héroe Arturo Pérez Canto 1188 818 45%
José Miguel Carrera 1059 696 52%
Juanita Fernández Solar 1072 798 34%
Jorge Alessandri Rodríguez 1328 616 116%
Total 15.727 10.531 49%
La Tabla número 5, representa el número de horas contratadas para el plan de estudio,
estas horas son financiadas por subvención normal, es posible ver en qué porcentaje el
número de horas docentes contratadas por los establecimiento, supera el mínimo
referencial estimado por el DAEM según los planes de estudios que entrega el ministerio
de educación.
Es posible señalar, que este referente podría entenderse como un máximo de eficiencia en
el uso del recurso docente, por ende, se puede entender que es un indicador deseable a
alcanzar. En ese contexto, al observar la presente tabla, que los establecimientos que más
se acercan al máximo de eficiencia en el uso del recurso son la Escuela Marta Colvin con
57
un 18%, la Escuela Puerto Rico y La Escuela Especial Santa Teresa de Avila con un 24% y
26% respectivamente.
Por otro lado, los establecimientos que presentan mayor distancia del referente
construido por DAEM son el Liceo de Adultos Jorge Alessandri Rodriguez, la Escuela
Hermana Maria Goretti y la Escuela Marcela Paz con un 116, un 93 y un 73
respectivamente.
En términos comunales, la distancia promedio del referente construido por el DAEM está
alrededor del 49%.
Cabe señalar que este indicador es solo un factor estadístico al que debiésemos
propender a acercarnos, pero que el óptimo ideal de cada establecimiento, no debiese
considerar solo el indicador de eficiencia, si no que, debe ser determinado considerando
además, factores cualitativos propios del funcionamiento de cada establecimiento.
58
Tabla 38: Total horas ENLACE/CRA
ESTABLECIMIENTO
Horas actuales por U.E. Horas según estimación DAEM
N° de profesores
Total horas UE N° de
profesores horas
República del Paraguay 1 44 2 88
Capitán Daniel Rebolledo 2 74 2 88
España 2 78 2 88
Marta Colvin 1 41 2 88
Anne Eleonor Roosevelt 2 87 2 88
Marcela Paz 1 38 2 88
Puerto Rico 2 82 2 88
Escritores de Chile 2 60 2 88
Víctor Cuccuini 2 81 2 88
Hermana María Goretti 1 38 2 88
Rafael Valentín Valdivieso 2 84 2 88
Santa Teresa de Ávila 2 88 2 88
Paula Jaraquemada 2 83 2 88
Valentín Letelier (9) 0 19 2 88
Héroe Arturo Pérez Canto 2 88 2 88
José Miguel Carrera 1 44 2 88
Juanita Fernández Solar 2 86 2 88
Jorge Alessandri Rodríguez 2 88 2 88
TOTALES 29 1.203 36 1.584
Dentro de la reflexión que se ha generado en torno a la dirección que debe tomar la
educación para el futuro, el uso de las tecnologías y los recursos informáticos dentro del
ejercicio pedagógico es un punto que ha ido ganando terreno.
Es en ese contexto, donde el DAEM de la actual administración municipal ha estimado
necesario el relevar los cargos de ENLACES y CRA dentro de las unidades educativas,
proponiendo a un funcionario con tiempo completo por cada uno de estos cargos. Esto,
(9) En el caso del Liceo Valentín Letelier, el número de docentes encargados de ENLACE/CRA, es cero y presenta 19 horas en esta actividad puesto que para efectos de análisis, al determinar la actividad del docente, se considera su cargo principal. En ese contexto, el docente presentaba la mayor cantidad de horas como “Docente media” y solo 19 horas como encargado CRA.
59
con el fin de poder generar instancias de desarrollo académico y de investigación de alto
nivel, con planificaciones y programas acordes a cada nivel educativo.
A nivel comunal, actualmente se cuenta con menos de la mitad del personal estimado
para asumir estos cargos que paulatinamente han cobrado relevancia en la discusión
educativa y se cuenta con 381 bajo la estimación DAEM. En otras palabras, el actual
desafío que esta situación le plantea al DAEM es poder aumentar nuestra dictación
docente en esta materia y aumentar nuestras horas de contrato por “ENLACE y CRA” en
un 25%.
60
Tabla 39: Horas contratadas docentes junio 2014
Número de cursos
Establecimientos
Pre Básica Básica Media
Jornada Escolar
Total de hrs cuerpo
docente (SEP+PIER+EDE
X)
CRA y ENLACE
Equipo Directivo
total hrs Unidad Educativa
P.K. Kínder 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1° 2° 3° 4° Totales
República del Paraguay 2 2 3 3 3 4 4 4 3 2 30 Con JEC 2.543 1 4 2763
Capitán Daniel Rebolledo 2 2 2 2 1 2 1 2 2 1 17 Sin JEC 1.050 2 4 1300
España 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 11 Con JEC 1.015 2 4 1269
Marta Colvin 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 JEC
Parcial 523 1 4 740
Anne Eleonor Roosevelt 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 Sin JEC 794 2 4 1057
Marcela Paz 1 1 2 2 1 2 2 2 2 2 15 Con JEC 1.238 1 4 1452
Puerto Rico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 Con JEC 740 2 4 998
Escritores de Chile 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 12 Con JEC 972 2 5 1252
Víctor Cuccuini 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 Con JEC 705 2 5 1006
Hermana María Goretti 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 Con JEC 747 1 4 961
Rafael Valentín Valdivieso 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 18 Sin JEC 1.455 2 4 1715
Santa Teresa de Ávila 1.120 2 4 1384
Paula Jaraquemada 5 5 5 4 19 JEC
Parcial 1.251 2 4 1506
Valentín Letelier 4 4 2 1 11 Con JEC 1.012 0 4 1207
Héroe Arturo Pérez Canto 1 1 2 2 2 2 2 1 1 2 2 1 1 1 21 Con JEC 1.228 2 4 1492
José Miguel Carrera 1 1 4 4 4 3 17 JEC
Parcial 1.235 1 7 1583
Juanita Fernández Solar 6 4 4 5 19 Con JEC 1.289 2 4 1639
Jorge Alessandri Rodríguez 1 3 11 11 26 1.451 2 8 1891
Total global
Total comunal
horas Enlace
Total comunal
horas equipo
directivo
Total Global Hrs U.E.
Totales 19 18 16 19 19 18 18 18 22 21 27 25 287 20.368 1.203 3.556 25.215
Total horas contratadas con PIER 3.848
Total horas Co-docentes 1.717
Total horas asignadas a EDEX 101
TOTAL GLOBAL RESTANDO EDEX, PIER y Co-Docente 14.702
61
Dentro de la Tabla Numero 7, es posible encontrar el número total de cursos que posee
cada uno de los establecimientos en contraste con el número de horas docente
contratadas en el establecimiento, el número de miembros del equipo directivo y el
número de funcionarios a cargo de las ENLACE y CRA.
Al total global de las horas docentes contratadas en los establecimientos, se les ha restado
las horas que fueron contratadas por concepto de PIER, EDEX y Proyecto de Co docente,
puesto que el cálculo de horas mínimas necesarias calculadas según plan ministerial que
presenta la tabla N° 1 del apartado, no contempla dichas asignaciones, en ese contexto,
para efectos de hacer una correcta lectura comparativa entre tablas, es que se debe
comparar el “total de horas global según plan de estudio” de la tabla N° 1, con el “total
global restando EDEX, PIER, SEP y Co–docente de la tabla N° 7.
Dicho lo anterior, tenemos que en el total de horas según plan de estudio de la tabla N°1
corresponde a 10.531 horas necesarias para cubrir el plan ministerial, frente a las cuales
tenemos el total global de horas docentes contratadas por DAEM, restando las horas de
contrato por concepto de PIER, proyecto Co- docente tenemos 14.702 horas, lo que nos
da una diferencia de 4.171 horas.
Total docentes con titularidad por establecimiento
A continuación se presenta un breve análisis del porcentaje de docentes según tipo de
contrato en relación con el total global de profesores que componen el cuerpo docente
del DAEM.
La primera tabla dentro de este análisis contiene el total global de docentes por unidad
educativa, la segunda de estas presenta el número y horas de docentes que poseen
titularidad dentro de las Unidades Educativas bajo la administración DAEM.
62
Tabla 40. Total Global Cuerpo Docente .
La tabla anterior señala la suma total de docentes contratados en los establecimientos
educacionales municipales, sumando los contratos realizados por concepto de subvención
normal, Programa de Integración Escolar de Recoleta (PIER) y contrataciones realizadas
por fundos de Subvención Especial Preferencias (SEP) y que están ancladas en los PME de
las Unidades Educativas.
TOTAL HORAS CUERPO DOCENTE
ESTABLECIMIENTO N° docentes por
UE
Total horas por
UE
Promedio horas
por docente
República del Paraguay 66 2.543 38,6
Capitán Daniel Rebolledo 29 1.050 36,2
España 26 1.015 35,0
Marta Colvin 13 523 40,2
Anne Eleonor Roosevelt 20 794 39,7
Marcela Paz 31 1.238 39,9
Puerto Rico 19 740 38,9
Escritores de Chile 25 972 38,9
Víctor Cuccuini 21 705 33,6
Hermana María Goretti 20 747 37,4
Rafael Valentín Valdivieso 41 1.455 35,5
Santa Teresa de Ávila 28 1.120 40,0
Paula Jaraquemada 33 1.251 37,9
Valentín Letelier 30 1.012 33,7
Héroe Arturo Pérez Canto 40 1.228 30,7
José Miguel Carrera 37 1.235 33,4
Juanita Fernández Solar 32 1.289 40,3
Jorge Alessandri Rodríguez 39 1.451 37,2
TOTALES
550 20.368
37,0
63
Tabla 41 Porcentaje de Personal Docente con Titularidad por Establecimiento
PROYECCIÓN DOCENTES TITULARES
TOTAL CONTRATADAS.
CONTRATA + TITULARES + PLAZO FIJO 2014
ESTIMACIÓN DAEM CONTRATOS TITULARES
CALCULO PROYECCIÓN TITULARES 2015
ESTABLECIMIENTO
N°
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LAR
ES
República del Paraguay 39 1.545 30 1.140 24 14 577 405 9 16 10 335
Capitán Daniel Rebolledo 22 763 17 581 14 10 351 182 5 7 4 113,8
España 16 663 11 418 9 10 424 245 5 1 -1 -89,6
Marta Colvin 10 391 9 332 7 5 214 59 1 4 2 51,6
Anne Eleonor Roosevelt 15 586 10 340 8 5 191 246 5 5 3 81
Marcela Paz 25 988 15 570 12 7 298 418 10 8 5 158
Puerto Rico 12 472 10 380 8 3 125 92 2 7 5 179
Escritores de Chile 16 616 12 456 10 6 253 160 4 6 4 111,8
Víctor Cuccuini 18 630 10 380 8 4 159 250 8 6 4 145
Hermana María Goretti 18 659 9 342 7 5 190 317 9 4 2 83,6
Rafael Valentín Valdivieso 27 936 18 604 14 5 144 332 9 13 9 339,2
Santa Teresa de Ávila 28 1.120 23 890 18 11 452 230 5 12 7 260
Paula Jaraquemada 28 1.032 19 708 15 15 524 324 9 4 0 42,4
Valentín Letelier 22 679 11 462 9 4 122 217 11 7 5 247,6
Héroe Arturo Pérez Canto 31 1.188 21 818 17 11 396 370 10 10 6 258,4
José Miguel Carrera 33 1.059 17 696 14 10 299 363 16 7 4 257,8
Juanita Fernández Solar 27 1.072 19 798 15 12 476 274 8 7 3 162,4
Jorge Alessandri Rodríguez 36 1.328 26 616 21 19 671 712 10 7 2 -178,2
total 423 15.727 287 10.531 230 156 5.866 5.196 136 131 74 2.559
64
Al observar la tabla “Porcentaje de Personal Docente con Titularidad por Establecimiento”, es posible
advertir la diferencia existente entre el número de horas y de docentes contratados actualmente por
unidad educativa y lo que el indicador “máximo de eficiencia” (o Estimación DAEM) señala. Así mismo,
esta tabla tiene por objetivo exponer el número de docentes y horas requeridos para alcanzar el 80%
de titularidad en el cuerpo docente por establecimiento. Lo antepuesto es el parte de las metas que la
actual Dirección de Administración en Educación Municipal se ha propuesto en un corto plazo.
Los resultados que esta tabla expone, son el resultado del cruce entre el “N° TOTLA DE DOCENTES
CONTRATADOS. CONTRATA + TITULARES + PLAZO FIJO”, “ESTIMACION DAEM” y “CONTRATOS
TITULARES”. Cada una de estas dimensiones contiene dentro de sí, columnas en las cuales se presenta
el número de docentes y de horas que estos representan según dimensión.
El cruce de las dimensiones antes señaladas dan como resultado el “CALCULO PROYECCION TITULARES
2015”, el cual tiene por objetivo presentar una aproximación al “máximo de eficiencia” al cual debe
acercarse cada establecimiento. Esta intencionalidad de acercarse al máximo de eficiencia en cada
establecimiento, debe estar regulada por los factores cualitativos del establecimiento y el entorno del
mismo, volviendo necesaria la contratación de un mayor número de personal del que la estimación
DAEM (o máximo de eficiencia) ha señalado.
A continuación se presenta una breve explicación de la forma en la cual se calcularon la proyección de
titulares:
- CALCULO 80% DEL N° DE PROFESORES ESTIMADOS: Este dato se ha obtenido calculando el
80% del número de profesores que presenta la estimación DAEM por unidad educativa. (Fórmula de
cálculo: “N° estimado DAEM por U.E./100*80”).
- DIFERENCIA DE N° DE PROFESORES CONTRATADOS – N° DE PROFESORES ESTIMADOS: Este
dato se obtiene restando el número de profesores estimados por el DAEM al número total de
profesores contratados en por unidad educativa.
- DIFERENCIA N° DE PROFESORES ESTIMADOS – N° DE PROFESORES TITULARES: Este dato se
obtiene restando el N° de profesores titulares al N° de profesores estimados por el DAEM. Lo que este
dato señala, es el N° total de docentes necesario como titulares en cada unidad educativa para
alcanzar un 80% de docentes titulares en cada una. Este porcentaje se ha calculado en virtud de la
estimación DAEM.
65
- DIFERENCIA CALCULO 80% PROFESORES ESTIMADOS – N° PROFESORES TITULARES: Este dato
se obtiene restando el “N° de profesores titulares por U.E” al “Calculo 80% del N° de profesores
estimados”. Este dato indica el N° total de docentes que la DAEM debiese contratar como titulares
para alcanzar el 80% de titularidad en su planta docente. Este cálculo se ha efectuado, considerando la
“Estimación DAEM” y el número de docentes titulares con los que actualmente se cuenta dentro del
DAEM.
- 80% TOTAL DE HORAS ESTIMADAS POR U.E. – HORAS TITULARES: Este dato se obtiene al
calcular el 80% del “Total de horas estimadas por U.E. y restando el “Total de horas estimadas por U.E.
(Fórmula de cálculo: N° de horas estimado por U.E./100*8-N° total de horas titulares por U.E.). Este
dato señala el número de horas de titularidad docente que DAEM debe sumar o restar por unidad
educativa para alcanzar el 80% según estimación DAEM de máximo de eficiencia.
En virtud de los cálculos expuestos, es posible señalar que actualmente DAEM cuenta con 5.196 horas
docentes contratadas por sobre la estimación DAEM (O máximo de eficiencia). Es pertinente recordar
que este es solo un indicador referencial y por ende, como DAEM entendemos que el “Optimo de
funcionamiento” se encuentra entre el número de contratos y horas actuales y el número de horas y
contratos que establece la estimación DAEM. Definir y alcanzar esa línea de óptimo funcionamiento
por cada Unidad Educativa es el desafío que este informe le plantea a los equipos directivos y al actual
DAEM de Recoleta.
En una mirada a nivel comunal de los datos que presenta la tabla número 9, es posible advertir que el
número de horas necesarias a contratar con titularidad para alcanzar el 80% que la actual
administración ha establecido como meta, es de 2.559, lo cual representa el 26% del total comunal de
horas docentes no titulares contratadas (9.861)10.
Información del personal DAEM al mes de junio de 2014.
A continuación se presentan los insumos con los cuales se prepararon los datos que en el
presente informe se exponen. Estas tablas son el resultado de las bases de datos construidas
con información aportada desde el Área de Recursos Humanos, Plataforma SIGE y desde el
equipo Directivo de los establecimientos.
10 El total comunal de horas docentes no titulares contratadas se obtiene restando el total de horas titulares al total horas contratadas por UE: 15.727 – 5.866 = 9.861.
66
En ese contexto, se cotejó la información aportada desde estas tres fuentes de información y
se construyó la base que generó los datos presentados en este informe.
Las tablas presentadas exponen las categorías señaladas en la presentación de este informe,
las cuales constituyen las columnas de las mismas. Así mismo, se presentan totales Globales y
se presentan tablas con los totales desagregados por concepto de PIER, SEP y Subvención
Normal.
Totales generales.
TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS - SUBVENCION NORMAL
1 2 3 4 5 6 7
Asistentes de la educación
Equipo Directivo
Docente Básica
Docente Media
CRA/ENLACE Otros
Profesionales TOTALES
Total funcionarios base
(11)
Número de funcionarios 333 79 268 153 27 9 873 531
Total de Horas 13938 3468 10196 5499 1096 211 34584 20435
BIENIOS 1053 695 1341 1123 187 18 4466 3395
SEP - TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS
Asistentes
de la educación
Equipo Directivo
Docente Básica
Docente Media
CRA/ENLACE Otros
Profesionales TOTALES
Número de funcionarios 30 0 51 0 2 6 89
Total de Horas 1049 0 1717 0 88 222 3076
BIENIOS 11 0 20 0 1 0 32
INTEGRACION - TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS
Administrativos Docente Básica Docente Media Otros
Profesionales Totales
Número de funcionarios 5 73 3 11 92
Total de Horas 216 3140 131 356 3843
Bienios 8 100 0 28 136
TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS - TOTAL GLOBAL
Asistentes
de la educación
Equipo Directivo
Docente Básica
Docente Media
CRA/ENLACE Otros
Profesionales TOTALES
Número de funcionarios 363 79 392 156 29 26 1049
Total de Horas 14987 3468 15053 5630 1184 789 41287
BIENIOS 1064 695 1461 1123 188 46 4626
(11) Es el total de funcionarios menos el “Otros profesionales” y “Asistentes de la Educación”
67
c) Resumen del Capítulo Frente a lo anterior, se parte por el principio de la necesidad de consagrar dos principios que
recorran todo el transcurso del presente escrito, el primero de ellos es el fortalecimiento de la
identidad de la comuna por medio de la intervención en la educación pública en todos los
niveles, ya sea desde la etapa pre-escolar hasta la educación secundaria. Por otro lado, es el
fortalecimiento de la dignidad humana en el conjunto de la comunidad escolar, en donde
tanto estudiantes, asistentes, docentes y directivos sientan que su trabajo y esfuerzo es
retribuido mediante un reconocimiento digno de sus labores diarias.
Los puntos que nos ayudarán a guiarnos por estos principios es el diagnostico
sociodemográfico y socioeconómico de la comuna, en donde los jóvenes adquieren un papel
principal no entendiéndola como un sector homogéneo, pues confluyen en una realidad
étnica, nación y religiosa diversa. Continuando, las cifras socioeconómicas nos indican que
debemos ayudar en ya no sólo la constancia de los datos de pobreza y vulnerabilidad, sino
que elevarla hacia una un nuevo paso de mejorarlas mediante la intervención constante por
medio de la educación.
Por ende, es propio considerar respecto a los índices demográficos la posibilidad de ampliar
la bi-generación en todos los establecimientos de la comuna. Por otro lado, colocar principios
de calidad en los establecimientos municipalidad con el fin de mantener y aumentar las
matrículas en los mismos. En cuanto a la consideración étnica y religiosa, se debe tener en
cuenta la pluralidad de tendencias de condición y elección respectivamente en los
establecimientos en cuanto a la normativa vigente.
En cuanto a las estadísticas socioeconómicas, se puede señalar que es necesario integrar la
condición de la mujer trabajadora como una consideración activa, pues, en su rol de
apoderado puede verse afectado por la cantidad significativa en la comuna.
Dentro del diagnóstico de la educación en Recoleta podemos señalar que nos encontramos
con un capital humano ya consolidado para poder intervenir las diferentes áreas que se
relacionan con la entrega de una educación de calidad. Dejar de mirar al DAEM como un
organismo administrativo hacia uno de tipo activo, planificador e innovador implica
68
necesariamente un incremento del número de profesionales que articular de forma
coordinada la educación en Recoleta.
Por otro lado, a nivel de establecimientos estamos a una realidad similar que el año pasado,
es decir, nuestra infraestructura educacional no ha cambiado y ello conlleva necesariamente a
generar los cambios desde los establecimientos que ya representamos en calidad de
sostenedor. Aumentar la matrícula como un espacio de “recuperación de la educación
pública” es una de nuestras principales políticas y se ve materializada ya en un año de
gestión. Falta por generar instancias que nos permitan incrementar la asistencia, ya que se
reconoce su potencial pedagógico y sociocultural en desarrollo del estudiante. Todos los
cambios en la educación parten y se realizan en el aula de clases, es por ello que es vital que
nuestros estudiantes sientan en la educación una oportunidad real para desarrollarse como
personas plenas.
Una de las deficiencias que recibimos como gestión de educación el superávit de horas de
trabajos que tenemos en nuestros establecimientos, durante el año 2013 al año 2014 se pudo
reducir dos mil horas docentes. No obstante, la meta de este PADEM es dilucidar las horas
docentes necesarias considerando una aplicación de la matrícula en un 5%. Además de
generar estándares de trabajo que involucren ya sea, a los asistentes de la educación,
docentes, y equipos directivos.
Frente a la cantidad de estudiantes prioritarios sólo podemos señalar que es una opción
política del actual ejecutivo potenciar y aumentar la cobertura desde pre-kínder a cuarto
medio, pues hoy en día la protección sólo realiza hasta segundo medio. Lo anterior nos hace
tener dos tipos de establecimientos, unos con continuos y permanentes financiamientos más
allá de la subvención regular y otros, liceos, con reducida disponibilidad de recursos y que no
permite su gestión de forma eficiente y exitosa.
Los estudiantes integrados es otra apuesta del presente PADEM, pues necesitamos ampliar la
cantidad de estudiantes que pueden ser cubiertos con este plan. Cabe recordar que el
Programa Integración es una arista más que intenta contribuir al aumento de la calidad de la
educación pública. En este sentido, junto con las evaluaciones es necesario una distribución
logística de los estudiantes con NEE y aumentar 639 estudiantes en los 289 cursos que se
69
poseen hoy en día en nuestros establecimientos. Con ello, aumentaríamos un 10% la
cobertura municipal del Programa Integración
Por último, apelar a la identidad y dignidad como valores elementales de esta gestión
municipal tiene una especial consideración cuando atendemos a la población migrante en
nuestros establecimientos. Es necesario, no sólo entender a los establecimientos como focos
de integración, sino que además evitar y/o mitigar los efectos de bullyng asociados al no
conocimiento del Otro.
Las consideraciones frente al SIMCE se pueden plasmar en cuatro puntos básicos: a) Estamos
frente a no sólo una recesión, sino que también a una baja en los promedios SIMCE desde
cuarto básico hasta segundo medio, no obstante, las bajas no superan los 10 puntos
promedio. Asimismo, el fenómeno no corresponde netamente a una realidad comunal, sino
que se expresa en los promedios nacionales, sólo rompiéndose en el nivel correspondiente
segundo básico con aumentos significativos a nivel municipal como nacional; b) Existen
diferencias significativas a comparar la realidad comunal con los promedios nacionales según
dependencia, ya que en ninguna de las seis mediciones se alcanza un valor cercano a los
promedios municipales nacionales; c) Un aspecto que saca a relucir en esta medición tiene
que ver con la ampliación de las diferencias de promedios a medida que se avanza en el nivel
de aprendizaje, este hecho se explica al comparar los datos comunales con los promedios
nacionales según dependencia; d) Salen a reducir los esfuerzos individuales, como la Escuela
España o Hermana María Goretti que han aumentado no sólo en niveles específicos de
enseñanza, sino que el mejoramiento de la calidad ha sido diametral a todos los cursos
evaluados.
3) Recuento de la gestión año 2013-2014
a) Gestión Curricular, didáctica y evaluación
Debemos señalar que el plan de seguimientos de las planificaciones anuales,
semanales y darías el año 2013 comenzó su plan de implementación. Asimismo, el
presente año ya fue levantando el instrumento de diagnóstico en las 18 Unidades
Educativas, y será nuevamente aplicado el segundo semestre.
70
La supervisión y seguimiento del trabajo de las Unidades Técnicos Pedagógicas no sólo
implica un trabajo de monitoreo, sino que también de retroalimentación hacia equipos
directivos y docentes a cerca de su quehacer educativo, documentados bajo los
principios del Marco de la Buena Dirección y Enseñanza.
La Unidad de Didáctica que en un principio fue tomada mediante la contratación de
personal especializado por el Departamento de Educación y tuvo una duración de un
semestre –primer semestre año 2013-. Luego, se escogió la estratégica dual, mediante
la licitación de un programa de seguimiento y perfeccionamiento docente a cargo de la
Universidad Católica Silva Henríquez (UCSH). Este trabajo estuvo focalizado en los
docentes de lenguaje y matemática de primero a cuarto básico participaron 12 de las
18 unidades educativas.
Sucedió lo mismo con la unidad de Evaluación, ya que está dejo de funcionar el
segundo semestre del año 2013. No obstante, se logró establecer un estado del arte
respecto al criterio de evaluación que utilizan los docentes. Asimismo y mediante este
informe retribuyo sobre la importancia de generar remediales en el caso de existir
evaluaciones insatisfactorias, además de recordar los criterios mínimos del Ministerio
de Educación para la aprobación y reprobación, además de incorporar la importancia
de generar evaluaciones de diagnóstico.
Teniendo claro estos procesos mostramos las siguientes gráficas:
71
Gráfico 3: Porcentaje de perfeccionamiento docente 2013
46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Profesores que participaron de capacitaciones
Definición del indicador: Porcentaje de docentes que participaron de capacitaciones
Unidad de medida: Certificaciones, registro de capacitaciones
Fuente de la información: Sub-unidad de Curriculum
Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM
Objetivo 2013: 46%/ Resultado 2013: 46%
Uno de los puntos fuertes de la Unidad Técnico Pedagógica fue el perfeccionamiento docente,
llegando al 46% de los docentes contratados al año 2013, de ellos más del 25% puede acceder
a una certificación ya sea, por la Universidad de Chile o la Universidad Católica Silva
Henríquez.
No obstante, el perfeccionamiento docente no fue pensado netamente mediante
organizaciones externas. Sino que las unidades de curriculum, didáctica y evaluación
incentivaron capacitaciones internas para los docentes, en pro de formar el curriculum
hermenéutico que quiere llevar a cabo el Departamento de Educación.
Nº de beneficiados: 265 docentes aprox.
25,7% de los docentes obtuvieron
certificaciones
72
Gráfico 4: Resultados Evaluación Docente año 2012-2013
Definición del Indicador: Tasa de variación niveles de desempeño en evaluación docente
Unidad de medida: Niveles de desempeño en evaluación docente
Fuente de la información: www.docentemas.cl
Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM
Objetivo 2013: Convocatoria 2013, plataforma Docente Más
En cuanto a la evaluación docente año 2013, tenemos buenas noticias, pues se amplió en casi
un 30% la cobertura de evaluación de docentes y se mantuvieron los datos relacionados con
los profesores que alcanzaron un nivel insatisfactorio, básico y destacado, ampliándose
significativamente los docentes en nivel competente.
b) Convivencia Escolar
La Unidad de Convivencia Escolar, a partir de Diciembre del año 2013 generó un cargo
específico para levantar un programa de seguimiento de todos los programas
comunales de la Unidad, ya sea Directorio Colegiado, Comités de Convivencia escolar y
Mesas psicosocioeducativas. El método de rastreo es mediante planillas donde se
73
traduce la información de los encargados de convivencia escolar dentro de los
establecimientos hacia la Unidad Municipal.
Por otro lado, y mediante la colaboración del Programa de Especialización para el
Magisterio de la Universidad de Chile, se dio paso a la revalidación de todos los
Manuales de Convivencia de las Unidades Educativas, además de generar un Manual
Comunal de Convivencia Escolar
El programa alcaldicio denominado como “Directorio Colegiado” comenzó sus
operaciones a mitad del año 2013. Sin embargo, y mediante el apoyo de la Unidad de
Calidad, el programa sufrió modificaciones y fue nuevamente lanzado en Marzo del
año 2014, mediante la figura legal de “Concejos Escolares con facultades resolutivas”.
Este programa está en todas nuestras unidades educativas, y su medición interna está
propuesta para finales del año 2014. Además se espera su ampliación hacia los
jardines infantiles a partir del 2015
Igualmente las Mesas Psicosocioeducativas están levantadas y en funcionamiento
permanente en todas las unidades educativas, en ellas, se conjuga el esfuerzo no solo
del Departamento de Educación, sino que también del Departamento de Salud, Oficina
de Protección de la Infancia y diferentes Organizaciones No Gubernamentales que
tienen como norte la defesa de la infancia. Además, se espera su ampliación hacia los
jardines infantiles durante el año 2015.
La integración de todos los actores al proceso educativo es igualmente un tema
importante, es por ello que la Unidad de Convivencia Escolar en conjunto con el
Programa Escuela Abierta llevaron a cabo a principios del año 2014 el programa
“Escuela para Padres”, en todas las unidades educativas. Esta iniciativa se encuentra
en su etapa piloto y espera una evaluación a finales de este año.
74
A continuación se presentan las siguientes gráficas de resumen:
Gráfico 5: Implementación de Mesas Psicosocioeducativas, Programa Directorio
Colegiado, Comités de Convivencia escolar y Manuales de Convivencia escolar en
establecimientos educacionales DAEM
Definición del indicador clave: Porcentaje de implementación programas Convivencia Escolar
por UE
Unidad de medida: Programa implementado en una unidad educativa
Fuente de la información: Unidad de Convivencia Escolar
Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM
Objetivo 2013 100%/ Resultado a la fecha 100%
En cuanto al bienestar al interior de los establecimientos, nos hemos preocupado de generar
intervenciones mediante cuatro iniciativas claras, la más importante de ellas es el programa
de Directorio Colegiado en el cual todos los estamentos del establecimiento pueden participar
en forma conjunta, ya sea a nivel consultivo, consultivo o resolutivo, en la toma de decisiones
respecto del futuro de su colegio, liceo o escuela.
75
c) Programa Escuelas abiertas
El Programa Escuela Abierta comenzó su trabajo en Abril del año 2013 y una de sus
primeras tareas fue la coordinación de su trabajo con las 18 unidades educativas con el
fin de brindar a la comunidad espacios de desarrollo educativo y social comunitario.
Este proceso ya se encuentra consolidado.
El Programa Escuela Abierta luego de comenzar su funcionamiento, debió generar una
conceptualización de las actividades que esta promovía, promocionaba y ejecutaba,
pues algunas eran de carácter puntual, otras esporádicas y/o permanentes. A esto se
le suma, las actividades que el Programa coordinaba y ejecutaba por iniciativa propia.
Es por el anterior motivo, que se orientados metas para el año 2014, incentivando la
realización de actividades permanentes y coordinadas por el Programa.
A continuación presentamos las siguientes gráficas:
Gráfico 6: Actividades Escuelas Abiertas, tipos y formas de organización y
número de beneficiarios
70,40%
57,00%
29,60%
29,60% 17,60%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
¿Quién levanta la actividad?
¿ Qué tipo de perioricidad poseen lasactividades?
Organizaciones socialesDAEM
Puntuales Periódica Permanentes
Número de usuarios igual a 16.233
Definición del indicador: Porcentaje de periodicidad/porcentaje de gestión de actividades
Unidad de medida: Solicitud autorizada de Programa Escuelas Abiertas
76
Fuente de la información: Programa Escuela Abiertas
Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM
Objetivo 2013: 15000 usuarios/ Resultado a la fecha: 16233 beneficiarios
Uno de los Programas de mayor expansión dentro del Departamento de Educación es
Escuelas Abiertas, el mismo está pensado para habilitar los establecimientos a las
organizaciones sociales después del horario de clases. Este programa tenía pensado en una
primera instancia llegar a 5 mil usuarios, sin embargo, triplicamos la meta pensada llegando a
más de 16 mil usuarios. De las actividades podemos decir que más del 70% están realizadas
por las mismas organizaciones sociales y que el 17,6% corresponden a actividades
permanentes en donde la comunidad puede participar periódicamente.
d) Programa de Integración Escolar Recoleta (PIER).
El aumento de matrícula fue una de las apuestas de la actual administración en
educación, al punto que podemos considerar que estamos frente a un proceso de
recuperación de los niveles que se mantenían año 2007-2009 dentro de la comuna.
Ahora estamos en condiciones de señalar que el aumento objetivo llega a un 6%.
La deserción escolar en los establecimientos el año 2013 llego al 14,49%, dentro de
este espectro, llama la atención que la mayoría de los casos obedecen a temas
estructurales, ya sea motivos de salud, familiares, maternidad o trabajo. No obstante,
un 25% de este porcentaje -65 estudiantes- responde a cambios, ya sea hacia
colegidos particulares subvencionados y 70 estudiantes hacia establecimientos
municipales.
Frente a los puntajes SIMCE, debemos señalar que a nivel de segundo básico reporta
una baja de ocho puntos, en cuarto básico la baja llega a los diez puntos, mientras que
en octavo básico no existen oscilaciones y en segundo medio se generaron bajas de 6
puntos.
Frente a los puntajes PSU, debemos señalar que existe un incremento igual al 2,3% en
los promedios lenguaje y matemáticas. No obstante, cuando observamos el puntaje
NEM que aumentó desde los 482 a los 491 puntos.
A Continuación se presentan las siguientes gráficas:
77
Gráfico 7: Evolución promedios PSU período 2010-2013
Definición del indicador clave: Tasa de variación promedio PSU comunal
Unidad de medida: Puntos PSU
Fuente de la información: DEMRE
Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM
Objetivo 2013 +10%/ Resultado a la fecha +2,3% aumento Promedio PSU
e) Centro Comunitario Psicomotor (CCP)
Durante el año 2013, el CCP genero un total de 727 atenciones desde Enero a
Noviembre.
La atención entregada a la comunidad es reconocida por sus usuarios como de un
servicio de calidad y que influyo tanto el comportamiento, atención, relación con los
pares, aprendizaje escolar, control de emociones, lenguaje, comprensión y habilidades
motoras de los niños tratados.
Por otro lado, los padres señalan que se debe avanzar hacia las siguientes
orientaciones: a)continuar con el trabajo realizado 2013 b) más cantidad de
78
profesionales c) mayor frecuencia de atención semanal d) más talleres para padres e)
ampliación de espacio físico f) puntualidad en horarios de atención.
f) Programa Volviendo a Casa y Comunicación Escolar Comunitaria
La Comisión de educación del Concejo Municipal fue creada por decisión del propio
Consejo en marzo/abril del año 2013 y se reunió por primera vez el 23 de abril del
2013. En esa sesión se acuerda darle una periodicidad de funcionamiento de una vez
al mes y la presidía el concejal Mikael Marzuka. En esta comisión además participan,
los concejales, Luis González Brito, Juan Pasten y José Villarroel Lara, los integrantes
del DAEM, Adrián Medina, Thania Medina, Arnoldo Macker, Pablo González, Marcia
Barrera y Carlos Zarricueta. Además, Representantes (tres) de los directores de los
colegios municipales, la directiva comunal de los Centros de Padres (CPEPA), la
directiva del colegio de profesores comunal, la directiva de los asistentes de la
educación y representantes estudiantiles (aún no existe una federación o agrupación
de los centros de alumnos de los colegios municipalizados de Recoleta).
Hoy en día, nuestras 18 unidades educativas se encuentran con conexión a internet.
Por otro lado, ya se encuentra en línea la plataforma digital del Departamento de
Educación y la dirección corresponde a www.recoletaeduca.cl, en la misma se
mantiene actualizada la información de los establecimientos educaciones y también
las principales noticias respecto a la gestión de la administración actual.
Otro tema de importancia es la participación que posee el Departamento de Educación
en periódico municipal “Recoleta al día” que posee una periodicidad de mensual. El
departamento ha participado, entregando reportajes y crónicas en cada publicación
del mismo hasta la fecha.
El Departamento de Educación, mediante su Unidad de Comunicación y Extensión,
posee un programa exclusivo de carácter semanal en la Radio “Bellavista”, la misma es
un esfuerzo municipal de conectar la gestión de la actual administración con su
población objetiva.
g) Programa de dignificación laboral Los docentes y asistentes de la educación son el principal foco de nuestra política de
dignificación laboral y este proceso ha tenido una serie de puntos culmines:
79
Durante el año 2013 se reajusto el sueldo a los asistentes de la educación y hoy en día se
encuentran un 46% por sobre el último monto discutido por la CUT y el ejecutivo a julio
2014.
Durante el año 2014 se entregó y valido una propuesta de bonificación anual al
desempeño del asistente de la educación, que premia el esfuerzo en cuanto asistencia y
puntualidad de este grupo de trabajadores.
En cuanto al desempeño docente, el primer semestre del 2014 se dio inicio al programa
de equidad horaria, el mismo se está destinado a generar un ajuste entre las horas
lectivas y no lectivas que mantiene un docente según su contrato personal que mantiene
con el Departamento de Educación. Con esta iniciativa, se espera que la labor docente
deje de ser asociada al aula de clases y se transforme en un actor que intervenga
diametralmente dentro de la comunidad educativa, además de eliminar en parte todo los
procesos de estrés asociados al quehacer docente.
Junto con el criterio de equidad, se encuentra la propuesta de “co-docencia”. Esta
política se encuentra etapa de implementación y contempla la incorporación de un
docente a los cursos de un establecimiento educacional que contengan más de treinta
estudiantes. Lo mismo, se hace con el fin de potenciar el trabajo docente al interior del
aula, reconociendo las dificultades y la especial atención frente a un número considerable
de estudiantes. De esta manera, se potencia la individualidad del estudiante, el trabajo
docente del profesor a cargo del curso, además de ser un canal de experiencia laboral al
co-docente.
Por último, se encuentra en proceso de consolidación el “Programa de incentivos al
desempeño docente-directivo”, el mismo está orientado a dignificar la tarea
principalmente de los profesores jefes en pro de objetivos comunes al “Convenio de
desempeño”. Con este programa se espera dos procesos simultaneas a) apropiar el
concepto de calidad de la gestión a los docentes b) aumentar progresivamente los
indicadores propios del sistema de enseñanza, pero atendiendo las realidades
particulares de cada establecimiento.
80
h) Programa Comprensivo
Hoy en día, y en cooperación con el Programa Interdisciplinario de Investigación en
Educación, se dio paso a la actualización de los 18 Proyecto Educativos Institucionales de
nuestras unidades educativas, estableciendo misión, visión, valores compartidos,
objetivos estratégicos, metas e indicadores.
i) Resumen del Capítulo
Desde la Inauguración de la Unidad de Curriculum el año 2013 se dio paso a la supervisión en
terreno de aspectos básicos respecto a la planificación en clases, las mismas permiten
mantener un control estratégico del registro curricular mínimo que deberían llevar los
docentes y seguir sus respectivos jefes de unidad técnica pedagógica.
No obstante, al externalizar las capacitaciones en didáctica y evaluación se perdió en parte el
trabajo realizado por las unidades competentes. Por ende, la idea es retomar estas tareas ya
sea, mediante la integración de capital humano especializado o establecimientos
instrumentos de trabajo en las unidades de supervisión que mantiene la unidad.
La Unidad de Convivencia Escolar durante el año 2013 realizó su proceso de implementación
de sus objetivos estratégicos quedando fijados en todas las unidades educativas, ya sea los
comités de convivencia escolar, las mesas psicosocioeducativas y los programas de directorio
colegiado.
Hoy en día, la Unidad de Convivencia se encuentra en etapa de sistematización de
experiencias y datos concretos para medir los resultados de sus programas. Asimismo, quiere
llegar hacia la implementación de sus objetivos en los jardines infantiles.
Por otro lado, el Programa Escuela abiertas ya alcanzó la masividad de su implementación, el
programa ya trasciende las unidades educativas y se ha transformado en un vehículo
conductor de comunidad.
Este año el Programa Escuela Abierta se hizo cargo del Preuniversitario la Chimba y ha
generado diferentes actividades de caracteres permanentes y financiados en todas las
unidades educativas.
81
El Programa de Integración, tal como quedo estipulado en su etapa de diagnóstico, necesita
una restructuración logística con el fin de aumentar la cobertura de estudiantes de NEE
transitorias y permanentes.
Asimismo, el Programa Integración al igual que la Ley SEP poseen un eje común y claro:
asegurar que los estudiantes accedan a una educación de calidad. Bajo este aspecto, se hace
necesario una transversalización de los objetivos que consideren algo más que la focalización
hacia sus grupos de atención (estudiantes prioritarios y/o integrados) y tomen al conjunto de
la unidad educativa.
En cuanto, al Centro comunitario Psicomotor, se esperan acoger las demandas de sus usuarios
permitiendo una atención integral, que considere una atención psicosocial, ya sea al
estudiante como sus tutores, sin descuidar los aspectos psicomotores.
El programa Volviendo a Casa y educación Comunitaria ya ha cumplido una primera etapa al
instalar el debate de una educación de calidad en las instancias institucionalizadas del
Municipio. No obstante, se percibe una lejanía comunicacional respecto de la misma
comunidad que componen nuestra Unidades Educativas, es por ello, que para el término del
año 2014 y comienzo del 2015 se espera una nueva estrategia comunicacional que integre los
valores de cercanía y calidez en quehacer del Departamento de Educación.
El programa de Dignificación Laboral y Compresivo son la gran impronta del presente PADEM,
considerando una readecuación de labor docente, entregando nuevas herramientas
pedagógicas, liberándolos del aula de clases e integrando incentivos su importante labor. Lo
anterior, deviene de cerca con el Programa Comprensivo, que considera una readecuación
curricular, a nivel de evaluación y didáctica bajo el curriculum hermenéutico.
82
4) La reforma en Recoleta antes de la reforma
Todos los análisis presentados de gestión y de aprendizajes nos llevan a la conclusión de que
la reforma está en marcha desde el municipio, el camino hacia la educación de calidad
requieren una política municipal que involucren a toda la comunidad, la participación es la
clave, es por ello que el presente PADEM con los datos presentados nos permite establecer un
camino hacia este objetivo:
“Llegará el día en que hablar de la educación de Recoleta, será sinónimo de Dignidad,
Identidad y calidad, como componentes de una comunidad solidaria, democrática,
participativa y altamente profesional y exigente, como espacio de una nueva humanidad.”
Camino iniciado el año 2013 y que a la vista de todos los resultados nos indican que la senda
tomada es la correcta.
Este camino continuo hacia el año 2015 está basado en 7 ejes estratégicos:
1. Gestión Curricular
2. Convivencia Escolar
3. Programa Escuela Abierta
4. Programa De Integración Escolar Recoleta (PIER)
5. Centro Comunitario Psicomotor (CCP)
6. Programa Regresando a Casa
7. Programa de Dignificación Laboral
Dentro de la planificación se pretende hacer conversar los planes de desarrollo de cada
establecimiento por medio de la planificación comunal que establece el proyecto educativo
comunal, el plan anual de desarrollo de educación municipal y política comunal de
convivencia, estableciendo criterios que permitan un trabajo mancomunado que realmente
sea un aporte a la educación.
83
En este criterio se establece el cruce del plan anual del municipio con los Planes de Mejora de
los establecimientos de cada unidad educativa.
El PADEM nos entrega los elementos que nos permiten enriquecer los PME de cada
establecimiento fijando con ello las directrices comunales.
La participación de este proceso de gestión implica el desarrollo de los Directorios Colegiados
fundados el año 2013 para ser la instancia rectora de cada unidad educativa entregando el
derecho de decisión en cuanto a la gestión escolar a la comunidad.
El principio de equidad establece el 50 y 50% de las horas lectivas en relación de las horas no
lectivas permitiendo al maestro preparar mejor sus clases, acercarse al estudiante con
vocación y compromiso por una educación de calidad, para ello este principio pretende ser
ampliado el año 2015 y con ello es necesario racionalizar en forma más rigurosamente las
horas docentes, contexto iniciado con el llamado a concurso en septiembre del año 2014 de
las horas docentes titulares.
La proyección que pretendemos como municipio para el próximo año 2015 es mejorar en
cuanto a la gestión de los aprendizajes desarrollando el sistema de aseguramiento instalado el
año 2013 y perfeccionado el año 2014, con ello alcanzar resultados en mediciones internas y
PLAN ANUAL DE
DESARROLLO EDUCACIÓN
MUNICIPAL
PADEM
POLÍTICA COMUNAL DE
CONVIVENCIA
PROYECTO EDUCATIVO
COMUNAL
PEC
PLAN DE MEJORAMIENTO
EDUCATIVO DAEM
PME-DAEM
Unidad
Educativa
84
externas satisfactorias, al mismo tiempo instalar un sistema de incentivo que permita motivar
al maestro y valore su carrera como docente.
El Centro Comunitario Psicomotor (CCP), pretende ser el espacio de atención para niños con
necesidades mayores de aprendizaje y contar con una cobertura a nivel comunitario
municipal, la estrategia es lograr que las unidades educativas cuenten con mini centros CCP.
EL plan a largo plazo es ambicioso y debe contar con un mayor compromiso comunitario para
que tenga éxito, es un plan basado en el estudiante y su desarrollo, creando las condiciones
para que el futuro de la educación en Recoleta este a la altura del siglo XXI, en este sentido se
instala un sistema de aseguramiento de la calidad que establece:
Poner en el centro al estudiante como persona, como ser humano que sea capaz de pensar,
criticar. Crear y reflexionar.
Para ello crea políticas que rigen todo el accionar de la escuela y la gestión de la misma, como
es la política de inclusión y participación que fortalece las unidades educativas. También crea
instancias que permitan planificar, desarrollar evaluar por medio de mecanismo e indicadores
que dan cuenta del avance del sistema como muestra la figura.
Para implementar el sistema se instala la gestión educacional respetando el círculo de la
calidad para todas las áreas del departamento de educación y unidades educativas,
generando la planificación como primera etapa de gestión la cual debe contener las políticas,
instancias, mecanismos e indicadores. El desarrollo de la planificación y su correcta ejecución
debe mantener un monitoreo de
RESULTADOS E
INDICADORES POLÍTICAS
MECANISMOS INSTANCIAS
EVALUACIÓN
DESARROLLO
E
V
A
L
U
A
C
I
ÓN
E
V
A
L
U
A
C
I
ÓN
SAC
85
PLANIFICAR
aseguramiento y las instancias que permitan evaluar y retro alimentar el proceso según la
figura.
La Educación de Recoleta avanza con participación instalando y desarrollando la calidad
como medio asegurar el pensar, criticar. Crear y reflexionar.
Esta proyección se adelanta a la reforma abarcando temas de fondo y plasmada en los
siguientes cuadros de marco lógico que reflejan el camino a seguir durante el año 2015.
Resultado
Mantención de la Matricula anual
Mejora de indicadores curriculares internos y externos
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
EVALUAR
R
E
T
R
O
A
L
I
M
E
N
T
A
R
SAC
86
5) Presentación Desarrollo del Plan de Gestión año 2015
Matriz de Marcológico programas DAEM
Gestión Curricular
Objetivo General: Desarrollar sistema curricular hermenéutico en condiciones de comunicación, pensar y de aprender a aprender en las áreas de curriculum, evaluación y didáctica.
1. CURRICULUM
Objetivo(s) Específico(s)
Plazo de Cumplimiento
Unidad Responsable
Meta Indicador Fórmula o medio de
verificación Actividades o Proyectos
1.- Asegurar y mejorar en forma continua la planificación del
currículo de la UE completa y de los distintos subsectores
2015 II Semestre
UTP, UE
100% aplicación de los mecanismos de aseguramiento de la planificación del currículum en todas las unidades educativas y DAEM 100% de la instalación de instancias de mejora continua
Porcentaje de desarrollo de los mecanismos de aseguramiento
aplicados año 2015
Lista de cotejo aseguramientos y
mecanismos aplicados
desarrollados
1.-Determinación de modelo de planificación, según subsector y
currículum hermenéutico
2. Asegurar instancias de seguimiento de los aprendizajes
al interior del aula, según subsector.
2015 II Semestre
DAEM, UTP, UE
100% de las instancias y sus
mecanismos realizados en el aula
Porcentaje de cumplimiento de los
mecanismos de seguimiento
instalados año 2015
1. Capacitación a equipos técnicos de las UE en mejora continua.
A. Desarrollo de Talleres de Debate como parte del curriculum
ALD. 2. Coaching a directivos docentes
sistema de aseguramiento
3.- planificar, ejecutar, retroalimentar y evaluar
permanentemente el curriculum en el aula, ajustándolo a las necesidades e intereses de
nuestros NNJ y de los PEI de cada establecimiento
educacional.
2015 II Semestre
DAEM, UTP, UE
100% de la aplicación del
sistema de seguimiento.
Porcentaje de instrumento de
verificación aplicado para el
sistema de seguimiento
Levantamiento de un instrumento de
verificación para el sistema de
seguimiento
3.- Revisión continua del sistema de seguimiento
4. Monitorear y retroalimentar
2015 II Semestre
UTP DAEM y Unidad de
100% de las UE con monitoreo continuo
Porcentaje de instrumento de
Levantamiento de un instrumento de
Aplicación de los mecanismos implementados durante el año 2013
87
el sistema curricular municipal completo
Calidad 100% de las retroalimentaciones
verificación aplicado para el
sistema de retroalimentación
verificación para el sistema de
retroalimentación
de control y seguimiento para los aprendizajes
2. EVALUACIÓN Objetivo(s)
Específico(s) Plazo de
Cumplimiento Unidad
Responsable Meta Indicador
Fórmula o medio de verificación
Actividades o Proyectos
3.- Promover una disposición hacia la autonomía y
cooperación responsable, mediante la autoevaluación, co-evaluación, evaluación grupal y
meta cognición, tanto en el sistema UE como en la sala de
clases.
2015 Primer
Semestre
UTP-UE-DAEM
100% de la aplicación del
sistema de evaluación integral.
Porcentaje de aplicación del
sistema de evaluación integral
Listado de asistencia
3.-.Seguimiento de OA transversales en C/u de las UE.
4.- Aplicar instrumentos de evaluación educativa, acordes
con el currículum hermenéutico.
2015 Primer
Semestre
UTP-UE- DAEM
100% de la aplicación del mecanismo de
evaluación educativa.
Porcentaje de aplicación del
sistema de evaluación educativa
Lista de asistencia
Actualizar por medio de talleres a docentes en evaluación hermenéutica
5.- Capacitar en forma continua a las UE sobre los procesos de la
Evaluación Educativa Hermenéutica.
2015 Segundo Semestre
UTP-UE- DAEM
100% de la aplicación de procesos de
capacitación docente
Porcentaje de aplicación del
sistema de capación docente
Lista de asistencia
Crear sistema de información hacia la comunidad de la evaluación escolar
88
3. DIDÁCTICA
Objetivo(s) Específico(s)
Plazo de Cumplimiento
Unidad Responsable
Meta Indicador Fórmula o medio
de verificación Actividades o Proyectos
1.-Aplicación didáctica intra aula, en coherencia con la perspectiva hermenéutica
2015 Primer
Semestre
UTP UE-Unidad de didáctica
DAEM
1.- 100% unidades educativas aplican didáctica intra aula
Porcentaje de aplicación del
sistema de capacitaciones en
didáctica
Lista de participación
Realización de coaching planificados en aula
3. supervigilar estrategias didáctico hermenéuticas en el
aula
2015 Primer
Semestre
DAEM, UE
3.- 100% de los profesores utilicen
estrategias didácticas
hermenéuticas
Porcentaje de aplicación del
sistema de estrategias didácticas
hermenéuticas
acompañamiento de clases
Acompañamientos al aula por unidades técnicas pedagógicas del
establecimiento y DAEM
4.Educación Extra-escolar
Objetivo(s) Específico(s)
Plazo de Cumplimiento
Unidad Responsable
Meta Indicador Fórmula o medio
de verificación Actividades o Proyectos
4.1 Fomentar a través de encuentros formativos las
distintas disciplinas, las habilidades motoras propias de cada etapa de desarrollo de los
niños y niñas.
II Semestre 2015
EDEX
Realización de 7 actividades deportivas comunales
Nivel de ejecución de actividades deportivas comunales
(Nº de actividades y realizadas/Nº de
actividades planificadas)*100
Encuentro de psicomotricidad /nt1-nt2-jardines/3 a 5 años
Masivo de Mini Hándbol Masivo de Soprole Voleibol
1 Encuentro de Natación Encuentro de atletismo 3º básicos
Juegos deportivos escolares Olimpiadas escolares Media
4.2 Capacitar a los encargados de Talleres extraescolares en el
área de Vida Saludable y Deporte
II Semestre 2015
EDEX
Realización de capacitaciones a encargados EDEX
Nivel de ejecución capacitaciones a encargados EDEX
(Nº de encargados
EDEX/Nº de encargados EDEX
totales)*100
Capacitación en gestión y formulación
de Proyectos Aplicación de Test postural y de
trastornos motores
89
4.3 Promover e instalar los espacios Saludables en las UE.
II Semestre 2015
EDEX
Realización de 4 actividades de vida
saludable
Nivel de ejecución de actividades de vida
saludable
(Nº de actividades y realizadas/Nº de
actividades planificadas)*100
Conformación de comisión Vida Saludable por UE
Día del desafío deportivo Feria de Vida saludable
2° Corrida Familiar Recoleta
4.4 Fortalecer la creación artística cultural en las unidades educativas, Generar un sistema
de detección temprana de estudiantes con talentos
artísticos y potenciarlos para que alcancen su máxima
expresión.
II Semestre
2015 EDEX
Realización de 4 actividades artísticas
al interior de las Unidades Educativas
Nivel de ejecución de actividades artísticas
(Nº de actividades y realizadas/Nº de
actividades planificadas)*100
Concurso de Danza escolar Concurso de poesía escolar José
Domingo Gómez Rojas Festival de la voz Rolando Alarcón"
Campeonato de cueca "Mario Catalán Portilla"
4.5 Promover el acceso y la participación de la comunidad
en iniciativas artísticas culturales
II Semestre 2015
EDEX
Realización de 3 actividades artísticas
orientadas a la comunidad escolar
Nivel de ejecución de actividades artísticas
(Nº de actividades y realizadas/Nº de
actividades planificadas)*100
Fiesta de todos los pueblos Semana educación artística Encuentro folklórico escolar
4.6 Comprometer la participación de la comunidad
educativa dentro de las actividades científicos-
medioambientales
II Semestre 2015
EDEX
Realización de 7 actividades científicos-
medioambientales al interior de las
Unidades Educativas
Nivel de ejecución de actividades artísticas
(Nº de actividades y realizadas/Nº de
actividades planificadas)*100
Semana de la ciencia y tecnología Día desfile material Reutilizable
Foro de la Ciencia Feria Ciencia, Tecnología y medio
ambiente Semana mundial del Medio Ambiente
Exposiciones Itinerantes Escuela para profesores de
medioambiente
90
4.7.- Promover la Constitución de los centros de alumnos en
cada Unidad Educativa.
II Semestre 2015
EDEX 100 % de cada Unidad Educativa con Directiva de Centros de alumnos constituida.
Porcentaje de constitución de centros de alumnos
(N° de centros de alumnos constituídos
N° de U E) *100
Acta de constitución de Centro de alumnos. Registro Fotográfico.
4.8.- Asesorar la organización y el desarrollo de las
actividades de los Centro de Alumnos, a través de una
planificación que promueva el ejercicio de los derechos
Humanos y estudiantiles en cada Unidad Educativa
II Semestre 2015 EDEX 100 % de los Centros de alumnos con planificación anual que promuevan el ejercicio de los derechos humanos y estudiantiles.
Nivel de planificación anual en derechos humanos y estudiantiles
(N° de planificaciones anuales
N° de Centros de alumnos) *100
Planificación de cada Centro de alumnos. Registro de reuniones ( minuta) Registro de asistencia Acta Cuenta anual
4.9.- Implementar Instancias de capacitación para fomentar
la participación activa e informada de los centros de
alumnos
II Semestre 2015 EDEX 100% de los centros de alumnos capacitados, según las temáticas solicitadas por ellos. (5)
Nivel de Capacitaciones para las directivas de los Centros de alumnos.
(N° de capacitaciones realizadas/ centros de alumnos
Cantidad de U E)*100
Encuesta de capacitaciones Centro de alumnos
Informe de cada capacitación. Actas de registro asistencia Registro Fotográfico
4.10.- Promover la identidad y pertenencia de los estudiantes a través de la participación en
actividades extraescolares.
II Semestre 2015 EDEX 100% de los establecimientos representados
Nivel de participación de los centros de estudiantes en actividades extraescolares
(N° de actividades extraescolares ------------------------ Porcentaje de establecimientos representados.)*100
Registro de Asistencia Registro Fotográfico
4.11.- Desarrollar actividades que propicien la participación ciudadana desde una mirada comprensiva del ser humano y de su relación con el entorno
II Semestre 2015 EDEX 100% de los establecimientos representados
Nivel de participación de los centros
(N° de actividades participativas ……………………………. N° de centros de alumnos)*100
Registro de asistencia Registro Fotográfico Registro de Asistencia Actas de reuniones
91
Convivencia Escolar
Objetivo General: Diseñar, instalar y desarrollar un sistema de convivencia escolar.
Convivencia Escolar
Objetivo(s) Específico(s)
Plazo de Cumplimiento Unidad
Responsable Meta Indicador
Fórmula o medio de
verificación Actividades o Proyectos
1.1 Asegurar y mantener la conformación de los comité de convivencia
Primer semestre 2015 Convivencia Escolar
1.1.1 Al mes de Mayo el 100% de los establecimientos educacionales tienen conformado y actualizado el CC
1.1.1.1 Porcentaje de comités de convivencia conformados
Acta de constitución
Hacer circular de Comités de Convivencia
Elaborar instrumentos de actas de constitución
Elaborar instrumentos de actas de reuniones
Elaborar calendario semestral de reuniones
Asistir a reuniones de conformación de los CC
1.2 Asegurar y mantener la conformación de los comité de seguridad escolar
Primer semestre 2015 Convivencia Escolar
1.2.1 Al mes de Julio el 100% de los establecimientos educacionales tienen conformado el Comité de seguridad escolar
1.2.1.1 Porcentaje de CSE conformados
Acta de constitución
Hacer instructivos de conformación de Comités de Seguridad Escolar
Elaborar instrumentos de actas de constitución
Elaborar instrumentos de actas de reuniones
Elaborar calendario semestral de reuniones semestrales
Asistir a reuniones de conformación de los CSE
Realizar contactos con Carabines de Chile, Bomberos, Cruz Roja, Seguridad comunitaria Recoleta y Salud.
1.3 Elaborar, implementar y evaluar los instrumentos de gestión de la
Primer semestre 2015 Convivencia Escolar
1.3.1 Al mes de Julio, manuales de convivencia actualizados con base a manual comunal en el
1.3.1.1 Porcentaje de MC actualizados
Documento impreso y virtual
Elaborar circular informativa para Directores de los Establecimiento Educacional acerca de
92
convivencia y seguridad escolar.
100% de las unidades educativas
intervención PEC
Realizar seguimiento a las actividades del PEC
Monitoreo del envío y aprobación de los MC a DEPROV
1.3.2 Al mes de Mayo el 100% de los
establecimientos educacionales tienen elaborado su plan de
gestión en convivencia escolar.
1.3.2.1 Porcentaje de planes de gestión
elaborados
Documento impreso y
virtual
Enviar a las Unidades educativas formato para elaboración de los planes de gestión con definición de fechas de entrega al DAEM
Talleres de apoyo técnico para elaborar sus PG a todos aquellos encargados de convivencia que lo requieran.
1.3.2.1 Al mes de Junio, planes de gestión socializados a la totalidad de los representantes de la comunidad escolar
1.3.2.1.1 Representantes de los estamentos de la comunidad escolar reciben el PG de su establecimiento
Registro de recepción y acta de reunión
Participar de las reuniones de los Directores Colegiados donde se presente el Plan de Gestión del Establecimiento Educacional
1.3.3 Al mes de Julio, el 100% de los establecimientos educacionales tienen elaborado el plan de seguridad escolar.
1.3.3.1 Porcentaje de planes de seguridad escolar elaborados.
Documento impreso y virtual
Enviar a los Establecimiento Educacional formato para elaboración del Plan de Seguridad con definición de fechas de entrega al DAEM
Talleres de apoyo técnico para elaborar sus PSE a todos aquellos encargados de convivencia que lo requieran.
Coordinar con Banderas de Niño
Coordinar con Mutual de Seguridad escolar.
93
1.3.3.1 Al mes de Agosto, planes de seguridad conocidos por la comunidad escolar.
1.3.3.1.1 Representantes de la comunidad escolar reciben el PS escolar de su establecimiento
Registro de recepción y acta de reunión
Participar de las reuniones de los Directores Colegiados donde se presente el Plan de Seguridad Esc. del Establecimiento Educacional
1.4 Velar por el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de los Directorios colegiados en materias referidas a convivencia escolar.
Primer semestre 2015 Convivencia Escolar
1.4.1 Al mes de Agosto, el 100% de los casos examinados en los DC relacionados a CE tendrán implementadas medidas con base al MC
1.4.1.1 Porcentaje de casos debidamente gestionados en DC
Actas de reunión, instrumento de registro
Elaborar sistema de registro, monitoreo y evaluación
1.5 Velar por el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las mesas psicosocioeducativas.
Primer semestre 2015 Convivencia Escolar
1.5.1 Al mes de Julio, el 100% de los casos analizados en las mesas habrán sido abordados y derivados de forma oportuna y acorde a su contexto.
1.5.1.1 Porcentaje de casos atendidos y derivados
Fichas de registro y fichas de derivación
Elaborar fichas de registro, monitoreo y evaluación
Elaborar y enviar informes de reporte a las mesas.
Elaborar protocolo para definir atención de casos oportunos
Elaborar calendario anual de reuniones de las mesas psicosoioeducativas
Primer semestre 2015 Convivencia Escolar
1.5.2 Al mes de Diciembre, el 100% de los casos analizados en las mesas habrán sido abordados y derivados de forma oportuna y acorde a su contexto.
5.2.1.1 Porcentaje total de casos atendidos y derivados
Fichas de registro y fichas de derivación
Elaborar y enviar informes de reporte a las mesas.
Elaborar informe de evaluación de las mesas
1.6 Instalar Dupla Psicosocial en cada todas las Unidades Educativas municipales de la comuna
II semestre 2015 Unidad de Convivencia Escolar. Unidad de Calidad.
1.6.1 Al mes de Julio de 2015 el 100% de los establecimientos cuentan con dupla psicosocial.
1.6.1.1 Porcentaje de establecimientos con dupla psicosocial
1.6.1.1.1 Contratos de profesionales
Elaboración de planes de intervención. Instalación y evaluación de “marcha blanca” de proyecto.
94
1.7 Instalación de plataforma de control DAEM
II semestre 2015 Unidad de Convivencia Escolar. Unidad de Calidad.
1.7.1 Al mes de Julio de 2015 la plataforma se encuentra 100% operativa
1.7.1.1 La plataforma contiene matriculas del 100% de los estudiantes.
1.7.1.1.1 Base de datos de plataforma
Construcción de plataforma con la Unidad de Desarrollo de Soporte Municipal.
1.7.2 Al mes de Julio el 100% de los colegios cuentan con encargado asignado y clave de ingreso entregada
1.7.2.1 Porcentaje de estudiantes que presentan encargado de plataforma
1.7.2.1.1 Listado de encargados de plataforma
Capacitar y acompañar durante el periodo de “Marcha Blanca” a los encargados de la plataforma por Unidad educativa.
Convivencia Escolar
Objetivo General: Incorporar a la comunidad, madres, padres y apoderados en iniciativas vinculadas al ámbito de la convivencia escolar.
Objetivo(s) Específico(s)
Plazo de Cumplimiento
Unidad Responsable
Meta Indicador Fórmula o medio de
verificación Actividades o
Proyectos
2.1 Promover la participación de los centros de padres en actividades de formación y capacitación sobre habilidades parentales
Segundo semestre 2015
Convivencia escolar
2.1.1 Al mes de Julio, la Unión Comunal de Centros de Padres
participan en actividades formativas
sobre HP.
2.1.1.1 Porcentaje de CCPP que participan en
las actividades de formación en HP
Registro de asistencia
Elaborar Términos Técnicos de Referencia (TTR) para licitación
Convocar a Unión Comunal de Centros de Padres para invitarlos a participar en actividades formativas
Monitorear y evaluar actividades formativas
Coordinar con encargado logístico del DAEM
2.1.2 Al mes de Mayo, el 100% de los encargados de convivencia de los 18 establecimientos educacionales capacitados en HP
2.1.2.1 Porcentaje de encargados de convivencia escolar capacitados en HP
Registro de asistencia
Convocar a encargados de convivencia escolar para invitarlos a participar en actividades formativas
Monitorear y evaluar actividades formativas
Coordinar con encargado logístico del DAEM
95
2.1.3 Al mes de Julio, 50% de los sub-centros de los 18 establecimientos educacionales. capacitados en HP
2.1.3.1 Porcentaje de sub-centros que participan en las actividades de formación en HP
Registro de asistencia
Elaborar Términos Técnicos de Referencia (TTR) para licitación
Convocar a Centros de Padres para invitarlos a participar en actividades formativas
Monitorear y evaluar actividades formativas
Coordinar con encargado logístico del DAEM
2.1.4 Al mes de Diciembre, 100% de los sub-centros de los 18 establecimientos educacionales capacitados en HP
2.1.4.1 Porcentaje total de sub-centros que participan en las actas de formación en HP
Registro de asistencia
Elaborar Términos Técnicos de Referencia (TTR) para licitación
Convocar a Centros de Padres para invitarlos a participar en actividades formativas
Monitorear y evaluar actividades formativas
2.2 Difundir en la comunidad organizada y no organizada la importancia de la convivencia.
Segundo semestre 2015
Convivencia escolar
2.2.1 Al mes de Diciembre, una actividad realizada por establecimiento educacional vinculada a la CE con participación de los actores de la comunidad territorial.
2.2.1.1 Porcentaje de actividades realizadas
Registro de asistencia/registro de actividad
Coordinar con seguridad comunitaria
Coordinar con PLADECO
Coordinar con redes comunitarias
Diseñar e implementar feria preventiva
Evaluar actividad
96
Convivencia Escolar
Objetivo General: Formar y capacitar a los equipos docentes y directivos en las distintas temáticas relacionadas con la convivencia escolar
Objetivo(s) Específico(s) Plazo de
Cumplimiento Unidad
Responsable Meta Indicador
Fórmula o medio de verificación
Actividades o Proyectos
3.1 Desarrollar actividades de formación en el ámbito del autocuidado
Segundo semestre 2015
Convivencia escolar
3.1.1 Al mes de Julio, realizadas 2 capacitaciones en el ámbito del autocuidado en el 100% de los Establecimientos educacional
3.1.1.1 Número de capacitaciones realizadas
Informe de evaluación
Coordinación con HPV y JUNAEB
3.1.1.2 Porcentaje de docentes capacitados
Elaboración Términos Técnicos de Referencia (TTR)
3.1.2 Al mes de Diciembre, realizadas 4 capacitaciones en el ámbito del autocuidado en el 100% de los Establecimientos educacionales
3.1.2.1 Número total de capacitaciones realizadas
Registro de asistencia
Monitoreo y evaluación de actividades
3.1.2.2 Porcentaje total de docentes capacitados
Coordinar con encargado logístico del DAEM
3.2 Desarrollar actividades de formación en el enfrentamiento de situaciones complejas.
Segundo semestre 2015
Convivencia escolar
3.2.1 Al mes de Julio, realizada 1 capacitación en áreas referidas al abordaje de situaciones complejas en el 100%
3.2.1.1 Número de capacitaciones realizadas
Informe de evaluación
Coordinación con HPV y JUNAEB
de los Establecimiento educacionales
3.2.1.2 Porcentaje de docentes capacitados
Registro de asistencia
Monitoreo y evaluación de actividades
3.2.2 Al mes de Diciembre, realizadas 2 capacitaciones en áreas referidas al abordaje de situaciones complejas en el 100% de los Establecimiento Educacional
3.2.2.1 Número total de capacitaciones realizadas
Informe de evaluación
Coordinar con encargado logístico del DAEM
3.3 Formar y capacitar en la promoción y socialización de valores que propicien una ciudadanía crítica,
Segundo semestre 2015
Convivencia escolar
3.3.1 Al mes de Mayo equipos directivos capacitados en el manejo constructivo de conflictos y contextos
3.2.2.2 Porcentaje total de docentes capacitados
Registro de asistencia
Elaboración Términos Técnicos de Referencia (TTR)
97
participativa, responsable y comprometida con prácticas que promuevan la igualdad, la solidaridad y el respeto a la diversidad.
cooperativos que favorezcan el desarrollo de una convivencia justa y democrática.
3.3.1.1 Porcentaje de equipos directivos capacitados
Informe de evaluación
Monitoreo y evaluación de actividades
Segundo semestre 2015
Convivencia escolar
3.3.2 Al mes de Septiembre docentes capacitados en el desarrollo de prácticas que promuevan el respeto a la diversidad como parte esencial de la inclusión.
3.3.2.1 Porcentaje de docentes capacitados
Registro de asistencia
Elaboración Términos Técnicos de Referencia (TTR)
Monitoreo y evaluación de actividades Coordinar con encargado logístico del DAEM
98
Programa De Integración Escolar Recoleta (PIER).
Objetivo General: Favorecer la presencia y participación en la sala de clases, el logro de los objetivos de aprendizaje y la trayectoria educativa de todos y cada uno de los y las estudiantes, promoviendo con especial énfasis la inclusión de los NNJ con necesidades educativas especiales.
Objetivo(s) Específico(s)
Plazo de Cumplimiento
Unidad Responsable
Meta Indicador Fórmula o medio de verificación
Actividades o Proyectos
Aumentar logro de objetivos de aprendizaje en todos los NNJ
2015 II Semestre
Coordinación comunal PIER
85% de aprobación en todas las asignaturas
Aumento en 10% puntajes SIMCE
Aumento en 10% puntajes PSU
Aumento de los indicadores objetivos de
trasmisión de contenidos
(Nº de estudiantes sometidos a
evaluación de asignaturas/Nº de
estudiantes aprobados)*100
(Promedio SIMCE comunal 2014/Nº Promedio SIMCE
2015)*100
(Promedio PSU comunal 2014/Nº
Promedio PSU 2015)*100
Implementación de la etapa de diagnóstico, y
tratamiento del PIER
Aumentar egresos de estudiantes con NEE (necesidades especiales), tratados exitosamente por los profesionales del
Programa de Integración y la unidad educativa en su conjunto.
2015 II semestre
Coordinación comunal PIER
50% NNJ con NEE transitorias egresados al año 1
30% de NNJ con NEE permanentes egresados al año
2
Egresos de estudiantes con NEE por unidad
educativa
(Nº de estudiantes con NEE aprobados/
Nº de estudiantes evaluado e integrados
con NNE)*100
Aumentar los niveles de sensibilización y comprensión de las NEE en la
comunidad educativa en su conjunto
2015 I semestre
Coordinación comunal PIER
100% docentes de aula capacitados en NEE
50% padres y apoderados capacitados en NEE
Capacitación de docentes, padres y
apoderados
(Nº de docentes capacitados/Nº de
docentes totales)*100
(Nº de padres y apoderados
capacitados/Nº de padres y apoderados
totales)*100
Talleres de capacitación a equipos docentes en cada unidad educativa Talleres de capacitación a padres y apoderados en cada unidad educativa
99
Aumentar la participación de las familias de los estudiantes con NEE
2015 II semestre
Coordinación comunal PIER
70% de padres y apoderados de estudiantes NEE asisten a actividades grupales de
psicoeducación
Nivel de participación de
los padres y apoderados
(Nº de apoderados que asistentes a
actividades grupales en psicoeducación/Nº
de padres y apoderados totales)*100
Talleres grupales con padres y apoderados de estudiantes con NEE
Desarrollar en la comunidad docente la valoración de la diversidad y la
planificación pedagógica basada en el Diseño Universal de los Aprendizajes
(DUA)
2015 II semestre
Coordinación comunal PIER
100% comunidad docente capacitada en DUA
50% docentes planifica en base a DUA
50% docentes aplica enfoque DUA en aula
Nivel de implementación del DUA en las
unidades educativas
(Nº de comunidades educativas
capacitadas en DUA/Nº de
comunidades educacionales totales)*100
(Nº de docentes que realiza clases según
DUA/Nº de docentes totales)*100
Capacitar en Diseño Universal de Aprendizajes Observación en Aula Planificación Pedagógica basada en el DUA
Centro Comunitario Psicomotor (CCP)
Objetivo General: Desarrollar y facilitar la inclusión y los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales en las escuelas por medio de terapias complementarias
Objetivo(s) Específico(s) Plazo de Cumplimiento Unidad Responsable Meta Indicador Fórmula o medio de verificación
1.- Fortalecer el CCP dotándolo de los recursos humanos y físicos requeridos para una atención
integral y especializada
Segundo semestre 2015 Centro Comunitario
Psicomotor
Doblar el equipo profesional
interdisciplinario para atender la diversidad de necesidades educativas especiales de NNJ de 5 a
18 años de edad
Nº de profesionales disponibles año 2014/Nº
de profesionales disponibles año 2015
Planta profesional Centro Comunitario Psicomotor
100
2.- Consolidar una atención profesional especializada de calidad a los NNJ con NEE que lo requieran y que no son abordados en los establecimientos educacionales
Segundo semestre 2015 Centro Comunitario
Psicomotor
100% de NNJ con NEE no cubiertas, de entre 5 a
18 años de edad, atendidos por el CCP
Nº de estudiantes con solicitud de ingreso
pendiente atendido/Nº de estudiantes en lista
de espera
Ficha de registro del estudiante
3. Potenciar el CCP como práctica clínica para instituciones de
educación superior Segundo semestre 2015
Departamento de educación
25% de los profesionales corresponden a
estudiantes en práctica de Universidades
Nº de profesionales disponibles año 2014/Nº
de profesionales practicantes disponibles
año 2015
Planta profesional Centro Comunitario Psicomotor
4.-Favorecer la ampliación de la atención del CCP a la comunidad
Segundo Semestre 2015 Centro Comunitario
Psicomotor
20% de NNJ atendidos corresponden a demanda de la comunidad, fuera del sistema escolar municipal de Recoleta, de entre 5 a 18 años de edad.
Nº de estudiantes atendidos fuera del sistema escolar municipal entre los 5 a 18 años/Nº de estudiantes total atendidos
Base de datos Centro Comunitario Psicomotor
101
Programa Regresando a Casa: Educación hoy y para siempre
Objetivo General: Promover y desarrollar la Educación Pública en Recoleta
Objetivo(s) Específico(s)
Plazo de Cumplimiento
Unidad Responsable
Meta Indicador Fórmula o medio de
verificación Actividades o Proyectos
1. Fortalecer la imagen del municipio comunicando los logros alcanzados, especialmente por el DAEM y reforzar sus mensajes de identidad, calidad y dignidad.
Segundo Semestre 2015
Unidad de Comunicación
y extensión
Aumento del 5% la matrícula comunal
Creación de
diferentes fuentes de comunicación
del trabajo del DAEM hacia la comunidad en
general
Recoleta al día
Sitio Web DAEM Sitios Web U.E Boletín DAEM
Ciclos de charlas Mesas Redondas
Exposiciones
La organización de charlas, seminarios, foros o mesas redondas tienen como finalidad destacar los talentos académicos de la Jefatura del DAEM. Los contenidos estarán
centrados en políticas de educación, evaluación, epistemología, entre
otros temas de interés.
2. Comunicar las políticas de educación desarrolladas por el alcalde y ejecutadas por el DAEM.
Segundo Semestre 2015
Unidad de Comunicación
y extensión
Aumento del 5% la matrícula comunal
Identificar y solucionar la problemática
cotidiana de los profesores en los
ámbitos señalados.
Realización de Directorios
colegiados, comités de convivencia escolar y mesas
psicosocioeducativas
Desarrollarlo de un trabajo, en conjunto, con las unidades del DAEM encargadas de Convivencia, Mesas Psicosocioeducativas, Evaluación UTP. A través de charlas y/o encuentros periódicos
3. Optimizar el uso de todos los canales de comunicación disponibles empleando todas las herramientas
comunicacionales disponibles.
Segundo Semestre 2015
Unidad de Comunicación
y extensión
Aumento del 5% la matrícula comunal
Promover la participación activa de la
comunidad en general y
especialmente a la comunidad
educativa en particular,
mejorando la percepción que el público tiene del
DAEM.
Utilización de espacios organizados
por el equipo extraescolar para dar cuenta de la gestión
del DAEM
Eventos culturales y actividades de extensión abiertos a la participación
del público general,
4. Establecer canales efectivos, directos y multidireccionales con la
comunidad en general y con los miembros de la comunidad educativa
en particular.
Segundo Semestre 2015
Unidad de Comunicación
y extensión
Aumento del 5% la matrícula comunal
Dar a conocer a la comunidad de las políticas, logros y proyecciones de
cada
Poner a disposición a la comunidad las
noticias y notas de prensa generadas por el DAEM a través de
Entrevistas a directivos, profesores, madres, padres, apoderados,
estudiantes y/o vecinos
102
establecimiento educacional
la página web, periódico comunal y radio de modo que dicha información
resulte accesible a la mayoría de los ciudadanos con acceso a la red.
5. Conseguir un mayor compromiso de la comunidad de directivos, profesores y estudiantes en la difusión del proyecto comunal impulsado por esta administración centrado en las políticas de educación implementadas por el DAEM.
Segundo Semestre 2015
Unidad de Comunicación
y extensión
Aumento del 5% la matrícula comunal
Instancias de retroalimentación
objetiva con las Unidades
educativas y sus comunidades con
el DAEM
Mesas de acuerdo Trípticos de
presentación
Coordinación con las diferentes unidades del DAEM para la creación
de instalación de sus principales actividades
103
PROGRAMA ESCUELA ABIERTA 2015
Objetivo general: Contribuir al fortalecimiento de la identidad y la dignidad de la comunidad a través del aumento de espacios de participación y desarrollo social. Objetivo específico n° 1
Plazo de Cumplimiento
Unidad
Responsable Meta Indicador
Fórmula o medio
de verificación Actividades o Proyectos
rindar espacios
dignos para la
realización de
actividades que
propendan a la
integración y
desarrollo social de
la comunidad en los
establecimientos
educacionales
municipales de la
comuna de
Recoleta.
Segundo semestre año
2015
Programa
Escuela Abierta
Aumento en un 30% a finales del 2015, de los espacios de participación y desarrollo social en cuanto a la facilitación de los establecimientos para actividades de tipo puntual, permanente y programado brindado a través del programa escuela abierta a la comunidad respecto a los años 2013 y 2014.
Porcentaje de acuerdo a la cantidad de solicitudes gestionadas y autorizadas que permiten la utilización de espacios de manera puntual, permanente y programada en los establecimientos educacionales de la comuna de la comuna durante el año 2015.
Calculo del porcentaje de acuerdo a la cantidad de grupos o personas que realizan o realizaron actividades de manera puntual permanente y programa del año 2015 respecto al año 2014
- Plan de aumento
de espacios de desarrollo social entregados.
Segundo semestre año 2015
Programa Escuela Abierta
DIDECO Corporación de
deportes DAEM
Primer año de implementación. No existe línea base
Indicador cualitativo.
Valoración que los usuarios del programa hacen de los
espacios que Escuela Abierta entrega
Aplicación de encuestas
- Plan de mejora estructural y aumento de insumos para loa realización de talleres.
Segundo semestre Año 2015
Programa Escuela Abierta
Atender satisfactoriamente el 90 % de las solicitudes de espacios requeridas por la comunidad.
Porcentaje de aumento de solicitudes autorizadas
efectivamente realizadas.
N° de solicitudes recibidas por el programa Escuela Abierta/ N° de solicitudes realizadas satisfactoriamente
Constante revisión y actualización del sistemas de registro y procedimientos establecidos para la gestión de facilitación de los espacios a través del programa escuela abierta. Sistema de registro actualizado semanalmente que da cuanta del calendario de actividades por establecimiento municipal.
PROGRAMA ESCUELA ABIERTA 2015
104
Objetivo general: Contribuir al fortalecimiento de la identidad y la dignidad de la comunidad a través del aumento de espacios de participación y desarrollo social.
Objetivo específico n°
2 Plazo de Cumplimiento
Unidad
Responsable Meta Indicador
Fórmula o medio
de verificación Actividades o Proyectos
Promover, generar y
articular
territorialmente
actividades de
desarrollo social y
multicultural en los
establecimientos
educacionales
municipales de la
comuna de Recoleta
después de la jornada
escolar.
Segundo semestre Año
2015
Programa
Escuela Abierta
Cumplir con el 100% de las actividades de promoción y difusión generadas en el calendario de actividades
Cumplimiento de Carta Gantt
N° de actividades agendadas carta Gantt 2015/ N° de actividades realizadas carta Gantt 2015.
Desarrollo e implementación de talleres y actividades que propendan al desarrollo social generado desde el programa escuela abierta y otras unidades municipales. (Programa de obtención de licencias de conducir para alumnos de cuartos medios de los liceos municipales de la comuna egresado el 2014 Colonias de verano 2015. Talleres de verano 2015 Jornadas para madres, padres, abuelos y apoderados. Talleres de alfabetización. Festival Internacional de Títeres en Recoleta. Concurso de iniciativas comunitarias 2015 Concurso de relatos de escuela abierta 2015, Realización de documental sobre el programa etc.)
Segundo semestre Año 2015
Programa Escuela Abierta
Aumento en un 30% a finales del 2015, de la cantidad de personas que participan en actividades desarrollo social, deportivo y cultural generado a través del desarrollo de actividades permanente y programada a través del programa escuela abierta respecto a los años 2013 y 2014.
Porcentaje de acuerdo a la cantidad de total de personas que desarrollando actividades durante el 2015
Calculo del porcentaje de acuerdo a la cantidad total de personas desarrollando y participando de actividades permanente y programa del año 2015 respecto al año 2014
- Implementación de
campaña de promoción y difusión del programa escuela Abierta
105
Segundo semestre Año 2015
Programa Escuela Abierta
Aumento en un 30% a finales del año 2015, la cantidad de organizaciones sociales que generan actividades permanentes y programadas auto gestionadas a través del programa escuela abierta respecto de los años 2013 y 2014.
Porcentaje de organizaciones sociales que están desarrollando actividades de desarrollo social deportivo y cultural a través del programa escuela abierta.
N° de personas u organizaciones sociales que generan actividades permanentes y programadas auto gestionadas a través del programa escuela abierta respecto de los años 2013 y 2014.
- Plan de fomento a
los vecinos de la comuna para la construcción e implementación de talleres y actividades en el programa Escuela Abierta.
PROGRAMA ESCUELA ABIERTA 2015
Objetivo general: Contribuir al fortalecimiento de la identidad y la dignidad de la comunidad a través del aumento de espacios de participación y desarrollo social.
Objetivo específico n° 3 Plazo de
Cumplimiento Unidad
Responsable Meta Indicador
Fórmula o medio de verificación
Actividades o Proyectos
Formar y capacitar en la promoción y socialización de valores que propicien una ciudadanía crítica, participativa, responsable y comprometida con prácticas que promuevan la igualdad, la solidaridad y el respeto a la diversidad.
Segundo
semestre Año 2015
Programa
Escuela Abierta
Primer año de implementación. No existe línea base
Número de usuarios (personas o grupos) en el registro de acompañamiento/ N° de usuarios que el programa atiende.
Lista de grupos o personas inscritas. Carpeta de informe
Plan de acompañamiento permanente a los grupos que realizan actividades a través del programa escuela abierta según el calendario de cada establecimiento municipal.
Segundo semestre Año
2015
Programa Escuela Abierta
Capacitar al 100% de los Encargados de escuela.
N° de encargados de escuela/ N° de encargados de escuela capacitados.
Registros de las capacitaciones. Certificados de capacitación por cada in
Plan de perfeccionamiento y capacitación de los encargados de escuela del Programa Escuela Abierta
106
Programa De Dignificación Laboral
Objetivo General: Desarrollar Programa de Dignificación laboral y profesional en todas las áreas de la educación municipal
Objetivo(s) Específico(s)
Plazo de Cumplimiento
Unidad Responsable
Meta Indicador Fórmula o medio de
verificación Actividades o Proyectos
Consolidar el principio de equidad horaria docente al interior de todas las
Unidades Educativas
Primer semestre 2015 Unidad
Educativa
100% de
implementación del grupo
Implementación de 50% lectivas y 50% no lectivas
(Nº de docentes con
50% lectivas y 50% no lectivas/Nº docentes
total)*100
Re-diseño de horarios de clases
Hoja de reconocimiento del principio de equidad
Generar e implementar el principio de co-docencia al interior de las Unidades
educativas
Primer semestre 2015 Unidad Educativa
100% de implementación del
grupo
Implementación de co-docentes
en los cursos por sobre 30
estudiantes
(Nº de cursos asignados con co-docente/Nº de
cursos por sobre 30 estudiantes)*100
Nº de contrataciones de docentes por educativa
Generar e implementar política de incentivo al desempeño docente (IDD)
al interior de todas las Unidades educativas
Primer semestre 2015 Unidad Educativa
100% de implementación del
grupo
Entrega de incentivos según el logro de metas que el profesor
realiza
(Nº de unidades educativas que
implementaron la política IDD/Nº de
unidades educativas)*100
Nº de PME con implementación
de IDD
Consolidar una planta docente estable en el tiempo al interior de todas las
Unidades educativas
Marzo 2015 Unidad Educativa
80% docentes con titularidad
Concurso de adjudicación de
titularidad docente
(Nº de profesores titulares/Nº de
docentes totales)*100
Nº de contrataciones docentes titulares
107
6) Presupuesto DAEM 2015
6.1) Principales Ingresos
108
6.2) Principales gastos
109
110