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Colegiado Nacional de Educación Indígena

Hermosillo, Sonora • 20 de mayo de 2016

Pronunciamientode Sonora

del magisterio indígena y conclusiones

Trabajamos porla Equidad y

la Calidad

“…Hagamos de la educación pública de calidad una forma de compromiso ético, donde la inclusión y el progreso nos unan por el solo hecho de ser mexi-canos, en las mejores causas de nuestro país, no más, pero tampoco menos…”

“…la siguiente etapa de esta tarea es hacer Parlamentos IndígenasEstatales que nos permitan encontrar nuestra diversidad

y acercarnos a los actores de la localidad…”

Mtro. Juan Díaz de la TorrePresidente del Consejo General Sindical del SNTE

Introducción

En atención al mandato de la 2ª Sesión del Parlamento Nacional del Magiste-rio Indígena, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) pu-blica el presente documento, producto de los debates y acuerdos de los 403 maestros y miembros de la estructura sindical de las 25 Secciones sindicales del SNTE, que agrupan agremiados del sistema de educación indígena.

Esta Sesión del Parlamento, a convocatoria del Colegiado Nacional de Educa-ción Indígena del SNTE, desarrolló sus trabajos los días 18, 19 y 20 de mayo del presente año en la ciudad de Hermosillo, Sonora.

En congruencia con el momento en que se encuentra la política educativa del país con las necesidades y demandas de la escuela y el magisterio indígenas, en el Parlamento se abordaron y formularon propuestas sobre tres temas:

ü Hacia el nuevo modelo educativo, donde se definieron las características que debe reunir la educación para los niños indígenas, esto como sustento de la participación de los maestros indígenas en la consulta que próxima-mente realizará la autoridad educativa sobre los planes y programas de estudio para la educación básica.

ü El fortalecimiento de la acción sindical en los Consejos Escolares de Parti-cipación Social.

ü Las estrategias para promover, la formación y el desarrollo profesional do-cente y enfrentar con éxito las evaluaciones docentes.

Además, paralelamente se inició la etapa de validación de la Guía Didáctica para el Fortalecimiento de la Práctica Docente, producto de la colaboración del Sin-dicato y la Oficina en México de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Para este Colegiado es un honor y un reto representar desde el SNTE a los tra-bajadores de la educación indígena, un honor porque los maestros han debatido con calidad y altura de miras, viendo no solamente por sus derechos laborales sino, además, con un gran compromiso y convicción por hacer del servicio edu-cativo, sustentado en derechos, un auténtico instrumento de fortalecimiento de la identidad de los niños y los pueblos, así como de movilidad social; y un reto porque lograr lo anterior demanda un sólido liderazgo que convoque a la parti-cipación no sólo de los maestros sino de las instituciones, sobre todo públicas, que tienen el deber de atender las necesidades y requerimientos de los pueblos indígenas.

El trabajo del Parlamento arrojó 76 propuestas y se consideró oportuno fijar la posición de los participantes frente a las autoridades y la opinión pública a través del Pronunciamiento de Sonora del magisterio indígena y, estos documentos son los que integran la presente publicación.

Estas propuestas habrán de ser guía y compromiso del trabajo sindical para el fortalecimiento de la gobernanza del SNTE, la cercanía con los agremiados, la reivindicación de los derechos laborales y la defensa de la escuela indígena.

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2ª Sesión del Parlamento Nacional del Magisterio IndígenaPronunciamiento de Sonora del magisterio indígena

Los dirigentes seccionales y maestros de educación indígena, de 25 Secciones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, reunidos en la ciudad de Hermosillo del estado de Sonora. Entidad federativa donde se encuentran los territorios de los pueblos originarios pima, kikapú, guarijío, seri, pápago, cucapá, mayo y yaqui, así como integrantes de los pueblos triqui, mazateco, mixteco, zapoteco y nahoa, en la 2ª Sesión del Parlamento Nacional del Magisterio Indí-gena:

ü Reiteramos nuestro compromiso con el Sindicato Nacional de Trabajado-res de la Educación.

ü Reconocemos a nuestra dirigencia sindical su sensibilidad para otorgarle al magisterio y la escuela indígenas, el espacio privilegiado del Parlamento Nacional del Magisterio Indígena para la defensa de nuestros derechos la-borales y nuestra materia de trabajo: una educación indígena con calidad, pertinencia y equidad.

ü Reafirmamos nuestro orgullo de ser defensores y promotores de los dere-chos de los pueblos originarios y en particular de su niñez.

ü Reiteramos el compromiso con nuestro desarrollo profesional, para mejo-rar la práctica docente y garantizar el acceso de los niños indígenas a una educación pertinente específicamente en lo lingüístico y cultural.

ü Afirmamos que la educación indígena debe cambiar, y tener condiciones para formar dignos portadores de su cultura originaria y participantes de los retos y oportunidades de los desarrollos nacional y global.

ü Afirmamos que la falta de significado, pertinencia y relevancia de lo que se enseña en las escuelas indígenas, llamados contenidos curriculares son causa del no aprendizaje, la reprobación y la deserción, sobre todo de alumnos hablantes de lengua indígena en la secundaria.

ü Aplaudimos la decisión de nuestra dirigencia nacional de crear los Parla-mentos Estatales de Educación Indígena.

Por lo anterior y con base en las conclusiones a las que hemos llegado en las jornadas de trabajo.

I. Solicitamos a nuestra organización sindical su intermediación ante las auto-ridades que corresponda para:

1. Convocar a los profesores indígenas a participar, en las consultas sobre el modelo educativo, específicamente para debatir las características y cualidades que deberán reunir los nuevos componentes curriculares para la educación indígena.

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2. Crear las estructuras de supervisión y sus correspondientes plazas para el nivel de educación preescolar indígena.

3. Consolidar y ampliar la educación inicial indígena por ser derecho uni-versal de la niñez; y que sus docentes tengan acceso a la evaluación y a los programas de incentivos.

4. Garantizar el acceso de los niños y jóvenes indígenas a todos los niveles educativos en términos de equidad.

5. Normar para que, en los Consejos Escolares de Participación Social en todos sus niveles, se incluya a representantes de los pueblos indígenas, como es su derecho.

6. Incorporar a la diversidad lingüística y cultural como un tema transver-sal en el nuevo modelo educativo para la formación inicial de maestros.

7. Establecer perfiles, parámetros e indicadores específicos para la eva-luación destinada a la promoción de funciones directivas en educación indígena.

8. Convocar y notificar a los maestros de educación indígena, en tiempo y forma, para su participación en los procesos de evaluación docente.

II. A nuestras dirigencias nacional y seccionales les solicitamos su compromiso para:

1. Apoyar la participación de los agremiados de la modalidad de educación indígena, en los debates del nuevo modelo educativo para la educación básica y la formación inicial de maestros, con el propósito de que las propuestas surgidas de este Parlamento sean tomadas en cuenta.

2. Promover que en los Consejos Escolares de Participación Social se im-pulsen acciones que apoyen el fortalecimiento y aprecio de la diversi-dad lingüística y cultural.

3. Convocar a la realización de los Parlamentos Estatales del Magisterio Indígena.

UNIDAD, ORGULLO Y COMPROMISO“POR LA EDUCACIÓN AL SERVICIO DEL PUEBLO”

Dado en Hermosillo, Sonora, el 20 de mayo de 2016


Conclusiones

Tema 1. La educación para la población indígena en el nuevo modeloeducativo, en los niveles inicial, preescolar, primaria y secundaria

Objetivo

Elaborar propuestas para que los componentes curriculares de la educación in-dígena del nuevo modelo educativo, respondan a los propósitos, demandas y derechos de los pueblos originarios.1

Conclusiones

• Propuestas a la autoridad educativa federal Secretaría de Educación Pública (SEP)

1. Elaborar, implementar y generalizar un programa de estudios específi-co para la educación inicial indígena acorde a las necesidades y carac-terísticas de los alumnos de 0 a 3 años, así como dotar a los centros escolares de la infraestructura adecuada.

2. Que el tiempo dedicado a la enseñanza de la lengua indígena y segun-da lengua en las escuelas de educación primaria, sea el adecuado a las necesidades de los alumnos.

3. Reformar la normatividad para que en todas las escuelas de educación básica, media superior y superior del país, se imparta una asignatura de lengua y cultura indígena.

4. Incorporar en la plantilla del personal de todas las escuelas de educa-ción indígena (multigrados y de organización completa) Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación.

5. Incluir a la educación inicial como parte de los niveles educativos que conforman la educación obligatoria porque es un derecho universal de la niñez.

6. Crear las estructuras de supervisión y sus correspondientes plazas, para el nivel de educación preescolar indígena.

• Propuestas a las autoridades educativas locales y legisladores

1. Modificar la Ley General de Educación y las leyes de educación de las entidades federativas para garantizar la educación inclusiva.

1 Derechos reconocidos por la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y sus leyes, así como por los acuerdos internacionales ratificados por el Estado mexicano.


2. Atender la cobertura total de educación intercultural para los jóvenes de pueblos originarios en los niveles de secundaria, media superior y superior.

3. Que la asignatura estatal, lengua y cultura indígena, sea impartida por un docente con el perfil académico y lingüístico de educación indígena.

4. Promover que los programas de estudio estatales para todos los niveles educativos se elaboren con la participación de docentes y especialistas indígenas de cada entidad; bajo criterios de pertinencia cultural y lin-güística y que promuevan el acceso pleno a los derechos de los pueblos indígenas, sus comunidades y alumnos.

5. Formar grupos de trabajo que capaciten y promuevan la aplicación del en-foque de la educación intercultural y bilingüe, en todo el sistema educativo.

6. Garantizar la producción y distribución de los libros de texto gratuitos para todas las lenguas y sus variantes.

7. Vigilar y supervisar la entrega oportuna y completa de los libros de tex-to gratuitos de acuerdo a la matrícula escolar, particularmente los libros en lengua indígena de acuerdo a su contexto comunitario.

8. Diseñar e implementar un programa para el rescate, desarrollo y revitali-zación de las lenguas originarias y promover su aprendizaje en las escue-las públicas y oficinas de los tres niveles de gobierno, como lo establece la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

9. Convenir con los organismos nacionales y multilaterales (UNESCO, UNICEF, CDI, CNDH) su participación como observadores del debido proceso educativo y en su caso dictar recomendaciones a la SEP para que la educación indígena tenga la misma atención que el resto de ni-veles educativos de la entidad en cuanto a calidad, y condiciones de desarrollo de la práctica docente y de aprendizaje.

Tema 2. Consejos Escolares de Participación Social, educación indígena

Objetivo

Formular propuestas y recomendaciones para que la representación sindical en los Consejos Escolares de Participación Social impulse acciones de fortaleci-miento de la diversidad lingüística y cultural.

Conclusiones

A la autoridad educativa para mejorar el desempeño de los consejos1. Integrar a los Consejos Escolares, Municipales, Estatales y Nacional de

Participación Social a representantes de los pueblos originarios, como es su derecho.


2. Fortalecer las acciones de acompañamiento y seguimiento del Con-sejo Escolar de Participación Social (CEPS) en las tareas de sus comi-tés.

3. Integrar, por nivel educativo, un enlace entre los consejos escolares y los municipales.

4. Ampliar el número de sesiones ordinarias de los CEPS para verificar el desempeño de los comités.

5. Incluir en la guía de apoyo para el trabajo de los consejos acciones para promover la diversidad lingüística y cultural, así como la convivencia intercultural.

Compromisos de los participantes en la mesa

1. Difundir este proyecto y promover la participación de representantes sindicales ante los consejos.

2. Elaborar y presentar, en tiempo, ante los Consejos Escolares de Participación Social, los proyectos sobre diversidad cultural y lin-güística e informar a los responsables seccionales de educación in-dígena.

3. Colaborar con la capacitación de los representantes sindicales ante los consejos.

Tema 3. Formación inicial, continua y evaluación docente

Objetivo general

Analizar, reflexionar y debatir en torno a los procesos de formación y evaluación de docentes de educación indígena.

Objetivos específicos

• Elaborar propuestas de gestión y organización para la formación inicial de docente indígenas.

• Proponer acciones de desarrollo profesional para capacitar a los maestros en servicio con relación a la evaluación docente.

• Definir acciones sindicales y de organización para el fortalecimiento de la profesionalización docente.


Conclusiones

Formación inicial

1. Fortalecer las competencias lingüísticas en la lengua originaria durante la formación profesional de los futuros docentes.

2. Incluir en la formación inicial docente la atención a grupos multigrado en contextos indígenas.

3. Que la formación inicial y de desarrollo profesional tengan vinculación con la práctica educativa.

4. Incluir como parte del perfil de egreso de los normalistas las compe-tencias y habilidades del enfoque intercultural bilingüe.

5. Consultar a los docentes de educación indígena para la elaboración de programas de estudio y cursos complementarios acerca de la enseñan-za de lenguas indígenas como parte de la formación docente.

6. Considerar espacios curriculares acerca de la enseñanza de la lengua indígena y que sean atendidos por personal capacitado, hablante de la lengua y que pertenezca a la cultura originaria.

7. Fortalecer con infraestructura, recursos económicos y humanos a las escuelas normales.

Formación continua

1. Crear maestrías y doctorados en educación indígena en todos los esta-dos que atienden dicha modalidad.

2. Ofertar cursos o talleres contextualizados para educación indígena im-partidos por docentes del nivel educativo.

3. Ofrecer cursos de habilidades digitales para el desarrollo profesional docente.

4. Garantizar la cobertura de Internet en todos los espacios educativos, además de los recursos indispensables para la mejora de la formación continua.

5. Brindar acompañamiento y seguimiento al docente con personal es-pecializado, para el fortalecimiento de sus competencias lingüísticas y profesionales y para el logro de la certificación correspondiente.

6. Contextualizar los cursos de acompañamiento (tutorías) para el ingreso, permanencia y promoción del Servicio Profesional Docente.

7. Dotar a los docentes con insumos tecnológicos y darles capacitación de manera continua.

8. Considerar cursos presenciales en aquellas regiones de educación indí-gena que no tengan acceso a la conectividad de Internet.


9. Impartir talleres de lengua indígena para maestros en servicio que no la hablen.

Evaluación docente

1. Qué las convocatorias para los concursos de ingreso, promoción y de-sempeño docente se difundan en tiempo y forma considerando que la mayoría de los maestros de educación indígena se ubican en zonas dispersas y de difícil acceso.

2. Que las evaluaciones consideren la diversidad cultural y lingüística en la que se desempeñan los docentes de educación indígena.

3. Que los evaluadores que participen en los procesos de evaluación para la educación indígena tengan dominio de la lengua indígena, congruen-te con la variante lingüística del docente a evaluar.

4. Que los resultados de las evaluaciones se entreguen en un menor tiempo.5. Que los docentes que logren promoción a cargos con funciones de di-

rección, supervisión y asesor técnico, que cuentan con nivel de Carrera Magisterial mantengan los niveles alcanzados y se establezcan perfiles, parámetros e indicadores específicos para educación indígena.

Tema 4. Gestión sindical

Objetivo

Establecer los compromisos del Colegiado Nacional de Educación Indígena y las Secciones sindicales para fortalecer la gobernanza del SNTE y dar acompaña-miento y seguimiento a las propuestas surgidas de esta 2ª Sesión.

Conclusiones

Peticiones a las estructuras nacional y seccional del SNTE

I. De carácter general

1. Promover una reunión con el Secretario General de la Sección corres-pondiente y los secretarios regionales de organización para presentar los resultados del Parlamento y solicitar su apoyo para las tareas.

2. Incorporar al programa de trabajo de las Secciones sindicales, las accio-nes acordadas en el Parlamento.

3. Solicitar al Secretario General, gestione audiencia con las autoridades educativas y las comisiones de educación y asuntos indígenas de los


congresos locales para dar a conocer las propuestas y demandas del magisterio indígena y formar una comisión de seguimiento de la Sec-ción.

4. Realizar una publicación de la Sección donde conste su participación en el Parlamento y sus resultados para darla a conocer entre los maestros del sistema.

5. Llevar a cabo las reuniones trimestrales estatutarias (Art. 144 fracción V) para en su caso, difundir, acompañar y evaluar los proyectos y la gestión del SNTE a favor de la educación indígena y su magisterio.

6. Organizar un evento del Parlamento Estatal del Magisterio Indígena, antes de que concluya el año.

7. Diseñar, reactivar o consolidar el esquema de comunicación y gestión desde las delegaciones y representantes de centro de trabajo.

8. Elaborar un directorio de los representantes de escuela a quienes se les dotó de teléfono celular (Programa QBO CEL) y compartirlo con el Colegiado.

9. Establecer un equipo para dar seguimiento a los acuerdos del Parla-mento donde deberán integrarse los secretarios de organización regio-nal con servicios de educación indígena.

10. Impulsar un programa de reconocimientos a la labor académica y sindi-cal del magisterio indígena.

12. Apoyar al secretario del nivel para tener presencia con las estructuras sindicales de base y agremiados.

II. De carácter específico

• La educación para la población indígena en el nuevo modelo educativo, en los niveles inicial, preescolar, primaria y secundaria

12. Difundir las recomendaciones del Parlamento como base a las ponen-cias que los maestros presentan en el debate acerca del modelo educa-tivo.

13. Apoyar la participación de maestros indígenas en los debates acerca del modelo educativo.

• Consejos Escolares de Participación Social, educación indígena

1. Acreditar oportunamente a los representantes responsables sindicales ante los consejos.

2. Impartir capacitación a los responsables seccionales y los representan-tes sindicales ante los Consejos Escolares y Municipales de Participación


Social, acerca de liderazgo y fortalecimiento de la diversidad lingüística y cultural.

3. Elaborar en cada Sección un catálogo de acciones sobre la diversidad lingüística y cultural aprobada por los CEPS, y propuesta por los repre-sentantes sindicales ante los consejos.

4. Editar y difundir experiencias de las acciones en ejecución, propuestas por los representantes sindicales ante los consejos.

5. Hacer reconocimientos al trabajo de los responsables sindicales y los maestros que participen en los proyectos de diversidad lingüística y cultural, al final del ciclo escolar.

6. Crear a niveles seccional y nacional una secretaría o colegiado que atienda asuntos específicos de los CEPS.

7. Mantener actualizada la acreditación de representantes sindicales ante los Consejos Escolares y Municipales de Participación Social por estruc-tura organizativa de la Sección, región o municipio.

• Formación inicial, continua y evaluación docente

1. Elaborar material informativo acerca de los servicios que prestará la Sección a los agremiados de la modalidad de educación indígena para el acompañamiento y, en su caso, defensa en los procesos de evalua-ción del desempeño docente.

2. Promover y acompañar los procesos de trámite de los maestros para su acceso al programa de incentivos.

3. Difundir oportunamente la oferta de desarrollo profesional del SINA-DEP Indígena.

4. Identificar la demanda de cursos específicos de los maestros de educa-ción indígena.

5 Trabajar coordinadamente con el responsable del SINADEP en la Sec-ción.

6. Sumarse a las acciones de difusión de las convocatorias emitidas por el SINADEP.

7. Incorporar a los secretarios de organización para dar seguimiento a esta tarea.

• Comunicación

1. Invitar a los maestros jubilados y en servicio para que publiquen sus tra-bajos académicos y literarios en el blog del Colegiado (portal del SNTE).

2. Hacer tirajes complementarios de los materiales que envía el Colegiado para que lleguen a los agremiados y escuelas de educación indígena.


3. Incluir o ampliar la difusión del tema indígena (lengua y cultura indíge-nas) y prestigiar la labor docente a través de eventos, materiales impre-sos, en el portal de Internet de la Sección y sus redes sociales.

4. Compartir con el Colegiado los informes y evidencias de la Sección a favor de la educación indígena.

5. Hacer un banco de fotografía y video de las escuelas indígenas y la práctica docente; y compartirlo con el Colegiado.

Colegiado Nacional de Educación IndígenaCoordinador

Prof. Ángel Paulino Canul Pacab

IntegrantesProf. Maglorio Moreno DíazProf. Julio López Martínez

Profa. Aurea Raquel Uc Chim


“…el Parlamento es un espacio, un foro de diálogo abierto y de debate para la construcción de la inclusión para empoderar a todos los compañeros y las

compañeras que día a día trabajan con las comunidades indígenas…”

Mtro. Juan Díaz de la TorrePresidente del Consejo General Sindical del SNTE

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