INTRODUCCION AL DERECHO

UNIVERSIDAD CATLICA ARGENTINAINSTITUTO DE CIENCIAS POLITICAS Y RELACIONES INTERNACIONALESCARRERA: LICENCIATURA EN CIENCIAS POLTICASAO:4MATERIA: FORMULACIN Y EVALUACIN DE CURSO:2013

POLITICAS PUBLICAS

PROFESOR:Alejandro E. RODRIGUEZTURNO:NA

Eduardo ARRAIZACARGA HORARIA:4 hs.a) OBJETIVOS

Que el alumno logre:

Incorporar la nocin de polticas pblicas, as como los enfoques tericos para su comprensin y anlisis.

Desarrollar una reflexin conceptual crtica sobre las principales tendencias actuales en materia de polticas pblicas.

Desarrollar y/o fortalecer competencias para el anlisis de polticas, la evaluacin de las mismas y la formulacin de alternativas de poltica pblica.

Relacionar los contenidos de la materia con los conocimientos impartidos por las asignaturas correspondientes a otras reas del Plan de Estudios.b) CONTENIDOSPARTE I: LAS POLTICAS PBLICAS

Unidad Temtica 1: Anlisis de Polticas Pblicas

Definiciones de poltica pblica. Historia y diferentes lneas tericas. El ciclo de las polticas pblicas entendido como su proceso de formacin: agenda, formulacin, adopcin, implantacin y evaluacin de polticas. Las polticas pblicas como unidad de lo pblico y su carcter de pblico.

Unidad Temtica 2: Los problemas pblicos y la agenda de gobiernoEl carcter pblico de los problemas: visin objetivista vs. constructivista. El concepto de agenda y su principal distincin entre la agenda pblica y la gubernamental. El papel de la opinin pblica. Los formadores de la agenda y la importancia de los lobbies. Los problemas y la necesidad de planificar, para dar respuesta. La seleccin de problemas a atender.

Unidad Temtica 3: Diseo y formulacin de polticas pblicasEl proceso de formulacin de polticas. Mtodos para la toma de decisiones. Los problemas de la racionalidad y el incrementalismo. Plan, Programas y Proyectos. Estrategia en la toma de decisiones. Marco institucional. El papel de las instituciones de gobierno. Presidencialismo y Federalismo en la Argentina. Economa y formacin de polticas: El rol del sector pblico. Polticas Pblicas frente a fallas del mercado. El papel del anlisis en la formacin de polticas pblicas.

Unidad Temtica 4: Implantacin de Polticas Pblicas y Gerencia PblicaEl Proceso de implantacin y factores intervinientes. Estructuras organizativas para la implementacin de polticas pblicas / organizacin y tipos / estructura organizacional y poltica pblica. Complejidad de estructuras. Diferenciacin vertical y horizontal y espacial. Comportamiento organizacional. Las burocracias en la implementacin de polticas pblicas

Unidad Temtica 5: La Evaluacin de polticas pblicasEvaluacin de polticas pblicas. Tipos de evaluacin. Cultura evaluativa. Indicadores de evaluacin y sistemas evaluativos. Seguimiento y evaluacin de la gestin de gobierno. Enfoque integral de evaluacin de polticas. Racionalidad, Coherencia, Eficacia, Eficiencia e Impacto.

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PARTE II: POLTICAS DEL ESTADO ARGENTINO Unidad Temtica 6: Regulacin de Servicios Pblicos.a) El rol del Estado en la provisin de servicios pblicos. Del Estado empresario al Estado regulador: el problema de agente y principal en las empresas pblicas. Esquemas de regulacin de monopolios naturales. Privatizacin y promocin de la competencia. La regulacin de las empresas privatizadas. Marcos regulatorios y organismos reguladores.

b) Reforma del Estado. Las transformaciones en el plano funcional y sus modalidades: privatizacin, descentralizacin, desregulacin, tercerizacin, racionalizacin como estrategias de minimizacin del Estado.

c) La vuelta al impulso estatal. La nueva relacin con las empresas prestadoras de servicios pblicos.

Unidad Temtica7: Caso de Estudio de Poltica PblicaAnlisis y Evaluacin de la Poltica Social: la Asignacin Universal por Hijo. c) BIBLIOGRAFABIBLIOGRAFA GENERAL ABERBACH, Joel; PUTNAM, Robert; ROCKMAN, Bert (1981). Bureaucrats and politicians in western democracies. Hervard University Press. Cambridge (Mass.)

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Unidad 2

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PRESSMAN, Jeffrey y WIDAVSKY, Aaron; op. cit. Estudio introductorio y Captulos IX y X, COHEN, Ernesto ; FRANCO, Rolando; op.cit. Captulos varios. Rodrguez, Alejandro E. (2005). La Evaluacin de Polticas Pblicas como contribucin a la Democracia y al Desarrollo. Ponencia presentada ante el Tercer Congreso Argentino de Administracin Pblica: Sociedad, Gobierno y Administracin. Tucumn, junio.

Unidad 6

LAHERA PARADA, Eugenio; op. cit. Captulo: Nuevas modalidades de gestin OSZLAK, Oscar; El Estado transversal

STIGLITZ, Joseph; Ms instrumentos y metas ms amplias para el desarrollo. Hacia el consenso post-Washington; op. cit.

d) MTODOS DE EVALUACIN

Exmenes parciales. Trabajos prcticos. Examen final.34/6