programa de la candidatura

PROGRAMA DE LA CANDIDATURA

LA HORA DE LA TRANSPARENCIA

La hora de la transparencia es una candidatura a la Junta de Gobierno del Colegio de

Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España, integrada por

compañeros que comparten su amor por la función registral; su compromiso de preservarla y

potenciarla; y su deseo de fomentar la participación de todos los registradores y registradoras

en las decisiones colegiales, así como devolver el control del Colegio a los colegiados.

Nuestros lemas son la transparencia, la eficiencia y la cercanía con el colegiado.

Compartimos preocupación por el presente y el futuro de una Institución centenaria como

es la registral, que está tan viva y es tan necesaria para la sociedad como desde el primer día.

Queremos afrontar el futuro de la profesión sin opacidad, con participación de todos, pues a

todos nos pertenece. No debe ser fruto del trabajo opaco de unos pocos. Hay que preservar la

función registral pensando a largo plazo, teniendo por ello en cuenta muy especialmente a los

más jóvenes y el gran servicio que la función registral presta a la sociedad.

La hora de la Transparencia defiende como Objetivos Fundamentales de su ideario y gobierno:

1) Defender una función registral independiente. 2) Dirigir el Colegio con plena transparencia,

reflejado, además, en el código ético que debe regir entre sus miembros. 3) Gestionar los recursos

colegiales de manera eficiente y efectiva. 4) Asegurar el diálogo constante y el servicio frente a

la sociedad y a sus colegiados. 5) Adaptar la profesión a los desafíos del futuro.

1. Defender la función registral.

El sistema registral español ha funcionado muy bien en estos 160 años desde la aprobación

de la ley hipotecaria de 8 de febrero de 1861.

El Registro evita los riesgos de evicción y eso ha hecho que no sea necesario concertar seguros

de títulos, a diferencia de otros países. Y ha funcionado gracias a los principios registrales,

especialmente al amplio ámbito de la calificación registral que permite atribuir al derecho

inscrito los efectos de prioridad (1473 C.C. y 17 LH), inoponibilidad (32 LH), fe pública registral

(34 LH) y legitimación dispositiva (38 LH). Máxime cuando hoy en día, tras la Ley 13/2015, tal

presunción de legitimación se extiende a los datos físicos.

Los registradores, dado el buen funcionamiento del sistema, hemos ido asumiendo históricamente

nuevas funciones, como son la llevanza del Registro Mercantil, el Registro de Bienes Muebles

y las Oficinas Liquidadoras.


Nosotros somos firmemente defensores de asumir nuevas competencias. Nuestro candidato a

Decano, Javier Gómez Gálligo, en su fase como letrado y como director general de los registros

y del notariado (2014-2018), impulsó el contenido de nuestra función registral, especialmente:

a. En la creación del Registro de Bienes Muebles, ampliando su objeto y llevando a cabo la

adhesión al protocolo internacional de Ciudad del Cabo en materia de garantías de equipo

móvil;

b. En la lucha contra el blanqueo de capitales, impulsando la normativa reguladora del Centro

Registral Antiblanqueo (CRAB);

c. Aprobando la orden ministerial de depósito de cuentas en los Registros mercantiles con

identificación de los titulares reales de las sociedades mercantiles (RETIR);

d. Asignando los Legal Entity Identification (LEI) a los registradores mercantiles (firmando el

convenio con el Banco de España al efecto en 2015)

e. Firmando encomiendas retribuidas (hasta entonces eran gratuitas) para la gestión por

los registradores de los expedientes de nacionalidad por residencia (encomiendas 2015 y

siguientes)

f. Dotando a los registradores de nuevas funciones de jurisdicción voluntaria en la ley 15/2015

(entre ellas la función de conciliación registral);

g. Atribuyendo importantísimas funciones de georreferenciación de las fincas a los registradores

en la ley 13/2015 de coordinación catastro-registro.

Tenemos que seguir en esta línea, dotando de contenido jurídico y económico a nuestra

función, saliendo de una situación de excesiva propaganda mediática sin retorno de beneficio

corporativo alguno, y con una falta total de iniciativas.

Se potenciarán así todas aquellas funciones propias de los registradores, dando prioridad a

la defensa en todos los órdenes de la calificación, esencia y pilar de nuestra profesión, la cual

nuestro candidato a Decano ha defendido reiteradamente, como vemos a través de su obra

sobre calificación registral.

Se fomentará el desarrollo tecnológico e informático de todas las oficinas, atendiendo a las

particularidades y necesidades que tienen tanto las oficinas urbanas como las rústicas, así

como los registros mercantiles y de bienes muebles. No son fácilmente comprensibles para

los colegiados las deficiencias que siguen presentando los programas colegiales de gestión de

los diferentes registros, a pesar del tiempo transcurrido y los recursos económicos invertidos, y

de los que son testigos todos los días en nuestras oficinas nuestros oficiales

Se cuidará al máximo la posición jurídica del Colegio y del colegiado en el ejercicio de aquellas

funciones que, si bien podemos ejercer, como es el caso de la conciliación o la mediación,

deberán ser desarrolladas con pleno respeto al Ordenamiento Jurídico y sin la intervención


de instituciones innecesarias.

Celebrar convenios, aportar recursos del Colegio a terceros debe hacerse con todas las cautelas

para facilitar el ejercicio de esas actividades por parte de los compañeros, salvaguardando

también su responsabilidad y la del Colegio. Amparados en este principio de transparencia

que invocamos para los órganos representativos de los registradores, entendemos que debe

articularse un mecanismo de acceso directo para tener conocimiento de su contenido, así

como de los recursos aportados por el Colegio.

Defendemos sin fisuras la función registral, su independencia, la calificación registral. Somos

un pilar en la seguridad jurídica preventiva. Las transacciones inmobiliarias se asientan en

dos funciones separadas y que deben continuar así. La fusión es perjudicial para la seguridad

jurídica preventiva. Dos funciones separadas que fortalecen el sistema y evitan el riesgo de

evicción, sin acudir al sistema de seguro de otros países, es una garantía de seguridad jurídica

que defendemos con convicción.

La buena relación con los notarios, jueces, órganos administrativos, abogados y en general con

todos aquellos cuyos documentos hemos de calificar en nuestras oficinas para dotarles de la

protección del Registro y su eficacia frente a terceros es esencial para trabajar con eficiencia,

mostrando la fortaleza del Cuerpo de Registradores, la importancia de nuestra función y la

defensa del control de legalidad por los registradores.

Por otra parte, debemos recordar la inestimable labor que realiza el personal de nuestras

oficinas. Procuraremos oír su voz en los temas colegiales que les afecten.

2. Dirigir el colegio con plena transparencia y con arreglo al código ético que debe regir

entre sus miembros.

En esta candidatura creemos que la transparencia debe comenzar por cada uno de sus miembros,

por lo que todos nosotros asumimos el compromiso personal de poner en conocimiento del

Decano Presidente, quien a su vez lo trasladará a la Asamblea de Decanos, todas aquellas

situaciones de relación de parentesco o vínculo cercano que existan con personas integrantes

de una sociedad que contrate con el Colegio, así como con aquellas personas que vayan a ser

contratadas en los servicios colegiales. Rechazamos enérgicamente el nepotismo.

En segundo lugar, todo colegiado tendrá derecho a dirigirse de manera personal al Colegio por

medio de consulta para solicitar información sobre aquellos temas que estime relevantes en

materia de gestión colegial. Su consulta será planteada ante la Junta y en caso de considerarse

oportuno, ésta dará cuenta a la Asamblea de Decanos. Para ello se arbitrará un procedimiento

específico de consultas.


Debe facilitarse la comunicación más directa con el SSI facilitando que el colegiado pueda

ser atendido de forma eficiente y ágil tanto por vía telefónica como a través del SSI responde.

Nuestra idea es “todo para el colegiado desde el colegiado, no todo para el colegiado sin el

colegiado” que defienden otros sectores alejados al nuestro. Como se ha dicho, nuestro lema

es transparencia, eficiencia y cercanía.

Las secciones de la intranet dedicadas a la transparencia colegial deben mejorarse, cuidarse

y mantenerse actualizadas. Los acuerdos de la Junta o Asamblea de Decanos, así como los

procesos de contratación o convenios se encuentran completamente desactualizados a día

de hoy.

Proponemos una sección dedicada a la transparencia en las actuaciones colegiales en sus

diferentes ámbitos. En particular, los colegiados deben conocer los proyectos en desarrollo,

la justificación de su necesidad, sus presupuestos y costes, alternativas evaluadas, procesos

de contratación, etc. Igualmente, la composición de los diferentes departamentos colegiales,

funciones desempeñadas, costes y presupuestos.

Por otra parte, los colegiados deben poder participar en los foros, obtención de informes y

cursos colegiales, tanto en los relativos a Registro de la propiedad como en los mercantiles, de

bienes muebles u oficinas liquidadoras, con independencia del destino actual de cada uno.

3. Gestionar los recursos colegiales de manera eficiente y efectiva

Los recursos económicos del Colegio así como la obtención de los mismos, deben ser objeto

de un extremado y cuidadoso control. Se atenderán siempre los compromisos asumidos y las

necesidades reales demandadas por la sociedad y los colegiados.

En este punto el ideario no puede ir más allá del compromiso firme de un estudio detenido de

la situación en que se encuentran los gastos e ingresos colegiales mediante una consultoría,

racionalizando las cuotas colegiales.

Nos comprometemos, respetando la opinión de los compañeros y las competencias del

Colegio según los Estatutos y lo dispuesto en la Ley, a abordar la posibilidad de flexibilización

o bonificación de las cuotas de interinidad, especialmente de los jubilados (en particular en el

período de su jubilación a su cese), o de la cuota fija de los compañeros jóvenes de la última

promoción que se incorporan por primera vez a las oficinas.

4. Asegurar el diálogo y servicio a la sociedad y a sus colegiados.

Desde esta candidatura nos comprometemos a continuar el diálogo con todos aquellos


operadores que afectan, potencian y sirven directa e indirectamente a nuestra función, así

como a aquellos sectores sociales en los que nuestra presencia sea en cada momento necesaria.

Debe facilitarse la comunicación del ciudadano con los registros. A estos efectos se facilitarán

modelos registrales en la lengua cooficial de cada Comunidad para documentos no notariales

que tengan acceso al Registro, tales como solicitud de cancelación de usufructos y otras.

Es igualmente necesario promover la uniformidad en el diseño y contenido de las notas de

despacho y las diferentes formas de publicidad de manera que nuestra imagen y la calidad

del servicio a la sociedad no dependa de la oficina o registrador con el que el ciudadano se

relaciona.

5. Adaptar nuestra función a los desafíos del futuro.

El éxito del sistema registral deriva no sólo de la preparación jurídica de los registradores sino

de que hagamos una fuerte inversión en nuevas tecnologías.

Hemos pasado de la digitalización de los asientos (1998) al tratamiento de datos (ley 24/2001); se

ha empleado la firma electrónica como equivalente a la manuscrita en la firma de los asientos;

se ha desarrollado todo un sistema de presentación telemática de escrituras, pero también de

documentos administrativos y judiciales con CSV. Todas las comunicaciones electrónicas de los

registradores con el Ministerio de Justicia se realizan ahora con firma electrónica. En el ámbito

del Registro Mercantil se ha desarrollado la Interconexión con los Registros Mercantiles de la UE

(Instrucción de 9 de mayo de 2017). Y se ha fomentado la constitución de SL con Estatutos Tipo.

El Registro de la propiedad se ha servido de las nuevas tecnologías de internet, pero esto nunca

debe suplir la función del registrador de la propiedad ni desnaturalizar ésta.

La Ley 13/2015 de 24 de junio de coordinación Catastro-Registro de la propiedad ha supuesto

un avance radical en la consolidación de la eficacia del Registro en relación a los datos físicos,

utilizando técnicas telemáticas de validación de representación gráficas catastrales o alternativas,

para la identificación de las coordenadas UTM de las fincas. El Catastro es una institución

fiscal (Ministerio de Hacienda), en tanto el Registro de la propiedad es una institución jurídica

(Ministerio de Justicia) pero tienen que estar coordinadas, respetando siempre su respectiva

naturaleza, siendo ello un objetivo fundamental de esta candidatura.

Debemos ahora abordar el futuro. Ya tenemos delante la trasposición de la Directiva sobre

herramientas digitales, que tendremos que velar por que se realice sin merma de la función

de calificación, de nuestra responsabilidad personal y del sistema arancelario.

Hay que seguir incorporando las nuevas tecnologías, pero el futuro de la profesión en lo tecnológico


se tiene que hacer también velando por el cumplimiento de la legislación de protección de

datos de carácter personal. El Registrador deberá ser garante en todo caso de ello y el Colegio

deberá ayudar y facilitar de manera clara al registrador el cumplimiento de esta función

Debe haber rapidez en la información, pero sujeta a control de legalidad por el registrador. El

Registro no es una mera base de datos, sino un instrumento jurídico para la seguridad del tráfico.

El futuro pasa por seguir innovando. No hay ninguna empresa que subsista sin innovación

tecnológica. Y el sistema registral debe incorporar las nuevas tecnologías.

Tenemos un compromiso deontológico con la incorporación de las nuevas tecnologías, no sólo

de las ya conocidas (como puede ser blockchain, internet de las cosas, inteligencia artificial…)

sino también con las que incesantemente vayan apareciendo y estando disponibles (a título

de ejemplo, las tecnologías basadas en la computación cuántica), salvaguardando en todo

caso la calificación y desempeño de la función registral por el registrador en régimen de

responsabilidad personal.

Esta incorporación de nuevas tecnologías debe servir para facilitar la lucha contra la prevención

del fraude y blanqueo de capitales, mejorar la identificación de los bienes muebles e inmuebles

sobre los que inscribimos los derechos, garantizar la identificación digital de los usuarios, la

implementación de nuevos servicios, facilitar la gestión digital del Registro y la automatización

de los procesos no jurídicos como instrumento de eficiencia, potenciar la colaboración con

las administraciones y poderes públicos y la prestación de servicios al resto de usuarios e

interesados en los registros.

La incorporación al Registro de las nuevas tecnologías que incesantemente irán apareciendo

debe facilitar y mejorar el control de ajuste al ordenamiento jurídico vigente y a nuestro sistema

de contratación.

Igual que se incorporó la firma electrónica al Registro, debe hacerse con las nuevas tecnologías:

incorporarla al sistema. Hay muchos ámbitos donde puede tener aplicación: depósito del Libro

Edificio, comunicaciones automatizadas, coordinación con Catastro, modelos SL., ordenación de

los modelos de hipotecas depositados en el Registro de condiciones generales de la contratación…

Pero nunca las nuevas tecnologías deben sustituir al sistema registral actual, pues debe seguir

existiendo control de capacidad, de la validez del acto, de la legalidad. No se puede eludir el

control fiscal ni el cumplimiento de la legislación de protección de datos. Siempre tendrá que

haber un responsable del sistema que responda y certifique del sistema (que es el registrador).

Los datos deben quedar bajo control de un funcionario del Estado que depure la información.

En conclusión, el sistema registral ha funcionado con normalidad en España. Se han ido


realizando numerosas inversiones en nuevas tecnologías y así debe seguir. Se han asumido nuevas

competencias por los registradores. Hay que seguir mejorando, invirtiendo, incorporándolas en

los aspectos más estandarizados de la función.

El objetivo sin duda es la gestión electrónica del Registro de la propiedad y del Mercantil, pero

debe hacerse sin merma del control de legalidad (pues hay que evitar fraudes), lo que implica que

exista calificación. Ha de tenerse en cuenta que dicho objetivo debe conseguirse manteniéndose

el sistema de libre creación de derechos reales y con pleno respeto a la legislación vigente, en

especial hipotecaria y de protección de datos, y a los acuerdos adoptados sobre la materia por

los órganos representativos de todos los registradores de obligado cumplimiento.


MEDIDAS CONCRETAS

Como medidas concretas en desarrollo del programa propugnamos las siguientes:

1. Defensa de la calificación registral

La calificación individual bajo la exclusiva responsabilidad del registrador es el eje básico de

nuestra profesión.

La responsabilidad individual es justificativa del arancel que -por definición- nunca puede ser

gratuito, pues la responsabilidad por los errores de calificación es –y está bien que sea así- del

registrador y no de la Administración Pública.

No se puede imponer al registrador decisión alguna, ni por órganos colegiados ni por los

decanatos, ni siquiera en aras a una pretendida uniformidad de las decisiones. Para eso está

el sistema de calificación sustitutoria previsto en las normas.

No obstante, desde el punto de vista didáctico, entendemos fundamental el mantenimiento

de la Comisión de Criterios de Calificación con carácter no vinculante, y la difusión de las

resoluciones de la Dirección General, tanto en materia sustantiva como arancelaria.

2. Potenciación del Derecho registral

Queremos potenciar la difusión del Derecho registral a través del Centro de Estudios registrales,

pues creemos que el prestigio de la función registral pasa por la preparación jurídica de los

registradores, el fomento de las publicaciones, la difusión de la Revista Crítica de Derecho

inmobiliario (que se ha erigido en una de las mejores revistas científicas de ámbito nacional e

internacional), la organización de seminarios a través de videoconferencias y actos presenciales,

fomentando la participación de los registradores y registradoras en las labores docentes de

las universidades.

A este respecto impulsaremos la reforma de la Ley orgánica 53/84, de 26 de diciembre, de

incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas que impide a los

registradores impartir docencia de grado en universidades privadas (aunque sí está permitido

dar cursos y conferencias).

Fomentaremos la obtención del Grado de Doctor por los colegiados, la participación en tesis

doctorales de los registradores con doctorado, e impulsaremos un curso máster de Derecho

registral.


Para nosotros es fundamental la función de los preparadores, a los que apoyaremos sin

fisuras y de las academias de preparación. Creemos que debe mantenerse la estructura del

programa actual, pero incrementando el conocimiento en materias tecnológicas y urbanísticas.

Y considerando que la parte más importante de las oposiciones es la de los dictámenes, que

sin embargo a veces se prepara menos.

En mantener el nivel de las oposiciones y seleccionar a los mejores se ha preocupado siempre

nuestro candidato a Decano y otros miembros de la candidatura.

Debemos potenciar la plataforma “aprenda” y las videoconferencias con otros colectivos de

catedráticos, magistrados y profesionales del Derecho, e invertir en financiación de publicaciones

científicas fomentando la participación de los registradores.

Desde el CER trabajaremos en fortalecer la calificación registral como núcleo esencial de nuestra

función intentando extenderla a otros ámbitos jurídicos en que nuestra alta cualificación técnica

pueda ser útil a la sociedad, haciéndola especialmente atractiva a las mejores cabezas de las

promociones de la licenciatura de Derecho, evitando así que puedan optar por otras salidas

profesionales.

Pretendemos fomentar la celebración de Convenios de colaboración con Universidades públicas

y privadas, preferentemente con los Departamentos de Derecho Privado, sin excluir los de

Derecho Público, que permitan, por un lado, la presencia de Registradores en las aulas en calidad

de profesores asociados y, por otro, la realización de Seminarios a celebrar en el Colegio o en

la propia Universidad sobre temas candentes o formativos en el ámbito del Derecho Privado.

Así mismo, nos proponemos extender o mejorar dichos convenios a otras instituciones del Estado

que permitan crear lazos de conocimiento y aprecio mutuo para el mejor servicio al ciudadano

y al colegiado, particularmente: Consejo General del Poder Judicial, Servicio de Estudios del

Tribunal Constitucional, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Consejo General de la

Abogacía Española, Colegios de Arquitectos, Despachos profesionales de abogados, etc. Pero

siempre con total transparencia en cuanto a su suscripción, siguiendo el protocolo de firma

de convenios que nos proponemos aprobar y mirando siempre al retorno cooperativo que de

ellos se pueda derivar. Somos un alto cuerpo jurídico del Estado y como tal debemos actuar

y relacionarnos.

De manera especial, intentaremos por el bien de los opositores y sus familias concluir un

Convenio específico con el Consejo General de la Abogacía Española con el fin de que queden

eximidos de la celebración del examen de acceso a la Abogacía aquellos opositores que hayan

superado el primer ejercicio de las Oposiciones a Registros, al menos en las materias de Derecho

Privado del temario.


Buscaremos una mayor coordinación entre la programación académica del Centro de estudios

y de sus correspondientes autonómicos para una mejor utilización de los recursos humanos,

evitando la duplicidad de ciclos de conferencias y actos diversos que no sean específicos de

aquella Comunidad Autónoma.

Consideramos necesaria la organización de los Seminarios Registrales que sean precisos sobre

temas específicos de interés inmediato para el colegiado con los ponentes más especializados

en la materia y a los que estarán invitados todos los registradores al poder conectarse al acto

vía telemática.

Nos comprometemos a abrir un periodo de veinte días desde la toma de posesión de esta

Junta para que todo compañero que quiera colaborar formando parte de las Comisiones que

funcionan en el Centro de estudios puedan apuntarse a las de su preferencia, teniendo en

cuenta que hoy los medios telemáticos facilitan reuniones con intervinientes no presentes.

Nos proponemos mejorar la búsqueda en la Intranet colegial de Resoluciones por materias

y por voces o palabras clave y, sobre todo, que puedan estar disponibles en un breve plazo

desde su publicación. La mejora de los buscadores de la intranet es una asignatura pendiente

desde hace mucho tiempo, totalmente necesaria para que la información en ella acumulada

pueda ser utilizada.

3. Fomento de la participación de los colegiados en la vida corporativa y colegial

Uno de los pilares de nuestra candidatura es el consenso, el diálogo. Un colegio abierto a los

colegiados, sin imposiciones.

Destacamos la especial importancia de la gente joven. Es una candidatura de cara al futuro y por

eso es fundamental que los registradores y registradoras jóvenes participen en la elaboración

del futuro de la profesión registral.

Fomentaremos la visita periódica de los colegiados a las instalaciones del Colegio de Registradores.

No tiene sentido que muchos de ellos aún no lo conozcan y no hayan sido invitados a sus

instalaciones y a participar en sus actividades.

El Colegio además organizará cursos en todas las materias necesarias para el ejercicio de la

profesión registral en el siglo XXI, incluyendo las tecnologías.

La participación de los colegiados ha de ser abierta, basada en el estricto criterio del mérito,

reduciéndose a la mínima expresión los puestos de confianza (centrados en aquellos elegidos

democráticamente al tiempo de las elecciones) y publicando con antelación suficiente los

criterios para formar parte de una comisión o para realizar cualquier tarea colegial. Y una vez


publicados los criterios para su elección y elegido, todos los compañeros deben conocer de

su nombramiento. De esta manera acercaremos el Colegio a los registradores y los recursos

humanos posibles a nuestro alcance.

Es imprescindible abrir completamente la información colegial a los colegiados, de manera

que éstos puedan ofrecerse en aquellas áreas que resulten de su interés o en las que más

puedan aportar al colectivo.

Rechazamos que se atribuyan opacamente puestos de representación en instituciones

nacionales e internacionales.

Propugnamos la universalidad en la participación en actividades colegiales que debe ser ofrecida

a todos los registradores, de manera transparente y siguiendo estrictos criterios de mérito.

Siguiendo el objetivo de transparencia que impulsa nuestra candidatura creemos imprescindible

que la información ofrecida a los colegiados sea completa, accesible, sencilla en su exposición,

veraz y suficiente.

En cuanto a la apertura de procedimientos para la elección de compañeros para desempeñar

funciones ejecutivas o técnicas (en comisiones o en el ámbito internacional, por ejemplo),

debe quedar anunciada con tiempo suficiente, con exposición de los méritos requeridos, y su

nombramiento debe quedar publicado y justificado con la valoración de tales méritos.

Además de transparencia, universalidad y rigor, propugnamos austeridad en el gasto derivado

del desempeño de las funciones colegiales. Toda medida que se adopte o se vaya a adoptar

debe tener su memoria económica con explicación de las alternativas organizativas estudiadas

y sus consecuencias económicas.

4. Reforma de los Estatutos Colegiales

La reforma de los Estatutos Colegiales debe plantearse destacando siempre dos puntos

fundamentales. El primero de ellos, es la participación activa de cada registrador a través de

la información suministrada desde la Junta y sus respectivos decanatos permitiendo en todo

momento que el colegiado pueda ser escuchado. Es imprescindible que la transparencia sea

total, que se faciliten las posibilidades de aportación de los compañeros y que el texto resultante

sea el resultado del mayor consenso posible.

En todo caso somos partidarios como principios inspiradores de dicha reforma: la salvaguarda

a todos los niveles del principio democrático, la limitación de mandatos consecutivos en los

cargos representativos, la garantía de participación de los colegiados en la adopción de las

decisiones importantes bien directamente o a través del mandato imperativo a sus decanos


autonómicos, la reforma del sistema de financiación del Colegio, en especial de la cuota de

interinidad, y la posición jurídica del interino y de las aportaciones al margen de las cuotas por

servicios prestados por el Colegio, una regulación solidaria del régimen de ayudas colegiales

pensando especialmente en los registradores aspirantes que se hagan cargo por primera vez

de sus oficinas o en los casos de interinidades de larga duración, una normativa clara respecto

a los locales en que hayan de instalarse las oficinas registrales y de las inversiones de todo

tipo, especialmente de las tecnológica, que asegure la debida instalación de las mismas,

garantizando con todo ello la ausencia de problemas con ocasión de los ceses de registradores

en sus destinos y la toma de posesión de los nuevos registradores, y por último considerar que

debe ser excepcional la creación de personas jurídicas instrumentales para la prestación de

servicios colegiales, que dificulten el control por parte de los órganos de representación colegial

en el proceso de toma de decisiones, y desnaturalizan la propia razón de ser del Colegio

En todo caso, debe quedar claro que este trabajo de reforma de Estatutos no debe ser prioritario.

Se trata de tenerlos preparados para el momento político y legislativo adecuado una vez adaptada

nuestra legislación sobre Colegios profesionales a la normativa europea sobre la materia.

5. Jubilación

Propugnamos la jubilación forzosa a los 72 años, manteniendo la jubilación voluntaria desde

los 65 años, considerando que eso es beneficioso para la sociedad y para la economía nacional,

dada la reducción de costes para la Seguridad Social y para las clases pasivas que ello comporta.

6. Colaboración colegial en los casos de maternidad

Debemos colaborar con los compañeras/os en las bajas por maternidad/paternidad, facilitándoles

registradores accidentales y cuanta ayuda precisen desde el Colegio.

En este sentido se estudiará la posibilidad de que el Colegio ayude mediante compensaciones

económicas a los registradores o registradoras que desempeñen accidentalidades por razón

de bajas por maternidad o larga duración.

7. Oficinas Liquidadoras

La trayectoria de estas oficinas ha demostrado la situación delicada en la que se encuentran,

puesto que su funcionamiento y llevanza viene condicionada por las posiciones políticas de

las diferentes Comunidades Autónomas.

Creemos que es conveniente luchar por mantener la función, siempre que sea rentable y

propugnar la restitución de la llevanza de tales oficinas en las Comunidades Autónomas

donde se perdieron, siempre que el sistema de retribución lógicamente sea rentable. No cabe


olvidar la íntima relación de estas Oficinas con nuestra profesión, pues no en vano el impuesto

de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados nació como impuesto de

derechos reales.

Pero no debe realizarse la función gratuitamente o a cualquier precio.

Dadas las indemnizaciones que deben realizarse en los casos de caducidad de los convenios,

no se firmará ningún nuevo convenio que no prevea en tal caso la asunción del personal por

la Comunidad Autónoma.

Respecto de los actuales que no lo prevean plantearemos regular legalmente la viabilidad de

crear un fondo de contingencia para las situaciones que puedan sobrevenir y se trabajará con

la Comunidad Autónoma en conseguir la equiparación de los empleados de Oficinas con los

funcionarios de la respectiva Comunidad.

En todo caso existirá siempre en cada momento en la vocalía una memoria actualizada de la

situación en que se encuentran cada una de las OO.LL. en las respectivas CC.AA. que permita

abordar con claridad y firmeza las relaciones institucionales de las mismas.

Aunque la firma de convenios es competencia de los decanatos autonómicos es necesario

que su negociación se lleve a cabo con la debida intervención del servicio colegial de OO.LL.,

que debe servir de fuerte apoyo frente a las autoridades autonómicas y de garantía de cierta

uniformidad de los mismos, dado que su suscripción no solo afecta a los que reúnen la condición

de liquidadores en ese preciso momento sino a cualesquiera otros que la puedan ostentar en

un futuro o incluso los de otras CC.AA. que puedan utilizar como modelo aquel.

Igualmente se hace necesario en la situación actual estudiar profundamente la institución del

cierre registral y ver la conveniencia o no de otras posibles alternativas que contando con la

colaboración registral, en aras de evitar el fraude fiscal, no obstaculicen o ralenticen el tráfico

jurídico especialmente electrónico.

8. Oficinas registrales propiedad del Colegio

Esta candidatura se compromete a realizar un examen sobre la situación actual en que se

encuentran los locales propiedad del Colegio y si cumplen los requisitos previstos en los Estatutos

y normativa para el desempeño de las funciones que le son propias.

Todas aquellas oficinas que no cumplan los requisitos exigidos serán objeto de atención

prioritaria en un trabajo conjunto con el Registrador titular.

El Colegio procurará que los registradores jóvenes puedan instalar las oficinas del Registro en


condiciones adecuadas para su desempeño, sea a través de locales propiedad del Colegio o si

fuere necesario con ayudas para pagar la renta si están en régimen de alquiler, conforme a la

normativa de ayudas colegiales que se revisará y actualizará.

Por otra parte se revisará toda la normativa colegial en materia de locales y visados a fin de que

quede en todo caso garantizada la correcta instalación de las oficinas.

9. Secretaría del Colegio

La Secretaría del Colegio tiene que cumplir dos grandes funcionalidades: la primera de

conservación de la documentación del Colegio garantizando la autenticidad y publicidad de

la misma y la segunda de ser vehículo de comunicación del colegiado con su Colegio.

En aras de una mayor transparencia se procederá a la redacción correcta y detallada de las

actas de las reuniones de los órganos colegiales (especialmente de la Asamblea de Decanos)

que permita conocer perfectamente los asuntos de los que se informa, los acuerdos que se

adoptan y en su caso el debate y posiciones que susciten, sin que ningún asunto se adopte

con opacidad o por mero silencio. Los acuerdos colegiales deben adoptarse expresamente,

en votación al efecto.

Al servicio de dicha transparencia se procederá también a la fijación de unos órdenes del día de

las reuniones a celebrar perfectamente detallados cuya lectura permita tener un conocimiento

previo de los asuntos a tratar por parte no sólo de los decanos territoriales sino también todos

los colegiados con posibilidad de expresar con carácter previo sus opiniones no solo a través

de aquellos sino directamente ante la Junta de Gobierno.

En este sentido es necesario poner fin a órdenes del día totalmente genéricos que sirven

indistintamente para múltiples convocatorias y que nada reflejan sobre el contenido de las

reuniones a celebrar.

Se utilizará la intranet colegial para dar publicidad con las debidas garantías de los acuerdos

adoptados que se consideren de interés general de manera que estos puedan ser conocidos

por todos los colegiados.

En cuanto a la comunicación con los colegiados, se propone lo siguiente:

a. Se creará un canal telemático fácilmente accesible a través de la intranet colegial no solo

para la presentación en el Colegio de los documentos o realización de comunicaciones

de carácter obligatorio, sino especialmente para hacer sus observaciones, aportaciones o

sugerencias en relación con los diferentes asuntos colegiales.

b. Además, se creará en la intranet colegial un espacio específico de información de los


proyectos normativos sobre los que el Colegio deba informar o que haya de promover a fin

de que todos los colegiados puedan realizar aportaciones. Nadie debe ser excluido. Todos

deben tener la posibilidad de intervenir.

c. Creación dentro de la Secretaría de un servicio de atención telemática al colegiado que

permita de forma rápida reconducir sus peticiones de asistencia o información respecto a

cualquier servicio colegial.

d. Es necesario de forma organizada y unificada recoger en la intranet colegial toda la normativa

aprobada por los órganos colegiales afectante a los diferentes servicios colegiales (régimen

de visados colegiales, ayudas colegiales, etc.) a fin de facilitar su conocimiento y aplicación

por todos los Registradores.

e. Establecer un protocolo a seguir en relación con la aprobación de los convenios por parte

del Colegio, en especial respecto a los que afecten directamente al ejercicio profesional

del Registrador garantizándose la debida publicidad interna de los mismos.

f. A fin de agilizar la comunicación con el colegiado, potenciar la comunicación con él a través

del teléfono móvil voluntariamente facilitado.

g. Elaborar una guía clara de actuación en los Registros en los casos de fuerza mayor, personal

o material que facilite al Registrador titular o accidental hacer frente a las mismas (cierre

de oficina, suspensión de servicios informáticos, ampliación de plazos etc.).

h. Fomentar la colaboración con las diferentes asociaciones de Registradores.

i. Incrementar a través de la correspondiente Fundación colegial la política de becas o ayudas,

garantizando la aplicación de criterios justos en la adjudicación de las mismas, así como

una eficaz gestión de la devolución de las mismas.

j. Mejorar las normas colegiales sobre el servicio colegial de asistencia letrada en caso de

impugnación de la nota de calificación en juicio verbal, dando prioridad en su aplicación

a la defensa de la calificación sobre criterios económicos de reducción de gasto.

k. Establecimiento de un protocolo claro para los ceses y tomas de posesión.

10. Servicio de Sistemas de Información (SSI)

La tecnología debe estar al servicio de la institución registral. Debe lograrse la mejora y

coordinación de los distintos procesos y aplicaciones que actualmente se utilizan, facilitando

el ejercicio de nuestra función.

A los grandes retos y proyectos que quedan por afrontar, hay que sumar cuestiones que están

en el día a día de los registradores de a pie y que requieren atención para lograr que el ejercicio

de la función sea más ágil y efectivo y el servicio público más eficaz.

La vocalía del SSI debe velar por una atención cercana y eficiente, mantener el control del

gasto, optimizando recursos, y favorecer la información y participación del colegiado en nuevos

proyectos, así como la acogida de sus sugerencias. Debemos fomentar construir nuestro futuro

entre todos.


La realidad del mundo actual altamente tecnificado en todos sus aspectos nos debe hacer

ver que el futuro de nuestra profesión pasa por utilización plena de los medios electrónicos

y telemáticos para la correcta llevanza del Registro y sobre todo para facilitar la relación del

Registro con sus usuarios. Aunque las nuevas tecnologías nos ayudan desde hace tiempo en el

desempeño de nuestra profesión, incluso ya es habitual la firma electrónica de inscripciones,

que la utilización de dichas nuevas tecnologías, tanto para la gestión interna de las oficinas

como, lo que es aún más importante, para la relación telemática con los usuarios, se haga con

plenas garantías jurídicas y técnicas es un objetivo fundamental que debemos conseguir.

Desde esta candidatura consideramos clave que la implantación de estas tecnologías se realice

por los registradores, de forma consensuada, sin imposiciones y participativa, en todos sus

aspectos técnicos, jurídicos y prácticos.

Y lo haremos sin opacidad, con transparencia. En este sentido no estamos de acuerdo con

la tramitación que se ha llevado a cabo con el anteproyecto de ley de eficiencia digital y su

presentación ante el Ministerio con desconocimiento de los colegiados, pese a que afecta a

materias muy relevantes para el ejercicio de la función registral.

Debemos diseñar el futuro de nuestra profesión con valentía y serenidad, ponderando cada

una de las opciones posibles que en todo caso deben garantizar:

- El pleno respeto a la función registral de calificación, la protección de datos y la libre creación

de derechos;

- El ejercicio de la función desde la responsabilidad individual de cada registrador;

- El respeto al sistema registral actual que lleva vigente 160 años con un éxito indiscutible; y

- Dentro de los límites que nos marcan la legislación hipotecaria vigente y los acuerdos

adoptados por los órganos de representación de todos los registradores.

Todo ello con plenas garantías en el almacenamiento y seguridad de los datos en cada uno de los

registros, sin sustitución por una base centralizada de datos o una Agencia registral informática.

También debe estudiarse la posibilidad de desarrollar un legajo electrónico, en el que se realice

un almacenamiento seguro y fácilmente accesible de los documentos que preceptivamente

deben ser archivados.

Actualmente constituye un riesgo para la seguridad de los datos carecer de copias de respaldo

custodiadas en lugar seguro fuera de la oficina. Se hace necesario ofrecer al colegiado opciones

tecnológicas que permitan realizar copias de seguridad de las bases de datos y documentación

electrónica con garantía de almacenamiento seguro y recuperación, según los estándares de

seguridad aplicables a nuestros datos y una política rigurosa de control por parte del Colegio


respecto a todos los Registros de la realización correcta de las mismas.

En cuanto al correo corporativo, tan relevante en nuestro quehacer diario, utiliza una tecnología

completamente obsoleta que data de los años 90, cuando no existían distintos dispositivos en

los que gestionar los buzones de correos (teléfonos inteligentes, tabletas, etc.).

Se hace necesario dotarnos de un correo corporativo del siglo XXI, en el que todos los buzones

y las carpetas que el usuario quiera crear para organizar sus mensajes queden inmediatamente

sincronizados en todos sus dispositivos.

También debe sustituirse de forma inmediata el sistema de presentación vía fax, por otro

basado en la interconexión por vía telemática entre las notarías y el Registro, sin acceso a las

bases de datos registrales.

Completaremos también la modernización de la intranet colegial en la que se siguen

manteniendo subsecciones procedentes de versiones anteriores, presentando incompatibilidades

con navegadores modernos.

Estudiaremos la procedencia de mejorar el diseño para favorecer el acceso a la información

y participación del colegiado. Se propone estudiar la creación de una aplicación móvil sólo

para colegiados que permita acceder a los contenidos de la intranet, facilitando así que dicha

información y participación sea más inmediata sin necesidad de acceder desde un ordenador.

Debemos trabajar en una mejora continua del programa de gestión, facilitando un manejo

más sencillo, y especialmente de manera que el cotejo y firma de inscripciones y documentos

sea más ágil.

Debe favorecerse la participación del Colegiado para acoger sugerencias derivadas del uso

habitual del programa.

Es verdaderamente incomprensible que con el tiempo transcurrido y las inversiones realizadas

tengamos un programa de gestión que suscita en los usuarios muchas quejas y que las nuevas

versiones del programa generen problemas inexistentes en las anteriores. La mejora del programa

de gestión es una prioridad de esta candidatura. De nada sirven grandiosos proyectos si el

instrumento básico de gestión de nuestras oficinas no es el adecuado.

En cuanto a la atención al usuario, los problemas técnicos que surgen en el día a día son

habituales y requieren una atención rápida, directa y efectiva.

Debe mejorarse la atención telefónica y, en general, la gestión de peticiones de asistencia para

lograr que ésta alcance los máximos niveles de calidad y eficacia.


Finalmente, respecto a la firma electrónica, deben estudiarse mejoras en la prestación del

servicio de certificación. En particular es conveniente abordar la viabilidad de las siguientes

mejoras:

- Renovación sencilla del certificado sin revocación.

- En caso de bloqueo del dispositivo de firma, desbloqueo mediante el código correspondiente,

sin necesidad de revocación.

- Mayor duración de la vigencia del certificado.

- Utilización del certificado de firma en dispositivos móviles.

Asimismo, debe analizarse el fomento del uso de los certificados emitidos por CORPME por

terceros.

11. Mejora de las relaciones telemáticas del Registro con los usuarios.

Nos parece fundamental avanzar no solo en la incorporación de las nuevas tecnologías a la

gestión interna de la oficina sino fundamentalmente en las relaciones telemáticas con los

usuarios. En este sentido nos parece importante conseguir que definitivamente se apruebe el

modelo de acceso al contenido de los libros, que se potencie el sistema de alertas facilitando

su generalización, que el sistema de las diferentes formas de publicidad se adapte a las

necesidades actuales, que se facilite la descarga telemática de la nota de despacho con un

contenido adecuado, que se articule de manera sencilla un sistema de notificación electrónica

a todos los interesados y de manera especial a todas aquellas autoridades a las que haya de

realizarse notificación de los asientos practicados, y que se facilite de forma generalizada el

pago electrónico de facturas.

12. Bases gráficas

La solidez del Registro en materia de bases gráficas, así como en materia de titularidades y cargas,

debe ser tratada con el máximo reconocimiento y como una actuación prioritaria fortaleciendo

sus relaciones con el Catastro y el papel preeminente de la Institución, de manera que sean

los Registros de la Propiedad los que proporcionan la seguridad jurídica de titularidad, cargas

y coordinación gráfica; en todo caso, nunca esta seguridad puede venir de Catastro.

En las Comunidades de País Vasco y Navarra, serán prioritarias las relaciones institucionales

que garanticen y favorezcan la correcta aplicación de la ley 13/ 2015 de 24 de junio.

La inscripción de representaciones gráficas es uno de los pilares de la modernización del Registro

de la Propiedad y debe fomentarse la inscripción y suministro de información gráfica, así como

el perfeccionamiento del sistema de información territorial, tanto en su funcionamiento como

en su contenido.


Se proponen las siguientes mejoras:

A) Procedimientos de coordinación

Deben mejorarse los procedimientos de interconexión con el Catastro para la gestión de cambios

de estado (coordinada-no coordinada). Inscrita una representación gráfica alternativa, debe

facilitarse el cambio de estado a coordinada cuando proceda.

B) Modificaciones de representaciones gráficas inscritas

Las representaciones gráficas inscritas, como cualquier asiento registral, están sujetas a posibles

modificaciones posteriores (por voluntad de los interesados, disposición judicial o por simples

errores en su inscripción).

Deben contemplarse mejoras en los programas que gestionan bases gráficas para permitir la

rectificación y cancelación de representaciones gráficas y de la correspondiente comunicación

al Catastro sobre el estado de coordinación y su eventual cancelación.

C) Supuestos de Propiedad horizontal

Una de las grandes carencias en el diseño del sistema de representaciones gráficas es la

ausencia de una previsión práctica y efectiva para lograr también la inscripción y coordinación

de edificios en régimen de Propiedad Horizontal.

Cabe estudiar en estos casos soluciones para lograr siquiera un estado provisional de coordinación

que facilite la ubicación y delimitación de estas fincas en el territorio, lo que sin duda supondría

un impulso para el sistema de información territorial que podría completarse en registros urbanos.

D) Georreferenciación de Distritos Hipotecarios

Abordaremos la problemática de la mejora de la georreferenciación de los Distritos buscando

soluciones que eviten situaciones de inseguridad jurídica en esta materia.

E) Cartografías disponibles

Proponemos facilitar la integración en Geobase del mayor número posible de cartografías

oficiales disponibles en distintos ámbitos, especialmente el urbanístico (PGOU).

Mostrar el registro como centralizador de información territorial potencia nuestra función y

supone un salto cualitativo en la prestación del servicio público.


El Colegio debe además prestar una colaboración especial a las oficinas para poder incorporar

aquellas particulares que afectantes a su distrito hipotecario sean susceptibles de incorporación.

F) Publicidad Registral

Proponemos fomentar la emisión de publicidad gráfica registral, que se trata de un servicio

que puede prestarse y se encuentra infrautilizado por los usuarios del registro.

G) Fomento de la inscripción gráfica

Proponemos fomentar la solicitud de inscripción voluntaria de representación gráfica, mejorando

la información al público de la sencillez de los procedimientos y efectos y bondades de la

coordinación catastral.

H) Territorios con Catastro específico

Se prestará apoyo para facilitar la aplicación de la Ley 13/2015 en aquellos territorios que cuentan

con un Catastro específico no dependiente del Ministerio de Hacienda.

I) Mejoras en la aplicación

La aplicación GEOBASE debe ser objeto de especial atención para una mejora constante que

facilite su manejo, la labor de calificación gráfica del registrador, la consulta de todo tipo de

cartografías, la obtención y suministro de información gráfica y, en definitiva, la integración no

sólo con la aplicación de gestión (Experior/Gredos) sino también con la información de la base

de datos del Registro.

13. Registro Mercantil y Registro de Bienes Muebles

Se dará prioridad a la implantación en el más breve plazo posible, del nuevo Programa de

Mercantil, solventando las deficiencias puestas de manifiesto por los diversos Registros Piloto

que ya cuentan con el Programa en pruebas.

Se dará respuesta a la demanda de atención específica para los Registros Mercantiles y de

Bienes Muebles por parte del personal del SSI, creando accesos directos y líneas específicas

para los mismos tanto telefónica como informáticamente.

Se fomentará y promocionará la inscripción en el Registro Mercantil de todos los documentos

privados legalmente susceptibles de acceso al Registro con firma electrónica reconocida.

Siendo esta una posibilidad actualmente existente en la web colegial, su uso es muy residual,

probablemente por desconocimiento, por lo que se estima necesaria una labor de divulgación

de este sistema de presentación, en beneficio de los usuarios de los registros y de los operadores


jurídicos.

Seguiremos en la línea de potenciar el contenido del Registro de Bienes Muebles mediante la

generalización de las garantías mobiliarias en las transacciones económicas.

Para ello, desde el Colegio se harán todos los esfuerzos institucionales, en los ámbitos

gubernamental y parlamentario, para impulsar la redacción y aprobación de una Ley de

Garantías Mobiliarias omnicomprensiva, que amplíe el rango de los bienes susceptibles de

hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento, a la totalidad de las existencias de las

empresas, facilitando el acceso a las mismas a las garantías reales. Como regla general, los

activos de las empresas los integran bienes muebles, tales como stocks, inventarios, fondos

de comercio, créditos y activos que, al día de hoy, no se encuentran entre los bienes que se

pueden dar como garantía del crédito.

Es inmenso el potencial de crecimiento del Registro de Bienes Muebles, Registro que se ha

ido creando, básicamente, por los Registradores de Bienes Muebles, aplicando soluciones

imaginativas a los casos prácticos que, en el día a día, se presentan en el Registro.

Urge, en consecuencia, dotar a los Registros de una normativa moderna, que multiplique

exponencialmente la capacidad de endeudamiento de las empresas, creando un Registro de

Bienes Muebles sólido, aprovechando el trabajo hecho y los principios de legalidad y calificación

que impregnan nuestro sistema registral. Sólo así podrá alcanzarse el nivel de préstamos

garantizados por bienes muebles existente en otros sistemas, donde las garantías mobiliarias

se sitúan, al menos, al mismo nivel que las inmobiliarias.

Se dotará a los registradores de bienes muebles de una atención específica, en consonancia

con la trascendencia y el potencial de este Registro, mediante la creación, bien de una Vocalía

de Bienes Muebles, bien mediante la designación de un Vocal Adjunto de Bienes Muebles.

En consonancia con nuestra apuesta por la transparencia, desde el Colegio se impulsarán

decididamente las reformas normativas necesarias para la implantación de la inscripción de

las participaciones sociales en Registro Mercantil. Estimamos, y trasladaremos a las Autoridades

Administrativas y Legislativas, que la inscripción de las participaciones es un instrumento

imprescindible para la lucha contra el fraude fiscal y el blanqueamiento de dinero, poniendo

fin a la anomalía de no contar con este instrumento, frente a los registros de nuestro entorno

que, prácticamente sin excepción, permiten rastrear la titularidad de todas las personas físicas

que, directa o indirectamente, forman parte de las sociedades mercantiles.

Ello como complemento imprescindible del Registro de Titularidades Reales, cuya información,

sin perjuicio de su utilidad y del avance que ha supuesto, resulta incompleta, pues solo da

publicidad de una parte del capital (el titular real) y además en base a manifestaciones privadas


y no fehacientes.

Desde el colegio colaboraremos estrechamente con el Instituto de Contabilidad y Auditoría

de Cuentas y con el Ministerio de Hacienda, para impulsar el efectivo cumplimiento de la

obligación de todas las empresas de depositar cuentas anuales, y respecto las numerosas

sociedades durmientes o inactivas que sistemáticamente no presenten cuentas anuales,

promover su disolución y liquidación. Ello para dar efectividad a la previsión contenida en el

nuevo Reglamento de la Ley de Auditoría de Cuentas (Real Decreto 2/2021 de 12 de enero),

que encomienda a los Registradores Mercantiles del domicilio de la sociedad incumplidora,

la gestión y propuesta de decisión sobre los expedientes sancionadores por incumplimiento

del deber de depósito de cuentas.

Facilitaremos el acceso a la publicidad formal de los registros mercantiles mediante la

incorporación, en la web colegial, de instrumentos más rápidos, flexibles e intuitivos, que

permitan obtener a los usuarios la información registral, de un modo directo. Para ello se

habilitará en la plataforma la posibilidad de obtener información mediante una identificación

suficiente, sin necesidad de darse de alta como usuario.

Se trata de impulsar la inmediatez en el acceso a la información registral, homologando en

Registro Mercantil Español a los registros más avanzados tecnológicamente. Facilitando el acceso

a los usuarios se hará frente a la proliferación de plataformas privadas que, mediante técnicas

de suplantación de los registradores, aprovechan las carencias de la plataforma registral para

multiplicar exponencialmente, en perjuicio de los usuarios, el coste de la información registral.

Se impulsará, desde el Colegio, la creación de nuevas formas de publicidad formal, demandadas

por el mercado, tales como sistemas de alertas o notificaciones con valor legal.

En cumplimiento de las Directivas Comunitarias, se impulsará decididamente el Sistema

de Interconexión de Registros Mercantiles (BRIS), mejorando y facilitando la utilización de la

Plataforma de Interconexión desde la página web de los Registradores. Hay que dar respuesta a

las demandas de los operadores jurídicos de dar más accesibilidad de esos datos de sociedades

extranjeras.

Desde el Colegio, se prestará especial atención a la promoción y defensa del sistema registral

mercantil español, en las Instituciones Europeas y en cualesquiera foros, conferencias, seminarios,

etc., tanto en el ámbito europeo como mundial. Ello frente a los sistemas comparados que

abogan por la total automatización, con ausencia absoluta de cualquier control de legalidad,

los cuales se sustituyen por los mucho más costosos sistemas de asesoramiento legal o seguros

de responsabilidad civil.

Defenderemos sin fisuras la institución del Registro Mercantil, como único instrumento legalmente


reconocido para la publicidad de las sociedades mercantiles y empresarios individuales, frente

a los intentos de suplantación provenientes de plataformas informáticas, privadas, de dudosa

legalidad, incompletas y sin garantía jurídica.

Impulsaremos una comunicación permanente, fluida y eficaz, entre el Colegio y los registradores

mercantiles y de bienes muebles, a través de las redes sociales y el correo corporativo. Se

realizarán reuniones presenciales periódicas de los registradores mercantiles, para deliberar sobre

reformas normativas, Resoluciones de la DGSJFP, casos prácticos, corporativos, o cualesquiera

otros se estime necesario.

14. Vocalía de Relaciones Internacionales

1. Alinear los objetivos estratégicos de esta vocalía con los del resto de vocalías, dado el carácter

transversal de las RI, así como incrementar la transparencia y la información para el colegiado.

2. En relación con los proyectos de Interconexión de Registros: tanto en materia mercantil

(Business Registers Interconnection _BRIS_) como en propiedad (Land Registers

Interconnection _LRI_). En este último caso, velar por que la participación del Colegio se

desarrolle conforme a su enfoque inicial (una especie de FLOTI europeo a efectos de facilitar

la lucha contra el blanqueo de capitales y el cumplimiento de los tratados) y por evitar, en la

medida de lo posible, que suponga un instrumento de modificación y/o sustitución, directa o

indirectamente, de los sistemas registrales nacionales ni como palanca de su automatización.

3. Mantener y en la medida de los posible potenciar la participación del Colegio en las

asociaciones registrales europeas: European Business Registries Asociation (EBRA), para

mercantil y European Land Registry Asociation (ELRA), para propiedad. En el caso de

esta última, además de seguir trabajando para mantener la influencia del Colegio en la

asociación, nos esforzaremos en racionalizar el número de registradores españoles que

asisten a las reuniones, manteniendo su participación mediante las nuevas tecnologías.

4. Reforzar nuestra colaboración con la Comisión Económica para Europa de

Naciones Unidas. (United Nations Economic Comission for Europe, UN-ECE).

Este organismo está adquiriendo mayor importancia en los últimos años, manifestada en los

encuentros interministeriales de las carteras de vivienda de los estados miembro y en el Foro

anual de Alcaldes, en relación con la vivienda y el urbanismo, así como la consecución de los

ODS. Esto, unido a la creciente coordinación con las autoridades de la Comisión Europea hacen

recomendable un incremento de la participación del Colegio con la finalidad tanto de influir en

los informes que se elaboran y difunden por UNECE como de propiciar que seamos reconocidos

como suministradores oficiales de datos en relación con los Registros que tenemos a nuestro cargo.


5. Potenciar la participación del Colegio en los Institutos, Foros y Congresos jurídicos en relación

con las materias de nuestra competencia. Valorar y racionalizar la participación del Colegio.

Priorizar la cooperación y participación que pueda tener influencia en informes de instituciones

de reconocido prestigio y promover que sean los registros la fuente de la información pertinente

para elaborar los estudios y propuestas normativas o directrices que nos pueden afectar.

6. Actualizar en la medida de lo posible los estudios de derecho comparado sobre

cuestiones atinentes a los sistemas registrales con impacto económico (tipos de

interés, acceso al crédito, mercado de alquiler, ejecución hipotecaria, etc.), y promover

su difusión a través de los foros internacionales en los que participa el Colegio.

7. En general, respecto a todas las áreas geográficas:

7.1. Atender, en la medida de lo posible, las solicitudes de asesoramiento de otros

países, bien en procesos de reforma legislativa o en la resolución de cuestiones concretas

relativas al sistema registral.

7.2. Mantener y potenciar instrumentos de cooperación internacional que permitan la

difusión del registro de derechos y faciliten la influencia en sistemas menos evolucionados,

como por ejemplo los cursos CADRI y CIDERM y los Congresos CINDER.


programa de la candidatura

Documents