Problemas, realidades y desafíos de la Educación en Chile.

José Joaquín Brunnerwww.brunner.cl6 marzo, 2008

Sesión 10

Cátedra Andrés Bello

Factores externos que Factores externos que en el aprendizajeen el aprendizaje

Objetivo de la sesiObjetivo de la sesióónn

• ¿Cuáles son los factores ‘externos’ al sistema escolar relevantes para el aprendizaje?– El efecto desigualdad– La ventaja de las naciones desarrolladas– El efecto escolar de las culturas nacionales– Las instituciones: la organización del sistema– Las políticas: cómo y dónde operan (próxima sesión)

Factores externos

ProducciProduccióón de resultados: sinopsisn de resultados: sinopsisFactores internos y externos del proceso

Nivel y estilo de desarrollo: impactos

El efecto desigualdadEl efecto desigualdadDesempeño en la escala de Lectura

e índice de desigualdad en la distribución del ingreso

…… y de las gradientes socioy de las gradientes socio--econeconóómicasmicas

350

400

450

500

550

Bajo Medio bajo Medio alto Alto

Chile Suecia OECD (promedio)

Fuente: Sobre la base de OECD – UNESCO, “Literacy Skills for the World of Tomorrow. FurtherResults from PISA – 2000”, 2003* Índice construido a partir de reporte de los alumnos sobre existencia en el hogar de diferentes ítems

DesempeDesempeñño de los alumnos a los 15 ao de los alumnos a los 15 añños en la escala de lectura, PISA os en la escala de lectura, PISA –– 2000, 2000, por por cuartilcuartil de la riqueza del hogar*de la riqueza del hogar*

Nivel de desarrollo de los paNivel de desarrollo de los paíísesses

Gasto por alumnoGasto por alumno

ZoomZoom en gasto x alumnoen gasto x alumno

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

Chile WEI Corea OECD

Pre-primaria Primaria Secundaria

Gasto por alumno segGasto por alumno segúún nivel expresado en US n nivel expresado en US -- PPAPPA

Fuente: UNESCO – Institute for Statistics, World Education Indicators - 2006

ComparaciComparacióón del gaston del gasto

17.820

54.845

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Chile Suecia

30.00038.000

150.000

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

Público Privadosubvencionado

Particularpagado

Gasto acumulado por alumno a losGasto acumulado por alumno a los15 a15 añños (USD os (USD –– PPA)PPA)

Chile: Gasto por alumno por tipoChile: Gasto por alumno por tipode institucide institucióón ($ 2007)n ($ 2007)

Fuente: OECD – UNESCO, “Literacy Skills for the World of Tomorrow. Further Results from PISA – 2000”, 2003

Fuente: Valor promedio de subvención escolar yestimaciones sobre gasto en sector privado

Salario docenteSalario docente

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

Chile WEI Corea OECD

Inicial

15 años

Tope

Salario docentes enseSalario docentes enseññanza primaria al iniciar su carrera, con 15 anza primaria al iniciar su carrera, con 15 aañños de experiencia y en el tope de la escala (en USD os de experiencia y en el tope de la escala (en USD –– PPA)PPA)

Fuente: UNESCO – Institute for Statistics, World Education Indicators - 2006

Edad de los profesoresEdad de los profesoresPorcentaje de profesores en colegios públicos y privados por nivel educacional y grupo de edad

Fuente: Sobre la base de UNESCO, World Education Indicators - 2006

Alumnos/profesor y tamaAlumnos/profesor y tamañño aula o aula

Tiempo de instrucciTiempo de instruccióónn

Chile

Promedio tiempoPrograma típico OECD:9 a 11: 808 horas12 a 14: 894 horas

La cultura importa

El factor culturalEl factor cultural

Culturas pedagCulturas pedagóógicas: la cultura confucianagicas: la cultura confucianaCaracterización de la cultura pedagógica “confuciana”

Fuente: Jianwei Zhang, “Using ICT to Prepare Learners for the 21st Century: The Perspectives ofthe Eastern APEC Economies”. Disponible en: http://ott.educ.msu.edu/apec/downloads/ZhangIT.pdf

Instituciones del sistema escolar:modelos y consecuencias

Modelos de provisiModelos de provisióón educacionaln educacional

Chile: Modos de provisiChile: Modos de provisióónn

Chile: OrganizaciChile: Organizacióón del sisteman del sistema

TipologTipologíía de proveedores educacionalesa de proveedores educacionales

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

EvoluciEvolucióón de la matrn de la matríículacula

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Evolución de la matrícula básica y media según tipo principal de proveedor, 1981 - 20

Plataforma institucional de ofertaPlataforma institucional de oferta

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Oferta urbana y ruralOferta urbana y rural

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón pn púúblico / privada: efecto medidoblico / privada: efecto medidoDesempeDesempeñño comparado de escuelas po comparado de escuelas púúblicas y privadas, alumnos 15blicas y privadas, alumnos 15

aañños, escala de matemos, escala de matemáática, puntuacitica, puntuacióón media PISA 2003 n media PISA 2003

Diferencia de puntaje después de controlar por las condiciones socio-económicas y culturales de los alumnosY las escuelas. Fuente: Sobre la base de OECD, Education at a Glance, 2005 (Tabla D5.4)

Incluyeescuelas privadassubvencionadas y pagadas.Ventaja para

colegios públicos

Chile: Chile: ¿¿Marco institucional dMarco institucional déébil?bil?

OECD, Chile: Revisión de Políticas Nacionales, 2004

FORMACIÓNPEDAGÓGICA

SISTEMASUPERVISIÓN

PersepctivaInstitucionalComparada

Oferta pOferta púúblico/privada y resultadosblico/privada y resultados

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Gasto pGasto púúblico en provisiblico en provisióón privadan privada

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Mapa de ´privatismo’ en la provisión

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

‘‘PrivatismoPrivatismo’’ y resultados escolaresy resultados escolares

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Incidencia pIncidencia púúblico / privada en resultadosblico / privada en resultados

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón privada: reglas de aperturan privada: reglas de apertura

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón privada: reglas de seleccin privada: reglas de seleccióónn

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón privada: reglas de n privada: reglas de ááreas de reas de controlcontrol

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón privada: reglas de localizacin privada: reglas de localizacióón del n del controlcontrol

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón privada: reglas sobre n privada: reglas sobre diferenciacidiferenciacióónn

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón privada: regla sobre contratacin privada: regla sobre contratacióón n docentesdocentes

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón privada: regla sobre financiamiento n privada: regla sobre financiamiento ppúúblicoblico

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

ProvisiProvisióón privada: regla sobre monto n privada: regla sobre monto subsidiosubsidio

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

RRéégimen curriculargimen curricular

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Control de implementaciControl de implementacióón curricularn curricular

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Tipos y modalidades de financiamientoTipos y modalidades de financiamiento

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Modalidades e instrumentos del Modalidades e instrumentos del financiamientofinanciamiento

Fuente: J.J. Brunner, G. Elacqua et al, Calidad de la educación. Claves para el debate, 2006

Variables de impacto del marco institucionalVariables de impacto del marco institucionalVariables que se midenVariables que se miden

Fuente: Bishop and Woessman, “Institutional Effects in a Simple Model of Educational Production”http://www.uni-kiel.de/IfW/pub/kap/2001/kap1085.pdf#search=%22woessman%20education%20institutional%20variables%22