presentación del programa mi familia progresa agosto de 2008
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Presentación del Programa
“Mi familia progresa”
Agosto de 2008
1. Antecedentes2. El programa “Mi familia progresa”
a.Objetivosb.Corresponsabilidadesc.Población objetivo y bonosd.Descuentos
3. La selección de familias beneficiadasa.Directorio de hogaresb.Índice
4. Las transferenciasa.Eventos de pagob.Elementos importantes
5. Apoyos de actores locales6. Resultados y avances
ÍNDICE
1. Antecedentes
El Consejo de Cohesión Social es creado por medio del acuerdo gubernativo 79-2008 para atender con mayor prontitud a los municipios que se encuentran en pobreza mediante la coordinación interinstitucional.
El Consejo es una instancia colegiada de priorización y consenso institucional.
Los objetivos generales del Consejo son reducir la pobreza y la pobreza extrema en el país y orientar la inversión social hacia los objetivos y prioridades del Plan de Gobierno.
Ejes de acción del Consejo de Cohesión Social
Consejo de Cohesión Social
Componente de Infraestructura Básica
Programas Presidenciales Componentede Sostenibilidad
Educación
Salud
Agua Potable y Saneamiento
Red de accesos viales
Electricidad
MI FAMILIA PROGRESA
ESCUELAS ABIERTAS
Apoyo técnico para proyectos
productivos
Microcréditos
Vivienda
COMEDORES POPULARES
BOLSAS SOLIDARIAS
2. El programa “Mi familia progresa”
El programa “Mi familia progresa” fue creado por acuerdo gubernativo 117-2008, es coordinado por el Consejo de Cohesión Social y consiste en apoyar económicamente a las familias pobres de los municipios priorizados a cambio del cumplimiento de corresponsabilidades.
a. Objetivos del programa
OBJETIVO GENERAL• Mejorar las condiciones de vida de las familias pobres con
niños entre 0 y 15 años a través de un apoyo económico para que las familias puedan invertir en educación, salud y nutrición.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Educación: mejorar el estado educacional de los niños entre 6 y 15 años, y brindar el apoyo económico para que logren terminar por lo menos 6º primaria.
• Salud y nutrición: mejorar el estado de salud y nutrición de las familias pobres con niños entre 0 a 15 años y/o mujeres gestantes.
b. CorresponsabilidadesDel Estado:
•Realizar la transferencia monetaria.
•Brindar acceso a educación.
•Brindar acceso a salud.
•Brindar acompañamiento
familiar.
De las Familias: •Enviar a los niños en
edad escolar a la escuela.
•Acudir a los chequeos médicos
correspondientes.
•Acudir a las capacitaciones.
Las corresponsabilidades
• SALUD Y NUTRICIÓNCumplimiento con las citas estipuladas por el protocolo de salud de los:Niños entre 0 – 6 añosa. Monitoreo de crecimientob. Esquema completo de inmunizacionesc. Desparasitaciónd. Suplementación de vitamina A y micronutrientese. Alimentación complementariaMadres gestantes o en estado lactantea. Esquema completo de inmunizacionesb. Control prenatalc. Suplementación con ácido fólico y sulfato ferrosod. Control puerperio con proveedor calificado durante los primeros 28 díasNiños entre 6 y 15 añosa. Suplementación con ácido fólico, hierro y fluorb. Desparasitación
• EDUCACIÓNNiños entre 6 y 15 años
Deben enviar a la escuela a todos los niños en edad escolar que no hayan terminado la educación primaria. Ellos deben cumplir con el 90% de asistencia a las clases.
c. Población objetivo y bonos
Tipo de familia Bono recibido
Familia A:
Con niños entre 0 y 6 años y/o con madres gestantes o en estado de lactancia
BONO DE SALUD
Q. 150.00
Familia B:
Con niños entre 6 y 15 años
BONO DE SALUD
Q. 150.00
Familia C:
Con niños entre 6 y 15 años
BONO EDUCACIÓN
Q. 150.00
Familia Arecibe Q.150.00
Familia BQ. 300.00
Familia Crecibe Q. 300.00
• Descuentos de 100% del bono (por mes)– Educación: por incumplimiento de la corresponsabilidad de por
lo menos un niño de la familia, 10% de inasistencia injustificada.– Salud y nutrición: por incumplimiento de alguno de los miembros
de la familia de la cita programada en el mes.
• Motivos de suspensión de las familias del programa– Por no asistencia al evento de pago 3 veces seguidas.– Por incumplimiento de alguna de las corresponsabilidades 3
veces.
d. Descuentos
3. La selección de familias beneficiadas
• La meta para el 2008 es trabajar en 45 municipios.
• En una primera etapa se levanta un directorio de hogares en donde por medio de una entrevista domiciliar se conocen datos socioeconómicos de las familias.
a. El directorio de hogares
• Se elabora para conocer a los habitantes y sus características socioeconómicas.
• En base a las características de cada familia se identifica aquellas que son pobres.
b. Índice de selección de familias
Se utilizan dos niveles de selección: 1. Se refiere a la identificación de los hogares elegibles (con niños menores de 6
años o madres lactantes; o con niños de edad escolar que no hubieran completado la primaria)
2. Se utilizan las características de los hogares para que, por medio de un modelo estadístico, se pueda estimar con cierto nivel de certeza, si el hogar es pobre o no. Dichas características son:
a. Condiciones de la vivienda,b. Nivel de vulnerabilidad del jefe del hogar (si es mujer, si es indígena, si tiene un bajo
nivel educativo)c. Cantidad de dependientes del hogar (menores de 13, mayores de 65)d. Tenencia material del hogar
a. Eventos de entrega de apoyos (Primer evento)
• Se convocan a las familias beneficiadas por medio de actores relevantes del municipio (COCODES, Alcaldes Municipales, Alcaldes Auxiliares, párroco, catequistas, etc.)
• La transferencia se entrega contra firma de la aceptación de ingreso al programa
• En este evento de pago se le solicita al titular la fotocopia de su cédula de vecindad.
4. Las transferencias
Segundo evento de entrega de apoyos:
• La transferencia es entregada el día del evento únicamente a las familias que cumplieron con llevar los formularios de inscripción o registro a los servicios respectivos previamente distribuidos a las familias.
Tercer evento de entrega de apoyos y sucesivos:
La condición para efectuar la tercera entrega de apoyos y sucesivos es el cumplimiento de las corresponsabilidades de educación y/o salud. Con estos listados se realiza nuevamente la convocatoria.
b. Elementos importantes• La transferencia se le entrega generalmente a la madre o mujer
encargada del hogar.
• Los eventos de pago se realizan cada dos meses, pero se contabiliza el pago cada mes.
• El banco encargado de hacer la transferencia es BANRURAL
• El banco toma una fotografía de la titular de la familia y sus huellas dactilares para emitir un carné que servirá como documento de identificación del programa.
5. Apoyos de actores localesACTOR ROL MOMENTO
Gobernadores, Alcaldes Municipales y Alcaldes Auxiliares
1. Sensibilización a las familias
2. Apoyo en las convocatorias
3. Apoyo en la logística de los eventos de pago
1. Antes y después del levantamiento del directorio de hogares
2. Antes de los eventos de pago
3. Durante los eventos de pago
Directores y maestros de las escuelas
1. Sensibilización a las familias
2. Apoyo en las convocatorias
3. Apoyo en la logística de los eventos de pago
4. Seguimiento de corresponsabilidades
1. Antes y después del levantamiento del directorio de hogares
2. Antes de los eventos de pago
3. Durante los eventos de pago
4. Durante la prestación de los servicios
Médicos y enfermeras 1. Sensibilización a las familias
2. Apoyo en las convocatorias
3. Apoyo en la logística de los eventos de pago
4. Seguimiento de corresponsabilidades
1. Antes y después del levantamiento del directorio de hogares
2. Antes de los eventos de pago
3. Durante los eventos de pago
4. Durante la prestación de los servicios
6. Resultados y avances
En 5 municipios monitoreados 1,671 Niños han regresado a la escuela.
La meta operativa significará desembolsos aproximados de 146 millones de quetzales, en beneficio de aproximadamente 132,000 familias que viven en condiciones de pobreza, en los municipios más vulnerablesSe ha efectuado procesos de remozamiento de 122 Centros y/o Puestos de Salud con una inversión de 6.9 millones de quetzales.
FAMILIAS CENSADAS Y SELECCIONADAS POR FAMILIAS CENSADAS Y SELECCIONADAS POR MUNICIPIOMUNICIPIO
Situación al 15 de Agosto del 2008Situación al 15 de Agosto del 2008
Municipios Familias Censo Familias
Seleccionadas %
TOTAL 82,061 36,743 44.8
San Bartolomé Jocotenango 1,675 1,200 71.6 Santa Cruz La Laguna 1,156 843 72.9
Santiago Atitlán 3,190 1,208 37.9 Santa Lucía La Reforma 3,378 2,087 61.8
San Juan Ermita 3,020 863 28.6 Olopa 4,261 2,132 50.0
Jocotán 10,252 3,992 38.9 Santa María Chiquimula 5,968 1,934 32.4
Chisec 8,164 4,431 54.3 Raxuhá 4,551 2,308 50.7
Camotán 8,426 4,072 48.3 Fray Bartolomé de Las Casas 8,405 3,563 42.4
Cahabón 7,923 5,396 68.1 Momostenango 11,692 2,714 23.2
Transferencias Monetarias Entregadas por MunicipioTransferencias Monetarias Entregadas por MunicipioSituación al 15 de Agosto del 2008Situación al 15 de Agosto del 2008
Municipios Primer Pago Segundo Pago Total Pagado
TOTAL 9,172,350.00 2,562,450.00 11,734,800.00
San Bartolomé Jocotenango 203,400.00 496,200.00 699,600.00 Santa Cruz La Laguna 143,250.00 298,350.00 441,600.00 Santiago Atitlán 613,500.00 849,750.00 1,463,250.00 Santa Lucía La Reforma 345,150.00 918,150.00 1,263,300.00
San Juan Ermita 174,600.00 0.00 174,600.00 Olopa 466,050.00 0.00 466,050.00 Jocotán 945,900.00 0.00 945,900.00 Santa María Chiquimula 389,250.00 0.00 389,250.00 Chisec 1,083,000.00 0.00 1,083,000.00 Raxuhá 565,050.00 0.00 565,050.00 Fray Bartolomé de las Casas 1,031,700.00 0.00 1,031,700.00 Camotán 1,108,350.00 0.00 1,108,350.00 Cahabón 1,356,600.00 0.00 1,356,600.00 Momostenango 746,550.00 0.00 746,550.00
Primer impacto en el sector salud
Es importante señalar que en monitoreos efectuados en municipios del departamento de Totonicapán, el Programa Mi Familia Progresa ha impactado en el proceso de atención en salud con: 3,520 Pacientes Nuevos Atendidos, 731 Re consultas y 1,125 Emergencias atendidas.
Primer impacto en el sector educación
En monitoreos efectuados en 5 municipios: Santa Lucía la Reforma, Santiago Atitlán, Santa Cruz la Laguna, Olopa y San Juan Ermita, el Programa Mi Familia Progresa ha impactado en el proceso de regreso a la escuela de 1,671 niños en edad escolar que se habían ausentado de las aulas, de los cuales más de la mitad (52.5%) son niñas, y dos terceras partes ( 66.0%) del nivel primario.
ACCIONES DEL PROGRAMA PARA PROMOVER LA TRANSPARENCIA Y LA
FISCALIZACIÓN:• Auditoria social y acompañamiento de Acción
Ciudadana• Escogencia de los municipios sin importar línea
política de sus alcaldes• Evitar la politización del programa• Transparentar los procesos de selección de las
familias• Transparentar la ejecución financiera de los fondos
Gracias por su atención
