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INSTICIONALIDAD EN LA GESTION DE RECURSOS HIDRICOS

EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO

Lima , PerúSeptiembre , 2013

Marco A. Mendoza MarinVRHR

INSTITUCIONALIDAD DEL MIC - GIRH

MARCO INSTITUCIONAL RRHH

Ministerio de Medio Ambiente y Agua(VRHR, VAPSB, VMABGFCC)

SENASBA

Gobiernos Autónomos Departamentales (9)

SEDERI

Gobiernos Autónomos Municipales (337)

EPSASOperador

es Locales

USOS DEL AGUA

DISPONIBILIDAD DE AGUA SUPERFICIAL

PROPORCION DE USO DE AGUA(%)

Fuente: FAO 2000

10 %5%

85%

USO URBANO

USO INDUSTRIAL

USO AGRICOLA

EL ÁMBITO PARA LA GESTIÓN DE LOS RRHH


Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos

EL PLAN NACIONAL DE CUENCAS

Es un Instrumento público y oficial de planificación, promoción y fortalecimiento de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y el Manejo Integral de Cuencas (MIC), enmarcado en los principios del Plan Nacional de Desarrollo (PND).

PLAN NACIONAL DE CUENCAS



Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos

OBJETIVO DEL PNC

Promover y fortalecer la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos y el Manejo Integral de Cuencas, bajo modalidades de participación y autogestión como sustento del Desarrollo Humano y Ambiental Sostenible, desde las perspectiva de las culturas y sistemas de vida

Cambio de EnfoquePasar de una

gestión dividida y dispersa

a una gestión articulada y concurrente

Pasar de un uso no

planificado

a la conservación y uso racional del

agua

Pasar del paternalismo

A la participación

e involucramiento de todos

Pasar de un uso con

poca eficiencia

a un uso eficiente

PNC Fase 1 (2007-2012).

PNC Fase 2 (2013-2017).

El desarrollo de un PDC se inscribe en la necesidad que tiene el PNC en esta etapa de transición, de orientar con mayor precisión y probabilidad de impacto, las inversiones en GIRH/MIC y de generar una cartera de proyectos que relacionen claramente los objetivos de política nacional con perspectivas de intervención local.

PLAN QUINQUENAL 2013 - 2017

PLANES DIRECTORES COMO COMPONENTE DEL PNC FASE 2

PNC FASE I PNC FASE II1. Generación y fortalecimiento de y

MIC mediante Proyectos de Inversión de Iniciativas Locales.

2. Fortalecimiento institucional para la implementación y el desarrollo del PNC

3. El Sistema de comunicación de información y conocimientos sobre GIRH y MIC

4. Desarrollo de capacidades de profesionales, funcionarios y gestores del agua.

5. Monitoreo de temas estratégicos.6. El desarrollo de mecanismos de

administración y financiamiento7. Gestión de Cuencas Transfronterizas

1. Promoción y desarrollo de Planes Directores para la GIRH y MIC

2. Implementación de proyectos GIRH/MIC

3. Gestión de riesgos hidrológicos y de Cambio Climático

4. Gestión de la calidad hídrica5. Gestión de Cuencas Pedagógicas6. Desarrollo y fortalecimiento del

sistema de información y conocimientos sobre cuencas hidrográficas y la GIRH y MIC

7. Fortalecimiento Institucional y desarrollo de Capacidades para la GIRH y MIC

PLANES DIRECTORES DE CUENCA

ENFOQUE MULTI ESCALA EN CUENCAS

POTENCIAL

Hidroenergía (3,7 GVatios, 3x el consumo actual de Bolivia (1,2 GVatios)

Desarrollo Urbano (Area Metropolitana Cochabamba; Santa Cruz)

Norte Integrado

Valles Cruceños

Valles Interandinos

Degradación de tierras

CAUSASEFECTOS

Deforestación Cuenca baja del Río Grande

Proceso de ampliación de la frontera agrícola y deforestación en el Norte Integrado de Santa Cruz, entre 1975 (6ª), 1986 (6b) y 2003 (6c). En la parte baja izquierda el Río Grande

1975 1986 2003 2012

Plan Director de Cuenca - Proyecto de Manejo Integral de la Cuenca

PLAN

PROYECTO

FORESTACION

CONSERVACION DE SUELOS

DEFENSIVOS

CAPACITACIÓN

CAMBIO CLIMATICO Y MIC-GIRH

COMO AFECTA EL CAMBIO CLIMATICO A BOLIVIA?

LLUVIAS INTENSAS

EN LAS ZONAS URBANAS:

INUNDACIONES

COMO AFECTA EL CAMBIO CLIMATICO A BOLIVIA?

Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR) Bolivia Fase IEl PPCR Bolivia Fase 1 se ejecutará a

través de cuatro componentes:

1. Fortalecimiento del sistema de información y bases de datos para la toma de decisiones.

2. Integración del enfoque de resiliencia climática en los sistemas de planificación, inversión y gestión Pública

3. Definición del componente del programa de inversión de la fase 2 del PPCR-Bolivia.

4. Sistema de gestión para la Fase 1 PPCR-Bolivia

El PPCR Bolivia Fase 2 plantea la implementación del Programa Estratégico de Resiliencia Climática (SPCR) que fue aprobado por el Comité del CIF el 2 de noviembre 2011.

ÁREAS DE INTERVENCIÓN-FASE 2

La Paz (Abastecimiento de agua potable El Alto y mejoramiento riego en las cuencas productoras de agua)

Cochabamba (Cueca Río Mizque

Santa Cruz (Cuenca Río Piraí))

INCORPORACION DE LAS MEDIDAS DE ADAPATACION AL CAMBIO CLIMATICO

Guía de Priorización de Microcuencas

Guía de Formulación de Proyectos MIC/GIRH

Ministerio de Medio ambiente y Agua


GUIA DE FORMULACION DE PROYECTOS MIC/GIRH

EXPOSICION

SEQUIA

INUNDACION 3%

GRANIZADAS

HELADAS

SENSIBILIDAD

IMPORTANCIA RELATIVA DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

10% 3%

CONFLICTOS SOBRE EL USO DEL AGUA

CAPACIDAD DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

CAPACIDAD ADAPTATIVA

POBLACION CONCENTRADADIVERSIFICACION DE LAS

ACTIVIDADES DIFERENTES A LAS AGROPECUARIAS

DIVERSIFICACION DE LA PRODUCCION AGRICOLA

4% NUMERO DE ANIMALES (GANADO)

POR FAMILIA EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES DE

LA SOCIEDAD DE CUALQUIER PROPOSITO

MEDIDAS DE ADAPTACION EN LOS PROYECTOS DE RIEGO

Como medidas de adaptación al cambio climático se tiene:

Guías de elaboración de proyectos de riego: Las guías de elaboración de proyectos de riego considera un capitulo referente a tomar mediadas de adaptación al cambio climático.

Infraestructura en riego: Represas, sistemas de riego mayor y menor.


En los proyectos de riego se consideran medidas de adaptación al cambio climático:Represas: Para los diseños se considera que las precipitaciones se presenta en menor periodo., las crecidas son de mayor magnitud.Sistemas de riego mayor: En el diseño de las obras se toma en cuenta que se tiene una variación en relación a los caudales medios en los ríos.Sistemas de riego menor: Mediante algunos programas se están implementando pequeños sistemas de riego: atajados y el riego familiar.


Mejoramiento en la eficiencias en los sistemas de riego:

Captación: Construcción de represas y obras de toma en los ríos.

Conducción y distribución: Se esta implementando sistemas de riego con la conducción y distribución por tubería.

Aplicación: Se esta implementando sistemas con riego tecnificado : riego por aspersión y goteo.

Construcción de atajados como medidas de adaptación al cambio climático.

• Formular e implementar políticas sobre el recurso (agua) y relativas a usos sectoriales (agricultura, energía, salud).

• Promover la gestión integrada de recursos hídricos con enfoque de riesgos.

• Generar y difundir información hidro‐climática.

• Asegurar equidad en acceso y derechos de agua.

• Garantizar la calidad del agua.

Rol de entidades públicas encargadas de la gestión del agua

1. Gestión Integral de los RRHH (Programa Piloto de Resiliencia Climática, Planes Directores de Cuencas)

2. Fortalecimiento de Capacidades (GAM, GAD, MMAyA, Usuarios del Agua, Profesionales)

3. Uso más eficiente del agua (Fortalecimiento de los usuarios, Tecnificación de Riego en Parcela, Re Uso del Agua)

4. Incrementar la resiliencia de los agricultores ante eventuales sequias y/o inundaciones (Prog. Vivir con el Agua, Prog. Agua y Cambio Climático).

5. Articulación Inter Sectorial e Intra Sectorial (Guia ATI, Areas Piloto)

6. Coordinación Institucional en los Tres Niveles del Estado

7. Información para la Planificación (INSR, BH)

Resultados que se esperan lograr

1.Necesario generar y monitorear información a detalle y confiable

2.La disponibilidad de RRHH está siendo afectada por el cambio climático

3.Presión por los RRHH (Conflictos)

4.Contaminación de las aguas subterráneas y superficiales (minera, residuales)

5.Ausencia de un marco normativo (Ley Marco del Agua en análisis)

6.Débil coordinación entre instituciones en los tres niveles de gobierno (Leyes Sectoriales)

CONSIDERACIONES PARA AVANZAR EN LA GIRH/MIC

MUCHAS GRACIAS

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