presentación de powerpoint - sistema de justicia penal de...
TRANSCRIPT
Justicia Restaurativa
La racionalidad de un enfoque centrado en las víctimas
Rubén Cardoza Moyrón
PREÁMBULO
Concepción dual del Derecho Penal
Accionar del Estado con todo su poder
frente al transgresor del derecho
Instrumento que permite solucionar conflictos sociales
El delito
Conducta típica, antijurídica culpable y punible que
sancionan las leyes penales
V.S.
Un conflicto entre dos o más personas que a su vez puede
tener un sin fin de causas, consecuencias y soluciones
Un nuevo camino
1955: Congresos sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del Delincuente de la ONU
(CPDONU)
1985: 7º CPDONU medidas sustitutivas de
la prisión y de reinserción social
1983-1999: recomendaciones del
Consejo de Europa sobre justicia penal y
mediación penal.
...nuevo camino
2002: ECOSOC de la ONU “Principios básicos sobre
la utilización de programas de justicia restaurativa en
materia penal”
2005: 11º CPDONU Declaración de Bangkok.
2005: Declaración de Costa Rica Sobre la Justicia
Restaurativa en América Latina
… nuevo camino
Sistema de Justicia Penal
Preponderantemente acusatorio
MP: titularidad de la persecución penal
Oralidad en distintas etapas
Metodología de audiencias
Soluciones alternas al juzgamiento
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por símisma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.(…)
Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución decontroversias. En la materia penal regularán su aplicación,asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos enlos que se requerirá supervisión judicial.(…)
Auto tutela
Auto composición
Hetero composición
Formas de Solución de Conflictos (FSC)
Auto tutela
• Manifestación ajurídica.
→ Prohibida
En forma general (a. 17 Cnst.)
En forma específica (El delito)
→ Permitida excepcionalmente
Legítima defensa, huelga, aborto terapéutico, guerra defensiva, derecho corrección paterno, etc.
Decisión unilateral y genera afectación en el otro
Auto composición
• Modalidades:
→ Unilateral: Desistimiento, allanamiento.
→ Bilateral: Negociación, mediación, Justica Restaurativa.
• Manifestación ajurídica:
→ Pero permitida.
→ Sujeta a restricciones
Orden público, capacidad, política criminal.
Decisión unilateral o consensuada, genera afectación propia o mutua
Hetero composición• Manifestación jurídica:
→ Potestad de hacer justicia.
Conocimiento.
Convocatoria.
Decisión.
Imperio.
• En atención a quién decide:
→ Jurisdicción ordinaria.
→ Jurisdicción arbitral.
Decisión de una autoridad, genera afectación en la parte vencida
Las formas de solución de conflictos hablan así:
AT AC HC
Yo lo arreglo Lo arreglamos Él lo arregla
a mi manera a nuestra manera a su manera
Dinámica: Comparando las FSC
Criterio de comparación Autotuela
Autocomposición
Heterocomposición
Implica una actuación ¿Intuitiva o reflexiva?
Es resultado de una decisión¿Uni o bilateral?
La satisfacción se logra por¿La imposición o la cesión?
Genera una relación de¿Competencia o colaboración?
Los valores subyacentes son¿Egoísmo o altruismo?
Entonces… ¿Cuáles son las más parecidas?
Criterio de comparación Autotuela
Autocomposición
Heterocomposición
Implica una actuación ¿Intuitiva o reflexiva?
Intuitiva Reflexiva Reflexiva
Es resultado de una decisión¿Uni o bilateral?
Uni Uni o bilateral
Unilateral
La satisfacción se logra por¿La imposición o la cesión?
Imposición Cesión Imposición
Genera una relación de¿Competencia o colaboración?
Competencia Colabora-ción
Competencia
Los valores subyacentes son¿Egoísmo o altruismo?
Egoísmo Altruismo Egoísmo
Concluimos que…
AT HC
Pirámide de la Solución del Conflicto
Hetero composición
Auto composición
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
ETAPA DE INVESTIGACIÓN
ETAPA INTERMEDIA
JUICIO ORAL
SOLUCIONES ALTERNAS
SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO
ACUERDO REPARATORIO
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCION DE CONFLICTOS
MEDIACIÓN
CONCILIACIÓN
JUNTA RESTAURATIVA
FORMAS DE TERMINACIÓN
ANTICIPADA
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
DECISIONES ADMINISTRATIVAS
CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
ABSTENERSE DE INVESTIGAR
NO EJERCICIO
ARCHIVO TEMPORAL
SISTEMA ACUSATORIO
JUSTICIA RESTAURATIVA
Justicia Restaurativa
La justicia restaurativa se puede describircomo “un proceso a través del cual todas laspartes que tienen que ver en un delito (oincidente) en particular se reúnen pararesolver de manera colectiva el cómo tratarlas consecuencias del delito y lo que implicapara el futuro”.
Marshall, (1999)
La junta restaurativa es el mecanismo mediante el cual la víctima u ofendido, el imputado y, en su caso, la comunidad afectada, en libre ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia, con el objeto de lograr un Acuerdo que atienda las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, así como la reintegración de la víctima u ofendido y del imputado a la comunidad y la recomposición del tejido social.
Junta Restaurativa
21
Art. 27 Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal
Es un proceso que proporciona una oportunidad de
reunir a la víctima con el ofensor en un escenario
seguro y estructurado, realizando una discusión del
delito con la asistencia de un facilitador entrenado.
Mediación Víctima-Ofensor
Este proceso reúne a la víctima,
ofensor, familia, amigos y partidarios
importantes de ambos, para decidir
cómo dirigir la consecuencia del
delito.
Conferencias de JR
Es un proceso diseñado para desarrollar consenso entre miembros
de la comunidad, víctimas, defensores de víctimas, ofensores,
jueces, fiscales, policía y trabajadores de los Tribunales, sobre un
plan de sentencia apropiado que dirija adecuadamente las
consecuencias del delito.
Círculos de Sentencia
Justificación de la Justicia Restaurativa
Religiosa
• La justicia restaurativa es un conjunto de valores y creencias acerca de lo que significa la justicia.
Secular
• El poder punitivo no resuelve los conflictos porque deja a una parte (la víctima) fuera de su modelo. Como máximo puede aspirar a suspenderlos.
• El volumen de conflictos suspendidos por un estado guardará relación inversa con su vocación de proveedor de paz social y por ende, será indicador de su fortaleza como estado de derecho.
• La Justicia Restaurativa constituye un nuevo paradigma más centrado en la reparación que en la punición.
Justificación
Ético-Filosófica• Verdad
• Justicia
• Reparación
Científico-Teórica• Teoría de la bifurcación de la justicia de Ledwidge
• Otras teorías subsidiarias de la JR (análisis transaccional; jerarquía de las necesidades humanas; vergüenza reintegrativa)
• Ruta psicológica de víctimas y agresores
Justificación
Jurídica
• Características del antiguo sistema tradicional punitivo
• Enfoque de la Justicia restaurativa
• Fundamentos Constitucionales y legales
Antiguo Sistema Tradicional Punitivo
• Índice nacional de satisfacción bajo
• Las comunidades se sienten inseguras
• Poco interés en el agraviado y la comunidad
• Se centra en el agresor
• El delito es contra el Estado
• Confrontativo, lento y caro
• Castigo y culpa
• El castigo resulta muchas veces ineficazJustificación jurídica
Sistema Restaurativo
• El enfoque es el “daño causado”
• Implica a agraviados, agresores y comunidades
• El agresor es responsable
• Acerca a todas las partes
• Atiende necesidades generadas por el delito
• Aborda razones y motivos
• Rápido y eficaz
Justificación jurídica
Tres preguntas diferentes
Justicia Retributiva
• ¿Qué leyes se violaron?
• ¿Quién lo hizo?
• ¿Qué castigo merece?
Justicia Restaurativa
• ¿Quién ha sido dañado?
• ¿Cuáles son sus necesidades?
• ¿Quién tiene la responsabilidad de atender esas necesidades?
Zehr, 2005
Necesidades generadas por los crímenes
En la víctima:
• Información
• Narración de los hechos
• Control de sus vidas / no repetición
• Restitución / reivindicación
En los ofensores:
• Responsabilidad activa que repare los daños
• Motivación para una transformación personal
• Apoyo para reintegrarse a la comunidad
• Reclusión temporal o permanente
… Necesidades
En la comunidad:
• Atención a sus necesidades como víctima
• Oportunidades para desarrollar un sentido de comunidad y responsabilidad de los unos con otros
• Motivación para asumir sus responsabilidades en pro del bienestar de todos sus miembros, incluidas las víctimas y los ofensores
Principios
Voluntariedad
Confidencialidad
Imparcialidad
Información
Equidad
Honestidad
Flexibilidad y simplicidad
Art. 4 Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal
Principios relacionados con los intereses de las partes (necesidades y derechos)
• Participación voluntaria y consentimiento informado
• No-discriminación
• Acceso a dependencias destacadas de ayuda
• Protección de partes vulnerables en el proceso
• Mantenimiento del acceso a métodos convencionales de resolución de disputas
• Respeto a la dignidad y Derechos Civiles
• Protección de la seguridad personal (ONUDD, 2006)
HAGAMOS PRINCIPIOS
Dinámica por equipos
• ¿Qué fue lo que pasó?• ¿Qué pensabas en ese momento?• ¿Qué has pensado desde entonces?• ¿Cómo te sentiste? / ¿Cómo te has sentido?• ¿Quién ha sido afectado con lo que hiciste
(con lo que ocurrió)?• ¿De qué manera (ha sido afectado)?• ¿Qué piensas que sea lo correcto que debas
hacer (que deba hacerse)?
Preguntas Restaurativas¿Por qué las siguientes preguntas logran
consistentemente restauración?
¿CUÁL MÉTODO UTILIZAMOS?
Conciliación
Mediación
Procesos restaurativos
