práctica iii lineamientos generales

7/26/2019 Prctica III Lineamientos Generales

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ANEXOS

ANEXO 1. MATRIZ DE DESCRIPCIN DE CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE LOS FOCOS DE ACCIN

Problemas 1. (NI) Valor 2.(II) Valor 3.(IG)Valor Total

Inadecuada disposicin de esiduos s!idos 1 1 " #

$i%iendas en &a! es'ado( !o )ue au&en'a !a%u!nea*i!idad +,sica.

" 1 " -

Fen&enos de e&ocin en &asa ocasionados po!a inadecuada in'e%encin de !a !adea.

1 1 /

Inse0uidad po u'os 2 sa)ueos. 3

$,as sin pa%i&en'a !i&i'ando !a &o%i!idad " 1 " -

Desa'icu!acin en'e ac'oes co&uni'aios 2socia!es

" 4 #

Desa'icu!acin ins'i'uciona! )ue i&posi*i!i'a!!e%a a ca*o un poceso de p!ani+icacin ea!.

" 1 " -

Po*e5a " 1 3Mode!o poduc'i%o insos'eni*!e e!acionado a!cu!'i%o de! ca+6

" " 7

Desp!a5a&ien'o " " " 8

Dese&p!eo " 1 3

F9ENTE: E!a*oacin popia.

nula Baja e!"a Alta

NI N"#el !e "m$ortan%"a $ara la %omun"!a! & 1 "

nula Baja e!"a AltaII Inter#en%"'n "nst"tu%"onal & 1 "

nula Bajo e!"o Alto

IG Instrumentos !e est"'n & 1 "


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ANEXO . MATRIZ DE INTE;RACIN PRIORIZACIN DE PRO


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o*@e'i%o San'uaio. dii0en'es po!,'icos 2 'o&a decisiones en po de! *ienes'a de !a sociedad.Paa e!!o( se an es'a*!ecido una seie de &ecanis&os de pa'icipacin )ue 'ienen !a na'ua!e5a de undeeco po!,'ico +unda&en'a!( a'i*uido a 'odo ciudadano( con e! o*@e'i%o de )ue cada uno puedapa'icipa en !a con+o&acin( e@ecicio 2 con'o! de! pode po!,'ico. La Le2 1"/ de 188/( )uee0!a&en'a 'odo !o e!a'i%o a &ecanis&os de pa'icipacin ciudadana: !a inicia'i%a popu!a !e0is!a'i%a2 no&a'i%a( e! e+eendo( !a consu!'a popu!a( !a e%oca'oia de! &anda'o( e! p!e*isci'o 2 e! ca*i!doa*ie'o.

Los &ecanis&os de pa'icipacin po!,'ica son !os si0uien'es:

E! %o'o( ea&ien'a &edian'e !a cua! e! ciudadano co!o&*iano e!i0e de &anea ac'i%a a !as pesonas)ue considea idneas paa su epesen'acin en !as ins'i'uciones de! 0o*ieno BPesidencia( %icepesidencia( C&aa de epesen'an'es( Senado( A!ca!d,as( ;o*enaciones( Conce@os dis'i'a!es 2&unicipa!es( A!ca!d,as !oca!es.

E! p!e*isci'o( ea&ien'a u'i!i5ada po e! Pesiden'e de !a Rep>*!ica paa e+enda una decisin con!a opinin de! pue*!o. E! Pesiden'e anuncia e! uso de! p!e*isci'o 2 !os ciudadanos %o'an paa apo2a oeca5a !a decisin pues'a en cues'in.

E! e+eendo( ea&ien'a u'i!i5ada paa con%oca a !os ciudadanos a !a apo*acin o a! eca5o deun po2ec'o de !e2 o una no&a @u,dica %i0en'e. E! e+eendo puede se naciona!( e0iona!(depa'a&en'a!( dis'i'a!( &unicipa! o !oca!.

E! e+eendo Deo0a'oio 2 Apo*a'oio( ea&ien'a &edian'e !a cua! se pone a consideacin de !aciudadan,a !a deo0acin o apo*acin de una !e2( una odenan5a( un acuedo o una eso!ucin !oca!.

La consu!'a popu!a( ea&ien'a &edian'e !a cua! se p!an'ea una pe0un'a de cac'e 0enea! so*eun asun'o de 'ascendencia naciona!( depa'a&en'a!( &unicipa!( dis'i'a! o !oca!( po pa'e de!Pesiden'e de !a Rep>*!ica( e! ;o*enado o e! A!ca!de( paa )ue !os ciudadanos se ponuncien a!espec'o. Es'e &ecanis&o puede se u'i!i5ado paa con%oca una Asa&*!ea Cons'i'u2en'e( con e! +in

de so&e'e a consideacin popu!a !as decisiones a!!, es'a*!ecidas.

E! ca*i!do a*ie'o es !a eunin p>*!ica de !os conce@os dis'i'a!es( &unicipa!es 2 de !as @un'asad&inis'adoas !oca!es BAL( con e! o*@e'i%o de )ue !os a*i'an'es puedan pa'icipa diec'a&en'e en

". Es'a'e0ias

1. Reconoci&ien'o de !aco&unidad a 'a%6s de!e&podea&ien'o socia! de !osdi+een'es &ecanis&os depa'icipacin ciudadana.

. Fo&a pesonas !,dees )ue

incidan posi'i%a&en'e en !ospocesos de desao!!o !oca!.

". Fo&en'a !a coodinacin 2coopeacin en'e !osdi+een'es ac'oes socia!es )uepa'icipan en !a con+i0uacinde! 'ei'oio.

/. Acciones

1. Rea!i5a @onadas decapaci'acin con !os !,dees de!*aio Las Pa!&as en 'ono a!os di+een'es &ecanis&os de

pa'icipacin ciudadana.. Rea!i5a @onadas decapaci'acin 2 concien'i5acindii0idas a !a +o&acin deciudadanos c,'icos con !acapacidad de ca&*ia su'ei'oio.

". Es'a*!ece &esas de dia!o0o en!os conce@os co&uni'aios )uecuen'en con !a pa'icipacin de'odos !os ac'oes )uecon+i0uan e! 'ei'oio.

#. Resu!'adosespeados

1. Ciudadanos )ue pa'icipanac'i%a&en'e en !os


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pocesos de p!ani+icacin2 odena&ien'o de!'ei'oio.

. Co&unidad e ins'i'ucionesp>*!icas( pi%adas 2sociedad( 'a*a@ando

coodinada&en'e en !ospocesos de p!ani+icacin2 odena&ien'o de!'ei'oio.

!a discusin de asun'os de in'e6s paa co&unidades.

La Inicia'i%a Popu!a es e! deeco po!,'ico de un 0upo de ciudadanos de pesen'a po2ec'os de !e22 de ac'o !e0is!a'i%o B)ue pe'ende e+o&a !a cons'i'ucin an'e e! Con0eso de !a Rep>*!ica( deodenan5a an'e !as Asa&*!eas Depa'a&en'a!es( de acuedo an'e !os Conce@os Municipa!es oDis'i'a!es 2 de eso!ucin an'e !as un'as Ad&inis'adoes Loca!es BAL( 2 de&s eso!uciones de !as

copoaciones de !as en'idades 'ei'oia!es( de acuedo con !as !e2es )ue !as e0!a&en'an( se0>n e!caso( paa )ue sean de*a'idos 2 pos'eio&en'e apo*ados( &odi+icados o ne0ados po !a copoacinp>*!ica coespondien'e.

La Re%oca'oia de! Manda'o es un deeco po!,'ico po &edio de! cua! !os ciudadanos dan po'e&inado e! &anda'o )ue !e an con+eido a un ;o*enado o a un A!ca!de.

La 'u'e!a es e! &ecanis&o ceado en e! a',cu!o 73 de !a Cons'i'ucin de 1881( &edian'e e! cua! 'odapesona puede ec!a&a an'e !os @ueces !a po'eccin in&edia'a de sus deecos cons'i'uciona!es+unda&en'a!es( cuando es'os esu!'an %u!neados o a&ena5ados po !a accin o !a o&isin decua!)uie au'oidad p>*!ica o de !os pa'icu!aes en !os casos.

2. Plan""%a%"'n or!enam"ento !el terr"tor"o

e 344 !e 1--,5 (1)A&oni5a 2 ac'ua!i5a !as disposiciones con'enidas en !a Le2 8 de 1878 con !asnue%as no&as es'a*!ecidas en !a Cons'i'ucin Po!,'ica( !a Le2 O0nica de! P!an de Desao!!o( !a Le2O0nica de eas Me'opo!i'anas 2 !a Le2 po !a )ue se cea e! Sis'e&a Naciona! A&*ien'a!. (2) E!es'a*!eci&ien'o de !os &ecanis&os )ue pe&i'an a! &unicipio( en e@ecicio de su au'ono&,a(po&o%e e! odena&ien'o de su 'ei'oio( e! uso e)ui'a'i%o 2 aciona! de! sue!o( !a pese%acin 2de+ensa de! pa'i&onio eco!0ico 2 cu!'ua! !oca!i5ado en su &*i'o 'ei'oia! 2 !a e@ecucin deacciones u*an,s'icas e+icien'es.(3);aan'i5a )ue !a u'i!i5acin de! sue!o po pa'e de sus popie'aiosse a@us'e a !a +uncin socia! de !a popiedad 2 pe&i'a ace e+ec'i%os !os deecos cons'i'uciona!es a!a %i%ienda 2 a !os se%icios p>*!icos do&ici!iaios( 2 %e!a po !a ceacin 2 !a de+ensa de! espaciop>*!ico( as, co&o po !a po'eccin de! &edio a&*ien'e 2 !a pe%encin de desas'es.(*) Po&o%e !aa&oniosa concuencia de !a Nacin( !as en'idades 'ei'oia!es( !as au'oidades a&*ien'a!es 2 !asins'ancias 2 au'oidades ad&inis'a'i%as 2 de p!ani+icacin( en e! cu&p!i&ien'o de !as o*!i0acionescons'i'uciona!es 2 !e0a!es )ue pesci*en a! Es'ado e! odena&ien'o de! 'ei'oio( paa !o0a e!&e@oa&ien'o de !a ca!idad de %ida de sus a*i'an'es.(6)Faci!i'a !a e@ecucin de ac'uaciones u*anasin'e0a!es( en !as cua!es con+!u2an en +o&a coodinada !a inicia'i%a( !a o0ani5acin 2 !a 0es'in


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&unicipa!es con !a po!,'ica u*ana naciona!( as, co&o con !os es+ue5os 2 ecusos de !as en'idadesenca0adas de! desao!!o de dica po!,'ica.

e 162 !e 1--*5 Popsi'os. La pesen'e Le2 'iene co&o popsi'o es'a*!ece !os pocedi&ien'os 2&ecanis&os paa !a e!a*oacin( apo*acin( e@ecucin( se0ui&ien'o( e%a!uacin 2 con'o! de !osp!anes de desao!!o( as, co&o !a e0u!acin de !os de&s aspec'os con'e&p!ados po e! a',cu!o "/( 2en 0enea! po e! cap,'u!o de! T,'u!o XII de !a cons'i'ucin Po!,'ica 2 de&s no&as cons'i'uciona!es)ue se e+ieen a! p!an de desao!!o 2 !a p!ani+icacin.

e 1,-+ !e 2&&-5 Se es'a*!ecen una seie de De'e&inan'es A&*ien'a!es )ue de*en se 'enidos encuen'a en e! odena&ien'o 'ei'oia! de !os &unicipios de depa'a&en'o de Risaa!da.

F9ENTE: E!a*oacin popia

ANEXO /. LINEAMIENTO N=

INEAIENTO N/ 2 A0O NO0ATIVO

Linea&ien'oArt"%ular $ro%esos !e $lan""%a%"'n !el Suelo a

la est"'n terr"tor"al $romo#"en!o la

autonom7a lo%al

!a Cons'i'ucin Co!o&*iana con e! popsi'o de oien'a 2 e0u!a !os pocesos deocupacin( apopiacin 2 uso de! 'ei'oio 2 sus ecusos na'ua!es paa 0aan'i5a suadecuado apo%eca&ien'o 2 a%an5a acia e! desao!!o sos'eni*!e en&aca e!odena&ien'o 'ei'oia! en %aios aspec'os: pi&eo es'a*!ece *a@o le -- !e 1--3ensu A',cu!o -G e! concep'o de odena&ien'o a&*ien'a!( en'endido co&o H!a +uncina'i*uida a! Es'ado de e0u!a 2 oien'a e! poceso de diseo 2 p!ani+icacin de uso de!'ei'oio 2 de !os ecusos na'ua!es eno%a*!es de !a Nacin( a +in de 0aan'i5a su

adecuada e?p!o'acin 2 su desao!!o sos'eni*!eJ. Se0undo( &edian'e !a le 344 !e1--,de+ine e! odena&ien'o 'ei'oia! &unicipa! 2 dis'i'a! co&o He! con@un'o deacciones po!,'icoad&inis'a'i%as 2 de p!ani+icacin +,sica conce'adas( e&pendidaspo !os &unicipios o dis'i'os 2 eas &e'opo!i'anas BK en oden a dispone deins'u&en'os e+icien'es paa oien'a e! desao!!o de! 'ei'oio *a@o su @uisdiccin 2

Po*!acino*@e'i%o


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una au'ono&,a !oca!.. Po&o%e espacio de conce'acin en'e ac'oes

socia!es e ins'i'uciona!es( )ue pe&i'an e!e&podea&ien'o de nue%as pc'icas a0,co!a.

". Incen'i%a pocesos a0,co!as sos'eni*!es( con e!+in de !o0a una &?i&o apo%eca&ien'o(&ini&i5ando !os i&pac'os a&*ien'a!es.

e0u!a !a u'i!i5acin( 'ans+o&acin 2 ocupacin de! espacio( de acuedo con !ases'a'e0ias de desao!!o socioecon&ico 2 en a&on,a con e! &edio a&*ien'e 2 !as'adiciones is'icas 2 cu!'ua!esJ.

Es'as po!,'icas de odena&ien'o 'ei'oia! 2 a&*ien'a!( se +o'a!ecen 2 seco&p!e&en'an con le 1*6* !e 2&11( !a Le2 O0nica de Odena&ien'o Tei'oia!BLOOT !a cua! es'a*!ece una e!acin en'e !os ci'eios de a&*os odena&ien'os(

de+ine !a dis'i*ucin de co&pe'encias en'e !a Nacin !as en'idades 'ei'oia!es 2 !oses)ue&as asocia'i%os 'ei'oia!es.

Po o'a pa'e( encon'a&os !aE8 162 9E 1--* )ue es'a*!ece !a Le2 O0nica de!P!an de Desao!!o( !a cua! e?i0e a! Municipio a e!a*oa un P!an de Desao!!o paacada pe,odo de 0o*ieno( donde se es'a*!ecen !os o*@e'i%os de desao!!o de!Municipio( !as &e'as )ue se pe'enden a!can5a 2 !os &edios 2 ecusos '6cnicos(+inancieos 2 u&anos e)ueidos.

Po u!'i&o encon'a&os !a E8 1623 9E 2&12 Po !a cua! se adop'a !a po!,'icaNaciona! de ;es'in de! Ries0o de Desas'es 2 se es'a*!ece e! Sis'e&a Naciona! de;es'in de! Ries0o de Desas'es( en su pa0a+o 1. Se es'a*!ece )ue !a 0es'in de!

ies0o se cons'i'u2e en una po!,'ica de desao!!o indispensa*!e paa ase0ua !asos'eni*i!idad( !a se0uidad 'ei'oia!( !os deecos e in'eeses co!ec'i%os( &e@oa !aca!idad de %ida de !as po*!aciones 2 !as co&unidades en ies0o 2( po !o 'an'o( es'in',nseca&en'e asociada con !a p!ani+icacin de! desao!!o se0uo( con !a 0es'ina&*ien'a! 'ei'oia! sos'eni*!e( en 'odos !os ni%e!es de 0o*ieno 2 !a e+ec'i%apa'icipacin de !a po*!acin.

Acciones

1. Iden'i+icacin( c!asi+icacin 2 pioi5acin de !ossue!os de! 'ei'oio. Posi*i!i'ando suo0ani5acin 2 adecuacin paa e!apo%eca&ien'o de sus %en'a@as 2 una &a2oco&pe'i'i%idad.

. Desao!!a pocesos de +o&acin in'e0a! en'e!a ins'i'ucin 2 !a sociedad ci%i!( con e! +in de+o&en'a !a e+!e?in en 'ono a !as pc'icas depoduccin.

Resu!'adosespeados

1. Pese%a !os sue!os de %a!o eco!0ico( a0,co!a 2paisa@,s'ico cu&p!iendo con ci'eios desos'eni*i!idad a&*ien'a! 2 desao!!o socia!.

. Fo'a!eci&ien'o de !a au'ono&,a &unicipa!(ince&en'ando e! desao!!o de ac'i%idadesa0,co!as( 2 educiendo e! ni%e! de dependenciaespec'o a! cu!'i%o de! ca+6.

". Incopoacin de *uenas pc'icas a0,co!as paae! &ane@o de! ca+6.

/. Fo&en'a e! desao!!o de !a se0uidad 2 !aso*ean,a a!i&en'aia en e! Municipio.


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Problemtica ambiental en el barrio Las Palmas

PROBLEMAS ESTRUCTURALES CAUSAS DE FONDO Manifestaciones

Proselitismo y clientelismoDesartic!laci"n entre actores sociales #i$ien%as en mal esta%o

&n%ica%ores e in%icios

Deterioro %e la cali%a% %e $i%a %e s!s 'abitantes( a la $e) *!e re+resenta !n rie,o +ara las +ersona

Dific!lta% +ara el %es+la)amiento

Robos y $iolencia

Des+la)amientos %e tierra( blo*!eos %e $-as( %a.os a $i$ien%a y a la infraestr!ct!r

Mo%elo +ro%!cti$o insostenible /caf01

#iolencia

Desartic!laci"n instit!cional

Pobre)a

#-as sin +a$imentar

&nse,!ri%a%

Fen"menos %e remoci"n en masa

Des+la)amiento

Desem+leo&na%ec!a%a %is+osici"n %e resi%!os s"li%os

Contaminaci"n( malos olores( roe%ores

ANEXO #. FL9O;RAMA SIT9ACIONAL


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F9ENTE: E!a*oacin popia

práctica iii lineamientos generales

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