pp participacion publica poet

7/29/2019 Pp Participacion Publica Poet

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Participacin

Social para laelaboracin y

observancia delPOET

9 Nov 2011COHNEM

Fernando JaramilloFundacin Doster, A.C.


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Un largo camino.

Nuestro objetivo ltimo esencontrar un sistema degobernanza municipal justo,participativo y efectivo paramitigar los graves problemasam en a es e mun c p o,hacer un manejo sustentablede sus ecosistemas urbanos yperifricos: bosques,barrancas y ros, y enfrentar

las importantes amenazasambientales que se ciernensobre nuestra sociedad.


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Fines del OET El Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio tiene como

fines:

Plantear las tendencias deseables respecto al uso del territorio y delos recursos naturales en el mbito nacional. Su incorporacin al programa sectorial de Medio Ambiente a travs

de vincular la gestin de los recursos naturales con elOrdenamiento Ecol ico del Territorio.

Ser considerado en otros Planes y Programas del GobiernoFederal, Estatal, municipal y Local. Compatibilizar el Ordenamiento Ecolgico con la reglamentacin del

uso del suelo en materia de asentamientos humanos. Promover la participacin de los diversos sectores sociales

(individuos, instituciones sociales, acadmicas y de gobierno) en laformulacin y revisin del Ordenamiento Ecolgico. Fomentar y reforzar el desarrollo regional a travs de mecanismos

de concertacin con el sector Pblico, Privado y Social.


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Procedimiento de elaboracin yobservancia de los POET

Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados,

expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamientoecolgico local, sern determinados conforme a las siguientes bases: Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico

general del territorio y regionales, con los programas de ordenamientoecolgico local;

suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, con laparticipacin de las asambleas correspondientes expresando lasmotivaciones que lo justifiquen

Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico local, seestablecern mecanismos que garanticen la participacin de lasinstituciones acadmicas, de los particulares, los grupos y organizacionessociales, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirnpor lo menos procedimientos de difusin y consulta pblica, adems de lasformas y los procedimientos pblicos para que los particulares participen enla ejecucin, vigilancia y evaluacin de los programas de ordenamientoecolgicos a que se refiere este precepto; y

El Gobierno Federal podr participar en la consulta a que se refiere lafraccin anterior y emitir las recomendaciones que estime pertinentes


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Sectores participantes

GOBIERNOEMPRESARIOS OET


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PLANEACIN PARTICIPATIVA PARA LA

ELABORACIN DEL POETSe llevaron a cabo 3 Talleres del Programa de Actualizacin del

Uso de Suelo del municipio de Cuernavaca, Morelos,

PRIMER TALLER se cont con la presencia de 74 personas, Elpropsito de este primer taller fue el de obtener la mejorinformacin del municipio y criterios disponibles entre losdiferentes actores sociales y econmicos mediante laparticipacin en mesas de trabajo para la caracterizacin y dediversas aportaciones y se representan en mapas de aptitud delsuelo.

EL SEGUNDO TALLER Se cont con la presencia de 55 personas, El objetivo fue hacer un ejercicio del FODA, mapas de aptitud, y

PolticasLineamientos,

Criterios

Ecolgicos

Consulta ,

como se relacionan los dems sectores con el dominante yentre si.

TERCER TALLER Se cont con la presencia de 45 personas, Los objetivos de este tercer taller fueron: 1. Integrar el escenario posible y escenario base, del modelo de

ordenamiento para el municipio de Cuernavaca. 2. Discutir las caractersticas del modelo de ordenamiento y

revisar la propuesta de unidades de gestin territorial (UGAS) y sus polticas de manejo

3. Definir los criterios generales, intermedios y especficos paralas unidades de gestin ambiental.Adems se realizo una consulta en lnea de la propuesta del POET

Pblica

ModificacionesExpedicinSeguimiento


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INSTITUCIONES

PARTICIPANTES

UAEM M. en C. Topiltzin Contreras Macbeath

Laboratorio Interdisciplinario de Sistemas deInformacin Geogrfica

Centro de Investigaciones BiolgicasM. en C. Victor Mora (Director)

FloraDr. Jaime Ral Bonilla-BarbosaHerpetologaDr. Ruben Castro.Ornitologa

SEMARNAT, CEAMA(ANIDE)

AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA

.

Gustavo Rodrguez Gallegos Fernando Valdez Caldern Milagros Crdova Athanasiadis Marlem Brito Rodrguez Biol. Alejandra de Len Ibarra Jorge Ivn Sigala Rodrguez. Jennyfer Rodrguez Femat. Josu Chichia Gonzlez Csar Ivn Flores Barrera Jorge Alberto Erazo Plascencia Abigail Jaimes Barrientos

Departamento de antropologa Dra. Sandra Lpez Varela Vctor Manuel Snchez Lagunas

10 estudiantes

M. en C. Fernando UrbinaMastozoologaBiol. Marco Antonio Lozano Garca.M. en C. Ana Luisa Ortiz VillaseorConsultoras externasIng. Oscar Pohle

Ing. Fernando JimnezIng. Mara Esther VelsquezLic. Alejandra ElizondoPsic. Hugo RochaLic. Franisco Javier Mundo Solrzano

Statistical Research Inc.


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PERSONAS QUE FIRMARON Y APROBARON EL POET DE

CUERNAVACA

1 de Mayo de 2009 PERIDICO OFICIAL Pgina 127 Ing. Miriam Daz Villegas

Jos de Jess Villanueva Martnez Ayto. Cuernavaca Arq. Mara de Lourdes Valdez Caldern Ayto. Cuernavaca Ing. Jos Luis Negrete Labra SEMARNAT Dr. Valentino Sorani Dalbon UAEM Biol. Pedro Jurez Guadarrama CEAMA

. .

M en C. Rubn Castro Franco UAEM Flora Guerrero Goff. Guardianes de los rboles Vctor Jess de la Mora Moreno Mvz. Gustavo Ortiz Meza Ayto. Cuernavaca Jos Alfredo Rodrguez Sanciprian Ayto. Cuernavaca

Luis Arturo Pea Hurtado CEAMA Arturo M. A. Gmez Mancilla SEMARNAT Lic. Oswaldo Castaeda Barrera SEDESOL Dr. Ral Garca Barrios CRIM-UNAMRbricas.


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Un largo proceso de gestin del POET de

Cuernavaca Tuvo su fundamento en estudios y anlisis elaborados por diversos

equipos inter-disciplinarios y fue plenamente avalado por la

comunidad acadmica nacional, revisados por un cuerpo deabogados pblicos, plenamente aceptado por la ciudadana ydiscutido y avalado por las propias autoridades en sus tres nivelesde gobierno

El procedimiento que se llevo a cabo en la elaboracin ,validacin y publicacin del POET, fue sometido a todo elprocedimiento establecido en la ley y el reglamento hasta supublicacin en el Peridico Oficial.

En el momento procesal oportuno las autoridades de los tresniveles de gobierno analizaron, estudiaron y aceptaronoficialmente en su momento el contenido del POET,


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Encontrar el balance entre

sustentabilidad y desarrollo no es fcil.Dos hechos desafortunados:

En Cuernavaca, como en el resto del pascuando los poderes pblicos actan comocustodios y conservadores de la tierra y el

medio natural estn tratando de contener conuna mano las depredaciones que han puesto enmarcha con la otra (Lazcurin, 2006).

No slo la naturaleza se ve depredada, sinotambin nuestro sistema de valores, normas einstituciones.


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Doble Estrategia1. Generar espacios y presupuestos para la

gestin ambiental dentro del aparatopblico.

2. Generar espacios de co-gobierno quefaciliten la cooperacin econmica

sustentable y la participacin directa de lasociedad en la gestin ambiental.


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1.

Alineamiento de polticas pblicas e instrumentos; Elaboracin de convenios de coordinacin intersectorial.

Cules son nuestras grandes tareas?

Ordenamiento ecolgico-territorial multi-nivel,congruente, consensuado y efectivo; Desarrollo de opciones econmicas sustentables; Desarrollo de instrumentos de poltica ambiental

sustentable; Fortalecimiento de la participacin ciudadana (leyes y

convenios); Establecimiento de instituciones de co-gobierno.


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Papel de la ciencia y la tecnologa El co-gobierno carece de la informacin y

formacin profesional para entender y manejarlos aspectos tcnicos de la gestin ambiental.

Los cientficos y profesionistas DEBEN por ellodesarrollar tecnologa participativa, accesible a

todos los sectores involucrados en la toma dedecisiones.


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Reforzar, ampliar, mejorar los

procesos de participacin social. De informar/consultar al cogobierno/empoderar De un enfoque ganar-perder a uno ganar-ganar. De quejarse/criticar a proponer/colaborar. Aprovechar los cauces existentes: autonoma

comunitaria, consejos consultivos, consultas,.

Establecer reglas claras del juego con la mayorintegridad posible. Sin un mnimo de confianza ycumplimiento de acuerdos, slo queda la desidia, elestancamiento y una espiral de enfrentamiento.

Todos los sectores jugamos un papel, las decisionesdeben de buscar el mayor grado de consenso yacuerdos.


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Recordemos que estamos inmersos y somos parte de varios procesossimultneos. Crecimiento poblacional, cada vez ms personas vivimos enciudades, deterioro ambiental y cambio climtico

Cules son los Escenarios

1. Seguimos el esquema de enfrentamiento estril, visin egosta yde corto plazo, en un juego ganar-perder que deteriora,

2. Hacemos con valenta y generosidad los ajustes necesarios paraatender los problemas de corto plazo en congruencia conestrategias de largo plazo que nos lleven a la sustentabilidad en unesquema de ganar-ganar.

Recordemos que estamos en procesos de aprendizaje social,requerimos decisin, tenacidad, paciencia, creatividad y recobrar laconfianza.

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