Busca PRI afectar interés público en la nueva Ley Generalde Transparencia

• El PRI busca criminalizar a denunciantes internos (whistleblowers), impediracceso a información estadística sobre vigilancia de comunicaciones y eliminarla obligación de informar los motivos para reservar información.

17 de febrero de 2015Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D)

Durante meses, la sociedad civil organizada ha venido realizando un gran esfuerzo paraincorporar los mejores estándares en materia de transparencia, acceso a la información ylibertad de expresión, a las leyes de transparencia que están por aprobarse en el congresoa raíz de la reforma constitucional del 2013.

No obstante, la Presidencia de la República y el PRI han presentando una serie deobjeciones oponiéndose a buena parte de los acuerdos centrales entre el Senado y lasorganizaciones de a sociedad civil, lo cual terminaría convirtiendo a la Ley en uninstrumento para la opacidad, la ilegalidad, la corrupción y un incentivo para usosilegítimos de las funciones del Estado.

El documento de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y del PRI en el Senado plantearetrocesos en muchas áreas que son igualmente preocupantes y distintas organizacioneshan señalado ya muchas de ellas. Desde R3D, particularmente nos preocupan los intentospor:

i) Eliminar la obligación de las agencias de seguridad para generar y publicar lainformación estadística relacionada con las acciones de vigilancia masiva1 comola intervención a comunicaciones privadas, la retención de datos y lageolocalización2;

1 Artículo 70, fracción XLIX de la Iniciativa de Ley General de Transparencia y Acceso a laInformación. Análisis Legal de R3D disponible en: http://r3d.mx/wp-content/uploads/2015/02/Dossier-Transparencia-Estadstica-Vigilancia.pdf 2 Obligaciones de transparencia similares han sido reconocidos, por ejemplo, en en la resolución “El derecho ala privacidad en la era digital”, adoptada por consenso por los miembros de la Asamblea General de la ONUel 18 de diciembre de 2013 y de nuevo el 19 de noviembre de 2014, ambas promovidas por el gobiernoMexicano.

ii) Eximir a las agencias de seguridad (CISEN, Estado Mayor Presidencial, etc.) decontar con un Comité de Transparencia que vigile su actuar y fiscalice sutrabajo, como sucede con todas las demás autoridades3;

iii) Establecer una serie de causas para ocultar información de interés público queson claramente injustificadas pero que además hacen que las autoridades notengan siquiera que explicar los razonamientos para tal ocultamiento (pruebade daño)4; y

iv) Eliminar la protección a personas y servidores públicos que divulgueninformación reservada pero de especial interés público (whistleblowers)relacionada con violaciones del ordenamiento jurídico, casos graves decorrupción, la existencia de una amenaza grave para la salud, la seguridad, o elmedio ambiente, violaciones de derechos humanos o del derecho internacionalhumanitario5.

Los cambios propuestos por el PRI buscan crear un régimen donde la transparencia y larendición de cuentas sean la excepción, y la vigilancia masiva y la secrecía sean la reglageneral. ¿Por qué la presidencia de la república y este partido se oponen a ser vigilados,fiscalizados y transparentados como correspondería en un sistema democrático?

Desde R3D hacemos un enérgico llamado al Senado de la República para que, encumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos y en atención a loscompromisos internacionales que el propio gobierno federal ha promovido en instanciasinternacionales, apruebe una Ley General de Transparencia y Acceso a la Información queno contenga regresiones como las que propone el Gobierno Federal y el grupoparlamentario del PRI en el Senado.

Contacto:

Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D)e-mail: contacto@r3d.mxtwitter: @r3dmx

3 Artículo 42 de la Iniciativa de Ley General de Transparencia y Acceso a la Información.4 Título sexto, capítulos I y II de la Iniciativa de Ley General de Transparencia y Acceso a laInformación.5 Artículo 214 de la Iniciativa de Ley General de Transparencia y Acceso a la Información. AnálisisLegal de R3D disponible en: http://r3d.mx/wp-content/uploads/2015/02/Dossier-Whistleblowers.pdf