políticas públicas y cambio climático

Políticas públicas y cambio climático

Luis Miguel Galindo Jefe

Unidad de Economía del Cambio Climático

División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos

CEPAL

Introducción

Cambio climático es una externalidad negativa (Stern, 2007)

Externalidades negativas derivan en aplicación de políticas públicas.

Una opción son los impuestos (tipo Pigou).

Las externalidades negativas son consustanciales al actual estilo de desarrollo.

Hipótesis generales

Estructura económica

Cambio climático

Economía

Cambio

climático

Cambio

climático

Pobreza

Social

Défict fiscal

Gasolina

Económico Social

Ambiental

Desarrollo Sostenible: Interacciones

Metodología

7

Simulador de emisiones

tEnergía

2COΔ

tPIB

EnergíaΔ

tPOB

PIBΔtΔPOB2tΔCO

tPIB

2CO

tPOB

PIBtPOB2tCO

2CO2t

PIB

CO tPIB

Identidad de Kaya:

Hipótesis 1: Determinantes de las emisiones

Funciones de demanda: Et = f(Yt, PEt, Potrost, Xt)

Comportamiento del PIB de América Latina y el Caribe: 1990-2015

Trayectoria del PIB de América Latina y el Caribe y filtros:

1990-2015

(Millones de dólares a precios de 2010)

Tasas de crecimiento del PIB de de América Latina y

el Caribe: 1991-2015 (En porcentajes)

Tasas de crecimiento medias anuales de la trayectoria del PIB con filtros en América Latina y el Caribe: 1990-2015

(En porcentajes)

Período PIB Hamilton* Hodrick-

Prescott Kalman

Bevedrige-

Nelson

Holt-

Winters Lineal Cuadrático Cúbico Polinomial

1990-2005 2.97 2.79 3.03 3.00 2.96 2.83 3.81 2.99 3.12 2.67

2005-2015 3.01 3.46 3.15 3.05 3.08 3.52 2.55 3.26 3.33 3.06

1990-2015 2.99 3.11 3.08 3.02 3.00 3.10 3.31 3.10 3.20 2.83

Nota: (*) Para el filtro de Hamilton (2016) se considera el período 1994-2015 debido a la especificación de la prueba.

Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea]

http://estadisticas.cepal.org/cepalstat

Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat

2,400,000

2,800,000

3,200,000

3,600,000

4,000,000

4,400,000

4,800,000

5,200,000

5,600,000

6,000,000

1990 1995 2000 2005 2010 2015

PIB Hamilton Hodrick-PrescottKalman Beverdrige-Nelson Holt-Winters

Lineal Cuadrático Cúblico

Polinomial

Comportamiento del PIB de América Latina y el Caribe: 1990-2015

Distribución de las tasas de crecimiento del PIB de América

Latina y el Caribe: 1991-2015

Trayectoria de la tasa de crecimiento del PIB y Fan Chart en

América Latina y el Caribe : 1991 – 2030

(En porcentajes)

Modelo ARIMA del PIB de América Latina y el Caribe: 1991-2015

Tasas de crecimiento anuales y bandas de probabilidad del Fan Chart

del PIB al 2030 en América Latina y el Caribe

(En porcentajes)

Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat

Variable Coeficientes

Constante 0.030 (13.738)*

AR(5) -0.642 (-3.613)*

MA(4) -0.567 (-2.920)*

MA(5) 0.434 (1.604)**

R2 0.441

Raíces características AR 0.74-.54i; 0.74+0.54i; -0.28+0.87i; -

0.28-0.87i; -0.92

Raíces características MA 0.65-0.27i; 0.65+0.27i; -0.15+0.93i; -

0.15-0.93i; -0.99 Periodo: 1991-2015.

Notas: (*) Indican rechazo de la hipótesis nula al 5%. Los valores entre paréntesis indican el

estadístico t. R2 es el coeficiente de determinación.

Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica

para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat.

Periodo

Probabilidad límite

inferior Valor

promedio

Probabilidad límite

superior

90% 80% 60% 60% 80% 90%

2016-

2030 0.44 1.42 2.74

3.30 3.87 5.18 6.17 Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat

0

1

2

3

4

5

6

-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7

Fre

cu

en

cia

Tasas de crecimiento PIB (%)

• El consumo privado en América Latina es función positiva del Producto Interno Bruto (PIB), (propensión marginal a consumir) y otras variables (precios relativos y los incentivos económicos, la evolución de los flujos monetarios y financieros, la riqueza, el crédito, la tasa de inflación y de interés, el tipo de cambio real e incluso la evolución de demográfica.

(2) 𝑐𝑖𝑡 = 𝛽0𝑖𝑡2 + 𝛽1𝑖𝑡

2 𝑦𝑖𝑡 + 𝛽2𝑖𝑡2 𝑅𝐹𝑖𝑡 + 𝛽3𝑖𝑡

2 𝑜𝑡𝑟𝑐𝑖𝑡 + 𝜀𝑖𝑡2

Con: 0 < 𝛽1𝑖𝑡2 ≤ 1,𝛽2𝑖𝑡

2 > 0

(15) cpit = 0.947*yit + 0.005*m3rit

(15.a) cpit = 0.947*yit + 0.005*m3rit

(15.b) cpit = 0.949*yit + 0.0005*rrit

(15.c) cpit = 0.891*yit + 0.026*m3rit – 0.058*srit

(15.d) cpit = 0.981*yit - 0.0001*rrit – 0.064*srit

Elasticidades

Modelo de consumo privado: 1991-2015

Modelo econométrico final del consumo privado: Valores observados y estimados

(-3.1) (6.1) (-2.3) (1.1) )4.3(

*123.0*784.0inf*0005.0*159.0040.0 131 ttttt ecmpibcpcp

Variables Largo plazo

PIB 0.969 (17.2)

Inflación -0.016 (-2.3)

Notas: cp: consumo privado; pib: producto interno bruto; inf: inflación; y ecm: mecanismo de corrección de error. Todas las variables están expresadas en logaritmos naturales (excepto la inflación). ∆: variables en primera diferencia. El estadístico t en paréntesis.

Estadísticos:

Estimación: Mínimos Cuadrados Ordinarios (OLS)

R2 = 0.792

Normalidad J-B = 3.031 (0.219)

Autocorrelación LM (1) = F: 0.899 (0.432)

Heterocedasticidad ARCH (1) = F: 0.681 (0.519)

Estabilidad (CUSUM) = Rechaza inestabilidad

Estabilidad (CUSUM squared) = Rechaza inestabilidad

Tasa de crecimiento anual promedio: 1991-2015

∆ Consumo: 3.9%

∆ PIB: 3.8%

-.010

-.005

.000

.005

.010

.015

-.02

.00

.02

.04

.06

96 98 00 02 04 06 08 10 12 14

Residual Observado Estimado

Consumo C

Inversión I

Exportaciones X

Importaciones IM Empleo

E Salario W

MODELO ESTRUCTURAL NDC

Pobreza Energía

EN

Gasolina GAS

Ingreso

Distribución

0.8 1.7 1.4

0.7

0.9

0.7

0.9

-1.6

-3.6 1.1

Esperanza de Vida Deforestación

Salud

Contaminación CO2

Electricidad

1.31

0.02

Y=YT+YC

3% PIB PIBpc

Población

Clima

0.54

0.0002 -0.31

0.47 0.21

Consumo C

Inversión I

Exportaciones X

Importaciones IM Empleo

E Salario W

MODELO ESTRUCTURAL NDC

Pobreza

Esperanza de Vida Deforestación

Salud

Contaminación CO2

Energía EN

Gasolina GAS

Precios

Wf, S, P

Distribución

0.005 -0.002

0.08 -0.4 -0.5

1.08

-0.08

-0.2

Electricidad

-0.04

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Argentina

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Ecuador

El Salvador

México

Nicaragua

Uruguay Alimentos, bebidas y tabaco

Prendas de vestir y calzado

Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles

Muebles y artículos para el hogar

Salud

Comunicaciones y transporte

Recreación

Educación

Restaurantes y hoteles

Bienes y servicios diversos

Fuente: Elaboración propia con base en los datos de las encuestas de gasto de los hogares.

Patrones de gasto de los hogares

Participación de los distintos rubros en el gasto de los hogares

Figura 1: Distribución del gasto de los hogares por decil/quintil

0%

20%

40%

60%

80%

100%

I II III IV V VI VII VIII IX X

Argentina

0%

20%

40%

60%

80%

100%

I II III IV V

Chile

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Colombia

0%

20%

40%

60%

80%

100%

I II III IV V

Costa Rica

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Ecuador

0%

20%

40%

60%

80%

100%


El Salvador

0%

20%

40%

60%

80%

100%


México

0%

20%

40%

60%

80%

100%

I II III IV V

Nicaragua

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Uruguay

Notas: Elaboración propia. Información obtenida de las encuestas de ingresos y gastos de los países incluidos. La selección de países obedece a su disponibilidad. Los años en que fueron realizadas las respectivas encuestas son: Argentina 2012-2013, Chile 2011-2012, Colombia 2006-2007, Costa Rica 2013, Ecuador 2011-2012, El Salvador 2005-2006, México 2014, Nicaragua 2006-2007 y Uruguay 2005-2006.

América Latina (9 países): proporción del gasto familiar en alimentos y bebidas respecto del gasto total, por quintiles de ingreso

(En porcentajes)

Ley de Engel

América Latina y el Caribe: tendencia del gasto

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Senda hacia un crecimiento económico basado en la igualdad y bajas emisiones de carbono: La matriz público-privada

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de las siguientes encuestas: ingreso gasto de los países seleccionados..

Gasto en combustibles: Concentración del gasto

Proporción del gasto familiar en combustibles para transporte (gasolina, diesel y biodiésel) respecto del gasto total de cada quintil, por quintiles de ingreso,

(en porcentajes)

Argentina Brasil Chile

Colombia Costa Rica El Salvador

México Nicaragua Uruguay

1.2

2.4

3.4

4.3

5.2

0

1

2

3

4

5

6

I II III IV V

0.8

1.6

2.9

3.9

4.6

0

1

2

3

4

5

I II III IV V

0.9

1.8 2.3

3.2

4.2

0

1

2

3

4

5

I II III IV V

0.10.5

0.8

1.5

3.1

0

1

1

2

2

3

3

4

I II III IV V

1.3 2.1

2.9 3.7

5.8

0

1

2

3

4

5

6

7

I II III IV V

0.3 0.7

0.9

2.3

4.4

0

1

2

3

4

5

I II III IV V

2.2 3.2

4.1

5.7

7.9

0

2

4

6

8

10

I II III IV V

2.1 2.7

3.6 4.5

9.0

0

2

4

6

8

10

I II III IV V

1.7

2.9 3.1 3.5

5.2

0

1

2

3

4

5

6

I II III IV V

Pobreza y vulnerabilidad: 2014

Fuente: Unidad de Cambio Climático, DDSAH de la CEPAL.

Gasto total: Por decil de gasto y por rubro

Fuente: Unidad de Cambio Climático, DDSAH con datos de la ENCOVI 2014.

Participación en el gasto total por rubros del gasto por deciles por rubros (%)


Participación por rubros de gasto en el gasto total por deciles (%)


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