políticas públicas para el cambio climático

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La gestión del Ecuador frente al Cambio Climático Subsecretaría de Cambio Climático Octubre – 2014

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El pasado 28 de octubre se efectuó el tercero y último desayuno-conferencia con el que se cerró el ciclo 2014. El tema central fue: Políticas públicas para el cambio climático, y estuvo a cargo de Andrés Hubenthal, Subsecretario de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente.

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Page 1: Políticas públicas para el cambio climático

La gestión del Ecuador frente al Cambio Climático

Subsecretaría de Cambio ClimáticoOctubre – 2014

Page 2: Políticas públicas para el cambio climático

I. POLÍTICA DE CAMBIO CLIMÁTICO

Page 3: Políticas públicas para el cambio climático

CONSTITUCIÓN 2008

• Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático,…, y protegerá a la población en riesgo.

PNBV 2013 - 2017

• Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global.

• Políticas:•7.10. Implementar medidas de mitigación y adaptación al Cambio Climático para reducir la vulnerabilidad económica y ambiental.

POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL

• Política 3: Gestión de adaptación y mitigación al Cambio Climático para disminuir la vulnerabilidad social, económica y ambiental.

DECRETOS EJECUTIVOS

• 1815:•Adaptación y mitigación al cambio climático, Política de Estado

•Formulación y ejecución de la Estrategia Nacional

• 495: Se crea el Comité Interinstitucional de Cambio Climático (CICC)

ACUERDOS MINISTERIALES

095: ENCC como Política de Estado.

033: Regulación del mecanismo REDD+

089: Regulación de Acciones Nacionales de Mitigación (NAMAS).

103: Requisitos Carta de Registro REDD+

128: CLPI REDD+ Normativa PDOTs GADs

CdA: GADP Guayas y Pichincha

Marco político regulatorio

Page 4: Políticas públicas para el cambio climático

Estructura institucional

PNCC 2013-2017

SUBSECRETARÍA DE CAMBIO CLIMÁTICO

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Impulsar el cambio de

matriz productiva y energética

Registrar, Aprobar, y monitorear acciones de mitigación/adaptación

Formulación de políticas y reglamentos

Coordinación con Gobiernos locales

Gestión del conocimiento y la información

Dirección Nacional de Adaptación

Dirección Nacional de Mitigación

CICC

Page 5: Políticas públicas para el cambio climático

Instrumentos para la transverzalización del cambio

climático

Comité Interinstitucional de Cambio Climático

Guía Técnica para incluir Cambio

Climático en GADs

Plan Nacional de Cambio Climático

Estrategia Nacional de

Cambio Climático

Transverzalización del cambio climático

Para cumplir con el mandato de transversalizar la gestión del cambio climático, el Ministerio del Ambiente cuenta con 4 instrumentos:

Subsecretaría de Cambio ClimáticoLidera la gestión del cambio climático

Estrategia Nacional de

Cambio Climático

Reconocimiento Carbono Neutral

1 2 3 4 5

Page 6: Políticas públicas para el cambio climático

II. EVIDENCIAS DE CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ECUADOR

Page 7: Políticas públicas para el cambio climático

Aumento de la temperatura media entre 1960-2006

Variación de la Precipitación Anual en Costa y Sierra

Temperatura anual:

Aumento de la temperatura media anual en 0,8 °C de la temperatura máxima en 1.0 °C Provincias afectadas: Sur Cotopaxi, Tungurahia, Cañar, Azuay

La precipitación anual:

En promedio Ia precipitación anual se incrementó en un 33% en la Región Litoral y en un 8% Región Interandina

Fuente: INAMHI 2007

Evidencias de cambio climático

Page 8: Políticas públicas para el cambio climático

Retroceso de Glaciares Cotopaxi: En los últimos 50 años, se ha evidenciado una reducción de entre 35-40% de la extensión glaciar.

Antisana: Reducción de 30% de su cobertra de hielo en 30 años. Su zona terminal ha retrocedido aproximadamente 320 metros en 15 años (1994-2011) .

1994 1996 1998 2000

Page 9: Políticas públicas para el cambio climático

III. IMPACTOS EN TERRITORIO

Page 10: Políticas públicas para el cambio climático

Impacto sobre los recursos hídricos Cuencas de

Chone y Portoviejo

Cuenca de Babahoyo

Cuenca de Jubones

Cuenca de Catamayo

Cuenca de Paute

Microcuencas del Antisana

Fuente: PACC

38.3% de la Cuenca con Exposición a inundaciones

Sequías extensas y menor

disponibilidad de agua

Deslizamientos, 11.6% de la cuenca con alta exposición

a inundaciones

Aumento e intensidad de precipitación

Extensión de sequías y

deslizamientos

Extensión de sequías y exposición alta a inundaciones

De acuerdo al análisis de vulnerabilidad de centrales hidroeléctricas, los recursos hídricos pueden llegar a

decrementarse hasta en un 75% de la aportación hídrica actual por efectos del cambio climático.

Fuente: OLADE, 2013

Page 11: Políticas públicas para el cambio climático

Impacto sobre la producción agrícola

- La ausencia de lluvias en el 2010, causó pérdida total del 43% de la superficie cultivada del Ecuador = 18000 familias campesinas fueron afectadas.

- 24,4% de cultivos de arroz en el Guayas, y 23,2% en Los Ríos afectados = alza en los precios de los alimentos de hasta 30%

- Temperatura óptima de crecimiento = 27°C.

Con 34°C ----stress psicológico

Con 38°C ---- se detiene el crecimiento

Con con 47°C se mueren las hojas afectando totalmente al cultivo.

- Por inundaciones a 2000 a 2500 mm/año se pueden podrir las raíces y acabar con el cultivo.

- Los vientos 20m/seg (72km/hr) seguro se caerán las plantas o la plantación entera

Producción de Banano

Page 12: Políticas públicas para el cambio climático

IV. MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Page 13: Políticas públicas para el cambio climático

Estimación preliminar de emisiones GEI en Ecuador

Page 14: Políticas públicas para el cambio climático

EMISIONES GEI

Uso de Gas Asociado en producción petrolera

Cocinas de inducción

Construcción de centrales hidroeléctricas

Programa Socio Bosque

Políticas que inciden sobre las emisiones del Ecuador

Page 15: Políticas públicas para el cambio climático

V. MEDIDAS DE ADAPTACIÓN

Page 16: Políticas públicas para el cambio climático

ECUADOR IMPLEMENTA PROYECTOS PARA ADAPTARSE AL CAMBIO CLIMÁTICO

Sector Agrícola Sector Hídrico Seguridad alimentaria Glaciares

En respuesta a los impactos del cambio climático, cuatro proyectos emblemáticos de adaptación:

Proyecto GIDDACC Proyecto PACC Proyecto

FORECCSA Proyecto PRAA

Page 17: Políticas públicas para el cambio climático

Medidas priorizadas propuestas en Carchi:

• Prácticas de manejo adecuado de suelo.• Abonos verdes y orgánicos para cultivos de autoconsumo• Uso de semillas nativas, salvaguardando patrimonio genético del país.

Medidas priorizadas propuestas en Loja:

• Protección de las fuentes de agua con involucramiento de comunidades y GADs• Mejoramiento genético de semillas• Consolidación de sistema de alerta temprana.

Medidas priorizadas propuestas en Chimborazo:

• Rescate de variedades de cultivos locales.• Mejoramiento genético de semillas.• Prácticas agronómicas resilientes.

I. SECTOR AGRÍCOLA

Page 18: Políticas públicas para el cambio climático

II. SECTOR HÍDRICO

MEDIDAS DE ADAPTACIÓN

RESULTADO NUMÉRICO

TOTAL BENEFICIARIO

S

ALBARRADAS Y SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO

22 1.971

REFORESTACIÓN DE CUENCAS HIDRÍCAS,

AZUAY-MANABÍ.

506 440 plantas sembradas

6.000

FINCAS AGROECOLÓGICAS

96 2634

SISTEMAS DE RIEGO 12 3000

Fuente: Proyecto de Adaptación al Cambio Climático a través de una Efectiva Gobernabilidad

del Agua en el Ecuador (PACC)

Proyecto PACC

Page 19: Políticas públicas para el cambio climático

II. SECTOR HÍDRICO

ZONAS DE INFLUENCIA

Fuente: Proyecto de Adaptación al Cambio Climático a través de una Efectiva Gobernabilidad

del Agua en el Ecuador (PACC)

Región 4-5, Manabí, Los Ríos, Bolívar: 8 cantones 18 comunidades; Región 6-7, Azuay, Cañar, El Oro, Morona Santiago: 5 Cantones 20 Comunidades; Región 7, Loja: 4 Cantones 16 Comunidades

Proyecto PACC

Page 20: Políticas públicas para el cambio climático

III. SEGURIDAD ALIMENTARIA

MEDIDAS DE ADAPTACIÓN

TIPO DE MEDIDA

Medidas Naturales

Protección de fuentes de agua, reforestación, conservación de ecosistemas, entre otras.

Medidas Físicas

Recolección y almacenamiento de agua, mejoras de sistemas de irrigación y drenaje, infraestructura

a prueba de eventos climáticos (pozos, reservorios), entre otras.

Medidas Tecnológicas

Sistemas de producción agrícola en transición, medidas para aumentar la productividad, entre

otras.

FUENTE: FORTALECIMIENTO DE LA RESILIENCIA DE LAS COMUNIDADES ANTE LOS EFECTOS ADVERSOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO CON ÉNFASIS EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CONSIDERACIONES DE GÉNERO EN LA PROVINCIA DE PICHINCHA Y LA CUENCA DEL RÍO JUBONES (FORECCSA)

Proyecto FORECSA

Page 21: Políticas públicas para el cambio climático

III. SEGURIDAD ALIMENTARIA

FUENTE: FORTALECIMIENTO DE LA RESILIENCIA DE LAS COMUNIDADES ANTE LOS EFECTOS ADVERSOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO CON ÉNFASIS EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CONSIDERACIONES DE GÉNERO EN LA PROVINCIA DE PICHINCHA Y LA CUENCA DEL RÍO JUBONES (FORECCSA)

ZONAS DE INFLUENCIA PROYECTO FORECCSA:

Provincias de Azuay, Loja y El Oro en 13 cantones - 39 parroquias. Provincia de Pichincha en 2 cantones - 11

parroquias.

Proyecto FORECSA

Page 22: Políticas públicas para el cambio climático

IV. GLACIARES

MEDIDAS DE ADAPTACIÓNMejoramiento del Sistema de Agua Segura y Saneamiento básico.

Buenas Prácticas del Sistema Pecuario y conservación del ecosistema páramo.

Técnicas alternativas de agroforestería, forestería análoga, huertos e invernaderos.

Incremento de la resilencia del sistema turístico comunitario.

Fortalecimiento de la red hidrometeorológica y pluviométrica y monitoreo hidroclimático.

Implementación de un Plan Preventivo de Quema de pajonales y paramos.

Fuente: Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de los Glaciares en los Andes Tropicales.

ZONAS DE INFLUENCIA

Provincia de Napo cantón Quijos, parroquia Papallacta.

Proyecto Andes Tropicales

Page 23: Políticas públicas para el cambio climático

VI. INSTRUMENTOS DE TRANSVERSALIZACIÓN

Page 24: Políticas públicas para el cambio climático

Comité Interinstitucional de Cambio Climático

CICC

*Decreto Ejecutivo N.495, Registro Oficial 302, 20 octubre 2010.

➔ Órgano político de alto nivel para coordinación de políticas y medidas para el cambio climático➔ Los miembros de este comité son Ministros y Secretarios de Estado➔ La Subsecretaría de Cambio Climático actúa como secretaría técnica

Page 25: Políticas públicas para el cambio climático

Guía para la incorporación de criterios de cambio climático en la

planificación de GADs

• Apoyar a los GAD en el desarrollo de planes, programas y estrategias de cambio climático en sus respectivas jurisdicciones, tomando en cuenta sus competencias y capacidades.

• Construir a partir del trabajo ya efectuado por los GADs en la formulación y actualización de sus PDOT.

• Seguir el esquema planteado por los lineamientos de la SENPLADES.

Page 26: Políticas públicas para el cambio climático

REQUISITOS

MEDICIÓN

REDUCCIÓN

COMPENSACIÓNBENEFICIOS

Certificación: MAE acompaña todo el proceso desde Requisitos, Control hasta Entrega de Sello

Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental Carbono Neutral

Page 27: Políticas públicas para el cambio climático

GRACIAS

ec.05.03.2014.11:00