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A untamiento de AlmedinaBORRADOR DEL ACTA DE LA SESiN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENOMUNICIPAL, EL DA SEIS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

ASISTENTES:Sr. Alcalde-Presidente:

D. Jos Antonio Talavera Snchez

TIPO DE SESiN:Celebrada el dia: 06.09.2013

Sres. Concejales:Por e Grupo Municipal P.S.O.E.:

Da. Francisca Alfonsea PatnD. Jos Miguel Mega RiveraD. Jess Talavera Gonzlez

Hora de Comienzo: 21.00 Horas

Por el Grupo Municipal P.P.:

O ASISTE D. Antonio Carrin Huertas Da.Mara Isabel Muoz Matamoros D. Mario Garca LpezActa como Secretario-interventor, elque lo es de la Corporacin:

D. Flix Femndez Velasco

Hora de terminacin: 22.22 HorasLugar;Casa Saln de Plenos de laConsistorial.

DESARROLLO DE LA SESiN:A la hora indicada, y previanotificacin a los Sres. Concejales,de la convocatoria efectuada porDecreto de la Alcalda-PresidenciaN 48/13, de tres de septiembre delcorriente, se rene el Pleno de laCorporacin en sesin ordinaria alos efectos prevenidos en el Art. 90del Reglamento de Organizacin,Funcionamiento y Rgimen Jurdicode las Entidades Locales

ASUNTOS TRATADOS:Abierta la sesin por laPresidencia, a la hora ms arribaindicada, una vez comprobada porel Secretario la existencia delqurum necesario para que puedeser iniciada, se procede a conocerde los siguientes asuntos, incluidosen el orden del da:

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A untamiento de AlmedinaPRlMERO.- LECTURA Y APROBACiN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DEL PLENOCELEBRADO EL OlA 28 DE JUNIO DE 2013.

En cumplimiento de lo prescrito en el Art. 80.2 del Reglamento de Organizacin,Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, habindose facilitado a losmiembros que integran este Pleno, copia del borrador del acta de la sesin anterior, tal y comomarca la Ley, al objeto de que stos tomen conocimiento de la misma.El Sr. Alcalde manifiesta a los asistentes si desean formular objeciones, a lo que todosresponden en sentido negativo.Pasando la cuestin a fase de deliberacin se acuerda, por unanimidad de los cuatromiembros presentes de este Pleno, aprobar la redaccin definitiva del acta de la sesin ordinariade fecha veintiocho de junio de dos mil trece, ordenndose por el Sr. Alcalde que literalmente assea transcrita al Libro de Actas de Pleno.

SEGUN00.- APROBACiN, SI PROCEDE, DE LA CUENTA GENERAL DEL AYUNTAMIENTOCORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONMICO 2012.Vista la Cuenta General del ejercicio 2012, junto con toda su documentacin anexa a lamisma, segn la legislacin vigente.Visto el informe de lntervencin emitido sobre ella, y visto el informe de la ComisinEspecial de Cuentas de fecha 28 de junio de 2013.Visto que la misma se expuso al pblico en el BOP nm. 117, de 3 de julio de 2013, ascomo en el Tabln de Anuncios del Ayuntamiento, para que pudieran presentarsereclamaciones, reparos u observaciones, y no habindose presentado alegaciones en el periodode exposicin.y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 deabril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, el Pleno, adopta, por cuatro votos afavor del Grupo Municipal Socialista, que supone la mayora absoluta del nmero legal demiembros de la Corporacin, el siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar la Cuenta General del ejercicio 2012 que est integrada por los siguientesdocumentos:a) El Balance.b) La Cuenta del resultado econmico-patrimonial.c) El estado de Liquidacin del Presupuesto.d) La Memoria.e) Actas de arqueo de las existencias en Caja referidas a fin de ejercicio.SEGUNDO.- Rendir la Cuenta General as aprobada y toda la documentacin que la integra a lafiscalizacin del Tribunal de Cuentas, tal y como se establece en el artculo 212.3 del TextoRefundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real DecretoLegislativo 2/2004, de 5 de marzo.

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A untamiento de AlmedinaTERCERO.- APROBACiN, SI PROCEDE, DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTOCORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONMICO 2013.

El Sr. Alcalde explica el Presupuesto del Ayuntamiento para el ejercicio econmico 2013y dentro de las partidas a destacar son los gastos de la Vivienda Tutelada y Centro de Da, pueslas subvenciones que da la JCCM para su funcionamiento no llegan a este Ayuntamiento con loque lleva que este Ayuntamiento tenga que asumir su mantenimiento ntegramente. Manifiestaque la poltica en estos sectores la JCCM, la hace a travs de los Ayuntamientos. La JCCMmanda el dinero y son los Ayuntamientos quienes ejecutan tales polticas. Igualmente destaca lapartida dedicada a los Gastos Financieros para pagar los intereses del Fondo de Financiacindel Pago a Proveedores de 2012 por importe de 459.236,29 euros y que hay que pagar alEstado un 6% de inters por haber pagado directamente a los proveedores.Por su parte la JCCM nos debe 478.171,66 euros y no abonado nada de esa cantidad, si

bien este ao el Estado ha creado otro Fondo de Pago a Proveedores para que tanto la JCCM ylos Ayuntamientos paguen a sus proveedores. Espera que la JCCM pague cuanto antes lo quenos debe y quitarnos los intereses. En este caso, el Gobierno de la Nacin va a cobrar dosveces intereses, a la Junta y al Ayuntamiento. El Gobierno sale ganando al tener acceso acrditos mucho ms bajos que el 6% que nos cobra a los dos. Adems, aade que la JCCM hatenido olvidado a este Ayuntamiento, no ha abonado ni un duro de lo que le deba a esteAyuntamiento, mientras que a otros municipios de nuestro entorno del Partido Popular s, a laPuebla del Prncipe le ha abonado 40.000 euros y Villanueva de los Infantes todo lo que ledeba.Es claro que la JCCM est utilizando con fines polticos el reparto de fondos paraconseguir ganar las alcaldas en las elecciones, y los ciudadanos no son conscientes pero ellos

que estn en el da a da de la poltica si se dan cuenta. Finalmente, resume el Presupuesto porcaptulos que dan las siguientes cifras numricas:

ESTADO DE GASTOSA) OPERACIONES NO FINANCIERAS

A.1. OPERACIONES CORRIENTESCAPiTULO 1: Gastos de Personal, .CAPiTULO 2: Gastos Corrientes en Bienes y Servicios .CAPiTULO 3: Gastos Financieros .CAPITULO 4: Transferencias Corrientes .

232.195,24203.931,9830.935,313.079,23A.2. OPERACIONES DE CAPITAL

CAPiTULO 6: Inversiones Reales .CAPITULO 7: Transferencias de Capital.. . 1.134,010,00B) OPERACIONES FINANCIERAS

CAPITULO 8: Adivos Financieros .CAPITULO 9: Pasivos Financieros . 0,000,00TOTAL: . 471.275,78

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A untamiento de AlmedinaESTADO DE INGRESOS

A) OPERACIONES NO FINANCIERASA.1. OPERACIONES CORRIENTES

CAPiTULO 1: Impuestos Directos .CAPiTULO 2: Impuestos Indirectos .CAPiTULO 3: Tasas, Precios Pblicos y otros Ingresos .CAPiTULO 4: Transferencias Corrientes .CAPiTULO 5: Ingresos Patrimoniales .

143.846,6722.873,33148.647,77132.046,6723.861,44A.2. OPERACIONES DE CAPITAL

CAPiTULO 6: Enajenacin de Inversiones Reales .CAPiTULO 7: Transferencias de Capital. . 0,000,00B) OPERACIONES FINANCIERAS

CAPiTULO 8: Activos Financieros .CAPiTULO 9: Pasivos Financieros . 0,000,00471.275,78OTAL: .

y visto el informe de Secretara-Intervencin, as como el Informe separado deEvaluacin de Cumplimiento del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria, Regla de Gasto y Nivelde Deuda de fecha 2 de agosto de 2013.Seguidamente pasa la cuestin a deliberacin y de conformidad con el artculo 22.2 e) yi), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, as como elartculo 50 apartado 5, 6 Y 11, del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y RgimenJurdico de los Entes locales, Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, los Sres. miembrosdel Pleno de la Corporacin, adoptan por cuatro votos a favor del Grupo Municipal Socialista,que supone la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, el siguienteACUERDO:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Almedina, para elejercicio econmico 2013, junto con sus Bases de Ejecucin, y cuyo resumen por captulos es elsi uiente:ESTADO DE GASTOS

A) OPERACIONES NO FINANCIERASA.1. OPERACIONES CORRIENTES

CAPiTULO 1: Gastos de PersonaL .CAPiTULO 2: Gastos Corrientes en Bienes y Servicios .CAPTULO 3: Gastos Financieros .CAPiTULO 4: Transferencias Corrientes .

232.195,24203.931,9830.935,313.079,23A.2. OPERACIONES DE CAPITAL

CAPiTULO 6: Inversiones Reales .CAPiTULO 7: Transferencias de Capital. . 1.134,010,00

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A untamiento de AlmedinaB) OPERACIONES FINANCIERAS

CAPTULO 8: Activos Financieros .CAPTULO 9: Pasivos Financieros .TOTAL: .

0,000,00471.275,78

ESTADO DE INGRESOSA) OPERACIONES NO FINANCIERASA.1. OPERACIONES CORRIENTES

CAPTULO 1: Impuestos Directos .CAPTULO 2: Impuestos Indirectos .CAPiTULO 3: Tasas, Precios Pblicos y otros Ingresos .CAPiTULO 4: Transferencias Corrientes .CAPTULO 5: Ingresos Patrimoniales .

143.846,6722.873,33148.647,77132.046,6723.861,44A.2. OPERACIONES DE CAPITAL

CAPTULO 6: Enajenacin de Inversiones Reales .CAPTULO 7: Transferencias de Capital. . 0,000,00B) OPERACIONES FINANCIERAS

CAPiTULO 8: Activos Financieros .CAPiTULO 9: Pasivos Financieros .TOTAL: .0,000,00471.275,78

SEGUNDO. Aprobar inicialmente la plantilla de personal, comprensiva de todos los puestos detrabajo reservados a funcionarios, personal laboral y personal eventual.TERCERO. Exponer al pblico el Presupuesto General para el 2013, las Bases de Ejecucin yplantilla de personal aprobados, por plazo de quince das, mediante anuncios en el BoletnOficial de la Provincia de Ciudad Real y tabln de anuncios del Ayuntamiento, a efectos depresentacin de reclamaciones por los interesados.CUARTO. Considerar elevados a definitivos estos acuerdos en el caso de que no se presenteninguna reclamacin.QUINTO. Remitir copia a la Administracin del Estado, as como, a los Servicios Perifricos de laConsejera de Presidencia y Administraciones Pblicas de la Junta de Comunidades.

CUARTO.- APROBACION, SI PROCEDE, DEL MARCO PRESUPUESTARIO PARA EL PERIODO2014-2016.Visto que la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria ySostenibilidad Financiera, establece:

Artculo 29. Marco presupuestario a medio plazo

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Ayuntamiento de Almedina1 .- Las Administraciones Pblicas elaborarn un marco presupuestario a medio plazo en el quese enmarcar la elaboracin de susPresupuestos anuales y a travs del cual se garantizar unaprogramacin presupuestaria coherente con los objetivos de estabilidad presupuestaria y dedeuda pblica.2.- Los marcos presupuestarios a medio plazo abarcarn un periodo mnimo de tres aos ycontendrn, entre otros parmetros:a) Los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pblica de las respectivasAdministraciones Pblicas.b) Lasproyecciones de las principales partidas de ingresos y gastos teniendo en cuenta tanto suevolucin tendencia/, es decir basada en polticas no sujetas a modificaciones, como el impactode las medidas previstas para el periodo considerado.c) Losprincipales supuestos en lo que se basan dichas proyecciones de ingresos y gastos.

Visto que el presente documento pretende delimitar el marco presupuestario delAyuntamiento de Almedina, dentro del cual han de desarrollarse la elaboracin y gestin de lospresupuestos consolidados de los aos 2014,2015 Y2016.

Visto los objetivos de estabilidad presupuestaria para el conjunto de las entidades localespara el trienio 2013-2015, estn fijados para cada uno de esos aos en el 0% del ProductosInterior Bruto (PIS) y se entienden cumplidos cuando los presupuestos iniciales, entre otrassituaciones, alcancen una vez consolidados y en trminos de capacidad de financiacin, deacuerdo con la definicin contenida en el Sistema europeo de cuentas nacionales y regionales(SEC'95), el objetivo de equilibrio o supervit establecido (artculo 15.1 del Real Decreto1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de estabilidadpresupuestaria, en su aplicacin a la entidades locales).Visto que posteriormente, la Subdireccin General de Estudios y Financiacin de las

Entidades Locales, dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, hahecho pblico el objetivo de estabilidad presupuestaria para los ejercicios 2014, 2015 Y 2016,fijado en el 0% del PIS respectivamente.Considerando que estar fijado en el 0% del PIS, la traduccin a porcentaje sobreingresos no financieros consolidados de la entidad local supone, que las previsiones delpresupuesto, una vez ajustadas en trminos SEC '95, ha de ser iguales o mayores para losingresos que para los gastos no financieros.Vistas las previsiones presupuestarias que se han realizado para los tres aos soncoherentes con el objetivo de estabilidad presupuestaria en los trminos fijados, mostrandosiempre capacidad de financiacin.Vistas las previsiones de ingresos y gastos no financieros consolidados, los estimadosajustes SEC'95 segn inejecucin establecida respecto a la media de liquidacin del ejercicios2010, 2011 Y 2012. No obstante, se tiene en cuenta que el ao 2012 no se pagaron las pagasextra lo que llev una mayor inejecucin en el ejercicio 2012 (ingresos un 15,92 % Ygastos un15,57 %). La esperada capacidad de financiacin para los tres ejercicios son las siguientes:

Conce to Ao 2014 A02015 Ao 2016In resosno financieros 480.041,98 484.868,02 490.146,07

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A untamiento de AlmedinaGastos no financieros 471.275.78 464.380,99 467.337,95AjustesSEC95 284,48 -4.886,87 -5.266,73Capacidad de financiacin 9.050,68 15 .JXJ ,16 17.541,39

OB JETIVO DE DEUDA PB LICAVisto que las Cortes Generales (el Congreso de los Diputados, el 24 de julio de 2012 yelSenado el 26 siguiente) aprobaron el objetivo de deuda pblica para el conjunto de las entidadeslocales, fijndolo para cada uno de los tres ejercicios en el 3,8% del PIB.Tomando los ltimos datos oficiales de la contabilidad nacional del Ministerio deHacienda y Administraciones Pblicas para la liquidacin de 2011, podemos determinar elporcentaje sobre los ingresos no financieros consolidados del conjunto de las entidades locales,equivalente con aquel 3,8 % del PIB.

El resultado es el siguiente:PIBnacional ao 2011 1.073.388,00 en millones de euroslLmitede deuda pblica 3,8 en porcentaje del PIBlLmite de deuda pblica 40.788,55 en valores absolutoslTotal ingresosno financieros consolidados del conjunto 73.403,29 (en millones de euros)de lasentidades localesLmitede deuda sobre ingresosno financieros 55,57 (en porcentaje de los ingresosno financieros)

Vista la evolucin que estimamos de nuestro porcentaje particular de deuda pblicasobre nuestros ingresos no financieros consolidados es la siguiente:1-01-2013 1-01-2014 1-01-2015 01-01-2016 31-12-2016Deuda pblica viva a 470.897,05 228.316,34 8.165,88 4.671,00 884,88lnoresosno financieros a 471.275,78 480.041,98 484.868,02 490.146,07 490.146,07

% de deuda pblica 99,99 47,56 1.68 0,95 0,18Visto el dato a 31 de diciembre de 2016, lo es bajo el supuesto de convertir a derechosreconocidos netos el total de las previsiones iniciales. En este caso, y dentro del perodoconsiderado en este marco, estaramos prcticamente sin deuda. Deuda que deriva delreintegro en la participacin municipal en los tributos del Estado de los aos 2008 y 2009, porimporte 6.956,09 y 4.704,67 euros a 1-01-2013, a pagar en 60 mensualidades por importes de193,23 euros y 98,01 euros respectivamente. Aadir el Fondo de Financiacin para pago aProveedores (FFPP), determinado por el Real Decreto-Ley 4/2012, por importe de 459.236,29

euros. En el ao 2013, se podra cancelar la mitad de FFPP, de acuerdo con el mecanismo definanciacin establecido en el artculo 9 del Real Decreto-Ley 8/2013, sobre el segundo pago aproveedores, en el cual la JCCM tiene reconocido a este Ayuntamiento el importe de 478.171,66euros. A uno de enero de 2015 el FFPP se habra cancelado al pagar la Junta lo reconocido aeste Ayuntamiento.PROYECCCIONES DE LAS PRINCIPALES PARTIDAS DE INGRESOS Y SUPUESTOS ENQUE SE BASAN.

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A untamiento de AlmedinaIBI urbana y rstica, los ejercicios 2014,2015 Y 2016, se tendr en cuenta el aumento en el valorcatastral que se realiza a travs de los Presupuestos Generales del Estado mediantecoeficientes para esos ejercicios y que puede oscilar entre 1,02 a 1,04, aplicando la mnima de1,02 en los ejercicios 2014, 2015 Y 2016. Las previsiones de los dos conceptos anteriores sonlos las siguientes:

Ao 2014 Ao 2015 Ao 2016IBIurbana 4.802,48 1.836,85 1.399,20IBIrstica 1.313,60 267.78 182,30Para el resto de impuestos, tasas y contribuciones especiales se prev una cantidad similar alao 2013, dado que no se tiene previsto subir los tipos de gravamen.Participacin Municipal en Tributos del EstadoLas previsiones en estos conceptos para 2013, son las que nos ha comunicado el Ministerio deHacienda y son 98.517,50 euros. Para los aos 2014,2015 Y 2016 las hemos actualizado conuna tasa de variacin del ndice de precios al consumo del 2,69 %.

Ao 2014 Ao 2015 Ao 2106PM TE 2.650,12 2.721.41 3.696,55

PROYECCCIONES DE LAS PRINCIPALES PARTIDAS DE GASTOS Y SUPUESTOS EN QUESE BASAN.Gastos de personalEn el captulo de gastos de personal no se dotan las aportaciones a planes de pensiones, ni seincrementa las retribuciones respecto al ao anterior 2012, salvo las que se refieren a los trienioscorrespondientes y sus implicaciones en la seguridad social, siguiendo lo que dice la Ley dePresupuestos Generales del Estado para 2013. Sin perjuicio en los aos 2014 y siguientesestablezcan incrementos salariales, lo que supondra un aumento en la previsiones. Lasprevisiones son las siguientes:

Ao 2013 Ao 2014 Ao 2015 Ao 2016Gastos de Personal 232.195,24 233.287,33 234.159,92 234.863,40Incrementos en valores absolutos 1.092,09 872,59 703,48Incrementos en oorcentoles 0.47 0,37 0,30Gastos corrientes en bienes y serviciosDentro de este captulo, habra que tener la previsin del canon de aduccin del servicio deabastecimiento de aguas en alta lo que supondra un coste de 0,42 euros de la cantidad de aguasuministrada a la poblacin. En los dems contratos las variaciones vendran determinadas porlas actualizaciones del IPC, que el ao 2012 se situ la tasa anual en el 2,9 %, Y que en losejercicios 2014, 2015 Y 2016 la podramos situar en el 2,69 %. Las previsiones de gasto son:

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A untamiento de AlmedinaAo 2013 Ao 2014 Ao 2015 Ao2016Gastos en bienes corrientes y servicios 203.931.98 219.541.85 225.447.52 227.702.00Incrementos en valores absolutos 1 5 .6C f i.87 5.905.67 2.254.48

Incrementos en oorcentoie 7.65 2.69 1.00Gastos financierosLas variaciones que recogemos en este captulo responden a las retenciones en la participacinmunicipal en los tributos del Estado como consecuencia de Fondo de Financiacin para pago aProveedores (FFPP), determinado por el Real Decreto-Ley 4/2012, por importe de 459.236,29euros. De acuerdo con el mecanismo de financiacin establecido en el artculo 9 del RealDecreto-Ley 8/2013, sobre el segundo pago a proveedores, en el cual la JCCM tiene reconocidoa este Ayuntamiento el importe de 478.171,66 euros a esta fecha sin perjuicio de lassubvenciones que pueda reconocer del ejercicio 2012. Con lo cual al cancelar el prstamo en elao 2014 no se tendran que pagar intereses y solo quedaran reducidos a los gastos detesorera.

Ao 2013 Ao 2014 Ao 2015 Ao 2016Gastos financieros 30.935.31 14.375.57 560.30 560.30Incrementos en valores absolutos -16.559.74 -13.815.27 0.00Incrementos en oorcentoie -53.53 -96.10 0,00Resumen de las Previsiones para el perodoVistas nuestras previsiones de ingresos y gastos para el periodo 2014-2016, los presupuestosplanteados permitirn cumplir con el objetivo de estabilidad presupuestaria, en trminos delSEC'95. Respecto al de deuda pblica, ya hemos visto anteriormente que estaremos en loslmites calculados con los datos oficiales de que disponemos a da de hoy.

Visto que La Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria ySostenibil idad financiera, establece:Artculo 12.Regla de Gasto

1.- La variacin del gasto computable de la Administracin Central, de las ComunidadesAutnomas y de las Corporaciones Locales. no podr superar la tasa de referencia decrecimiento del Producto Interior Bruto demedio plazo de la economa espaola.2.- Seentender por gasto computable a los efectos previstos en el apartado anterior, losempleos no financieros definidos en trminos del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales yRegionales, excluidos los intereses de la deuda, el gasto no discrecional en prestaciones pordesempleo, la parte del gasto financiado con fondos finalistas procedentes de la Unin Europeao de otras Administraciones Pblicas y las transferencias a las Comunidades Autnomas y a lasCorporaciones Locales vinculadas a lossistemasde financiacin.3.- Corresponde al Ministerio de Economa y competitividad calcular la tasa de referencia decrecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la economa espaola ... Ser lareferencia a tener en cuenta por la Administracin Central y cada una de las ComunidadesAutnomas y Corporaciones Locales en la elaboracin de susrespectivos presupuestos.

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Ayuntamiento de AlmedinaVisto que las Cortes Generales (el Congreso de los Diputados, el 24 de julio y el Senadoel 26 de agosto de 2012) aprobaron los lmites de la regla de gasto para los aos 2013 (1,7 %),

2014 (1,7%) Y2015 (2 %).Visto que el artculo 15.5 de la Ley Orgnica de Estabilidad Presupuestaria estableceque corresponde al Ministerio de Economa y Competitividad elaborar un informe de situacin dela economa espaola. Dicho informe contendr, entre otras informaciones, la tasa de referenciade crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la economa espaola, que limitarla variacin del gasto de las Administraciones Pblicas y segn el informe de situacin de laeconoma espaola, de 25 de junio de 2013, se estima para el periodo 2014-2016 como lmite el1,5; 1,7 Y 1,9 respectivamente.Visto que se trata de mostrar si el presupuesto del Ayuntamiento de Almedina para elejercicio 2013, cumple con el lmite marcado. Para ello, siguiendo lo indicado en el apartado 2del artculo transcrito, determinaremos el gasto computable en 2012 y el lmite que resulte para2013 por aplicacin de la tasa de crecimiento, as como para los ejercicios 2014, 2015 Y 2016,en dichos ejercicios se tendr en cuenta el lmite de gasto de cada ejercicio derivado del ejercicio2012, si bien habra que sumarle a cada ejercicio el gasto computable ms su posible aumento(1)*:

Ao 2012 Ao 2013 Ao 2014 Ao 2015 Ao 2016A) EMPlEOS NO FINANCIEROS(Cap. 107)= 528.785,94 471.275,78 471.275,78 464.380.99 467.337,95Ajustes SEC95 que inciden en gastos (+/-) -85.734,98 -43.720,22 -73.377,64 -72.304,12 -72.764,52Ajustes consofidadn presupuestaria (+/-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00B) EMPLEOSNO FINANCIEROS AJUSTADOS = 443.050,96 427.555,56 397.898,14 392.076,87 394.573,43Intereses de la deuda H 3.344,61 30.935,31 13.845,00 0,00 0.00Gastos financiados con fondos finalistas (-) 47.559,19 0,00 0,00 0,00 0,00Transferendas vinculadas a los sistemas de 00,0 0,00 0,00 0,00 0,00finandadn HGASTO COMPUTABLE 392.147,16 396.620,25 384.053,14 392.076,87 394.573,43VARIACIN DEL GASTO COMPUTABLE 1,14% -2,06% -D,02% 0,62%TASA DE REF. CRECIMIENTO PIB M/P 1,70% 1,5% 1,7% 1,9%(PRESUPUESTO2.013)CUMPLE CON LA REGLA DE GASTO (W 2.193,41 14.760,52 6.736,79 4.240,23Aumentos permanentes de recaudadn (art. 12.415,76 0,00 0,00 0.0012.41(21Reducdones permanentes de recaudad6n 0,00 0,00 0,00 0,00(ort. 12.4)(31MARGEN DE AUMENTO EN PRESUPUESTO DE 14.609,17 14.760,52 6.736,79 4.240,23GASTOS (=1+2+3\

Visto que el presupuesto de gastos que se plantea para 2013 suma un total de gastocomputable de 396.620 euros, que es una cantidad inferior al lmite que resulta de aplicar algasto computable de 2012 la tasa de crecimiento aprobada sumndole el aumento de laParticipacin Municipal en los Tributos del Estado. Por tanto, cumple con el requisito de la reglade gasto. Igualmente se evidencia el cumplimiento del objetivo relativo a la tasa de gasto paralos ejercicios 2014,2015 Y2016.

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A untamiento de AlmedinaVisto lo anterior a continuacin pasa la cuestin a deliberacin y de conformidad con elartculo 22.2 e), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, as

como el artculo 50 apartado 11, del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y RgimenJurdico de los Entes locales, Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, los Sres. miembrosdel Pleno de la Corporacin presentes, adoptan por cuatro votos a favor del Grupo MunicipalSocialista, que supone la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, elsiguiente ACUERDO:PRIMERO.- Aprobar el Marco Presupuestario para el periodo 2014-2016 conforme a lossiguientes trminos:

Concepto Ao 2014 Ao 2015 Ao 2016 .incresos no financieros (Cap. 1 a 7) 480.041,98 484.868 ,02 490.146,07Gastos no financieros (Cap. 1 a 7) 471.275,78 464.380 ,99 467.337,95A ios te s SEC'95 284,48 -4.886,87 -5.266,73Capacidad de financiacin 9.050,68 15.6CfJ,1 6 17.541,39lnoreso financieros (Cap. 8 a 9) 0,00 0,00 0,00Gastos financieros (Cap. 8 a 9) 0,00 0,00 0,00SEGUNDO.- Remitir la informacin contenida en el Marco Presupuestario al Ministerio deHacienda y Administraciones Pblicas.

QUINTO.- APROBACION, SI PROCEDE, DEL LMITE MXIMO DE GASTO NO FINANCIERO PARA2013.Visto que la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y

Sostenibilidad Financiera, establece:Artculo 30. Umite de gasto no financiero.1.-ElEstado, las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales aprobarn, en susrespectivos mbitos, un lmite mximo de gasto no financiero, coherente con el objetivo deestabilidad presupuestaria y la regla de gasto, que marcar el techo de asignacin de recursosde susPresupuestos.Considerando el requisito a cumplir es que el lmite mximo de gasto no financiero seacoherente con los dos conceptos a la vez, necesariamente hemos de realizar dos valoraciones,las cuales nos ofrecern dos importes distintos para dicho lmite: una, para estudiar lacoherencia con el objetivo de estabilidad presupuestaria, y otra, para lo mismo respecto de laregla de gasto. El lmite mximo ser la opcin ms restrictiva, es decir, el menor de los dosimportes, por ser el que cumple con la dual coherencia. Los datos a utilizar lo son en trminosconsolidados del presupuesto del Ayuntamiento.

Coherencia con el objetivo de estabilidad presupuestariaConsiderando la coherencia o no del lmite mximo de gasto no financiero con el objetivode estabilidad presupuestaria hemos de analizar si el gasto no financiero previsto es igual,inferior o superior a las estimaciones de ingresos de esta misma naturaleza en trminos SECo

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A untamiento de AlmedinaPara decidir el cumplimiento del requisito de esta coherencia, hemos de tener en cuenta que elobjetivo del dficit pblico para el conjunto de las entidades locales est fijado para 2013 en elO%del Producto Interior Bruto, lo cual, trasladado al mbito del presupuesto municipal, significaque los ingresos no financieros han de ser iguales o mayores que los gastos de la mismanaturaleza. Entonces, en las dos primeras posibil idades hay coherencia con el objetivo; en elotro caso, no.

Considerando el documento elaborado para el marco presupuestario del perodo 2013-2016, extraemos la siguiente informacin:Concepto Ao 2013lnoresosno financieros 471.275 ,78Gastos no financieros 471 .275.78

A ios te s SEC '95 76.603 ,18Capacidad de financiacin 76.603 ,18A partir de sta, deducimos el lmite de gasto no financiero para el que se cumplira elobjetivo de estabilidad presupuestaria:

Concepto Ao 2013lnoresos no financieros 471.275.78AjustesSEC '95 76.603 ,18Lmitede oosto no financiero 547.787,96

Considerando que los gastos no financieros presupuestados para 2013 (primer cuadro)son inferiores al lmite de gasto no financiero para el cumplimiento del objetivo de estabilidadpresupuestaria (segundo cuadro). Por tanto, se da la coherencia con este objetivo.Coherencia con la regla de gasto

Considerando la coherencia o no del lmite mximo de gasto no financiero con la reglade gasto, lo cuantificaremos agregndole al lmite de gasto computable por aplicacin de laregla de gasto regulada en el artculo 12 de esta Ley, los intereses de la deuda y los gastos deesta misma naturaleza financiados con fondos finalistas.Considerando la suma anterior la confrontaremos con el total de gastos no financierosdel presupuesto de 2013. Si la primera es igualo mayor, entonces el lmite mximo de gasto nofinanciero es coherente con la regla de gasto; en otro caso, no.Visto el documento del lmite de gasto computable para 2013 por aplicacin de la reglade gasto, este asciende a 396.620,25 euros, a lo que se le puede sumar la variacin desde el1,14% al 1,7% ms el aumento pennanente de recaudacin de los PMTE.Visto que el techo de gasto o lmite de gasto no financiero resultante de la aplicacin dela regla de gasto para 2013 vendr determinado por:

Concepto Ao 2013Lmitede costo computable 411.229,42A sumar interesesde la deuda 30.935,31

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442.164,73Considerando entonces que los empleos no financieros del presupuesto para 2013 soniguales al lmite o techo de gasto no financiero obtenido en cuadro anterior. Por tanto, tambin seda la coherencia con la regla de gasto.Cuanta del lmite de gasto no financieroConsiderando que se dijo al principio, el lmite mximo de gasto no financiero ser laopcin ms restrictiva, es decir, el menor de los dos importes obtenidos, por ser el que cumplecon el requisito de ser coherente a la vez con el objetivo de estabilidad presupuestaria y con laregla de gasto.Visto lo anterior a continuacin pasa la cuestin a deliberacin y de conformidad con elartculo 22.2 e), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, ascomo el artculo 50 apartado 11, del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y RgimenJurdico de los Entes locales, Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, los Sres. miembrosdel Pleno de la Corporacin presentes, adoptan por cuatro votos a favor del Grupo MunicipalSocialista, que supone la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin, elsiguiente ACUERDO:Aprobar el lmite mximo de gasto no financiero del Presupuesto consolidado delAyuntamiento para el ejercicio 2013, cuantificado en 442.164,73 euros.

SEXTO.- APROBACION, SI PROCEDE, DE LA CESION DE LA LNEA ELCTRICA EN ALTA QUE VADESDE EL POLlDEPORTIVO A LA ERMITA DE SAN CRISTOBAL A UNiN FENOSA DISTRIBUCiNS . A .

Por el Sr. Alcalde se dio cuenta del escrito remito por Unin Fenosa Distribucin S. A. defecha 12 de julio de 2013 por el que solicita acuerdo del Pleno de este Ayuntamiento comorgano municipal competente, sobre cesin a favor de Unin Fenosa Distribucin S.A de lasinstalaciones elctricas sitas en el trmino municipal de Almedina, de titularidad municipal en elexpediente de cesin nmero 348209050173, sita en el paraje "Polideportivo", lnea queabastece de energa elctrica al depsito municipal y llega a la Ermita de San Cristbal,instalacin de media tensin de 1.902 metros de LMTA, hasta el apoyo 18. Una vez se realiz laobra y cumplidos los trmites reglamentarios en la materia, por la Consejera de Industria yTecnologa de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se autoriz su puesta enfuncionamiento de la instalacin elctrica antes descrita. Procede ahora que, al haberseejecutado la instalacin conforme al proyecto tipo de la compaa suministradora, adaptando lamisma a las caractersticas establecidas por aqulla, se efecte la cesin de lnea elctrica.

Asimismo, el Sr. Alcalde, manifiesta que al no discurrir la instalacin a ceder solamentepor terrenos municipales, se ha pedido a los titulares de la fincas autorizacin a los mismos paralos permisos de paso/vuelo, indicando polgono-parcela, y en su caso apoyo-vuelo, autorizando

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Ayuntamiento de Almedinala servidumbre constituida de los propietarios afectados por la instalacin. Por el momento elConcejal encargado de su trmite tiene prcticamente todas las autorizaciones, si bien solo hayuna que no quiere dar su autorizacin, y al final se sabr quin es la persona.

La cesin de la lnea es necesaria para poderla conectar con la de la dehesilla.Manifiesta igualmente, que en un Pleno autoriz al Sr. Portavoz del Grupo Municipal Popular D.Antonio Carrin, para que se pusiera en contacto con la empresa que realiz la instalacin de lalnea elctrica de la dehesilla, como conocedor del tema, para que el proyecto saliera adelante.En otro Pleno el Sr. Concejal Jos Miguel Mega, le pregunt como llevaba el tema, y le contestque el proyecto que se present haba que adaptarlo con medidas para la defensa del guila porser una zona de paso de ese rapaz, y que el Sr. D. Antonio Carrin no ha hecho nada porsolucionar el problema. Contina explicando que el Sr. Carrin se empap de toda ladocumentacin y la ha utilizado torticeramente, y as lo ha expresado en el Diario La Comarcade Puertollano donde se le acusa de mentir en relacin a la electrificacin de la Dehesilla, dondese ha utilizado tanto los fondos del Plan E, Forcol y vecinos. Expresa su pesar, por no estarpresentes, en este Pleno, pues le trae la documentacin justificativa de los pagos a la empresaque ha realizado la instalacin elctrica con cargo a esos fondos. Y reitera que son problemasburocrticos y no de financiacin para completar algunas reformas que hay que hacer alproyecto inicial.Finalizada la intervencin de la Alcalda, y habiendo quedado enterados los asistentes,los Sres. miembros del Pleno de la Corporacin presentes, adoptan por cuatro votos a favor delGrupo Municipal Socialista, que supone la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la

Corporacin, el siguiente ACUERDO:PRIMERO.- Declarar que las instalaciones de media tensin (1.902 metros de LMTA, hasta elapoyo 18), expediente 348209050173, sita en el paraje "Polideportivo", son propiedad delAyuntamiento.SEGUNDO.- Autorizar la cesin de la propiedad a Unin Fenosa Distribucin S.A de lasinstalaciones de media tensin (1.902 metros de LMTA, hasta el apoyo 18), expediente348209050173, sita en el paraje "Polideportivo", lnea que abastece de energa elctrica aldepsito municipal y llega a la Ermita de San Cristbal, de titularidad municipal, as como de lospermisos de paso/vuelo y apoyo en los terrenos de propiedad municipal por donde discurre lalnea elctricaTERCERO.- Autorizar al Sr. Alcalde para que como mejor proceda en derecho pueda llevar acabo las actuaciones necesarias para la perfeccin de lo acordado.CUARTO.- Declarar de inters pblico e inters social, las instalaciones de media tensin (1.902metros de LMTA, hasta el apoyo 18), expediente 348209050173, sita en el paraje"Polideportivo", lnea que abastece de energa elctrica al depsito municipal y llega a la Ermita

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A untamiento de Almedinade San Cristbal, a los efectos de posibles expropiaciones que se tengan que realizar para elcorrecto funcionamiento y cesin de la lnea a Unin Fenosa Distribucin, S.A.SPTIMO.- INFORMES DE LA ALCALDIA.

En primer lugar, informar que por parte de la Concejala de este Ayuntamiento Da. IsabelMuoz Matamoros se present una denuncia por injurias contra este Alcalde, y celebrado eljuicio en Villanueva de los Infantes, el fallo fue de absolucin por el Juzgado.En segundo lugar, que la denuncia presentada por los Concejales de esteAyuntamiento D. Antonio Carrin Huertas e Isabel Muoz Matamoros ante la Fiscala de CiudadReal en relacin con la obra del ao 2011 con cargo a la subvencin del Plan de Obras yServicios de la Excma. Diputacin para la obra denominada "Abastecimiento agua el Zahrda, el

El Cuemo y el Bartolom Jimnez Patn", se ha acordado el archivo de las actuacionesrealizadas por esa Fiscala al entender que los hechos acreditados no revisten caracteres dedelito.Manifiesta que lo que quieren es desestabilizar el Ayuntamiento para poder hacerse conla Alcalda. En este pueblo donde todo el mundo se conoce y se trata, sea del partido poltico alque pertenezca, a travs de su actitud han generado enemistades entre familias y amigos, queantes no ocurra, aunque hubiera discrepancias polticas y se quedaban en ese mbito. Es mscon esas denuncias, han puesto en riesgo su persona y la de su familia. As mismo, le constaque han hablado con el personal poltico de la Junta de Comunidades para que no otorguen

subvenciones al municipio de Almedina. As, se solicit a la Junta por este Ayuntamiento laconcesin de subvenciones para regados y arreglo de caminos, sin que se hayan pronunciadoal respecto.Finalmente, informa que por el Sr. D. Antonio Carrin Huertas se solicit licenciaurbanstica para hacer un porche, instancia que ha sido informada negativamente por el tcnicomunicipal, por lo que procede abrir un expediente de legalizacin de las obras realizadas y, ensu caso, de infraccin urbanstica. Igualmente, el impuesto de bienes inmuebles de su vivienda,no paga como un edificio de nueva construccin, por lo que habr de comunicar dicha situacinal catastro al objeto de actualizacin de la realidad fsica de dicho inmueble.

OCTAVO.- DAR CUENTA AL PLENO SOBRE RELACION DE DECRETOSPor el Sr. Alcalde se da cuenta a los miembros del Pleno de los Decretos del 33 al 48 del2013 y que son:Decreto Fecha ASUNTO

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01/07/2013 Autorizando a Da. Mara Lourdes Campo Mega, lasegregacin de la finca matriz sita en Ctra Santa Cruzde los Camos nm. 6 en dos parcelas de 451 m2 y327 m2 respectivamente.Justificando la subvencin de 3.800 euros de la Excma.Diputacin Provincial Programa de Servicios Socialespara Ayuntamiento menores de 20.000 habitantes,"Ludoteca".Rectificando el Decreto nmero 33 autorizando a Da.Mara Lourdes Campo Mega, la segregacin de la fincamatriz sita en Ctra Santa Cruz de los Camos nm. 6en dos parcelas de 451 m2 y 327 m2 respectivamenteJustificando la subvencin de la Excma. DiputacinProvincial para monitores multideporte por importe de1.000 euros.Aprobando memoria y solicitud Plan Empleo de laExcma. Diputacin por importe de 5.608 euros"Mantenimiento y arreglo de parques, jardines y otrasactuaciones medioambientales".Aprobando modificacin presupuestaria por generacincon ocasin de la subvencin de 2.654,32 euros para laUniversidad Popular 2013.Aprobando modificacin presupuestaria por generacincon ocasin de la subvencin de 1.747,90 paraActividades Culturales 2013.Aprobando modificacin presupuestaria por generacincon ocasin de la subvencin de 1.000 euros de laExcma. Diputacin Provincial para Futbol SalalFutbol 72013.Aprobando modificacin presupuestaria por generacincon ocasin de la subvencin de 1.000 euros de laExcma. Diputacin Provincial para MonitoresMultideporte.Aprobando modificacin presupuestaria por generacincon ocasin de la subvencin de 2.661 euros de laExcma. Diputacin Provincial para Convenios Culturales2013.Aprobando modificacin presupuestaria por generacincon ocasin de la subvencin de 18.200 euros del Plande Obras Municipales 2012 de la Excma. DiputacinProvincial: lnfraestructuras Urbanas y Huertos de laFuente".Aprobando modificacin presupuestaria por generacincon ocasin de la subvencin de 9.487,53 euros delP.E.E.Z.R.D 2013: Actuaciones Medioambientales.

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A untamiento de Almedina45/13 25/07/2013 Aprobando memoria y solicitud subvencin programa deservicios sociales para Ayuntamientos de menos de

20.000 habitantes 2013: Ludoteca.Aprobando incorporacin del trabajador D. JessCristbal Ballesteros a su puesto de trabajo, al finalizarsu incapacidad temporal.Convocando la Comisin Especial de Cuentas para elda 06/09/2013.Convocando Pleno Ordinario para el da 6 deseptiembre de 2013.

46/13 12/07/2013

47/13 03/09/201348/13 03/09/2013

Los miembros del Pleno presentes (cuatro), se dan por enterados.

NOVENO.- URGENCIA, RUEGOS Y PREGUNTAS.Urgencias.-No se producen.Ruegos.-No se producen.Preguntas.-No se producen.

y no habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde orden levantar la sesin.Seguidamente, en virtud del lo establecido en el artculo 88 del Real Decreto 2568/1986, de 28noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y RgimenJurdico de las Entidades Locales el Sr. Alcalde abre un turno de consultas por el pblicoasistente sobre temas concretos de inters municipal.As el Sr. D. Jos Antonio Prez, pregunta si se pueden saber las retribuciones que se leabonan al Sr. Secretario, pues se est comentando por ciertas personas, que para el municipioque es, se le paga una cantidad excesiva.El Sr. Alcalde D. Jos Antonio Talavera Snchez manifiesta que las retribucionespercibidas por el Sr. Secretario vienen recogidas en la Ley de Presupuestos Generales delEstado para cada ejercicio y luego tienen su reflejo en el Presupuesto de la Entidad a las quetodo el mundo tienen acceso. En consecuencia, tiene las retribuciones que le corresponde porsu pertenencia al grupo A 1 Y su nivel de complemento de destino, ms el complementoespecfico que lo fija el Ayuntamiento ganando lo que otros secretario del entomo y la nicadiferencia viene por el cobro de trienios. Aunque esto no es nada nuevo, pues el anteriorSecretario recibi las mismas crticas.

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Ayuntamiento de AlmedinaOtorgada la palabra al Sr. D. Isidoro Rivera, ste pregunta, en relacin a la denunciapresentada por D a. Isabel Muoz contra el Sr. Alcalde por injurias, quin costea la minuta del

abogado en defensa del Sr. Alcalde por tal denuncia.El Sr. Alcalde D. Jos Antonio Talavera, contesta que la minuta derivada de la denunciala tiene que pagar el Ayuntamiento.Siendo las veintids horas y veintids minutos finaliza a.sesin: ara que quedeconstancia de los asuntos tratados y los acuerdos adoptadcs, extiendo la presenteSr. Alcalde, de t do lo cual como Secretario, DOY F .

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