PLE DE L’AJUNTAMENT

Sessió Ordinària Dijous, 22 de desembre de 2016Acta núm. 13 1a. convocatòria

Senyors/Senyores assistents: Alcaldessa-Presidenta: SRA. RAQUEL SÁNCHEZ JIMÉNEZ.

Regidors/Regidores: SR. MIQUEL-ÀNGEL DÍAZ NARANJO, SRA. ROSA-MARÍAFERNÁNDEZ LABELLA, SR. JORDI TORT I REINA, SR. JORDI JIMÉNEZHORCAJADAS, SR. GERMÁN BARRENA CASERO, SR. ÈRIC PLAZA LÓPEZ, SRA.GEMMA BADIA CEQUIER, SR. MIGUEL-ÁNGEL IBÁÑEZ GINER, SR. CARLOSGARCÍA AJENJO, SR. FRANCISCO GAVILÁN PEÑA, SRA. GUADALUPE DEL RÍOREYES, SR. ANDREU PÉREZ I LORITE, SR. ALBERT MASSANA I GRÀCIA, SRA.MARTA JIMÉNEZ I IBORRA, SR. MIGUEL HERRERA DÍAZ, SR. JUAN-CARLOSBONDÍA GARCÍA, SRA. MÓNICA PARÉS CENTENO, SR. JOSEP LLOBET NAVARRO,SR. RAMON CASTELLANO ESPINOSA I SR. ANTONI RAFANELL AMAT.

Funcionaris:Secretari: Sr. Roger Cots Valverde.Cap del servei de secretaria: Sr. Jaume Tutusaus Torrents.Interventor: Sr. José Mª Garcia Pascual.

En el Saló de Plens de l'Ajuntament de Gavà, situat a la Plaça de Jaume Balmes, s/n, es vareunir el Ple de l'Ajuntament el dia 22 de desembre de 2016, en sessió ordinària, primeraconvocatòria, amb la presidència de la Sra. Raquel Sánchez Jiménez, alcaldessa-presidenta,concorrent els senyors/les senyores que s'esmenten més amunt, assistits pel secretari, Sr. RogerCots Valverde.

Tant al començament com durant tota la sessió es va donar el quòrum d’assistència (1/3 delnombre legal) exigit per a la constitució vàlida del Ple, per l’art. 46.2.c) de la Ley 7/1985, de 2de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

I essent les divuit hores, tres minuts, la Sra. alcaldessa-presidenta, va declarar oberta la sessió.

1 - ACTA SESSIÓ ANTERIOR

Aprovar les actes de les sessions anteriors núm. 11, de data 7 de novembre de 2016(extraordinària) i núm. 12, de data 28 de novembre de 2016 (ordinària).

1 de 40

PART RESOLUTIVA DEL PLE

2 - DONAR COMPTE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ D’AVALUACIÓ DELCOMPLIMENT DE L’OBJECTIU D’ESTABILITAT, REGLA DE DESPESA I NIVELLDE DEUTE VIU CORRESPONENT A LA CORPORACIÓ I ENS DEPENENTS QUEFORMEN PART DEL SECTOR ADMINISTRACIONS PUBLIQUES, EN RELACIÓ ALPRESSUPOST PER L’EXERCICI 2017

En aplicació de l’article 15 de l’Ordre HAP/2015/2012 , d’1 d’octubre de 2012, per la qual esdesenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes a la LLOEPSF es donacompte de l’informe d’intervenció d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat, reglade despesa i nivell d’endeutament viu corresponent a la Corporació i Ens dependents, queformen part del sector Administracions Públiques, en relació al Pressupost per l’exercici 2017.

----------

Pren la paraula el Sr. Jordi Tort, tinent d'alcalde i president de l'Ambit de NovaGovernança i Economia, qui explica que l'informe d'Intervenció constata que es compleixamb la regla de despesa i destaca que el deute viu de les empreses municipals i del'Ajuntament passa d'un 80,56% al 2016, a un 70,17%.

3 - APR OVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE LA ORDENANÇA FISCAL NÚM.1 (IMPOST SOBRE BENS IMMOBLES ) PER A L’EXERCICI 2017

Fets

El Reial Decret Llei 3/2016, de 2 desembre, inclou l'aprovació dels coeficients d'actualitzaciódels valors cadastrals, en compliment d'allò que contempla l'article 32.2 de la Llei del CadastreImmobiliari, que preveu la seva actualització mitjançant la Llei dels Pressupostos Generals del'Estat per a cada any. La norma contempla un coeficient d'actualització dels valors cadastrals.El nostre municipi està inclòs a l'Ordre HAP/1553/2016 per la qual li correspon aplicar uncoeficient d'actualització de l' 1,03.

L'aplicació del Reial Decret Llei 3/2016 suposaria un increment de les quotes tributàries del'Impost sobre Bens Immobles de Naturalesa Urbana de l'exercici 2017 al incrementar-se lesbases imposables .

La disposició addicional tretzena del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel quals'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, preveu per als municipis quesigui d'aplicació l'article 32,2 de la Llei del Cadastre Immobiliari l'ampliació del termini peraprovar i publicar el tipus de gravamen de fins el dia 1 de març de l'exercici en el qual s'hagid'aplicar el corresponent coeficient.

2 de 40

Fonaments de Dret

Articles 15 a 19 del Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pelReial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix el procediment per a l’aprovació imodificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

Article 72 del Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel ReialDecret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, regula el tipus de gravamen de l'Impost sobre BensImmobles.

Articles 105 i 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Regim Local,disposen que les Hisendes Locals es dotaran de recursos suficients pel compliment dels seusfins, i tindran autonomia per establir i exigir tributs d'acord amb el que preveu la legislacióreguladora de les Hisendes Locals

Per tot això , el tinent d'alcalde i president de l'Àmbit de Nova Governança i Economia proposa alPle de l'Ajuntament previ dictamen de la Comissió Informativa corresponent a l'adopció delssegüents

ACORDS:

Primer.- Aprovar inicialment, d'acord amb el que disposen els articles 15 i 16 del Reial DecretLegislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les HisendesLocals, la modificació de l' article 10.3 i 10.4 de la Ordenança Fiscal número 1 Impost sobre BénsImmobles , en els termes que figuren en document annex

Segon.- EXPOSAR al públic els acords precedents al tauler d’anuncis de l’Ajuntament, i tambéen un diari de gran difusió de la província, durant el termini de trenta dies hàbils, comptats desdel dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultinafectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les HisendesLocals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient ipresentar-hi les reclamacions que estimin oportunes.

Tercer.- En cas de no haver-se produït RECLAMACIONS, publicar en el “Butlletí Oficial de laProvíncia” els acords elevats a definitius i el text modificat de les ordenances fiscals aprovades,les quals entraran en vigor el dia 1 de gener de 2017 i regiran mentre no se n’acordarà lamodificació o derogació.

L’acord va ser adoptat per unanimitat dels membres de la Corporació presents –en aquestmoment– a la sessió (21), donant-se per tant i de manera manifesta el vot favorable de lamajoria simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –enaquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decretlegislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règimlocal de Catalunya.

---------

3 de 40

Desprès de l’exposició del Sr. Tort, pren la paraula la Sra. Parés, del grup municipal delPartit Popular, que anuncia el vot a favor del seu grup, i que espera que en propers exercicises passi de la congelació a la baixada d'impostos a la ciutat.

A continuació el Sr. Hererra, del grup municipal Gavà sí se puede, manifesta que el vot delseu grup també serà favorable, atès que no hi ha augment dels impostos.

El Sr. Massana, del grup municipal d'Esquerra Republicana, exposa que el vot del seu grupen aquest punt serà favorable com ja va ser-ho en la proposta inicial.

Seguidament, intervé el Sr. Ibáñez, del grup municipal de Ciutadans, manifestant que ja vanvotar favorablement quan es van aprovar les ordenances fiscals per la congelació d'impostos,i que estan molt satisfets perquè el govern central ha passat notificació que aquesta revisiócadastral es porti a la baixa per tal que la quota líquida sigui la mateixa de l'any passat.

4 - APROVACIÓ DEFINITIVA DE LES MODIFICACIONS DE LES ORDENANCESFISCALS PER A L'EXERCICI 2017

Fets

El tinent d'alcalde i president de l'Àmbit de Nova Governança i Economia, d'acord amb el quedisposen els articles 15 i 16 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprovael text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, va sotmetre a l'aprovació del Ple laproposta d'acord de modificació d'Ordenances Fiscals, que va ser aprovat inicialment en sessióordinària de 27/10/2016.

Els acords d’aprovació provisional han estat exposats al públic en el tauler d’anuncis del’Ajuntament, així com el text complet de les Ordenances fiscals modificades durant el terminide trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició enel Butlletí Oficial de la Província, i també l’acord es va publicar en un diari de gran difusió de laprovíncia.

Durant el període d’exposició pública, no s’han presentat reclamacions al seu contingut de lesOrdenances Fiscals aprovades inicialment el 27 d’octubre de 2016: 1,4,7,9,11,12,14,16,19,20 i23, per la qual cosa s'entendran definitivament aprovades sense necessitat d'acord plenari.

Es proposa d'ofici la modificació no substancial de l'Ordenança Fiscal Núm. 9, reguladora del'Obertura d'establiments i control d'activitats, a la Taula II Tarifes segons tipus d'activitat i dela tasca administrativa que comporta la tramitació del corresponent expedient, fixant la següenttarifa:

A.4 Activitats tutelades pel centre de suport d'empreses dins el Viver d'Empreses: 1 €

4 de 40

Fonaments de dret

Articles 15 a 19 del Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pelReial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix el procediment per a l’aprovació imodificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

Per tot això, el tinent d'alcalde i president de l'Àmbit de Nova Governança i Economia proposaal Ple de l'Ajuntament previ dictamen de la Comissió Informativa corresponent a l'adopció delssegüents

ACORDS:

Primer.- APROVAR DEFINITIVAMENT per a l’exercici 2017 i següents la Ordenança FiscalNúm. 9, reguladora de l'Obertura d'establiments i control d'activitats, en la que s'ha introduïtd'ofici la següent modificació no substancial dins l'annex de tarifes:

Taula II Tarifes segons tipus d'activitat i de la tasca administrativa que comporta la tramitaciódel corresponent expedient

A.4 Activitats tutelades pel centre de suport d'empreses dins el Viver d'Empreses: 1 €

Segon- PUBLICAR en el “Butlletí Oficial de la Província” els acords elevats a definitius i eltext íntegre dels articles modificats de les ordenances fiscals aprovades, les quals entraran envigor el dia 1 de gener de 2017, i regiran mentre no se n’acordarà la modificació o derogació.

L’acord va ser adoptat per disset (17) vots a favor (8 PSC, 4 C's, 3 ERC i 2 CiU), cap en contrai quatre (4) abstencions (2 GSSP i 2 PP), donant-se per tant el vot favorable de la majoria simple(més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment–a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 deabril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

---------

Desprès de l’exposició del sr Jordi Tort, tinent d'alcalde de Nova Governança iEconomia, intervé la sra. Mònica Parés, del grup municipal del PP, per agrair l'acceptaciódel seu prec, cosa que és un reconeixement als emprenedors que escullin Gavà per iniciarel seu negoci, però seguint el seu posicionament en el debat de pressupostos, el seu grups'abstindrà.

A continuació intervé el sr. Miquel-Àngel Ibáñez, del grup municipal de C's, quemanifesta que, igual que a l' aprovació inicial de la ordenança van votar a favor, entenenque la modificació proposada pel PP és molt raonable, per tant, mantindran el seu votpositiu a l' aprovació definitiva.

5 de 40

5 - APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL IDE LA PLANTILLA DE PERSONAL DE L’AJUNTAMENT DE GAVÀCORRESPONENT A L’ANY 2017

Part expositiva

L’article 74 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic preveu queles administracions públiques estructuraran la seva organització a través de relacions de llocs detreball o altres instruments organitzatius similars.

Els articles 29 i següents del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova larefosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèriade funció pública, estableixen el contingut de les relacions de llocs de treball.

L'article 31 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de personal alservei de les entitats locals de Catalunya, determina els documents que s’han d’incorporar en larelació de llocs de treball.

L’article 22.2.i de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local i 52.2.j del DecretLegislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya, estableix que correspon al Ple l’aprovació de la relació de llocs de treball.

De conformitat amb el que disposa l'art. 32 de la Llei 9/1987, de 12 de juny, d'òrgans derepresentació, determinació de les condicions de treball i participació del personal al servei deles administracions públiques i l'art. 37 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic del'Empleat Públic, la Relació de Llocs de Treball haurà de ser objecte de negociació atès queconté, entre d'altres, matèries com la determinació i aplicació de les retribucions del personal, laclassificació dels llocs de treball, els sistemes de provisió i promoció professional, així comd'altres aspectes relacionats amb les condicions laborals del personal.En aquest sentit, l

El contingut de les modificacions són les següents:

Primer.- El Ple municipal en la sessió de data 27 d’octubre de 2016 va aprovar inicialment elpressupost municipal corresponent a l’exercici 2017 conjuntament amb la plantilla i l’annex delpersonal. Aquest document contemplava la creació, entre d’altres, de tres places d’auxiliaradministratiu d’administració general restant pendent la seva incorporació a la Relació de Llocsde Treball amb la finalitat de delimitar i definir les característiques essencials dels llocs detreball.

Per altra banda, aquesta plantilla de personal que havia de ser vigent a partir de l’any 2017 haestat modificada indirectament a posteriori pel ple municipal en sessió de data 27 de novembrede 2016 pel fet de modificar la plantilla de personal de l’any 2016. La conseqüència immediatade tot plegat és la necessitat d’aprovar novament la plantilla de personal corresponent a l’any2017, un cop introduïdes les modificacions i actualitzacions necessàries, que, si bé no tenenimplicació pressupostària, és necessari realitzar-les per alinear-la amb la situació real del’estructura de les places de l’Ajuntament de Gavà.

Segon.- Des de l'any 2013 la desaparició dels organismes autònoms municipals i la subrogacióde tot el seu personal a l'Ajuntament de Gavà ha posat de manifest que aquest personal integrat,

6 de 40

per a la realització d'unes mateixes o similars funcions té una retribució inferior respecte alpersonal que ja estava a l'Ajuntament. Conviuen dues polítiques retributives diferents per a llocsde treball pràcticament idèntics i per a la realització i desenvolupament d'unes mateixesfuncions. Així, coexisteixen retribucions del personal que prové dels extingits organismesautònoms amb les del personal que sempre ha format part de l'Ajuntament.

En aquest sentit, l'art. 29 de l'actual Acord de les condicions laborals dels empleats municipalsde l'Ajuntament de Gavà per a l'any 2015 –actualment vigent- va establir la relació del conjuntde llocs de treball dels antics organismes autònoms Patronat Municipal de Serveis Comunitaris,Patronat Municipal d’Esports, Institut Municipal de Gestió del Patrimoni Cultural i Natural iInstitut Municipal per a la Promoció i Activació de la Ciutat i de la societat municipal GavàTelevisió, SL que havien d'equiparar les seves retribucions respecte a un determinat lloc detreball de l'Ajuntament de Gavà.

Tanmateix, aquesta equiparació salarial ha de realitzar-se d'acord amb la legislació vigent enmatèria de funció pública i sense que suposi un increment per sobre del que estableixi la normarespecte del pressupost destinat a les retribucions del personal municipal.

En aquest sentit, l'Ajuntament de Gavà, respectant l'increment màxim establert pel conjunt de lamassa salarial del capítol I del pressupost municipal per a l'exercici 2017, ha volgut continuaraquesta equiparació salarial contemplada als acords amb la representació sindical i laconseqüent resolució d'una situació històrica clarament injusta amb la modificació de lesretribucions de tot un conjunt de llocs de treball que tot seguit s'indiquen.

Tercer.- Els articles 8.1, 8.2, 11.1 i 11.2 del Decret 124/1999, de 4 de maig, sobre els serveis iel personal del sistema de lectura pública de Catalunya estableixen:

8.1 Les biblioteques del Sistema de Lectura Pública han de tenir el personal suficient, amb laqualificació i el nivell tècnic que exigeixin les funcions que tingui assignades, d’acord amb elque estableix el Mapa de la Lectura Pública.

8.2 Es considera personal tècnic de biblioteques les persones titulars de la direcció de lesbiblioteques, el personal bibliotecari i el personal tècnic auxiliar.

Personal tècnic auxiliar de biblioteca

11.1 Correspon al personal tècnic auxiliar de biblioteca realitzar les tasques administratives idonar suport al personal bibliotecari en les funcions tècniques de caràcter bibliotecari. 11.2 El personal tècnic auxiliar de biblioteca ha de tenir titulació acadèmica de cicle formatiude grau mig, batxillerat o equivalent i ha de posseir els coneixements tècnics necessaris per al’exercici de les funcions que li corresponen.

Per altra banda, l’art. 22.1 de la Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i gestió de documentsestableix pel que fa al personal:

1. Els arxius integrats al Sistema d’Arxius de Catalunya han de tenir personal tècnic iqualificat suficient en nombre per a cobrir les necessitats de l’arxiu i la gestió documental i pera assolir els objectius d’aquesta llei. S’han de regular per reglament les titulacions i laformació que ha de tenir el personal tècnic dels arxius i les condicions que aquest personal ha

7 de 40

de complir. En tot cas, la direcció dels arxius ha d’ésser exercida per persones amb titulacióuniversitària superior.

Actualment tot el personal tècnic adscrit a les biblioteques i a l’arxiu municipal estanenquadrades dins del grup de classificació C2 quan haurien de ser-hi al subgrup C1. Per tant,amb l’objecte d’adequar aquesta situació i adaptar-la a allò que preveu la normativa és necessariprocedir a realitzar una reclassificació del conjunt de llocs de treball que s’hi troben en aquestasituació concreta.

Vist l'informe del Cap de Recursos Humans.

Vist l'informe del Secretari de la corporació i de l'Interventor municipal.

Per tot això, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Nova Governança i Economia sotmet al'aprovació del Ple de l’Ajuntament previ dictamen de la Comissió Informativa corresponent laproposta d'acord que més endavant es transcriu:

Part dispositiva

Primer. - Creació dels següents llocs de treball que seran coberts en el seu moment mitjançantels procediments que corresponguin en cada moment d'acord amb la normativa en matèria defunció pública:

3 llocs de treball d'auxiliar administratiu/va: PRE/HP – 09, SP – 03 i PEUMAPE/UPE -01

Segon.- Modificació de les condicions econòmiques per equiparació retributiva dels següentsllocs de treball provinents dels extingits organismes autònoms respecte als equivalents llocs detreball de l'Ajuntament:

SP-07, SP-11a, SP-11b, SP-12, SP-13a, SP-13b, SP-14a, SP-14b, SP-17f, SP-17l, SP-31, SP-43a, SP-43b, PRE/CM-07bis, PRE/OA-12, PRE/OA-13, PRE/OA-14, PRE/OA-15a, PRE/OA-15b, PRE/OA-18, SP-34, SP-42, PRE/OA-03

Tercer.- Reclassificació des del subgrup C2 al subgrup C1 dels llocs de treball que s’indiquen acontinuació:

Tècnic/a auxiliar d’arxiu: PRE/CM-07bis Tècnic/a auxiliar de biblioteques: SP-17L i SP-17F

Quart.- Aprovar definitivament la plantilla del personal per a l’any 2017.

Cinquè.- La creació dels llocs de treball objecte d'aquesta modificació de la Relació de Llocs deTreball en cap cas suposa un increment absolut del nombre de places de la Plantilla del Personalde l'Ajuntament de Gavà.

Sisè.- Publicar aquest acord al Butlletí Oficial de la Província, al portal de transparència i altauler d'anuncis de la corporació i notificar-lo al departament de Recursos Humans, a lesseccions sindicals, Junta de Personal i Comitè d'empresa de l'Ajuntament de Gavà.

8 de 40

L’acord va ser adoptat per deu (10) vots a favor (8 PSC i 2 CiU), cap en contra i onze (11)abstencions (4 C’s, 3 ERC, 2 GSSP i 2 PP), donant-se per tant el vot favorable de la majoriasimple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquestmoment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985,de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya.

---------

Desprès de l’exposició del sr Jordi Tort, tinent d'alcalde de Nova Governança iEconomia, intervé la sra. Mònica Parés, del grup municipal del PP, per manifestar que elpunt recull diferents aspectes relacionats amb els llocs de treball de l'Ajuntament, en elque l'equiparació és un dels aspectes fonamentals, que es porta a plenari desprès de dosmesos de negociació, sense un resultat satisfactori per ambdues parts, i també desprès dediferents converses amb els afectats, l'equip de govern i també amb els grups del'oposició, els quals van demanar un informe al sr. secretari, que va ser lliurat fa unsquants dies. Afegeix que al plenari dels pressupostos del 2017, el seu grup municipal vapreguntar d'on sortiria la partida per a l'equiparació del personal laboral, i sembla queaquesta partida existeix i que es destinarà a millorar les condicions salarials d'una partdels afectats, evidentment sobre els acords o decisions en òrgans on el PP no estàrepresentat no poden més que opinar i posicionar-se. Sobre la necessitat d'equipararpersones que realitzen les mateixes tasques estem tots d'acord, la manera de fer-loprogressivament, començant pels C1, C2 i E, farà que la problemàtica es resolgui per 43persones i resti pendent per una trentena, espera que la resta es pugui equiparar el mésaviat possible, previsió que és per l'1 de gener del 2020 , finalitzat aquest mandat i aquestfet no hi hauria de ser un element de confusió pels treballadors, ja que tots els grupsmunicipals han manifestat la necessitat d'equiparació com un dret que tenen.

A continuació, pel grup municipal de GSSP, intervé el sr. Miquel Herrera que manifestatextualment: «Lo del gobierno del PSCiU en Gavà es muy grande. Al principio supongoque ustedes alegarían desconocimiento; pero ya a estas alturas queda evidenciado quecontinuando por la línea por la que van lo de ustedes es o cabezonería o el más absolutopasotismo. Procuraremos no pensar que es lo último. Les voy a decir en parte lo que yales dijimos cuando le aumentaron, de forma no ajustada a la legalidad, el salario a lapolicía; y en parte también les diremos lo que les hemos venido diciendo estos últimosmeses respecto a la necesidad de una correcta gestión de los recursos humanos delAyuntamiento.

Comenzaremos diciendo que tan importante es el fondo de la RLT como la forma, porquecuando las formas no son correctas quien termina viéndose perjudicado no es el políticoque aprueba algo, sino el trabajador que puede ver sus recién adquiridos derechosmermados por culpa de la negligencia política, esto es un deja vu de julio 2016.

Insistimos y añadimos que les hemos pedido que se ajusten al máximo a la legalidad, querealicen un organigrama, una valoración de los puestos de trabajo; y les hemos pedidouna y otra vez que intenten demostrar en todo momento la necesidad de las actuacionesque realizan respecto al personal del Ayuntamiento.

9 de 40

Por lo tanto observar no solo que no han prestado ninguna atención a nuestrassugerencias, sino que han hecho justamente todo lo contrario nos lleva a pensar que oustedes son muy temerarios, o los derechos de las y los trabajadores del Ayuntamientotampoco les importa demasiado.

Seremos generosos y haremos una interpretación amplia de la ley que nos permitaasegurar que habiendo excedente monetario en el cómputo contable de la masa salarial seentiende que la masa salarial no aumenta y por lo tanto no sufrimos la restricción fijadapor la Ley de Presupuestos. Pues bien, aún aceptando esta premisa, faltarían el resto derequisitos que pide la ley, como el organigrama, la valoración de los puestos de trabajo, elinforme de necesidad, la singularidad, etc. Lo cual nos lleva a decirles que tener dinerodisponible en la masa salarial es un requisito mínimo e imprescindible, pero no es elúnico requisito. Por favor, se lo hemos dicho por activa y por pasiva nosotros y lostécnicos del Ayuntamiento.Sinceramente, estamos atónitos que la RLLT que han confeccionado ha sido algo parasalir del paso, porque es algo que no afecta a los políticos, sino a los trabajadores».

Pel grup municipal d'ERC intervé el sr. Albert Massana, qui exposa que no vol parlar derègims anterior, però no obstant comenta que els patronats es van constituir, entre d'altrescoses, per fer perdre poder de fiscalització a l'oposició, encara que més tard es vanegociar per que entressin. Ja des de llavors hi havia manca de transparència i de diàleg.Des del 2012 es van dissoldre aquests patronats i des de llavors no s'havia fet res sobre laqüestió de l'equiparació, però no és el més greu, perquè partim d'un defecte de forma de laRLLT. Tenim la necessitat de fer-la i cal una valoració dels llocs de treball per motivar ijustificar aquesta acció, tothom està d'acord en què s'ha de fer i s'anirà pel bon camí. Tant en l' informe del secretari com de l'interventor són molt clares les conclusions, en elpresent expedient no consta l'estudi justificatiu de l'equiparació salarial, que valoriobjectivament i de forma detallada els llocs de treball i procedència dels extingitspatronats, sinó que a més a més, cal acreditar l'excepcionalitat i singularitat d'aquestaadequació retributiva i no es diu que resultin imprescindibles pel contingut del lloc detreball, o bé per la variació d'efectius o pel grau de consecució dels objectius fixats.També cal acreditar si s'adequa als límits de la Llei de pressupostos de l'Estat. Per tant, i tal com diuen les conclusions d'aquests informes, l'aprovació de l'expedient dela RLLT resta subjecta als advertiments de legalitat efectuats en els informes.Finalitza la seva intervenció demanant que per l'any que ve es faci l'equiparació de laresta de treballadors amb la dotació als pressupostos de la partida necessària, sempre iquan es tinguin en compte els límits venen dels increments de la massa salarial de la Lleide pressupostos de l'Estat.

Arriba el torn a la formació política de C's, i el sr. Miquel-Àngel Ibáñez manifesta que ala proposta d'acord, a la part expositiva es pot llegir, entre altres coses que «la negociaciódel contingut de la modificació de la Relació de Llocs de Treball ha estat realitzat a lacomissió paritària de seguiment de l'acord de condicions laborals del personal del'Ajuntament de Gavà», també es diu que «vist l'informe del Cap de Recursos Humans», ipoc desprès es diu, «vist l'informe del Secretari de la Corporació de l'Interventormunicipal», però hem de fixar-nos en les dates dels diferents documents, la proposta deltinent d'alcalde és del dia 15, la data de negociació no consta però segons ha pogut saberva ser el mateix dia 15, i també és del dia 15 d'informe de recursos humans, es dir unanegociació una mica a corre-cuita, però si això es just, el que no quadra és hagi pogutveure l'informe de Secretaria de la Corporació i de l'interventor municipal que són del dia

10 de 40

19. Afegeix que, a més a més, a aquest també s'han referit els portaveus que hanintervinguts abans, i que hi ha diferents apartats, però només va indicar el començament,s'ha rebut en paper quant la llei obliga a fer-ho en format electrònic, no consta la data dela negociació, no s'han acomplit els terminis, la documentació de la RLLT no éscompleta, no consta la valoració objectiva de cada lloc, manca l'estructura administrativai l'organigrama funcional, que el seu grup municipal ha demanat en sessió, sense èxit.Finalitza dient que està d'acord amb l'equiparació, però que cal fer-la en condicions en elfons i en la forma.

Torna ha intervenir el ponent, sr. Jordi Tort, que manifesta adreçant-se al sr. Ibáñez, queel procés de negociació és un procés que va començar al mes de juliol, amb una altrareunió al mes de setembre, el mes d'octubre, el 18 de novembre es va traslladar al comitèd'empresa la intenció de fer aquesta proposta si no s'arribava a un acord, no es va arribar al'acord i a la reunió de 16 de desembre es va comunicar la intenció municipal de prendrel'acord. En relació al tema de la valoració de llocs de treballs, al que s'han referits tots elsgrups municipals, diu que tot s'està fent d'acord amb conveni del 2015, on estanestipulades unes valoracions de llocs de treball, fer una nova valoració de cada un delsllocs de treball no afectaria solament als extingits patronats i Gavà Televisió, sinó que amés, hauria de fer, probablement, l'avaluació de llocs de treball de tot l'Ajuntament, cosaque no és un procés d'un dia, i probablement tampoc d'un any, però no troben la necessitatde que sigui en aquest moment, per una qüestió, no es pot augmentar la massa salarial.Finalitza dient que, tal com estava previst a l'acord del 2015, es pot fer el procésd'equiparació en 2 o 3 anys, sense necessitat d'incrementar la massa salarial, persolucionar una situació injusta, que ara afecta a 30 persones i fa un any a més de 100 ivenia d'història, i que si en alguna cosa ha destacat aquest govern en política de personesés en posar-se a solucionar un tema que no estava resolt. El mes de gener es presentaràuna nova proposta per fer-ho en el mateix període previst, encara que en aquest cas no hiha tanta disparitat.

A continuació intervé la sra. alcaldessa, qui reitera el compromís del govern municipal enel procés d'equiparació encara que és impossible portar-ho a terme en un sol cop perquèno es reuneixen els requisits legals ni econòmics. Al mes de gener es presentarà unaproposta per tal d'assolir el procés d'equiparació el més aviat possible.

6 - APROVACIÓ INICIAL DE LES BASES REGULADORES DEL CONCURSD’ESCRIPTURA DRAMÀTICA CIUTAT DE GAVÀ

Antecedents:

1.- La Cap del Departament de Cultura i Joventut de l’Ajuntament de Gavà, ha emès informe enel qual, de manera resumida, exposa que:

“Des de Biblioteques de Gavà, s’ha plantejat desenvolupar un nou concurs literari, d’escripturadramàtica.

L’objecte del concurs és la redacció d’un text dramàtic original, inèdit i no estrenat ni premiatamb anterioritat, en el format de monòleg, guió breu o càpsula teatral.

11 de 40

L’obra presentada serà publicada i alhora adaptada i representada per les Cies de TeatreAmateur de Gavà.

Alhora s’establiran dues categories: A) 12 a 17 anys i B) de més de 18 anys, i uns premis associats en base als criteris que estableixin les bases de participació.” 2.- L'Interventor Municipal ha emès informe preceptiu a l’aprovació de les Bases reguladores desubvencions.

Fonaments de Dret: 1.- La promoció de la Cultura, de l’esport i d’ús del temps lliure està catalogada com acompetència pròpia dels municipis, segons el redactat donat a l’article 25 de la Llei 7/1985, de 2d’abril, reguladora de els bases del règim local, per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, deracionalització i sostenibilitat de l’administració local, al seu article primer, punt 8 i 9.

2.- L’article 17.3 de l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament de Gavà estableixque la competència per a l’aprovació de les Bases reguladores correspon al Ple de l’Ajuntamentde Gavà.

3.- Els acords del Ple de les Corporacions Local s’han adoptar, per regla general per majoriasimple dels membres present, segons l’article 114 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril,pel que s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya i no existeixcap norma que estableixi una majoria qualificada per a l’aprovació de les bases de subvencions.

Per tot això, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Benestar i Acció Social, sotmet al’aprovació del Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Benestar i AccióSocial, l’adopció del següents

ACORDS:

Primer.- Aprovar inicialment les Bases Reguladores del Concurs d’escriptura dramàtica Ciutatde Gavà, una còpia de les quals s’annexa al present acord.

Segon.- Sotmetre les bases esmentades a informació pública per un termini de vint dies,mitjançant un anunci que s’ha de publicar al Butlletí Oficial de la Província i en el taulerd’anuncis de l’Ajuntament de Gavà, així com una referència del citat anunci al Diari Oficial dela Generalitat, de conformitat amb el que disposa l’article 124.2 del Decret 179/1995, de 13 dejuny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals i l’article 9.3 dela Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

Cas que no s’hagi presentat cap reclamació o al·legació dintre el període d’informació pública,l’acord d’aprovació inicial esdevindrà automàticament definitiu. Si es presenten se seguirà elprocediment previst en els arts. 64 i 65.1 del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels EnsLocals.

L’acord va ser adoptat per tretze (13) vots a favor (8 PSC, 3 ERC i 2 CiU), sis (6) en contra (4C’s i 2 PP) i dues (2) abstencions (2 GSSP ), donant-se per tant el vot favorable de la majoriasimple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquestmoment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985,

12 de 40

de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya.

---------

Desprès de l’exposició del sr Miquel-Àngel Diaz, tinent d'alcalde de Benestar i AccióSocial, intervé la sra. Mònica Parés, del grup municipal del PP, per manifestar que estemdavant de la recuperació d'un concurs literari fruit de l'acord entre el govern municipal iERC als darrers pressupostos, el seu grup municipal votarà en contra ja que considera queles bases són discriminatòries, tant pels joves de Gavà que tenen el dret a escriure i aexpressar-se en qualsevol de les dues llengües maternes i oficials, i encara més pel jovesnouvinguts, si es parla d'integració, cal facilitar als joves recentment arribats laparticipació en concurs literaris en castellà, que és la llengua que primer aprenen, i a mésés la llengua materna de molts d'ells. El seu grup municipal no aposta per la discriminaciólingüística entre els 12 i 17 anys, per tant aposten per l'ús lliure del català i el castellà aqualsevol franja d'edat, i considera que, un cop més, el nacionalisme és el que persegueixi discrimina.

A continuació intervé el sr. Juan Carlos Bondia, en representació del grup municipalGSSP, que textualment diu:«Tot el que sigui fomentar la lectura i l'escriptura sigui del tipus que sigui sempre seràpositiu.Sobre les bases reguladores del concurs d'escriptura dramàtica volem dir què veiempositivament els objectius que es volen aconseguir, ja que un dels majors problemes quesolen tenir els estudiants és l'escriptura així com la forma d'expressar-seEns sorprèn que de la dotació econòmica de 5.000 € per a aquest concurs realment esdestina només una tercera part a premiar l'esforç dels i les aspirants.Per tot això nosaltres ens abstindrem en la votació d'aquestes bases».

Pel grup municipal d'ERC intervé el sr. Albert Massana, per expressar que la llenguavehicular que hi ha en aquest moment a l'escola és el català i troben perfecte que elspremis vinculats a l'escoles siguin en català. Considera que en principi, les bases no sóndiscriminatòries, i en relació als nous vinguts tampoc ja que premis en castellà ja n'hi hani el que faltava era aquest. Finalitza la seva intervenció manifestant que s'ha recuperat unpremi que havia desaparegut l'any 2010, el de «la Llacuna de la Murtra», i a més s'haafegit el castellà, per tant, com no podia ser d'una altre manera, el seu grup està a favor.

Desprès intervé el sr. Miquel-Àngel Diaz, del grup municipal de C's, que comença perrecordar que, quan es va presentar inicialment a la Comissió Informativa, a les duescategories es podien presentar indistintament en castellà o català, que el grup d'ERC vafer una intervenció que reclamava que fos únicament en català, a la qual cosa es vaoposar el seu grup, i l'equip de govern va dir que tindria en compte la seva intervenció;però que al plenari del mes passat es van presentar unes bases en les que els jovessolament es podien presentar en català, i que desprès de la seva intervenció es va retirar elpunt. Considera, en definitiva, que si es vol fer un concurs d'escriptura en català, lisembla perfecte, però si el que es vol fer és un concurs d'escriptura dramàtica com termecultural, es té que poder fer en els dos idiomes oficials; ja que una cosa es promoció de lacultura i altre és ajut o tutela d' un idioma. Finalitza dient que l'equip de govern fa comsempre, presenta un concurs al que es pot presentar en castellà i català, ERC suggereix

13 de 40

que solament en català i l'equip de govern assumeix aquesta proposta, si més no pel joves.Per tot això el seu grup municipal votarà en contra.

El punt acaba amb una nova intervenció del ponent, sr. Miquel-Àngel Diaz, per donar lesgracies a la resta de grup per les seves intervencions, i afegeix que es tracta d'unainiciativa educativa i cultura i no de banderes, ni de llengües, no vol entrar en aquestdebat absurd. Manifesta que aquesta iniciativa recupera l'esperit de la «Llacuna de laMurtra», que era solament es català, que és la llengua vehicular.

7 - APROVACIÓ D’UNA NOVA BONIFICACIÓ DELS PREUS PÚBLICS DELDEPARTAMENT D'ESPORTS APROVATS PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DEDATA 5 DE DESEMBRE DE 2013

Antecedents:

1.- La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Gavà de data 5 de desembre de 2013, perdelegació del Ple de data 30 de juny de 2011, va aprovar l'acord relatiu a l'aprovació dels preuspúblics del Departament d’Esports de l’Ajuntament de Gavà, i la Junta de Govern Local de data19 de desembre de 2014, va aprovar l’acord relatiu a l’aprovació de les noves bonificacions delspreus públics del Departament d'Esports que a continuació es detallen:

- Bonificació del 25% del preu públic dels abonaments a les instal·lacions esportivesmunicipals a les persones amb discapacitat certificada igual o superior a un 66% iacompanyant.

- Bonificació del 25% del preu públic dels abonaments a les instal·lacions esportivesmunicipals a les famílies nombroses amb carnet oficial acreditatiu.

- Bonificació del 25% del preu públic dels abonaments a les instal·lacions esportivesmunicipals a les famílies monoparentals amb carnet oficial acreditatiu.

2.- El Director tècnic del Departament d’Esports ha emès informe mitjançant el qual, de maneraresumida, exposa que:

Des de l’àmbit de Benestar i Acció Social, coneixedor que a les persones amb discapacitat, lesactivitats físiques en el medi aquàtic els hi aporten grans beneficis a nivell físic i psíquic, s’haproposat bonificar els abonaments a les instal3lacions esportives a les persones amb discapacitatcertificada igual o superior a un 33%.

3.- L'Interventor Municipal ha emès memòria econòmicofinancera i estudi de costos per a ladeterminació del grau de cobertura per l’extensió de la bonificació del preu públic alsequipaments esportius a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33% que passadel 81,54% al 61,16% en la modalitat d’abonament general i del 81,95% a un 61,46% en lamodalitat d’abonament de piscina.

4.- El preus públics als equipaments esportius, en concret l’abonament general i l’abonament depiscina, no cobreixen el cost del servei, justificat en el moment de la seva aprovació en l’interèsgeneral de promocionar l’esport entre la població donat els beneficis que aporta, i en concret esjustifica l’aprovació d’una bonificació a les persones amb una discapacitat acreditada del 33% o

14 de 40

superior, per facilitar l’accés a la pràctica esportiva a un col·lectiu al que els aporta un granbenefici tant a nivell físic com a psíquic.

Fonaments de Dret:

1.- La promoció de la Cultura, de l’esport i d’ús del temps lliure està catalogada com acompetència pròpia dels municipis, segons el redactat donat a l’article 25 de la Llei 7/1985, de 2d’abril, reguladora de els bases del règim local, per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, deracionalització i sostenibilitat de l’administració local, al seu article primer, punt 8 i 9.

2.- L’article 41 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refósde la Llei d’Hisendes Locals, estableix que “les entitats local poden establir preus públics per laprestació de serveis o la realització d’activitats de la seva competència, sempre que no concorricap de les circumstàncies especificades a l’article 20.1.b) d’aquesta Llei.”

Així mateix, l'article 44.1 estableix que l'import dels preus públics haurà de cobrir com a mínimel cost del servei prestat o de l'activitat realitzada. I el 44.2 diu que "Quan existeixin raonssocials, benèfiques, culturals o d'interès públic que així ho aconsellin, l'entitat podrà fixar preuspúblics per sota del límit previst en l'apartat anterior..."

L’article 47 de la mateixa norma, disposa que l’establiment o modificació dels preus públicscorrespondrà al Ple de la Corporació, sense perjudici de les seves facultat de delegació, en laComissió de Govern, conforme a l’article 23.2.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora deles Bases del Règim Local.

3.- Els acords del Ple de les Corporacions Local s’han adoptar, per regla general per majoriasimple dels membres present, segons l’article 114 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril,pel que s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya i no existeixcap norma que estableixi una majoria qualificada per a l’aprovació dels preus públics.

Per tot això, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Benestar i Acció Social, sotmet al’aprovació del Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa corresponent, l’adopció delsegüents

ACORDS:

Primer.- Aprovar una nova bonificació dels preus públics del Departament d'Esports, aprovatsper la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Gavà de data 5 de desembre de 2013, ipublicats al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 27 de desembre de 2013, que acontinuació es detalla:

- Bonificació del 25% del preu públic dels abonaments a les instal·lacions esportivesmunicipals a les persones amb discapacitat certificada igual o superior a un 33%.

Segon.- Trametre una còpia d’aquest acord al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona per ala seva publicació.

L’acord va ser adoptat per unanimitat dels membres de la Corporació presents –en aquest moment–a la sessió (21), donant-se per tant i de manera manifesta el vot favorable de la majoria simple (mésvots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la

15 de 40

sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

---------

Desprès de l’exposició del sr. Miquel-Àngel Diaz, tinent d'alcalde de Benestar i AccióSocial, intervé la sra. Mónica Parés, del grup municipal del PP, per manifestar que votaràa favor ja que aquesta mesura farà que la nostra ciutat sigui cada vegada més inclusiva.

Desprès, pel grup municipal de GSSP, intervé el sr. Miquel Herrera que manifesta que lisembla una bona iniciativa, i que voldria preguntar quanta gent s'ha acollit a aquestesbonificacions durant l'any 2016 i quanta gent es podria veure beneficiada amb aquestamodificació.

Pel grup municipal d'ERC intervé el sr. Albert Massana per expressar el vot favorabledels seu grup, a més recorda que acaba de presentar un prec en aquest sentit.

El punt acaba amb una nova intervenció del ponent, sr. Miquel-Àngel Diaz, per donar lesgràcies a la resta de grup i li comenta al sr. Herrera que si fa la seva petició per escrit nohi haurà cap problema per donar-li les dades.

8 - APROVACIÓ DEL PREU PÚBLIC DEL PROGRAMA FIT JOVE

Antecedents:

1.- El Director tècnic del Departament d’Esports ha emès informe mitjançant el qual, de maneraresumida, exposa que:

Des del departament d’Esports de l’Ajuntament de Gavà es duu a terme juntament amb ConsellCatalà de l’Esport i l’Agència de Salut Pública de Catalunya el programa FITJOVE.

FITJOVE és un programa de promoció d’exercici físic en l’adolescència, promogut perl’Agència de Salut Pública de Catalunya (ASPCAT), i el Consell Català de l’Esport (CCE), dela Generalitat de Catalunya amb la coordinació tècnica de la Fundació Esportsalus.

Els seus objectius són:

- Intervenir en prevenció del consum de drogues entre adolescents de zones de risc mitjançantla promoció d’activitats esportives en instal·lacions de la comunitat.

- Crear una oferta atractiva d’exercici físic per a adolescents, com a opció saludabled’ocupació del temps d’oci.

- Acompanyar els nois i noies en el pas de l’esport escolar a l’esport comunitari i fomentar també la participació dels que no practiquen esport escolar.

El programa s’adreça en primera instància a adolescents de 4t d’ESO (15-16 anys), de centreseducatius que estiguin adherits al Pla Català d'Esport a l'Escola i es trobin en zones d’especialvulnerabilitat de Catalunya, amb la incorporació progressiva de municipis, segons les

16 de 40

disponibilitats pressupostàries. Hi podran participar també els nois i noies de 16 a 18 anys de lazona que s’hi vulguin apuntar, segons les prioritats i les condicions establertes.

2.- L'Interventor Municipal ha emès memòria econòmicofinancera i estudi de costos per a ladeterminació del grau de cobertura dels preus públics del programa Fit Jove, que s’estableix enun 109,75%, per la qual cosa, s’informa que els ingressos excedeixen els costos previstos per ala realització d’aquest servei.

Fonaments de Dret:

1.- La promoció de la Cultura, de l’esport i d’ús del temps lliure està catalogada com acompetència pròpia dels municipis, segons el redactat donat a l’article 25 de la Llei 7/1985, de 2d’abril, reguladora de els bases del règim local, per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, deracionalització i sostenibilitat de l’administració local, al seu article primer, punt 8 i 9.

2.- L’article 41 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refósde la Llei d’Hisendes Locals, estableix que “les entitats local poden establir preus públics per laprestació de serveis o la realització d’activitats de la seva competència, sempre que no concorricap de les circumstàncies especificades a l’article 20.1.b) d’aquesta Llei.”

Així mateix, l'article 44.1 estableix que l'import dels preus públics haurà de cobrir com a mínimel cost del servei prestat o de l'activitat realitzada.

L’article 47 de la mateixa norma, disposa que l’establiment o modificació dels preus públicscorrespondrà al Ple de la Corporació, sense perjudici de les seves facultat de delegació, en laComissió de Govern, conforme a l’article 23.2.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora deles Bases del Règim Local.

3.- Els acords del Ple de les Corporacions Local s’han adoptar, per regla general per majoriasimple dels membres present, segons l’article 114 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril,pel que s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya i no existeixcap norma que estableixi una majoria qualificada per a l’aprovació dels preus públics.

Per tot això, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Benestar i Acció Social, sotmet al’aprovació del Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa corresponent, l’adopció delsegüents

ACORDS:

Primer.- Aprovar el preu públics del programa FIT JOVE, que a continuació es detalla, segonsl’estudi de costos que obra a l’expedient.

Activitat Preu persona/ mes

Programa FIT JOVE 9 €

Segon.- Trametre una còpia d’aquest acord al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona per ala seva publicació.

17 de 40

L’acord va ser adoptat per unanimitat dels membres de la Corporació presents –en aquest moment–a la sessió (21), donant-se per tant i de manera manifesta el vot favorable de la majoria simple (mésvots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a lasessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

---------

Desprès de l’exposició del sr Miquel-Àngel Diaz, tinent d'alcalde de Benestar i AccióSocial, no hi ha cap intervenció dels grups municipals.

PART DEDICADA AL CONTROL I FISCALITZACIÓDELS ÒRGANS DE GOVERN

9 - DONAR COMPTE RELACIÓ DE DECRETS

Donar compte de la relació de decrets dictats entre el 16 de novembre i 12 de desembre de 2016.

Així mateix es dona compte específic del següent decret:

Decret de data 30 de novembre de 2016:

Relació de fets

Mitjançant Decret de data 16 de juny de 2015, aquesta Alcaldia va delegar en la 2a tinentad’alcalde, Sra. Rosa M.ª Fernández Labella, la Presidència de l’Àmbit de Ciutat i Territori, ambuna sèrie d’atribucions que es detallen en el punt III, apartats A) i B) del propi Decret,atribucions que ha vingut exercint a plena satisfacció de l’òrgan que va efectuar la delegació.

Amb motiu de la baixa mèdica de la Sra. Fernández es fa necessari que, sens perjudici de quesegueixi ostentant tant la condició de regidora com també l'esmentat càrrec, es prevegi qui i coms’han d’exercir les atribucions que té delegades en tant i en quant no pugui acudir o ser-hipresent a la seu municipal i exercir efectivament els seus càrrecs.

Fonaments de dret

- Arts. 21.3 i 23.4 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, en lanova redacció donada per la Llei 11/1999, de 21 d'abril.- Arts. 53 i 56 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de laLlei municipal i de règim local de Catalunya.- Arts 43 i següents del Reial Decret 2568/86 de 28 de novembre, pel qual s’aprova elReglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals.

18 de 40

Resolució

Per tant, resolc:

PRIMER. Què les atribucions que la Sra. Rosa M.ª Fernández Labella, com a Presidenta del’Àmbit de Ciutat i Territori, té delegades per aquesta Alcaldia mitjançant Decret de data 16 dejuny de 2015 (punt III, apartats A i B), siguin exercides pel 1r. tinent d’alcalde i President del’Àmbit de Benestar i Acció Social, Sr. Miquel Àngel Diaz Naranjo, durant la seva absència---motivada per baixa mèdica-- i fins a la seva efectiva reincorporació.

SEGON. L’exercici d’aquestes delegacions s’iniciarà a partir del dia 1 de desembre de 2016 ien totes les resolucions que es puguin dictar es farà constar, expressament, que ho són perdelegació.

Les delegacions que s’efectuen no exclouen l’exercici puntual i conjuntural per l’Alcaldia dela competència delegada (avocació) per raons d’urgència o oportunitat. A més, seran revocablesen qualsevol moment.

TERCER.. Del present Decret se’n donarà compte al Ple en la seva pròxima sessió, i a més, es notificarà als interessats i es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província.

PRECS I PREGUNTES

En el torn de Precs i Preguntes, la Sra. Alcaldessa va procedir directament a donar compte icontestar els precs o preguntes que, prèviament i per escrit presentat amb més de vint-i-quatrehores d’antelació, havien estat formulades pels diferents regidors o grups amb municipals. Totseguit es reflecteix a l’acta el contingut de les interpel·lacions formulades i de les corresponentsrespostes.

El primer Grup Municipal a qui la Sra. Alcaldessa va donar la paraula per començar a formularels precs o preguntes prèviament anunciats per escrit, va ser el de C’s.

Va començar el regidor d'aquest grup, Sr. Carlos García Ajenjo, dient: «Como saben, decenasde deportistas recorren cada día a pie y en bici la vía deportiva que separa el centro de Gavá y elmar. Además, el camino también es utilizado por gran cantidad de familias, en especial durantelos fines de semana. No obstante, algunos usuarios que circulan por el carril bici nos haninformado que en algunos tramos la existencia de arbustos y plantas que invaden la vía lesobligan a tener que modificar su trayectoria y circular por el carril contrario, lo que supone unpeligro durante los días y horas en los que hay más afluencia de personas», passant tot seguit aformular el següet prec: «Que se tomen las medidas necesarias para que el carril bici seencuentre despejado de plantas y arbustos y evitar así posibles accidentes».

Per part de l'equip de govern la Sra. Rosa M.ª Fernández va respondre: la jardineria existent alcostat del carril bici constitueix una separació vegetal respecte a la calçada, per la integració delcarril bici a un disseny urbà de la ciutat sostenible i respectuós amb el medi natural que gaudima la nostra ciutat. És un entorn molt apreciat pels nostres veïns i veïnes, i del que es fa un

19 de 40

manteniment constant. Potser, que derivat de les pluges, en algun punt, hagi hagut algunavegetació que envaeixi una mica els laterals. Des de l’empresa municipal Presec ja s’hanrealitzat les mesures necessàries perquè no pugui ocasionar molèsties als usuaris/es.

En el segon prec el Sr. Miguel-Àngel Ibáñez, exposà que «dada la imposibilidad de fumardentro de los espacios cerrados tal y como establece nuestra legislación y teniendo en cuentaque bastantes de los usuarios del Casal Municipal de la Gent Gran El Centre son fumadores yque para ello se ven obligados a salir a la calle y que por el tipo de Casal la edad de los usuarioses elevada y aprovechando la anchura de la calle San Isidro frente a dicho Casal», formulant enaquest sentit el següent prec: «Que se instale mobiliario de exterior (banco o sillas) que permitanque los usuarios de dicho casal que quieran fumar puedan hacerlo sin tener que permanecer todoel rato de pie».

El tinent d'alcalde de l'àmbit de Benestar i Acció Social, Sr. Miquel Àngel Díaz, va contestarque «el Ayuntamiento de Gavà es sensible a las necesidades que tienen muchas personasmayores de disponer de bancos o sillas en la via pública, para descansar cuando realizantrayectos a pie o para estar un rato cómodamente sentadas. El Ayuntamiento pone bancos y sillas cuando los espacios lo requieren o por demandas de laciudadanía. En este caso se analiza que el sitio sea adecuado y no cree problemas de movilidad. En la demanda que usted nos hace, no podemos poner bancos o sillas delante del casal de lagent gran del Centre porque las aceras no son suficientemente amplias, dificultaría el tránsito enesa zona y por lo tanto es inviable.Además nos parece que la motivación que usted alega no es correcta. Si bien no está prohibidofumar en la calle no nos parece adecuado que el Ayuntamiento fomente el hábito de fumar enningún colectivo. A pesar de eso miraremos el tema para ver si hay que reforzar los bancos enestas zonas próximas».

A continuació, la Sra. Guadalupe del Rio, regidora també de C’s, va exposar que «algunosvecinos del barrio de Gavá Mar se quejan que durante la época de lluvias, especialmente desdefinal de agosto hasta noviembre, sufren constantes inundaciones ya que del colector de aguaspluviales de la calle Calafell devuelve el agua sucia al exterior. Las aguas fecales que devuelveel colector produce gran malestar entre los vecinos, que vienen sufriendo este problema desdehace mucho tiempo. Hasta el momento la única solución que reciben es el servicio de camióncuba, y los vecinos piden una solución definitiva ante este problema». Dit això va formular lessegüents preguntes a l'equip de govern: «¿Cuántas veces se ha enviado el camión cuba paradrenar el colector y cuál es el coste de este servicio?. ¿Que acciones piensa tomar el equipo degobierno para solventar las deficiencias del colector de aguas pluviales?»

La resposta a aquesta pregunta la va realitzar la Sra. Rosa M.ª Fernández dient que la orografiadeltaica de tota la zona litoral del nostre territori i del Delta del Llobregat, fa que aquesta siguiuna zona d’especial atenció i requereix una especial actuació. La nostra platja es un entorn privilegiat, del que gaudim tots i totes els/lesgavanencs/gavanenques, però hem de tenir especial cura en cas de pluges fortes o intenses, perque orogràficament estem a una zona deltaica, amb tot lo que això comporta. Els nostres serveis tècnics coneixedors d’aquests fets, ja tenen programades una serie deneteges preventives, més freqüents que a la resta de barris de la ciutat. per evitar amb unesnecessitats especials. El camió-cuba a que vostè es refereix ha tingut que actuar, per urgència,un parell de cops en els últims dos anys, sense cost específic, ja que aquest serveis es trobendins del contracte de manteniment que tenim amb una empresa especialitzada. Malgrat això,

20 de 40

estem treballant en un Pla d’actuació per a la millora de la Zona de Gavà Mar, quedesenvoluparà entre altres, aquest tema.

L'última pregunta del torn del grup municipal de C's la va formular el Sr. Miguel Àngel Ibañez,que va exposar com antecedents de la pregunta que desprès faria el següent: habiendo sabidoque del “Programa de actuaciones de cohesión territorial 2016-2019” del AMB le correspondena nuestro municipio 2.771.811,04 € y dado que a dia de hoy aparecen como “Pendiente deasignación”, preguntà: Si ya ha determinado el Equipo de Gobierno a qué destinará dichoimporte, les rogamos nos lo indiquen y les preguntamos si no hubiese sido mejor comunicarlo ala AMB e incluirlo en el Presupuesto 2017 para evitar la modificacion presupuestaria que habráque hacer?. Si no lo ha determinado aún, ¿Cuándo lo decidirán?. En cualquier caso: ¿Cuándotiene previsto el Equipo de Gobierno transmitir al AMB la finalidad/es a las cuales dedicará losfondos de dicho programa de cohesión?,

Aquesta pregunta va ser contestada pel Sr. Jordi Tort, manifestant que l'equip de govern hanotificat a l'AMB a què vol dedicar aquests recursos i de fet també s'ha fet públic, que laprevisió és fer-ho a la pista poliesportiva del CEIP Marcel·lí Moragas i a la redacció delprojecte per a la recuperació de l'edifici d'Unió de Cooperadors a la Rambla. Però no tan solsaixò sinó què, a mes a més, en el Ple del mes de novembre es va aprovar l'encàrrec de gestió al'AMB per fer tant la pista esportiva com el projecte de l'edifici d'unió de cooperadors. Per tant,no només està comunicat sinó que han estat aprovades pel ple dues accions que van en aquestadirecció. Com que es fa l'encàrrec de gestió a l'AMB és aquesta qui està executant les accions ino s'ha d' incorporar al pressupost municipal fins que sigui l'Ajuntament qui ho gestioni queserà quan s'incorpori als pressupostos generals.

En el torn d'Esquerra Republicana, el Sr. Pérez explica que s’ha comunicat des del mateix equipde Govern que en alguna ocasió, les màquines que es fan servir pel cobrament de la zona blavade Gavà fa temps que han quedat obsoletes i estan plenament amortitzades, cosa que ha fetdecidir a l’Ajuntament a fer-ne la renovació a l’any 2017.Consideren que aquest canvi és una bona ocasió per fer del pagament de la zona blava un tràmitmolt més fàcil i àgil amb l’ajuda de les noves tecnologies, no només per permetre el pagamentamb targeta, cosa ja prevista segons se’ls ha informat, sinó fins i tot a través de terminalsmòbils; això permetria als usuaris allargar, si s'escau, el temps d’estacionament del vehiclesense haver de desplaçar-se cada vegada per fer el pagament de la fracció horària no previstainicialment. Per la qual cosa, el seu grup demana que les noves màquines recaptadores de lazona blava de Gavà incorporin la tecnologia necessària per poder fer pagaments telemàticamentdes de dispositius mòbils per a major comoditat dels usuaris.

Acabada l'exposició del prec, la sra. Fernández, va contestar que s’ està preparant el concurs percontractar les noves màquines expenedores de la zona blava, perquè la voluntat de l'equip deGovern, és implantar sistemes de tecnologia eficients i eficaços que ajudin a la ciutadania, i quedinamitzin un eix comercial tan important a la ciutat, com ho és l’Illa. S’han avaluat diferents sistemes, pels serveis tècnics, i es preveu la implantació dels pagamentstelemàtics amb el mòbil encara que no està associat directament a les noves màquines. Des del’Area Metropolitana de Barcelona s'està treballant en un sistema de pagament amb mòbil, per atots els municipis metropolitans, i quan aquest es desenvolupi, Gavà tindrà tots els sistemesnecessaris i adequats per la seva implantació. Aquest sistema permetrà una major agilitat a tot l’entorn metropolità pels ciutadans i ciutadanes.

21 de 40

La segona intervenció del grup municipal d'ERC, va fer-la la Sra. Jiménez, qui exposa que eldilluns dia 19 de desembre el ple del Consell Comarcal va acordar crear una Xarxa comarcal peral memorial democràtic.En aquesta xarxa, encaminada a promoure accions de recerca i recuperació de la memòriacol·lectiva relativa a les víctimes del feixisme i a les lluites antifranquistes, està projectada pertal que esdevingui un punt de trobada en l’àmbit comarcal d’arxius, institucions i entitatscíviques d’estudi.Per tal d’adherir-se a aquesta xarxa, els municipis de la comarca han de signar un protocold’adhesió, per aquest motiu, el grup municipal d'ERC va formular el següent prec: instar elgovern local a adherir-se el més aviat possible a la Xarxa Comarcal per al Memorial Democràticque ha impulsat el Consell Comarcal del Baix Llobregat.

El Sr. Díaz va respondre que l’ Ajuntament de Gavà ha donat sempre suport al Memorial delBaix Llobregat impulsat pel Centre d'Estudis Comarcals del Baix Llobregat, que té com aobjectiu potenciar el coneixement de la repressió franquista i de la lluita antifranquista.El municipi de Gavà també s'ha preocupat i s'han fet accions per potenciar la memòria històricaa través de la realització d’exposicions, xerrades, i del refugi antiaeri on es fan visitescomentades.Arran de l’obertura del refugi, l’Ajuntament de Gavà va signar un conveni amb el MemorialDemocràtic de la Generalitat i forma part de la Xarxa d'Espais de Memòria. El 19 de desembre el Consell Comarcal, del qual forma part Gavà, va acordar crear una Xarxacomarcal per al memorial democràtic, a la que l'Ajuntament de Gavà s'adherirà en breu.

Tot seguit, el Sr. Massana, regidor d'ERC recordà que el passat estiu es va adequar una parcel·laa la Pineda de Gavà Mar per utilitzar-la com a pàrquing municipal provisional de pagament perals visitants de la platja de Gavà que va comportar una tala abusiva d’exemplars de pins quel’equip de govern es va comprometre a reposar un cop passada la campanya d’estiu, segons lanota de premsa publicada per l’Ajuntament el passat 25 de de maig, que situava la data de lareplantació a la tardor d’aquest mateix any.Per altra banda, al Ple del passat 24 de novembre es va aprovar una modificació de crèdits ambuna partida de 4.000 euros que es va explicar que estava destinada a complementar les despeses(que havien de ser assumides per l’empresa responsable de la tala) de replantació en aquellaparcel·la.A punt de finalitzar l'any, no hi ha cap senyal que s’hi hagi replantat nou arbrat, tot i que fa mésde tres mesos que es va donar per tancat el pàrquing provisional que s’hi havia habilitat, el seugrup municipal formula el prec en el sentit que es es procedeixi el més aviat possible a efectuarl’esmentada replantació.

La Sra. Fernández va respondre que la conservació de la biodiversitat és un dels eixos vertebralsde les actuacions que en política mediambiental s’han i s'estan desenvolupant, i aquest va ser undels motius de la ràpida actuació en la realització del Projecte de Replantació. Al ple denovembre es va aprovar la partida pressupostària, però per complir els requisits detransparència i concurrència pública no es pot accelerar el procediment, i d’acord amb el queestableix la normativa, els processos administratius són molt més llargs i garantistes, que si esrealitzessin en el sector privat. En aquest moment el Projecte està en exposició publica i s'esperapoder adjudicar i començar les obres durant el mes de Febrer, sent l'època d’hivern la millordata per la seva replantació de l’arbrat, d’acord amb els consells dels especialistes en jardineria imedi ambient.

22 de 40

Novament va prendre la paraula el Sr. Pérez, que explica que diversos pares i mares del CEIPGavà Mar han informat del mal estat en què es troba l’edifici, amb goteres i, sobretot, una tancaque el rodeja que incompleix els requeriments, ja que a través d’ella s’hi pot escapolir un infant,com asseguren que ha passat en més d’una ocasió.El manteniment dels edificis escolars de titularitat pública pertoca a l’Ajuntament i la tanca ésde competència municipal motiu pel qual presenten el seu prec on insten al govern local acanviar la tanca del CEIP Gavà Mar de forma que no deixi espais perquè els infants puguinsortir del centre, i a resoldre de forma urgent els defectes detectats en l’edifici, com ara lesgoteres.

A continuació el sr. Díaz respon que és el Govern de la Generalitat el responsable delmanteniment d’aquest centre i de les reformes de tots els centres d’ensenyament de primària dela ciutat.Des de fa anys, la Generalitat, no ha fet reformes als centres públics i és l’Ajuntament, i altresajuntaments d'altres municipis, qui està assumint les millores fent obres durant l'estiu. Perexemple, aquest estiu s'han destinat 150.000 € i testà previst continuar amb aquest compromís.Seria necessari que la Generalitat tingués un compromís a Gavà i altres municipis, perquèinvertir en escoles després de la crisi és una necessitat, no solament per les escoles, sinó perl'adequació dels barris de la ciutat.Respecte a Gavà Mar, hi ha un conveni que estipula que el manteniment i les reformes van totesa càrrec de la Generalitat i per tant és molt discutible a qui correspon arreglar la tanca del centre.En els darrers anys s'han subministrat les lames trencades perquè hi ha un possible risc per a laseguretat dels infants, i s'ha d'actuar davant d'aquest perill, però és necessària la complicitat del'administració competent, que és la Generalitat de Catalunya.Finalitza la seva intervenció demanant a ERC, que pel fet d'estar al govern, col·labori per ferpossible a través de la consellera d'Ensenyament i el conseller Junqueres aquesta complicitat.

A continuació intervé breument l'alcaldessa, qui explica al sr. Pérez que els serveis tècnics del'Ajuntament estan fent els estudis i anàlisi per aportar feina que hauria d'haver fet la Generalitat,però L'Ajuntament aporta aquesta feina si més no, tècnica, i s'ha de veure com arriben elsrecursos.

La darrera intervenció del grup d'ERC, va anar a càrrec del Sr. Massana, qui exposa que tant laLlei Municipal i de Règim Local de Catalunya, com el Reglament Orgànic Municipal,estableixen que les preguntes escrites que els regidors fan al govern local s’han de respondre enun termini màxim de trenta dies, però . No obstant això, el govern local acostuma a trigar mesosi en alguns casos, té preguntes pendents de respondre fetes entre gener i juliol:

-RE 1350, de 22/01/2016, sobre problemes aparcament MercaGavà-RE 3125, de 11/02/2016, sobre un canvi sentit lateral tram Santa Creu CalafellRE 3404, de 16/02/2016, sobre el mal estat de les voreres a les parades de bus a Sta. Creu

Calafell-estació i serra Balet-RE 5380, de 03/03/2016, sobre terminis atorgament llicència per a terrasses-RE 6311, de 18/03/2016, sobre si té enllestits els projectes executius per a can Tries-RE 6310, de 18/03/2016, sobre quan es farà la segona fase prolongació riu Anoia-RE 11120, de 12/05/2016, sobre una tala arbres per a pista de bici-cross-RE 13786, de16/06/2016, sobre brutícia al carrer de les Labors Agrícoles-RE 14429, de 25/06/2016, sobre el pla de recollida de contenidors i el pla de neteja viària de

PRESEC-RE 14431, de 25/06/2016, demanant còpia del dossier per obtenir la bandera blava

23 de 40

-RE 14433, de 25/06/2016, sobre els habitatges buits a Gavà i el recàrrec a l’IBI cobrat-RE 14434, de 25/06/2016, demanant còpia del cens d’habitatges buits-RE 15742, de 13/07/2016, sobre llambordes mal posades a la plaça Llibertat-RE 15743, de 13/07/2016, sobre la gestió de les claus de les cadenes d’accés a pinedes i

espais naturals-RE 15744, de 13/07/2016, sobre les bandes antilliscants a Batista i Roca - Rambla-RE 16433, de 22/07/2016, sobre l’alçària dels senyals a l’Illa de vianants-RE 16636, de 26/07/2016, sobre un camí escolar exposat a l'Av. Eramprunyà-RE 16637, de 26/07/2016, sobre millores fetes als camins municipals

Per aquest motiu, insten el govern local a complir la llei i el Reglament Orgànic Municipal, i arespondre amb molta més agilitat les preguntes escrites que li adrecem, per tal d’ajustar-se alstrenta dies que marca la normativa.

A continuació el Sr. Tort demana primerament disculpes pel retard en la resposta d'aquestesdivuit peticions. Hi han cinc en concret amb registre d'entrada 15742, 15743, 15744, 16636 i16637, que a per motius dels aplicatius de gestió hi ha hagut una mancança a Secretaria i nos'havien traslladat a l'Alcaldia, però són les menys. En quant a la resta, alguna d'elles se'ls hi hafet arribar el mateix dia del Ple, i la resta s'enviaran en les properes setmanes, tenint en compteles festes. Acaba la seva intervenció demanat comprensió pel volum de sol·licituds, els serveistècnics prioritzen l'atenció als serveis a la ciutadania, i demana que si es detecta algun retard, lesfacin arribar de forma informal.

En aquest punt intervé l'alcaldessa, qui demana disculpes a tots els grups municipals si quedenpreguntes pendents de contestar i manifesta el seu compromís per contestar-les en breu.

Un cop conclòs el torn de la formació política d’ERC, va començar el corresponent al GrupMunicipal de Gavà, Sí se puede.

En una primera intervenció el regidor d’aquest grup, Sr. Juan Carlos Bondia va expressar que«en la actualidad los/as estudiantes de Gavà que no terminan la ESO y desean seguir realizandoestudios oficiales solamente pueden acceder a Programas de Formación Inicial. Estos programasles darán acceso a los ciclos formativos de grado medio y a los estudios postobligatorios. EnGavà existen 2 líneas públicas de PFI con una capacidad de 34 alumnos/as, normalmente suelehaber entre 1 o 2 alumnos con dictámenes de necesidades educativas especiales cada curso, conlo que se reduciría el ratio total a 30 o 32 alumnos/as. En el pleno de octubre solicitamos algobierno municipal que nos facilitara el número de estudiantes que no superaron la ESO encursos pasados y poder compararlo con las plazas públicas de PFI que existen en nuestralocalidad. La respuesta del gobierno fue “no tenemos la información que nos piden”. A nuestrogrupo municipal nos sorprendió mucho que este gobierno no tenga datos del fracaso escolar deGavà. Pues bien, en el curso 2015/2016 en Gavà hubo muchos más estudiantes (entre 15 y 16años) que no se graduaron en 4º de la ESO que plazas para cursar PFI, con lo que no quedaríagarantizado el acceso a estudios públicos de secundaria en nuestra ciudad, aún así tambiénfaltaría tener en cuenta el número de abandonos en 2º y 3º de la ESO, dato que es más difícil deconseguir. Desde Gavà, sí se puede rogamos que este gobierno se preocupe e informe sobre elfracaso escolar de Gavà. Que solicite la ampliación de la oferta formativa de PFI en consonanciaa la demanda laboral de la ciudad siempre que haya alumnos/as suficientes para llenar una líneay así se garantice la formación profesional inicial de estas chicas y chicos con la máximaprioridad de que se amplíe el número de jóvenes de Gavà que puedan acceder a estudios

24 de 40

postobligatorios o al mercado laboral y tratar así de reducir el listado de jóvenes sin estudiosoficiales».

El Sr. Miquel-Àngel Diaz va dir textualment, respecte d’aquest prec plantejat pel Sr. Bondiaque la Generalitat no nos facilita esta información. Es una información que solicitamos cada añoporque nos sería muy útil para conocer el fracaso escolar en nuestra ciudad, como usted dice.Seguiremos reclamándola cada año y si alguna vez nos la facilitan la compartiremos conustedes. De todas formas, no tener esta información no nos impide actuar contra el fracasoescolar y lo hacemos en diferentes ámbitos. Lo hacemos porque hacemos una política deproximidad y de contacto con la comunidad escolar, es decir, tenemos un feedback permanentecon las direcciones de las escuelas, las AMPAS, con las entidades. Por tanto, además delPrograma de Formación Inicial (PFI) para alumnos que no han terminado la ESO, tenemos elprograma Jove Avança que permite a los alumnos con dificultades en los últimos años de laESO a hacer prácticas en empresas y completar así su formación y obtener el título de la ESOadaptada. Es una programa que pensamos es exitoso, que tiene recorrido y que tenemos queapoyarlo, tiene una gran aceptación tanto entre el alumnado como entre el profesorado.

También vamos a solicitar este curso un Programa de Formación Inicial para alumnos connecesidades educativas especiales. Nos preocupa también este tema y por tanto queremos quelos chicos y las chicas en Gavà tengan este recurso, recurso que repito, es de la Generalitat peroque nosotros nos ofrecemos a colaborar. Además de ser un nuevo recurso para jóvenes condiscapacidad también permitirá dejar libres las plazas que ahora se reservan en el PFI existenteaumentando el total de alumnos matriculados.

Finalmente comentarle que estamos también trabajando en la mejora de la lectura en los ciclosde infantil y primaria. Tenemos un programa universal, bastante pionero a nivel de España, elmetodo glifing, el cual ofrecemos a las escuelas públicas de Gavà para fomentar todo esto. Se haconstatado que un 60% de las causas del fracaso escolar provienen de problemas en elaprendizaje de la lectura. Nos parece una buena política ayudar a los centros y familias adetectar y corregir los problemas de aprendizaje que se dan en edades tempranas y que en elfuturo de estos niños tienen graves consecuencias. Por tanto, hay que ver estos temas de maneraglobal y en complicidad con el resto de la comunidad educativa.

En segon lloc va intervenir el regidor d'aquest grup municipal, Sr. Miguel Herrera Díaz, amb unprec que encapçala dient el següent: el pasado mes de octubre nuestro grupo municipal detectóque los vecinos y vecinas de Gavà recibían una notificación por parte del Área Metropolitana deBarcelona indicando la obligatoriedad del pago de un impuesto, que además llegaba tarde y conrecargo. En el documento no se indicaba ni qué impuesto era, ni cuándo se había realizado lacomunicación del pago en periodo normal. Así pues la ciudadanía se encontró con el deber depagar un impuesto que desconocían y con el periodo de pago ya vencido, ya que no habíanrecibido una primera comunicación oficial respecto a este impuesto. Esta situación se suma aldesconocimiento de muchas personas respecto a los diferentes impuestos tanto municipalescomo supramunicipales, así como a la dificultad debido a la edad de mucha gente para poderencontrar la información en internet o desplazándose a Barcelona. Aún teniendo representacióndel gobierno municipal ante la AMB cualquier avance en este asunto se lo debemos agradecer alSíndic de Greuges el Sr. Joan Martínez, gracias a cuya labor ya han comenzado lasnegociaciones con la AMB. Teniendo en cuenta que la representación de Gavà ante la AMB laejercen la alcaldesa Raquel Sánchez y la regidora Rosa M.ª Fernández. Finalitzada l'exposicióva fer el següent prec: Que, a través de sus representantes, el Ayuntamiento de Gavà hagaconocedor a la AMB del malestar que esta situación ha generado en nuestra población. - Que los

25 de 40

representantes del Ayuntamiento de Gavà en la AMB entiendan su responsabilidad “invigilando” para que no se produzcan en un futuro situaciones gravosas para la población. - Quelos representantes gavanenses en la AMB pidan la devolución del impuesto para todas aquellaspersonas que soliciten y pidan que haya un mejor funcionamiento del cobro de impuestos.- Queaunque la responsabilidad de avisar respecto al impuesto en cuestión sea del AMB, elAyuntamiento de Gavà tome la iniciativa de avisar a la ciudadanía cuando el órgano competenteno lo haya hecho.

La Sra. Alcaldessa prèviament a passar la paraula al Sr. Tort va avançar-li al Sr. Herrera queaquestes gestions ja s'havien fet, tant de la ma del Síndic com per part seva, com alcaldessa, queel Sr. Tort ho explicarà amb més detall, que s'ha procedit a la seva subsanació i per a la sevatranquil·litat i per al·lusions personals, en quant a la representació que ostenta, aquestarepresentació la intentem fer bé i sempre que hi ha una qüestió que afecta als nostres ciutadans.

Seguidament el Sr. Tort va respondre al regidor Herrera que entén que el que demana no és quees retorni l'import de l'impost, sinó l'import del recàrrec, bàsicament perquè es tracta d'unimpost que serveix per finançar la mobilitat sostenible a l'àrea metropolitana i el sistema tarifariintegrat de transports. Per això, s'hauria de retornar el recàrrec del 5% per no haver pagat dinsdel període voluntari. Reconeix la tasca del Síndic de Greuges en el reconeixement dels drets alsciutadans, que es va dur a terme conjuntament amb els Serveis Econòmics de l'Ajuntament, eltresorer municipal es va posar en contacte amb l'Area Metropolitana el 12 de desembre i vantraslladar que van haver-hi incidències en la distribució.S'ha pactat amb l'AMB que es reclamarà el recàrrec suportat pels ciutadans, mitjançant un escritde l'alcaldessa o del tinent d'alcalde, i el síndic municipal parlarà amb el tresorer de l'AMB, feraltres actuacions. Alhora, l'OAC tramitarà les queixes rebudes per traslladar-les posteriorment al'AMB. També s'ha previst amb el síndic, de cara a l'any vinent, la comunicació mitjançant elsmitjans municipals per a que les persones que se trobin en aquesta situació puguin demanar ladomiciliació del rebut. Termina la seva intervenció dient que no és un problema generalitzat, sinó que afecta a un grup de persones, i que s'està treballant en aquest tema per tal d'arreglar-ho.

Pren la paraula novament el sr. Herrera, per tal d'exposar un prec sobre la proliferació derosegadors a Gavà, qui explica que a través del servei de foto-denúncia del seu grup municipal,han arribat imatges que demostren la presència de rosegadors als carrers del municipi,concretament la primera imatge correspon al passatge de la Vila, darrera del Jutjat de primerainstància, i la segona al carrer Colomeres amb el passeig Maragall. Els ciutadans estan molt enfadats i expliquen que la presència de rosegadors és cada cop mésgran i que es poden veure tant per la nit com durant el dia. Els ciutadans estan preocupats, isuposen un efecte visual negatiu perquè apareixen en dates properes al Nadal i perjudiquen alscomerços. Per tot l'exposat, el seu grup municipal prega que es busqui una solució a aquest problema i esdestinin els mitjans necessaris per evitar la proliferació de rosegadors al municipi.

La sra. Badia, regidora, respon a aquest prec informant que tant bon punt es va rebre aquest preces va realitzar una actuació d’urgència a tota la zona (a totes dues) per a solucionar-ho de laforma més ràpida possible. Això no és un fet extraordinari, és un fet normal, perquè quan es repun avís per fer una desratització, hi ha un termini màxim de dotze hores per fer-ho. Normalmentes programen trimestralment unes accions al nucli urbà, però hi ha també accions esporàdiques,que es fan pels avisos de la ciutadania. Per això és molt important que la ciutadania siguiconscient que es pot dirigir a l'Ajuntament per avisar de l'aparició de rosegadors, perquè

26 de 40

aquestes aparicions en llocs no detectats anteriorment o en zones que no es consideren de risc,no estaven reconegudes així, però poden haver aparegut per la presència d’aliments al seu abasto a l’aparició de llocs de refugi, que permeten que proliferin, a zones privades, etcètera.

Per això les accions puntuals també necessiten de la col·laboració ciutadana, i per tant esimportant que els ciutadans i ciutadanes que detecten aquesta presència informin tan aviat comsigui possible a l’Ajuntament, a l’empresa de control de plagues o al Departament de SalutPública de l’existència d’aquests rosegadors per tal de poder actuar amb la màxima celeritat.En aquests casos, cap d’aquests 2 rosegadors havien estat comunicats. En aquest sentit, la sra.Badia prega que no esperin a presentar la pregunta al Ple, perquè la ciutadania avisa, en menysde dotze hores es soluciona el problema.

A continuació, el sr. Bondia, formula una pregunta relativa a l'oferta anyal del programad'activitats per a la Gent Gran, que va des de l'octubre fins el juny, que consisteix en saber quinshan estat els curs, tallers o activitats més i menys sol·licitats, i quantes persones es van quedarsense plaça.

Tot seguit, el sr. Díaz informa que les activitats per a la gent gran tenen una gran acceptació, enquant a les activitats més sol·licitades són les activitats de ball, activitats físiques i el ioga. Lesmenys sol·licitades han estat les de tractament d'imatges per ordinador. En quant a les persones que s'han quedat sense plaça, depèn de l'activitat sol·licitada, essent lesactivitats més demandades les que tenen la llista d’espera. Han estat un total de 16 persones lesque han estat en llista d’espera tot i que, seguint el procediment que s’aplica en la distribució depersones sol·licitants d’activitats, se’ls ha ofert altres activitats amb places lliures on s’hanmatriculat voluntàriament, tot i continuar estant en la llista d’espera de l’activitat sol·licitada enprimera opció.

La següent pregunta del grup Gavà sí se puede, va ser formulada pel sr. Bondia, que va exposarque l'Ajuntament va clausurar i precintar fa uns anys el camp de tir situat al Parc del Garraf. La tanca de tot el perímetre es troba rovellada, deteriorada i amb símptomes de no tenir capmena de manteniment, fet que pot provocar danys a persones que passin per la zona, animals iaus de presa en perill d'extinció que habiten a la zona. El regidor va preguntar si l'equip téprevist realitzar alguna actuació per a la retirada de l'antiga tanca, i de ser així, quin serà elcalendari d'actuacions.

Seguidament, la sra. Fernández, va respondre que el Parc del Garraf és un meravellós espainatural, ubicat una gran part al nostre territori i representa la gran biodiversitat existent al nostremunicipi, que s'ha de protegir donar a conèixer, per la gran riquesa en flora i fauna existent, apocs kilòmetres d'una ciutat com Barcelona. Igual que els altres 11 espais naturals, estàgestionat per l’Area d’Espais Naturals de la Diputació de Barcelona.Per l'equip de Govern, la protecció del medi natural, la seva difusió sostenible, son eixosvertebradors de la política ambiental i la política contra el canvi climàtic.La tinenta d'alcalde va manifestar que l'Ajuntament de Gavà és coneixedor d'aquest fet i peraquest motiu ha sol·licitat en diverses ocasions als gestors del Parc del Garraf, a través delConsell Coordinador i de la Comissió Consultiva d'aquest espai natural protegit, la retiradad'aquests elements. Arrel d'aquestes sol·licituds, el Parc del Garraf va arribar a un acord amb el Ministeri deDefensa, com a gestors del camp de tir, per a la retirada d'aquests elements. Així, durant el 2015ja es va retirar una part dels mateixos i el compromís del Ministeri de Defensa és el de retirar laresta properament.

27 de 40

No obstant, es continuaran realitzant les gestions i actuacions necessàries per solucionar aquesttema.

Finalment, i en quant els precs o preguntes formulats prèviament per escrit amb, si més no, vint-i-quatre hores d'antelació al començament de la sessió, li va correspondre fer ús de la paraula alGrup Municipal del PP.

La sra. Parés demana en un primer prec exposa com a antecedents que el darrer cap de setmana icoincidint amb els actes programats a la ciutat per la Festa Major de Sant Nicasi, es va celebrarun Cercavila pel centre de la ciutat afectant a una part important de l'eix comercial.Aquesta data i esdeveniment coincideixen amb el darrer cap de setmana abans del Nadal en laque els comerços reben a una part important del seus clients tant reals com potencials.La limitació del pas en el tram del recorregut ha creat confusió i descoordinació en una qüestiója tractada en aquest Plenari on el Grup Municipal Popular demanà al juliol de 2015 queaquestes activitats, tant amb foc o sense, es realitzin en diumenge o s'estudiï un altre recorregut.

El seu grup municipal demana que els programes d’espectacles de cercavila així com aquellsaltres que puguin provocar perjudicis als comerciants, en realitzin en diumenge o bé s’estudiï un altre recorregut per a properes edicions.

Respon a aquest prec el sr. Barrena, qui explica que el govern recolza de forma convençuda elnostre comerç i també la nostra cultura, en especial la cultura que està representada per lesentitats de cultura popular.Les festes tradicionals i populars, com es el cas de correfocs, cercaviles, gegants, castells,etcètera, realitzades per entitats culturals sense ànim de lucre, solen ser realitzades en períodesfestius.Segons la consulta que s'ha fet a la Federació de Foc i de Bestiari del Baix Llobregat i a laagenda d’actes de la Federació de Diables i Dimonis de Catalunya, més del 80% d’actuacionsles fan en dissabte, per diferents motius, com poder ser per motius logístics interns, ja que enmoltes ocasions participen colles o entitats d’altres poblacions, per motius d’afluència de públici per últim, i en aquest cas, molt important, perquè actuen com a dinamitzadors del comerçlocal.

En el cas de la passada Festa de Sant Nicasi, el dissabte a la tarda es va programar el tradicionali esperat Xerinolis, un acte on les entitats fan un petit recorregut pel centre de la ciutat.

Pel que fa al correfoc, només va actuar la secció infantil de la Companyia General del Foc. Amés, es va pactar amb ells que farien servir foc fred, un tipus de foc on les espurnes no cremen.I a més, tot i aquesta prudència es va acordar que al tram més estret del recorregut de la Illa, noes faria cap cremada de foc fred.

L’Ajuntament de Gavà entén que el comerç i la cultura son dels impulsors més importants queuna ciutat pot tenir, i que per tant els departament de cultura i el de comerç es continuaràtreballant perquè els comerciants de Gavà segueixin aprofitant els esdeveniments culturals coma oportunitat de negoci.

A continuació va prendre la paraula el sr. Josep Llobet Navarro, que comenta que el tradicionalMercat de Sant Nicasi s'ha celebrat enguany els dies 10 i 11 de desembre coincidint amb la fid'una setmana marcat per dies festius. Pregunta al govern municipal quina valoració fa elGovern Municipal sobre la darrera edició del Mercat de Sant Nicasi, nombre de parades locals i

28 de 40

no locals, nivell de vendes dels comerços i entitats representants, visitants i comparativa enaltres edicions, i quin és el capteniment del Govern Municipal i de l'àmbit competent perintroduir novetats en l'edició de 2017 i fer un Mercat més atractiu al públic local i visitant.

Va respondre el Sr. Ramon Castellano, dient que la valoració del Mercat de Sant Nicasi del2016, arrel de les valoracions recollides mitjançant enquestes als comerciants locals, i ambconverses mantingudes al llarg de la celebració de l'esdeveniment, ha estat positiva. Lapuntuació total obtinguda és de 3,2 sobre un màxim de 4 punts (més que satisfactòria).Els aspectes més ben valorats han estat la ubicació del Mercat, els serveis prestats als paradistesi l'organització, amb una puntuació de 3,6 sobre 4.El nombre total de parades locals ha estat de 33, que corresponen a 31 expositors diferents. No es disposa de dades de les vendes dels comerciants participants atès que, aquestes són decaràcter privat, excepte quan excepcionalment no tenen inconvenient en facilitar-nos-les. Pelque fa al número de visitants, en el Mercat de Sant Nicasi no es té en compte poder calcularamb cap mecanisme de certificació formal, pel volum i format del mateix.Les propostes d'innovació pel 2017 van en la línia de continuar amb el suport a les entitatslocals que organitzin activitats i promocions per al sector comercial de la ciutat. De fet les datesdel Mercat de Sant Nicasi van ser aprovades a proposta dels propis comerciants i associacionsdels mateixos en el plenari del Consell Municipal de Comerç.Quant a incrementar l'atractivitat del Mercat es preveu continuar en la línia de reforçar espais delleure pels visitants, seguint els passos ja donats en aquesta edició del 2016: incorporació dephoto-calls, millor ordenació de l'espai amb carpes de 2mx3m en lloc de 3mx3m que fan méscòmoda la visita i millora la imatge del Mercat, etc.Quant a la tematització nadalenca, es preveu seguir donant suport i rellevància als establimentsamb producte específicament nadalenc sempre que hi hagi prou quantitat de comerciants queaixí demandin i que vulguin participar en el Mercat així com a les paredes que facin un esforçespecial en el guarniment.

A continuació la sra. Mònica Parés Centeno, formula una pregunta relativa a l'arribada del'hivern i la baixada de temperatures d'aquesta època de l'any. Concretament, quantes personessense llar s'han detectat a la nostra ciutat i quines las accions dutes a terme per a la seva atenció,quantes d'elles han acceptat l'ajuda dels serveis socials de la ciutat, i finalment, quines accionsextraordinàries es realitzaran durant les properes festes nadalenques entre les persones sense llarja sigui directament o mitjançant entitats socials de la ciutat com Gavà Solidària.

El sr. Díaz, tinent d'alcalde respon de forma concreta a les seves preguntes. En referència aquantes persones sense llar s’han detectat a la nostra ciutat i quines las accions dutes a terme pera la seva atenció, respon que al llarg de l’any s’han detectat 4 persones sense llar. La policia hafet una aproximació a aquestes persones per identificar-les, conèixer la seva situació i oferiratenció dels serveis socials municipals, seguint el protocol intern.

A la pregunta sobre quantes d'aquestes persones han acceptat l’ajuda dels Serveis Socials de la ciutat, respon que malauradament cap d’elles no ha acceptat l’ajuda dels serveis socials municipals.

Finalment, en quant a quines accions extraordinàries es realitzaran durant les properes festes nadalenques, no es considera que sigui necessari fer accions extraordinàries mes enllà de les comentades, però sí continuar amb el protocol establert de policia i serveis socials.

29 de 40

En tercer lloc, la sra. Parés comenta que una vegada presentat el Pressupost de la Generalitat deCatalunya per l'any 2017, tots tenim la possibilitat de presentar esmenes i la ciutat de Gavà hafet importants reclamacions al Govern de la Generalitat en els darrers anys que han de començara fer-se realitat.Són constants les reclamacions del seu grup en l'àmbit educatiu, social i sanitari davant les qualssempre hi ha hagut consens d'aquest Plenari i alguns casos, també en el debat parlamentari, i ésper això que el seu grup pregunta quines han estat les esmenes presentades pel GovernMunicipal al Parlament de Catalunya com a membres de partits amb representacióparlamentària per tal d'incloure-les en el debat de Pressupostos de 2017.

El sr. Díaz aclareix en primer lloc que el govern municipal no presenta esmenes alspressupostos de la Generalitat, sinó que ho fan els grups polítics del Parlament de Catalunya.En concret, el Partit dels Socialistes de Catalunya ha presentat les següents esmenes:

-La construcció d’un nou Institut de Secundària Bruguers.-La transformació de l’Escola Gavà Mar en institut-escola a la ciutat de Gavà (Baix Llobregat) afi de garantir que el setembre de 2017 el centre escolar aculli la ESO.-La realització de les obres necessàries per millorar el servei al centre de recursos pedagògics ipel desenvolupament de la tasca de l’equip d’assessorament psicopedagògic de l’Escola JoanSalamero a la ciutat de Gavà (Baix Llobregat).-Reparacions de la façana de l'Escola Jaume March a Gavà (Baix Llobregat), així com lesinversions necessàries per a millorar la funcionalitat de l'Escola Salvador Lluch semprepreservant el caràcter històric dels seus edificis.-La construcció i posada en funcionament d’una Escola Oficial d’Idiomes.-La construcció i posada en funcionament d’una nova llar d’infants pública.-La continuació del "Pla de la Serra de les Ferreres, Llei de Barris".-La construcció del CAP 3.-Reobrir el servei d´urgències continuades al CAP Gavà.-Reobrir el dispensari del barri de Gavà Mar.-Garantir els recursos necessaris per a la construcció de places de llars residencials i/o centresresidencials per a persones amb discapacitat intel·lectual per a satisfer la demanda existent aGavà i municipis veïns, tenint en compte les necessitats concretes.-Dotar amb els recursos necessaris per a finalitzar la restauració de l´abocador del Garraf.

A l'últim torn de paraules del grup municipal del Partit Popular, el sr. Llobet, en referència alprojecte «Petjades amb història», que consisteix en la instal·lació de plaques interactives ambcodi QR a diversos espais emblemàtics de la ciutat, per tal de donar a conèixer la història delsmateixos i donant valor al patrimoni de la ciutat.Aquest projecte requereix d'una important difusió tant dins com fora de la nostra ciutat, és peraquest motiu que pregunta quina serà la campanya de divulgació que acompanyi al projecte«Petjades amb història» entre la ciutat de Gavà, especialment, en l'àmbit educatiu, i si el governmunicipal ha previst ampliar els espais actualment inclosos al projectes.

Respon a aquesta pregunta el sr. Barrena, qui explica que el projecte “Petjades amb la història”consta de la identificació de 30 edificis d’interès patrimonial amb una placa interactiva, ambcodis QR, que explica l’origen i característiques de cada espai o edifici.

L' objectiu polític és donar a conèixer la història dels edificis més importants de Gavà i posar envalor el patrimoni de la ciutat i es donarà la difusió que es mereix el projecte, tant a la població

30 de 40

adulta com als joves i a les escoles, ja que ara es disposa d’una eina de valuosa ajuda perexplicar la història de la nostra ciutat.Per tant, es donarà difusió tant als mitjans de comunicació locals escrits i digitals, Gavàtelevisió, butlletins sectorial com el del Museu i xarxes socials.També es farà una comunicació específica a les escoles per garantir que tenen coneixementd’aquesta eina i que la poden fer servir per conèixer la història de la ciutat i el patrimoni.

En quant a si el Govern Municipal té previst ampliar els espais actualment inclosos al projecte,és un projecte viu, és a dir, que en qualsevol moment es pot ampliar el nombre d’elementsidentificats, com poden ser espais esportius, turístics o d'interès naturalístic o d’altres. Per tant,no es descarta ampliar la instal·lació de codis QR a la ciutat.

Abans de començar amb les declaracions polítiques, l'alcaldessa dóna la paraula a la sra. DelRío, regidora del grup municipal de Ciutadans, que formula una pregunta in voce sobre la FestaFlaixbac celebrada el dia 16 de desembre al pavelló Jacme March i adreçada al públic major de16 anys. Es va publicitar a les xarxes socials de l'Ajuntament i va tenir una gran afluència de públic, idavant la possibilitat que es tornin a realitzar esdeveniments similars, el seu grup municipalprega que es faci una campanya paral·lela de caràcter educatiu, advertint del perill del consumd'alcohol així com recordar als joves la prohibició de consumir begudes alcohòliques a la viapública.

A continuació l'alcaldessa dóna la paraula al regidor de Govern Obert i Participació, sr. Plaza,per donar resposta a aquest prec, qui explica que es va donar publicitat a aquest esdeveniment,però que a més es va incidir en el tema preventiu i es va contractar una campanya de Cruz Rojaper a prevenir el consum de drogues i alcohol en els joves.

DECLARACIONS POLÍTIQUES

DECLARACIÓ POLÍTICA PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DEL PSC PERRECLAMAR MESURES URGENTS PER PAL·LIAR ELS EFECTES I ERADICAR LAPOBRESA ENERGÈTICA

La pobresa energètica és una de les conseqüències més devastadores de la greu crisi econòmicaque bona part de la societat està patint. Malauradament, aquesta tràgica situació que massa llarssuporten i que tants col·lectius han denunciat, s'ha vist agreujada pels esdeveniments ocorregutsel passat dilluns, 14 de novembre, a la ciutat de Reus, on una dona de 81 anys va morir en unincendi provocat per una espelma. Gas Natural li havia tallat el subministrament de la llum perl'impagament dels rebuts de dos mesos. Aquest fet dramàtic ens posa en alerta davant situacionsintolerables que es poden evitar, simplement amb el compliment de les lleis que garanteixen elssubministraments bàsics a les persones que es troben en situació de vulnerabilitat.

Segons informa l'observatori de Drets Econòmics, Socials i Culturals (DESC), 6 de cada 10 delsincendis amb víctimes mortals que es produeixen a Catalunya tenen a veure amb la pobresaenergètica.

31 de 40

És palès l'esforç que les administracions locals estan fent per atendre totes aquelles famílies queno poden abastir-se dels subministraments bàsics per trobar-se en el llindar de la pobresa. Peròsens dubte, tota la càrrega no la poden assumir les administracions locals i els Serveis SocialsMunicipals. Aquesta no pot ser l'única solució a aquestes situacions tan dramàtiques que estanpatint moltes llars. Cal el compromís real i ferm per part de la resta d'administracions, com sónl'estatal i l'autonòmica i de les companyies subministradores, especialment les elèctriques, quevulneren la llei escudant-se en subterfugis administratius. A Catalunya disposem de la Llei 24/2015 de mesures urgents contra l'emergència habitacional ila pobresa energètica, en vigor des de l'agost de l'any passat. Però no s'ha desplegat el reglamentcorresponent, per tant no és efectiva ni eficaç quant al seu el compliment per part de lescompanyies subministradores. S'han de prendre les mesures necessàries urgentment per aturar lasituació de pobresa energètica que agreuja encara més la situació de les famílies mésvulnerables. És del tot irresponsable i temerari, per part de la Generalitat, deixar passar unhivern més, sense resoldre aquesta problemàtica administrativa.

D’altra banda, les grans companyies subministradores d’electricitat s’han negat a signar elsconvenis contemplats a l’article 6.3 de la Llei 24/2015, i l’actual marc competencial impedeixque el govern de Catalunya pugui obligar-les a fer-ho.

Per tot l'exposat, el ple de l'Ajuntament de Gavà aprova la declaració política següent en la qualinsta al Govern de la Generalitat a:

Primer.- Aprovar immediatament el Reglament que ha de desenvolupar la Llei 24/2015, del 29de juliol, de mesures urgents per afrontar l'emergència en l'àmbit de l'habitatge i la pobresaenergètica.

Segon.- Recolzar les polítiques públiques municipals que s'estan duent a terme per combatre lapobresa energètica i l'exclusió residencial els Ajuntaments, sense perjudici de les accions quecontra la Llei 24/2015, de 29 de juliol, el Govern de l'Estat va emprendre i que van tenir com aconseqüència la suspensió de la vigència d'alguns dels articles fonamentals per combatre l'emer-gència i l'exclusió residencial, per part del Tribunal Constitucional.

Tercer.- Exigir al Govern de la Generalitat la signatura de convenis amb les empreses submi-nistradores amb la finalitat que condonin el deute familiar i assegurin els subministraments bà-sics a totes les llars en situació de risc d'exclusió residencial. Fer públic a la pàgina web de laGeneralitat, els acords i convenis signats així com, les aportacions de les empreses subministra-dores.

Quart.- Ampliar els llocs de presentació de sol·licituds dels ajuts del Fons d'atenció solidària desubministraments bàsics, per tal que es puguin tramitar des de qualsevol de les oficines deBenestar Social i Família i no solament des de les seus de l'Agència Catalana del Consum aBarcelona, Girona, Lleida i Tarragona.

Cinquè.- Garantir els recursos i mecanismes suficients per aconseguir la tramitació àgil iflexible de les acreditacions de la condició de risc d'exclusió residencial.

Sisè.- Instar el Govern de la Generalitat a donar suport econòmic a les administracions localsper crear oficines d'eficiència energètica que assessorin la ciutadania per estalviar en el consum

32 de 40

d'energia, i alhora auditin i assessorin sobre la implementació de mesures d'estalvi energètic ales llars en situació de pobresa energètica.

Setè.- Reclamar que el govern de Catalunya tingui la competència per poder sancionar lesempreses subministradores elèctriques si es neguen a signar els convenis previstos a l’article 6.3de la Llei 24/2015.

Vuitè.- Donar trasllat d'aquest acord al Govern de la Generalitat, al Parlament de Catalunya, al'Associació Catalana de Municipis, a la Federació de Municipis de Catalunya, a la Taulad'entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, a l'Aliança Contra la Pobresa Energètica, a lesentitats socials del municipi que treballen per a les persones en situació de vulnerabilitat, i a lesempreses subministradores.

La Declaració política va ser aprovada per dinou (19) vots a favor (8 PSC, 4 C’s, 3 ERC, 2GSSP i 2 PP), i dos (2) en contra (2 CiU), donant-se per tant el vot favorable de la majoriasimple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquestmoment- a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985,de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya.

----------

El Sr. Miquel Àngel Diaz, regidor del grup municipal socialista, dona lectura a laDeclaració Política,.

Tot seguit, el Sr Antoni Rafanell, regidor del grup municipal de CiU, va expressar que noveu la Declaració fidedigna, ja que carrega els neulers sobre la Generalitat, quant des delTC s' han deixat sense efectes diverses vegades les lleis que de les quals parlem. Afegeixque li agradaria fer uns matisos, el seu vot no por ser a favor degut a que no creu quesigui reial aquest tipus de declaració, suposa que es degut a la falta de temps per redactarla declaració. Continua dient que el Govern de Catalunya, desprès de reunir-se amb lataula del Tercer Sector Social va aprovar el Decret-Llei 6/2013, que modificava el Codide Consum de Catalunya per garantir que no es pugui interrompre el subministramentd'energia, deixant sense calefacció als consumidors més vulnerables, però el TC la vaanul·lar desprès de que el Govern de Rajoy interposés un recurs d'inconstitucionalitat perinvasió de competències estatals en matèria de règim energètic. Recorda que a Catalunyadisposem de la Llei 24/2015 de mesures urgents contra l'emergència habitacional i lapobresa energètica, que recull les intervencions necessaris per evitar el tall delsubministrament, i que és palès l'esforç que les administracions locals estan fent peratendre a totes aquelles famílies que no poden abastir-se dels subministraments bàsics pertrobar-se en el llindar de la pobresa.

Per això, el regidor de CiU reclama al Govern de l'Estat que adopti les Resolucions delParlament Europeu de 14 d'abril del 2016, sobre consecució de l'objectiu de lluita contrala pobresa davant l'augment de les despeses familiar i donar trasllat d'aquesta petició alGovern de la Generalitat, al Parlament de Catalunya, a l'Associació Catalana deMunicipis, a la Federació de Municipis de Catalunya, a la Taula d'entitats del TercerSector Social de Catalunya, a l'Aliança Contra la Pobresa Energètica, a les entitats socials

33 de 40

del municipi que treballen per a les persones en situació de vulnerabilitat, i a les empresessubministradores.

A continuació intervé la sra. Mònica Parés, del PP, que textualment diu: «La qualitat de vida de les persones més desfavorides, d'aquelles que viuen en la pobresa,d'aquelles que la crisi o las circumstàncies han portat a situacions difícils han de ser unaprioritat de tots. I especialment, dels partits polítics perquè és en aquestes situacions on esdemostra la importància de les polítiques conjuntes. Per això valorem i hem recolzat lespolítiques municipals de dotació de recursos a les famílies de la ciutat.

I és per això que també valorem positivament les notícies que ens arriben del Governd'Espanya sobre l'imminent acord entre els grans partits per prohibir per llei el tall desubministrament elèctric a les llars sense recursos durant tot l'any i no només a l'hivern.

També comptem amb el compromís del Ministeri competent de modificar urgentmentl'article 42.1 de la llei del sector elèctric.

Però per fer tot això efectiu, caldrà un desenvolupament parlamentari on caldrà tenir encompte el posicionament de les Comunitats Autònomes.

I aquí és on esperem veure també el compromís del Govern de la Generalitat que demoment, només ha aprovar una llei de mesures urgents contra l'emergència habitacional ila pobresa energètica però que no s'ha desplegat reglamentàriament i per tant, encara noés efectiva com assenyala la mateixa Declaració Política.

Animem a la Generalitat de Catalunya a unir-se a l'Acord d'Estat que haurien de ser lespolítiques per eradicar la pobresa energètica i esperem que aquest acord en els serveiselèctrics es pugui ampliara a altres serveis bàsics. Tot plegat, des del control i elseguiment de les famílies que es vegin beneficiades per aquestes mesures socials.»

Desprès, pel grup municipal de GSSP, intervé el sr. Miquel Herrera que textualment diu: «Al encarar esta declaración política y hacer un repaso a la realidad social hemosexperimentado dos fuertes sentimientos. Tristeza y Vergüenza.

Observamos que el número de víctimas mortales por accidentes de tráfico en 2014 fue de1.131 personas. La pobreza energética provocó unas 7.000 muertes, o sea 6 veces más quepor accidentes de tráfico. Seguimos esperando algún tipo de campaña por parte del Gobiernoque evite estas muertes. Vergüenza.

Cinco millones de personas están afectadas por pobreza energética, y desgraciadamente paraque se haya convertido en un tema político y mediático relevante ha sido necesario que en laciudad de Reus haya tenido que morir Rosa, una anciana de 81 años que no podía pagar laluz. Vergüenza.Mientras tanto las tres grandes compañías eléctricas que operan en España (Endesa, Iberdrolay Gas Natural Fenosa) llevan ganados 56.624 millones de euros desde que comenzó la crisis(contando de 2008 a 2015). Vergüenza.

Años duros los de la crisis en los que observamos que mientras el Gobierno cortaba la luz amiles de hogares el expresidente Aznar cobraba 200.000 euros al año como consejero de

34 de 40

Endesa, y el expresidente Felipe González percibía 126.500 euros anuales como consejero deGas Natural Fenosa. Vergüenza.

Y mientras todo esto pasaba el recibo de la luz se ha encarecido un 52%, lo que le permite aestas compañías ganar 20 millones de euros al día. Vergüenza.

7.000 personas mueren al año en España por pobreza energética. Casi 20 muertos al día. 20,como los 20 millones de euros que cada día ganan estas compañías. Vergüenza».

Pel grup municipal d'ERC intervé la sra. Marta Jiménez, que manifesta que el seu grupvotarà a favor de la declaració, que coincideix amb algunes de les apreciacions del'anterior intervenció en el sentit que aquesta situació de pobresa energètica d'algunesfamílies apel·la directament a la consciència, que tenim unes companyies elèctriques ques'estan enriquint amb unes factures que no paren d'augmentar. En aquest sentit, consideraque cada administració ha d'assumir la responsabilitat que li toqui, i pot-ser que carregarels neulers sobre la Generalitat és una mica injust, ja que fa més d'un any que hi ha unallei que preveu aquesta situació, però ha estat recorreguda davant el TC, si bé també éscert que la Generalitat podia haver tingut una mica més de diligència a l'hora de redactarel reglament que desplegués la llei, encara que caldria preguntar-se qui efectes hauriatingut. Afegeix que, en tot cas, és necessari que s'apliqui algú tipus de mesura coercitivasobre les companyies per poder-les obligar a signar els convenis que preveu la llei, cosaque ara no pot fer la Generalitat. Ara el Govern Central anuncia una llei, però no abans deque finalitzi l'hivern.

Arriba el torn a la formació política de C's, i el sr. Miquel-Àngel Ibáñez manifesta que lagravetat i l'abast de la situació de pobresa energètica ja s'ha descrit, i que volia afegir que,mentre treballant per fer efectiu el dret constitucional a un treball digne, que permetrà laconsecució d'altres drets constitucionals com el d'un habitatge digne, cal aplicarnormatives i ajuts que permetin pal·liar la pobresa energètica. En aquest sentit, estan afavor de les mesures proposades, i considera que un pas en aquesta línia és l'acord assolitahir entre el PP i PSOE, amb aportacions de C's respecte del subministrament elèctric ique espera que acabi abastant tots els subministraments bàsics d'un habitatge. Per tant,votaran a favor.

De nou intervé el sr. Miquel-Àngel Díaz, tinent d'alcalde del grup municipal del PSC, peragrair el suport dels diferents grups municipals, i afegeix que el tema de la Declaració ésimportant, i que des de l'Ajuntament de Gavà, amb cooperació amb l'AMB i amb fonspropis, al 2015 s'ha fet 1.054 ajuts relacionats amb pobresa energètica, però la clau estàen fer un acord en xarxa. Afegeix que li consta que el interès de l'AMB per fer un acordamb la Generalitat i les entitats municipalistes, però cal demanar que, més allà delcompromís, la Generalitat aporti econòmicament i que l'Estat també s'impliqui. Informaque a nivell d'Espanya el PSOE està intentant arribar a acords amb el PP i altres forcespolítiques, però que algunes que parlen de dignitat, a l'hora de la veritat, no ho està fent.Finalitza dient que el tema del reglament no és baladí, ara fa pocs dies, un jutge hasuspès el protocol català contra la pobresa energètica, i vol donar seguretat jurídica a lesactuacions.

35 de 40

DECLARACIÓ POLÍTICA PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE C ’s ENDEFENSA DELS VEÏNS AFECTATS PER OCUPACIONS ESPECULATIVES IINCIVIQUES

L’objectiu d’aquesta Declaració Política es lluitar contra les màfies que s’estan aprofitant de lasituació de vulnerabilitat de moltes famílies espanyoles.

Abans de començar volem agrair les esmenes presentades per ERC, les quals em incorporat par-cialment a la declaració política i també agraïm les esmenes de GSSP, encara que no les hempogut incorporar, degut a que el fi d’aquesta declaració política es per acabar amb un problemaconcret que són les màfies que trafiquen amb el lloguer de pisos ocupats il·legalment i aquestfet, sens dubte dificulta la funció pública per poder fer complir el article 47 de la nostre CE.

Al nostre grup municipal li agradaria que tots el veïns i veïnes de Gavà podessin gaudir d'un ha -bitatge legal i digne.

La situació que volem evitar amb aquesta declaració política té, principalment, tres perjudicats

En primer lloc, la comunitat de propietaris on es troben els ocupants, els quals no se senten partde l´espai que ocupen; no contribueixen al sosteniment de les despeses comunitàries; i sovintfan malbé el mobiliari comú (bústies, portes, ascensors...) i posen en perill la seguretat de la res-ta de veïns en manipular les escomeses.

En segon lloc, creen problemes de convivència amb els veïns de la zona afectada i, per exten -sió, a la mateixa ciutat ja que els pisos ocupats no ho han estat per motius socials de necessitat,sinó merament especulatius.

En tercer lloc, els petits propietaris, als quals el manquen els recursos legals o la potènciaeconòmica suficient per portar a judici les situacions d’ocupació il·legal dels habitatges per partde xarxes organitzades que ho fan amb caràcter lucratiu.

És per tot l'anterior, que proposem els següents,

ACORDS

Primer.- Manifestar el suport de l’Ajuntament de Gavà a les comunitats de veïns i als veïns dela ciutat que sofreixen els perjudicis de la ocupació il·legal mitjançant l’especulació realitzadaper màfies, que s’aprofiten de la situació de precarietat d’algunes famílies.

Segon.- Sol·licitar a la Generalitat de Catalunya l’aprovació de normes per posar en marxa unprotocol de comunicació, perquè els grans tenidors que tinguin constància que les seves propie-tats han estat ocupades per grups organitzats prenguin amb celeritat les mesures legals oportu-nes, per denunciar-ne l´ocupació i coordinin les seves accions legals, amb total transparència,amb els serveis municipals.

Tercer.- Que els Mossos d'Esquadra i la Policia Municipal de cada municipi mitjançant la Taulade Seguretat posin en comú aquells casos que tinguin constància i treballin de manera conjuntaen la investigació, intervenció i valoració per evitar delictes de venda de claus d'habitatges i, queinformin exhaustivament, al Consell Municipal de Seguretat Ciutadana Municipal.

36 de 40

Quart.- Instar l´aplicació de la Llei 18/2007 en aquells casos en què es constati manifesta inac-ció per part dels grans tenidors d´habitatges pel que fa al manteniment i cura dels immobles dela seva propietat o es constati manca de diligència a l´hora de denunciar-ne ocupacions.

Cinquè.- Donar trasllat d’aquest acords a la Agencia de l’Habitatge de Catalunya, a la Generali -tat de Catalunya, al Parlament de Catalunya i fer difusió pels medis municipals d’aquesta Decla-ració Política.

La Declaració política va ser aprovada per dinou (19) vots a favor (8 PSC, 4 C’s, 3 ERC, 2 PP i2 CiU), i dos (2) en contra (2 GSSP), donant-se per tant el vot favorable de la majoria simple(més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment-a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 deabril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Tot seguit, el Sr Ramon Catellano, regidor del grup municipal de CiU, que va expressar quecoincideix amb la defensa dels veïns afectats per ocupacions especulatives i incíviques. És certque últimament han aparegut persones que ocupen habitatges amb finalitats lucratives;normalment, aquestes operacions no són fruit de la necessitat, ni s'improvisen, sinó que tenenfinalitat lucrativa, per aprofitar-se de la situació de famílies molt necessitades. A més, en moltcasos aquest immobles ocupats són propietat de persones jurídiques, que tenen moltes vivendesi que, per tant, es despreocupen de la situació generada. A més, afegeix, cal tenir en compte quetambé perjudica greument a aquelles persones, que desprès d'una vida d'esforç i estalvi, tenenaltres vivendes per el seus fills i altres familiars, i que no poden gaudir d'aquest esforç de totauna vida per culpa de la xarxa organitzades d'habitatges; persones que, en molts casos, no tenenels recursos legals i econòmics suficients per defensar els seus drets. Per tot això, està d'acordamb el suport de l'Ajuntament als veïns que pateixen els perjudicis de l'ocupació il·legalespeculativa, i en que la Generalitat aprovi les normes per un protocol, a fi i efectes de que elsgrans tenidors de vivendes prenguin a celeritat les mesures legals oportunes, i en que els Mossosd'Esquadra i la Policia Municipal posi en comú aquells casos que tinguin constància i treballinde manera conjunta.

A continuació, pel grup municipal del PP, intervé el sr. Josep Llobet que manifesta que des d'elseu grup no recolzen cap tipus d'ocupació, però parlant de les màfies vol fer un petit apunt, queno ha presentat com esmena perquè comparteixen el document, i és que els grans tenidors, uncop que les comunitats de veïns els comuniquin els fets, es facin càrrec de les despeses deocasionin a la comunitat.

Desprès, pel grup municipal de GSSP, intervé el sr. Miquel Herrera que textualment diu: «Imaginemos que en la declaración política que ha presentado el PSC sobre pobreza energética,en lugar de hablar de que las personas a las que les cortan la luz son víctimas, ni siquierahiciéramos mención a este hecho. Imaginemos que aseguráramos que los únicos perjudicadospor los cortes de la luz son las comunidades de vecinos a las que “algunas personas incívicas”les pinchan la luz. Imaginen que dijéramos que hay que proteger al pequeño distribuidor deenergía y electricidad, y en ningún momento mencionáramos a la personas que sufren lasconsecuencias de los cortes de suministro eléctrico.

Pues algo parecido es lo que ha hecho C's en su declaración política.

37 de 40

En primer lugar queremos dejar claro que nuestro grupo municipal está en contra de cualquiermafia que quiera aprovecharse de la situación de debilidad de las personas. Estamos en contrade las actitudes incívicas que demuestran estas bandas organizadas que secuestran pisos no pornecesidad, sino para hacer negocio realquilando. Creo que todas/os estamos de acuerdo con estaobviedad.

Pero que estemos en contra de las mafias no significa que en la declaración política que hapresentado C's también deba quedar claro que estamos en contra de criminalizar a cualquierpersona que por desgracias de la vida se ve expulsada de su domicilio, y forzada a vivir ydormir en la calle, o en la extrema necesidad de tener que ocupar una vivienda. Esto que digo nodebería aparecer en la declaración política porque queda bonito, sino porque hay que tener unmínimo de decencia, un mínimo de moral, y un mínimo de empatía.

Y que comiencen diciendo que todos los grupos municipales de Gavà en algún momento u otrohabrán expresado su apoyo a los afectados por los desahucios, no solo es insuficiente, sino quees claramente la antesala que va a permitir después decir lo que mejor les parezca.

Al trabajar sobre esta declaración política nuestro grupo municipal propuso 3 enmiendas queleeremos a continuación:

1º) Uno de los prejudicados por esta situación es debido la injusta estigmatización de aquellasfamilias que se ven obligadas a ocupar una vivienda por pobreza sobrevenida. Estas personas noson incívicas ni provocan problemas en la comunidad de propietarios ni a la ciudad. Lasfamilias que se ven obligadas a tener que llegar a esta situación no son culpables, son víctimas.Hay que recordar que el arte. 47 de la Constitución reconoce el derecho a la vivienda como underecho fundamental .

2º) Manifestar el apoyo del Ayuntamiento de Gavà a todas las personas que por circunstanciasadversas de la vida se ven en la triste situación de tener que ocupar una vivienda para podertener un techo bajo el que dormir

3º) Instar al Gobierno de la Generalitat y al Gobierno español a que cumplan con el art. 47 de laConstitución donde se reconoce el derecho a una vivienda digna y adecuada para todas y todoslos ciudadanos, puesto que son los poderes públicos los que tienen que promover lascondiciones y establecer las normas para hacer efectivo este derecho

Como ven 3 enmiendas que apelan a la humanidad y a la Constitución. 3 enmiendas que sonpoco sospechosas de parecer “radicales”.

Pues bien, Ciudadanos Gavà ha rechazado las 3 enmiendas que aclaraban que no toda laocupación es del mismo tipo; que la ocupación no es el problema sino el síntoma de unproblema mucho mayor; y que la gente que se ve obligada a ocupar preferirían tener un techobajo el que dormir sin pensar que en cualquier momento vendrá la policía para echarlos a lacalle. Las primeras víctimas en toda esta historia son las personas que no les queda más remedioque ocupar.

Nos parece que el corte de derecha neoliberal de su declaración política es de una calidadhumana no muy elevada; y nos entristece profundamente que Ciudadanos omita los datos quepropusimos en las enmiendas, permitiendo así semejante ambigüedad y confusión en sudeclaración política. Es triste ver a Ciudadanos negándose a declarar como víctimas a las

38 de 40

familias que son expulsadas de su domicilio por una crisis que provocaron los mismos bancosque ahora nos echan de nuestras casas.

Así que aunque desde nuestro grupo municipal estemos evidentemente en contra de las bandasque ocupan viviendas para hacer negocio, no podemos ni apoyar ni abstenernos en unadeclaración cuya mala intención es tan manifiesta y que, de forma muy sibilina y tras palabrasbonitas, trata de asemejar a las víctimas de los desahucios y a las mafias organizadas.

Si tan grave les parece el tema, dígannos por favor cuántas casas hay ocupadas en España ycuántas de ellas han sido ocupadas por mafias.Nosotras/os les diremos que hay unos 4 millones de casas vacías en España. Unas 450.000 deestas viviendas están en Catalunya. Y también les diremos que desde que estalló la crisis más300.000 familias han sido desahuciadas.

No hay ocupación incívica ni especulativa tal como dice el título de la declaración. Entrar enuna vivienda vacía para alquilarla después no es ocupación, es apropiarse de un bien ajeno queademás tiene un interés económico; eso no es ocupación ya que no tiene como objetivo unafunción social.

Hay que dar una solución, sí. Pero primero demos solución a estas 300.000 familias que hanperdido su hogar. Y demos solución al tema de las bandas organizadas, pero de forma correcta ysin estigmatizar a todo un colectivo de familias necesitadas.

Ya le puedo asegurar yo que la mejor forma de acabar con las mafias es acabar con losdesahucios.

Pel grup municipal d'ERC intervé el sr. Pérez que avança que la posició del seu grup municipalserà favorable i agraeix la incorporació de les seves esmenes. Manifesta que s'esta parlant d'ocu-pacions mafioses de pisos de grups majoristes, no d'altres casos en els que ERC podria tenir unamica més de solidaritat, la lluita és per evitar que aquestes màfies puguin fer ocupacions, que, alcap i a la fi, a l'únic que perjudica és a la pobre víctima que abonarà les quantitats que sigui ique estan exposades a ser expulsades en qualsevol moment. Continua dient que, com es diu al'apartat dos, efectivament la Generalitat hauria de fer les lleis adients per què aquests pisos pu -guin ser absorbits pel Departament competent, però són les lleis que es fan des d'el nostre paísque son anul·lats pel Tribunal Constitucional.

El Sr. Miquel Àngel Diaz, regidor del grup municipal socialista, intervé a continuació i manifes-ta que es tracta d'una Declaració per eradicar el fenomen de les màfies d'ocupació d'habitatges,fenomen real que passa als nostres municipis. Considera que, malgrat els escassos recursos quehi posa el legislador, des de l'Ajuntament es porta temps treballant en aquest sentit, i que s'ha fetuna trobada amb els jutges de Gavà pels exposar-les el tema i com es podia col·laborar; es fa unseguiment dels casos més greus, i altres actuacions dintre de les nostres competències. Conside-ra que des de la ciutat cal atendre a les persones que són víctimes d'aquestes màfies. Per finalit -zar, vol recordar el que deia el síndic de Greuges de Catalunya en el sentit de que li correspon allegislador donar un pas endavant, ja que hi ha força inseguretat jurídica, i els diferents actors te-nen un problema de normativa, cal tenir en compte que també parlem de pisos de l'Administra-ció Pública que posa a disposició de persones amb exclusió social que, a vegades, són víctimesd'aquestes màfies. El vot del seu grup serà favorable.

39 de 40

De nou intervé Sr. Francisco Gavilán, regidor del grup municipal de C's, que agraeix el suportdels diferents grups municipals, i aclareix, com ja ha dit el PSC, es una Declaració per l'eradica-ció de les màfies, que és un greu problema, com se sap a Ausies March i no per fer populismeque a dit vostè (es referix al portaveu de GSSP).

La Sra. Alcaldessa dona la paraula, per al·lusions, al Sr. Miguel Herrera, que manifesta que,adreçant-se al sr. Francisco Gavilan, que, apart del populisme què més li ha volgut dir, ja queno li ha dit res més, respecte a Ausies March li queda clar, i li torna a dir que estan en contra deles màfies, el títol de la declaració que és ocupacions especulatives i incíviques, considera queno són ocupacions, ja que aquest terme s'utilitza per aquells casos en que alguna persona ocupaperquè realment té una necessitat, no es pot estigmatitzar a un col·lectiu per assimilació a unaltre que pot ser bandes organitzades, que és el que fa C's, amb una declaració de tallabsolutament neoliberal.

Finalitza el punt el sr. Miquel. Àngel Ibañez, de C's, que considera que sembla que el seu grupha fet una declaració demoníaca, el que pregunta al portaveu de GSSP és en qui dels punts, i nocal que respongui, ja ho farà en la votació, està en contra.

----------

Esgotats els assumptes a discutir, la Sra. Alcaldessa-presidenta dóna per acabada la sessió essentles vint hores i divuit minuts, de la qual cosa i del que s’hi ha dit, jo el secretari en dono fe.

L’alcaldessa El secretari

[SIGNATURE_FIELD_2] [SIGNATURE_FIELD_1]

40 de 40