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Curso Gestión Participativa de la Cultura Participativa

Planeación Módulo

Presentación Cultura

Contexto + Efectos directos en

Gestión

+ Política pública

Susceptible de ser administrada / Desafío

Toma de decisiones

Mecanismos Garantizar cumplimiento agendas de gobierno

Cubrir y satisfacer necesidades de comunidades

Planeación Participativa

Planeación Participativa Mecanismo que favorece y facilita el alcance de dichos objetivos

Fomenta: Diálogo Reflexión Decisiones compartidas Importancia de la cultura en la agenda pública Diseño de modelos de Gestión Cultural Procesos democráticos Ejercicio de derechos fundamentales

sociales

culturales

económicos

colectivos

Marco/Transformación social y territorial


Derecho político en una República participativa y pluralista

Ley General de Cultura (397 de 1997)

“Favorecer la autonomía de las comunidades sobre su

desarrollo cultural y aumentar la participación geográfica y poblacional en la vida cultural”



Sistema Nacional de Cultura

de desarrollo institucional

de planificación

de financiación

de formación

de información

Instancias

Espacios de participación

Procesos Posibilitan

Desarrollo cultural

Acceso a bienes y serv. culturales

Principios de descentralización, diversidad, participación y autonomía

+ +




Descentralización Diversidad Participación Autonomía + + +

En cada uno de los niveles territoriales

Estructura de articulación Nacional, Departamental, Distrital y Municipal

trazar directrices de su política a través de concertación C/nivel tiene espacios diseñados y encargados de

Entidades territoriales Comunidad +



Avances en Planeación Participativa

Favorecen

Autonomía

Concertación

Fortalecimiento de compromisos y responsabilidades

Gestión Cultural

+ + En comunidad Intersectorialmente Interculturalmente

Cultura Sector Dimensión


Planeación Participativa Planeación, Participación y Concertación

Favorecen

• Reconocimiento en la diferencia • Toma de decisiones • Generación de alianzas estratégicas intersectoriales

• Capacidad propositiva • Reconstitución del tejido social • Articulación entre lo territorial y lo sectorial • Visión a largo plazo que consolide las políticas culturales de

Estado y no de gobierno

Autonomía regional

Fortalecen Responsabilidad de entidades territoriales en derechos culturales Descentralización administrativa y

Planeación Participativa Un nuevo concepto de planeación

Proceso

Escenario

Polít

ico

Dinámicas sociales y políticas

Identificación de problemas y

potencialidades del presente

Formulación de apuestas de futuro

Oportunidad de encuentro entre

diferentes

Construir consensos sobre metas de

bienestar

Construir consensos sobre procedimientos, instrumentos y

acciones


Medios Fines

Presente Futuro

Problemas Soluciones

Potencialidades Realizaciones

Conocimiento Acción

Sujeto Objeto


Características de la Planeación Participativa

Abierta Incluyente

Democrática

Descentralizada

De largo alcance

De la periferia al centro Visión colectiva

Compleja

Equilibrada

Multiescalar

Multidimensional


Pre-Planeación

Post-Planeación

Identificación de situaciones problemáticas y potencialidades Socioculturales + Económicas + Territoriales

Planeación Formulación y ejecución de Planes + Programas + Proyectos

Diseño de indicadores y procesos Seguimiento + Evaluación

Planeación Participativa Planeación y Territorio/Escalas

Planeación de la Ciudad

Territorio

Territorialidad

Geografía

Economía

Cultura

Política

Arraigo Sentido de pertenencia

Escala


Escala

+ Vecinales

Barriales

Lazos Sociales

+ Zonales

Localidades

Ciudad

Región

Diferenciación de escalas Clave en

Diseño Contenidos + Propuestas

Distrital + Local + Zonal


Elaboración de políticas + programas + planes + proyectos culturales

Consolidación de redes culturales

Instrumento en la materialización de objetivos

Inclusión de instancias y espacios de concertación

Garantizan: Cooperación interinstitucional

Participación activa de ciudadanía +

Planeación Participativa Ideales y realidades

Qué tan contundentemente se alcanzan los propósitos de la Planeación Participativa en la práctica?

Aunque

Se han incrementado los procesos de Planeación Participativa

+

Se han generado espacios para articular, evaluar y potenciar

Integración y articulación del trabajo conjunto entre

Instituciones Comunidad

Es necesario Incrementar fortalecimiento institucional

Aumentar recursos para la agenda cultural

Planeación Participativa Ideales y realidades

Qué tan contundentemente se alcanzan los propósitos de la Planeación Participativa en la práctica?

Mejorar la gestión de lo público

Consolidar el concepto de sostenibilidad económica para proyectos culturales

Mejorar aprovechamiento de dineros públicos

Pensar en iniciativas para transformar la realidad

Priorizar factores que favorecen el desarrollo

para garantizar bienestar de la población

Planeación Participativa Instrumentos e Instancias/General

Consejos de Planeación Nacional + Departamental + Municipal + Local

Marco Normativo

Desempeño

Define su carácter y regula su actuación

2D Engranaje de la Planeación Participativa

Es necesario darles un papel más relevante en procesos de planeación del desarrollo


Marco Normativo

Constitución Política de 1991

Consejos de Planeación

Organismos de representación Dispositivos para el ejercicio de la ciudadanía activa

Planes de Desarrollo

Sistema Nacional de Planeación Ley 152 de 1994

Ley Orgánica de Planeación

Instrumentos e Instancias/General

Ley Orgánica de Planeación


Define Principios rectores de la planeación Establece contenidos

pautas procedimientos plazos

de planes nacionales y territoriales

Señala autoridades e instancias de planeación Determina su conformación y funciones Define pautas para ejecución y evaluación de los planes


Planes de Desarrollo


2 elementos fundamentales

Fase de carácter estratégico Diagnóstico de la realidad nacional, departamental o municipal 1.

Plan de inversiones De carácter operativo 2.

Para planes de inversión

Mantener actualizado banco de programas y proyectos Gobierno nacional + Entidades territoriales


Desempeño de los Consejos de Planeación


Posibilidades

Formulación de conceptos sobre planes de desarrollo

Informes de seguimiento a los planes de desarrollo

Organización de Congresos Nacionales de Planeación + +


Planeación Participativa Instrumentos e Instancias/Cultura


Consejos de Cultura Nacional + Departamental + Municipal + Local

Componentes Institucional + de Financiación + de Participación

Sistema Nacional de Planeación

Consejos de Planeación Nacional + Departamental + Municipal + Local

Componentes Institucional + de Financiación + de Participación

Apoyo + asesoría a autoridades territoriales e instituciones culturales en:


Consejos de Cultura

diseño de políticas y programas

formulación y ajustes a planes de desarrollo cultural

Liderazgo en procesos de descentralización de la actividad cultural

Identificación y sugerencia de políticas para protección del patrimonio

Estímulo, fomento y fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura

cultural

Realizar seguimiento y evaluación a los respectivos planes de desarrollo cultural y a los planes de acción del Ministerio de Cultura, instituciones culturales departamentales, distritales y municipales

Consejos de Cultura


Establecimiento de criterios de priorización para asignación de recursos del sector cultural

Seguimiento y evaluación a la inversión en cultura

Elección de representantes para distintos espacios del Sistema Nacional de cultura

Planeación Participativa Sustentabilidad de las ciudades

A partir de qué se define una ciudad sustentable?

Inclusión

Oportunidades

Equidad

Lo Público como desafío colectivo Construcción y mejoramiento de lo público

Convivencia

Ciudadanía

Calidad Transparencia

Confianza

Transformación

Planeación Participativa Sustentabilidad de las ciudades

Como derecho: factor de inclusión y equidad

Como espacio de convivencia: Creación y proyección cultural

Como constructora de una nueva ciudadanía

Como herramienta de transformación

desde la gestión cultural

Como objeto de reflexión y opinión

Cultura Participación

+

Bibliografía Velásquez, Fabio/González, Esperanza. La Planeación Participativa en Bogotá D.C. Melguizo, Jorge. Cultura y transformación. Benzaquen, Adriana/Gianetti, Soledad/Rosell, María Claudia. Hacia una nueva cultura de red. Hemment, Drew/Townsend, Anthony. Smart Citizens. Melguizo, Jorge. Lo Público, Símbolo de la Transformación de Medellín. Melguizo, Jorge. Cultura y ética ciudadana para enfrentar los miedos. Melguizo, Jorge. PAISAJOVEN, una experiencia exitosa. Murray, Robin/Caulier-Grice, Julie/Mulgan, Geoff. The Open Book of Social Innovation.

Gracias Elaborado por Paola Salazar

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