PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

POR LA INTEGRACION Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE PASCO

PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE PALCAZU

2011 2014Palcazu, junio del 2010

PRESENTACIN

El Movimiento Poltico Concertacin en la Regin, con sede en el distrito de Palcaz, Provincia de Oxapampa, Departamento de Pasco, en coordinacin con los integrantes de la lista de candidatos a regidores y alcalde de la Municipalidad Distrital de Palcaz, as como la propuestas recibidas por las organizaciones de base, en concordancia con nuestros principios y objetivos polticos y sobre todo recogiendo en gran parte los lineamientos y propuestas del Plan de Desarrollo Concertado Distrital, as como lineamientos de poltica nacional que recaen en los gobiernos locales como es el caso de la prioridad de establecer mecanismos para la lucha contra la pobreza y ahora tambin los mecanismos para una adecuada gestin de la recientemente reconocida Reserva de Biosfera Oxapampa Ashaninka Yanesha. El presente Plan de Gobierno est orientado para una gestin edil del 2011 al 201, documento base que se convierte en un instrumento tcnico y que servir para orientar la toma de decisiones relacionadas a la implementacin de las polticas y estrategias en la planificacin del desarrollo local.

El Plan de Gobierno ha sido revisado con la participacin activa de cada uno de los militantes, simpatizantes y amigos de Concertacin, as mismo con el apoyo personas representativas de diferentes organizaciones de base del mbito del distrito de Palcazu.Por otro lado es necesario mencionar que la base fundamental de este Plan de Gobierno ha sido recogido del Plan de Desarrollo Concertado, que recoge la voluntad del pueblo expresado en los diferentes talleres realizados con motivo de la elaboracin de dicho documento de gestin elaborado en el ao 2007 y que tiene todava propuestas de trabajo con una visin vigente al ao 2015 y que fue revisado por el equipo tcnico de nuestro Movimiento Poltico que sin embargo est sujeto a incorporar nuevas propuestas.Guillermo Zhender

CANDIDATO ALCALDEMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZUINTRODUCCIN

El proceso de elaboracin del Plan de Gobierno del distrito de Palcaz 2011 - 2014, se realiza en el marco del proceso de elecciones municipales 2010.El Plan de Gobierno del distrito de Palcaz propuesto por nuestro Movimiento Politico tiene el enfoque de desarrollo integral establecido por el PDC actual del distrito, que sin embargo fue necesario incorporar objetivos de desarrollo humano para la lucha contra la pobreza y gestin adecuada de la Reserva de Biosfera Oxapampa Ashaninka Yanesha recientemente reconocido por la UNESCO como espacio de vida y desarrollo local.En el ao 2007, la Municipalidad Distrital de Palcaz en coordinacin con las Instituciones Pblicas, Organizaciones de Base, personas representativas de los diferentes sectores de las zonas rurales del distrito y Comunidades Nativas, lograron elaborar el Plan de Desarrollo Concertado 2007 - 2015, razn por la cual toda organizacin poltica est obligado hacer suyo las propuestas de trabajo consideradas en dicho Plan de Desarrollo, para nuestro caso fue incorporado lineamientos nacionales referente a la Lucha contra la pobreza y medio ambiente.El Plan de Gobierno en la primera parte presenta el marco conceptual, donde se explica claramente el enfoque, el marco normativo y se describe el proceso metodolgico.

En la segunda parte denominada diagnostico, se encuentra la caracterizacin del distrito.En la tercera parte denominada propuesta de desarrollo distrital, se encuentra la visin, ejes y objetivos estratgicos, programas, proyectos y actividades, construidos participativamente y validados en base a un anlisis de las potencialidades y limitaciones del distrito.En la cuarta parte denominada seguimiento de la implementacin del plan de gobierno, considera los lineamientos necesarios para la implementacin del plan en el mediano y largo plazo.

La importancia de este plan de gobierno radica en los siguientes aspectos: define la propuesta de futuro para el desarrollo del distrito, articula los intereses e iniciativas de los diversos actores locales, genera condiciones para la viabilidad poltica, tcnica y financiera de los programas, proyectos y/o actividades, afianza procesos de trabajo.Las perspectivas de desarrollo del distrito de Palcazu al 2015, estn asociadas a los procesos econmicos productivos, sociales y polticos institucionales en diferentes escalas que permitan aprovechar las tendencias que se presenten.El Equipo Tcnico

CAPTULO I

ASPECTOS GENERALES1.1. REFERENCIA HISTRICA: PALCAZ, DISTRITO CON PROSPERIDAD

El Valle de Palcaz, se encuentra poblado desde aproximadamente el ao 1853, por la etnia Yanesha. Territorialmente en sus inicios ha pertenecido al departamento de Hunuco, luego al Distrito de Huancabamba en la Provincia de Oxapampa hasta el 06 de Junio del ao 1,986 fecha en que se crea el Distrito de Palcaz, perteneciente a la Provincia de Oxapampa, Regin Pasco, mediante Ley N 24536.

Los Yaneshas asentados en el distrito, son provenientes de las CC. NN. Tsachopen, Kakaz y Azupiz, quienes en busca de mejores terrenos para cultivos de pan llevar se instalaron en las Comunidades Nativas de: Loma Linda, Chuchurras y Siete de Junio.

En el ao 1886, va fluvial llega a Chuchurras el Alemn Johanes W. Frantzen, interesados en la crianza de ganado vacuno, y la exportacin de caucho a Alemania, de igual manera el Suizo Josef E. Zehnder, el Alemn Carlos Kristen, Rodolfo Zehnder Yuen, y familias como: Gstir, Schaus, Schuler, Egg, Westreicher, Shcmidt, Randolf, entre otras.

En 1914 nuestros antepasados fueron testigos de la epidemia del sarampin que extermin a casi el 80% de la poblacin indgena, por desconocimiento sobre el tratamiento de esta enfermedad y por carecer de medicamentos.

Posteriormente, tanto los Yaneshas e inmigrantes (Colonos), unen esfuerzos para construir un campo de aterrizaje en el terreno del Seor Pablo Kristen en Chuchurras, medio por el cual transportaban sus alimentos y medicinas.

El 26 de Julio de 1954 se crea la primera Escuela Estatal con valor oficial en Iscozacn, nombrada como primera profesora la Seora Emma N. Frantzen Westreicher.

De all comienza la organizacin, en 1955 se crea la Oficina del Juzgado de Paz, Gobernacin y Agencia Municipal, por espacio de 16 aos, donde se construye el Centro de Salud Ftima Patel de Iscozacn con la ayuda de la Cooperacin Internacional y aporte de todos los pobladores.

En 1981, el Instituto Nacional de Desarrollo decide instalar e implementar el Proyecto Especial Pichis Palcaz PEPP, institucin que albergaba a ms de 600 funcionarios y trabajadores repercutiendo en el crecimiento poblacional y econmico de Iscozacn. En 1985 se construye la carretera Villa Rica a Iscozacn con aproximadamente 114 Km. trayendo como consecuencia el ingreso de pobladores provenientes de las zonas andinas y alto andinas, incrementndose la poblacin por esta emigracin.

Luego de la creacin oficial del Distrito de Palcaz en 1986, el distrito inicia una oficial vida poltica teniendo as a su primer Alcalde al Sr. Oswaldo Alva Portales durante el perodo de 1987 a 1989, desarrollndose en el periodo del seor Augusto Francisco Lzaro, la construccin de la carretera de Iscozacn a Puerto Mayro, obra que permiti la interconexin de los centros poblados a la Capital Iscozacn.

Los Alcaldes del Distrito fueron:

- 1987a 1989 Sr. Oswaldo Alva Portales

- 1990a 1992 Sr. Juan Lpez Bautista

- 1993a 1995 Sr. Jess Herrera Dominote

- 1996a 1998 Sr. Augusto Francisco Lzaro

- 1999 a 2002 Sr. Oswaldo Zehnder Kristen

- 2003a 2006 Sr. Juan Francisco Farfn Rodrguez

1.2. UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA

REGION

: Pasco

PROVINCIA

: Oxapampa

DISTRITO

: Palcaz

CAPITAL DEL DISTRITO:Iscozacn

La Regin Pasco.- Se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este de la cordillera occidental abarca zonas andinas y de selva amaznica, comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ros Pichis y Palcaz.

Su capital la ciudad de Cerro de Pasco, es la ms alta del mundo (4,368 m.s.n.m.) Su territorio conforma el Nudo de Pasco, donde tienen su origen los ms importantes ros que drenan el Amazonas, tales como el Maran, en direccin Noroeste; Huallaga, al Norte; Pachitea al Noreste; Peren al Este, y Mantaro al Sureste.

La Provincia de Oxapampa.- Se ubica al Este de la Regin Pasco, Limita por el Norte con la Regin Hunuco, por el este con la Regin Ucayali, por el sur con la Regin Junn y por el oeste con la Provincia de Pasco. Tiene una superficie territorial de 18,673.79 Km2 que representa el 73.8% del rea total de la Regin Pasco.

El Distrito de Palcaz.- Su capital Iscozacn, este distrito es denominado Distrito Eco turstico, por su ubicacin en el Pas, posee enormes recursos naturales y tursticos de inters nacional e internacional.

Esta ubicado en la Provincia de Oxapampa, entre las majestuosas Cordilleras Yanachaga Chemillen, San Matas y San Carlos. Geogrficamente se encuentra entre las coordenadas 1112'30" latitud sur y 7441'15" longitud oeste en referencia al meridiano de Greenwich. Su capital Iscozacn se ubica a 330 m.s.n.m.

MAPA DE UBICACIN DEL DISTRITO DE PALCAZ EN LA REGION PASCO

MAPA DE UBICACIN DEL DISTRITODE PALCAZ EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

1.3. EXTENSIN, TOPOGRAFIA Y ALTITUD

Palcaz cuenta con una extensin de 12,886.09 Km2, distribuido entre Comunidades Nativas, cuya relacin se presenta a continuacin.

CUADRO N 01:COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO

NComunidad Nativa

01San Pedro de Pichanaz

02Loma Linda - Laguna

03Shiringamaz

04Alto Iscozacn

05Buenos Aires

06Santa Rosa de Chuchurras

077 de Junio

08Nueva Esperanza

09Alto Lagarto

10Santa Rosa de Palcaz

FUENTE: Elaboracin del Equipo Tcnico.

Y reas adjudicadas a pobladores independientes (Colonos) de los Centros Poblados:

CUADRO N 02:CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO

NCentro Poblado

017 de Junio

02San Cristbal

03Alto Palcaz

FUENTE: Elaboracin del Equipo Tcnico.

En el distrito encontramos una topografa no agreste con relieves ligeros, terrenos bajos, con distintas clasificacin de acuerdo a la capacidad de uso mayor de los suelos. La altitud promedio del distrito es de 330 m.s.n.m.

1 Fuente INEI

1.4. LMITES Y ACCESOS

Limites: El Distrito de Palcaz tiene la siguiente delimitacin territorial:

Norte: Provincia de Codo de Pozuzo Regin Hunuco

Sur: Distrito de Villa Rica y Oxapampa

Este: Distrito de Puerto Bermdez

Oeste: Distrito de Huancabamba y Pozuzo

Accesos: El distrito de Palcaz por encontrarse entre dos majestuosas cordilleras cuenta con una articulacin vial terrestre y fluvial. Tambin es accesible a travs de vas interdistritales provinciales e nter departamentales:

El distrito de Palcaz es accesible con:

Los distritos de la Provincia de Oxapampa: Villa Rica, Oxapampa, Chontabamba, Puerto Bermdez, Pozuzo, Huancabamba, a travs de carretera afirmada. Adems con los distritos de: Codo de Pozuzo y Puerto Bermdez (Ciudad Constitucin), va fluvial.

Con las Provincias: Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca, Oxapampa (Carretera afirmada)

Los Departamentos: Pasco, Junn, Huanuco, Lima, Ucayali (Carretera afirmada, Pista asfaltada)

La Capital del Distrito se intercomunica con los dems sectores a travs de la vas Bella Esperanza (Chatarra), Alto Palcaz, Santa Rosa de Chuchurras, Ro Negro y Puerto Mayro (carretera afirmada, trocha carrozable, va fluvial)MAPA DE LMITES Y ACCESOS DEL DISTRITO DE PALCAZ

CAPTULO II

DIAGNSTICO ESTRATGICO SITUACIONAL2.1. CAPITAL NATURAL

2.1.1. Recursos Biolgicos

2.1.1.1. Flora

La flora es diversa en nuestro valle. Compuesta por especies maderables y no maderables, especies exticas y nativas como orqudeas, flores, bejucos y plantas ornamentales todava desconocidos por el hombre e inaprovechables an.

La cobertura vegetal es siempre un bosque verde, conformado por un conjunto de rboles densos que son cada vez ms escasos debido a la intensa tala con fines de ampliacin de reas de cultivo o extraccin de rboles maderables que an no llegan a su madurez total.

La Flora tambin est constituida, por el cultivo de plantas de explotacin permanente que forma parte del ecosistema y tiene relacin con la actividad econmica de la zona.

En una mnima parte y en forma bastante dispersada encontramos algunas plantaciones de especies maderables a manera de reforestacin.

CUADRO N 03:PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES SILVESTRES

Nro.Nombre VulgarNombre Cientfico

01BambBambusa sp., Lasciasis ligulata

02CapironaCalycophyllum spruceanum

03Valsero, topaOchroma lagopus

04Moena alcanfor, zarzafrsAniba sp.

05ShapajaSchelea sp.

06LupunaChorisia sp.

07AmasisaErythrina poeppigiana

08SiambaOenocarpus multicaules

09IndanoByrsonima chrysophylla

10Sangre de gradoCrotn draconoides

11CeticoCecropia sp.

12Palo ponto, palo PontaPhytelephas macrocarpa

13IshangaLapontea aestuans

14CopalProtium trifoliatum

15CatahuaHura crepitans

16Copaiba blancaCopaifera reticulata

17Copaiba negraCopaifera sp.

18TahuariTabebuia sp.

19ShihuahuacoDypterex odorata

20Cedro

21Tornillo

22Quina Quina

23Quinilla

24Huayruro

25Higuerilla

26Tulupay

27Tacho

28Chontaquiro

29Caimito

30Alcanfor

31Chancaca

32Lagarto

33Ebano

34Cachimba

35Chaira Pacay

36Zapote

37Cumala

38Roble (colorado, amarillo, negro)

39Almendra

FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz - Elaboracin del Equipo Tcnico.

CUADRO N 04:PRINCIPALES CULTIVOS DE FRUTALES, CULTIVOS DE PAN LLEVAR Y FORRAJES

Nombre VulgarNombre Cientfico

Permanentes-Frutas:

Mandarina Citrus reticulata

NaranjoCitrus aurantium

Pacae o guabaInga edulis, Inga sp.

PaltoPersea americana

Caimito

Cocona

Aguaje

Araz

Guanbana

Temporales Frutas:

Caa de azcarSaccharum officinarum

PapayoCarica papaya

Pltano Musa paradisiaca

Man

Permanentes-Industriales:

Almendra

Cacao

Sacha Inche

Temporales Cereales:

ArrozOryza sativa

Maz amarillo, amilceoZea mays

Temporales Menestras:

Frijol (varios)Phaseolus vulgaris

Temporales Tubrculos:

YucaManihot esculeta

Pituca

Camote

Dale Dale

Sacha-Papa

Forrajes:

Braquiaria (diversas variedades)Brachiaria sp.

Toro Urco

Cutz

Elefante

Maicillo

Tumba Chola

FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz Elaboracin del Equipo Tcnico.

2.1.1.2. Fauna

Las especies ms representativas de fauna silvestre del Distrito son las aves, reptiles, peces y batracios de la zona, es una clara demostracin de lo que afirma el Dr. Antonio Brack: ...la Selva Alta del Per es una regin con muchas especies de plantas y animales silvestres..., otras instituciones como el Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), concuerdan que, en el territorio peruano existen 266 especies de reptiles, 1,690 especies de aves, miles de especies de artrpodos y 372 especies de mamferos y muchos de ellos corren el grave riesgo de extinguirse a falta de fomento para su conservacin.

Sin embargo, La fauna silvestre en la cuenca de Palcaz va en deterioro debido a la caza y pesca con fines de consumo humano en las reas de proteccin como el Parque Nacional Yanachaga Chemillen y el bosque de proteccin San Matas San Carlos.

CUADRO N 05:PRINCIPALES ANIMALES SILVESTRES

Nombre VulgarNombre Cientfico

Mamferos:

Zarigeya CarachupaDidelphis albiventris

Armadillo, quirquinchoDasypus novemcinctus

SajinoTayassu tajacu

Majaz, zamao, samaniCuniculus paca

Auje, cutpeDasyprocta fuliginosa

Cashuna, coatNasua nasua dorsalis

ChosnaPotos flavus

Perro de monte

Sachavaca

Len

Oso hormiguero

Huangana

Ardilla

Murcilago

Puercoespn

TigrilloDidelphis albiventris

Venado

Huamataro Huamasho

Nutria

Rata de agua

Monos:Dasypus novemcinctus

CotoTayassu tajacu

Mono NegroDasypus novencinctus

MaquisapaCuniculus paca

Mono martn blanco, mono giganteDasyprocta fuliginosa

Mono masatero, mono fraile

Mono leoncito

Mono nocturno, musmuqui

Mono choro

FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz - Elaboracin del Equipo Tcnico.

CUADRO N 06:PRINCIPALES AVES SILVESTRES

Nombre VulgarNombre Cientfico

guila

ArroceroSporophila sp

Cotorra Hapalopsittaca melanotis

ChihuacoZorzal

Coeche realOstinops sp

ChilalitoFurnarius leocopus

GavilnFalco rufigularis

GaracoOrtalis guttata

Garza blancaEgretta alba

Garza AzulHydranassa caerulea

GallaretaFulica sp

Gallinazo cabeza negraCoragyps atratus

GallinetaRallus sanguinolentus

Gallito de las rocasRupcola peruviana

GolondrinaNotiochelidon sp

Guacamayo

Guardacaballo negroCrotophaga sulcirostris

GorrinPasser domesticus

Loro cabeza amarillaAmazona sp

Loro Pionus menstruus

LechuzaTyto sp

Martn pescadorChloroceryle amazona

PeriquitoAratinga leucophthalmus

Perdz

PihuichoBrotogeris sp

PicaflorHeliothryx aurita

PucarCecicus sp

Paloma de campoGeotrygon montana

Pjaro carpinteroMelanerpes cruentatus

Pjaro carpintero cresta rojaDryocopus lineatus

ShanshaOpisthocomus hoazin

Santa RosaPygochelidon cynoleuca

Shiringuero

Trtolaleptotila verreauxi

Trompetero

Tucn, pinshaRamphastos tucanus

Violinista, sui suiThraupispalmarun

Paujil

Puca Cunca

FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz - Elaboracin del Equipo Tcnico.

CUADRO N 07:PRINCIPALES REPTILES SILVESTRES

Nombre VulgarNombre Cientfico

Culebra jardinera Dipsas catesbyi

Jergota (de agua y de tierra)Bothropus sp.

Lagartija

Loro Machaco

Mantona Epicrates cenchria

Naca-Naca

Ratonera

Shushupe Lachesis muta

Boa

Chacarera (cascabel)

Cerbatana

Charapa

Tortuga

FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz - Elaboracin del Equipo Tcnico.

CUADRO N 08:PRINCIPALES PECES REPRESENTATIVOS DE LOS ROS Y RIACHUELOS

Nombre VulgarNombre Cientfico

Boquchico o chupadoraProchilodus nigricans

CarachamaPterygoplichthys multiradiatus

Anchoveta

Bagre

Paco

Zngaro

Palometa

Zbalo

Corbina

Bujurqui

Huasaco

Raya

Doncella

Cunchi

Lisa

Pescado Machete

Anguila

FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz - Elaboracin del Equipo Tcnico.

2.1.2. Recursos Naturales y Ambientales:

2.1.2.1. Recurso Suelo

Los suelos presentan un grado de alteraciones pedogentica elevado teniendo los siguientes perfiles A/C, A/(B)/C, A/BT/C, BIR/C; presentado a los rdenes del Soil Taxomonomy Entisoles, Enceptisoles; Tambin existen histosoles siendo propicias para la produccin de pias, arroz, caf, pimienta, cacao, achiote etc., y adems actividades como pasturas asociadas con arbustos forestales de rpido crecimiento en especial de la especie leguminosas, favoreciendo la actividad sostenible de la ganadera. Los suelos de Palcaz son variables y diversos por cuenca fisiogrfica representan grandes oportunidades por sus distintas caractersticas y eco climas propicios para actividades agropecuarias nicos en su gnero por la abundancia y la disponibilidad de agua, no solo de las lluvias sino de los ros y riachuelos.

Caractersticas Fsicas y Qumicas del Suelo

a. Color

De marrn a negruzco.

b. Textura

La textura que presenta es de caracterstica Arcillosa.

c. Estructura

Son suelos que tienen una estructura difusa en las partes altas, formando bloques irregulares en los valles; es compacto.

d. Pedregosidad

Los suelos van de baja a media pedregosidad.

e. pH

El potencial de hidrgeno est determinado por la presencia de macro y micro minerales del suelo resumindose como la capacidad de fijar Fsforo y Nitrgeno atmosfrico, as como la propia mineralizacin de la materia orgnica al suelo. El pH en el suelo del Distrito oscila entre 5.0 a 8.0 por tanto podemos sealar como suelos cidos y neutros.

f. Materia orgnica

La materia orgnica est constituida por compuestos de origen biolgico, presentes en el suelo, est definida como la fraccin orgnica del suelo, que incluye residuos vegetales y animales en diferentes estados y procesos de descomposicin, tejidos y clulas de organismos que viven en el suelo y substancias producidas por los habitantes del suelo. La parte ms estable de la materia orgnica es el humus, que se obtiene despus que se ha descompuesto la mayor parte de las substancias animales o vegetales aadidas al suelo, que influye directamente en las propiedades fsicas y biolgicas del suelo.

El contenido de materia orgnica en los suelos es muy variado, el horizonte A de los suelos explotados agrcolamente, por lo comn, presentan valores entre 0.1% y 10% de materia orgnica. Con un espesor promedio de 20 cm.

2.1.2.2. Recurso Agua

El Sistema hidrogrfico de la Provincia de Oxapampa, es necesario mencionar las grandes cuencas y micro cuencas del valle de Oxapampa:CUADRO N 09:PRINCIPALES CUENCAS DE LA PROVINCIA

CuencaSub-CuencaMicro-CuencaUbicacin

PERENRo PaucartamboRo Quiparacra

Ro Paucartambo

Ro EntzHuachn

Paucartambo

Villa Rica

PACHITEARo PozuzoRo Chorobamba

Ro PozuzoChontabamba, Oxapampa

Huancabamba, Pozuzo

Ro PalcazRo Cacaz

Ro Bocaz

Ro IscozacnVilla Rica, Palcaz

Villa Rica, Palcaz

Palcaz

Ro PichisRo PichisPuerto Bermdez

FUENTE: Gobierno Regional Pasco Perfil Regional Pasco. Elaboracin del Equipo Tcnico.

Particularmente el Distrito de Palcaz ofrece grandes posibilidades de aprovechamiento hidroelctrico, industrial, agropecuario e hidrobiolgico. Los ros de mayor cauce son el Palcaz con su afluente Iscozacn, el ro Chuchurras con sus afluentes Omaz, Comparachims, el ro Lagarto, Mayro, Pozuzo y otros de menor importancia.

Cuenta con distintos rdenes hidrogrficos de gran envergadura y ricas en su potencialidad y gnero inexplorables e inaprovechables por el hombre. Sin embargo, es necesario mencionar las grandes cuencas y micro cuencas del valle de Oxapampa: CUADRO N 10:PRINCIPALES ROS Y RIACHUELOS DEL DISTRITO

RosRiachuelos

PalcazAzuliz

IscozacnBocaz

ChuchurrasRaya

LagartoGallinazo

MayroCamantarmaz

PozuzoConazo

Cuacuazo

Paujil

San Carlos

Pescado

Mugniz

Omaiz

Huampumayo

Ispihuacaz

Liebre

San Cristbal

Lagartillo

Comparachimas

Huampo

Negro

Esperanza

FUENTE: Elaboracin del Equipo Tcnico.2.1.2.3. Recursos Minerales

Existen recursos minerales an no explotados como el petrleo, encontrarse en territorio de Comunidades Nativas y particulares.2.1.2.4. Clima.

El Distrito de Palcaz se caracteriza por tener un Clima Clido, Tropical y Hmedo con las siguientes caractersticas:

Humedad relativa mnima de 76%, mxima de 86%, promedio de 81%.

La temperatura en el Distrito de Palcaz vara entre 20C y 30C, de acuerdo a las estaciones climatolgicas bien definidas (verano e invierno)

El distrito es considerado como la ms lluviosa de toda la Provincia de Oxapampa.2.1.2.5. Ecologa

Las zonas de vida definida en Palcaz son:

Bosque hmedo: pre montano tropical con una temperatura promedio de 21 C

Bosque muy hmedo: pre montano tropical con una temperatura promedio de 24 C.

Bosque pluvial: pre montano tropical con una temperatura promedio de 27 C.

2.1.2.6. Precipitacin

La precipitacin vara entre 4,000 a 8,000 mm3. As podramos sealar que desde San Pedro de Pichanaz hasta el ro Chuchurras la precipitacin vara entre de 6,000 a 8000 mm3 de Chuchurras hasta Puerto Mayro, Ro Negro, Codo Pozuzo, vara de 4,000 a 6,000 mm3

2.2. CAPITAL HUMANO

2.2.1. Poblacin

La poblacin del distrito de Palcaz es de aproximadamente 10,032 habitantes, de los cuales el 48.53% (4,869) son mujeres y el 51.47% (5,163) son varones; el 23.91% (2,399) viven en la zona urbana y el 76.09% (7,633) en la zona rural.

CUADRO N 11:COMPARACIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE

PALCAZ RESPECTO A LA REGIN Y PROVINCIA

Regin

Provincia

DistritoPOBLACIN (2005)

TotalVaronesMujeresUrbanaRural

Regin Pasco277,455140,304137,171163,550113,925

Provincia Oxapampa75,87438,70837,16629,88745,987

Distrito Palcaz10,0325,1634,8692,3997,633

FUENTE: Plan de Desarrollo Regional Concertado - Elaboracin del Equipo Tcnico.

El distrito de Palcaz representa el 3.79% de la poblacin total de la Regin Pasco y al mismo tiempo el 13.22% de la poblacin provincial.

La unidad familiar promedio est compuesto por 7 personas por familia considerando a dos padres y 5 entre hijos e hijas.

CUADRO N 12:POBLACIN URBANA Y RURAL DEL DISTRITO DE PALCAZ

UbicacinN de Habitantes%

Urbano (1)2,39923.91

Rural7,63376.09

Total10,032100.00

(1) Se considera la poblacin de centros poblados

FUENTE:Elaboracin del Equipo Tcnico.

Una de las caractersticas ms relevantes de la poblacin del distrito de Palcaz, es que aproximadamente el 76.09% se encuentra dispersa en reas rurales. Este panorama en la distribucin poblacional es premisa que permite entre otros factores, ponderar en que medida inciden sobre el proceso de desarrollo del distrito en cuanto a dinmica de produccin o en aspectos de educacin y salud, etc.

CUADRO N 13:POBLACIN POR SEXO

SexoN de Habitantes%

Varones5,39453.77

Mujeres4,63846.23

Total10,032100.00

FUENTE:Elaboracin del Equipo Tcnico.

2.2.1.1. Caractersticas de la Poblacin del Distrito

a. Tasa de crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento poblacional anual es de 5.1%b. Densidad Poblacional

Considerando una poblacin de 10,032 habitantes en distrito as como la superficie sobre los 2,886.09 Km2, la densidad poblacional a la actualidad sera de 3.47 hab/Km2.

c. Poblacin por Centros Poblados y por Grupo Etreo

El distrito actualmente cuenta con tres Centros Poblados cuya poblacin en el siguiente cuadro:CUADRO N 14:POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO

Centro PobladoPOBLACIN (2005)

TotalVaronesMujeres

7 de Junio2,69314481245

San Cristbal2,17211681004

Alto Palcaz2,31012421068

Otros poblados2,85715361321

TOTAL10,0325,3944,638

FUENTE:Estadstica del Centro de Salud - Elaboracin del Equipo Tcnico.

CUADRO N 15:POBLACIN POR GRUPO ETREO DEL DISTRITO

Grupo EtreoPOBLACIN (2005)

TotalVaronesMujeres

Menores de 01 ao278124154

De 01 a 04 aos1,203567636

De 05 a 09 aos1,244597647

De 10 a 14 aos1,268625643

De 15 a 19 aos1,420726694

De 20 a 24 aos764440324

De 25 a 29 aos752407345

De 30 a 34 aos654338316

De 35 a 39 aos575317258

De 40 a 44 aos484262222

De 45 a 49 aos395225170

De 50 a 54 aos311173138

De 55 a 59 aos234123111

De 60 a 64 aos20010694

De 65 a ms aos250133117

TOTAL10,0325,1634,869

Fuente: Centro de Salud de Iscozacn - Elaboracin del Equipo Tcnico.En el distrito de Palcaz, la mayor poblacin se encuentra entre los 15 a 19, seguida del grupo entre los 10 a 14 y de 05 a 09 aos, los que nos indican tener una poblacin joven.

d. Estructura Poblacional

El distrito de Palcaz esta compuesto por tres grupos sociales:

Grupo tnico Yanesha.

Colonos descendientes Austro Alemanes, Noruegos y Suizos.

Colonos Alto Andinos.

Grupo tnico Yanesha

La poblacin indgena en el valle de Palcaz est compuesta por el grupo tnico Yanesha. Existen 10 comunidades nativas con una poblacin de 5,400 habitantes. (La relacin de Comunidades Nativas se detalla en el Cuadro N 01)Aspectos de la cultura Yanesha

El pueblo Yanesha ha conservado sus tradiciones culturales, medicinales y artsticas ancestrales. El idioma Yanesha, o Amuesha, pertenece a la familia lingstica Arawak.

En el aspecto indumentario, la cushma (o nishtam) es la prenda principal. Se trata de una tnica de tejido constituida por varios tiras verticales de color para los hombres, mientras que la cushma de las mujeres se consta de una sola pieza de tejido teida con cortezas de rboles y adornada de motivos geomtricos Yaneshas. Los hombres llevan adems una corona (renarotats) con plumas de aves y las mujeres se atavan con varios accesorios: pulseras tejidas con fibras naturales (ormets), collares de semillas, fajas de hojas trenzadas y pinturas para la cara a base de un fruto rojo llamado yetsep.

El masato, la bebida tpica, se produce a base de yuca fermentada y se consume durante las fiestas y las reuniones de gran solemnidad. Los Yaneshas toman tambin la chicha de maz. La yuca sancochada es la base alimenticia tpica, acompandose generalmente por carne o pescado asado a la brasa o cocido en una hoja vegetal (otashret).

La Ponapnora es una de las ceremonias ms importantes de la sociedad Yanesha. Esta antigua costumbre se realiza cuando una adolescente llega a su primera menstruacin. La jovencita permanece encerrada durante 1 mes en una habitacin de la casa familiar y no puede ver a nadie aparte de su madre y sus hermanas. Durante este perodo de ascesis, aprende a tejer, no puede hablar en voz alta y no tiene que comer sal y azcar. El da de su salida, la adolescente se pinta la cara y espera que la llamen 3 veces 4 jvenes. La familia convida luego a los invitados a un almuerzo con masato. Sigue un juego colectivo con ortigas (chalanca), con el fin de eliminar la ociosidad. La ceremonia se acaba por una fiesta en la cual la adolescente baila y canta toda la noche. Los Yaneshas cuentan con numerosos bailes, msicas y cantos tradicionales. Los instrumentos de msica son el tambor y varios tipos de flautas, cuyo uso es reservado a los hombres. Adems de acompaar los bailes, la msica instrumental sirve tambin para animar los trabajos o para despertar a la gente. Para el pueblo Yanesha, los bailes cumplen con funciones tanto festivas como ceremoniales: baile de adoracin a la tierra (conareets), baile de adoracin a los nios (elleets), baile de adoracin a las olas del mar y de los ros (etseets), baile de los ancianos (ponechareteets), baile de las mujeres (cherareets), carnaval Yanesha (vilichiets). Los bailes en honor de los dioses (Yato, Yumpor y Yompire) son generalmente acompaados por ofrendas de masato.

Sntesis de la historia Yanesha

El valle de Chanchamayo fue el centro de desarrollo de la Selva Central. Luego de guerras fratricidas contra los Ashninkas, los Yaneshas ocuparon los pequeos valles de Entaz, Cacaz, Oxapampa, Pozuzo, las cuencas del ro Palcaz y parte del ro Pichis.

Durante el imperio de los Incas, aunque los Yaneshas se mantuvieron como pueblo perifrico al imperio, fueron dominados polticamente e incorporados a la economa tradicional a travs de la elaboracin de tejidos de algodn.

Los Yaneshas fueron contactados por primera vez por los Espaoles entre 1553 y 1576 a travs de los Misioneros Franciscanos e de intrpidos aventureros extranjeros buscando El Dorado. En 1635 el fraile Jernimo Jimnez funda la primera misin colonial del Cerro de la Sal. Aparte de su labor evangelizadora, los misioneros elaboraron los primeros informes geogrficos, lingsticos y etnolgicos de la Selva Central, realizando innumerables y sacrificadas expediciones por los diversos ros de la provincia de Oxapampa. Gracias a estas fuentes franciscanas fue diseado el mapa del territorio ocupado por el pueblo Yanesha entre 1635 y 1742.

No fue sino hasta principios del siglo XVIII en que la administracin colonial decidi apoyar con dinero y hombres armados los esfuerzos misionales. En 1707 el Padre franciscano Francisco de San Joseph ingres al territorio Yanesha desde la ciudad de Hunuco y fund 5 misiones en la zona durante los 8 aos siguientes (Cristo Crucificado del Cerro de la Sal, Nuestra Seora de Quimiri, San Antonio de Eneno, San Joaquin de Nijandaria et Pursima Concepcin de Metraro). Entre 1726 y 1736 se realizan siete expediciones recorriendo los valles de Palcaz y del ro Pachitea.

Numerosas epidemias en la zona diezmaron a los indgenas. Los obrajes y la esclavitud de la poblacin en las misiones condujeron a varias revueltas. Entre los aos 1742 y 1760 surgi una gran rebelin contra la real Corona espaola dirigida por Juan Santos Atahualpa, quien logr unir slidamente las fuerzas de varias etnias amaznicas (Conibos, Shipibos, Ashninkas y Yaneshas principalmente). Se destruyeron varias misiones y a raz de esta rebelin los Espaoles no dieron nuevos intentos de colonizar la Selva Central durante varios decenios. Luego se restablecieron las antiguas misiones y se organizaron nuevas expediciones con la finalidad de descubrir una ruta de fcil acceso hacia el ro Amazonas y el Ocano Atlntico.

Con la aparicin de la demanda nacional e internacional de productos tropicales como la zarzaparrilla, la quinina, el tabaco, el aguardiente, el caf y la coca, los gobiernos del nuevo Estado peruano estimularon la colonizacin agrcola de la Amazonia Central. Con este fin se fund la Sociedad de Inmigracin y Colonizacin, bajo cuyo auspicio en el ao 1859 lleg a la zona de Pozuzo el primer grupo de campesinos austro-alemanes procedentes del Tirol y de Prusia. Hacia 1880, el precio internacional del caf se increment atrayendo gran nmero de colonos a los valles de Paucartambo y Chanchamayo, los cuales desposeyeron a la mayora de los indgenas Yaneshas y Ashninkas de sus tierras. Algunas comunidades se enfrentaron con las armas a los colonos, pero las enfermedades propagadas por los invasores doblegaron su resistencia.

En 1890, ante el boom del caucho, el Estado financi la apertura de un camino de herradura que conectaba la ciudad de Tarma en los Andes con las orillas del ro Pichis. Dos aos ms tarde se inaugur el servicio fluvial del ro Pichis para interconectarse con la ciudad de Iquitos, en aquel entonces el centro econmico de la industria del caucho. A la misma poca, la empresa britnica Peruvian Corporation recibi del Estado una concesin de 500,000 hectreas para la produccin de caf, en territorio de los Yaneshas y Ashninkas.

Durante la primera mitad del siglo XX, continu la apropiacin gradual y la fragmentacin del territorio Yanesha por parte de los colonos. Constituido en 1969 y reemplazado por la Federacin Yanesha en 1981, el Congreso Yanesha constituy la primera expresin representativa de carcter tnico en la Amazonia peruana. En 1974, con la Ley de Comunidades Nativas, fragmentos del territorio tradicional fueron entregados en propiedad a las comunidades existentes. Sin embargo no son propietarios de los recursos forestales, pero estn autorizadas a administrar y desarrollar el bosque mediante contratos de extraccin que otorga el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Entre 1987 y 1995, los Yaneshas fueron afectados por la violencia poltica con el surgimiento del Sendero Luminoso y del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru en la Selva Central y por las acciones de las fuerzas militares y policiales que les combatan. Felizmente no sufrieron tanto de esta violencia como sus vecinos Ashninkas, de los cuales 8,000 a 10,000 personas tuvieron que dejar su lugar de residencia. Adems, los Yaneshas han tambin sido afectados por el narcotrfico que se ha extendido en la regin desde finales de los aos 1980 hasta la mitad de los 1990.

Fuente: Proyecto de Ecoturismo en las Comunidades Nativas Yaneshas Amazonia Central del Per

e. Poblacin Econmicamente Activa PEA

CUADRO N 16:COMPOSICIN DE LA PEA EN EL DISTRITO

Ocupacin PrincipalPOBLACIN

Total%

Poblacin Econmicamente Activa (Ocupada)3,84638.33

Poblacin Econmicamente Activa (No Ocupada)530.53

Poblacin Econmicamente No Activa6,13361.14

TOTAL10,032100.00

FUENTE: Diagnstico PRODAPP-2003 - Elaboracin del Equipo Tcnico.

CUADRO N 17PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PEA EN EL DISTRITO

Ocupacin PrincipalPOBLACIN

Total%

Agricultura262368.2

Ganadera47612.4

Comercio1393.6

Extraccin de Madera371.0

Empleo Pblico1935.0

Obrero / Pen1082.8

Trabajo Domstico922.4

Otros actividades1784.6

TOTAL3,846100.00

FUENTE: Diagnstico PRODAPP-2003 - Elaboracin del Equipo Tcnico.

La principal actividad econmica en el Distrito de Palcaz indudablemente es la ganadera-agricultura que representa el 86.05% de la PEA, seguido de los servicios diversos que alcanza el 8.37%, sin embargo, es necesario aclarar que esta informacin son aproximaciones, ya que no existen fuentes oficiales de informacin al respecto.

f. Indicadores de Pobreza.

De acuerdo a la informacin obtenida del Centro de Salud de Iscozacn, se reporta que en el distrito de Palcaz la pobreza alcanza un total de 53.00% del total de la poblacin.

2.2.2. Situacin de los Servicios de Educacin

En el Distrito de Palcaz, la problemtica del sector Educacin es lgido por presentar una acentuada dispersin de la poblacin hacia la zona rural (76.09 %), que dificulta la dotacin de una infraestructura adecuada as como la inexistencia de los servicios bsicos, los que repercute en una baja calidad de educacin impartida por los docentes que en la mayora de los casos son un docentes, incluso son financiados por la Municipalidad y los Padres de Familia.

En el distrito contamos con 29 Instituciones educativas de educacin bilinge segn la informacin de la UGEL-Oxapampa.

La Municipalidad viene haciendo esfuerzos para mejorar estas limitaciones, sin embargo, no resulta suficiente ya que es el sector quien debe preocuparse en solucionar este problema.

El bajo nivel educativo que tiene la poblacin que representa el 14.8% de analfabetismo en el Distrito, que es la ms alta de la Provincia, cuya tendencia es creciente, siendo este un problema que se muestra como consecuencia de la marginalidad econmica y social, de atraso y pobreza; se acenta principalmente en las zonas rurales del distrito y con mayor incidencia en las mujeres.

CUADRO N 18:NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVEL Y CATEGORA POBLACIN ESTUDIANTIL

NivelNmero

De Instituciones EducativasN alumnosCategora% Desercin

Inicial (PRONOEI)12210Bsico15.00

Primaria Bilinge292,124Bsico25.00

Primaria Monolinge29

Secundaria06576Bsico60.00

Ocupacional0124Ocupacional

TOTAL772,934

Fuente: UGEL Oxapampa 2004 - Elaboracin propia del Equipo Tcnico

CUADRO N 19:CARGA DOCENTE POR NIVELES Y MODALIDAD - 2004 NivelCarga Docente

Pronoei13.3

Inicial17.3

Primaria Menores24.2

Secundaria Menores11.6

Ocupacional24.0

Fuente: UGEL Oxapampa 2004 - Elaboracin propia del Equipo Tcnico

2.2.3. Situacin de los servicios de Salud

2.2.3.1. Infraestructura de Salud.

Un Centro de Salud.

Cinco Micro Red de Salud.

Veintitrs Puestos de Salud.

CUADRO N 20:INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL DEL SECTOR SALUD EN EL DISTRITO DE PALCAZ NLugar - SectorPersonal TcnicoEnfermerasObstetricesMdicosN de Camas

Centros de salud:

01Iscozacn921027

Puestos de Salud:

01Sta.Rosa de Palcaz1

02Nueva Aldea1

03Loma Linda1

04Puerto Laguna - Raya1112

05Shiringamaz Alto1

06Shiringamaz Bajo1

07Playa Caliente1

08Alto Iscozacn1

09Buenos Aires11

10Sta.Rosa de Chuchurras11

11Villa Amrica1111

12Centro Castilla1

13Centro Esperanza1

14Nueva Esperanza1

15Tsopiz1

16Centro Comparachimas11

17Puerto Beln1

18Mahuazo1

19Centro Lagarto211

20Quebrada Paco1

21Ro Negro1

22Puerto Mayro211

TOTAL3334415

FUENTE: Centro de Salud de Iscozacn - Elaboracin del Equipo Tcnico.

En conclusin, el sector salud en el Distrito de Palcaz, cuenta con un total de 44 trabajadores de servicio de salud, entre personal tcnico, enfermeras, obstetras y mdicos; tambin cuenta con 06 promotores de la salud. En cuanto al nmero de camas slo cuenta con 15, lo que indica el dficit para atender a toda la poblacin del Distrito (10,032 habitantes) y en una extensin de 2,886.09 Km2 lo que resulta insuficiente.

CUADRO N 21: PERSONAL Y MODALIDAD LABORAL DEL CENTRO DE SALUD DE ISCOZACNPERSONALCONTRATADOSNOMBRADOSTOTAL

MEDICOS010102

ENFERMEROS010203

OBSTETRIZ000404

LABORATORIO010001

TCNICOS171633

AUXILIARES000101

SERVICIOS010001

TOTAL212445

FUENTE: Centro de Salud de Iscozacn - Elaboracin del Equipo Tcnico2.2.3.2. Principales Indicadores de Salud.

Cobertura de Vacunacin en Menores de un ao: Total 190 Nios vacunados equivalente al 90% de los registrados durante el ao 2004.

Dosis Aplicada de Segn Tipo de Vacunas.

Tercera dosis DPT

13169%

Antisarampionosa

10957%

Porcentaje de Mortalidad.

De acuerdos a las estadsticas del Centro de Salud de Iscozacn, se registra una mortalidad total del 2% en relacin a la poblacin total del distrito.

Enfermedades ms frecuentes en el Distrito:

Infecciones respiratorias agudas

Parasitosis

Enfermedades odontolgicas

Infeccin a la piel

Infeccin gastrointestinal

Micosis

Infecciones urinarias

Enfermedades osteoarticulacin

Acarosis

2.2.4. Situacin de los Servicios de Saneamiento y Vivienda

2.2.4.1. Servicio de Agua y Desage

En el distrito de Palcaz por su ubicacin geogrfica, y por las condiciones territoriales de la ubicacin de las viviendas en la zona rural, el abastecimiento de Agua en estas viviendas es a travs de riachuelos, ojos de puquio as como por fuentes subterrneoSin embargo, en las zonas urbanas y/o Centros Poblados, como es el caso de Iscozacn, Puerto Mayro, 7 de Junio, San Cristbal y Raya, entre otros el abastecimiento es a travs de redes o tuberas.

En cuanto al sistema de desage, la mayor cantidad de familias emplea letrinas, al aire libre (monte) o quebradas. En la zona urbana de la capital del distrito Iscozacn se cuenta con red de desage, cuya cobertura no alcanza al 100%.

2.2.4.2. Servicio de Energa Elctrica:

El Servicio de Energa Elctrica en la ciudad de Iscozacn, es a motor, es restringido a 3 horas diarias solamente a partir de las 6:30 p.m. hasta las 9:30. La administracin est a cargo de un Comit de Electrificacin Iscozacn. Actualmente se cuenta con 105 beneficiarios. Las localidades de Nueva Aldea, Puerto Laguna - Raya, Pueblo Libre y Puerto Mayro, tambin cuentan con este sistema pero con menos beneficiarios, los dems sectores y Comunidades nativas lo hacen individualmente o con medios caseros como velas, mecheros a kerosene.

2.2.4.3. Servicio de Telefona:

Actualmente existe servicio de telefona satelital a travs de concesionarios privados. Los lugares donde se encuentra este servicio son:

- Iscozacn

:05 cabinas pblicas

- Puerto Laguna Raya

:01 cabina pblica

- 7 Junio

:01 cabina pblica

- Puerto Mayro

: 02 cabinas pblicas

- Santa Rosa de Chuchurras:01 cabina pblica

2.2.4.4. Vivienda

CUADRO N 22:NMERO DE VIVIENDAS POR ZONAS

ZONANro. VIVIENDAS%

URBANA28928.28

RURAL1,13679.72

TOTAL1,425100.00

Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico.Existen hasta tres clases de vivienda:

Viviendas construidas con material rstico a base de hojas de palmeras diversas, estructura de palos (troncos); pisos de Camona o madera, en algunos casos el piso es de tierra afirmada.

Viviendas construidas a base de madera aserrada, con doble pared, techos de calamina con pisos de madera.

Viviendas construidas a base de material noble (cemento)

2.3. CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

2.3.1. Aspectos culturales

2.3.1.1. Idioma

El espaol es el idioma predominante en el distrito. La lengua tnica principal de las Comunidades Nativas es el yanesha, seguida de la lengua Quechua que es hablada por los colonos alto andino. Los descendientes europeos en un 30% hablan su lengua materna el Alemn y el Tirols mayormente se practica dentro del hogar.

2.3.1.2. Costumbres y folklore

La expresin folclrica est muy ligada al lugar de procedencia de la poblacin. Siendo propicio mencionar que en el Distrito se puede apreciar mltiples costumbres como de los Yneshas, las costumbres ancestrales de los descendientes europeos y tambin el proveniente de la zona alto andina del Per, el que resulta necesario preservarla, armonizarla y protegerla para las futuras generaciones. Dentro de las ms relevantes mencionamos: La yunza Corta monte.

Torneo de Cintas

Jala Pato

Rodeo de toros

Carrera de Caballos

La Ponapnora consiste en la celebracin de la primera menstruacin de las mujeres.

Las danzas tpicas como: Elleets (carnaval ynesha), Coshamats (celebraciones), Conareets (danza de celebracin) Huellesheets (nacimiento de un nio), Sherareets (danza femenina), Etseets (danza mixta).

El baile de la parishpolka.

Los platos tpicos ancestrales.

2.3.1.3. Fiestas tradicionales.

La fiesta tradicional cvica y patronal del Distrito de Palcaz, se desarrolla del 21 al 26 de Junio 2005, en la capital Iscozacn, se conmemora la creacin poltica y homenaje al Santo Patrn San Juan Bautista. Es la principal festividad que une a todos los centros poblados donde se desarrollan diversas actividades como: campeonato de ftbol y voley, ferias agropecuarias, forestales y tursticas, certamen de belleza, carrera de balsas, concurso de danzas, concurso tiro al blanco con flecha, entre otras.

Por otro lado en los Centros Poblados y principales anexos, tambin se festeja sus aniversarios as tenemos:

7 de Junio

03 al 07 de Junio

San Cristbal02 de Julio

Alto Palcaz

25 de Julio

Puerto Mayro

13 de Mayo

Shirngamaz

30 de Agosto

Loma Linda

01 de Mayo

Considerados como costumbre el consumo de los platos tpicos que se ofrecen en estas actividades: La cecina con tacacho, patarasca, chicharrn, pescado asado, ceviche de churos, etc.

2.3.2. Organizacin Municipal

2.3.2.1. Estructura Orgnica

La Municipalidad Distrital de Palcaz, se encuentra ubicado en su capital Iscozacn. Actualmente viene funcionando en un local de madera as mismo cuenta con una construccin financiada por el PRODAPP (Programa de Desarrollo Alternativo para las reas Pozuzo y Palcaz).

Composicin de la Gestin del Gobierno Municipal Perodo 2004 2006

Alcalde

: Juan Francisco Farfn Rodrguez

Primer Regidor : Jos Lorenzo Loja Portocarrero

Segundo Regidor :Pedro Alejandro Joaquin Berna

Tercer Regidor:Dina Suarez Cruz

Cuarto Regidor: Rosina del Pilar Mendoza Cahuaza

Quinto Regidor: Herberth Panduro Zehnder

ESTRUCTURA ORGNICA ACTUAL:

rganos de Gobierno:Concejo Municipal

Alcalda

Comisin de Regidores

rganos Consultivos de Participacin y Coordinacin: Comit Distrital de Defensa civil Consejo de Coordinacin Local Distrital

Mesa de Concertacin para la lucha contra la pobreza

Comit Distrital de Seguridad Ciudadana

rganos de Direccin: Gerencia Municipal

rganos de Apoyo: Oficina de Secretaria General e Imagen Institucional

Sub Gerencia de Administracin y Finanzas

Oficina de Contabilidad y Tesorera

rganos de Asesoramiento: Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Nacional e Internacional

rganos de Lnea: Sub Gerencia de Desarrollo Local y Participacin Ciudadana

Divisin de Infraestructura y Gestin Ambiental

Divisin de Servicios y Programas Sociales

Divisin de Rentas

rganos Desconcentrados:Programa del Vaso de Leche

DEMUNA y OMAPED

2.3.3. Presencia del Estado en el Distrito.

1. Ministerio de Agricultura - INRENA

2. Ministerio de Salud

3. Ministerio de Educacin

4. Gobernacin

5. Juzgado de Paz

2.3.4. Organizacin ComunalLa base de la organizacin comunal del distrito vienen a ser las 10 Comunidades Nativas que se encuentran distribuidos al interior del territorio, constituyndose como las organizaciones sociales y econmicas ms importantes del distrito.Cada una de ellas estn integradas por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligados por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, que se expresa en la propiedad comunal de la tierra y desarrollo de actividades con fines productivos y culturales.

CUADRO N 23:NMERO DE SECTORES POR COMUNIDAD NATIVA

Nro.Comunidad NativaSectores

01San Pedro de Pichanaz1. Azulis

2. San Francisco

3. San Pedro

02Loma Linda - Laguna1. Puerto Laguna

2. Nueva Aldea

3. Loma Linda

03Shiringamaz1. Pueblo Libre

2. Nuevo Progreso

3. San Lus

04Alto Iscozacn1. Alto Iscozacn

05Buenos Aires1. Buenos Aires

06Santa Rosa de Chuchurras1. San Francisco de Chuchurras

2. Santa Rosa de Chuchurras

077 de Junio1. Centro Castilla

2. Centro Chispa

3. Centro Conaz

4. Palma

5. Pampa Hermosa

6. Pampa Cocha

7. Puerto Alegre

8. Villa Amrica

9. Centro Esperanza

10. Centro Comparachimaz

08Nueva Esperanza1. San Carlos

2. San Juan

3. Nueva Esperanza

09Villa Progreso de Alto Lagarto1. Villa Progreso

10Santa Rosa de Palcaz1. Santo Domingo

2. Santa Rosa

Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico.2.3.5. Organizaciones De Base

2.3.5.1. Organizaciones De Mujeres

En el distrito actualmente existen las siguientes organizaciones femeninas:- Comits del Vaso de Leche:01: Alto Palcaz

01: 07 de Junio

01: San Cristbal

- Comedores Populares

:01: Alto Palcaz

01: 07 de Junio

01: Iscozacn

- Clubes de madres

:58

- Comit de Damas del Distrito:01

En la composicin de estas organizaciones femeninas, no existe discriminacin racial, puesto que es evidente la presencia de la mujer nativa, colona y alto andina.

2.3.5.2. Organizaciones Religiosas

Las organizaciones eclesisticas en el distrito con mayor presencia es la Misin Catlica Iscozacn y la Iglesia Evanglica Peruana, estas dos organizaciones religiosas, guardan sus propias normas internas, siendo totalmente libre su pertenencia.

La organizacin religiosa oficial es la Iglesia Catlica como lo es en todo el Per.

2.3.5.3. Organizaciones Deportivas

La Liga Distrital de Ftbol Palcaz esta reconocida por la Federacin Peruana de Ftbol y el Instituto Peruano del Deporte, cuenta con la participacin de 05 clubes deportivos:

1. Club Social Deportivo Iscozacn

2. Club Deportivo Defensor Palcaz

3. Club Deportivo Buenos Aires

4. Club Deportivo H2O

5. Club Deportivo 7 de Junio 2.3.5.4. Asociacin de Padres de Familia

Son elegidas en Asamblea General de Padres de Familia, tienen una vigencia de dos aos. Actualmente existen estas asociaciones en todas las Instituciones Educativas tanto en el nivel inicial, primario y secundario. Su principal labor es de colaborar, participar y apoyar en actividades programadas a fin de contribuir al desarrollo integral de los estudiantes del Distrito.

2.3.6. Organizaciones No Gubernamentales - ONGs

1. PRONATURALEZA: se encarga de la proteccin del medio ambiente bsicamente en el rea protegida de la Cordilleras San Matas y San Carlos.

2. Las Naciones Unidas: viene desarrollando actividades relacionadas al mejoramiento gentico del Ganado Vacuno.

3. El Programa de Desarrollo Alternativo para las reas de Pozuzo y Palcaz PRODAPP: financiado por la Unin Europea que a travs de convenios con la Municipalidad viene financiando y desarrollando inversiones en infraestructura vial, social, fortalecimiento institucional y organizacional, medio ambiente y el sector productivo.

4. El Programa Pro-Descentralizacin PRODES: en convenio interinstitucional con la Municipalidad, viene desarrollando acciones para el fortalecimiento institucional y la participacin ciudadana en el proceso de la descentralizacin.

5. PATs: viene desarrollando actividades relacionadas con la Artesana.

6. CEPROAL: desarrolla actividades de promocin para la produccin del Sacha Inchi.

2.3.7. Organizaciones del Sector Productivo

Asociacin para el Desarrollo del Turismo y la Cultura del Distrito de Palcaz ADETURCP. Asociacin de Ganaderos y Agricultores del valle de Palcaz. AGADIPAL.

Productores Agropecuarios Unin Palcaz.

Asociacin de Productores Forestales del distrito de Palcaz.

Asociacin de piscicultores del valle de Palcaz ASPIDEPEZ.

Asociacin de Productores Agropecuarios San Cristbal APASC.

2.3.8. Instancias De Concertacin

1. El Consejo de Coordinacin Local Distrital CCLD, compuesta por el Alcalde, Regidores, Alcaldes de Centros Poblados y 04 representantes de la sociedad Civil elegidos democrticamente, vela por el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo, la ejecucin de los proyectos y el cumplimiento de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Local Concertado.

2. Comit multisectorial para el desarrollo del distrito de Palcaz: espacio de concertacin social de las organizaciones representativas en el distrito de Palcaz, presidida por el alcalde de la municipalidad Distrital y como miembros los distintos representantes de la sociedad civil. Se convoca a reuniones ordinarias y extraordinarias segn la naturaleza de la importancia de la reunin donde se discuten temas de inters comunal.

3. La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza MCLCP.

4. Las asambleas pblicas de Rendicin de Cuentas, como un espacio de expresin de transparencia en la labor Municipal y acercamiento a la Sociedad Civil.

2.4. CAPITAL ECONMICO

2.4.1. Actividad Agrcola

Esta orientada a los cultivos de pan llevar generalmente destinada para el autoconsumo familiar, de los que destacan los sembros de yuca, pituca, pltanos, maz, arroz, asimismo tenemos plantaciones de cacao que mediante el manejo tcnico ha desarrollado una produccin altamente competitiva. Se utiliza semilla de la zona no certificada. El sistema de cultivo no es tecnificado, por lo que su produccin tiene rendimientos bajos. No se emplean fertilizantes ni plaguicidas por lo que podemos afirmar que nuestros productos son ecolgicos.

2.4.1.1. Clasificacin de los Suelos

La tierra y sus Usos.- El sistema nacional que establece las cinco categoras de capacidad de uso mayor de la tierra, ha permitido determinar tcnicamente el nmero de hectreas por categora con que cuenta el Distrito de Palcaz, los resultados se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO N 24:NMERO DE HECTREAS POR CATEGORA DE SUELOS

CLASIFICACINHECTREAS

TOTALUTILIZADO

1. Tierras aptas para cultivo en limpio15,2201,800

2. Tierras aptas para cultivo permanente23,5052,415

3. Tierras aptas para Pastos8,7176,800

4. Tierras aptas para produccin Forestal34,79531,200

5. Tierras de proteccin166,76330,000

TOTAL249,00072,215

FUENTE: Sede Agraria Iscozacn Asociacin de Ganaderos AGADIPAL

Tierras aptas para cultivos en limpio.

Los suelos de la parte baja son azonales, es decir, el clima no interviene ni en su formacin ni en su caracterstica y son suelos francos, arenosos lo que permite la prctica agrcola, su fertilidad es mejor que la de los suelos zonales, por tener mayor acumulacin de sedimentos. Son de textura buena, profunda que se usan actualmente para la agricultura tanto permanente como anual.

Los suelos intrazonales tambin se encuentran en la parte baja, el mismo que por su psimo drenaje es usado para la agricultura riberea o de vrzeas especialmente para cultivos de corto ciclo como frijoles, maz, arroz, hortalizas, etc.Estos suelos de aptitud agrcola en el valle de Palcaz son los que se encuentran en las riberas de los ros teniendo un pH de 5 a 6 segn las condiciones de las pendientes sus suelos mayormente son poco agrestes con ligeras pendientes mayormente planas terrenos para sembros temporales o cultivos permanentes.

Los suelos desde la comunidad de Chuchurras, 7 de Junio, Mazuhuazu Lagarto, Ri Negro, San Cristbal, Puerto Mayro hacia Codo de Pozuzo son azonales, es decir, el clima no interviene ni en su formacin ni en su caracterstica y son suelos francos, arenosos lo que permite la prctica agrcola, su fertilidad es alta tienen mayor acumulacin de sedimentos. Son de textura buena, profunda que se usan actualmente para la agricultura tanto permanente como anual.

Tierras aptas para cultivos de pastos.

Los suelos de aptitud para cultivos de pastos estn delimitados en cada ttulo de propiedad ya sea individual o de tenencia grupal. Estos suelos son mayormente en las terceras terrazas o en reas de poca pendiente. Los suelos de la parte alta son litosoles y oxisoles, es decir, poco profundo, estos suelos zonales son de psima consolidacin y estn conformados por rocas sedimentarias, areniscas, calizas y conglomeradas que son fcilmente erosionables; son por lo general qumicamente pobres.

Tierras aptas para Forestacin.

En cada ttulo de propiedad se encuentra clasificado los suelos de aptitud forestal, para un manejo racional de este valioso recurso agotable por cierto de acuerdo al manejo de los recursos forestales, existen paquetes tecnolgicos de bosques manejables para el desarrollo forestal de los predios del valle de Palcaz, en la actualidad existe un talado indiscriminado de especies maderables de alta cotizacin en los mercados.

Tierras de proteccin

En cada ttulo de propiedad se encuentra clasificados los suelos de esta aptitud son lugares de alta pendiente incapaces de un manejo incluso forestal zonas de alto riesgo por la erosin que puede ocasionar, sirve para proteger las partes intermedias y bajas , para preservar especies de flora y fauna y para asegurar un clima saludable y armonioso.

Parque Nacional Yanachaga Chemillen: Establecido en 1986, el parque nacional Yanachaga - Chemilln ocupa una superficie de 122,000 hectreas sobre una cordillera aislada al este de los Andes. Su nombre est formado por las palabras quechua yanachaga y Yanesha chemilln que significan negro y quemado. Ambos trminos se refieren al color oscuro de las montaas cercanas.

La altitud del parque nacional va desde los 300 m.s.n.m. hasta los 3,800 m.s.n.m. Diez mil aos atrs, este lugar qued aislado de los severos cambios climticos del Pleistoceno, refugiando diversas especies de flora y fauna que luego se dispersaron poblando toda la Amazona.

El parque nacional Yanachaga Chemilln ostenta el record mundial en flora con 2,584 especies vegetales, de las cuales 305 tienen uso medicinal. Se encuentra una cantidad innumerable de especies de musgos, helechos, orqudeas, bromeliceas, lianas, arbustos, rboles, parientes silvestres de papas y plantas medicinales. Ostenta un nmero importante de especies endmicas, particularmente en las laderas orientales de la cordillera.

La fauna silvestre est representada por 59 especies de mamferos, de las cuales algunas son amenazadas, como el lobo de ro (Pteronura brasiliensis), el jaguar (Panthera onca), el oso de anteojos y el venado enano (Pudu mephistophiles). De las 427 especies de aves, las ms representativas son el guila harpa (Harpia harpyja) y el gallito de las rocas. Se han tambin registrado 31 especies de peces y 16 de reptiles. Entre los objetivos fundamentales para la creacin del parque nacional Yanachaga Chemilln se encuentran la proteccin de las cuencas altas de 35 afluentes de los ros Palcaz, Huancabamba y Pozuzo a fin de garantizar la produccin agrcola en los valles adyacentes y evitar desastres naturales por la erosin, la conservacin de reas naturales que constituyan una zona de seguridad alimenticia para las comunidades nativas Yaneshas establecidas en las cercanas del parque, la conservacin de muestras representativas de los ecosistemas de transicin de las vertientes orientales de los Andes hasta la Selva Baja, as como la integracin de esta regin al desarrollo econmico regional mediante el aprovechamiento de sus atractivos para el uso turstico, cientfico y cultural del mismo.Ecologa Zonas de vida

En su mbito existen nueve zonas de vida segn el mapa Ecolgico:

Bosque hmedo Tropical transicional a bosque muy hmedo Premontado Tropical (bh-T/bmh-PT), desde 850-1400 m.s.n.m; en el rea correspondiente a la Cuenca del ro Delfn Pozuzo.

Bosque hmedo-Montano bajo Tropical (bh-MBT) 1800-2400 m.s.n.m.

Bosque muy hmedo Premontano Tropical (bmh-PT) 1400-2000 m.s.n.m.

Bosque muy hmedo- Montano bajo Tropical (bmh-MBT) 2400-2800 m.s.n.m; en el rea correspondiente a la localidad de San Alberto Oxapampa.

Bosque muy hmedo-Montano Tropical (bmh-MT) 2800-3650 m.s.n.m

Bosque muy hmedo-Tropical transicional a bosque pluvial-Premontano Tropical (bmh-T/bp-PT) menor a 600 m.s.n.m.

Bosque pluvial-Premontano Tropical (bp-MBT) 1600-2400 m.s.n.m.

Bosque Pluvial- Montano bajo Tropical (bp-MBT) 1600-2400 m.s.n.m.

Bosque Pluvial-Montano Tropical (bp-MT) 2400-3650 m.s.n.m.

Considerando el rango de altitud, clima, suelo, vegetacin y fauna se pueden distinguir las siguientes formaciones ecolgicas:

Selva baja, selva alta, bosque de neblinas, zona pre-andina, zona de transicin o puna.

Bosque de proteccin San Matias San Carlos.- El bosque de proteccin San Matas San Carlos ocupa 145,818 hectreas de la cordillera epnima que separa los valles de Pichis y de Palcaz. Establecida en 1987, esta zona de proteccin tiene como objetivo proteger los bosques, las cuencas, los suelos y las tierras agrcolas para promover el desarrollo sostenible de las comunidades indgenas Yaneshas y Ashninkas que viven de una y otra parte de la cordillera. A partir del 2003, el bosque de proteccin San Matas San Carlos cuenta con un comit de gestin. Actualmente existen 10 comits de apoyo a la conservacin del bosque en su sector noroeste.

La Reserva de biosfera Oxapampa Ashaninka - Yanesha.- A partir del ao 2001, la ONG Pro Naturaleza inici las gestiones para la creacin de una Reserva de Biosfera de Amazonia central para asegurar un desarrollo sostenible e integral de la provincia de Oxapampa integrando 3 componentes complementarios: la conservacin de especies y ecosistemas, el desarrollo socioeconmico, as como la contribucin a actividades de recreacin, educacin e investigacin. Esta reserva de biosfera contara con un ncleo destinado a la conservacin de la biodiversidad (el parque nacional Yanachaga Chemilln), una zona de amortiguamiento para actividades de aprovechamiento sostenible de los recursos (la Reserva Comunal Yanesha y el bosque de proteccin San Matas San Carlos) y una tercera rea de transicin en la que estn asentadas las poblaciones de colonos y nativos. En el mes de mayo del ao 2010, la UNESCO reconoci oficialmente a la Provincia de Oxapampa como Reserva de Biosfera. Reserva Comunal Yanesha.- Creada en 1988 sobre 34,744 hectreas al este del parque nacional Yanachaga - Chemilln, la Reserva Comunal Yanesha pretende proteger la parte alta de la cuenca hidrogrfica del ro Palcaz y preservar su flora y fauna en beneficio de las 10 comunidades nativas aledaas, para las cuales la fauna silvestre sigue siendo fuente de su alimentacin tradicional. Se trata de garantizar el acceso de las tierras ancestrales de recoleccin de productos silvestres. Dentro de la reserva, la gestin de los recursos naturales se efecta de manera racional y planificada a travs de planes de manejo. La reserva sirve adems de zona de amortiguamiento entre el parque nacional Yanachaga y las tierras ocupadas por las comunidades indgenas y los colonos. La participacin indgena a la gestin de la reserva se consolid con la constitucin de un sistema de ecoguardas Yaneshas, luego con la fundacin de la Asociacin para el Manejo de la Reserva Comunal Yanesha (AMARCY) en 1998.

2.4.2. Actividad Turstica

El distrito de Palcaz encierra un gran potencial turstico cientfico e intercultural, que con un trabajo de desarrollo turstico a largo plazo se puede generar una actividad sostenible para las futuras generaciones, siempre y cuando no se pierdan sus identidades culturales, no se dae sus reas naturales protegidas y no se deteriore su medio ambiente frgil, para el desarrollo de esta actividad se requiere de la capacitacin e implementacin de paquetes tursticos en lugares estratgicos, mejorar sobre todo las vas de comunicacin que son la columna vertebral de los desarrollos sostenibles.

En el Distrito se ha conformado la Asociacin para el Desarrollo del Turismo y la Cultura del Distrito de Palcaz, quienes se encuentran trabajando mediante actividades y espectculos que permita fomentar todo lo que nuestro distrito puede ofrecer como: comidas tpicas, concursos de flechas, rodeo de toros, canotaje, navegacin en botes de Iscozacn a Puerto Mayro y viceversa, alojamiento y servicios con amplia higiene as como expresiones de folcklore y formas armoniosas de vida tanto de los Yaneshas y de los descendientes de colonos austroalemanes y colonos alto andinos.

A travs del PRODAPP, en el ao 2004 se ha elaborado un Plan de Desarrollo Turstico del Distrito de Palcaz, en el que se concluye que luego de haber identificado los principales atractivos tursticos, se hizo una evaluacin referente a las condiciones de accesibilidad, infraestructura y equipamiento, condiciones bsicas de seguridad, salud, agua, electricidad, as como su ubicacin los que ha permitido identificar zonas para tipos de Turismo como: el tipo vecinal, natural, cientfico, aventura, agroturismo y agroecoturismo.

CUADRO N 25:INVENTARIO TURISTICO DEL DISTRITO DE PALCAZ

ATRACTIVO TURISTICOUBICACINDISTANCIA DESDE

ISCOZACNESTADO DE CONSERVA-CIONEPOCA DE VISITA ACONSEJABLEDESCRIPCIN

Cataratas La ColpaEn el naciente de la quebrada colorado Cerro San Matas01 horaRegular(Verano) Junio-Julio- AgostoEs un Atractivo que brinda la naturaleza para el turismo de aventura y sus cataratas y rocas para escalar.

Cataratas MugizCerca al Parque Yanachaga02 horasBuenoJunio - AgostoLugar apropiado para baarse y realizar practicas de buceo y natacin, brinda excelente panorama para mejores fotos

Callejn de YanachagaNaciente del Ro Iscozacn03 horasBuenoCualquier pocaZona apropiada para el canotaje y turismo de aventura

Comunidad Nativa de Loma LindaCc.Nn. Loma Linda Laguna25 Km.BuenoJunio - AgostoEn este lugar se cultiva el Folklore Ynesha y la artesana tpica

Mirador San MatasEn la cima cordillera San Matas05 horasRegularJunio - AgostoDesde este vistoso lugar se puede observar la planicie del Valle de Palcaz - Puerto Bermdez y Ciudad Constitucin. Un contacto con la naturaleza

Ro PescadoNaciente del Ro Iscozacn02 horas y mediaBuenoJunio - AgostoZona apropiada para el turismo de aventura, expedicin y canotaje.

El PedrnNaciente de Quebrada Cuacuazo02 horasRegularJunio - AgostoZona para expedicin y turismo de aventura.

La Colpa del LoroBoca del ro Chuchurras y Palcaz30 minutosBuenoJunio - AgostoLugar donde se puede espectar diversas especies de loros y zonas de camping a orillas del ro.

Pozo BoaQuebrada Espectculo03 horasRegularJunio - AgostoLugar apropiado para expedicin y turismo de aventura.

Ro PaujilCerca al Parque Yanachaga03 horasBuenoJunio AgostoEspecialmente para canotaje.

2.4.3. Actividad Ganadera

La explotacin del ganado vacuno, es la actividad predominante en el distrito de Palcaz en forma extensiva. Mayormente ganado de carne y en porcentajes pequeos el de doble propsito. Dado su aislamiento se realiz el comercio de carnes, inicialmente con ciudades como Pucallpa va pluvial, en balsas con ganado en pie y posteriormente a Lima con carcasas, por va area. En el ao 1984 se inaugura una carretera de penetracin de Cacaz a Iscozacn. En 1987 se ingresa en una etapa de violencia originada por la presencia de grupos narcoterroristas lo que produjo una fuerte migracin de pobladores y una continua descapitalizacin del campo que antes de iniciada esta etapa, el valle posea mas de veinticinco mil cabezas de ganado vacuno y al finalizarla, el censo arrojaba siete mil cabezas de ganado. Hoy en da el Ministerio de Agricultura estima la poblacin pecuaria en 34,000 cabezas de ganado vacuno.

Calidad Gentica de la Produccin

El tipo de bovino predominante es el cebuino, con diferentes grados de cruzamiento y con pequeos hatos de ganado Brown Swiss y derivados de Holstein, la introduccin de la nueva raza de ganado vacuno importada de Francia (Blonde De Aquitene) mediante un convenio de la Asociacin de ganaderos cuyos resultados an esta en evaluacin.

Participacin de Gnero en la Actividad Ganadera

Se producen quesos y mantequillas de buena calidad especialmente en los fundos de las familias de colonos, esta actividad demanda de mayor empleo de mano de obra femenina, por las labores de ordeo y la elaboracin de sus derivados que son destinados a mercados locales y regionales as como para el autoconsumo familiar.

La Reproduccin del Ganado Bovino

Los ndices reproductivos son bajos, del orden del 60% y la mortandad al destete supera el 20% en algunos casos.

La mayor parte de hatos se encuentran con una alta consanguinidad, siendo la causa de rendimientos productivos bajos, lejos de satisfacer los esfuerzos que realiza el ganadero. Esta situacin no les permite renovar sus reproductores por su alto precio, teniendo que usar los de su misma finca o cambiando el suyo por el del vecino. Dentro de este contexto, grupos de productores realizan esfuerzos para mejorar el nivel de produccin, como la introduccin de nuevas especies forrajeras que permitan aumentar la carga animal por hectrea, pero este esfuerzo es aislado, no encontrando replicabilidad por falta de mayores conocimientos y de recursos econmicos suficientes que puedan destinar a esta actividad y amplindose la depredacin del bosque para nuevas reas de pastoreo.

El deterioro ambiental no slo afecta los ingresos del productor al reducir la productividad y rentabilidad de sus cultivos, sino que ocasiona cuantiosas prdidas en trminos de la destruccin irreversible de ciertos recursos naturales y del desaprovechamiento de la inversin pblica y privada utilizada para habilitar tierras y ampliar la frontera de los pastizales.

2.4.4. Actividad acucola

El Cultivo de Peces Tropicales es una actividad que en el distrito con el apoyo del Proyecto Especial Pichis Palcaz - PEPP en el ao 1991 se construy una poza para la evaluacin de la viabilidad productiva de carpas y tilapias, cuyos resultados fueron muy positivos que fueron entregados al programas de FONCODES gratuitamente ejemplares reproductores para ser instaladas en comunidades, stos no prosperaron por la falta de asistencia tcnica.

A parte de ello la experiencia de los pobladores del valle era muy limitado haba algunos intentos de establecer piscicultura como la del Sr. Fridolin Westreicher Koch por los aos 1985 que no haba prosperado por la degeneracin rpida de la Tilapia, y falta de conocimiento del manejo.

Por otro lado el Sr. Emerson Panduro Rengifo tenia un almacn vivo de peces de Boquichico (prochilodos nigricans) capturaba los peces del ri y los sembraba en la poza hasta que tengan un tamao adecuado despus los destinaba al mercado, tambin le servia para el consumo familiar.

El Rvdo. Padre Ricardo Laszewski fue la persona que propici insistentemente y apost para el desarrollo de la Acuicultura en el valle de Palcaz, el Socilogo Javier Vienrich Ganoza continuo con los trabajos realizando las evaluaciones productivas y el desarrollo de la Acuicultura en el valle de Palcaz, afianzndose a ello cursos de capacitacin auspiciados por la Municipalidad Distrital de Palcaz y PRODAPP, considerando como una alternativa promisoria para el distrito, sumando a ello el apoyo desinteresado del Dr. Mariano Rebaza Alfaro funcionario del Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana - IIAP y la presencia del Ministerio de la Produccin Pasco.

CUADRO N 26:CARACTERSTICAS FSICAS Y QUMICAS DEL AGUA PARMETROSRANGO

Salinidad0.25

PH7.5

Temperatura18 34

Oxgeno 3.5 +

Dureza100

Fuente: Proyecto Especial Pichis PalcazEstas caractersticas indican que la calidad de agua y su abundancia vienen a ser fuente principal para la explotacin pisccola, por lo que el valle de Palcaz tiene una potencialidad de primera.

2.4.5. Actividad Minera e Hidrocarburos

En el distrito de Palcaz no se explota los recursos mineros que se encuentran en su territorio debido a que las organizaciones gubernamentales lo tienen como reserva.

En los aos 1965 la compaa petrolera Cerropet realiz evaluaciones de los pozos petroleros. De acuerdo a los indicios encontrados, el Distrito de Palcaz esconde gran potencial en gas e hidrocarburos, el cual hasta la fecha no es explotada.

2.4.6. Actividad Comercial

Venta de Animales Menores Existen crianzas de animales menores como: aves de corral, gallinas, patos, pavos, cuy, ovinos, porcinos estas crianzas son destinados mayormente para el autoconsumo familiar y una mnima cantidad para el mercado local.

Comercializacin de las carnes de ganado vacuno

El 60% de la produccin bovina se destina a la ciudad de Lima y el 30% se consume en las ciudades de San Ramn, Satipo, Pichanaki, y La Merced, el 10% restante se consume en el mercado de Oxapampa, Villa Rica y en el consumo local. Sin embargo, estos ndices comerciales, no han mejorado la situacin econmica de los ganaderos as como no se ha incrementado la demanda de mano de obra

Otras actividades comerciales

Especficamente en las zonas urbanas, existen tiendas comerciales como: bazares, bodegas, farmacias, peluqueras, libreras, discotecas, bares los que de alguna manera son las fuentes de ingresos a sus propietarios.

2.4.7. Actividades de transformacin

Se transforma los productos agropecuarios para el consumo familiar y para venta al mercado local y regional as tenemos:

La transformacin lctea como: quesos andinos, queso tirols, queso alemn, mantequilla, manjar blanco, natillas son los principales derivados lcteos, as tambin tenemos productos como chancaca, pasta de cacao.Por otro el lado, se realiza la transformacin de las carnes de cerdos, bovinos y de peces, ya sea para el autoconsumo familiar y/o para venta en el mercado local. Podemos mencionar las morcillas, salchichas alemanas, queso de chancho, carnes ahumadas, cecinas, pate, peces ahumados, caracoles en salsas picantes diversas y cebiches mixtos de pescado fresco y caracoles, chipanaos de peces.

Tambin se cuenta con la transformacin de las frutas nativas como mermeladas diversas, jaleas, mazamorras, enrollado de pltano, enrollado de canelas (shtrudel); bocadillos como kejalhas, y o otros manjares que son dignos de saborear en todos los hogares.

Es importante citar que la actividad forestal, es otro rubro importante en la economa de la regin, la cual ocupa el 28% de la mano de obra local y es causa de gran preocupacin por el peligro de la deforestacin del valle, ya que una parte de la extraccin procede de manera ilcita, a pesar de los esfuerzos que realiza el Ministerio de Agricultura por controlar esta situacin. Los ingresos que genera se distribuyen en muy pocas manos y no genera riqueza para el extractor-agricultor y es una constante descapitalizacin de recursos para la zona el traslado de la madera bruta y mal cotizada por los comerciantes, no repone valores agregados para la comunidad palcazucina, mas altos son los costos que los beneficios para la sociedad por el constante deterioro de las vas de comunicacin por el trnsito de camiones pesados.

2.4.8. Actividad artesanal

La actividad artesanal en el valle de Palcaz es diversa se realiza trabajos por los distintos grupos sociales.

La Artesana Yanesha

Es grupo social mayoritario realiza trabajos de tejido a mano y confecciona vestimenta tpica teidos con tintes de cortezas de rboles de distintos colores as como su tejido de la fibra algodn tiene distintos colores naturales nicos en el medio. Se realiza trabajos finos en acabado de madera moldeados a mano con finos colores, a ello se puede agregar los trabajos artesanales de collares, persianas con finas semillas de rboles, utensilios de huesos de animales y piedras finas, confeccin de vestimenta tpica teida.La Artesana de los colonos austro alemanesPara los amantes a las obras de arte pueden apreciar la artesana de los colonos tiroleses y alemanes que llegaron al Per quienes fueron en su mayora artesanos, y que su cultura lo transmitieron a sus generaciones como: el bordado a mano en sus prendas hogareas, los trabajos en madera y tallado en sus construcciones, a ello podemos agregar el tipo de construcciones en sus casa modelos Europeos, que en muchos lugares de Europa perdieron sus bellezas por su modernidad.

2.5. CAPITAL FSICO

CUADRO N 27:PRINCIPALES DISTANCIAS DESDE ISCOZACN

KilmetroLima

LimaSan Ramn

San Ramn285La Merced

La Merced29712Oxapampa

Oxapampa3659280Pozuzo

Pozuzo44317015878Villa Rica

Villa Rica339665472150Puerto Bermdez

Puerto Bermdez489178166184262112Ciudad Constitucin

Ciudad Constitucin55422721523331116165Iscozacn

Iscozacn453180168186264114112177Puerto Mayro

Puerto Mayro49921420222029814814621146Villa Amrica

Villa Amrica4711981862042821321301951830

2.5.1. Red Vial 2.5.1.1. Regional

1. La va de comunicacin inconclusa del corredor econmico Palcaz a Ciudad Constitucin es una proyeccin de mas de 25 aos paralizados por los distintos gobiernos, centrales y gobiernos Regionales, inconclusa en sus ltimos 38 km. por desconocimiento de los grandes recursos suelos aptos para la agricultura y dems actividades afines, proyecto tan anhelado por los agricultores.

2. Otra de las carreteras importantes para el desarrollo sostenible del valle de Palcaz es la Rehabilitacin de la carretera Pachn - San Cristbal 5 Km., de San Cristbal - Islera 45 km. y Isleria - Codo de Pozuzo 5 Km. permitir unir la carretera con el valle de Codo de Pozuzo, beneficiando a dos distritos y uniendo las regiones de Hunuco y Pasco.

2.5.1.2. Provincial

El ingreso a Palcaz desde la provincia de Oxapampa, se da por la va principal hasta el distrito de Villa Rica (por dos vas: El Habra y por Puente Paucartambo), desde all se articula hasta Iscozacn, Puerto Mayro, Villa Amrica.

El estado de conservacin de la infraestructura vial en la provincia de Oxapampa, se califica de regular a psima especficamente las carreteras a Villa Rica a Iscozacn y Puerto Bermdez.

Por el factor climatolgico caracterstico de la zona, en pocas de lluvias las interrupciones en estas vas son constantes.2.5.1.3. Inter Distrital

El sistema vial distrital se articula a partir de la va Villa Rica a Iscozacn, carretera marginal tomando el desvo en la reparticin (Km1, conocido como Chatarra). Desde all se bifurca hacia Iscozacn y hacia Puerto Bermdez.2.5.1.4. Local

Las principales vas locales son dos de Iscozacn a Villa Amrica y de Iscozacn a Puerto Mayro, con interconexiones de tramos carrozables en direccin a centros poblados y comunidades nativas. Los dems sectores convergen a esta trocha trasladndose por caminos de herradura.

En el tramo Iscozacn a Puerto Mayro, la carretera es afirmada pero existe la dificultad por el cruce de tres ros Chuchurras, Lagarto y Ishpihuacaz que en pocas de invierno son caudalosos y no permiten el paso de los vehculos.

El servicio de transporte pblico de pasajeros esta cubierto por tres Agencias rurales: Buenos Aires, Villa Rica y Transdife lo realizan por medio de Camionetas 4 x 4 doble cabina, con salidas diarias.

Principales vas locales

De Km. 1 (Reparticin Chatarra) a Iscozacn: 55 Km. Estado de conservacin adecuado para el trnsito, sin embargo est como las dems vas sufren interrupciones en poca de invierno (Diciembre a Abril)

De Iscozacn a Villa Amrica: 18 Km. esta afirmada actualmente sufre deterioros en su plataforma, ya que la ejecucin de este tramo no fue completado.

De Iscozacn a Puerto Mayro: 46 Km. Es afirmada actualmente sufre ciertos deterioros en su plataforma ya que requiere un mantenimiento y en algunos casos las obras de arte.

En este tramo, no se ha construido los puentes sobre el ri Chuchurras (120 m. luz), ro Lagarto (70 m. luz) y el ro Ispihuacazu (50 m. luz), as mismo las distintas obras de arte como pontones, badenes, alcantarillas y cunetas.

Otras rutas locales a los centros de Produccin Agropecuaria interna requieren ser rehabilitadas y mejoradas, sin embargo, sirven como va para el traslado de sus productos, entre ellos podemos enumerar los siguientes tramos:

1. Pueblo Libre

aSan Lus

2. Puerto IscozacnaSachavaca

3. AguarunaaSan Jos Ataz (va Pto. Beln)

4. Ri Negro aVilla Progreso

5. Desvi Ri Ishpihuacazo aMazuhuazo

6. Villa AmricaaPan de Azcar

7. Ro NegroaOroya

8. Ro NegroaCascajoExisten otras rutas considerados como caminos de herradura que requieren la dotacin de puentes y pasarelas como:

9. PichanazaAzuliz

10. Desvio Km. 4 aMachca Bocaz.

11. Puente Pan de Azcar aPlaya Caliente.

12. Villa Amrica a Nueva Esperanza.

13. Centro Castilla a Pampa Hermosa (va Chispa)

14. Ro Negroa Santa Rosa de Pozuzo.

15. San Jos aAlto Lagarto.16. PrusiaaEsmeralda

Articulacin vial interna:

Aguaruna - Paco Prusia (trocha carrozable)

Aguaruna Beln San Jos (trocha carrozable)

Iscozacn Alto Iscozacn (carretera afirmada)

San Francisco de Chuchurras San Juan de Chuchurras (trocha carrozable)

Ro Negro San Cristbal (trocha carrozable)

Ro Negro Progreso (trocha carrozable)

Ro Negro Santa Teresa Cascajo (camino de herradura)

Ro Negro Esperanza (Camino de herradura)

San Cristbal Huampumayo (trocha carrozable)

Desviacin Lagarto Lagarto Seco (trocha carrozable)

Desviacin Lagarto Ishpihuacazu (trocha carrozable)

Desviacin Lagarto Mazuhazu (Camino de herradura)

Pueblo Libre San Lus (trocha carrozable)

Villa Amrica Pan de Azcar (trocha carrozable)

Villa Amrica Centro Castilla (Camino de herradura)

Puerto Laguna Raya Loma Linda (trocha carrozable)

2.5.2. Electrificacin

Slo la Capital de Distrito de Palcaz, Iscozacn, cuenta con instalacin elctrica domiciliaria y alumbrado pblico suministrado a travs de un tablero general y la energa proviene de un grupo electrgeno Motor Diesel 95 KW de capacidad. Este servicio resulta extremadamente costoso por el alto consumo de combustible.

Las localidades de Puerto Laguna Raya, Puerto Mayro, San Cristbal, tambin cuentan con este sistema pero con menos beneficiarios, los dems sectores y Comunidades nativas lo hacen individualmente o con medios caseros como velas, mecheros a kerosene. Los ganaderos en su mayora cuentan con paneles solares que sirven como fuente de energa para sus cercos elctricos que delimitan los potreros, mejorando el manejo de sus ganados.

Est en ejecucin el Sistema Elctrico Pozuzo-Palcaz, consistente en una Red de distribucin elctrica primaria a partir de la Central Hidroelctrica Delfn de Pozuzo de 864 Kw. cuyo potencial esta previsto ampliarse al 1728 KW.

El Proyecto esta ubicado en la Regin Hunuco y Pasco, comprendiendo inicialmente veinte localidades entre las que se encuentran Iscozacn, Puerto Mayro.

2.5.3. Comunicacin

El sistema de transmisin de telecomunicaciones instalado por telefnica ha sido reemplazado por las cabinas pblicas de telefnica satelital debido a las constantes interrupciones.

La Municipalidad en convenio con PRODAPP esta ejecutando el Proyecto Instalacin de Cabinas de Internet en Iscozacn y Puerto Mayro.

En las Localidades de Puerto Laguna Raya, Puerto Mayro, Santa Rosa de Chuchurras, Villa Amrica existen cabinas de telefona rural con el sistema GILAT.

En la localidad de Iscozacn, existe una radio en frecuencia FM de forma particular, con una cobertura promedia de 40 km. a la redonda.

Existen radios comunicadores en los diferentes centros poblados, de propiedad pblico (Ministerio de Salud) y de propiedad privada (agricultores), sirviendo como medio de comunicacin inmediata.

Existe tambin el campo de aterrizaje en Iscozacn el que ha perdido su operatividad por el alto costo del traslado, sumado a ello la falta de mantenimiento.2.6. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICOEl Distrito de Palcaz tiene como capital a Iscozacn, se localiza en la Provincia de Oxapampa y Regin Pasco, cuenta con una poblacin de 10,032 habitantes, tiene una superficie territorial de 2,886.09 Km2 en su territorio se encuentra el Parque Nacional Yanachaga Chemillen as como el Bosque de Proteccin San Matas - San Carlos y la Reserva Comunal Ynesha.

La poblacin est compuesta por grupos de Yaneshas (nativos), colonos (austro alemanes) y andinos (de la sierra peruana), aproximadamente el 79.09 % viven en la zona rural y 23.91% en la zona urbana; el 53.77% (6,184) son varones y el 46.23% (5,316) son mujeres, su poblacin dominante oscila entre los 15 a 19 aos

Existen centros de estudios de nivel inicial, primario y secundario, no existe centros superiores (Instituto-Universidad) el sistema educativo es precario por las condiciones de infraestructura sobre todo en la zona rural del Distrito, existiendo tambin deficiencias de implementacin de mobiliario, material y equipo didctico. Existe aproximadamente un total de 2,934 alumnos, existiendo una desercin debido generalmente a situaciones econmicas de las familias, por lo que la tasa de analfabetismo en el distrito es admirable con 14.8% del total poblacional.

El sector Salud, cuenta con 01 Centro de Salud ubicado en Iscozacn y con 22 Puestos de salud en el mbito del distrito, carece de personal especializado, por lo que las atenciones graves son evacuados hacia Villa Rica, Oxapampa, La Merced o Lima.

En general los servicios bsicos no son adecuados, el agua no es potabilizada, sus instalaciones requieren reposicin y constante mantenimiento. El desage existe solo en la ciudad y en algunos centros poblados se han instalado letrinas. En cuanto al sistema de energa elctrica no existe, el abastecimiento solo se da en Iscozacn mediante un motor estacionario y slo brinda 3 horas diarias, este servicio viene siendo administrado por un Comit de Electrificacin, este servicio tiene un costo muy elevado siendo la tarifa mnima de S/. 34.50.

El servicio telefnico es limitado, con ciertas interferencias y cortes, lo cual no garantiza un constante servicio, existen en total 10 cabinas con el sistema satelital, de los cuales 5 se ubican en el capital del distrito.

El distrito tiene aproximadamente una PEA total de 3,846 personas, de las cuales la principal actividad econmica es la agricultura con un aproximado del 68.2%, seguido de la ganadera con 12.4%.PRINCIPALES INDICADORES SOCIO ECONMICO DEL DISTRITO DE PALCAZCUADRO N 28:INDICADORES SOCIO ECONMICOS

DESCRIPCININDICADOR

Extensin superficial2,886.09 km2

PoblacinMujeres4,638

Hombres5,394

Total10,032

N de Alumnos matriculados 20042,934

ndice de escolaridad (acceso)85.00%

Tasa de

AnalfabetismoTotal14.8%

ndice de acceso a la salud87%

Esperanza de vida al nacer70.4 aos

Tasa bruta de natalidad20.2%

Tasa global de fecundidad6.2%

Tasa de mortalidad general2.0%

Superficie agrcola38,725 ha

Superficie no agrcola210,275 ha

N de hectreas con sembros4,215

N de hectreas sin cultivar34,510

CAPITULO IIITENDENCIA Y ROLES DEL DISTRITO

CAPTULO III

TENDENCIAS Y ROLES DEL DISTRITO3.1. PRINCIPALES TENDENCIAS

3.1.1 NacionalEl gobierno del Per a travs del proceso de descentralizacin considera la transferencia de funciones a los Gobiernos Locales, dotando paulatinamente de nuevas facultades y atribuciones tanto a los gobiernos Regionales como a los gobiernos locales, al mismo tiempo que a travs de la participacin ciudadana, la planificacin participativa y el presupuesto participativo brinda oportunidad a la sociedad civil para que concertadamente con autoridades puedan decidir la inversin del desarrollo.

Este proceso exige la presentacin de medios de verificacin que cada municipio y regin deber p