PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL VIAL 2007 2007 -- 20112011Ing. Luis Armando Sánchez DíazAsesor ST/CNSV

Ley N°27181

Muni.ProvincialGobierno

Regional

MTC

PNPMuni.Distritales

INDECOPI

Regulación NacionalFiscalización en la Red Vial Nacional

Complementa normas nacionales yFiscalización en el ámbito regional

Complementa normas nacionalesFiscalización en el ámbito provincial

Fiscalización de tránsito y transporte en vehículos menores

Protección del consumidor, trasparencia de la información y acceso al mercado.

Fiscalización de la normativa en todos los niveles

Quienes tienen Competencias en materia de Quienes tienen Competencias en materia de Transporte y Tránsito Terrestre; Transporte y Tránsito Terrestre;

LEY GENERAL DEL TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE.

Art. 3: EL objeto de la Ley es brindar las condiciones de Seguridad para los usuarios de las vías.

Que es el PNSV?Que es el PNSV?

El PNSV, aprobado mediante DS No.013-2007-MTC, propone al GobiernoPeruano, el impulsar una política firmede Seguridad Vial, la cual permitaorientar esfuerzos y recursos para elcumplimiento del fin primordial delEstado como es la protección de la vidade sus ciudadanos en el ámbito vial.

Objetivo:

Reducción del 30% de los índices desiniestralidad vial.

Actores del PNSV:

Contenido a tratar:

Competencias en materia de Tránsito y Transporte Terrestre

Misión y Visión

Objetivos Estratégicos

Línea del Tiempo y Logros

Mensaje Final

Visión y Misión del PNSVVisión y Misión del PNSV

� Visión:�Consolidar a la Seguridad Vial

como la principal prioridadnacional en beneficio de losmiembros de nuestrasociedad�.

� Misión:�Velar por preservación de la vida

e integridad física de losusuarios de las vías, así comola prevención y reducción delos índices de la violencia vialnacional�.

Ejes de Actuación duranteuna colisión vial:

� Este objetivo esta orientado a lograrintroducir contenidos específicos deEducación Vial y a la vez hacerlospropios del Diseño Curricular Nacionaldel MINEDU en cada etapa de laformación de estudiante escolar: inicial,primaria y secundaria.

� Herramientas:� Guía Metodológica de Educación Vial,

como material pedagógico oficial para eldocente.

� Todo ello contribuirá decididamente enla formación de una cultura de valorespor el respeto a las normas deconvivencia en sociedad de nuestrosfuturos ciudadanos y entre las cuales sedestacará las normas de tránsito .

0101..ProgramaPrograma EducativoEducativo enen SeguridadSeguridad VialVial..EDUCACIÓN Y COMUNICA-

CIONES

� Eje:

HOMBRE

02. Implementación de un Programa 02. Implementación de un Programa Comunicacional.Comunicacional.

EDUCACIÓN Y COMUNICA-

CIONES

Objetivo:� Como prioridad del Plan Nacional se

tiene previsto el diseñar eimplementar, para la formación ydifusión de una cultura vial en laciudadanía, un programacomunicacional el cual estaráorientado a combatir las causas quegeneran las principales colisiones detránsito o las situaciones que laspromuevan en el Perú.

� Meta: reducción del 30 % de colisionesgeneradas por Alcohol o VelocidadExcesiva (las cuales representan másdel 60% del total).

� Eje:

HOMBRE

03. Diseño e implementación de un sistema de 03. Diseño e implementación de un sistema de registro de datos de colisiones de tránsito.registro de datos de colisiones de tránsito.

DESARROLLO E INVESTIGACIÓN

� Su eficacia permitirá generar estadísticacertera, la cual permitirá dirigir mejor losesfuerzos vertidos en el presente plan.

� El desarrollo de un sistema de Registro deDatos sobre las características de las colisionesviales, será usado como una herramientafundamental que nos permitirá identificar lascausas reales que genera de las colisiones y desu análisis se podrá determinar cursos deacción más eficientes orientado a revertirlas.

� La implementación de este sistema servirápara mejorar la calidad de la estadística asícomo obtenerla en tiempo real, toda vez quedicho proceso no sea considerado solo comouna investigación producida la colisión, si no además como un seguimiento rutinarioposterior a ella.

� Eje:

o Verificación de los sistema de luces,o la sistema de suspensión,o la correcta alineación de la dirección,o los dispositivos anti-empotramiento,o medición de gases contaminantes,o sistema de frenos,o Presencia de cinturón de seguridad y cabezal,

entre otros.

� Actualmente, tenemos en el Perú unparque automotor de vehículosantiguos y en gran porcentajeobsoletos, estos en su mayoríarepresentan peligros rodantes yriesgos para quienes viajan en suinterior así como para los terceros enla vía.

� Por ello, teniendo como principioestablecido en la Ley de Transporte yTransito Terrestre el que todo vehículoque traslade vidas humanas debecontar con estándares mínimos deseguridad y de protección ambiental,es que se ha considerado en elpresente plan el restablecer lossistemas de revisiones técnicasvehiculares a nivel nacional, en lascuales se constaten condicionesmínimas de seguridad tales como:

04. Restablecimiento del sistema de Revisiones 04. Restablecimiento del sistema de Revisiones Técnicas VehicularesTécnicas Vehiculares..

DESARROLLO E INVESTIGACIÓN

VEHICULO

� Este objetivo, esta orientado apriorizar la identificación de lasáreas de alta concentración decolisiones viales, denominadaspuntos negros, así mismodeterminar las causas que losgeneran a fin de recomendar ala autoridad pertinentemetropolitana las medidascorrectivas necesarias.

� El fin principal de este objetivoes el de minimizar las constantesperdidas de vidas de losusuarios que se trasladen pordichos puntos.

05.05.-- Programa de identificación y eliminación Programa de identificación y eliminación de puntos negros viales.de puntos negros viales.

DESARROLLO E INVESTIGACIÓN

� Eje:

VIA

� Este objetivo propone la revisión delactual sistema de evaluación depostulantes para el otorgamiento delicencias de conducir, todo elloorientado a mejorar el nivel deconocimiento, calificación y destrezadel postulante.

06. Mejoramiento del sistema de evaluación de 06. Mejoramiento del sistema de evaluación de postulantes para la obtención de licencias de postulantes para la obtención de licencias de conducirconducir

DESARROLLO E INVESTIGACIÓN

� Eje:

HOMBRE

� Lograr la potenciación tecnológicay la mejora de la calificación delpersonal de las unidadesemergencia y de rescate debe serconsiderado como una prioridadpara la seguridad vial nacional.

� Por ello, la finalidad de esteestudio es la de garantizar laasistencia inmediata al lugarexacto de la emergencia y en eltiempo más breve, así comoidentificar los elementostecnológicos necesarios para laestabilización de los afectados.

07. Programa de �Análisis del sistemas de 07. Programa de �Análisis del sistemas de emergencia y rescate a heridos�.emergencia y rescate a heridos�.

DESARROLLO E INVESTIGACIÓN

� Eje:

HOMBRE

� La ejecución del presente estudiotiene por objetivo, el determinarlos costos sociales que genera lascolisiones de tránsito, en el seanalizará como afecta al nivel delpersonal/profesional, al interiorde un hogar, mantenimiento de lainfraestructura vial, al turismoreceptivo, a la sociedad engeneral y al país por la perdidaproductiva horas hombre, cuyasconclusiones nos permita graficarla gravedad de la situación por laque atraviesa nuestro país.

08. Ejecución del estudio que determine los 08. Ejecución del estudio que determine los costos sociales de las colisiones de tránsito en costos sociales de las colisiones de tránsito en el Perú.el Perú.

DESARROLLO E INVESTIGACIÓN

� Eje:

HOMBRE

� El presente estudio tiene porfinalidad el determinar el costo� beneficio, así como el impactoque representaría para laseguridad vial nacional, lainversión en la implementaciónde sistemas inteligentes quepermitan reducir la incidenciade colisiones viales causadaspor exceso de velocidad, por serla principal causa de lossiniestros en nuestro país.

09. Ejecución del �Estudio de impacto en la 09. Ejecución del �Estudio de impacto en la instalación de sistemas inteligentes de instalación de sistemas inteligentes de limitación de velocidades�.limitación de velocidades�.

DESARROLLO E INVESTIGACIÓN

VIA

� Ejes:

HOMBRE

� Así mismo, para el caso de lasempresas constructoras se proponeel considerarlas como terceroscivilmente responsables, si sedetecta que en la etapa deconstrucción del proyecto vial,escatimaron costos reduciendo laseñalización o de los dispositivos decontrol automotor así como lacalidad de lo mismos, ello en virtuda que afecta directamente laadecuada gestión vial y a lacirculación y seguridad de sususuarios.

� Eje:

� Este programa busca que el sectortransportes apruebe una directivaen la cual se implante el �Principiode Seguridad Vial� en cualquieracondicionamiento de señalización,trabajos en la vía, diseño oplanificación de proyectos viales osu mantenimiento, de forma talque ninguno de estos sea ejecutadode forma tal que albergue laposibilidad generar pos sugeometría, aéreas de concentraciónde colisiones.

10. Programa de infraestructura vial10. Programa de infraestructura vialINFRAESTRUC-TURA E

INGENIERIA VIAL

VIA

� Objetivo:EL CNSV dirija e impulsa acciones de

Auditorias de Seguridad Vial a obrasexistentes y especialmente en lasáreas calificadas como puntosnegros para la seguridad de losusuarios de las vías y de esta formaproponer las medidas técnicascorrectivas.

11.11.-- Implementación de programas de Implementación de programas de auditorias viales.auditorias viales.

INFRAESTRUC-TURA E

INGENIERIA VIAL

� Eje:

VIA

� Eje:

� El presente objetivo tiene porfinalidad el dotar de tecnologíaactualmente ausente al interior delas unidades de patrullaje policialdestinadas a la fiscalización ycontrol de las normas de tránsitoen aspectos principalmenterelacionadas al control develocidades excesivas, así como dedetección alcohol o drogas porparte de conductores

12. Programa de fortalecimiento del accionar 12. Programa de fortalecimiento del accionar policial para el control efectivo de las normaspolicial para el control efectivo de las normas

GESTIÓN Y CONTROL

HOMBRE

� Este objetivo se encuentraorientado a lograr que lasdiversas autoridades Municipalesadopten medidas para optimizaradecuadamente los servicios detransporte público de pasajerosen el ámbito urbano, reduciendola sobreoferta de la flotavehicular asignada a una sola víay/o ruta, así como la aprobaciónde una relación de rutas únicascon topes máximos departicipación de flotas.

13. Ordenamiento de los sistemas de transportes 13. Ordenamiento de los sistemas de transportes públicos de pasajerospúblicos de pasajeros

GESTIÓN Y CONTROL

� Eje:

VEHICULO

� A fin de contribuir a que lascondiciones legales que regulen el usocorrecto de la red vial, determinen lassanciones a quienes promuevan lainseguridad en ellas, la ST-CNSViniciarán la revisión de la legislaciónnacional a fin de proponer cambios ysuperar algunos vacíos legalesexistentes que perjudican lascondiciones de seguridad vial.

� La presente estrategia tiene el objetivode identificar los vacíos en el marco delcódigo civil o penal nacional, de talforma que las sanciones impuestassean efectivas y no permitan laliberación de personas que abusandode sus derechos generaron la pérdidade vidas humanas a causa deirresponsabilidades.

14. Revisión del marco legal en materia de 14. Revisión del marco legal en materia de tránsito.tránsito.GESTIÓN Y CONTROL

� Eje:

HOMBRE

� Contribuir con el mejoramiento de lascondiciones de seguridad vial a nivelnacional, exige el descentralizar accionesde acuerdo a las diversas realidadesregionales, ello supone la participación yel concurso de actores locales para estefin.

� En este sentido, se propone laaprobación de una norma de carácternacional a través del MTC por la cualdetermine la creación y puesta enfuncionamiento de los ConsejosRegionales de Seguridad Vial, cuyopropósito sea el de promover y difundirla seguridad vial en el ámbito de sujurisdicción así como el combatir aquellascausas que generan las colisiones detránsito.

15. Descentralización: 15. Descentralización: Creación Creación de Consejos Regionales de Seguridad de Consejos Regionales de Seguridad Vial.Vial.

COORDINACIÓN Y LIDERAZGO

IV.IV.-- Línea del Tiempo y Logros a la Fecha; Línea del Tiempo y Logros a la Fecha;

R.D. N° 6653-2006-MTC/15Establece las Garitas de Control y procedimiento de intervención.

Autoriza al procurador público el inicio de acciones penales contra empresas

R.D. 088-2006-MTC/15

Establece límites de Kilometraje máximo para importación de vehículos usados.

D.S. N° 042-2006-MTC

Régimen de Autorización y Funcionamiento de Entidades Certificadoras de Operatividad. R.D. N° 4000-2007-MTC/15

Aprueba antigüedad máxima de Vehículos de Transporte de Pasajeros.

D.S. N° 011-2007-MTC

Dispone que todo trámite de Licencias se haga en el lugar de domicilio.D.S. N° 026-2007-MTC

Reempadronamiento de ómnibuses Interprovinciales en el R.N.T.T.D.S. N° 027-2007-MTC

Establece el procedimiento.R.D. N° 12354-2007-MTC/15

Sistema Breve-T y control de Centros Médicos.D.S. N° 018-2007-MTC

Dispone la Implementación de: D.S. N° 035-2006-MTC

Plan Nacional de Seguridad Vial 2007-2011.D.S. N° 013-2007-MTC

Ley N°27181

Muni.ProvincialGobierno

Regional

MTC

PNPMuni.Distritales

INDECOPI

Mensaje Final:Mensaje Final:

El Ministerio de Transportes invoca a unirnosfrente a esta batalla y cerrar filas todosjuntos ante este esfuerzo denominado PlanNacional de Seguridad Vial el cual solopersigue un único objetivo y es la reducciónde elevados índices de muertos a causa decolisiones de tránsito.

Recordemos que invertir en Seguridad Vialtiene la tasa mas alta de rentabilidad, puestoque en seguridad vial no se capitalizandodinero, si no vidas humanas y ello no tieneprecio alguno.

Mensaje Final:Mensaje Final: