plan nacional de ingles

5/11/2018 Plan Nacional de Ingles - slidepdf.com

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PLAN NACIONAL DE INGLES PROPUESTA: I BORRADOR

GRUPO INTERINSTITUCIONAL:

Ministerio de Educación Pública (MEP)

Ministerio de Comercio Exterior (COMEX)

Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC)

Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)

Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE)

Proyecto Estrategia Siglo XXI

SETIEMBRE 2007



2

I. Antecedentes

La inserción de Costa Rica en los mercados internacionales ha propiciado la

diversificación de las exportaciones y el aumento de la inversión extranjera directa

(IED) en sectores no tradicionales (servicios de alta tecnología, dispositivos médicos y

electrónica) además del sector turístico. Sin duda, el país ha tenido relativo éxito en su

posicionamiento global.

Por ello, las condiciones actuales de competitividad país llevan a Costa Rica a

plantearse diversos retos, uno de estos es específicamente el desarrollo de las

competencias lingüísticas en un segundo idioma que para todos los efectos tiene como

prioridad mundial el inglés.

Lo anterior es evidente en la demanda de recursos humanos con formación bilingüe,

por parte del sector productivo nacional y transnacional. Como puede leerse en el

diagnóstico de este documento diversos estudios han mostrado esta necesidad, que

fue también ha sido planteada por la Estrategia Siglo XXI en el documento

Conocimiento e Innovación hacia el 2050 en Costa Rica.

No obstante los esfuerzos en este sentido son valiosos y Costa Rica tiene amplio

reconocimiento en este mismo sentido, si se desea seguir creciendo en competitividad

de recursos humanos es necesario hacer un esfuerzo mayor.

Es por ello que el Plan Nacional de Desarrollo acoge dentro de la directriz nacional de

mejorar lo pertinencia y calidad de los recursos humanos, la necesidad de plantear un

Plan Nacional de Inglés.

Este esfuerzo está encabezado por el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), el

Ministerio de Economía, Industrias y Comercio (MEIC), el Ministerio de Educación

Pública (MEP), el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), CINDE y el proyecto

Estrategia Siglo XXI.



3

II. Objetivo general del Plan Nacional de Inglés

El plan que se presenta al país tiene como objetivo principal:

Dotar a la población nacional con las competencias lingüísticas en el idioma inglés,

que le permita un mayor desarrollo personal y profesional, aumentando sus

posibilidades de acceso a empleos de mayor remuneración.

III. Objetivos específicos

1. Corto Plazo (2007 – 2009): Capacitar a 45.000 costarricenses que alcancen los

siguientes niveles.

• 10.000 costarricenses alcancen el nivel C1 según el Marco Común Europeo de

Referencia para las Lenguas Vivas1

• 15.000 costarricenses alcancen el nivel B2 según el Marco Común Europeo de

Referencia para las Lenguas Vivas

• 20.000 costarricenses alcancen el nivel B1 según el Marco Común Europeo de

Referencia para las Lenguas Vivas

2. Mediano Plazo (2009 – 2012): Capacitar a 36.000 costarricenses que alcancen

los siguientes niveles

• 6.000 costarricenses que alcancen anualmente el nivel C1 según el Marco Común

Europeo de Referencia para las Lenguas Vivas

• 20.000 costarricenses, anualmente, alcancen el nivel B2 según el Marco Común


• 10.000 costarricenses, anualmente, alcancen el nivel B1 según el Marco Común


3. Largo Plazo (al 2017): implementar a nivel de primaria y secundaria un

programa de formación de inglés que lleve a los siguientes resultados

• 50% de los egresados de secundaria alcancen el nivel C1 según el Marco Común


• 50% de los egresados de secundaria alcancen el nivel B2 según el Marco Común


1 Ver Anexo # 1: Marco Común Europeo de Lenguas Vivas (Definición)



4

IV. Diagnóstico

La oferta y demanda de inglés en Costa Rica:

Un acercamiento a la situación actual

IV. 1 Bosquejo general de la demanda de recursos humanos en el manejo delinglés como segundo idioma.

El dominio de un segundo idioma se ha venido convirtiendo en una necesidad

fundamental para todos y todas las personas, en este sentido el Inglés es reconocido

como el idioma internacional y el segundo con mayor número de hablantes2 a nivel

mundial

La tendencia global de las empresas multinacionales por la búsqueda de talento

humano ha motivado que Costa Rica se encuentre posicionada como uno de los

destinos de preferencia de la IED, principalmente en los sectores de alta de tecnología

tanto de manufactura como de servicios.

Estas condiciones han acercado al país a la necesidad de contar con más personas

que tengan el dominio de este idioma como segunda lengua. El poder comunicarse en

inglés supone para quienes ya están ubicados en el mercado laboral y son

profesionales en diferentes áreas del conocimiento un plus adicional en su valoración,

adicionalmente; quienes desean incorporarse en este mercado, se encuentran frente a

una demanda que exige además de su formación el manejo de esta lengua.

En la actualidad operan desde nuestro país más de 150 empresas multinacionales,

generando alrededor de 45 mil empleos directos, respecto del Sector Productivo, en la

actualidad la participación de la inversión extranjera directa (IED) en zonas francas,

conformada principalmente por capital norteamericano, representa el 64% como

promedio. Adicionalmente el 52% de toda la inversión extranjera está ubicada en Zona

Franca, tal como se presenta en las siguientes tablas:

2El primero es el mandarín.



5



6

En estrecha relación se debe analizar la generación de empleos en este segmento,

para el 2005, Zona Francas supera ya los 39.000.

En relación con el empleo o la demanda de capital humano, es fundamental distinguirlos requerimientos en competencias lingüísticas. En este caso, en Inglés, que

demandan los sectores productivos.

En un estudio realizado en el 2006 por parte de CINDE, se logra evidenciar las

diferencias entre el nivel requerido de dominio del idioma y el nivel encontrado en el

recurso humano contratado por las empresas en el país, en distintas categorías

laborales, esto en empresas de manufactura. A continuación se presentan los

principales resultados de este estudio:



7

Gerentes

Administrativos



8

Ingenieros:

Técnicos:



9

Un caso particular es el sector servicios. Por la naturaleza del sector La característica

fundamental del sector servicios consiste en requerir recurso humano bilingüe, en virtud

de que el 100% de estas empresas atienden mercados donde el inglés es el principal

idioma (Ver Gráfico # 1).

Además, representa el sector de mayor crecimiento3 pues en seis años se han

instalado 60 empresas de IED, que emplean a más de 16 mil costarricenses y sólo en

el 2006 generó 5 mil nuevos empleos. La estimación es que para el 2007 las empresas

ya instaladas en Costa Rica contraten a 7 mil costarricenses adicionales, esto sin

considerar las nuevas inversiones que se establecerían, pues actualmente, y gracias al

posicionamiento del país a nivel internacional, Costa Rica constituye el tercer destino

de subcontratación (outsourcing ).4

Gráfico #1

Sector Servicios: Distribución de Idiomas

3 Según la definición de CINDE se trata de empresas como centros contacto, desarrollo de software, centros de servicioscompartidos, ingeniería, diseño y arquitectura. 4 Minevich, Mark (Going Global Ventures Inc.) y Jürgen Richter, Frank (HORASIS). Global Outsourcing Report 2005.



10

En cuanto a sus necesidades el sector servicios requiere:

o A nivel universitario: 35% de las empresas requieren que ese personal cuente con

un nivel B2 según el Marco Común Europeo, el 46% requiere al menos un nivel C1

y el 18% un nivel C2.

o

A nivel técnico o diplomado: 66% de las empresas requieren que el personalmaneje un nivel o B2, el 13% un nivel C1 y el 17% un C2, según el Marco Común

Europeo.

El crecimiento de este sector se ha puesto en evidencia la escasez de personal que,

además de contar con la formación académica requerida, posea el nivel de inglés que

las empresas demandan, éste último aspecto es el principal obstáculo del crecimiento

de las compañías en el país, pues no se cuenta con las estadísticas pertinentes sobre

el número de costarricenses que dominan el inglés como segundo idioma.

Por esta razón, en el ámbito internacional algunas de las principales consultoras como

AT Kearny, han señalado que el país pierde competitividad, al considerarse que por su

limitado mercado laboral no logrará mantener su atractivo con respecto a países con

poblaciones más grandes.

Otro factor que incide negativamente en el potencial de Costa Rica es su pérdida de

posicionamiento en comparación con sus competidores de la región latinoamericana,

que han logrado materializar proyectos concretos para el desarrollo del inglés en sus

habitantes. Por ejemplo, El Salvador lanzó el programa “Compite”; Panamá “English

for lif e” y Chile “Abre puertas”.

Otros datos de años anteriores también señalan las diferencias en el nivel de Inglés

tanto en cada una de las destrezas como por categoría laboral. El siguiente cuadro

muestra las diferencias por Categoría Laboral y Competencia Lingüística



11

Categoría Laboral

Habilidad en

inglés Electrónico Textiles

Otras

Empresas Servicios

Dispositivos

Médicos

Todos los

sectores

Administración Lectura 100.0 94.7 94.1 100.0 100.0 96.6

Escritura 100.0 88.9 88.2 100.0 100.0 93.4

Audición 100.0 88.9 94.1 100.0 100.0 95.5

Conversación 95.5 94.7 94.1 100.0 100.0 95.5

Ingenieros Lectura 95.2 70.6 93.1 100.0 100.0 90.7

Escritura 95.2 78.6 89.7 100.0 100.0 90.8Audición 95.2 78.6 89.7 100.0 100.0 90.8

Conversación 100.0 85.7 89.7 100.0 100.0 93.3

Técnico Superior Lectura 100.0 87.5 78.3 100.0 100.0 89.5

Escritura 100.0 84.2 68.2 100.0 100.0 86.1

Audición 100.0 84.2 68.2 100.0 100.0 86.1

Conversación 100.0 87.5 72.7 100.0 100.0 88.2

Técnicos Medios Lectura 100.0 86.7 70.8 100.0 100.0 87.6

Escritura 95.7 89.5 63.6 100.0 50.0 84.2

Audición 86.7 78.6 76.2 83.3 100.0 81.5

Conversación 87.5 92.9 63.6 83.3 50.0 80.6

Técnicos Básicos Lectura 92.9 75.0 71.4 66.7 100.0 79.5

Escritura 76.9 63.6 65.0 66.7 50.0 67.9

Audición 69.2 63.6 61.9 66.7 100.0 66.8Conversación 73.3 72.7 60.0 66.7 50.0 67.2

Operarios / Guardas Lectura 40.0 100.0 16.7 50.0 0.0 63.8

Escritura 40.0 60.0 16.7 50.0 0.0 46.7

Audición 40.0 80.0 16.7 50.0 0.0 58.3

Conversación 40.0 80.0 16.7 50.0 0.0 58.3

Fuente: Encuesta PLANACIT 2002

Como puede verse existe una brecha importante en los grupos de ingenieros y

técnicos, lo anterior es de considerable importancia debido a que ese tipo deprofesionales está siendo muy demandado por las empresas de alta tecnología que

han venido ingresando al país, caso Intel y mas recientemente HP.

Otra referencia importante es la conclusión a la que llegó el Centro Cultural

Norteamericano tras hacer una medición a 1.942 por medio de la prueba Toeic (Test of

English for International Communication), que permite ubicar a los aspirantes a un

empleo dentro de un rango de destreza lingüística. Según el cual los profesionales

nacionales en promedio tienen un nivel intermedio en inglés lo que les permite

desempeñarse como gerentes medios, en centros de llamadas y como profesores en el

idioma anglosajón.



12

La mayoría de los evaluados obtuvieron una calificación de 600 puntos dentro de un

rango de evaluación que va de los diez a los 990 puntos. La mayoría de las personas

que realizaron este examen reportaron edades entre los 18 y 35 años, y mostraron un

mejor desempeño los mayores de 30 años.

A pesar de que el nivel es bueno según el director del centro cultural, gerentes de

empresas como Language Line, afirman que su compañía busca personas con un

nivel avanzado de inglés y otras empresas como Sykes han tenido problemas para

encontrar personal bilingüe que se adecue a sus requerimientos. Es importante anotar

que incluso ya estas empresas manifiestan que no tienen posibilidades de crecer en el

país debido a que se necesita un grado de avanzado hacia arriba (Arturo Barboza,

gerente de Asuntos Corporativos de Sykes). Similar situación enfrentan empresas

como HP, pues según Alfredo Ribeiro, gerente de Recursos Humanos, el número de

personas que hablan inglés no crece al ritmo de los puestos de trabajo.

VI. 2 Esbozo general de la oferta de Inglés de Costa Rica.

Frente a la creciente demanda, es necesario analizar las condiciones de la oferta.

Conviene empezar con un dato muy general pero que evidencia la necesidad de

aumentar en la población nacional económicamente activa (PEA) las competencias

lingüísticas en este idioma. Segùn datos del INEC, en el 2005 existe una cantidad

importante de costarricenses mayores de 18 años que hablan fluidamente un segundo

idioma y destaca especialmente el Inglés.



13

Como se puede deducir cerca de un 11.5% de la población de 18 años o más

manifiesta “hablar un segundo idioma” lo que significa que del grupo de personas que

compone la fuerza laboral costarricense casi un 89% reconoce no contar con las

habilidades lingüísticas que le permitiría en estos momentos en el mercado laboral,

acceder a un puesto que en promedio sería mejor remunerado. De los habitantes quemanifiestan contar con un segundo idioma 93% “dicen” hablar Inglés.

Si bien es cierto el Inglés es el segundo idioma que la población costarricense mas

domina, también es claro que hay datos que muestran la necesidad de aumentar las

cantidad y calidad de las competencias lingüísticas en este idioma.

En la actualidad el sistema educativo costarricense presenta los siguientes datos para

la formación de los recursos humanos en este campo: Transición, I ciclo, II ciclo, III

ciclo y ciclo diversificado.

Nivel TotalInstituciones

TotalInstituciones queimparten inglés

#Estudiantes

%Cobertura

Horas y/o cursosque reciben los

estudiantes

Preescolar 2.378 115 10.198 14.1 Período diario de30 minutos por

semanaI y II Ciclos 3.722 1.652 379.297 80.2 5 lecciones porsemana de unahora diaria

SecundariaIII Ciclo

547 530 regulares, 17experimentalesbilingües

210.646 100 3 lecciones porsemana

SecundariaDiversif.

547 547 Dato nodisponible

83 3 lecciones porsemana encolegios regulares,5 lecciones porsemana en

colegios conInnovaciónTecnológica y 10lecciones porsemana en losLiceosExperimentalesBilingües

Departamento de Estadística del MEP 2007



14

VI. 3 Formación de recursos humanos en la educación formal (no incluye

universidades)

Como se desprende de los datos anteriores si bien existe una buena cobertura en

relación con la enseñanza de inglés, la cantidad de lecciones que reciben los

estudiantes de centros experimentales bilingües es muy superior a la que reciben los

estudiantes de colegios regulares. También se manifiesta una diferencia con los

colegios técnicos, actualmente según el director de SINETEC, los colegios técnicos

ofrecen cuatro horas “reloj” semanales. Sin embargo ya está en el Consejo Superior de

Educación la propuesta de Contabilidad Bilingüe, que ofrecerá al mercado un técnico

bilingüe en esta área, ya que los estudiantes cursarán materias de su especialidad en

el idioma inglés y lo que significa unas 24 horas semanales de inmersión. Se esperan

que inicie en febrero del próximo año (2008) El Secretariado Bilingüe tiene de 12 ó 16

horas reloj semanales., Atención Centro de Servicios (Call Center) tiene 20 horas reloj

semanales y Secretariado Ejecutivo tiene 8 horas reloj semanales.

Es importante señalar que a la diferencia en lecciones de Inglés, donde unos centros

ofrecen 10 lecciones y otros 3; se suma situaciones importantes que ponen de

manifiesto la necesidad de fortalecer la formación en este idioma; según la apreciación

de la Asesoría Nacional de Inglés, una tercera parte de los docentes de inglés, que

laboran para el Ministerio de Educación Pública, logran que los estudiantes alcancen el

objetivo básico de esta formación, a saber: “que al finalizar el último año de la

Educación Secundaria, los estudiantes usen la lengua inglesa en un ambiente donde

se sienten cómodos para comunicarse eficazmente con hablantes nativos de esa

lengua” sin embargo; una tercera parte de los profesores intenta hablar en términos

modernos, pero ponen en práctica metodologías y enfoque tradicionales; y finalmente,

la otra tercera parte, a pesar de recibir cursos y asesoramientos, sigue empleando el

método gramatical tradicional. También se conoce de algunos docentes que se basan

en la traducción de los textos sobre los temas incluidos en el programa, por la

imposibilidad de desarrollar una lección de inglés.

Otro dato que es relevante cuando se analiza la calidad y cantidad de recursos

humanos que se están formando en inglés es el número de estudiantes por sección,



15

35 o más. A todo esto le debemos sumar la limitante de contar escasos materiales

didácticos, equipo de audio y vídeo, laboratorios de multimedia y otros, lo que

evidentemente hace la tarea docente más difícil. En los datos proporcionados por el

Centro Nacional de Didáctica de las 400 instituciones de educación secundaria, sólo

154 cuentan con laboratorios de multimedia, que se utilizan actualmente para loscursos de computación. Los laboratorios de multimedia de los colegios técnicos

cuentan con la licencia del programa English Discoveries de Edusoft.

El siguiente gráfico muestra claramente la situación de la enseñanza de inglés en

relación con los problemas de laboratorio. Este gráfico se basa en información a la que

se pudo se pudo acceder de un estudio realizado en 2002, sobre este tema. Se cita

en este documento debido a que a la ¡fecha no se registran cambios sustanciales.



16

Como un dato de referencia es importante presentar los requisitos para el

nombramiento (interino y en propiedad) de los docentes de inglés de acuerdo con

datos del Servicio Civil

Preescolar (Ciclo de Transición)1. Graduado universitario con especialidad en Preescolar Bilingüe, poseer mínimo al

grupo profesional de KT1. En casos calificados de inopia, se contempla el

nombramiento de docentes con grupo profesional en Educación Preescolar que

demuestren (con un certificado) tener un nivel de Inglés, de al menos intermedio

bajo. Estos casos, son únicamente para puestos interinos (dichos puestos no se

pueden dar en propiedad).

2. Nivel de dominio lingüístico del inglés equivalente a Intermedio Alto o UsuarioIndependiente, banda B-2 según el Marco Común Europeo, mediante la realización

de una prueba estandarizada y reconocida nacional e internacionalmente: TOEIC,

TOEFL, IELTS (Cambridge).

3. Cumplir con los requisitos, trámites y procedimientos que establece la Dirección

General de Personal en el proceso de reclutamiento de personal interino.

I y II Ciclos:

1. Poseer el grupo profesional mínimo de PAU 2 en la enseñanza del inglés para I y II

Ciclo.

2. Nivel de dominio lingüístico del inglés equivalente a Intermedio Alto o Usuario

Independiente, banda B-2 según el Marco Común Europeo, mediante la realización

de una prueba estandarizada y reconocida nacional e internacionalmente: TOEIC,


3. Cumplir con los requisitos, trámites, y procedimientos que establece la Dirección

General de Personal.



17

III Ciclo y Educación Diversificada:

1. Poseer el grupo profesional mínimo de MAU 2 en la enseñanza del inglés para la

en educación secundaria, mínimo cuatro años de experiencia (para puesto en

propiedad).

2. Nivel de dominio lingüístico del inglés equivalente a Intermedio Alto o UsuarioIndependiente, banda B-2 según el Marco Común Europeo, mediante la realización de

una prueba estandarizada y reconocida nacional e internacionalmente: TOEIC,


3. Cumplir con los requisitos, trámites, y procedimientos que establece la Dirección

General de Personal.

Como puede notarse en todos los niveles la banda más alta es B-2 según el Marco

Común Europeo, esta situación sería susceptible de cambio si se desea elevar el nivel

de inglés de los egresados a C-1, tal y como se ha venido considerando por el mismo

MEP.

VI. 4 Oferta Universitaria

Al finalizar la carrera, el egresado de un Bachillerato en Inglés con mayor rango, 144

créditos, ha recibido un número aproximado de 2.118 horas lectivas de 50 minutos

durante 8 semestres de entrenamiento en las cuatro habilidades del inglés, de las

cuales se asignaron 1.040 horas a las áreas específicas (CA, PO, CL, PE) y el resto,

1.088 horas, a cursos en los que las cuatro áreas están integradas (VI, 7.12). Los

siguientes son los perfiles de salida de un egresado de este programa.

Actualmente el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) ha aprobado un presupuesto

de 600 millones de colones que va orientado a reforzar el Fortalecimiento de la

enseñanza del idioma Inglés.5

En cuanto a la oferta de las universidades privadas, no se cuenta con datos exactos de

las carreras y cursos de inglés en las universidades privadas, sin embargo se conoce

en general que algunas ofrecen las carreras de enseñanza del Inglés, Preescolar

5Ver anexo oficio CNR 211-07



18

Bilingüe, Traducción. Además las carreras que ofrecen incluyen dentro de su malla

curricular varios créditos en inglés, por ejemplo la ULACIT tiene dentro de su plan de

estudios 600 horas de inglés para todas las carreras en el nivel de Bachilletrato

VI. 5 Oferta Parauniversitaria: Colegios Universitarios

Además de las universidades estatales, el Colegio Universitario de Alajuela (CUNA),

imparte la carrera de Inglés como Segunda Lengua, con una duración de 2 años que

se ofrece en 3.5 horas diarias, cinco días por semana y el Colegio Universitario de

Puntarenas, ofrece la carrera de Inglés Conversacional, con dos años de duración para

obtener el diplomado.

Los otros colegios universitarios, a saber: Colegio Universitario de Alajuela (CUNA)

Colegio Universitario de la Región del Trópico Seco (CURDTS), Colegio Universitario

de Cartago (CUC), Colegio Universitario de Puntarenas (CUP), Colegio Universitario de

Limón, y el CIPET (Centro Investigación y Perfeccionamiento de la Educación Técnica),

órgano desconcentrado del Ministerio de Educación Pública), ofrecen dentro de los

planes de estudio de todas las carreras cursos de inglés.

VI. 6 Oferta del INA

El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) ofrece cursos de inglés, en las diferentes

áreas : Sector Mecánica de Vehículos, Sector Eléctrico, Sector Textil, Sector Turismo,

Sector Industria Gráfica, Sector Metal Mecánica, Sector Comercio y Servicios, Sector

Náutico y Sector Textil y Confección Industrial. En estos sectores se imparten 16

diferentes tipos de cursos, cuya duración oscila entre las 40 y las 450 horas por módulo

y por programa. Los cursos que se imparten son: Inglés I, II y III, Básico, Traducción,Conversacional, Traducción, Técnico en las diferentes ramas; en especial están muy

desarrollados los cursos de Atención al Turista I y II y Camareras para Hotel,

Desafortunadamente, muchas carreras de formación no incluyen cursos de inglés

dentro de los planes de estudio.



19

VI. 7 Oferta de los Institutos de Idiomas

El país cuenta además con institutos de idiomas,. Tradicionalmente, estos han ofrecido

cursos de inglés según sondeo telefónico, sus representantes manifestaron que en la

mayoría de los casos sus estudiantes alcanzan un nivel intermedio alto, al completar

los diferentes programas. Además se cuentan con las escuelas comerciales. Todosofrecen cursos de inglés dentro de sus programas, aunque la calidad y extensión son

muy variables.

Uno de las instituciones más conocidas es El Centro Cultural Costarricense

Norteamericano. El Centro ofrece nueve diferentes programas con una duración que

oscila entre los 12, 15 u 8 bimestres cursos para niños, adolescentes y adultos),

Otra institución que se ha venido reconociendo en este campo es FUNDATEC

(Fundación del Instituto Tecnológico de Costa Rica) imparte cursos libres para niños,

jóvenes y adultos con una duración de 4 horas a 8 horas por semana,

10, 6 o 12 bimestres.

También la American Bussiness Academy, es conocida en este campo y ofrece desde

su oferta mas tradicional, el secretariado ejecutivo bilingüe hasta un diplomado en

Inglés.

VI. 8 Datos generales:

En el siguiente cuadro se presenta la oferta de formación en idiomas del país, según el

sitio www.carreras.co.cr, en este sentido es clara la supremacía del idioma Inglés del

lado de la oferta. De las 85 referencias 61 son a cursos o carreras de Inglés y el resto a

otros idiomas, en términos relativos en un 72%.



20

Carreras Idiomas

Carreras Grado Academico Instituciòn

1. Inglés con énfasis en Traducción e

Interpretación

Bachillerato,

Licenciatura

Universidad Internacional

de las Américas

2. Francés Bachillerato Universidad de Costa

Rica

3. Inglés con énfasis en Lengua Inglesa Bachillerato,

Licenciatura

Universidad de Costa

Rica

4. Private Classes Curso Libre Academia New Learning

5. Inglés Conversacional Diplomado Instituto Universidad Académica

Centroamericana

6. Survival Course Curso Libre Academia New Learning

7. Spanish Today Curso Libre Academia New Learning

8. Ejecutivo (a) en Inglés para Servicios Tecnico Instituto Instituto Nacional de

Aprendizaje

9. Inglés Conversacional Diplomado Colegio Universitario de

Puntarenas10. Francés Diplomado Instituto Universidad Nacional

11. Traducción del Francés Bachillerato,

Licenciatura

Universidad Nacional

12. Inglés Diplomado Instituto Universidad Nacional

13. Traducción del Inglés Bachillerato,

Licenciatura

Universidad Nacional

14. Operador Biligüe de Call Center Diplomado Universidad

Latinoamericana de

Ciencia y Tecnología

15. Inglés como Segunda Lengua Diplomado Colegio Universitario de

Alajuela16. Inglés - International Christian

University

17. Nivel Básico Alemán Diplomado Instituto Centro Goethe

18. Idioma Inglés Diplomado Instituto American Business

Academy

19. Enseñanza del Francés Secundaria Bachillerato Universidad de Costa

Rica

20. Enseñanza del Francés Primaria Bachillerato Universidad de Costa

Rica

21. Inglés Empresarial Diplomado Instituto Berlitz

22. Inglés Grupal Diplomado Instituto Berlitz

23. Imersión Total Diplomado Instituto Berlitz

24. Instrucción de Inglés Privado Diplomado Instituto Berlitz

25. Instrucción de Inglés Semi Privado Diplomado Instituto Berlitz

26. Programas de Intercambio Diplomado Instituto Berlitz

27. Inglés Conversacional Curso Libre American Business

Academy

28. Private Tutoring Curso Libre Instituto Internacional

Forester



21

29. Excursions Programs Curso Libre Instituto Internacional

Forester

30. Standard Language Programs Curso Libre Instituto Internacional

Forester

31. FAST TRACK® (Advanced Call Center

English)

Curso Libre Butler Academy

32. Call Center English (Advanced-Intermediate) PFT 3 = FLUIDEZ Y

ACENTO


33. Customer Service English (Intermediate)

P2 Gramática vocabulario


34. Inglés Curso Libre Academia New Learning

35. Francés Curso Libre Academia New Learning

36. Italiano Curso Libre Academia New Learning

37. Portugués Curso Libre Academia New Learning

38. Alemán Curso Libre Academia New Learning

39. Nivel Medio Alemán Diplomado Instituto Centro Goethe

40. Nivel Superior Alemán Diplomado Instituto Centro Goethe

41. Escritura en Inglés para los Negocios Curso Libre Instituto de Tecnología

Administrativa

42. Francés Avanzado para Empresas

Turísticas y Hoteleras

Curso Libre Instituto de Tecnología

Administrativa

43. Español para Extranjeros Curso Libre Instituto de Tecnología

Administrativa

44. Enseñanza del Idioma Mandarín Curso Libre Instituto de Tecnología

Administrativa

45. Principiantes Curso Libre English Center

46. CR - Bilingüe Curso Libre English Center

47. Intermedios Curso Libre English Center

48. Avanzados Curso Libre English Center

49. Spanish 1 on 1 Curso Libre Academia New Learning

50. Spanish X-tream Curso Libre Academia New Learning

51. Discovery Course Curso Libre Academia New Learning

52. Cursos Regulares de Alemán Curso Libre Centro Goethe

53. Cursos Intensivos de Alemán Curso Libre Centro Goethe

54. Cursos Especiales de Alemán Curso Libre Centro Goethe

55. Cursos de Alemán para Padres Curso Libre Centro Goethe

56. Inglés Curso Libre Academia Fabek

57. Español para Extranjeros Curso Libre Academia Fabek

58. Técnico (a) en Inglés para Centros de

Servicio

Tecnico Instituto Instituto Nacional de

Aprendizaje

59. Inglés Diplomado Universidad de San José

60. Servicios Unimodulares de Idiomas Tecnico Instituto Instituto Nacional de

Aprendizaje

61. Spanish Curso Libre Academia New Learning

62. Inglés Comercial Curso Libre Colegio Universitario

Boston



22

63. Programa Modular de Inglés Curso Libre Colegio Universitario

Boston

64. Técnico en Call Center Specialist Tecnico Instituto Colegio Universitario

Boston

65. Técnico en Inglés Conversacional Tecnico Instituto Colegio Universitario

Boston

66. Specialize Spanish Program Curso Libre Instituto InternacionalForester

67. Program for Elementary School Teachers Curso Libre Instituto Internacional

Forester

68. Program for Teenangers Curso Libre Instituto Internacional

Forester

69. Program for Children Curso Libre Instituto Internacional

Forester

70. Home Language Lessons Curso Libre Instituto Internacional

Forester

71. Homestays Curso Libre Instituto Internacional

Forester72. Ingles Intensivo Curso Libre INTENSA

73. Ingles Semi-Intensivo Curso Libre INTENSA

74. Ingles Intensivo Individual Curso Libre INTENSA

75. Intensa Spanish Language School Curso Libre INTENSA

76. Spanish: Combination Group Curso Libre INTENSA

77. Spanish Private Lessons Curso Libre INTENSA

78. Ingles Empresarial Curso Libre INTENSA

79. Club de Conversación de Inglés Curso Libre INTENSA

80. Berlitz Kids Curso Libre Berlitz

81. Berlitz Teens Curso Libre Berlitz

82. Berlitz English Curso Libre Berlitz

83. English Language Immersion System Diplomado Universidad

Latinoamericana de


84. Traducción Profesional Inglés-Español Diplomado Universidad

Latinoamericana de


85. Enseñanza del Inglés con Mención en

Dirección y Evaluación de Programas de

Inglés

Maestria Universidad

Latinoamericana de




23

En la misma página se pueden encontrar 11 referencias a carreras relacionadas con la

enseñanza y traducción del inglés.

Carreras Enseñanza y Educación

Carreras Grado Académico Institución1. Enseñanza del Inglés Bachillerato, Licenciatura Universidad Hispano.

2. Enseñanza del Inglés Bachillerato Universidad Latina

3. Enseñanza del Inglés Bachillerato, Licenciatura UIA

4. Enseñanza del Inglés Profesorado, Bachillerato Universidad de Costa Rica

5 Educación con énfasis en Inglés - Universidad Adventista

6. Enseñanza del Inglés Bachillerato, Licenciatura Universidad Americana

7. Enseñanza del Inglés Bachillerato Universidad Católica

8. Enseñanza del Inglés Bachillerato Universidad Nacional

9. Enseñanza y Traducción del Inglés Bachillerato ULACIT

10. Educación Secundaria Bilingüe Bachillerato UlACIT

11.Enseñanza del Inglés Bachillerato, Licenciatura Universidad Fidelitas

Como puede inferirse de los párrafos anteriores, la oferta de formación en inglés es

significativa en el país, sin embargo la creciente IED, la apertura del país, la inmersión

en un mercado mas globalizado exige a los costarricenses un dominio de esta segunda

lengua, ya sea como primera carrera o bien como complemento de una carrera o

especialidad. Lo anterior obliga a un esfuerzo país por mejorar la formación en esta

área y aumentar la formación de recursos con competencias lingüísticas en inglés.



24

V. INICIATIVAS CONJUNTAS

De cara a la creciente demanda de las empresas por personal bilingüe,

específicamente, de las empresas transnacionales atraídas al país por parte de CINDE,se han coordinado iniciativas con distintas instituciones, públicas y privadas, de manera

que se desarrollen las habilidades lingüísticas en la población laboral principalmente,

pero además como parte de un proceso de transferencia de tecnología y conocimiento,

estas iniciativas se desarrollan de manera conjunta.

I. Instituto Nacional de Aprendizaje

En el año 2004, en conjunto las empresas del sector servicios y el INA diseñaron el

programa: Inglés Técnico para Centros de Servicios, el cuál además del contenido de

desarrollo de las cuatro habilidades lingüísticas, se complemento el programa modular

con temas específicos de la industria de los centros de llamadas.

El programa inició en el 2006 con más de 1.000 estudiantes, y desde entonces se han

egresado más de 2.000 con un nivel de dominio entre B1 y B2, según el Marco Común

Europeo.

Se han desarrollado actividades de pre y post evaluación en la que se determinó por

parte de las empresas la necesidad de aumentar el perfil de salida de los estudiantes al

nivel de C1. Por lo que se han definido las siguientes actividades de seguimiento y

mejora:

- Desarrollo de una base de datos de estudiantes del programa

- Implementación de la II Fase Modular impartida por profesores “nativos” en el

idioma.- Desarrollar grupos de formación por áreas de especialidad: contabilidad, servicio

al cliente, ingenierías, etc.



25

II. Departamento de Educación Técnica del MEP

En el año 2005, como parte de las mesas empresariales que desarrolla el

departamento de Educación Técnica del MEP, para conocer la demanda empresarial,

se determinó la necesidad de desarrollar nuevas especialidades en los ColegiosVocacionales, pero bajo la modalidad bilingüe en las siguientes áreas:

- Ejecutivo para Centros de Servicios, se inició en el ciclo lectivo 2006 con más de

400 estudiantes. Esta área de especialidad se desarrolló a partir del programa

curricular de Secretariado Ejecutivo Bilingüe, que fue modificado y convertido en

un programa bilingüe.

- Contabilidad (“Accounting”), se realizó la revisión curricular de la especialidad de

contabilidad que se complementó para introducir temas relativos a centros de

servicios compartidos y bajo la modalidad bilingüe. Se espera que esta área de

especialidad inicie en el curso lectivo 2008.

- Informática bilingüe, se inició el proceso de revisión curricular para transformar

las áreas de soporte técnico, programación y redes en modalidad bilingüe. Se

espera que esta área de especialidad inicie en el curso lectivo 2009.

Desde el año 2005 la empresa Procter & Gamble, inició el proyecto “Tools for success”

en el cual beca a estudiantes del área de contabilidad de tres colegios técnicos

vocacionales del gran área metropolitana en los cursos de inglés que imparte

FUNDATEC. A la fecha se han graduado casi 100 estudiantes. Se espera ampliar

este programa con la participación de más empresas del sector y con ello aumentar el

número de becas.

III. Fondo de préstamo para estudio de inglés - CONAPE

Con el apoyo de las empresas, se dio continuidad a los esfuerzos de colocación defondos para el estudio de inglés por parte de CONAPE, que aumentó el nivel de

divulgación de las oportunidades que dicha institución ofrecía a nivel de financiamiento.

Se coordinó en un principio el financiamiento de un programa de inmersión en Canadá

con el Niagara College.



26

A la fecha únicamente 3 personas han logrado completar el proceso. Se espera

reactivar la campaña de promoción de parte de CONAPE, ampliando hacia otros

centros de idiomas.

IV. Estandarización del nivel de inglés a nivel de la demandaA pesar de que por mucho tiempo las empresas y el sector académico iniciaron un

proceso de cooperación para la generación de iniciativas puntuales en el tema de

inglés, una de las necesidades evidentes del proceso de interacción entre estos dos

grupos era la utilización de un mismo marco conceptual de los niveles de dominio

lingüístico.

En el año 2006, CINDE realiza un proceso de estandarización de los niveles requeridospor las empresas del sector servicios, en la que se definieron, utilizando el Marco

Común Europeo, los niveles esperados de las empresas por categoría laboral y nivel

académico. Este estudio fue distribuido entre los distintos entes académicos, públicos

y privados, para así poder homogenizar los criterios en cada sector.

V. Programa piloto de orientación vocacional

Con el apoyo del departamento de orientación vocacional del MEP, se inició este año

un proyecto piloto con 15 colegios de la gran área metropolitana, en conjunto con las

empresas de IED, que comprende la actualización de la información relativa a las

necesidades y la demanda del mercado laboral de alta tecnología. Este proyecto tiene

como objetivo generar los procesos de comunicación efectivas que brinden información

actualizada, tanto a estudiantes como a padres de familia, sobre las carreras y

destrezas de mayor demanda actualmente, en la que la competencia lingüística se

señala como fundamental.

VI. Universidades

Identificada la debilidad en los estudiantes universitarios en cuanto a su adecuación a

los perfiles de ingreso de los distintos puestos laborales en las empresas, CINDE a

coordinado un proceso de revisión curricular de carreras de mayor demanda en la que

además comprende la inclusión de la formación en inglés de los estudiantes.



27

Dada la complejidad de la programación curricular de las carreras, principalmente en

cuanto a la posibilidad de incluir cursos adicionales de idioma, se ha logrado que, en

algunas de las universidades se hayan creado mecanismos alternativos, esto

principalmente en las universidades privadas, que cuentan en estos casos con centros

de formación de idiomas.

En el caso particular de la Universidad de Costa Rica, un grupo de empresas del sector

de servicios compartidos, en coordinación con la Facultad de Lenguas Modernas y la

Escuela de Administración de Empresas, creó un fondo de becas que actualmente

financia un programa de inglés de 10 módulos a 36 estudiantes de dicha carrera.



28

VI. Plan Nacional de Inglés

VI.1. Dimensión del problema estructural

La problemática que impulsa esta iniciativa se ha concebido como consecuencia de un

fallo estructural del sistema educativo. Con más del 90% de la población completando

sus estudios primarios y secundarios en instituciones del sistema público, la solución

en el largo plazo que plantea este Plan requiere de la mejora significativa de la

enseñanza del inglés desde estos niveles.

Sin embargo, la solución debe ser dinámica y con acciones concretas en el corto y

largo plazo. A continuación se definen las áreas de mejora que según nuestro criterio

son debe recibir atención con el objetivo de definir una estrategia de mejora en el corto,

mediano y largo plazo:

a. Crecimiento de la demanda del recurso humano costarricense por parte de

empresas nacionales y multinacionales, pero que en ambos casos se requiere de

un nivel de inglés por encima del adquirido durante el proceso educativo.

b. No se cuenta con un ente rector que desarrolle la planificación y los estándares

en el ámbito nacional en cuanto a la enseñanza de segundos idiomas, y que articuletanto a las instituciones educativas, como a la vinculación con el sector productivo

nacional.

c. Carencia de un sistema de certificación de competencias lingüísticas y de un

estándar único nacional en todos los niveles educativos (primaria, secundaria y

universitaria) con comparación internacional.

d. Carencia de un sistema estadístico que cuantifique la disponibilidad y las

habilidades de la fuerza laboral costarricense, y de un estándar nacional donde se

establezca la medición del nivel de inglés en todo el país.

e. Escasez de profesores de inglés en todos los niveles y en todo el país.

f. Poca o débil vinculación entre los distintos actores del sector educativo nacional,

público y privado, y de las iniciativas individuales que distintos actores han

implementado como soluciones alternativas.

g. Iniciativas desarticuladas que no han logrado el impacto requerido.



29

h. Calidad del nivel de inglés de profesores y maestros del sistema educativo

nacional (primaria y secundaria)

i. Metodologías de enseñanza implementadas.

j. Evaluaciones congruentes a medir el domino de un segundo idioma en todas sus

dimensiones: oral, auditivo, escrito y lectura.k. Carencia de un estándar nacional (calidad) que permita establecer para las

instituciones los perfiles de salida requeridos en todos los niveles de los

profesionales en la enseñanza del inglés.

l. Desarrollo de un sistema de contratación vinculante en que se considere de

manera estricta el perfil de salida del profesional en inglés de las distintas

universidades y que satisfaga la necesidad de formación en escuelas y colegios.

VI.2. Áreas de trabajo del plan

Las acciones concretas del plan deben ser visualizadas en el corto, mediano y largo

plazo, resolviendo los problemas estructurales que enfrenta actualmente el país y que

puede ser esquematizado tal como se presenta a continuación:

Acciones concretas

Definición por parte del Gobierno del tema de inglés como un área de interés,

generando directrices hacia los actores estratégicos públicos para que prioricen

sus acciones.

Creación de un ente rector sobre lenguas extranjeras – definición de su

naturaleza, alcance, rendición de cuentas y estructura, etc.

Realización de un diagnóstico comprehensivo del nivel de competencia de los

profesores/maestros de inglés y de áreas de especialidades bilingües a nivel de

la educación secundaria vocacional

Definición del estándar nacional que defina las condiciones de calidad yformación por parte de las instituciones públicas y privadas.

Definición de una prueba (s) nacional de inglés validada por el sector académico

y productivo.

Programa de formación y capacitación de profesores de inglés y áreas de

especialidades bilingües.



30

Ampliación del programa de inglés del INA según los niveles requeridos por el

sector productivo en las distintas áreas de formación

Creación de un programa de reconversión de egresados a nivel de secundaria.

Plan de formación de inglés a nivel universitario y para-universitario, tanto en las

carreras de inglés para atender la necesidad del sector productivo en lasdistintas disciplinas profesionales y técnicas.

Programa temporal de profesores nativos en el idioma inglés que apoyen en un

plazo determinado la estrategia de formación del recurso humano nacional

desde primaria.

Mapeo, articulación y ampliación de iniciativas desarrolladas por el sector

educativo (público y privado) y el sector empresarial; es decir, tomar modelos

exitosos ya implementados y lograr procesos multiplicadores.

Búsqueda de aliados estratégicos nacionales e internacionales que apoyen el

diseño e implementación del Plan.

Levantamiento de fondos para proyectos específicos definidos como parte de

este plan.

Desarrollar programas de inglés paralelos en el corto plazo que atiendan las

deficiencias encontradas en los estudiantes de primaria y secundaria.

Estructuración a nivel de las universidades, públicas y privadas, de programas

complementarios de inglés

Implementar el sistema de monitoreo del avance del Plan y los resultados

alcanzados

Promover iniciativas a nivel del sector productivo privado



31

VI.3. Actores estratégicos y sus roles dentro del Plan

Como primer paso para la implementación del plan de inglés se busca coordinar los

esfuerzos y recursos disponibles de las distintas entidades, públicas y privadas,

relacionadas con el ámbito de la enseñanza, de tal forma que se consideran actoresestratégicos a los siguientes entes:

Diagrama #1

Actores estratégicos

Roles de los actores estratégicos

Vinculación de Actores

Objetivo

Un Plan que sea realmente nacional y que se pueda convertirse en un proyecto ampliamente

compartido y sostenible, requiere de una interacción lo más amplia posible entre todos los

actores, públicos y privados, educativos y empresariales, nacionales e internacionales. En ese

PRESIDENCIA DE LA REP. UNIVERSIDADES

INSTITUTOS DE INGLÉS

SECTOR EMPRESARIAL

MEP

INA

CONSEJOCOMPETITIVIDAD

COMEX ESTRATEGIA SIGLO XXI

MIDEPLAN

RREE

MIGRACIÓN

CINDE

MTSS

FUNDACIÓN

OMAR DENGO

FUNDACIÓNCRUSA



32

sentido se identifican las siguientes líneas de acción y las respectivas acciones específicas con

sus responsables y plazos de ejecución.

Líneas de acción

Identificación de sinergias y de áreas de acción comunes y particulares de cada

actor

1. Creación de un foro permanente de coordinación entre los actores involucrados en el

marco del cual brindar asesoría en el seguimiento del Plan Nacional de inglés.

El foro será convocado trimestralmente por el Ente Rector. Los participantes serán

escogidos para que sea respetada la representación del sector empresarial, educativo y

del Estado.Responsable: Ente rector

Presupuesto: NN

Plazo: reuniones trimestrales a partir de septiembre 2007

2. Creación de un banco de estadísticas que favorezca el encuentro entre oferta y

demanda de personal bilingüe y facilite el monitoreo tanto de la disponibilidad de

profesionales con conocimiento del idioma inglés como de requerimientos de personal

por parte del sector empresarial. A tales efectos, se encargará un enlace para cada una de las instituciones responsables

que investigue y actualice la base de datos. CINDE se encargará de solicitar la

colaboración de una empresa especializada para el diseño, implementación y hosting de

una página web que se utilizará para los fines indicados.

Responsable: CINDE con UCCAEP, MEP, INA,

Presupuesto: 3.000 US$

Plazo: 3 meses

Utilización eficiente de los recursos disponibles entre las entidades educativas

1. Procurar una contratación coordinada de servicios con entidades certificadoras en

cuanto a pruebas de certificación de conocimiento de idiomas



33

Lo anterior, con el fin de lograr mejores precios y ahorro de recursos. El Ministerio de

Educación se encargará de llevar a cabo los contactos previos con las entidades

certificadoras y la coordinación correspondiente con las otras entidades cuales

CONARE, INA, UNIRE, COLEGIOS PRIVADOS.

Responsable: MEP

Presupuesto: NN

Plazo: 3 meses

2. Procurar potenciar los programas de las Universidades públicas y privadas para la

formación de profesores de inglés

El Ministerio de Educación coordinará acciones para procurar que las universidades,

tanto públicas (CONARE) como privadas (UNIRE), potencien sus programas de

formación de formación de profesores de inglés tanto a nivel cuantitativo como a nivel

cualitativo. En ese sentido, procurará también coordinar con CONAPE la oferta de

becas.

Responsable: MEP

Presupuesto: Redistribución de recursos hacia carreras de mayor demanda

Plazo: 6-12 meses

Coordinación de los aportes del sector privado en apoyo al plan

1. Establecer alianzas de tipo sectorial entre el sector educativo y empresarial con el fin de

crear programas específicos de enseñanza del idioma inglés

Se considera importante favorecer alianzas entre algunos de los sectores más

necesitados en cuanto a mano de obra bilingüe (turismo, construcción, sector

exportador, TICs, entre otros) con el fin de crear programas específicos de enseñanza

del idioma inglés.

Responsable: MEIC

Presupuesto: NNPlazo: 3 meses (programas anuales)

2. Crear opciones de co-financiamiento de programas de formación de formadores

enseñanza inglés

En particular, considerando que el principal cuello de botella es representado por la

penuria de profesores formados para la enseñanza del idioma inglés, se considera



34

prioritario coordinar programas de estudios “full-inmersion” al extranjero para egresados

universitarios que quieran dedicarse a la enseñanza del idioma inglés. A tales efectos,

CINDE, con la colaboración del Ministerio de Educación, CONARE y UNIRE,

establecerá los contactos necesarios con universidades extranjeras para la contratación

de los servicios correspondientes. Los candidatos serán seleccionados trámite concurso

entre los egresados de las universidades públicas y privadas, las cuales considerarán

con prioridad las posibilidades de asunción de dichos estudiantes. Los programas serán

financiados con aportes del sector privado, en particular del sector de servicios por su

importancia en la economía del país y su interés especial en el tema de personal

bilingüe. Adicionalmente, MEIC y COMEX procurarán el apoyo de otras empresas del

sector productivo y exportador. Los participantes deberán firmar un contrato

comprometiéndose a la permanencia en una institución educativa, pública o privada por

al menos 2 años, pena el reintegro del monto de la beca.

Responsable: CINDE en colaboración con MEP, CONARE, UNIRE y el auspicio de

MEIC, COMEX

Presupuesto: 200.000 US$ (4.000 US$ por estudiante. Se proyectan 50 participantes

por año)

Plazo: 6 meses para la apertura del primer concurso. Los concursos serán anuales.



35

VII. PRODUESTAS INTITUCIONALES

VII.1 Ministerio de Educación Pública

FORMACIÓN DE FORMADORESLa formación de nuevos docentes y la actualización profesional de los docentes

contratados son puntos claves para el éxito de este plan. Para lograrlo se plantean las

siguientes acciones estratégicas en cuanto a los requisitos de contratación y el enlace

con las instituciones encargadas de la formación del docente de inglés.

1. Establecimiento de los estándares de contratación:

Contratación de docentes de inglés que tengan un grupo profesional mínimo de

licenciatura en la enseñanza del inglés en preescolar, primaria y secundaria para

puestos en propiedad.

Creación de una Normativa que regule la contratación de los docentes de inglés

para puestos en propiedad e interino que incluya la certificación del nivel dominio

mínimo de Intermedio Alto o de Usuario Independiente, banda B2, al año 2010 y de

Avanzado o Usuario Competente, banda C1 a partir de año 2011, según el Marco

Común Europeo de Referencia para las Lenguas Vivas.

2. Coordinación con las universidades estatales y privadas para la formación de

profesionales en la enseñanza del inglés:

Elaboración de los perfiles profesionales de los docentes de inglés que requiere

el Ministerio de Educación Pública.

Coordinación con las universidades para que actualicen los planes de estudio de

acuerdo al perfil profesional del docente que requiere el Ministerio de Educación

Pública. Coordinación con las universidades públicas y privadas para la apertura de las

carreras de enseñanza del inglés en las áreas rurales.

Coordinación con las universidades para que implementen como requisito de

graduación realizar la prueba de dominio lingüístico en una entidad autorizada

para que los docentes posean un perfil de salida mínimo de intermedio alto, o

Usuario Independiente, banda B 2, al año 2010 y de Avanzado o Usuario



36

Competente, banda C1 a partir de año 2011, según el Marco Común Europeo de

Referencia para las Lenguas Vivas.

ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL

El docente de inglés juega un papel estratégico en el logro de aprendizajes mássignificativos y efectivos del idioma, de ahí que sea pieza fundamental en este plan.

De acuerdo con la aplicación de diferentes instrumentos de medición dirigidos a esta

población, se determina que el área de mayor deficiencia que presenta un grupo

significativo de docentes es el del manejo del idioma, razón por la cual, este tema es

foco de atención especial. Específicamente, las acciones del Plan girarán en torno a los

procesos de mejoramiento del dominio de idioma, para lo cual se plantea una

estrategia nacional de programas de inmersión docente. No obstante, áreas como

metodologías innovadoras de enseñanza, uso de recursos de punta y prácticas

evaluativas lingüísticas son también temas que tendrán peso en la actualización y

capacitación profesional.

Elaboración de una propuesta para aplicar una prueba con carácter diagnóstico a

los 2000 docentes de inglés que laboran en los diferentes niveles y modalidades del

sistema público, con el propósito de conocer cuál es el dominio real del idioma

inglés que tienen estos profesores para poder así visualizar los alcances de la

estrategia nacional. Dicha prueba se realizará mediante un proyecto auspiciado por

la Fundación CRUSA, el cual se desarrollará en tres etapas: La primera dirigida a

los docentes de inglés de secundaria, la segunda a los de I y II Ciclos y la tercera a

los de Preescolar y Educación Técnica.

Ejecución de un Plan de Capacitación con énfasis Programas de Inmersión, en los

cuales el docente esté en contacto constante con el idioma inglés con el propósito

de que logre mejorar su dominio en el idioma. También se incluye capacitación enel uso de metodologías innovadoras en la enseñanza de este idioma, acorde con

las necesidades que demanda la Costa Rica del siglo XXI, aspecto que incluye

especial atención al uso de tecnologías de desarrollo de habilidades lingüísticas

(programas de idioma inglés interactivos). El Plan contempla finalmente una

estrategia de formación de formadores y de actualización profesional de los

docentes de inglés con apoyo y dirección del Instituto Uladislado Gámez y las



37

Universidades Estatales a desarrollarse en todas las regiones educativas del país

para lograr el efecto multiplicador de los agentes de cambio que eleve el nivel de

inglés y la capacidad de los docentes para utilizar y enseñar las cuatro habilidades

lingüísticas.

En cuanto al área de mejoramiento del domino del idioma, este Plan Nacionalcontará con el diseño y ejecución de una estrategia de apoyo del sector empresarial

del país a estos procesos de capacitación de personal docente de inglés del país

con el fin de tener apoyo financiero y recursos adecuados para llevar a cabo los

programas de inmersión.

ACTUALIZACIÓN CURRICULAR:

Se plantean acciones concretas para la innovación del proceso de enseñanza –

aprendizaje en todos los niveles y modalidades del sistema educativo y la formación

profesional en los cuales se da el currículo en inglés: Educación Preescolar, I y II

Ciclos, Educación Media Académica, Bilingüe, Técnica, Jóvenes y Adultos e INA.

Este Plan contempla el mejoramiento de las ofertas, los planes y los programas de

estudio actuales de las instituciones que brindan programas de inglés en aspectos

específicos tales como metodologías, recursos didácticos, modalidades y ofertas

lingüísticas y evaluación lingüística.

Se espera lograr, a lo largo de los procesos de escolarización incrementar los diversos

niveles de logro, iniciando con una etapa de sensibilización hacia el idioma inglés en el

nivel de Preescolar, hasta lograr como mínimo, al concluir el bachillerato en la

educación secundaria, un nivel mínimo de Intermedio Bajo, o de usuario independiente,

banda B2 al año 2017, de usuario competente banda C1 al año 2017, correspondiente

al Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas Vivas.

1. Preescolar:

El acercamiento del niño a un idioma extranjero procurará sensibilizarle hacia el

contacto con el inglés y con su cultura. Se pretende que el niño muestre motivación y

deleite en el proceso de enseñanza y aprendizaje del inglés como lengua extranjera a

través de la comunicación oral de su realidad en este idioma por medio de las

siguientes acciones:



38

Elaboración de un programa de estudios de inglés unificado para el nivel de

Preescolar, congruente con el currículo establecido.

Definición de los criterios para la oferta del inglés en los jardines de niños

(elaboración, coordinación, validación con especialistas, aprobación, divulgación

etc.). Ampliación de la cobertura al 100% de los Jardines de Niños del país.

2. Primaria: I y II Ciclos de la Educación General Básica:

La consolidación de la enseñanza y aprendizaje del inglés en todas las escuelas

públicas de Costa Rica proveerá de más y mejores oportunidades educativas que

contribuyan en la formación integral del niño, para que sea capaz de interactuar con

otras culturas y de fortalecer su propia identidad. Se pretende que el estudiante utilice

las destrezas de escucha y expresión oral, el principal objetivo del currículum y aplique

la lecto-escritura, como apoyo secundario, demostrando dominio de una gran variedad

de funciones del idioma inglés para satisfacer sus necesidades de comunicación.

Además que exprese deleite y creatividad en el proceso del aprendizaje del inglés por

medio de la comunicación de aspectos relevantes de la cultura costarricense para así

promover un mejor desarrollo de la identidad nacional. Lo anterior se plantea por

medio de las siguientes acciones:

- Escuelas que cuentan con docente de inglés:

Impulso a la cultura de evaluación de los aprendizajes de la lengua inglesa como

un proceso continuo por medio de la valoración diaria del desempeño lingüístico.

Actualización de los programas de estudio del inglés para I y II Ciclos.

Revisión, actualización y creación de materiales de apoyo para cada nivel,

congruentes con los programas de estudio.

Desarrollo de una plataforma o software interactivo para apoyar el aprendizaje y eldesarrollo de las habilidades lingüísticas del idioma inglés en I y II Ciclos, con

especial énfasis en el desarrollo de las habilidades orales.

Dotación de aulas con equipo pedagógico interactivo en un mínimo del 100 % de

las escuelas del país.



39

- Escuelas Unidocentes que no cuentan con docente de inglés:

Oficialización de la implementación del programa de inglés interactivo como

elemento básico del currículo de las escuelas unidocentes.

Actualización de los programas interactivos, los materiales y el equipo requeridos.

Dotación de equipo de alta capacidad a las escuelas que lo necesiten.

- Escuelas de Modalidad Bilingüe (Programas de Inmersión Parcial):

Oficialización de la Modalidad Bilingüe (Programas de Inmersión Parcial) en

Preescolar y I y II Ciclos de la Educación General Básica.

Implementación de la Modalidad Bilingüe (Programas de Inmersión Parcial) en un

mínimo de 200 instituciones en el nivel nacional con prioridad en las zonas

turísticas, rurales y de atención prioritaria.

Realización de la oferta educativa con un mínimo del 50 % de las materias del

currículo impartidas en idioma inglés (elaboración, coordinación, validación con

especialistas, aprobación, divulgación etc.)

Creación del puesto docente bilingüe I y II ciclos para programas de inmersión

parcial en inglés.

3. Secundaria: III Ciclo de la Educación General Básica y Educación Diversificada

La oferta educativa debe reorientarse para que un mayor número de estudiantes

alcance niveles de dominio que permitan un manejo fluido y preciso de las

habilidades lingüísticas y comunicativas en el abordaje de diversas temáticas de

conocimiento de cultura general, y/o específicas. Se pretende que el estudiante

exprese información, necesidades, sentimientos e ideas utilizando una amplia variedad

de formas y estructuras de interacción lingüística de mediana a avanzada dificultad, en

las cuatro habilidades lingüísticas. De igual forma se espera que desarrolle la

competencia comunicativa para interactuar eficientemente en idioma inglés sobre

temáticas de conocimiento general y/o con propósitos específicos, según los diversos

niveles y modalidades de la educación media. Se espera que el 100 % de los

estudiantes de bachillerato, logren un nivel mínimo de Intermedio Bajo, un nivel de

usuario independiente, banda B2 al año 2015, de usuario competente banda C1 al año

2017, correspondiente al Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas



40

Vivas. Este nivel podrá ser mayor en aquellos casos en que el programa de estudios

esté fortalecido en cuanto al número de horas de exposición al idioma.

- Modalidad Colegio Académico:

Actualización de los programas de estudio de la asignatura inglés de la educaciónsecundaria para que respondan a los requerimientos actuales (pertinencia,

necesidades, demandas del mercado, exigencias académicas, duración de los

cursos y otros aspectos curriculares).

Desarrollo de una plataforma o software interactivo para apoyar el aprendizaje y el

desarrollo de las habilidades lingüísticas del idioma inglés en III Ciclo y Educación

Diversificada en el 100% de los colegio del país.

Dotación de infraestructura y de recursos tecnológicos que permitan a las

instituciones de educación secundaria promover el desarrollo de las habilidades

lingüísticas mediante dispositivos electrónicos tales como audio, software, videos y

discos compactos y modelos lingüísticos auténticos.

Aumento a seis lecciones por semana de inglés con énfasis en la comunicación oral

en aquellos colegios que cuenten con la capacidad horaria e infraestructura

necesaria.

Utilización de una escala con descriptores por niveles de dominio y habilidad

lingüística basada en el Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas

Vivas.

Modificación de las pruebas nacionales de bachillerato en inglés para que midan las

cuatro habilidades lingüísticas básicas y respondan a los descriptores y niveles

establecidos: formulación de marco teórico que sustente el cambio, creación de un

banco de reactivos que permita la medición de las cuatro habilidades basados en el

Marco Europeo.

Implementación de cursos libres para el mejoramiento del dominio del inglésdirigidos a estudiantes de undécimo año, que deseen certificar su nivel de idioma

mínimo de intermedio medio, o usuario independiente, banda B2, Marco Común

Europeo.



41

- Modalidad Liceo Bilingüe (Programas de Inmersión Parcial):

Incremento de la modalidad Programa de Inmersión Parcial (liceo experimental

bilingüe) a un mínimo de 150 instituciones en el nivel nacional, dando especial

énfasis a las zonas turísticas, rurales y de atención prioritaria.

Creación o transformación de instituciones que respondan al plan de estudios deLiceo Bilingüe, procurando la creación de una institución por cada cantón.

Realización de la oferta educativa con un mínimo del 50 % de las materias del

currículo impartidas en idioma inglés (elaboración, coordinación, validación con

especialistas, aprobación, divulgación etc.)

Actualización del plan y programas de estudio actuales para que responda al

modelo bilingüe (pertinencia, necesidades, demandas del mercado, exigencias

académicas, duración de los cursos y otros aspectos curriculares).

Dotación de infraestructura y de recursos tecnológicos que permitan a las

instituciones de educación secundaria promover el desarrollo de las habilidades

lingüísticas mediante dispositivos electrónicos tales como audio, software, videos y

discos compactos y modelos lingüísticos auténticos.

Certificación del nivel de idioma mínimo de intermedio medio, o usuario competente,

banda C1, Marco Común Europeo.

- Modalidad Colegio Técnico: Fortalecimiento del programa de inglés con énfasis en la conversación en el III ciclo

de los colegios técnicos que cuentan con ese nivel educativo.

Ampliación del número de especialidades que cuenten con inglés con propósitos

específicos dentro de su estructura de plan de estudios.

Diseño de programas de estudio de inglés con propósitos específicos para las

diferentes áreas de la Educación Técnica.

Modificación de las pruebas nacionales de especialidad técnica para que midan eldominio lingüístico del inglés en las 4 habilidades.

Dotación de recursos tecnológicos y multimediales que permitan a las instituciones

educativas de educación secundaria promover el desarrollo de las habilidades

lingüísticas mediante dispositivos electrónicos y modelos lingüísticos nativo-

hablantes (audio, software, videos, discos compactos etc.).



42

Desarrollo de la oferta educativa de especialidades técnicas bilingües iniciando en

el 2008 con Contabilidad e Informática.

Creación del puesto docente para la especialidad técnica bilingüe.

Implementación de cursos libres para el mejoramiento del dominio del inglés

dirigidos a estudiantes de duodécimo año, principalmente de informática ycontabilidad, que deseen certificar su nivel de idioma mínimo de intermedio medio, o

usuario independiente, banda B2, Marco Común Europeo.

- Educación de Jóvenes y Adultos:

Fortalecimiento de los servicios educativos para el dominio del inglés en las

instituciones y programas de Educación para Jóvenes y Adultos.

Propuesta para el uso de los laboratorios de idiomas en las instituciones que

comparten planta física.

Dotación de laboratorios de idiomas a las instituciones de educación para jóvenes y

adultos.

Implementación de talleres de inglés en los colegios nocturnos del país, con el fin

de que los estudiantes que reciban pocas materias asistan al menos a uno.

Elaboración, aprobación e implementación de un programa de estudios para la

modalidad de jóvenes y adultos en el cual se aborden temáticas específicas para

esta población.

PROCESOS DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LINGÜÍSTICASSe propone la ejecución de un programa nacional de certificación de habilidades

lingüísticas tanto para profesores de inglés como para los estudiantes para lo cual se

definirá un ente acreditador del dominio en el idioma. Se espera que para el año 2017

el 100 % de los docentes y egresados del bachillerato certifiquen su nivel de dominio

del idioma inglés. Las acciones específicas incluyen:

Definición de un ente acreditador del dominio lingüístico.

Definición y divulgación las normas que regulen los procesos de certificación

lingüística en conjunto con los sectores empleadores, tanto a nivel de institutos

públicos y privados basadas en el Marco Común Europeo de Referencia para las

Lenguas Vivas.



43

Promoción de la certificación de las competencias lingüísticas de los estudiantes por

medio de un ente competente externo y con participación del Ministerio de

Educación, INA, Universidades estatales y privadas, colegios universitarios, Sector

Empresarial y otros.

Establecimiento de un mecanismo permanente de enlace entre los sectoresformadores y capacitadotes con los sectores empleadores con el propósito de

validar las diversas pruebas de certificación.

INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TECNOLÓGICA:

La utilización de infraestructura física y tecnológica óptima como apoyo a los

aprendizajes del idioma inglés constituye un tema medular en la implementación del

este Plan ya que permite al estudiante estar expuesto a modelos idiomáticos de

hablantes nativos. Por tal motivo, se hace necesario dotar a todas las instituciones

educativas del país con equipo interactivo de idiomas así como con paquetes para la

práctica de las habilidades lingüísticas. Dentro de las estrategias planteadas se

contempla además la creación e implementación de una Plataforma de idioma inglés

digital con licencia nacional que ofrecerá a los estudiantes, educadores y a los

costarricenses en general, nuevas oportunidades para ampliar y consolidar los

procesos de enseñanza y aprendizaje del idioma inglés que respondan a las

necesidades actuales. En una primera etapa la Plataforma estará dirigida a los

estudiantes y profesores de inglés de las instituciones educativas públicas, no obstante,

podrá ser accedida por cualquier usuario a través de la Internet. La segunda etapa

incluye la elaboración de ambientes lingüísticos más amplios para el resto de la

población costarricense.

Este tema incluye las siguientes acciones:

Diagnóstico del estado actual: levantamiento del inventario de los laboratorios,

equipo, software, plan de mantenimiento y reposición.

Aprovechamiento de los laboratorios de idiomas que se han instalado.

Dotación de recursos tecnológicos y multimediales que permitan al 100 % de los

Jardines del Niños, Escuelas y Colegios del país promover el desarrollo de las

habilidades lingüísticas mediante dispositivos electrónicos y modelos lingüísticos

nativo-hablantes (audio, software, videos, discos compactos etc.). Se prestará



44

atención especial a la dotación a los centros que actualmente no cuentan con

dichos recursos.

Utilización de la Tecnología y otras oportunidades no formales que ofrecen

instituciones para la preparación de los estudiantes que deseen certificarse en el

idioma inglés mediante pruebas internacionales. Diseño de un entorno digital pedagógico por parte de los proponentes en el cual

se realizarán intercambios de experiencias y prácticas interactivas con las

macro-destrezas del lenguaje: escucha, habla, lectura, y escritura, así como las

micro-destrezas: gramática, pronunciación y vocabulario.

Producción y publicación en línea de materiales que apoyan los objetivos y

contenidos básicos de los planes y programas de estudio del currículo

costarricense en inglés.

Implementación de ejercicios y actividades comunicativas en las macro y micro-

destrezas en línea como soporte de la clase presencial de inglés.

Práctica con el material digitalizado por parte de los estudiantes y profesores de

inglés en los laboratorios de cómputo de los jardines de niños, escuelas y

colegios participantes, computadoras personales y cafés Internet.

Producción y publicación en línea de actividades dirigidas al docente de inglés

que propicien el mejoramiento en el dominio lingüístico en el idioma.

Capacitación constante de docentes por medio del entorno digital y de talleres

presenciales y virtuales.

Dotación de al menos 1 aula con equipo pedagógico interactivo de idiomas en el

100 % de las instituciones educativas del país.



45

Presupuesto

Actividad Impacto Anual

Costo Anual en

millones de

colones

Costo Total en millones de colones

Observaciones Responsable

Diagnósticode Nivel deinglés

1500profesores.3500estudiantesde últimonivel desecundaria

27 27 Se aplicaráen el 2008durante elprimersemestre

MEP-CINDE

Equipamientode aulas deinglés

100colegiospor año

para u totalde 600

900 5.400 Incluye 3módulosmóviles por

institución

MEP-INA

Materiales deapoyo

100colegiospor año

300 2.400 Incluyesoftware ymateriales deapoyo

MEP-INA

Capacitaciónde docentesen procesosde inmersión

de tresmeses

120docentespor año portres años

420 1.260 Incluyeprofesorsustituto ydocentes del

curso

MEP

Pruebas dedominio ycertificación

6000personaspor año

110 Algunoscostos seráncostos fijosde lasinstitucionesy no seconsideran

MEP-INA

Ente rector

Actualización curricular Fondos de becas Las otras acciones tienen costos fijos y las becas ya existen.

Colaboradores: MEP, INA, Comex, MEIC, Cinde, ESXXI



46

Logros alcanzados al 2007

FORMACIÓN DE FORMADORES

Establecimiento de los estándares de contratación:

A partir del presente concurso (2007) para puesto docente, todo oferente opte a una

plaza de docente en inglés para cualquier modalidad del sistema educativo que

contrata el MEP, deberá someterse a la realización de una prueba de dominio del

idioma (TOEIC, TOEFL, IELTS, CAMBRIDGE BASED) mediante la cual, certifique su

nivel dominio mínimo el cual deberá ser como mínimo de Intermedio Alto o de Usuario

Independiente, banda B2, según el Marco Común Europeo de Referencia para las

Lenguas Vivas.

ACTUALIZACIÓN CURRICULAR

Secundaria: III Ciclo de la Educación General Básica y Educación Diversificada,

Modalidad de Colegio Técnico

Para satisfacer los requerimientos de personal en las empresas con dominio del inglés,

se establece en los programas de estudio de las especialidades de mayor demanda en

los colegios técnicos, un programa de inglés especializado, que le permite a la persona

mejorar sus destrezas tanto en el lenguaje técnico como en la conversación. Este

programa incluye las especialidades en las cuales loas empresas han indicado una

mayor necesidad de contar con personal con dominio del inglés: Contabilidad,

Informática, Turismo, Electrónica, Administración y Operación Aduanera, Salud

Ocupacional, Dibujo Técnico, Refrigeración y Aire Acondicionado, con un impacto

inicial de 4000 estudiantes de esas especialidades para una cobertura total de 12000

estudiantes en tres años, el proceso se ampliará a otras especialidades en los

próximos dos años.

Dado el volumen de la matrícula en esas especialidades ya para el 2009 el 70% de los

(4900) graduados de la educación técnica saldrán con el beneficio de ese programa.



47

En cuanto a especialidades con inglés especializado que ya existían, se han

reforzado:

Informática en Programación

Informática en redes de Computadoras

Informática en Soporte

Contabilidad General

Contabilidad en Costos

Contabilidad y Auditoria

Contabilidad en Finanzas

Turismo en Alimentos y Bebidas

Turismo en Hotelería y Eventos Especiales

Turismo Ecológico

Turismo Rural

Operación Aduanera

Estas abarcan ya una población total de 8000 estudiantes por año en los tres niveles (

décimo, undécimo y duodécimo)

En cuanto a especialidades que incluyen inglés especializado por primera vez en

2007:

Electrónica en reparación de equipo de cómputo

Electrónica en Telecomunicaciones

Electrónica industrial

Salud Ocupacional

Automotriz

Dibujo Técnico

Refrigeración y Aire Acondicionado



48

Diseño y Construcción de muebles y Estructuras.

Mecánica Naval ( especialidad nueva)

Turismo Costero( especialidad nueva)

Informática en desarrollo de software ( Además ésta es un área nueva pedida por los

sectores dedicados al desarrollo ellos serán como un Junior programmer)

Se estima impactar a 4200 estudiantes en los tres niveles como mínimo ya en el año

2009, iniciando con décimo año en el 2007 con un impacto esperado de 1250

También es nuevo para el 2007

1. Para el 2007 y 2008 se desarrollará un plan emergente de mejoramiento de las

destrezas de inglés sobre todo de conversación a los alumnos de último nivel que se

graduarán de los colegios técnicos en esos años principalmente en informática,

electrónica, turismo, contabilidad y secretariado para brindar a las empresas graduados

con mejores destrezas de comunicación en inglés. Se desarrollará en 12 colegios

técnicos claves tanto de zona urbana como rural con una cobertura estimada de 1000

personas por año.



49

VII.2 Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)

FORMACIÓN DE EJECUTIVOS(AS) EN INGLÉS PARA SERVICIOS

Debido a la creciente demanda de personal bilingüe por parte de los diversos sectores

productivos, dentro de los que se puede citar el sector turismo, y como resultado de la

constante validación de su oferta de formación y capacitación profesional, el Sub-sector

de Idiomas del Instituto Nacional de Aprendizaje diseñó el programa Ejecutivo(a) en

Inglés para Servicios.

Un factor importante de mencionar es que las empresas del Sector Servicios, a finales

de 2006, adoptaron el Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas, como

parámetro internacional para solicitar el nivel de inglés que debe tener su personal.

Tomando en cuenta dicho marco, este programa tiene el objetivo que las personas al

finalizar el mismo puedan comunicarse efectivamente en inglés con el cliente en la

prestación de servicios. El programa faculta a los(as) estudiantes para ocupar una

gran gama de puestos de trabajo, como por ejemplo, la atención al cliente en una

plataforma de un banco, así como cualquier puesto donde se requiera la atención a unturista. El nivel de dominio del idioma esperado una vez finalizado este programa es de

B1, según el Marco Europeo de Referencia para las Lenguas.

FORMACIÓN DE TÉCNICO(AS) EN INGLÉS PARA CENTROS DE SERVICIOS

Ante la gran demanda de personal con conocimientos en el idioma inglés, por parte de

las empresas de Servicios, el Instituto Nacional de Aprendizaje, por medio del

Subsector de Idiomas, diseñó en el año 2005 el programa Técnico(a) en InglésConversacional para la Atención de Centros de Servicios. Con este, se planteó dar

respuesta a esta demanda de los sectores Shared Services (Servicios compartidos) y

Back Office (Servicios de Apoyo), y Call Centres (Centros de Contacto).



50

Estos sectores tienen un requerimiento de recurso humano diferente, y para una mejor

comprensión de cómo se planteó con este programa dar respuesta a esta necesidad, a

continuación se detallan las actividades a que se dedican las diferentes empresas y los

perfiles requeridos:

Servicios Compartidos y Servicios de Apoyo:

Estas empresas se dedican a actividades de apoyo a la actividad principal de la

empresa, con el propósito de centralizar algunas de sus áreas en un único lugar. Por lo

tanto, el recurso humano que requieren para el desarrollo de este tipo de actividad se

divide en dos, de la siguiente manera:

o Profesionales graduados en áreas de finanzas, contabilidad, legal e informática,

a nivel universitario con un buen manejo del idioma inglés, entre un nivel avanzado a

superior

o Técnicos en las áreas de finanzas, contabilidad, legal e informática, graduados

de Colegios Técnicos Profesionales hasta los niveles de diplomado universitario, con

un alto nivel de manejo del idioma inglés.

Centros de Contacto:

Los procesos que desarrollan estas empresas son de atención de clientes de la

empresa, tanto externos como internos. Estos centros pueden brindar atención de

recepción o de generación de llamadas, y varían desde líneas de consulta o asistencia

técnica hasta telemercadeo. Los servicios se pueden prestar de manera directa,

telefónicamente o por medios electrónicos. El recurso humano que requieren estos

centros se divide en dos, según la complejidad de consultas que deben atender, y se

destacan los siguientes:

o Consultas generales o de menor grado de complejidad, pueden ser atendidas

por bachilleres de secundaria que cuenten con un buen manejo del idioma inglés, entre

un nivel avanzado a superior



51

o Consultas específicas de mayor complejidad, pueden ser atendidas por

estudiantes o bachilleres de carreras afines o personal con nivel de post-grados, con

un buen manejo del idioma inglés, entre un nivel avanzado a superior.

Después de un análisis de estos requerimientos, el Subsector de Idiomas elaboró el

diseño del programa, y se estableció como requisitos de ingreso tener bachillerato de

secundaria y preferiblemente conocimientos básicos de digitación. Se debe indicar que

el programa buscaba elevar el nivel de inglés de las personas participantes, ya que

incluir temas o formación muy específica de cada empresa no es factible.

No obstante, también como parte de la validación, el Subsector de Idiomas modificó el

programa Técnico(a) en Inglés Conversacional para la Atención de Centros de

Servicios, y elaboró el vigente que se denomina Técnico(a) en Inglés para Centros

de Servicios.

Este programa se validó con empresas representantes del sector servicios. Con el

propósito de dar más oportunidad a personas que no hayan podido concluir su

bachillerato, y ante la apremiante necesidad de contratar personal con elevado dominio

del idioma inglés, las empresas indicaron que el perfil de ingreso al programa de las

personas debía ser de tercer año de secundaria, y por lo tanto se estableció como

requisito.

El objetivo del programa es capacitar a las personas para que se comuniquen

efectivamente en inglés con el cliente en un Centro de Servicios. El nivel de dominio

que se alcanza es B2, según el Marco Europeo de Referencia para las Lenguas.

Es importante mencionar, que aún falta incluir en el mismo una práctica simulada, que

coadyuvaría a los(as) estudiantes a alcanzar un nivel de dominio C1, que es el que

requieren estas empresas.

Sin embargo, conocedores de la gran demanda de personal bilingüe, con dominio C1,

que tiene el Sector Servicios para instalarse o expandir sus operaciones, y tomando en

cuenta que el tiempo es apremiante para el país, el INA tiene el siguiente proyecto:



52

1. Complementar la capacitación de las personas que finalicen el programa

Técnico(a) en Inglés para Centros de Servicios, con cursos a cargo de profesores(as)

nativos hablantes del idioma inglés. Esto haría que las mismas al estar expuestas de

manera intensiva con nativos hablantes, alcancen el nivel requerido.

2. Diseñar y ejecutar la práctica simulada para completar el diseño del programa

Técnico(a) en Inglés para Centros de Servicios

CAPACITACIÓN EN INGLÉS CON PROPÓSITOS ESPECÍFICOS

Por otra parte, el Subsector de Idiomas también cuenta dentro de su oferta con

servicios (cursos) con propósitos específicos, tales como Inglés para el Sector

Servicios de Transporte, Inglés para el Servicio de Alimentos y Bebidas, Inglés para

Camarero(a) de Hotel e Inglés para Cocina de Hotel. El nivel de domino quealcanzan las personas participantes en estos cursos, varían según el Marco Europeo

de Referencia para las Lenguas, de A1, A2 y de B1 los cursos de Inglés para el

Servicio de Alimentos y Bebidas y el de inglés para Recepción Hotelera.

CAPACITACIÓN EN INGLÉS CONVERSACIONAL EN OTRAS CARRERAS

Consientes del proceso de globalización, el Instituto Nacional de Aprendizaje se

plantea la necesidad de implementar cursos de inglés, tendientes al desarrollo de la

competencia de expresión oral, en todos los programas y planes de formación que

imparte la institución.

Actualmente, y según datos de CINDE, las áreas donde las empresas están

demandando que sus colaboradores tengan un dominio del idioma inglés, y en las

cuales el INA ofrece programas o planes de estudios, son metal mecánica,

contabilidad, informática, mecánica automotriz, autotrónica, diseño gráfico, calidad,

electrónica e imagen.

Las empresas vinculadas con estas áreas están solicitando un dominio del idioma

inglés, según el Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas, entre B2 y C1.



53

Por lo tanto, para dar respuesta a esta demanda, la institución integrará de manera

gradual, en los programas de los Subsectores que ofrecen programas de formación o

planes de estudios en las áreas mencionadas, ya sea el programa Ejecutivo(a) en

Inglés para Servicios o el Técnico(a) en Inglés, con el propósito que los(as) estudiantes

se especialicen en la parte técnica y también en el idiomas inglés, y puedan alcanzarentre un nivel de dominio B2 a C1, tal y como lo están requiriendo las empresas.

METAS

Tomando en cuenta la oferta con que cuenta el Subsector de Idiomas, el Instituto

Nacional de Aprendizaje, se plantea como meta capacitar a 25.000 personas en el

idioma inglés, con nivel de dominio B1-B2, en el periodo del 2007 al 2009, según el

siguiente orden:

2007

o Ejecutivos(as) en Inglés para Servicios

o Técnicos(as) en Inglés para Servicios

o 300 personas capacitadas en Inglés con propósitos específicos

2008

o Ejecutivos(as) en Inglés para Servicios

o 6.000 Técnicos(as) en Inglés para Servicios


o 500 Inglés Conversacional en otras carreras

2009

o 1.000 Ejecutivos(as) en Inglés para Servicios

o 2.800 Técnicos(as) en Inglés para Servicios


o 500 Inglés Conversacional en otras carreras

Nota. Para capacitar a 25.000 personas con nivel de dominio del idioma inglés C1, en

el periodo 2008 al 2010, el INA plantea hacerlo según el siguiente orden:



54

2008o 9.000 personas con nivel de dominio C1.

2009o

12.000 personas con nivel de dominio C1.

2010o 4.000 personas con nivel de dominio C1.

Nota. Esta es la meta general de capacitar a 25.000 personas para que obtengan un

nivel de dominio del idioma inglés C1. Por lo tanto, incluye la complementación de las

personas que aprueben los cursos que les permita obtener un nivel B1-B2 para lograr

que adquieran un nivel C1.

PRESUPUESTO

El Instituto Nacional de Aprendizaje cuenta con el presupuesto requerido para laejecución de este plan.



55

ANEXO # 1

Marco Común Europeo de Referencia de las Lenguas: Aprendizaje, Enseñanza y

Evaluación.La definición de las competencias lingüísticas en el idioma inglés se establecerán

según el Marco Común Europeo de referencia, el cual según lo definió en el año 2002

el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España:

“Proporciona una base común para la elaboración de lenguas, orientaciones

curriculares, exámenes, manuales, etc. Describe de forma integradora lo que tienen

que aprender a hacer los estudiantes de lenguas con el fin de utilizar una lengua para

comunicarse, así como los conocimientos y destrezas que tienen que desarrollar para

poder actuar de manera eficaz. La descripción también comprende el contexto cultural

donde se sitúa la lengua. Define asimismo, niveles de dominio de la lengua que

permiten comprobar el progreso de los alumnos en cada fase del aprendizaje y a lo

largo de su vida”.

Este marco de referencia define los siguientes niveles de dominio lingüístico:

Nivel Usuario Competente

C2 Comprende con facilidad prácticamente todo lo que oye o lee.Puede resumir información de diferentes fuentes escritas yhabladas, reconstruyendo hechos y argumentos de formacoherente. Puede expresarse de manera espontánea, fluida yprecisa, distinguiendo pequeños matices de significado incluso entemas muy complejos.

C1 Comprende una amplia serie de textos más largos y complejos,reconociendo su sentido implícito. Se expresa con fluidez yespontaneidad sin tener que realizar una búsqueda pormenorizadade expresiones. Utiliza la lengua con flexibilidad y eficacia parafines sociales, académicos o profesionales. Puede producir textosclaros, bien estructurados y detallados sobre temas complejosmostrando un uso controlado de los mecanismos de organización,articulación y cohesión del texto.



56

Nivel Usuario Independiente

B2 Comprende las ideas principales de textos complejos que tratantanto de temas concretos como abstractos, incluyendo debatestécnicos en su especialidad. Se comunica con cierta fluidez yespontaneidad, lo que posibilita la interacción habitual conhablantes nativos sin tensión alguna. Puede producir textosclaros y detallados en una amplia serie de asuntos y explicar unpunto de vista sobre un tema, exponiendo las ventajas ydesventajas de diversas opciones.

B1 Comprende las ideas principales de una información en lengua

estándar, normalizada y clara, sobre asuntos cotidianos relativosal trabajo, escuela, ocio, etc. Sabe enfrentarse a casi todas lassituaciones que pueden surgir al viajar a un lugar donde se hablela lengua de aprendizaje. Produce textos sencillos y estructuradosrelativos a temas corrientes o de interés personal. Puede describirexperiencias, narrar acontecimientos o sueños, expresar deseos yambiciones, así como dar razones y breves explicaciones sobresideas o proyectos.

Nivel Usuario Independiente

A2 Comprende frases y expresiones frecuentemente utilizadas,

relativas a áreas de relevancia inmediata (información personal yfamiliar muy básica, compras, geografía local, trabajo, etc. ). Secomunica en tareas sencillas que requieren un intercambio deinformación simple y directo sobre asuntos corrientes yrutinarios. Describe en términos sencillos aspectos de su origencultural y de su entorno.

A1 Comprende y utiliza expresiones familiares y cotidianas así comofrases muy simples dirigidas a la satisfacción de necesidades decarácter concreto. Sabe presentarse y presentar a los demás,formulando y contestando preguntas sobre datos personalescomo dónde vive, las personas que conoce y las cosas queposee. Puede comunicarse de forma sencilla siempre que suinterlocutor hable despacio y con claridad y esté dispuesta aayudarle.



57

ANEXO # 2

Fuentes y Bibliografía.

MEP, Departamento de Estadísticas, 2007

MEP, CENADI, 2007

MEP, SINETEC, 2007

Plan Nacional de Capacitación en Inglés Técnico, 2002

www.carreras.co.cr, 2007

CINDE, AZOFRAS, PROCOMER, 2001

Centro Cultural Costarricense Norteamericano, TOEIC WORLD REPORT 2005

Consultas directas a empresas:

Hewlett Packard: María del Milagro Rojas

Lenguaje Line: Paulo Moya

Sykes, Arturo Barboza

Merk Sharp & Dohme, Dania Barboza

plan nacional de ingles

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